ir-1.431.1.7.2012.jr.jj wystĄpienie pokontrolne20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za...

18
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ Szczecin, dnia 08 stycznia 2013 roku WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Kontrolę w zakresie realizacji zarządzania ruchem na drogach wewnętrznych położonych w strefach zamieszkania przeprowadzono dnia 08 listopada 2012 r. w Szczecińskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. przy ul. Boh. Getta Warszawskiego 1, 70-302 Szczecin. Podstawa prawna do przeprowadzenia kontroli: art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.) i rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem (Dz. U. z 2003 r. Nr 177 poz. 1729). Organ kontrolujący: Wojewoda Zachodniopomorski Zespół kontrolujący: Joanna Jasianek inspektor w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa, pełniąca funkcję kierownika zespołu kontrolnego, upoważnienie nr 17/2012 z dnia 31 października 2012 r., legitymacja służbowa nr 35/2012; Joanna Reca inspektor w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa, upoważnienie nr 16/2012 z dnia 31 października 2012 r., legitymacja służbowa nr 34/2012. Organ kontrolowany: Szczecińskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o., którego prezesem jest Pani Grażyna Szotkowska. Okres objęty kontrolą: od 01 stycznia 2011 r. do 08 listopada 2012 r. Zakres kontroli: Kontroli poddano następujące zagadnienia: 1) wyznaczenie komórki organizacyjnej lub/i pracowników do realizacji zadań z zakresu zarządzania ruchem na drogach, 2) prowadzenie wykazów dróg wewnętrznych wraz z mapami tych dróg oraz inwentaryzacją oznakowania, 3) rozpatrywanie projektów organizacji ruchu i ich zatwierdzanie, 4) prowadzenie ewidencji projektów zatwierdzonych organizacji ruchu,

Upload: truongtram

Post on 28-Feb-2019

215 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI

IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ Szczecin, dnia 08 stycznia 2013 roku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Kontrolę w zakresie realizacji zarządzania ruchem na drogach wewnętrznych położonych

w strefach zamieszkania przeprowadzono dnia 08 listopada 2012 r. w Szczecińskim

Towarzystwie Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. przy ul. Boh. Getta Warszawskiego 1,

70-302 Szczecin.

Podstawa prawna do przeprowadzenia kontroli:

art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r.

Nr 108, poz. 908 z późn. zm.) i rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 września

2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz

wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem (Dz. U. z 2003 r. Nr 177 poz. 1729).

Organ kontrolujący:

Wojewoda Zachodniopomorski

Zespół kontrolujący:

Joanna Jasianek – inspektor w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa, pełniąca funkcję

kierownika zespołu kontrolnego, upoważnienie nr 17/2012 z dnia 31 października 2012 r.,

legitymacja służbowa nr 35/2012;

Joanna Reca – inspektor w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa, upoważnienie nr 16/2012

z dnia 31 października 2012 r., legitymacja służbowa nr 34/2012.

Organ kontrolowany:

Szczecińskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o., którego prezesem jest Pani

Grażyna Szotkowska.

Okres objęty kontrolą:

od 01 stycznia 2011 r. do 08 listopada 2012 r.

Zakres kontroli:

Kontroli poddano następujące zagadnienia:

1) wyznaczenie komórki organizacyjnej lub/i pracowników do realizacji zadań z zakresu

zarządzania ruchem na drogach,

2) prowadzenie wykazów dróg wewnętrznych wraz z mapami tych dróg oraz

inwentaryzacją oznakowania,

3) rozpatrywanie projektów organizacji ruchu i ich zatwierdzanie,

4) prowadzenie ewidencji projektów zatwierdzonych organizacji ruchu,

Page 2: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

2

5) dokonywanie przeglądów i analiz istniejących organizacji ruchu pod względem

bezpieczeństwa ruchu i jego efektywności,

6) sprawowanie funkcji nadzorczych nad realizacją zatwierdzonych projektów

organizacji ruchu,

7) istniejąca organizacja ruchu na wybranych odcinkach dróg wewnętrznych położonych

w strefach zamieszkania.

Ustalenia z kontroli

Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielał Pan Mariusz Lewandowski – Dyrektor ds. zarządzania

i eksploatacji. Po uzyskaniu wyjaśnień oraz dokumentów dotyczących prowadzonej kontroli

przeprowadzono objazd/obchód dróg wewnętrznych położonych w strefach zamieszkania

w obrębie kontrolowanych osiedli.

Kontrolujący zostali poinformowani, że sprawami dotyczącymi oznakowania dróg

wewnętrznych zajmują się poszczególni zarządcy/administratorzy rejonów.

Ad.1 Wyznaczenie komórki organizacyjnej lub/i pracowników do realizacji zadań

z zakresu zarządzania ruchem na drogach.

Regulamin Organizacyjny Szczecińskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego

Sp. z o.o. jak również zakresy uprawnień, odpowiedzialności i obowiązków

służbowych: Dyrektora ds. zarządzania i eksploatacji, Zarządcy zasobów, Zarządcy

rejonu oraz Administratorów rejonu nie obejmują zadań z zakresu zarządzania ruchem

na drogach, wynikających z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września

2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz

wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem (m.in. rozpatrywania oraz zatwierdzania

projektów organizacji ruchu).

[dowód: akta kontroli, dokument nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]

OCENA CZĄSTKOWA: negatywna.

Zalecenia:

W dokumentach regulujących zasady funkcjonowania STBS Sp. z o.o. należy

wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach

wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania, zgodnie

z przepisem art. 10 ust. 7 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu

drogowym (Dz.U. z 2012 r., poz. 1137 z późn. zm.).

Z chwilą wyznaczenia stref zamieszkania w ciągach dróg wewnętrznych, organ

zarządzający ruchem na ww. drogach powinien wypełniać obowiązki wynikające

z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie

szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania

nadzoru nad tym zarządzaniem. W związku z powyższym należy uzupełnić

Regulamin Organizacyjny Szczecińskiego Towarzystwa Budownictwa

Społecznego Sp. z o.o. oraz zakresy uprawnień, odpowiedzialności i obowiązków

służbowych pracowników, którzy wypełniać będą zadania wynikające

z ww. rozporządzenia.

Page 3: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

3

Ad.2 Prowadzenie wykazów dróg wewnętrznych położonych w strefach zamieszkania

wraz z mapami tych dróg oraz inwentaryzacją oznakowania.

Zgodnie z przepisem art. 10 ust. 7 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu

drogowym zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefie ruchu

i strefie zamieszkania, należy do podmiotu zarządzającego tymi drogami.

STBS Sp. z o.o. jest w posiadaniu wyrysów z mapy ewidencyjnej gruntów dla dróg

wewnętrznych położonych w strefach zamieszkania na osiedlach zlokalizowanych

przy ulicy:

Berlinga – Kleberga – Łukasińskiego;

Golisza;

Jana Kazimierza;

Paska – Parkowa – Malczewskiego;

Zakopiańska;

Światowida;

5-go Lipca –Strzelecka wraz z planem orientacyjnym osiedla „Na Górce”;

Powyższe wypisy zawierają m.in. lokalizację budynków i dróg.

[dowód: akta kontroli, dokument nr 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16]

STBS Sp. z o.o. posiada projekt zagospodarowania terenu w Szczecinie przy ulicy

Krasińskiego 71-72, oraz projekt zabudowy mieszkaniowej przy ulicy Jana

Kazimierza / Gontyny w Szczecinie tom IV i V. Powyższe projekty, zawierające

m.in. oznakowanie pionowe oraz poziome, stanowią uzupełnienie dokumentacji

budowlanej i służą jako projekty inwentaryzacji oznakowania.

[dowód: akta kontroli, dokument nr 17, 18, 19]

OCENA CZĄSTKOWA: pozytywna z nieprawidłowościami.

Zalecenia:

Celem właściwego i skutecznego wypełniania obowiązków z zakresu zarządzania

ruchem na drogach, niezbędne jest uzupełnienie posiadanej dokumentacji

o wykaz dróg wewnętrznych położonych w strefach zamieszkania wraz z ich

przebiegiem oraz inwentaryzacją oznakowania.

Ad. 3 Rozpatrywanie projektów organizacji ruchu i ich zatwierdzanie.

Zgodnie z przepisem § 3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia

23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem

na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem, organ zarządzający

ruchem zatwierdza organizacje ruchu na podstawie złożonych projektów.

W okresie objętym kontrolą STBS Sp. z o.o. nie rozpatrywało oraz nie zatwierdzało

projektów organizacji ruchu.

Na potrzeby STBS Sp. z o.o., w 2003 roku opracowano dokumentację budowlaną, w

której skład wchodził projekt zagospodarowania terenu w Szczecinie przy ulicy

Page 4: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

4

Krasińskiego 71-72, natomiast w roku 2007 opracowano projekt zabudowy

mieszkaniowej przy ulicy Jana Kazimierza / Gontyny w Szczecinie tom IV i V.

Powyższe dokumenty zawierają oznakowanie drogowe.

STBS Sp. z o.o. nie posiadając projektów zatwierdzonych organizacji ruchu zleciło

w 2012 r.:

wykonanie i zamontowanie znaków drogowych (D-46 „droga wewnętrzna”,

D-47 „koniec drogi wewnętrznej”, D-40 „strefa zamieszkania” i D-41 „koniec

strefy zamieszkania”) w strefie zamieszkania przy ulicy Jana Kazimierza,

wykonanie i zamontowanie znaków drogowych (D-18 „parking” z tabliczką

T-29) w strefie zamieszkania przy ulicy Krasińskiego.

[dowód: akta kontroli, dokument nr 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23]

OCENA CZĄSTKOWA: negatywna

Zalecenia:

Organizację ruchu, zgodnie z przepisem § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra

Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków

zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem,

zatwierdza organ zarządzający ruchem właściwy dla danej drogi, na podstawie

projektu organizacji ruchu. Dopiero powyższe zatwierdzenie stanowi podstawę

do wprowadzenia organizacji ruchu. Pismo stanowiące zatwierdzenie projektu

organizacji ruchu powinno wskazywać termin, w którym powinna zostać

wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu (§ 8 ust. 7 ww. rozporządzenia).

Koniecznym jest, aby podczas przeprowadzania procedury rozpatrywania

i zatwierdzania projektów organizacji ruchu, dokonywać ich oceny w zakresie

zgodności z obowiązującymi przepisami prawa oraz bezpieczeństwa ruchu

drogowego. Projekt organizacji ruchu powinien zawierać elementy określone

w przepisie § 5 ust. 1 oraz § 7 ust. 2 ww. rozporządzenia.

Każda strona zatwierdzonego projektu organizacji ruchu powinna zostać

opieczętowana i zaparafowana przez organ zarządzający ruchem.

Na załącznikach graficznych należy dodatkowo umieszczać informację

wskazującą, że załącznik stanowi integralną część zatwierdzonego projektu

organizacji ruchu.

Ad. 4 Prowadzenie ewidencji projektów zatwierdzonych organizacji ruchu,

Zgodnie z przepisem § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia

23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem

na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem, organ zarządzający

ruchem prowadzi ewidencję projektów zatwierdzonych organizacji ruchu.

STBS Sp. z o.o. nie prowadzi ewidencji projektów zatwierdzonych organizacji ruchu.

Gdyż w okresie objętym kontrolą nie rozpatrywało oraz nie zatwierdzało projektów

organizacji ruchu.

OCENA CZĄSTKOWA: negatywna

Page 5: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

5

Zalecenia:

Należy założyć ewidencję projektów zatwierdzonych organizacji ruchu. Zaleca

się prowadzenie ewidencji w formie książkowej. Karty ewidencji powinny być

ponumerowane i opatrzone w stempel podmiotu prowadzącego ww. ewidencję.

Tytuły kolumn i ich kolejność należy dostosować do wymogów określonych

przepisem § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września

2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz

wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem.

Ad. 5 Dokonywanie przeglądów i analiz istniejącej organizacji ruchu pod względem

bezpieczeństwa ruchu i jego efektywności.

Zgodnie z przepisem § 2 ust. 1 pkt 1 lit. g rozporządzenia Ministra Infrastruktury

z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem

na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem, działania w zakresie

zarządzania ruchem powinny być realizowane poprzez nadzór i analizę istniejącej

organizacji ruchu w zakresie bezpieczeństwa ruchu i jego efektywności.

Ponadto, przepis § 12 ust. 5 w/w rozporządzenia wskazuje, iż organ zarządzający

ruchem przeprowadza co najmniej raz na 6 miesięcy kontrolę prawidłowości

zastosowania, wykonania, funkcjonowania i utrzymania wszystkich znaków

drogowych, urządzeń sygnalizacji świetlnej, urządzeń sygnalizacji dźwiękowej oraz

urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego umieszczonych na drogach jemu

podległych.

Zadania z zakresu nadzoru i analizy istniejącej organizacji ruchu są na bieżąco

realizowane przez poszczególnych zarządców/administratorów rejonów, podczas

obchodów terenu osiedla. Z powyższych czynności sporządzana jest dokumentacja

fotograficzna, która została okazana kontrolującym w siedzibie STBS Sp. z o.o.

W wyniku stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie oznakowania drogowego

(np. zniszczony znak bądź jego brak) zarządca/administrator osiedla zgłasza

do siedziby STBS Sp. z o.o. zapotrzebowanie na wykonanie oraz zainstalowanie

znaków drogowych, natomiast w zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym

STBS Sp. z o.o. współpracuje z Komendą Straży Miejskiej w Szczecinie.

[dowód: akta kontroli, dokument nr 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29]

OCENA CZĄSTKOWA: pozytywna z uchybieniami.

Zalecenia:

Mając na uwadze bezpieczeństwo ruchu drogowego, organ zarządzający ruchem

powinien dostosowywać oznakowanie do zmieniających się warunków na

drogach. W tym celu zgodnie z przepisem § 2 ust. 1 pkt 1 lit g rozporządzenia

Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych

warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym

zarządzaniem, obowiązany jest dokonywać analiz istniejącej organizacji ruchu

w zakresie bezpieczeństwa ruchu i jego efektywności.

Page 6: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

6

Z przeprowadzanych analiz oraz zgłoszeń mieszkańców zaleca się sporządzać

pisemną dokumentację, która może stanowić podstawę do zmiany istniejącej

organizacji ruchu. Należy mieć na uwadze, iż wprowadzanie zmian w istniejącej

organizacji ruchu może odbywać się wyłącznie w oparciu o projekty

zatwierdzonych organizacji ruchu.

Ponadto, należy sporządzać dokumentację z przeprowadzanych co najmniej raz

na 6 miesięcy kontroli prawidłowości zastosowania, wykonania, funkcjonowania

i utrzymania wszystkich znaków drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu

drogowego umieszczonych na drogach wewnętrznych położonych w strefach

zamieszkania (przepis § 12 ust. 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23

września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na

drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem).

Ad. 6 Sprawowanie funkcji nadzorczych nad realizacją zatwierdzonych projektów

organizacji ruchu.

Zgodnie z przepisem § 12 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia

23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem

na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem, organ zarządzający

ruchu w terminie do 14 dni od dnia wprowadzenia organizacji ruchu przeprowadza

kontrolę wykonania zadań technicznych wynikających z realizacji projektu.

Z uwagi na brak zatwierdzonych projektów organizacji ruchu w Szczecińskim

Towarzystwie Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. brak jest możliwości

sprawowania funkcji nadzorczych nad realizacją zatwierdzonych projektów

organizacji ruchu.

Pomimo braku zatwierdzonych projektów organizacji ruchu zadania nadzoru nad

wprowadzonym oznakowaniem realizowane są przez zarządców/administratorów

rejonów, którzy odbierają wykonanie zleconych prac.

OCENA CZĄSTKOWA: pozytywna z nieprawidłowościami.

Zalecenia:

Po wprowadzeniu procedur związanych z zatwierdzaniem projektów organizacji

ruchu należy przeprowadzać kontrole wykonania zadań technicznych

wynikających z realizacji projektu w terminie do 14 dni od dnia wprowadzenia

organizacji ruchu (przepis § 12 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury

z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem

na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem). Z ww. kontroli

należy sporządzać pisemną dokumentację.

Page 7: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

7

Ad. 7 Istniejąca organizacja ruchu na wybranych odcinkach dróg wewnętrznych

położonych w strefach zamieszkania.

W trakcie kontroli dokonano objazdu wybranych odcinków dróg celem lustracji ich

stanu i oznakowania przy udziale przedstawiciela STBS Sp z o.o.

1. Strefa zamieszkania na drodze wewnętrznej zlokalizowana przy

ul. Jana Kazimierza 2-6.

Droga wewn. przy ul. Jana Kazimierza.

Znak D-40 „strefa zamieszkania” oraz znak D-46 „droga wewnętrzna”

umieszczone po niewłaściwej stronie drogi.

Droga wewn. przy ul. Jana Kazimierza.

Brak oznakowania pionowego,

w tym oznakowania znakami D-18 „parking”

miejsc przeznaczonych do parkowania pojazdów w strefie zamieszkania.

Page 8: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

8

2. Strefa zamieszkania na drogach wewnętrznych zlokalizowanych przy

ulicach Parkowej, Chryzostoma Paska, Malczewskiego.

Droga wewn. przy ul. Parkowej, Malczewskiego, Paska.

Zasłonięty przez słup znak D-41 oraz znak D-46.

Zanki D-40, D-41 i D-46 umieszczony po niewłaściwej stronie drogi.

Nieprawidłowe odchylenie tarcz znaków D-46 i D-47.

Droga wewn. przy ul. Parkowej, Malczewskiego, Paska.

Nieprawidłowe odchylenie tabliczki T-1 pod znakiem A-11a „Próg zwalniający”.

Zamiast progu zwalniającego wskazanego znakami A-11a „próg zwalniający” umieszczony jest próg

podrzutowy, przez który bezpieczny przejazd możliwy jest z prędkością 5-8 km/h (przekroje progów

zwalniających oraz podrzutowych zawiera pkt 8 załącznika nr 4 do rozporządzenia Ministra

Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i

sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania

na drogach (Dz. U. Nr 220, poz. 2181 z późn. zm.).

Page 9: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

9

Droga wewn. przy ul. Parkowej, Malczewskiego, Paska.

Znak D-18 „parking” niezgodny z obowiązującymi przepisami.

Droga wewn. przy ul. Parkowej, Malczewskiego, Paska.

Samochody zaparkowane w strefie zamieszkania poza wyznaczonymi do tego celu miejscami.

Page 10: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

10

3. Strefa zamieszkania na drogach wewnętrznych zlokalizowanych przy

ulicach Łucznicza, Krasińskiego.

Droga wewn. przy ul. Łucznicza, Krasińskiego.

Tabliczka i znak D-40 - zabrudzone.

Droga wewn. przy ul. Łucznicza, Krasińskiego.

Nieprawidłowe odchylenie tarczy znaku B-1.

Obklejony znak D-40.

Pod znakiem D-40 brak tabliczki jak na zdjęciu

obok.

Droga wewn. przy ul. Łucznicza, Krasińskiego.

Znaki A-11a niezgodne z obowiązującymi przepisami, ponadto zniszczone.

Brak tabliczek T-1 określających odległość od progu.

Brak oznakowania poziomego P-25 progu.

Page 11: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

11

4. Strefa zamieszkania na drodze wewnętrznej zlokalizowanej przy

ul. Zakopiańskiej.

Droga wewn. przy ul. Zakopiańskiej.

Znak D-40.

Droga wewn. przy ul. Zakopiańskiej.

Znak D-18 „Parking” niezgody

z obowiązującymi przepisami

umieszczony na białej tablicy.

Droga wewn. przy ul. Zakopiańskiej.

Samochody zaparkowane w strefie zamieszkania poza wyznaczonymi do tego celu miejscami.

Page 12: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

12

5. Strefa zamieszkania na drodze wewnętrznej zlokalizowanej przy

ul. Łukasińskiego 30-30e, 36-36f.

Droga wewn. przy ul. Łukasińskiego.

Oznakowanie strefy zamieszkania.

Oznakowanie parkingu niezgodne

z obowiązującymi przepisami oraz umieszczone

w niewłaściwym miejscu.

Droga wewn. przy ul. Łukasińskiego.

Zamontowany próg podrzutowy

bez znaku ograniczającego prędkość.

Droga wewn. przy ul. Łukasińskiego.

Oznakowanie parkingu niezgodne z obowiązującymi przepisami.

Page 13: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

13

6. Strefa zamieszkania na drodze wewnętrznej zlokalizowanej przy

ul. Łukasińskiego 36g-36i.

Droga wewn. przy ul Łukasińskiego.

Oznakowanie strefy zamieszkania znakiem D-40.

Oznakowanie parkingu umieszczone w niewłaściwym miejscu.

Droga wewn. przy ul Łukasińskiego.

Znak D-18 „Parking” niezgody

z obowiązującymi przepisami

umieszczony na białej tablicy.

Page 14: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

14

7. Strefa zamieszkania na drodze wewnętrznej zlokalizowanej przy

ul. Kleberga 9-9a, 11-11b.

Droga wewn. przy ul. Kleberga.

Oznakowanie strefy zamieszkania

po niewłaściwej stronie drogi.

Droga wewn. przy ul. Kleberga.

Brak oznakowania końca strefy zamieszkania.

Zastosowano znak A-7 w strefie zamieszkania.

Droga wewn. przy ul. Kleberga.

Oznakowanie parkingu niezgodne

z obowiązującymi przepisami.

Droga wewn. przy ul. Kleberga.

Samochód stojący na drodze oznakowanej

znakiem B-1 „zakaz ruchu”.

Droga wewn. przy ul. Kleberga.

Samochody zaparkowane w strefie zamieszkania

poza wyznaczonymi do tego celu miejscami.

Droga wewn. przy ul. Kleberga.

Brak oznakowania końca strefy zamieszkania.

Zastosowano znak A-7 w strefie zamieszkania.

Page 15: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

15

8. Strefa zamieszkania na drodze wewnętrznej zlokalizowanej przy

ul. Kusocińskiego.

Droga wewn. przy ul. Kusocińskiego.

Oznakowanie strefy zamieszkania znakiem D-40 po niewłaściwej stronie drogi.

Brak oznakowania pionowego wyznaczającego miejsca postojowe w strefie zamieszkania.

Droga wewn. przy ul. Kusocińskiego.

Oznakowanie progu zwalniającego umieszczone tuż przed progiem podrzutowym,

przez który bezpieczny przejazd możliwy jest z prędkością 5-8 km/h.

Brak tabliczki T-1 określającej odległość od progu.

Droga wewn. przy ul. Kusocińskiego.

Wyblakła obwódka znaku ostrzegawczego A-11a.

Oznakowanie progu zwalniającego umieszczone tuż za progiem podrzutowym,

przez który bezpieczny przejazd możliwy jest z prędkością 5-8 km/h.

Page 16: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

16

Droga wewn. przy ul. Kusocińskiego.

Oznakowanie parkingu niezgodne

z obowiązującymi przepisami oraz umieszczone

w niewłaściwym miejscu.

Droga wewn. przy ul. Kusocińskiego.

Oznakowanie parkingu niezgodne

z obowiązującymi przepisami.

Droga wewn. przy ul. Kusocińskiego.

Niewłaściwe odchylenie tarczy znaku A-11a. Brak Tabliczki T-1 określającej odległość od progu.

Zamiast progu zwalniającego wskazanego znakami A-11a „próg zwalniający” umieszczony jest próg

podrzutowy, przez który bezpieczny przejazd możliwy jest z prędkością 5-8 km/h.

Droga wewn. przy ul. Kusocińskiego.

Samochody zaparkowane poza miejscami parkingowymi.

OCENA CZĄSTKOWA: pozytywna z nieprawidłowościami.

Page 17: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

17

Zalecenia:

Na skontrolowanych drogach wewnętrznych położonych w strefach zamieszkania

stwierdzono występowanie nieprawidłowości w zakresie istniejącej organizacji

ruchu. Celem ich wyeliminowania należy:

wprowadzać oznakowanie w oparciu o projekty zatwierdzonych organizacji

ruchu,

kontrolować zgodność rozpatrywanych projektów organizacji ruchu

z obowiązującymi przepisami,

zwiększyć nadzór nad istniejącą organizacją ruchu poprzez wypełnianie

obowiązków wynikających z przepisów § 12 ust. 3 i 5 rozporządzenia Ministra

Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków

zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym

zarządzaniem, a w szczególności:

o wymieniać zniszczone lub uszkodzone znaki drogowe oraz urządzenia

bezpieczeństwa ruchu,

o wymieniać znaki drogowe oraz urządzenia bezpieczeństwa ruchu

niezgodne z obowiązującymi przepisami.

OCENA OGÓLNA: POZYTYWNA Z NIEPRAWIDŁOWOŚCIAMI.

Kopie poniższych dokumentów zostały dołączone do akt kontroli:

1. Regulamin Organizacyjny Szczecińskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego

Spółka z Ograniczoną Odpowiedzialnością w Szczecinie chwalonego Uchwałą

nr 7/2011 Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Szczecińskiego

STBS Sp. z o.o. z dnia 17 marca 2011 roku wraz ze schematem organizacyjnym

STBS;

2. Zakres uprawnień, odpowiedzialności i obowiązkówa. służbowych Mariusza

Lewińskiego – Dyrektora ds. Zarządzania i Eksploatacji z dnia15 grudnia 2010 r.;

3. Zakres uprawnień, odpowiedzialności i obowiązków służbowych Dawida Mareckiego

– Zarządcy zasobów z dnia 12 lutego 2009 r. wraz z Aneksem z dnia

30 marca 2011 r.;

4. Zakres uprawnień, odpowiedzialności i obowiązków służbowych Marcina

Kamińskiego – Zarządcy zasobów z dnia 08 stycznia 2009 r. wraz z Aneksem z dnia

12 lutego 2009 r. oraz z dnia 30 marca 2011 r.;

5. Zakres uprawnień, odpowiedzialności i obowiązków służbowych Małgorzaty

Matejskiej – Zarządcy rejonu z dnia 08 lutego 2011 r. wraz z Aneksem z dnia

30 marca 2011 r.;

6. Zakres obowiązków służbowych Marcina Reginia – Administratora rejonu z dnia

07 stycznia 2009 r. wraz z Aneksem z dnia 30 marca 2011 r.;

7. Zakres obowiązków służbowych Pawła Iwańczuka - Administratora rejonu z dnia

21 czerwca 2007 r. wraz z Aneksem z dnia 30 marca 2011 r.;

8. Zakres obowiązków służbowych Pauliny Iwony Piotrowskiej – Administratora rejonu

z dnia 01 lutego 2008 r. wraz z Aneksem z dnia 30 marca 2011 r.;

9. Wyrys z mapy ewidencyjnej gruntów dla drogi wewnętrznej położonej w strefie

zamieszkania na osiedlu zlokalizowanym przy ulicy 5-go Lipca;

10. Plan orientacyjny osiedla „Na Górce”;

11. Wyrys z mapy ewidencyjnej gruntów dla drogi wewnętrznej położonej w strefie

zamieszkania na osiedlu zlokalizowanym przy ulicy Światowida;

Page 18: IR-1.431.1.7.2012.JR.JJ WYSTĄPIENIE POKONTROLNE20130206... · wskazać organ odpowiedzialny za zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefach ruchu i strefach zamieszkania,

18

12. Wyrys z mapy ewidencyjnej gruntów dla drogi wewnętrznej położonej w strefie

zamieszkania na osiedlu zlokalizowanym przy ulicy Zakopiańskiej;

13. Wyrys z mapy ewidencyjnej gruntów dla drogi wewnętrznej położonej w strefie

zamieszkania na osiedlu zlokalizowanym przy ulicy Paska – Parkowa –

Malczewskiego;

14. Wyrys z mapy ewidencyjnej gruntów dla drogi wewnętrznej położonej w strefie

zamieszkania na osiedlu zlokalizowanym przy ulicy Jana Kazimierza;

15. Wyrys z mapy ewidencyjnej gruntów dla drogi wewnętrznej położonej w strefie

zamieszkania na osiedlu zlokalizowanym przy ulicy Golisza;

16. Wyrys z mapy ewidencyjnej gruntów dla drogi wewnętrznej położonej w strefie

zamieszkania na osiedlu zlokalizowanym przy ulicy Berlinga – Kleberga –

Łukasińskiego;

17. Projekt zagospodarowania terenu w Szczecinie przy ulicy Krasińskiego 71-72;

18. Projekt zabudowy mieszkaniowej przy ulicy Jana Kazimierza/Gontyny w Szczecinie –

Tom IV;

19. Projekt zabudowy mieszkaniowej przy ulicy Jana Kazimierza/Gontyny w Szczecinie –

Tom V;

20. Zlecenie jednostkowe nr 2012/04590 z dnia 28.09.2012 r.;

21. Zlecenie jednostkowe nr 2012/01795 z dnia 02.04.2012 r.;

22. Zlecenie jednostkowe nr 2012/01795 z dnia 02.04.2012 r. wraz z Wnioskiem

o zlecenie zamówienia z dnia 16.03.2012 r. oraz Zleceniem nr 118/2012 znak

L.dz./STBS/KZZ/IZZ/AS/5723/2012 z dnia 19 marca 2012 r.;

23. Zlecenie jednostkowe nr 2012/04590 z dnia 28.09.2012 r. wraz z e-mailem z dnia

04 września 2012 r., Wnioskiem o zlecenie zamówienia z dnia 19.09.2012 r. oraz

Zleceniem nr 401/2012 znak L.dz.STBS/KZZ/SZZ/ER/18577/2012 z dnia

19 września 2012 r.;

24. Fax z dnia 21.09.2012 r. dotyczący usunięcia samochodów zaparkowanych przy ulicy

Łuczniczej 38;

25. Pismo STBS Sp. z o.o. znak L.dz.STBS/PE/ZZ/DM/19443/2012 z dnia 02.10.2012 r.;

26. Pismo STBS Sp. z o.o. znak L./dz.STBS/PE/ZZ/DM/26013/2011 z dnia 13.12.2011r.;

27. Pismo STBS Sp. z o.o. znak L.dz.STBS/DZE/ZZ/DM/2794/2011 z dnia 10.02.2011 r.;

28. Pismo STBS Sp. z o.o. znak L.dz.STBS/PE/ZZ/DM/11463/2011 z dnia 31.05.2012r.;

29. Pismo STBS Sp. z o.o. znak L.dz.STBS/PE/ZZ/DM/17910/2012 z dni 10.10.2012 r.

Wpis do Książki Kontroli.

Kontrolę w dniu jej przeprowadzenia odnotowano w Książce Kontroli Szczecińskiego

Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. pod pozycją 7.

Od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze.

Przedkładając powyższe wystąpienie pokontrolne proszę o pisemną informację

o wykonaniu zaleceń lub wykorzystaniu wniosków, a także o podjętych działaniach lub

przyczynach ich niepodjęcia w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego

wystąpienia.

/w.z. WOJEWODY ZACHODNIOPOMORSKIEGO

Ryszard Mićko

WICEWOJEWODA/