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La declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789 y los derechos de la persona humana en el Mensaje de Navidad de 1942, de S. S. Po XIIFrancisco Javier Conde GarcaTranscripcin y notas a cargo de la licenciada en Derecho y alumna de Doctorado, Ana Valero Fernndez de Palencia, becada por la Consejera de Educacin y Cultura de la Comunidad de Madrid para la realizacin de la tesis doctoral Formas Polticas y Derecho Poltico segn el pensamiento de Francisco Javier Conde Garca en el Departamento de Filosofa del Derecho, Moral y Poltica I de la Universidad Complutense de Madrid.

NOTA

DE LA

EDITORA

Resulta difcil negar a Francisco Javier Conde Garca (Burgos 1908-Bonn 1974) la condicin de ser uno de los principales autores que integran la corriente doctrinal que ha sido denominada Realismo Poltico espaol, as como uno de los intelectuales que protagonizaron la mediacin helleriana en nuestro pensamiento, a travs de una lectura-interpretacin del Estado como organizacin, en la que se destaca el componente decisionista. Ejemplar al respecto y muy oportuna result la traduccin en 1931, para la editorial Espaa (sucesores de Rivadeneyra, Madrid), de la obra de Hermann Heller Europa und der Faschismus (cuya reimpresin se ha incorporado, junto con otros textos, al volumen del propio Hermann Heller, Escritos polticos con prlogo y seleccin a cargo de Antonio Lpez Pina, publicada en 1985 por Alianza Editorial). Ingres en la Carrera diplomtica el ao 1946, llegando a ser Embajador de Espaa en distintos pases. Fue Catedrtico de Derecho Poltico, Director del Instituto de Estudios Polticos, y en tal condicin miembro nato del Consejo de Estado y Procurador en Cortes. En 1955 fue elegido acadmico de nmero de la Real de Ciencias

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FRANCISCO JAVIER CONDE GARCA

Morales y Polticas, ocupndose en su discurso de recepcin de El hombre, animal poltico (1957). Recibi el doctorado honoris causa por la Universidad Nacional de Buenos Aires, se incorpor a la Asociacin de Sociologa de Roma como miembro de nmero, as como a la Unin de Socilogos Alemanes, y a la Academia Internacional de Ciencias Polticas. Fue adems uno de los inspiradores y socio fundador de la Asociacin Internacional de Hispanismo y dirigi la publicacin peridica de esta asociacin: Clavileo. Sus principales obras son Introduccin al Derecho Poltico Actual (1942), Teora y Sistema de las Formas Polticas (1944), Representacin poltica y Rgimen espaol (1945), El saber poltico en Maquiavelo (1948), y Escritos y Fragmentos Polticos (1974). En esta ltima se recogen numerosos estudios, entre los que cabe destacar: La idea actual espaola de nacin (1939), La utopa de la nsula Barataria (1941), Espejo del Caudillaje (1941), La relacin social (1949), Las lites polticas en la sociedad contempornea (1952), Introduccin a la antropologa de Xavier Zubiri (1953), Los procesos de integracin europea y Espaa (1972)... En cuanto a su formacin acadmica y carrera docente, tras cursar toda la Licenciatura en Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Sevilla, obtiene en el examen de grado de licenciatura la calificacin de Sobresaliente. Tras seguir estudios de postgrado en la Universidad de Berln el curso 19331934, se doctora en la Facultad de Derecho de la Universidad Central de Madrid (la nica de Espaa en la que por aquel entonces poda obtenerse este grado), siendo el tema de su tesis doctoral El pensamiento poltico de Bodino, tras cuya defensa obtena la calificacin de Sobresaliente cum laude por unanimidad y el premio extraordinario de doctorado, distincin con la que se le honra en junio de 1935. Al ao siguiente es nombrado profesor extraordinario de Filosofa Poltica en la Universidad de Berln. Con anterioridad, en el ao 1930, haba recibido el nombramiento de profesor auxiliar temporal de la Universidad hispalense, plaza adscrita al grupo de Derecho Poltico y Derecho Administrativo, por un perodo de tiempo de ocho aos. En enero de 1942 es nombrado profesor titular de Ciencia Poltica en la Escuela Oficial de Periodismo, que radicaba en Madrid, y en octubre de ese mismo ao es designado profesor encargado de la ctedra de Derecho Poltico en la Facultad de Derecho de Madrid. Al ao siguiente es nombrado, tras la correspondiente

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oposicin, catedrtico numerario de Derecho Poltico de la Universidad de Santiago de Compostela, y se determin agregarle a la ctedra vacante de Derecho Poltico de la Universidad de Madrid desde el mismo momento de su nombramiento y toma de posesin, por la que se integraba en el cuerpo nacional de catedrticos de universidad, para finalmente, en 1948, obtener la ctedra de la Facultad de Derecho de la Universidad de Madrid a la que estaba adscrito mediante el oportuno concurso de traslado. El texto del profesor Conde que aqu publicamos corresponde a su sexto ejercicio de la oposicin a la ctedra de Derecho Poltico de la Universidad de Santiago. El Presidente del Tribunal fue el Ilmo. Sr. D. Fernando Mara Castiella Maz (catedrtico de Derecho Internacional Pblico) y los vocales los Srs. D. Enrique Gmez Arboleya (catedrtico de Derecho Natural y Filosofa del Derecho, y primer titular, tras la postguerra, de una ctedra de Sociologa en la Facultad de Ciencias Polticas y Econmicas de Madrid), D. Luis Snchez Agesta (catedrtico de Derecho Poltico en la Universidad de Granada), D. Segismundo Royo-Villanova y Fernndez-Cavada (catedrtico de Derecho Administrativo), y D. Juan M. Castro Rial (catedrtico de Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales). Los opositores fueron los Srs. D. Francisco Javier Conde Garca, D. Jos Luis Santal Rodrguez de Viguri, y D. Antonio Seiquer Velasco. Este ltimo se retir tras la prctica del segundo ejercicio, segn consta en el acta n 9 del Tribunal de oposiciones. Para el desarrollo de este sexto ejercicio, celebrado el 13 de noviembre de 1943, los opositores dispusieron de cuatro horas y, por la tarde, se procedi a dar lectura a los mismos (acta n 15). Esa misma tarde se produjo la deliberacin y posterior votacin del tribunal en sesin pblica y el Sr. Presidente declar que en vista del resultado de la votacin, el Tribunal, por unanimidad, resuelve y propone para la Ctedra de Derecho Poltico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Santiago, al opositor nmero uno de la lista de aspirantes, D. Francisco Javier Conde Garca (acta n 16-acta de votacin)1.Todas las actas del tribunal de oposiciones a la ctedra de Derecho poltico de la Universidad de Santiago de Compostela se encuentran en el Archivo General de la Administracin, fondos de educacin, expediente de oposicin a la ctedra de la Universidad de Santiago, AGA 1475-1476.1

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La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 17892 es la resultante de tres lneas capitales de pensamiento. Veamos cmo confluyen una en otra, cules son los puntos de insercin y el sentido de tal confluencia. Por un lado, el congregacionalismo calvinista y el postulado poltico de la libertad religiosa que se despliega a lo largo de varios siglos en las Colonias inglesas de Norteamrica, para culminar en la Declaracin de Derechos de Virginia de 17763. Por otro, la lnea del Derecho natural racionalista, expresin en el campo del Derecho del magno movimiento histrico de pensamiento iniciado en el siglo XVII, al que Wilhelm Dilthey (1883-1911) ha dado el nombre del Sistema naturalista de las Ciencias del Espritu4. En tercer lugar, el pensamiento del Enciclopedismo francs y, sobre todo, del terico de la soberana popular: Jean Jacques Rousseau5 (1712-1778). El examen particuLa Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano fue aprobada por la Asamblea Nacional el 26 de agosto de 1789 y por el rey Luis XVI el 5 de octubre, formando parte de la Constitucin revolucionaria de 3 de septiembre de 1791. 3 Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virginia. Esta declaracin form parte de la Constitucin del Estado de Virginia, promulgada el 12 de junio de 1776. 4 Ver su obra Einleitung in die Geisteswissenschaften. Versuch einer Grundlegung fr das Studium der Gesellschaft und der Geschicte, vol. I, 1883. La primera traduccin a nuestra lengua de este texto se remonta a 1944, con el ttulo Introduccin a las Ciencias del Espritu. En la que se trata de fundamentar el estudio de la sociedad y de la historia. Corri a cargo de Eugenio IMAZ que tambin fue el autor del prlogo, el eplogo y las notas, Fondo de Cultura Econmica, Mjico. La versin espaola acaso ms utilizada hoy sea Introduccin a las Ciencias del Espritu. Ensayo de una fundamentacin del estudio de la sociedad y de la historia de Julin MARAS, con prlogo de Jos ORTEGA Y GASSET, Revista de Occidente, 1956, reimpreso en 1966, y reeditado por Alianza, Madrid, 1980. Dilthey dedica esta obra al Conde Yorck de Wartenburg, al que, segn consta en la dedicatoria, haca aos haba expuesto el plan de este libro. DILTHEY asegura que no puede separar las ideas que presenta en esta obra de las charlas filosficas mantenidas, sobre la base de sus convicciones afines, con su amigo el Conde Yorck de Wartenburg. 5 Sobre la soberana del pueblo ver: Discours sur lconomie politique (1755) y Du Contrat Social. Ecrits politiques (1762). Las dos obras las podemos encontrar en Oeuvres Compltes. Edition publie sous la direction de B. GAGNEBIN et M. RAYMOND, Bibliotque de la Pliade, Gallimard, Paris, 1959-1969. De la primera hay edicin espaola: Discurso sobre la Economa Poltica (1755). Traduccin y estudio preliminar de J. E. CANDELA. Ed. Tecnos, Madrid, 1985.2

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lar de cada uno de estos tres hilos va a ponernos de manifiesto el entramado de ideas de la Declaracin de Derechos y pondr adems en su punto las famosas polmicas sobre el origen de la Declaracin francesa, iniciada en 1895 por Georg Jellinek (1851-1911) en su famoso Die Erklrung der Menschen