jmo u političkom životu kraljevine shs
DESCRIPTION
Atif Purivatra: Jugoslavenska muslimanska organizacija u političkom životu Kraljevine Srba, Hrvata i SlovenacaPRIKAZ KNJIGETRANSCRIPT
PRIKAZ KNJIGE
Dr. Atif Purivatra: Jugoslavenska muslimanska organizacija u političkom životu
Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca, Sarajevo, 1977., 658 str.
Jugoslavenska muslimanska organizacija (JMO) bila je jedina politička stranka u
Kraljevini Srba, Hrvata i Slovenaca (Kraljevina SHS), ''koja je po svom postanku i
djelovanju bila regionalno bosanska ograničavajući se uz to samo na muslimanski dio
stanovništva Bosne i Hercegovine. JMO je cijelo vrijeme svoga postojanja okupljala u svoje
redove ogromnu većinu muslimanskih birača, bez obzira na njihove klasne, socijalno-
ekonomske, obrazovne i kulturne razlike, kao i bez obzira na nacionalnu ideologiju koju su
pojedinci u redovima JMO zastupali'' (str. 5).
Knjiga dr. Atifa Purivatre Jugoslavenska muslimanska organizacija u političkom životu
Kraljevine SHS pisana je kao doktorska disertacija branjena 1972. godine na Fakultetu
političkih nauka u Beogradu. Svoje prvo izdanje doživjela je 1974. godine, a druga dva,
neizmijenjena ,1977. i 1999.
Tema i sadržaj ove knjige su djelovanje JMO u periodu od 1918. do 1929. godine.
Knjiga, naime, govori o političkom organizovanju bosanskohercegovačkih muslimana,
odnosno o osnivanju, ustroju i političkom radu jedne muslimanske političke stranke u
razdoblju stvaranja nove države Kraljevine SHS.
Pri izuzetno uspješnom naučnom rekonstruiranju političkog života JMO autor se
koristio zaista obimnom historijskom građom različite provenijencije, posvećujući najveću
pažnju, kako sam ističe, ''izvorima koji se smatraju prvorazrednim, posebno arhivskoj građi''
(str. 7). Ovdje treba istači da je arhiva JMO izgubljena, pa, stoga, istraživački napor dr.
Purivatre dobija još više na značaju, obzirom da se za rekonstruiranje historije ove političke
stranke koristio posrednim izvorima različitog porijekla i značaja, slažući ih u cjelinu koju
predstavlja ova monografija.
Knjiga sadrži, pored uvodnih, zaključnih i bibliografskih napomena, 12 poglavlja, koji
se praktično mogu podijeliti na dva dijela. Prvi dio, koji obuhvata prvih osam poglavlja,
obrađuje uslove nastanka i konkretnu političku djelatnost JMO do uvođenja šestojanuarske
diktature. U tom dijelu, kako sam autor ističe, ''materija je obrađena hronološki i iz
1
metodoloških razloga nisu uvijek date potpunije ocjene svih događaja i politike JMO, koja
ima sve karakteristike građanske političke stranke, čija se politika u odnosu na radnički
pokret, pa prema tome i u odnosu na muslimansko radništvo nije ništa drugačije ponašala od
ostalih građanskih stranaka (NRS, DS, HSS, SLS, i drugih)'' (str. 8). U drugom dijelu, u
zadnja četiri poglavlja, dr. Purivatra je obradio program JMO i njegovu realizaciju u praksi,
organizovanost JMO i oblike njene aktivnosti, socijalnu strukturu muslimana i članstva JMO,
te stav JMO po pitanju nacionalnosti bosanskohercegovačkih muslimana. Autor kaže da u
tom dijelu knjige i u zaključku ''problemski je data ocjena cjelokupne politike JMO'' (str. 8).
I. DIO
1. Osnivanje Jugoslavenske muslimanske organizacije (JMO)
Jugoslavenska muslimanska organizacija proistekla je iz općih okolnosti u kojima su se
bosanskohercegovački muslimani našli poslije Prvog svjetskog rata, odnosno nakon
osnivanja Kraljevine SHS 1918. godine. Obzirom da su se muslimanske stranke iz austro-
ugarskog perioda ugasile već na samom početku rata, nekolicina muslimana, u raznim
krajevima Bosne i Hercegovine, već u decembru 1918. počinje intenzivnije političke
aktivnosti s ciljem političkog organizovanja na jednom višem nivou.. Na te aktivnosti
podstakli su ih, prije svega, stalni napadi na ličnu i imovinsku sigurnost muslimanskog
stanovništva gotovo u cijeloj Bosni i Hercegovini, zatim neriješeno agrarno pitanje i
neadekvatna zastupljenost muslimana u državnim organima. Dr. Purivatra navodi da položaj
muslimana neposredno poslije ujedinjenja karakterizira njihova opća, lična i imovinska
nesigurnost usljed različitih osveta i šikaniranja koja su nad njima često vršili i organi vlasti.
On za sve to, naravno, navodi brojne dokumente koji o tome govore. Također, on ističe i da
je jedan dio štampe otvoreno sijao mržnju i nepovjerenje prema muslimanima, pripisujući im
antidržavne težnje i raspoloženja. Upravo u takvim okolnostima dolazi do okupljanja
muslimanskih političara i stvaranja paralelnih organizacija u Sarajevu i Tuzli, te pokretanja
dva lista – Jednakost i Vrijeme, koji su trebali zastupati muslimanske interese. Do ujedinjenja
tih organizacija došlo je na Skupštini koja je održana u Sarajevu od 14. do 17. februara 1919.
godine. Tada je osnovana jedinstvena politička stranka bosanskohercegovačkih muslimana
2
pod nazivom Jugoslavenska muslimanska organizacija, usvojen njen program i statut i
izabran Centralni odbor, najviše rukovodeće tijelo stranke, od 31 člana. Za predsjednika je
izabran muftija hadži hafiz Ibrahim Maglajlić, a za potpredsjednike dr. Hamdija
Karamehmedović i dr. Halid Hrasnica.
2. JMO do ulaska u vladu Nikole Pašića
Uključujući se u politički život nove države, konkretnije Privremeno narodno
predstavništvo (PNP) Kraljevine SHS, JMO je na početku imala veoma skučen prostor za
djelovanje. Naime, Glavni odbor Narodnog vijeća SHS za BiH u kome su glavnu riječ imale
demokrate (muslimani – nacionalno deklarisani kao Srbi), delegirao je 11 muslimana u PNP,
od kojih je JMO samo dvojicu, dr. Mehmeda Spahu i dr. Halida Hrasnicu, priznala za svoje
predstavnike. Ostali su pripadali demokratama iz grupe oko lista Jednakost.
Kao svoje najvažnije zadatke u ovom periodu JMO je smatrala postizanje lične i
imovinske sigurnosti muslimana, zaštitu njihovih agrarnih interesa i vjersko-prosvjetne
autonomije, te zahtjev da se omogući proširenje organizacije među muslimanima i izvan Bosne
i Hercegovine. Ovi zadaci i zahtjevi čine suštinu programske orjentacije stranke usvojene na
osnivačkoj skupštini u februaru 1919. godine.
Kada je riječ o državnom uređenju (složena ili unitarna država), koje je predstavljalo
osnovni ustavni i politički problem Kraljevine SHS, JMO nije bila dosljedna. Dozvoljavala je
mogućnost odstupanja od zauzetih stavova, zavisno od stjecaja okolnosti političkih odnosa, što
će ostati trajna karakteristika njene politike. Zbog svoje težnje da očuva cjelinu i autonomiju
BiH JMO se približavala tadašnjim federalističkim strankama u Kraljevini SHS. S druge
strane, vodstvo JMO smatralo je svoje ekonomske i druge zahtjeve ne može ostvariti u
opoziciji nego uz oslonac i saradnju, ''a eventualno i fuziju sa onim strankama koje imaju
pristaše i u Srbiji, koje rade oko izgradnje državnog jedinstva'' (str. 60). Odatle je JMO u svom
djelovanju taktizirala zavisno od konstelacije političkih odnosa i često u praksi odstupala od
proklamiranih načela.
U PNP zastupnici JMO zauzeli su opozicioni stav iz razloga što nisu našli oslonac koji bi
im pomogao u rješavanju teške situacije u kojoj su bili muslimani u tom periodu.
3
Izbori za Konstituantu (Ustavotvornu skupštinu) 28. novembra 1920. godnine
predstavljali su prvu političku provjeru za JMO. U to vrijeme odnos prema
bosanskohercegovačkim muslimanima nije se bitnije mijenjao. Situaciju su i dalje
karakterizirale pravna nesigurnost i brojne nezakonitosti prema muslimanima, što je jako
psihološki djelovalo na njih, te uzrokovalo učvršćivanje nepovjerenja, prvenstveno prema
organima vlasti. S druge strane, to je djelovalo na zbijanje i učvršćivanje njihovih redova,
prvenstveno oko JMO, čije je vodstvo uspjelo da muslimanskim masama nametne svoj uticaj i
idejno-političku hegemoniju.
U dosta oštroj borbi pred izbore 1920. godine vodstvo JMO uložilo je maksimalne napore
da postigne što bolji uspjeh, pa su se u svojoj agitaciji služili i parolama koje su prelazile u
demagogiju. S druge strane, na ruku im je išlo i to što u to vrijeme ostale političke snage nisu
svoje programe i agitaciju prilagođavale potrebama i političkom raspoloženju
bosanskohercegovačkih muslimana. Njihovi programi i predizborni proglasi nisu predviđali, pa
ni spominjali muslimane i njihov stvarno težak položaj. Zbog toga je JMO, kao građanska
stranka, uspijevala stalno okupljati gotovo sve muslimanske birače bez obzira na njihovo
socijalno porijeklo i klasnu pripadnost.
Sve to je uticalo da JMO ostvari veliki uspjeh na izborima 28. novembra 1920. kada je
postigla 110 895 glasova i 24 mandata. Njen uspijeh je tim izrazitiji što su u BiH ostale stranke
dobile: Savez težaka 12 mndata, Narodna radikalna 11, Hrvatska težačka (Narodni klub) 7,
KPJ 4, Hrvatska pučka 3 i jugoslovenska demokratska 2 mandata.
Izbori su pokazali da su praktično gotovo svi muslimanski birači glasali za JMO. Ova
kompaktnost muslimanskog biračkog tijela uz JMO došla je do izražaja i na svim kasnijim
parlamentarnim izborima u Kraljevini SHS, mada u broju osvojenih mandata uspijeh iz izbora
za Konstituantu nije više nikada ostvaren.
3. JMO u vladi Nikole Pašića
U Ustavotvornoj skupštini vodstvo JMO našlo se pred alternativom: ostati u opoziciji, što
nije pružalo neke naročite izglede, ili sarađivati sa vladinom radikalno-demokratskom
koalicijom, koja je uživala povjerenje dvora. Poslanički klub JMO odlučio se za drugu
4
alternativu, koja je otvarala put prema vlasti i ostvarenju neposrednih stranačkih i klasnih
ciljeva.
Sporazumom sa vladom Nikole Pašića, do kojeg je došlo nakon obostranih popuštanja
sredinom marta 1921. godine, JMO se obavezala da će glasati za vladin nacrt ustava.
Istovremeno JMO je dobila dva ministarska mjesta u vladi (za ministra trgovine i industrije
postavljen je dr. Mehmed Spaho, a dr. Hamdija Karamehmedović za ministra narodnog
zdravlja) i četiri načelnička mjesta u Zemaljskoj vladi za BiH. S druge strane, JMO je tražila
od vlade da se u ustavu očuva cjelina BiH (to je djelimično unijeto u član 135. Vidovdanskog
ustava), da se muslimanima pruži efikasna zaštita od progona, da se vjersko-prosvjetnim i
vakufskim ustanovama muslimana pruži materijalna pomoć, te da vlada riješi pitanje naknade
za oduzeta kmetovska selišta i begovske zemlje. Većinu ovih zahtjeva vlada, nakon
izglasavanja ustava, nije ispunila. To je predstavljalo stalan izvor neslaganja u vodstvu JMO
pred koje se postavljala dilema – demisionirati ili dalje sarađivati sa vladom koja ne izvršava
preuzete obaveze. To pitanje se posebno zaoštrilo kada je u skupštini počela rasprava o nacrtu
zakonu o podjeli zemlje na oblasti. Tada je došlo i do podjele u Poslaničkom klubu JMO na
''desničare'', koji su bili za nastavljanje saradnje sa vladom, i ''ljevičare'', koji su tražili prekid
saradnje. ''Ljevičare'' je vodio dr. Mehmed Spaho, koji je 1. odnosno 2. februara 1922., zajedno
sa dr. Karamehmedovićem, podnio ostavku na ministarski položaj. ''Desničari'', koji su u
Poslaničkom klubu JMO imali većinu (13 od 24) i na čijem čelu je bio muftija Maglajlić,
nastavili su saradnju sa vladom i odmah popunili upražnjena ministarska mjesta u vladi.
4. Rascjep u vodstvu JMO
Neslaganje iz Poslaničkog kluba prenijelo se na Centralni odbor stranke, zbog čega je
sredinom juna 1922. došlo do konačnog rascjepa u JMO. U Centralnom odboru i na Skupštini
stranke ''desničari'' su ostali u manjini, pa su napustili JMO. Odmah po napuštanju JMO, ovi
disidenti su, uz svesrdnu podršku vlade, osnovali novu stranku pod nazivom Jugoslovensku
muslimansku narodnu organizaciju (JMNO), a za njenog predsjednika izabrali muftiju
Ibrahima Maglajlića. Njihovi poslanici osnovali su posebni Jugoslovensku muslimanski
narodni klub i od tada su u Narodnoj skupštini postojala dva muslimanska kluba, od kojih je
5
Poslanički klub JMO bio u opoziciji, dok je Jugoslavenski muslimanski narodni klub sarađivao
sa vladom.
Vodstvo novoformirane JMNO nastojalo je da formira svoje organizacije u svim
mjestima, gdje su već postojali i djelovali odbori JMO. U tome su nailazili na velike teškoće.
Iako su imali veliku pomoć i podršku od strane vlasti, JMNO nije prihvatana od muslimanskih
masa, pa je formiran veoma mali broj mjesnih odbora i organizacija. A i neizvršavanje obaveza
Pribićevićeve vlade, sa kojom je ova stranka sarađivala, još joj je više oslabilo pozicije u
muslimanskim masama. Zbog toga je na izborima, koji su održani 18. marta 1923. godine,
JMNO ostvarila neznatan uspjeh.
Naime, na skupštinskim izborima u martu 1923. za glasove muslimanskih birača JMNO
borila se zajedno sa JMO. Mada je uživala podršku organa vlasti na terenu, disidentska JMNO
na ovim izborima pretrpjela je potpuni poraz. Dok je JMO dobila 112 228 glasova koji su joj
donijeli 18 mandata, od ukupno 48, dotle je JMNO dobila svega 10 226 glasova, zbog čega
nije osvojila nijedan mandat. Poslije izbora JMNO sve je manje značila u političkom životu.
Zato ''desničarima'' radikali nisu više pridavali značaj, a u političkom radu među muslimanima
doživjeli su potpuni neuspjeh. Posljednji broj njihovog lista izašao je 26. novembra 1924. i taj
datum se može uzeti kao dan prestanka političke aktivnosti ''desničarske'' grupe JMO.
Ovdje je potrebno istači da, dr. Purivatra smatra da neslaganja u vodstvu JMO ''nisu bila
samo posljedica ličnih ambicija i rivalstva unutar JMO i razlika u političkim gledištima dviju
struja u njenom vrhu, nego i veoma jakog uticaja izvan stranke, prvenstveno uticaja vladajućih
radikala i njihovog stalnog nastojanja da oslabe uticaj JMO, posebno razbijanjem njenog
vodstva. Pri tome su se radikali koristili pridobijanjem pojedinih istaknutih ličnosti u JMO. Oni
su se, u svojim nastojanjima u odnosu na JMO, služili i prijetnjama, zastrašivanjima, ucjenama
i drugim sličnim postupcima, uobičajenim u političkoj praksi, posebno u odnosima velikih
stranaka prema malim, kada su im one potrebne za osvajanje ili učvršćivanje vlasti '' (str. 126).
5. JMO u Opozicionom bloku
U opoziciji JMO je ulazila u različite blokove i kombinacije. Prvi sporazum koji je
sklopila bio je sa vodstvom Hrvatske republikanske seljačke stranke i SLS krajem marta 1923.
godine. To su bile stranke koje su zajedno sa JMO i Bunjevačko-šokačkom strankom pripadale
6
opoziciji, i koje su isticale zahtjev za reviziju Vidovdanskog ustava, te bile protiv centralizma i
vladajuće radikalne stranke. Saradnja JMO sa te dvije stranke dovela je do stvaranja
Federalističkog bloka i jačanja opozicionih stranaka, koje su insistirale na pruređenju države i
imale stav da političko uređenje mora uvažavati dotadašnji historijski razvitak.
No, s obzirom na dominantnu ulogu HRSS u Federalističkom bloku, suštinu odnosa
bloka sa vladajućom Narodnom radikalnom strankom činio je hrvatsko-srpski spor i neriješena
pitanja između srpske i hrvatske buržoazije. Zato je funkcija JMO i SLS u Federalističkom
bloku bila drugorazrednog značaja. To se ogledalo i u činjenici da odnosi u Federalističkom
bloku nisu bili regulisani, odnosno da nisu postojale precizirane obaveze stranaka, niti jasno
formulisani ciljevi bloka.
Vodstvo JMO, analizirajući političku poziciju svoje stranke poslije stupanja u
Federalistički blok, posebno krajem 1923. godine, zaključilo je da je načelni sporazum sa
HRSS i SLS ojačao stranku, ali da joj nije davao mogućnosti da s uspjehom radi u Narodnoj
skupštini na ostvarenju svoga političkog programa. Zbog toga je vodstvo JMO, uz saglasnost
vodstva stranaka iz Federalističkog bloka, sklopilo sporazum s Demokratskom strankom 8.
marta 1924. godine formirajući Opozicioni blok koga su činile četiri stranke: JMO, HRSS, SLS
i Demokratska stranka.
Međutim, ova koalicija se praktično pokazala kao jedan od brojnih sličnih saveza
građanskih stranaka u Kraljevini SHS, koji nije imao čvrste osnove niti sposobnosti da mijenja
osnovni pravac političkog razvoja u zemlji.
6. Učešće JMO u Davidovićevoj vladi i Bloku narodnog sporazuma i seljačke demokratije
Sve do 1927. godine JMO je bila u opoziciji, izuzev kratkotrajnog učestvovanja u
Davidovićevoj vladi od 27. jula do 6. novembra 1924. godine. Do ulaska JMO u tu vladu došlo
je nakon što je Pašić - Pribićević vlada, koja je bila vlada skupštinske manjine, bila prisiljena
da podnese ostavku. Kralj je nakon toga povjerio novi sastav vlade predstavnicima skupštinske
većine, odnosno Opozicionom bloku, pa je 27. jula 1924. obrazovana Davidovićeva vlada. U tu
vladu su ušli, osim JMO, SLS, Demokratska stranka i grupa radikalnih disidenata, dok su četiri
ministarska mjesta predviđena za HRSS ostala nepopunjena.
7
Iako je imala podršku većine stranaka u skupštini funkcionisanje Davidovićeve vlade od
samog početka bilo je veoma otežano, s jedne strane, zbog oštre i sistematske kampanje protiv
nje, koju je vodila radikalna stranka, i s druge, zato što nije imala razumijevanje i podršku od
strane dvora u realizaciji svoje političke platforme. Tako je ova vlada, već na samom početku
svoga rada, bila osuđena na neuspjeh. Davidović je već 16. oktobra 1924. podnio ostavku
vlade. A, nakon neuspjelih pokušaja da se obrazuje nova vlada, kralj je raspustio skupštinu i
povjerio novi sastav vlade Nikoli Pašiću, koji je 6. novembra 1924. obrazovao osmu Pašićevu i
treću Pašić – Pribićević vladu, koja je sprovela nove skupštinske izbore.
Novi skupštinski izbori održani su 8. februara 1925. godine, u atmosferi opšteg pritiska
na pristalice opozicionih stranaka i apsolutne poslušnosti državnog aparata u korist vladajućih
stranaka, prvenstveno Narodne radikalne stranke. Najveći broj glasova na tim izborima u BiH
ostvarila je JMO, osvojivši 29,9% glasova, koji su joj osigurali 15 mandata. No, za razliku od
izbora u 1920. i 1923. godini JMO na ovim izborima nije uspjela zadržati primat u BiH ni po
broju glasova, ni po broju mandata, ako se uzmu zajedno obje radikalne grupe (NRS i
Nacionalni blok), bez obzira što je dobila veći broj glasova nego na prethodnim izborima.
Nakon izbora opozicione stranke, kojima je pripadala i JMO, odnosno njihovi šefovi
odlučili su krajem februara 1925. da se udruže i obrazuju stalnu političku zajednicu pod
imenom Blok narodnog sporazuma i seljačke demokratije, koji će imati svoje organe, i to:
predsjednika, izvršni odbor (širi i uži) i plenarnu sjednicu narodnih poslanika Bloka. Ulaskom
u ovaj blok JMO je, zapravo, htjela izboriti mjesto u političkom životu. Predviđajući
mogućnost direktne saradnje HRSS sa radikalima vodstvo JMO je nastojalo onemogućiti
takav potez predlažući formiranje jedinstvene političke stranke bez obzira na vjerske
karakteristike, nacionalne i regionalne okvire pojedinih postojećih stranaka. Za njih je u tom
trenutku bilo najvažnije da sačuvaju klasne pozicije i ekonomske interese muslimanskog
stanovništva. Vodstvu JMO je bilo jasno da JMO, kao ''mala'' politička stranka, ne može postići
gotovo nikakav uspjeh bez oslonca na jače i veće stranke.
Predviđanja vodstva JMO, o mogućnosti saradnje HRSS sa radikalima, ostvarila su se
sredinom jula 1925. godine kada je HRSS sklopila sporazum sa Narodnom radikalnom
strankom, što je obilježeno formiranjem radikalsko-radićevske vlade. Ovim činom HRSS
izigrala je JMO, kojoj, obzirom da je bila ''mala'' stranka i u opoziciji, nije ostalo nista drugo
nego da traži saveznike u drugim strankama, kako bi si otvorila mogućnost za uspješniju
8
političku aktivnost. U tom cilju JMO je počela aktivniju saradnju sa Demokratskom strankom,
koja je na kraju rezultirala osnivanjem zajedničkog parlamentarnog predstavništva obje
stranaka pod imenom Demokratska zajednica, krajem septembra 1926. godine. Stvaranjem
Demokratske zajednice JMO je izbjegla stapanje sa Demokratskom strankom, ojačala je svoje
pozicije u Narodnoj skupštini i stvorila realnije izglede za dolazak na vlast, te obezvrijedila
protivničke prigovore o vjerskom karakteru stranke i hrvatskoj nacionalnoj orijentaciji
poslanika JMO.
Do jače saradnje između JMO i Demokratske stranke došlo je i na oblasnim izborima,
koji su održani 23. januara 1927. godine, kada su ove dvije stranke izašle sa zajedničkim
kandidatskim listama u trima oblastima u Bosni i Hercegovini, gdje su obezbijedili 15
mandata. Inače, JMO je iz ovih izbora izašla kao najjača bosanskohercegovačka stranka
zahvaljujući političkom jedinstvu muslimanskog stanovništva. Uprkos agresivnom nastojanju
radikala da oslabe JMO ona je i dalje zadržala kompaktnu muslimansku biračku snagu. Pored
15 mandata koje je osvojila zajedno sa Demokratskom strankom, JMO je osvojila i 52 mandata
nastupajući samostalno.
Ono što je karakteristično za ovo razdoblje, od 1923. do 1927. godine, u kojem je JMO,
osim tromjesečnog učestvovanja u Davidovićevoj vladi, bila u opoziciji, gdje je ulazila u
različite blokove i kombinacije, jeste da se uslovi djelovanja JMO nisu bitno izmijenili u
odnosu na vrijeme stvaranja ove stranke. Lična i imovinska sigurnost muslimana se poboljšala
nakon Vidovdanskog ustava i općeg smirenja prilika, ali pljačke, ubistva i šikaniranja
pojedinaca praktično nisu prestajala, posebno u pojedinim dijelovima BiH i Sandžaka. Vjerski
pritisak na muslimane, posebno u vojsci bio je i dalje prisutan, često u veoma oštrim vidovima.
Sumnje u muslimane kao u ''antidržavne'' elemente i u JMO kao ''autonomašku'' i
''kemalističku'' stranku stalno su u određenim formama podgrijavane. Također, stalne i,
uglavnom, agresivne akcije radikala na suzbijanju jedinstva JMO i pridobijanju muslimana za
radikalnu politiku karakteristike su ovog perioda političkog života JMO u Kraljevini SHS.
7. JMO u vladama Velje Vukićevića
Posljednje dvije godine parlamentarnog života u Kraljevini SHS JMO je provela u vladi,
pošto je 17. aprila 1927. godine, skupa sa Demokratskom strankom, ušla u vladu Velje
9
Vukićevića. Iz JMO u vladu je ušao njen predsjednik dr. Mehmed Spaho, kome je povjereno
ministarstvo trgovine i snabdijevanja. Tako se vodstvo JMO ponovo uključilo među vladajuće
stranke. Na taj korak vodstvo JMO odlučilo se bez dvoumljenja zato što im je opoziciono
držanje stvaralo velike poteškoće u ostvarivanju vlastitih klasno-političkih interesa, koji su
stalno bili ugroženi od srpske i hrvatske buržoazije.. Zato su i iskoristili prvu priliku koja im se
ukazala za ulazak u vladu, bez obzira što sa svojim tretmanom u Vukićevićevoj vladi nisu bili
zadovoljni jer su, po njihovom mišljenju, bili neadekvatno zastupljeni.
Vodstvo JMO ulazak svog predstavnika u vladu Velje Vukićevića objašnjavalo je kao
korisno za sprovođenje slobodnih izbora. Inače, cjelokupna politička aktivnost JMO poslije
prihvatanja saradnje sa radikalskom grupom Velje Vukićevića bila je orijentisana na dalje
učvršćivanje vlastitih redova i pripremanje svojih birača za naredne izbore, koji su se ubrzo
očekivali s obzirom na ekonomske, a posebno političke odnose u zemlji i odnose političkih
snaga u Narodnoj skupštini. Tada je ponovo došlo do jake i raznovrsne saradnje između JMO i
demokrata, koja se ogledala u međusobnoj podršci ne samo u skupštini nego i izvan nje, na
terenu. Ta saradnja sa Demokratskom strankom omogućila je JMO da posveti više pažnje
muslimanskim biračima u Sandžaku i u Crnoj Gori, pozivajući ih da glasaju za listu
Demokratske stranke jer je to lista Demokratske zajednice, što znači da je to i lista JMO.
Raspisivanje parlamentarnih izbora vodstvo JMO je spremno dočekalo, jer je u kratkom
vremenskom roku od ulaska u Vukićevićevu vladu učinilo dosta na učvršćivanju svojih redova.
Rezultete uloženog truda JMO je dobila 11. septembra 1927. godine kada su muslimanski
birači, u većoj mjeri nego ikad ranije, glasali za kandidate JMO, koji su samostalno i u koaliciji
sa Demokratskom strankom dobili 127 121 glasova i 19 mandata, što je JMO ponovo dovelo
na prvo mjesto među strankama u BiH. Slična situacija se ponovila i na opštinskim izborima u
BiH, koji su održani godinu dana kasnije, 28. oktobra 1928. godine. Tada je JMO od ukupnog
broja postignutih muslimanskih mandata u BiH osvojila 1 466 ili 97%, dok su sve ostale liste
dobile svega 46 mandata ili oko 3%.
Nakon krvoprolića u Narodnoj skupštini 20. juna 1928. godine, kada je Puniša Račić ubio
dr. Đuru Basaričeka i Pavla Radića, najbliže saradnike vođe HSS Stjepana Radića, koji je bio
takođe smrtno ranjen, i ostavke vlade Veje Vukićevića, JMO je ušla, mada sa velikim
oprezom, u vladu Antona Korošeca, posljednju parlamentarnu vladu prije proglašenja
šestojanuarske diktature. Ta vlada je obrazovana 27. jula 1928. godine i bila je gotovo
10
identična sa prethodnom Vukićevićevom vladom, jer je imala gotovo isti sastav kao ona a i
nastavila je njenu politiku drastične borbe protiv opozicionera produbljujući opštu krizu u
Kraljevini SHS.
Po mišljenju dr. Purivatre, JMO se odlučila da učestvuje u Koroščevoj vladi iz straha od
amputacije prečanskih krajeva iz sastava Kraljevine SHS, o čemu se tada dosta govorilo. JMO
je bila apsolutno protiv amputacije, pošto bi u tom slučaju došlo do podjele BiH, čime bi i
muslimani bili razdvojeni u dvije države. Zbog toga je vodstvo JMO smatralo da samo
ulaskom u vladu mogu uticati da ne dođe do ovakvog scenarija.
Vodstvo JMO, koristeći se prilikom što se nalazi u vladi, uspjelo je da riješi za njih dva
važna pitanja. Prvo, održani su 28. oktobra 1928. godine prvi opštinski izbori u BiH i, drugo,
usvojen je krajem 1928. godine Zakon o beglučkim zemljama.
No, uprkos zaista značajnim političkim naporima JMO, jedna od slabih strana njenog
djelovanja bila je u tome što je vrlo malo doprinijela kulturnom i ekonomskom podizanju
muslimana, te naročito prosvjećivanju muslimanskog seljaštva.
8. Jugoslavenska muslimanska organizacija i i šestojanuarska diktatura
JMO, i pored svojih mnogobrojnih zvaničnih izjava o lojalnosti kralju, kao i izjava o
neophodnosti jedinstvene jugoslovenske države, te uprkos direktnom učešću u Vukićevićevoj i
Koroščevoj vladi u kojima su glavnu riječ imali ljudi bliski dvoru, nije imala svoje
predstavnike u prvoj šestojanuarskoj Živkovićevoj vladi. Dr. Purivatra smatra da se objašnjenje
za to može tražiti u sljedećem: prvo, zavođenjem diktature jedna od najuticajnijih ličnosti
novog režima postao je dr. Milan Srškić, vođa bosanskohercegovačkih radikala, koji je sve
vrijeme od ujedinjenja 1918. bio energični i nepomirljivi protivnik posebnog muslimanskog
političkog organizovanja i politike JMO. Drugo, neuspjeli pokušaj dvora da ponudom
ministarskog položaja Salihu Baljiću, jednom od istaknutijih funkcionera JMO, razbije JMO
stvaranjem frakcijskih grupa i postigne ono što mu je uspjelo u odnosu na ostale političke
stranke. Treće, mišljenje dvora po kome se postavljalo pitanje da li je JMO pogodna da bude u
vladi kraljevog ličnog režima, obzirom na njeno stalno suprostavljanje zvaničnoj politici srpske
vladajuće elite da su muslimani u nacionalnom smislu Srbi islamske vjere. I na kraju, nije
sasvim jasno da li bi predstavnici JMO i uzeli učešće u kraljevoj diktaturi, jer je stav
11
Davidovića, koji se odmah distancirao od diktature, bio dosta mjerodavan u važnijim
političkim koracima vodstvu JMO.
Iako je neposredno poslije zavođenja diktature došlo je do zabrane rada političkih
stranaka, vladajući krugovi, što se tiče JMO, i dalje su sistematski radili na razbijanju jedinstva
dotadašnjeg vodstva JMO. U skladu s tom plitikom, sa svih značajnijih mjesta u javnom i
društvenom životu potiskivani su muslimani pristalice JMO, pa čak i u čisto muslimanskim
vjerskim institucijama, kao što je bio Vakuf. Na njihova mjesta su postavljani muslimani koji
su bili poznati kao radikalski ljudi, čiji je politički uticaj među muslimanima bio gotovo
nikakav. Ovim postupcima vladinih krugova, vodstvo JMO se nije moglo suprostavljati kao
ranije kada je bilo u Narodnoj skupštini, jer je JMO bila raspuštena i nije joj se dozvoljavala
politička aktivnost. Funkcioneri JMO, uglavnom, vratili su se svojim profesijama i u prvo
vrijeme se potpuno povukli iz političkog života.
Dr. Spaho kao predsjednik JMO pokušavao je u ovo vrijeme održavati stari uticaj među
muslimanskim biračima, prvenstveno putem ličnih kontakata, dok je veze sa srbijanskim
građanskim političarima održavao uz pomoć dr. Ševkije Behmena, koji je upravo u tom cilju
otvorio advokatsku kancelariju u Beogradu. Prije petomajskih izbora 1935. Spaho je u dva
navrata otvoreno istupio protiv diktature. Prvi put nakon oktroiranja ustava, pred novembarske
izbore 1931. kada je dao zajedničku izjavu zajedno sa vođama četiri druge građanske stranke
(A. Stanojevićem, LJ. Davidovićem, J. Jovanovićem, A. Korošcem) da novi ustav ne
omogućava izražavanje prave narodne volje na predstojećim izborima, te da njihove partije
neće na njih izaći. U januaru 1933., nakon objavljivanja tzv. Zagrebačkih te Koroščevih
punktacija, Spaho je izašao sa svojim ''punktacijama'' u kojima se centralističko državno
uređenje oštro napada i zahtjeva uređenje države po ravnopravnim političko-historijskim
jedinicama.
Vodstvo JMO i kasnije zauzima opozicioni stav prema vladinoj plitici, sarađujući
prvenstveno sa opozicionim radikalima i SLS, da bi se poslije Spahinog odbijanja uslova za
ulazak u Jevtićevu vladu priključili Udruženoj opoziciji sa isticanjem svojih kandidata na
petomajskim izborima 1935. godine.
Poslije izbora vodstvo JMO je na ponudu da sa opozicionim radikalima i SLS obrazuje
vladu napustilo Udruženu opoziciju, pa je došlo do formiranja Stojadinovićeve vlade, u kojoj
su značajna mjesta zauzimali predstavnici SLS i JMO. Nedugo nakon toga, uslijedilo je
12
formiranje Jugoslovenske radikalne zajednice udruživanjem opozicionih radikala, SLS i JMO.
Od tada su funkcioneri JMO učestvovali u svim vladama Kraljevine Jugoslavije, sve do njene
kapitulacije.
II. DIO
U drugom dijelu knjige, dr. Purivatra je rezultate do kojih je došalo prateći historijski
razvitak JMO podvrgao provjeri politološkom analizom programa, oblika organizacije i formi
konkretnog djelovanja i socijalnog sastava ove stranke. Tom analizom on je utvrdio da vjerski
činilac u JMO nije imao nikakvu izuzetnu dimenziju koja nije bila prisutna u djelatnosti drugih
građanskih stranaka u Kraljevini SHS. Istina je da je JMO nastojala da u vakufskim odborima i
ostalim vjersko-prosvjetnim institucijama Islamske zajednice osigura svoj uticaj, pa je zbog
toga poklanjala znatnu pažnju vakufskim izborima, skupštinama kulturnih društava itd.
Međutim, i ostale stranke su se trudile da u sličnim institucijama osiguraju svoj politički uticaj.
U pogledu stranačke organizacije može se reći da je JMO u odnosu na većinu ostalih
građanskih stranaka u Kraljevini SHS imala veći stepen organizacije i unutrašnje povezanosti.
Dr. Purivatra je naveo da JMO po svojoj organizaciji, programu, taktici i strategiji, te odnosu
prema biračima spada u red građanskih stranaka u kojoj ni vjerski ni ''feudalni'' činioci, koji su
joj obično pripisivani, nemaju neki izuzetan značaj. Oni se u djelatnosti JMO javljaju samo kao
izraz osobenosti položaja muslimana i jednog manjeg dijela njihove socijalne strukture. Mada
je JMO posvećivala dosta pažnje ekonomskim interesima muslimanskih veleposjednika, u njoj
je ipak dominantnu ulogu imao građanski, odnosno nešto modernizirani ''čaršijski'' element.
U posebnom poglavlju dr. Purivatra je obradio stav JMO prema nacionalnosti muslimana.
On je u svojoj analizi pokazao da vodstvo JMO nije imalo jasan stav u pitanju nacionalnosti
muslimana, mada se borilo da očuva njihovu cjelinu i posebnost u odnosu i na Srbe i na
Hrvate. Vodstvo JMO nikad nije došlo do nekog jasnog i odlučnog koncepta, pa tako se ni
posebnost muslimana nije nikad uspjela podići na nivo nacionalnog pitanja.
Na osnovu svega onog sto je dr. Purivatra iznio u svojoj knjizi može se ustvrditi da je
JMO potpuno nova stranka i da između nje i muslimanskih stranaka koje su djelovale u doba
austo-ugarske uprave u Bosni i Hercegovini ne postoji kontinuitet ni u organizaciji ni u
vodstvu, ali da postoje izvjesni elementi idejno-političkih konstanti obzirom na sličnost
13
objektivnih okolnosti u kojima su se nalazili bosanskohercegovački muslimani prije i poslije
Prvog svjetskog rata. Muslimanske stranke prije Prvog svjetskog rata imale su da rješavaju
gotovo iste probleme vezano za život muslimanskog stanovništva kao što je i JMO rješavala
poslije tog rata.
Jugoslavenska muslimanska organizacija u političkom životu Kraljevine SHS knjiga je
koja, po mom mišljenju, prestavlja obavezno štivo svakome ko želi saznati u kakvim su
okolnostima živjeli Bošnjaci između dva svjetska rata, o njihovom jedinstvu u tom razdoblju,
te svakako o djelovanju njihovih političkih predstavnika, prvenstveno onih iz Jugoslovenske
muslimanske organizacije. O svemu ovome dr. Purivatra je dosta opširno, jasno i zaista
argumentovano pisao u ovoj knjizi, pa je, između ostalog, i zbog toga preporučujem za čitanje.
14