intiyanla información sobre américa latina en una semana de pren sa en caracas. eduardo santoro....
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TITULO ORIGINAL
COMUNICACION y CAMBIO SOCIAL
SEGUNDA EDICION
Junio de 1981
Derechos reservados seguacuten la ley de Deshyrechos de Autor expedida mediante Deshycreto Supremo No 610 de 30 de julio de 1976 La reproduccioacuten parcial o total de esta obra no puede hacerse sin autorizashycioacuten de CIESP AL
COLECCION_c_INTIYAN
COMUNICACION y
CAMBIO SOCIAL
PETER SCHENKEL y MARCO ORDONtildeEZ
EDITORES
Impreso eor Editora Andina QUIto - Ecuador
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Indice Paacuteg
PROLOGO 5
PROLOGO PARA LA SEGUNDA EDICION 11
La estructura de poder de los medios de comunicacioacuten en cinco paiacuteses latinoamericanos Peter Schenkel 15
Tecnologiacuteas modernas de comunicacioacuten y nuevas facetas del imperialismo cultural Armand Mattelart 123
Problemas estructurales de la comunicacioacuten colectiva Marco Ordoacutentildeez Andrade 177
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El poder econoacutemico y la funcioacuten ideoloacutegica de control soshycial que ejerce la prensa en el Uruguay Roque Faraone 191
La estructura de propiedad de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva en los Estados Unidos Richard R Cole 203
La estructura de poder y la importancia socio-poliacutetica de los medios de comunicacioacuten en la Repuacuteblica Federal de Alemashynia W R Langenbucher 233
Las agencias internacionales de noticias y sus procesos inforshymativos El estudio de un caso Elsy Bonilla de Ramos 271
Ideologiacutea en el periodismo de televisioacuten en Argentina Herishyberto J Muraro 291
La informacioacuten sobre Ameacuterica Latina en una semana de prenshysa en Caracas Eduardo Santoro 323
Dependencia y poliacutetica en la prensa argentina El caso de La Opinioacuten Heacutector Schmucler 345
Aspectos criacuteticos de la informacioacuten de clase que reciben los obreros industriales Wilfndo Telting 361
Las necesidades emotivo-utoacutepicas de las masas y la comunishycacioacuten Hugo Assmann 397
La incomunicacioacuten social y el cambio en Ameacuterica Latina Gonzaacutelo Coacuterdova Galarza 419
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Teleducacioacuten en zonas rurales Una experiencia en la sierra sur del Peruacute Nazario Tirado Cuenca 437
Liberalismo ralio-eleacutectrico subdesarrollo y contaminacioacuten cultural El caso de Ameacuterica Latina AntonioPasquali 475
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2 LA COMUNICACION- REFERENCIAS TEORICASshyESTRUCTURA DE LA COMUNICACION EN EL MEDIO
RURAL (PROVINCIAS DE CANAS Y CANCHIS)
21 Marco teoacuterico de referencia
Si definieramos la comunicacioacuten como el proceso por meshydio del cual un individuo (comunicador) transmite estiacutemulos para modificar la conducta de otros individuos los receptores de la coshymunicacioacuten nos daremos cuenta coacutemo la modificacioacuten de la conshyducta individual y social es la finalidad de toda comunicacioacuten Reshycurriendo a Cooley tambieacuten podemos decir que la comunicacioacuten es el mecanismo a traveacutes del cual existen y se desarrollan las Reshylaciones Humanas
Pero iquestpor queacute tenemos necesidad de comunicarnos y cuaacutel es nuestro objetivo
Tenemos necesidad de comunicarnos porque somos seres soshyciales por naturaleza Somos sociales y vivimos en sociedad de ashyquiacute que para realizarnos como personas es un imperativo el comushynicarnos Por la comunicacioacuten nos damos nos entregamos nos identificamos con los demaacutes y nos comprometemos Nos convertishymos en agentes activos de cambio Influimos en los demaacutes en el mundo fiacutesico que nos rodea y en nosotros mismos Nos comunicashymos para reducir las probabilidades de ser un objeto a merced de fuerzas externas y aumentar como sujetos las prolgtabilidades de dominarlas Nos comunicamos como sentildeala David Berlo para inshyfluir y para afectar mtencionalmente
22 Comunicacioacuten e Interaccioacuten Social
Partiendo del enunciado de que toda comunicacioacuten tiene su meta cual es la de producir una respuesta la finalidad de la comushynicacioacuten es afectar e influir en las personas los grupos sodales las
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instituciones De ahiacute que la comunicacioacuten es un factor que influye y forma parte del proceso de interaccioacuten social
La comunicacioacuten en los grupos humanos es el factor principal de su unidad de su continuidad es el vehiacuteculo de la cultura La buena comunicacioacuten es la base misma de la sociedad humana
No se puede darse interaccioacuten social con cierta repercusioacuten que no implique en alguna forma la comunicacioacuten Y como bien alguien 10 sentildealoacute Comunicacioacuten e interaccioacuten social se confunshyden Ambas podriacutean ser definidas como las influencias reciacuteprocas que los seres humanos ejercen uno sobre otro a traveacutes del estiacutemushylo y las reacciones mutuas
Ahora convendriacutea mencionar los elementos contitutivos del proceso de la comunicacioacuten aunque a este respecto se han hecho una serie de consideraciones teoacutericas casi todas ellas son coincishydentes en el fondo
David Berlo considera que estos elementos son
a La fuente de comunicacioacuten b El encodifiacutecador c El mensaje d El canal e El decodificador f El receptor
A estos agregamos la respuesta por constituir el elemento eshysencial de todo proceso de comunicacioacuten Es cierto que el orden en que se mencionan estos elementos no es estricto ni estaacute sujeto a una secuencia sistemaacutetica El hecho de que la comunicacioacuten sea un proceso demuestra que cada uno de sus elementos estaacuten en permanente interaccioacuten mutacioacuten y complementacioacuten de unos con otros
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Consideramos inncesario definir el significado de cada uno de estos elementos dada la naturaleza de nuestro trabajo Preferimos tomarlo como presupuestQ en base del cual trataremos de dar una imagen de la estructura de la comunicacioacuten en la zona de Canas y Canchis donde actuacutea el PEfFEDER
23 Estructura de la comunicacioacuten en el medio rural (Provincia de Canas y Canchis)
La comunicacioacuten como todo proceso estaacute sometida a la inshyfluencia de los problemas sociales del medio en que se desenvuelve El medio rural tiene magnitud de problerrs que influyen notableshymente en un proceso de comunicacioacuten ya sea situaacutendolo dentro de sus conflictos ya sea exigieacutendole una metodologiacutea acorde con la cultura rural
Retomando las apreciaciones acerca de la situacioacuten socio-ecoshynoacutemica y cultural de las provincias de Canas y Canchis mencionashydas en el numeral 1 de este trabajo situacioacuten que tiene su incidenshycia determinante en la configuracioacuten de la estructura de la comunishycacioacuten en zonas rurales podemos sentildealar lo siguiente
El 98 por ciento de la poblacioacuten rural de Canas y Canchis se dedica a una agricultura precaria y rudimentaria
El ingreso familiar anual (familia de 5 miembros) es de SI 70475 cantidad que no permite el ingreso de los campesishynos al circuito socio cultural y econoacutemico del paiacutes
La unidad agriacutecola familiar (09 ha) es antieconoacutemica no permite la produccioacuten para el mercado regional ni fomenta el ahorro reducieacutendose de este modo el poder adquisitivo del campesino a un miacutenimo insignificante
Los iacutendices alimenticios son sumamente deficientes La desshynutricioacuten es una de las fuertes causas de la mortalidad infanshytil de la desercioacuten escolar y el bajo rendimiento educativo de
Comunicacioacuten y Cambio Social 449
la poblacioacuten
La poblacioacuten estaacute fuertemente estratificada existiendo en consecuencia profundas diferencias socio-culturales y educatishyvas y una clara dependencia entre una clase social y las otras Esta situacioacuten afecta seriamente la fluidez de la comunicacioacuten y el desarroJIo comunal
Maacutes de las 35 partes de la poblacioacuten de Canas y Canchis vive dentro de los moldes culturales de tipo tradicional ocupando una situacioacuten de marginalidad con relacioacuten a la cultura y soshyciedad nacionales en consecuencia no participan conscienteshymente en la vida nacional ni estaacuten integradas a ella
La organizacioacuten de la comunidad en las actuales circunstanshycias no responde a los requerimientos campesinos
Las autoridades poliacuteticas a nivel comunal o subdistrital careshycen de preparacioacuten para servir de nexo principal de integrashycioacuten entre la comunidad y los representantes del gobierno nashycional El gobierno local y el liderato continuacutean siendo osshytensiblemente deacutebiles
La migracioacuter eventual y definitiva es considerable Un 50 por ciento de familias tienen parientes fuera de la comunidad Los motivos que originan la migracioacuten son de orden econoacutemishyco
Los canales de comunicacioacuten interpersonales intercomunidashydes y con el Gobierno Central no son eficientes ni funcionales
El 50 por ciento de la poblacioacuten es monolinguumle quechua El otro 50 por ciento bilinguumle quechua-espantildeol
El elevado iacutendice de analfabetismo que en teacuterminos generales sobrepasa el 75 por ciento alcanzando el 90 por ciento en el caso de la mujer
La desarticulacioacuten existente entre la escuela y la comunidad
El colonialismo de lo urbano frente a lo rural
Todos estos indicadores determinan por cierto la situacioacuten de
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marginalidad y profundo sub-desarrollo en que se hallan asushymidas las poblaciones rurales de la zona y acusan las decisivas repercusiones que sobre la labor educativa tiene la existencia de una poblacioacuten que en maacutes de sus 34 partes confrontan seshyrios problemas econoacutemicos de salud de alimentacioacuten y de ashynalfabetismo Sin embargo creemos que estos problemas no son sino efecto de una situacioacuten mucho maacutes profunda y crushycial la vigencia de los esquemas de dominacioacuten y dependenshycia en las relaciones de produccioacuten y en la dinaacutemica socio-culshytural y econoacutemica de las poblaciones cam pesinas
Las grandes extensiones de tierras latifundios las faacutebricas las instituciones y los servicios puacuteblicos los medios de comunicacioacuten social y la propia educacioacuten estaacuten en manos de los grupos de poder que luchan denodadamente por mantener sus intereses y su situashycioacuten de privilegio bloqueando todos los canales que podriacutean pershymitir una participacioacuten en la dinaacutemica nacional de las grandes mashysas campesinas que cuentan con pequentildeas parcelas de tierra (minishyfundio) con insignificantes ingresos econoacutemicos sin oportunidashydes para lograr los beneficios de la educacioacuten
Consideramos que esta situacioacuten determina fundamentalmenshyte la ausencia de diaacutelogo de comunicacioacuten entre ambos grupos De suyo es imposible que pueda haber diaacutelogo y por tanto comushynicacioacuten entre dos grupos cuyos intereses actitudes y formas de vida son antagoacutenicas Resulta un contrasentido hablar de diaacutelogo entre un grupo que tiene su mesa colmada de alimentos y otro que lleva sobre siacute la dramaacutetica incertidumbre de vivir o no vivir el siguiente diacutea
Si comunicacioacuten es en su acepcioacuten maacutes elemental tener o poshyner algo en comuacuten y lograr una respuesta llegaremos a la conclushysioacuten que en la mayor parte de los casos en Canas y Canchis no hay tal comunicacioacuten sino soacutelo una informacioacuten unidireccional que proviene de los grupos de poder que tienen en sus manos los canashy
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les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
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portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
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cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
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toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
479 Comunicacioacuten y Cambio Social
ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
COMUNICACION y
CAMBIO SOCIAL
PETER SCHENKEL y MARCO ORDONtildeEZ
EDITORES
Impreso eor Editora Andina QUIto - Ecuador
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Indice Paacuteg
PROLOGO 5
PROLOGO PARA LA SEGUNDA EDICION 11
La estructura de poder de los medios de comunicacioacuten en cinco paiacuteses latinoamericanos Peter Schenkel 15
Tecnologiacuteas modernas de comunicacioacuten y nuevas facetas del imperialismo cultural Armand Mattelart 123
Problemas estructurales de la comunicacioacuten colectiva Marco Ordoacutentildeez Andrade 177
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El poder econoacutemico y la funcioacuten ideoloacutegica de control soshycial que ejerce la prensa en el Uruguay Roque Faraone 191
La estructura de propiedad de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva en los Estados Unidos Richard R Cole 203
La estructura de poder y la importancia socio-poliacutetica de los medios de comunicacioacuten en la Repuacuteblica Federal de Alemashynia W R Langenbucher 233
Las agencias internacionales de noticias y sus procesos inforshymativos El estudio de un caso Elsy Bonilla de Ramos 271
Ideologiacutea en el periodismo de televisioacuten en Argentina Herishyberto J Muraro 291
La informacioacuten sobre Ameacuterica Latina en una semana de prenshysa en Caracas Eduardo Santoro 323
Dependencia y poliacutetica en la prensa argentina El caso de La Opinioacuten Heacutector Schmucler 345
Aspectos criacuteticos de la informacioacuten de clase que reciben los obreros industriales Wilfndo Telting 361
Las necesidades emotivo-utoacutepicas de las masas y la comunishycacioacuten Hugo Assmann 397
La incomunicacioacuten social y el cambio en Ameacuterica Latina Gonzaacutelo Coacuterdova Galarza 419
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Teleducacioacuten en zonas rurales Una experiencia en la sierra sur del Peruacute Nazario Tirado Cuenca 437
Liberalismo ralio-eleacutectrico subdesarrollo y contaminacioacuten cultural El caso de Ameacuterica Latina AntonioPasquali 475
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2 LA COMUNICACION- REFERENCIAS TEORICASshyESTRUCTURA DE LA COMUNICACION EN EL MEDIO
RURAL (PROVINCIAS DE CANAS Y CANCHIS)
21 Marco teoacuterico de referencia
Si definieramos la comunicacioacuten como el proceso por meshydio del cual un individuo (comunicador) transmite estiacutemulos para modificar la conducta de otros individuos los receptores de la coshymunicacioacuten nos daremos cuenta coacutemo la modificacioacuten de la conshyducta individual y social es la finalidad de toda comunicacioacuten Reshycurriendo a Cooley tambieacuten podemos decir que la comunicacioacuten es el mecanismo a traveacutes del cual existen y se desarrollan las Reshylaciones Humanas
Pero iquestpor queacute tenemos necesidad de comunicarnos y cuaacutel es nuestro objetivo
Tenemos necesidad de comunicarnos porque somos seres soshyciales por naturaleza Somos sociales y vivimos en sociedad de ashyquiacute que para realizarnos como personas es un imperativo el comushynicarnos Por la comunicacioacuten nos damos nos entregamos nos identificamos con los demaacutes y nos comprometemos Nos convertishymos en agentes activos de cambio Influimos en los demaacutes en el mundo fiacutesico que nos rodea y en nosotros mismos Nos comunicashymos para reducir las probabilidades de ser un objeto a merced de fuerzas externas y aumentar como sujetos las prolgtabilidades de dominarlas Nos comunicamos como sentildeala David Berlo para inshyfluir y para afectar mtencionalmente
22 Comunicacioacuten e Interaccioacuten Social
Partiendo del enunciado de que toda comunicacioacuten tiene su meta cual es la de producir una respuesta la finalidad de la comushynicacioacuten es afectar e influir en las personas los grupos sodales las
447 Comunicacioacuten y Cambio Social
instituciones De ahiacute que la comunicacioacuten es un factor que influye y forma parte del proceso de interaccioacuten social
La comunicacioacuten en los grupos humanos es el factor principal de su unidad de su continuidad es el vehiacuteculo de la cultura La buena comunicacioacuten es la base misma de la sociedad humana
No se puede darse interaccioacuten social con cierta repercusioacuten que no implique en alguna forma la comunicacioacuten Y como bien alguien 10 sentildealoacute Comunicacioacuten e interaccioacuten social se confunshyden Ambas podriacutean ser definidas como las influencias reciacuteprocas que los seres humanos ejercen uno sobre otro a traveacutes del estiacutemushylo y las reacciones mutuas
Ahora convendriacutea mencionar los elementos contitutivos del proceso de la comunicacioacuten aunque a este respecto se han hecho una serie de consideraciones teoacutericas casi todas ellas son coincishydentes en el fondo
David Berlo considera que estos elementos son
a La fuente de comunicacioacuten b El encodifiacutecador c El mensaje d El canal e El decodificador f El receptor
A estos agregamos la respuesta por constituir el elemento eshysencial de todo proceso de comunicacioacuten Es cierto que el orden en que se mencionan estos elementos no es estricto ni estaacute sujeto a una secuencia sistemaacutetica El hecho de que la comunicacioacuten sea un proceso demuestra que cada uno de sus elementos estaacuten en permanente interaccioacuten mutacioacuten y complementacioacuten de unos con otros
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Consideramos inncesario definir el significado de cada uno de estos elementos dada la naturaleza de nuestro trabajo Preferimos tomarlo como presupuestQ en base del cual trataremos de dar una imagen de la estructura de la comunicacioacuten en la zona de Canas y Canchis donde actuacutea el PEfFEDER
23 Estructura de la comunicacioacuten en el medio rural (Provincia de Canas y Canchis)
La comunicacioacuten como todo proceso estaacute sometida a la inshyfluencia de los problemas sociales del medio en que se desenvuelve El medio rural tiene magnitud de problerrs que influyen notableshymente en un proceso de comunicacioacuten ya sea situaacutendolo dentro de sus conflictos ya sea exigieacutendole una metodologiacutea acorde con la cultura rural
Retomando las apreciaciones acerca de la situacioacuten socio-ecoshynoacutemica y cultural de las provincias de Canas y Canchis mencionashydas en el numeral 1 de este trabajo situacioacuten que tiene su incidenshycia determinante en la configuracioacuten de la estructura de la comunishycacioacuten en zonas rurales podemos sentildealar lo siguiente
El 98 por ciento de la poblacioacuten rural de Canas y Canchis se dedica a una agricultura precaria y rudimentaria
El ingreso familiar anual (familia de 5 miembros) es de SI 70475 cantidad que no permite el ingreso de los campesishynos al circuito socio cultural y econoacutemico del paiacutes
La unidad agriacutecola familiar (09 ha) es antieconoacutemica no permite la produccioacuten para el mercado regional ni fomenta el ahorro reducieacutendose de este modo el poder adquisitivo del campesino a un miacutenimo insignificante
Los iacutendices alimenticios son sumamente deficientes La desshynutricioacuten es una de las fuertes causas de la mortalidad infanshytil de la desercioacuten escolar y el bajo rendimiento educativo de
Comunicacioacuten y Cambio Social 449
la poblacioacuten
La poblacioacuten estaacute fuertemente estratificada existiendo en consecuencia profundas diferencias socio-culturales y educatishyvas y una clara dependencia entre una clase social y las otras Esta situacioacuten afecta seriamente la fluidez de la comunicacioacuten y el desarroJIo comunal
Maacutes de las 35 partes de la poblacioacuten de Canas y Canchis vive dentro de los moldes culturales de tipo tradicional ocupando una situacioacuten de marginalidad con relacioacuten a la cultura y soshyciedad nacionales en consecuencia no participan conscienteshymente en la vida nacional ni estaacuten integradas a ella
La organizacioacuten de la comunidad en las actuales circunstanshycias no responde a los requerimientos campesinos
Las autoridades poliacuteticas a nivel comunal o subdistrital careshycen de preparacioacuten para servir de nexo principal de integrashycioacuten entre la comunidad y los representantes del gobierno nashycional El gobierno local y el liderato continuacutean siendo osshytensiblemente deacutebiles
La migracioacuter eventual y definitiva es considerable Un 50 por ciento de familias tienen parientes fuera de la comunidad Los motivos que originan la migracioacuten son de orden econoacutemishyco
Los canales de comunicacioacuten interpersonales intercomunidashydes y con el Gobierno Central no son eficientes ni funcionales
El 50 por ciento de la poblacioacuten es monolinguumle quechua El otro 50 por ciento bilinguumle quechua-espantildeol
El elevado iacutendice de analfabetismo que en teacuterminos generales sobrepasa el 75 por ciento alcanzando el 90 por ciento en el caso de la mujer
La desarticulacioacuten existente entre la escuela y la comunidad
El colonialismo de lo urbano frente a lo rural
Todos estos indicadores determinan por cierto la situacioacuten de
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marginalidad y profundo sub-desarrollo en que se hallan asushymidas las poblaciones rurales de la zona y acusan las decisivas repercusiones que sobre la labor educativa tiene la existencia de una poblacioacuten que en maacutes de sus 34 partes confrontan seshyrios problemas econoacutemicos de salud de alimentacioacuten y de ashynalfabetismo Sin embargo creemos que estos problemas no son sino efecto de una situacioacuten mucho maacutes profunda y crushycial la vigencia de los esquemas de dominacioacuten y dependenshycia en las relaciones de produccioacuten y en la dinaacutemica socio-culshytural y econoacutemica de las poblaciones cam pesinas
Las grandes extensiones de tierras latifundios las faacutebricas las instituciones y los servicios puacuteblicos los medios de comunicacioacuten social y la propia educacioacuten estaacuten en manos de los grupos de poder que luchan denodadamente por mantener sus intereses y su situashycioacuten de privilegio bloqueando todos los canales que podriacutean pershymitir una participacioacuten en la dinaacutemica nacional de las grandes mashysas campesinas que cuentan con pequentildeas parcelas de tierra (minishyfundio) con insignificantes ingresos econoacutemicos sin oportunidashydes para lograr los beneficios de la educacioacuten
Consideramos que esta situacioacuten determina fundamentalmenshyte la ausencia de diaacutelogo de comunicacioacuten entre ambos grupos De suyo es imposible que pueda haber diaacutelogo y por tanto comushynicacioacuten entre dos grupos cuyos intereses actitudes y formas de vida son antagoacutenicas Resulta un contrasentido hablar de diaacutelogo entre un grupo que tiene su mesa colmada de alimentos y otro que lleva sobre siacute la dramaacutetica incertidumbre de vivir o no vivir el siguiente diacutea
Si comunicacioacuten es en su acepcioacuten maacutes elemental tener o poshyner algo en comuacuten y lograr una respuesta llegaremos a la conclushysioacuten que en la mayor parte de los casos en Canas y Canchis no hay tal comunicacioacuten sino soacutelo una informacioacuten unidireccional que proviene de los grupos de poder que tienen en sus manos los canashy
451 Comunicacioacuten y Cambio Social
les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
453 Comunicacioacuten y Cambio Social
portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
455 Comunicacioacuten y Cambio Social
cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
459 Comunicacioacuten y Cambio Social
mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
495 Comunicacioacuten y Cambio Social
que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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Indice Paacuteg
PROLOGO 5
PROLOGO PARA LA SEGUNDA EDICION 11
La estructura de poder de los medios de comunicacioacuten en cinco paiacuteses latinoamericanos Peter Schenkel 15
Tecnologiacuteas modernas de comunicacioacuten y nuevas facetas del imperialismo cultural Armand Mattelart 123
Problemas estructurales de la comunicacioacuten colectiva Marco Ordoacutentildeez Andrade 177
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El poder econoacutemico y la funcioacuten ideoloacutegica de control soshycial que ejerce la prensa en el Uruguay Roque Faraone 191
La estructura de propiedad de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva en los Estados Unidos Richard R Cole 203
La estructura de poder y la importancia socio-poliacutetica de los medios de comunicacioacuten en la Repuacuteblica Federal de Alemashynia W R Langenbucher 233
Las agencias internacionales de noticias y sus procesos inforshymativos El estudio de un caso Elsy Bonilla de Ramos 271
Ideologiacutea en el periodismo de televisioacuten en Argentina Herishyberto J Muraro 291
La informacioacuten sobre Ameacuterica Latina en una semana de prenshysa en Caracas Eduardo Santoro 323
Dependencia y poliacutetica en la prensa argentina El caso de La Opinioacuten Heacutector Schmucler 345
Aspectos criacuteticos de la informacioacuten de clase que reciben los obreros industriales Wilfndo Telting 361
Las necesidades emotivo-utoacutepicas de las masas y la comunishycacioacuten Hugo Assmann 397
La incomunicacioacuten social y el cambio en Ameacuterica Latina Gonzaacutelo Coacuterdova Galarza 419
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Teleducacioacuten en zonas rurales Una experiencia en la sierra sur del Peruacute Nazario Tirado Cuenca 437
Liberalismo ralio-eleacutectrico subdesarrollo y contaminacioacuten cultural El caso de Ameacuterica Latina AntonioPasquali 475
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2 LA COMUNICACION- REFERENCIAS TEORICASshyESTRUCTURA DE LA COMUNICACION EN EL MEDIO
RURAL (PROVINCIAS DE CANAS Y CANCHIS)
21 Marco teoacuterico de referencia
Si definieramos la comunicacioacuten como el proceso por meshydio del cual un individuo (comunicador) transmite estiacutemulos para modificar la conducta de otros individuos los receptores de la coshymunicacioacuten nos daremos cuenta coacutemo la modificacioacuten de la conshyducta individual y social es la finalidad de toda comunicacioacuten Reshycurriendo a Cooley tambieacuten podemos decir que la comunicacioacuten es el mecanismo a traveacutes del cual existen y se desarrollan las Reshylaciones Humanas
Pero iquestpor queacute tenemos necesidad de comunicarnos y cuaacutel es nuestro objetivo
Tenemos necesidad de comunicarnos porque somos seres soshyciales por naturaleza Somos sociales y vivimos en sociedad de ashyquiacute que para realizarnos como personas es un imperativo el comushynicarnos Por la comunicacioacuten nos damos nos entregamos nos identificamos con los demaacutes y nos comprometemos Nos convertishymos en agentes activos de cambio Influimos en los demaacutes en el mundo fiacutesico que nos rodea y en nosotros mismos Nos comunicashymos para reducir las probabilidades de ser un objeto a merced de fuerzas externas y aumentar como sujetos las prolgtabilidades de dominarlas Nos comunicamos como sentildeala David Berlo para inshyfluir y para afectar mtencionalmente
22 Comunicacioacuten e Interaccioacuten Social
Partiendo del enunciado de que toda comunicacioacuten tiene su meta cual es la de producir una respuesta la finalidad de la comushynicacioacuten es afectar e influir en las personas los grupos sodales las
447 Comunicacioacuten y Cambio Social
instituciones De ahiacute que la comunicacioacuten es un factor que influye y forma parte del proceso de interaccioacuten social
La comunicacioacuten en los grupos humanos es el factor principal de su unidad de su continuidad es el vehiacuteculo de la cultura La buena comunicacioacuten es la base misma de la sociedad humana
No se puede darse interaccioacuten social con cierta repercusioacuten que no implique en alguna forma la comunicacioacuten Y como bien alguien 10 sentildealoacute Comunicacioacuten e interaccioacuten social se confunshyden Ambas podriacutean ser definidas como las influencias reciacuteprocas que los seres humanos ejercen uno sobre otro a traveacutes del estiacutemushylo y las reacciones mutuas
Ahora convendriacutea mencionar los elementos contitutivos del proceso de la comunicacioacuten aunque a este respecto se han hecho una serie de consideraciones teoacutericas casi todas ellas son coincishydentes en el fondo
David Berlo considera que estos elementos son
a La fuente de comunicacioacuten b El encodifiacutecador c El mensaje d El canal e El decodificador f El receptor
A estos agregamos la respuesta por constituir el elemento eshysencial de todo proceso de comunicacioacuten Es cierto que el orden en que se mencionan estos elementos no es estricto ni estaacute sujeto a una secuencia sistemaacutetica El hecho de que la comunicacioacuten sea un proceso demuestra que cada uno de sus elementos estaacuten en permanente interaccioacuten mutacioacuten y complementacioacuten de unos con otros
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Consideramos inncesario definir el significado de cada uno de estos elementos dada la naturaleza de nuestro trabajo Preferimos tomarlo como presupuestQ en base del cual trataremos de dar una imagen de la estructura de la comunicacioacuten en la zona de Canas y Canchis donde actuacutea el PEfFEDER
23 Estructura de la comunicacioacuten en el medio rural (Provincia de Canas y Canchis)
La comunicacioacuten como todo proceso estaacute sometida a la inshyfluencia de los problemas sociales del medio en que se desenvuelve El medio rural tiene magnitud de problerrs que influyen notableshymente en un proceso de comunicacioacuten ya sea situaacutendolo dentro de sus conflictos ya sea exigieacutendole una metodologiacutea acorde con la cultura rural
Retomando las apreciaciones acerca de la situacioacuten socio-ecoshynoacutemica y cultural de las provincias de Canas y Canchis mencionashydas en el numeral 1 de este trabajo situacioacuten que tiene su incidenshycia determinante en la configuracioacuten de la estructura de la comunishycacioacuten en zonas rurales podemos sentildealar lo siguiente
El 98 por ciento de la poblacioacuten rural de Canas y Canchis se dedica a una agricultura precaria y rudimentaria
El ingreso familiar anual (familia de 5 miembros) es de SI 70475 cantidad que no permite el ingreso de los campesishynos al circuito socio cultural y econoacutemico del paiacutes
La unidad agriacutecola familiar (09 ha) es antieconoacutemica no permite la produccioacuten para el mercado regional ni fomenta el ahorro reducieacutendose de este modo el poder adquisitivo del campesino a un miacutenimo insignificante
Los iacutendices alimenticios son sumamente deficientes La desshynutricioacuten es una de las fuertes causas de la mortalidad infanshytil de la desercioacuten escolar y el bajo rendimiento educativo de
Comunicacioacuten y Cambio Social 449
la poblacioacuten
La poblacioacuten estaacute fuertemente estratificada existiendo en consecuencia profundas diferencias socio-culturales y educatishyvas y una clara dependencia entre una clase social y las otras Esta situacioacuten afecta seriamente la fluidez de la comunicacioacuten y el desarroJIo comunal
Maacutes de las 35 partes de la poblacioacuten de Canas y Canchis vive dentro de los moldes culturales de tipo tradicional ocupando una situacioacuten de marginalidad con relacioacuten a la cultura y soshyciedad nacionales en consecuencia no participan conscienteshymente en la vida nacional ni estaacuten integradas a ella
La organizacioacuten de la comunidad en las actuales circunstanshycias no responde a los requerimientos campesinos
Las autoridades poliacuteticas a nivel comunal o subdistrital careshycen de preparacioacuten para servir de nexo principal de integrashycioacuten entre la comunidad y los representantes del gobierno nashycional El gobierno local y el liderato continuacutean siendo osshytensiblemente deacutebiles
La migracioacuter eventual y definitiva es considerable Un 50 por ciento de familias tienen parientes fuera de la comunidad Los motivos que originan la migracioacuten son de orden econoacutemishyco
Los canales de comunicacioacuten interpersonales intercomunidashydes y con el Gobierno Central no son eficientes ni funcionales
El 50 por ciento de la poblacioacuten es monolinguumle quechua El otro 50 por ciento bilinguumle quechua-espantildeol
El elevado iacutendice de analfabetismo que en teacuterminos generales sobrepasa el 75 por ciento alcanzando el 90 por ciento en el caso de la mujer
La desarticulacioacuten existente entre la escuela y la comunidad
El colonialismo de lo urbano frente a lo rural
Todos estos indicadores determinan por cierto la situacioacuten de
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marginalidad y profundo sub-desarrollo en que se hallan asushymidas las poblaciones rurales de la zona y acusan las decisivas repercusiones que sobre la labor educativa tiene la existencia de una poblacioacuten que en maacutes de sus 34 partes confrontan seshyrios problemas econoacutemicos de salud de alimentacioacuten y de ashynalfabetismo Sin embargo creemos que estos problemas no son sino efecto de una situacioacuten mucho maacutes profunda y crushycial la vigencia de los esquemas de dominacioacuten y dependenshycia en las relaciones de produccioacuten y en la dinaacutemica socio-culshytural y econoacutemica de las poblaciones cam pesinas
Las grandes extensiones de tierras latifundios las faacutebricas las instituciones y los servicios puacuteblicos los medios de comunicacioacuten social y la propia educacioacuten estaacuten en manos de los grupos de poder que luchan denodadamente por mantener sus intereses y su situashycioacuten de privilegio bloqueando todos los canales que podriacutean pershymitir una participacioacuten en la dinaacutemica nacional de las grandes mashysas campesinas que cuentan con pequentildeas parcelas de tierra (minishyfundio) con insignificantes ingresos econoacutemicos sin oportunidashydes para lograr los beneficios de la educacioacuten
Consideramos que esta situacioacuten determina fundamentalmenshyte la ausencia de diaacutelogo de comunicacioacuten entre ambos grupos De suyo es imposible que pueda haber diaacutelogo y por tanto comushynicacioacuten entre dos grupos cuyos intereses actitudes y formas de vida son antagoacutenicas Resulta un contrasentido hablar de diaacutelogo entre un grupo que tiene su mesa colmada de alimentos y otro que lleva sobre siacute la dramaacutetica incertidumbre de vivir o no vivir el siguiente diacutea
Si comunicacioacuten es en su acepcioacuten maacutes elemental tener o poshyner algo en comuacuten y lograr una respuesta llegaremos a la conclushysioacuten que en la mayor parte de los casos en Canas y Canchis no hay tal comunicacioacuten sino soacutelo una informacioacuten unidireccional que proviene de los grupos de poder que tienen en sus manos los canashy
451 Comunicacioacuten y Cambio Social
les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
453 Comunicacioacuten y Cambio Social
portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
455 Comunicacioacuten y Cambio Social
cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
463 Comunicacioacuten y Cambio Social
con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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El poder econoacutemico y la funcioacuten ideoloacutegica de control soshycial que ejerce la prensa en el Uruguay Roque Faraone 191
La estructura de propiedad de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva en los Estados Unidos Richard R Cole 203
La estructura de poder y la importancia socio-poliacutetica de los medios de comunicacioacuten en la Repuacuteblica Federal de Alemashynia W R Langenbucher 233
Las agencias internacionales de noticias y sus procesos inforshymativos El estudio de un caso Elsy Bonilla de Ramos 271
Ideologiacutea en el periodismo de televisioacuten en Argentina Herishyberto J Muraro 291
La informacioacuten sobre Ameacuterica Latina en una semana de prenshysa en Caracas Eduardo Santoro 323
Dependencia y poliacutetica en la prensa argentina El caso de La Opinioacuten Heacutector Schmucler 345
Aspectos criacuteticos de la informacioacuten de clase que reciben los obreros industriales Wilfndo Telting 361
Las necesidades emotivo-utoacutepicas de las masas y la comunishycacioacuten Hugo Assmann 397
La incomunicacioacuten social y el cambio en Ameacuterica Latina Gonzaacutelo Coacuterdova Galarza 419
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Teleducacioacuten en zonas rurales Una experiencia en la sierra sur del Peruacute Nazario Tirado Cuenca 437
Liberalismo ralio-eleacutectrico subdesarrollo y contaminacioacuten cultural El caso de Ameacuterica Latina AntonioPasquali 475
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2 LA COMUNICACION- REFERENCIAS TEORICASshyESTRUCTURA DE LA COMUNICACION EN EL MEDIO
RURAL (PROVINCIAS DE CANAS Y CANCHIS)
21 Marco teoacuterico de referencia
Si definieramos la comunicacioacuten como el proceso por meshydio del cual un individuo (comunicador) transmite estiacutemulos para modificar la conducta de otros individuos los receptores de la coshymunicacioacuten nos daremos cuenta coacutemo la modificacioacuten de la conshyducta individual y social es la finalidad de toda comunicacioacuten Reshycurriendo a Cooley tambieacuten podemos decir que la comunicacioacuten es el mecanismo a traveacutes del cual existen y se desarrollan las Reshylaciones Humanas
Pero iquestpor queacute tenemos necesidad de comunicarnos y cuaacutel es nuestro objetivo
Tenemos necesidad de comunicarnos porque somos seres soshyciales por naturaleza Somos sociales y vivimos en sociedad de ashyquiacute que para realizarnos como personas es un imperativo el comushynicarnos Por la comunicacioacuten nos damos nos entregamos nos identificamos con los demaacutes y nos comprometemos Nos convertishymos en agentes activos de cambio Influimos en los demaacutes en el mundo fiacutesico que nos rodea y en nosotros mismos Nos comunicashymos para reducir las probabilidades de ser un objeto a merced de fuerzas externas y aumentar como sujetos las prolgtabilidades de dominarlas Nos comunicamos como sentildeala David Berlo para inshyfluir y para afectar mtencionalmente
22 Comunicacioacuten e Interaccioacuten Social
Partiendo del enunciado de que toda comunicacioacuten tiene su meta cual es la de producir una respuesta la finalidad de la comushynicacioacuten es afectar e influir en las personas los grupos sodales las
447 Comunicacioacuten y Cambio Social
instituciones De ahiacute que la comunicacioacuten es un factor que influye y forma parte del proceso de interaccioacuten social
La comunicacioacuten en los grupos humanos es el factor principal de su unidad de su continuidad es el vehiacuteculo de la cultura La buena comunicacioacuten es la base misma de la sociedad humana
No se puede darse interaccioacuten social con cierta repercusioacuten que no implique en alguna forma la comunicacioacuten Y como bien alguien 10 sentildealoacute Comunicacioacuten e interaccioacuten social se confunshyden Ambas podriacutean ser definidas como las influencias reciacuteprocas que los seres humanos ejercen uno sobre otro a traveacutes del estiacutemushylo y las reacciones mutuas
Ahora convendriacutea mencionar los elementos contitutivos del proceso de la comunicacioacuten aunque a este respecto se han hecho una serie de consideraciones teoacutericas casi todas ellas son coincishydentes en el fondo
David Berlo considera que estos elementos son
a La fuente de comunicacioacuten b El encodifiacutecador c El mensaje d El canal e El decodificador f El receptor
A estos agregamos la respuesta por constituir el elemento eshysencial de todo proceso de comunicacioacuten Es cierto que el orden en que se mencionan estos elementos no es estricto ni estaacute sujeto a una secuencia sistemaacutetica El hecho de que la comunicacioacuten sea un proceso demuestra que cada uno de sus elementos estaacuten en permanente interaccioacuten mutacioacuten y complementacioacuten de unos con otros
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Consideramos inncesario definir el significado de cada uno de estos elementos dada la naturaleza de nuestro trabajo Preferimos tomarlo como presupuestQ en base del cual trataremos de dar una imagen de la estructura de la comunicacioacuten en la zona de Canas y Canchis donde actuacutea el PEfFEDER
23 Estructura de la comunicacioacuten en el medio rural (Provincia de Canas y Canchis)
La comunicacioacuten como todo proceso estaacute sometida a la inshyfluencia de los problemas sociales del medio en que se desenvuelve El medio rural tiene magnitud de problerrs que influyen notableshymente en un proceso de comunicacioacuten ya sea situaacutendolo dentro de sus conflictos ya sea exigieacutendole una metodologiacutea acorde con la cultura rural
Retomando las apreciaciones acerca de la situacioacuten socio-ecoshynoacutemica y cultural de las provincias de Canas y Canchis mencionashydas en el numeral 1 de este trabajo situacioacuten que tiene su incidenshycia determinante en la configuracioacuten de la estructura de la comunishycacioacuten en zonas rurales podemos sentildealar lo siguiente
El 98 por ciento de la poblacioacuten rural de Canas y Canchis se dedica a una agricultura precaria y rudimentaria
El ingreso familiar anual (familia de 5 miembros) es de SI 70475 cantidad que no permite el ingreso de los campesishynos al circuito socio cultural y econoacutemico del paiacutes
La unidad agriacutecola familiar (09 ha) es antieconoacutemica no permite la produccioacuten para el mercado regional ni fomenta el ahorro reducieacutendose de este modo el poder adquisitivo del campesino a un miacutenimo insignificante
Los iacutendices alimenticios son sumamente deficientes La desshynutricioacuten es una de las fuertes causas de la mortalidad infanshytil de la desercioacuten escolar y el bajo rendimiento educativo de
Comunicacioacuten y Cambio Social 449
la poblacioacuten
La poblacioacuten estaacute fuertemente estratificada existiendo en consecuencia profundas diferencias socio-culturales y educatishyvas y una clara dependencia entre una clase social y las otras Esta situacioacuten afecta seriamente la fluidez de la comunicacioacuten y el desarroJIo comunal
Maacutes de las 35 partes de la poblacioacuten de Canas y Canchis vive dentro de los moldes culturales de tipo tradicional ocupando una situacioacuten de marginalidad con relacioacuten a la cultura y soshyciedad nacionales en consecuencia no participan conscienteshymente en la vida nacional ni estaacuten integradas a ella
La organizacioacuten de la comunidad en las actuales circunstanshycias no responde a los requerimientos campesinos
Las autoridades poliacuteticas a nivel comunal o subdistrital careshycen de preparacioacuten para servir de nexo principal de integrashycioacuten entre la comunidad y los representantes del gobierno nashycional El gobierno local y el liderato continuacutean siendo osshytensiblemente deacutebiles
La migracioacuter eventual y definitiva es considerable Un 50 por ciento de familias tienen parientes fuera de la comunidad Los motivos que originan la migracioacuten son de orden econoacutemishyco
Los canales de comunicacioacuten interpersonales intercomunidashydes y con el Gobierno Central no son eficientes ni funcionales
El 50 por ciento de la poblacioacuten es monolinguumle quechua El otro 50 por ciento bilinguumle quechua-espantildeol
El elevado iacutendice de analfabetismo que en teacuterminos generales sobrepasa el 75 por ciento alcanzando el 90 por ciento en el caso de la mujer
La desarticulacioacuten existente entre la escuela y la comunidad
El colonialismo de lo urbano frente a lo rural
Todos estos indicadores determinan por cierto la situacioacuten de
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marginalidad y profundo sub-desarrollo en que se hallan asushymidas las poblaciones rurales de la zona y acusan las decisivas repercusiones que sobre la labor educativa tiene la existencia de una poblacioacuten que en maacutes de sus 34 partes confrontan seshyrios problemas econoacutemicos de salud de alimentacioacuten y de ashynalfabetismo Sin embargo creemos que estos problemas no son sino efecto de una situacioacuten mucho maacutes profunda y crushycial la vigencia de los esquemas de dominacioacuten y dependenshycia en las relaciones de produccioacuten y en la dinaacutemica socio-culshytural y econoacutemica de las poblaciones cam pesinas
Las grandes extensiones de tierras latifundios las faacutebricas las instituciones y los servicios puacuteblicos los medios de comunicacioacuten social y la propia educacioacuten estaacuten en manos de los grupos de poder que luchan denodadamente por mantener sus intereses y su situashycioacuten de privilegio bloqueando todos los canales que podriacutean pershymitir una participacioacuten en la dinaacutemica nacional de las grandes mashysas campesinas que cuentan con pequentildeas parcelas de tierra (minishyfundio) con insignificantes ingresos econoacutemicos sin oportunidashydes para lograr los beneficios de la educacioacuten
Consideramos que esta situacioacuten determina fundamentalmenshyte la ausencia de diaacutelogo de comunicacioacuten entre ambos grupos De suyo es imposible que pueda haber diaacutelogo y por tanto comushynicacioacuten entre dos grupos cuyos intereses actitudes y formas de vida son antagoacutenicas Resulta un contrasentido hablar de diaacutelogo entre un grupo que tiene su mesa colmada de alimentos y otro que lleva sobre siacute la dramaacutetica incertidumbre de vivir o no vivir el siguiente diacutea
Si comunicacioacuten es en su acepcioacuten maacutes elemental tener o poshyner algo en comuacuten y lograr una respuesta llegaremos a la conclushysioacuten que en la mayor parte de los casos en Canas y Canchis no hay tal comunicacioacuten sino soacutelo una informacioacuten unidireccional que proviene de los grupos de poder que tienen en sus manos los canashy
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les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
453 Comunicacioacuten y Cambio Social
portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
455 Comunicacioacuten y Cambio Social
cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
473 Comunicacioacuten y Cambio Social
5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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Teleducacioacuten en zonas rurales Una experiencia en la sierra sur del Peruacute Nazario Tirado Cuenca 437
Liberalismo ralio-eleacutectrico subdesarrollo y contaminacioacuten cultural El caso de Ameacuterica Latina AntonioPasquali 475
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2 LA COMUNICACION- REFERENCIAS TEORICASshyESTRUCTURA DE LA COMUNICACION EN EL MEDIO
RURAL (PROVINCIAS DE CANAS Y CANCHIS)
21 Marco teoacuterico de referencia
Si definieramos la comunicacioacuten como el proceso por meshydio del cual un individuo (comunicador) transmite estiacutemulos para modificar la conducta de otros individuos los receptores de la coshymunicacioacuten nos daremos cuenta coacutemo la modificacioacuten de la conshyducta individual y social es la finalidad de toda comunicacioacuten Reshycurriendo a Cooley tambieacuten podemos decir que la comunicacioacuten es el mecanismo a traveacutes del cual existen y se desarrollan las Reshylaciones Humanas
Pero iquestpor queacute tenemos necesidad de comunicarnos y cuaacutel es nuestro objetivo
Tenemos necesidad de comunicarnos porque somos seres soshyciales por naturaleza Somos sociales y vivimos en sociedad de ashyquiacute que para realizarnos como personas es un imperativo el comushynicarnos Por la comunicacioacuten nos damos nos entregamos nos identificamos con los demaacutes y nos comprometemos Nos convertishymos en agentes activos de cambio Influimos en los demaacutes en el mundo fiacutesico que nos rodea y en nosotros mismos Nos comunicashymos para reducir las probabilidades de ser un objeto a merced de fuerzas externas y aumentar como sujetos las prolgtabilidades de dominarlas Nos comunicamos como sentildeala David Berlo para inshyfluir y para afectar mtencionalmente
22 Comunicacioacuten e Interaccioacuten Social
Partiendo del enunciado de que toda comunicacioacuten tiene su meta cual es la de producir una respuesta la finalidad de la comushynicacioacuten es afectar e influir en las personas los grupos sodales las
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instituciones De ahiacute que la comunicacioacuten es un factor que influye y forma parte del proceso de interaccioacuten social
La comunicacioacuten en los grupos humanos es el factor principal de su unidad de su continuidad es el vehiacuteculo de la cultura La buena comunicacioacuten es la base misma de la sociedad humana
No se puede darse interaccioacuten social con cierta repercusioacuten que no implique en alguna forma la comunicacioacuten Y como bien alguien 10 sentildealoacute Comunicacioacuten e interaccioacuten social se confunshyden Ambas podriacutean ser definidas como las influencias reciacuteprocas que los seres humanos ejercen uno sobre otro a traveacutes del estiacutemushylo y las reacciones mutuas
Ahora convendriacutea mencionar los elementos contitutivos del proceso de la comunicacioacuten aunque a este respecto se han hecho una serie de consideraciones teoacutericas casi todas ellas son coincishydentes en el fondo
David Berlo considera que estos elementos son
a La fuente de comunicacioacuten b El encodifiacutecador c El mensaje d El canal e El decodificador f El receptor
A estos agregamos la respuesta por constituir el elemento eshysencial de todo proceso de comunicacioacuten Es cierto que el orden en que se mencionan estos elementos no es estricto ni estaacute sujeto a una secuencia sistemaacutetica El hecho de que la comunicacioacuten sea un proceso demuestra que cada uno de sus elementos estaacuten en permanente interaccioacuten mutacioacuten y complementacioacuten de unos con otros
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Consideramos inncesario definir el significado de cada uno de estos elementos dada la naturaleza de nuestro trabajo Preferimos tomarlo como presupuestQ en base del cual trataremos de dar una imagen de la estructura de la comunicacioacuten en la zona de Canas y Canchis donde actuacutea el PEfFEDER
23 Estructura de la comunicacioacuten en el medio rural (Provincia de Canas y Canchis)
La comunicacioacuten como todo proceso estaacute sometida a la inshyfluencia de los problemas sociales del medio en que se desenvuelve El medio rural tiene magnitud de problerrs que influyen notableshymente en un proceso de comunicacioacuten ya sea situaacutendolo dentro de sus conflictos ya sea exigieacutendole una metodologiacutea acorde con la cultura rural
Retomando las apreciaciones acerca de la situacioacuten socio-ecoshynoacutemica y cultural de las provincias de Canas y Canchis mencionashydas en el numeral 1 de este trabajo situacioacuten que tiene su incidenshycia determinante en la configuracioacuten de la estructura de la comunishycacioacuten en zonas rurales podemos sentildealar lo siguiente
El 98 por ciento de la poblacioacuten rural de Canas y Canchis se dedica a una agricultura precaria y rudimentaria
El ingreso familiar anual (familia de 5 miembros) es de SI 70475 cantidad que no permite el ingreso de los campesishynos al circuito socio cultural y econoacutemico del paiacutes
La unidad agriacutecola familiar (09 ha) es antieconoacutemica no permite la produccioacuten para el mercado regional ni fomenta el ahorro reducieacutendose de este modo el poder adquisitivo del campesino a un miacutenimo insignificante
Los iacutendices alimenticios son sumamente deficientes La desshynutricioacuten es una de las fuertes causas de la mortalidad infanshytil de la desercioacuten escolar y el bajo rendimiento educativo de
Comunicacioacuten y Cambio Social 449
la poblacioacuten
La poblacioacuten estaacute fuertemente estratificada existiendo en consecuencia profundas diferencias socio-culturales y educatishyvas y una clara dependencia entre una clase social y las otras Esta situacioacuten afecta seriamente la fluidez de la comunicacioacuten y el desarroJIo comunal
Maacutes de las 35 partes de la poblacioacuten de Canas y Canchis vive dentro de los moldes culturales de tipo tradicional ocupando una situacioacuten de marginalidad con relacioacuten a la cultura y soshyciedad nacionales en consecuencia no participan conscienteshymente en la vida nacional ni estaacuten integradas a ella
La organizacioacuten de la comunidad en las actuales circunstanshycias no responde a los requerimientos campesinos
Las autoridades poliacuteticas a nivel comunal o subdistrital careshycen de preparacioacuten para servir de nexo principal de integrashycioacuten entre la comunidad y los representantes del gobierno nashycional El gobierno local y el liderato continuacutean siendo osshytensiblemente deacutebiles
La migracioacuter eventual y definitiva es considerable Un 50 por ciento de familias tienen parientes fuera de la comunidad Los motivos que originan la migracioacuten son de orden econoacutemishyco
Los canales de comunicacioacuten interpersonales intercomunidashydes y con el Gobierno Central no son eficientes ni funcionales
El 50 por ciento de la poblacioacuten es monolinguumle quechua El otro 50 por ciento bilinguumle quechua-espantildeol
El elevado iacutendice de analfabetismo que en teacuterminos generales sobrepasa el 75 por ciento alcanzando el 90 por ciento en el caso de la mujer
La desarticulacioacuten existente entre la escuela y la comunidad
El colonialismo de lo urbano frente a lo rural
Todos estos indicadores determinan por cierto la situacioacuten de
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marginalidad y profundo sub-desarrollo en que se hallan asushymidas las poblaciones rurales de la zona y acusan las decisivas repercusiones que sobre la labor educativa tiene la existencia de una poblacioacuten que en maacutes de sus 34 partes confrontan seshyrios problemas econoacutemicos de salud de alimentacioacuten y de ashynalfabetismo Sin embargo creemos que estos problemas no son sino efecto de una situacioacuten mucho maacutes profunda y crushycial la vigencia de los esquemas de dominacioacuten y dependenshycia en las relaciones de produccioacuten y en la dinaacutemica socio-culshytural y econoacutemica de las poblaciones cam pesinas
Las grandes extensiones de tierras latifundios las faacutebricas las instituciones y los servicios puacuteblicos los medios de comunicacioacuten social y la propia educacioacuten estaacuten en manos de los grupos de poder que luchan denodadamente por mantener sus intereses y su situashycioacuten de privilegio bloqueando todos los canales que podriacutean pershymitir una participacioacuten en la dinaacutemica nacional de las grandes mashysas campesinas que cuentan con pequentildeas parcelas de tierra (minishyfundio) con insignificantes ingresos econoacutemicos sin oportunidashydes para lograr los beneficios de la educacioacuten
Consideramos que esta situacioacuten determina fundamentalmenshyte la ausencia de diaacutelogo de comunicacioacuten entre ambos grupos De suyo es imposible que pueda haber diaacutelogo y por tanto comushynicacioacuten entre dos grupos cuyos intereses actitudes y formas de vida son antagoacutenicas Resulta un contrasentido hablar de diaacutelogo entre un grupo que tiene su mesa colmada de alimentos y otro que lleva sobre siacute la dramaacutetica incertidumbre de vivir o no vivir el siguiente diacutea
Si comunicacioacuten es en su acepcioacuten maacutes elemental tener o poshyner algo en comuacuten y lograr una respuesta llegaremos a la conclushysioacuten que en la mayor parte de los casos en Canas y Canchis no hay tal comunicacioacuten sino soacutelo una informacioacuten unidireccional que proviene de los grupos de poder que tienen en sus manos los canashy
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les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
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portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
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cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
463 Comunicacioacuten y Cambio Social
con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
465 Comunicacioacuten y Cambio Social
a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
467 Comunicacioacuten y Cambio Social
son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
469 Comunicacioacuten y Cambio Social
Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
471 Comunicacioacuten y Cambio Social
produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
473 Comunicacioacuten y Cambio Social
5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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2 LA COMUNICACION- REFERENCIAS TEORICASshyESTRUCTURA DE LA COMUNICACION EN EL MEDIO
RURAL (PROVINCIAS DE CANAS Y CANCHIS)
21 Marco teoacuterico de referencia
Si definieramos la comunicacioacuten como el proceso por meshydio del cual un individuo (comunicador) transmite estiacutemulos para modificar la conducta de otros individuos los receptores de la coshymunicacioacuten nos daremos cuenta coacutemo la modificacioacuten de la conshyducta individual y social es la finalidad de toda comunicacioacuten Reshycurriendo a Cooley tambieacuten podemos decir que la comunicacioacuten es el mecanismo a traveacutes del cual existen y se desarrollan las Reshylaciones Humanas
Pero iquestpor queacute tenemos necesidad de comunicarnos y cuaacutel es nuestro objetivo
Tenemos necesidad de comunicarnos porque somos seres soshyciales por naturaleza Somos sociales y vivimos en sociedad de ashyquiacute que para realizarnos como personas es un imperativo el comushynicarnos Por la comunicacioacuten nos damos nos entregamos nos identificamos con los demaacutes y nos comprometemos Nos convertishymos en agentes activos de cambio Influimos en los demaacutes en el mundo fiacutesico que nos rodea y en nosotros mismos Nos comunicashymos para reducir las probabilidades de ser un objeto a merced de fuerzas externas y aumentar como sujetos las prolgtabilidades de dominarlas Nos comunicamos como sentildeala David Berlo para inshyfluir y para afectar mtencionalmente
22 Comunicacioacuten e Interaccioacuten Social
Partiendo del enunciado de que toda comunicacioacuten tiene su meta cual es la de producir una respuesta la finalidad de la comushynicacioacuten es afectar e influir en las personas los grupos sodales las
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instituciones De ahiacute que la comunicacioacuten es un factor que influye y forma parte del proceso de interaccioacuten social
La comunicacioacuten en los grupos humanos es el factor principal de su unidad de su continuidad es el vehiacuteculo de la cultura La buena comunicacioacuten es la base misma de la sociedad humana
No se puede darse interaccioacuten social con cierta repercusioacuten que no implique en alguna forma la comunicacioacuten Y como bien alguien 10 sentildealoacute Comunicacioacuten e interaccioacuten social se confunshyden Ambas podriacutean ser definidas como las influencias reciacuteprocas que los seres humanos ejercen uno sobre otro a traveacutes del estiacutemushylo y las reacciones mutuas
Ahora convendriacutea mencionar los elementos contitutivos del proceso de la comunicacioacuten aunque a este respecto se han hecho una serie de consideraciones teoacutericas casi todas ellas son coincishydentes en el fondo
David Berlo considera que estos elementos son
a La fuente de comunicacioacuten b El encodifiacutecador c El mensaje d El canal e El decodificador f El receptor
A estos agregamos la respuesta por constituir el elemento eshysencial de todo proceso de comunicacioacuten Es cierto que el orden en que se mencionan estos elementos no es estricto ni estaacute sujeto a una secuencia sistemaacutetica El hecho de que la comunicacioacuten sea un proceso demuestra que cada uno de sus elementos estaacuten en permanente interaccioacuten mutacioacuten y complementacioacuten de unos con otros
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Consideramos inncesario definir el significado de cada uno de estos elementos dada la naturaleza de nuestro trabajo Preferimos tomarlo como presupuestQ en base del cual trataremos de dar una imagen de la estructura de la comunicacioacuten en la zona de Canas y Canchis donde actuacutea el PEfFEDER
23 Estructura de la comunicacioacuten en el medio rural (Provincia de Canas y Canchis)
La comunicacioacuten como todo proceso estaacute sometida a la inshyfluencia de los problemas sociales del medio en que se desenvuelve El medio rural tiene magnitud de problerrs que influyen notableshymente en un proceso de comunicacioacuten ya sea situaacutendolo dentro de sus conflictos ya sea exigieacutendole una metodologiacutea acorde con la cultura rural
Retomando las apreciaciones acerca de la situacioacuten socio-ecoshynoacutemica y cultural de las provincias de Canas y Canchis mencionashydas en el numeral 1 de este trabajo situacioacuten que tiene su incidenshycia determinante en la configuracioacuten de la estructura de la comunishycacioacuten en zonas rurales podemos sentildealar lo siguiente
El 98 por ciento de la poblacioacuten rural de Canas y Canchis se dedica a una agricultura precaria y rudimentaria
El ingreso familiar anual (familia de 5 miembros) es de SI 70475 cantidad que no permite el ingreso de los campesishynos al circuito socio cultural y econoacutemico del paiacutes
La unidad agriacutecola familiar (09 ha) es antieconoacutemica no permite la produccioacuten para el mercado regional ni fomenta el ahorro reducieacutendose de este modo el poder adquisitivo del campesino a un miacutenimo insignificante
Los iacutendices alimenticios son sumamente deficientes La desshynutricioacuten es una de las fuertes causas de la mortalidad infanshytil de la desercioacuten escolar y el bajo rendimiento educativo de
Comunicacioacuten y Cambio Social 449
la poblacioacuten
La poblacioacuten estaacute fuertemente estratificada existiendo en consecuencia profundas diferencias socio-culturales y educatishyvas y una clara dependencia entre una clase social y las otras Esta situacioacuten afecta seriamente la fluidez de la comunicacioacuten y el desarroJIo comunal
Maacutes de las 35 partes de la poblacioacuten de Canas y Canchis vive dentro de los moldes culturales de tipo tradicional ocupando una situacioacuten de marginalidad con relacioacuten a la cultura y soshyciedad nacionales en consecuencia no participan conscienteshymente en la vida nacional ni estaacuten integradas a ella
La organizacioacuten de la comunidad en las actuales circunstanshycias no responde a los requerimientos campesinos
Las autoridades poliacuteticas a nivel comunal o subdistrital careshycen de preparacioacuten para servir de nexo principal de integrashycioacuten entre la comunidad y los representantes del gobierno nashycional El gobierno local y el liderato continuacutean siendo osshytensiblemente deacutebiles
La migracioacuter eventual y definitiva es considerable Un 50 por ciento de familias tienen parientes fuera de la comunidad Los motivos que originan la migracioacuten son de orden econoacutemishyco
Los canales de comunicacioacuten interpersonales intercomunidashydes y con el Gobierno Central no son eficientes ni funcionales
El 50 por ciento de la poblacioacuten es monolinguumle quechua El otro 50 por ciento bilinguumle quechua-espantildeol
El elevado iacutendice de analfabetismo que en teacuterminos generales sobrepasa el 75 por ciento alcanzando el 90 por ciento en el caso de la mujer
La desarticulacioacuten existente entre la escuela y la comunidad
El colonialismo de lo urbano frente a lo rural
Todos estos indicadores determinan por cierto la situacioacuten de
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marginalidad y profundo sub-desarrollo en que se hallan asushymidas las poblaciones rurales de la zona y acusan las decisivas repercusiones que sobre la labor educativa tiene la existencia de una poblacioacuten que en maacutes de sus 34 partes confrontan seshyrios problemas econoacutemicos de salud de alimentacioacuten y de ashynalfabetismo Sin embargo creemos que estos problemas no son sino efecto de una situacioacuten mucho maacutes profunda y crushycial la vigencia de los esquemas de dominacioacuten y dependenshycia en las relaciones de produccioacuten y en la dinaacutemica socio-culshytural y econoacutemica de las poblaciones cam pesinas
Las grandes extensiones de tierras latifundios las faacutebricas las instituciones y los servicios puacuteblicos los medios de comunicacioacuten social y la propia educacioacuten estaacuten en manos de los grupos de poder que luchan denodadamente por mantener sus intereses y su situashycioacuten de privilegio bloqueando todos los canales que podriacutean pershymitir una participacioacuten en la dinaacutemica nacional de las grandes mashysas campesinas que cuentan con pequentildeas parcelas de tierra (minishyfundio) con insignificantes ingresos econoacutemicos sin oportunidashydes para lograr los beneficios de la educacioacuten
Consideramos que esta situacioacuten determina fundamentalmenshyte la ausencia de diaacutelogo de comunicacioacuten entre ambos grupos De suyo es imposible que pueda haber diaacutelogo y por tanto comushynicacioacuten entre dos grupos cuyos intereses actitudes y formas de vida son antagoacutenicas Resulta un contrasentido hablar de diaacutelogo entre un grupo que tiene su mesa colmada de alimentos y otro que lleva sobre siacute la dramaacutetica incertidumbre de vivir o no vivir el siguiente diacutea
Si comunicacioacuten es en su acepcioacuten maacutes elemental tener o poshyner algo en comuacuten y lograr una respuesta llegaremos a la conclushysioacuten que en la mayor parte de los casos en Canas y Canchis no hay tal comunicacioacuten sino soacutelo una informacioacuten unidireccional que proviene de los grupos de poder que tienen en sus manos los canashy
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les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
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portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
455 Comunicacioacuten y Cambio Social
cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
463 Comunicacioacuten y Cambio Social
con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
465 Comunicacioacuten y Cambio Social
a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
467 Comunicacioacuten y Cambio Social
son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
469 Comunicacioacuten y Cambio Social
Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
471 Comunicacioacuten y Cambio Social
produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
473 Comunicacioacuten y Cambio Social
5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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instituciones De ahiacute que la comunicacioacuten es un factor que influye y forma parte del proceso de interaccioacuten social
La comunicacioacuten en los grupos humanos es el factor principal de su unidad de su continuidad es el vehiacuteculo de la cultura La buena comunicacioacuten es la base misma de la sociedad humana
No se puede darse interaccioacuten social con cierta repercusioacuten que no implique en alguna forma la comunicacioacuten Y como bien alguien 10 sentildealoacute Comunicacioacuten e interaccioacuten social se confunshyden Ambas podriacutean ser definidas como las influencias reciacuteprocas que los seres humanos ejercen uno sobre otro a traveacutes del estiacutemushylo y las reacciones mutuas
Ahora convendriacutea mencionar los elementos contitutivos del proceso de la comunicacioacuten aunque a este respecto se han hecho una serie de consideraciones teoacutericas casi todas ellas son coincishydentes en el fondo
David Berlo considera que estos elementos son
a La fuente de comunicacioacuten b El encodifiacutecador c El mensaje d El canal e El decodificador f El receptor
A estos agregamos la respuesta por constituir el elemento eshysencial de todo proceso de comunicacioacuten Es cierto que el orden en que se mencionan estos elementos no es estricto ni estaacute sujeto a una secuencia sistemaacutetica El hecho de que la comunicacioacuten sea un proceso demuestra que cada uno de sus elementos estaacuten en permanente interaccioacuten mutacioacuten y complementacioacuten de unos con otros
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Consideramos inncesario definir el significado de cada uno de estos elementos dada la naturaleza de nuestro trabajo Preferimos tomarlo como presupuestQ en base del cual trataremos de dar una imagen de la estructura de la comunicacioacuten en la zona de Canas y Canchis donde actuacutea el PEfFEDER
23 Estructura de la comunicacioacuten en el medio rural (Provincia de Canas y Canchis)
La comunicacioacuten como todo proceso estaacute sometida a la inshyfluencia de los problemas sociales del medio en que se desenvuelve El medio rural tiene magnitud de problerrs que influyen notableshymente en un proceso de comunicacioacuten ya sea situaacutendolo dentro de sus conflictos ya sea exigieacutendole una metodologiacutea acorde con la cultura rural
Retomando las apreciaciones acerca de la situacioacuten socio-ecoshynoacutemica y cultural de las provincias de Canas y Canchis mencionashydas en el numeral 1 de este trabajo situacioacuten que tiene su incidenshycia determinante en la configuracioacuten de la estructura de la comunishycacioacuten en zonas rurales podemos sentildealar lo siguiente
El 98 por ciento de la poblacioacuten rural de Canas y Canchis se dedica a una agricultura precaria y rudimentaria
El ingreso familiar anual (familia de 5 miembros) es de SI 70475 cantidad que no permite el ingreso de los campesishynos al circuito socio cultural y econoacutemico del paiacutes
La unidad agriacutecola familiar (09 ha) es antieconoacutemica no permite la produccioacuten para el mercado regional ni fomenta el ahorro reducieacutendose de este modo el poder adquisitivo del campesino a un miacutenimo insignificante
Los iacutendices alimenticios son sumamente deficientes La desshynutricioacuten es una de las fuertes causas de la mortalidad infanshytil de la desercioacuten escolar y el bajo rendimiento educativo de
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la poblacioacuten
La poblacioacuten estaacute fuertemente estratificada existiendo en consecuencia profundas diferencias socio-culturales y educatishyvas y una clara dependencia entre una clase social y las otras Esta situacioacuten afecta seriamente la fluidez de la comunicacioacuten y el desarroJIo comunal
Maacutes de las 35 partes de la poblacioacuten de Canas y Canchis vive dentro de los moldes culturales de tipo tradicional ocupando una situacioacuten de marginalidad con relacioacuten a la cultura y soshyciedad nacionales en consecuencia no participan conscienteshymente en la vida nacional ni estaacuten integradas a ella
La organizacioacuten de la comunidad en las actuales circunstanshycias no responde a los requerimientos campesinos
Las autoridades poliacuteticas a nivel comunal o subdistrital careshycen de preparacioacuten para servir de nexo principal de integrashycioacuten entre la comunidad y los representantes del gobierno nashycional El gobierno local y el liderato continuacutean siendo osshytensiblemente deacutebiles
La migracioacuter eventual y definitiva es considerable Un 50 por ciento de familias tienen parientes fuera de la comunidad Los motivos que originan la migracioacuten son de orden econoacutemishyco
Los canales de comunicacioacuten interpersonales intercomunidashydes y con el Gobierno Central no son eficientes ni funcionales
El 50 por ciento de la poblacioacuten es monolinguumle quechua El otro 50 por ciento bilinguumle quechua-espantildeol
El elevado iacutendice de analfabetismo que en teacuterminos generales sobrepasa el 75 por ciento alcanzando el 90 por ciento en el caso de la mujer
La desarticulacioacuten existente entre la escuela y la comunidad
El colonialismo de lo urbano frente a lo rural
Todos estos indicadores determinan por cierto la situacioacuten de
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marginalidad y profundo sub-desarrollo en que se hallan asushymidas las poblaciones rurales de la zona y acusan las decisivas repercusiones que sobre la labor educativa tiene la existencia de una poblacioacuten que en maacutes de sus 34 partes confrontan seshyrios problemas econoacutemicos de salud de alimentacioacuten y de ashynalfabetismo Sin embargo creemos que estos problemas no son sino efecto de una situacioacuten mucho maacutes profunda y crushycial la vigencia de los esquemas de dominacioacuten y dependenshycia en las relaciones de produccioacuten y en la dinaacutemica socio-culshytural y econoacutemica de las poblaciones cam pesinas
Las grandes extensiones de tierras latifundios las faacutebricas las instituciones y los servicios puacuteblicos los medios de comunicacioacuten social y la propia educacioacuten estaacuten en manos de los grupos de poder que luchan denodadamente por mantener sus intereses y su situashycioacuten de privilegio bloqueando todos los canales que podriacutean pershymitir una participacioacuten en la dinaacutemica nacional de las grandes mashysas campesinas que cuentan con pequentildeas parcelas de tierra (minishyfundio) con insignificantes ingresos econoacutemicos sin oportunidashydes para lograr los beneficios de la educacioacuten
Consideramos que esta situacioacuten determina fundamentalmenshyte la ausencia de diaacutelogo de comunicacioacuten entre ambos grupos De suyo es imposible que pueda haber diaacutelogo y por tanto comushynicacioacuten entre dos grupos cuyos intereses actitudes y formas de vida son antagoacutenicas Resulta un contrasentido hablar de diaacutelogo entre un grupo que tiene su mesa colmada de alimentos y otro que lleva sobre siacute la dramaacutetica incertidumbre de vivir o no vivir el siguiente diacutea
Si comunicacioacuten es en su acepcioacuten maacutes elemental tener o poshyner algo en comuacuten y lograr una respuesta llegaremos a la conclushysioacuten que en la mayor parte de los casos en Canas y Canchis no hay tal comunicacioacuten sino soacutelo una informacioacuten unidireccional que proviene de los grupos de poder que tienen en sus manos los canashy
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les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
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portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
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cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
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toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
459 Comunicacioacuten y Cambio Social
mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
463 Comunicacioacuten y Cambio Social
con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
465 Comunicacioacuten y Cambio Social
a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
467 Comunicacioacuten y Cambio Social
son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
469 Comunicacioacuten y Cambio Social
Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
471 Comunicacioacuten y Cambio Social
produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
473 Comunicacioacuten y Cambio Social
5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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Consideramos inncesario definir el significado de cada uno de estos elementos dada la naturaleza de nuestro trabajo Preferimos tomarlo como presupuestQ en base del cual trataremos de dar una imagen de la estructura de la comunicacioacuten en la zona de Canas y Canchis donde actuacutea el PEfFEDER
23 Estructura de la comunicacioacuten en el medio rural (Provincia de Canas y Canchis)
La comunicacioacuten como todo proceso estaacute sometida a la inshyfluencia de los problemas sociales del medio en que se desenvuelve El medio rural tiene magnitud de problerrs que influyen notableshymente en un proceso de comunicacioacuten ya sea situaacutendolo dentro de sus conflictos ya sea exigieacutendole una metodologiacutea acorde con la cultura rural
Retomando las apreciaciones acerca de la situacioacuten socio-ecoshynoacutemica y cultural de las provincias de Canas y Canchis mencionashydas en el numeral 1 de este trabajo situacioacuten que tiene su incidenshycia determinante en la configuracioacuten de la estructura de la comunishycacioacuten en zonas rurales podemos sentildealar lo siguiente
El 98 por ciento de la poblacioacuten rural de Canas y Canchis se dedica a una agricultura precaria y rudimentaria
El ingreso familiar anual (familia de 5 miembros) es de SI 70475 cantidad que no permite el ingreso de los campesishynos al circuito socio cultural y econoacutemico del paiacutes
La unidad agriacutecola familiar (09 ha) es antieconoacutemica no permite la produccioacuten para el mercado regional ni fomenta el ahorro reducieacutendose de este modo el poder adquisitivo del campesino a un miacutenimo insignificante
Los iacutendices alimenticios son sumamente deficientes La desshynutricioacuten es una de las fuertes causas de la mortalidad infanshytil de la desercioacuten escolar y el bajo rendimiento educativo de
Comunicacioacuten y Cambio Social 449
la poblacioacuten
La poblacioacuten estaacute fuertemente estratificada existiendo en consecuencia profundas diferencias socio-culturales y educatishyvas y una clara dependencia entre una clase social y las otras Esta situacioacuten afecta seriamente la fluidez de la comunicacioacuten y el desarroJIo comunal
Maacutes de las 35 partes de la poblacioacuten de Canas y Canchis vive dentro de los moldes culturales de tipo tradicional ocupando una situacioacuten de marginalidad con relacioacuten a la cultura y soshyciedad nacionales en consecuencia no participan conscienteshymente en la vida nacional ni estaacuten integradas a ella
La organizacioacuten de la comunidad en las actuales circunstanshycias no responde a los requerimientos campesinos
Las autoridades poliacuteticas a nivel comunal o subdistrital careshycen de preparacioacuten para servir de nexo principal de integrashycioacuten entre la comunidad y los representantes del gobierno nashycional El gobierno local y el liderato continuacutean siendo osshytensiblemente deacutebiles
La migracioacuter eventual y definitiva es considerable Un 50 por ciento de familias tienen parientes fuera de la comunidad Los motivos que originan la migracioacuten son de orden econoacutemishyco
Los canales de comunicacioacuten interpersonales intercomunidashydes y con el Gobierno Central no son eficientes ni funcionales
El 50 por ciento de la poblacioacuten es monolinguumle quechua El otro 50 por ciento bilinguumle quechua-espantildeol
El elevado iacutendice de analfabetismo que en teacuterminos generales sobrepasa el 75 por ciento alcanzando el 90 por ciento en el caso de la mujer
La desarticulacioacuten existente entre la escuela y la comunidad
El colonialismo de lo urbano frente a lo rural
Todos estos indicadores determinan por cierto la situacioacuten de
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marginalidad y profundo sub-desarrollo en que se hallan asushymidas las poblaciones rurales de la zona y acusan las decisivas repercusiones que sobre la labor educativa tiene la existencia de una poblacioacuten que en maacutes de sus 34 partes confrontan seshyrios problemas econoacutemicos de salud de alimentacioacuten y de ashynalfabetismo Sin embargo creemos que estos problemas no son sino efecto de una situacioacuten mucho maacutes profunda y crushycial la vigencia de los esquemas de dominacioacuten y dependenshycia en las relaciones de produccioacuten y en la dinaacutemica socio-culshytural y econoacutemica de las poblaciones cam pesinas
Las grandes extensiones de tierras latifundios las faacutebricas las instituciones y los servicios puacuteblicos los medios de comunicacioacuten social y la propia educacioacuten estaacuten en manos de los grupos de poder que luchan denodadamente por mantener sus intereses y su situashycioacuten de privilegio bloqueando todos los canales que podriacutean pershymitir una participacioacuten en la dinaacutemica nacional de las grandes mashysas campesinas que cuentan con pequentildeas parcelas de tierra (minishyfundio) con insignificantes ingresos econoacutemicos sin oportunidashydes para lograr los beneficios de la educacioacuten
Consideramos que esta situacioacuten determina fundamentalmenshyte la ausencia de diaacutelogo de comunicacioacuten entre ambos grupos De suyo es imposible que pueda haber diaacutelogo y por tanto comushynicacioacuten entre dos grupos cuyos intereses actitudes y formas de vida son antagoacutenicas Resulta un contrasentido hablar de diaacutelogo entre un grupo que tiene su mesa colmada de alimentos y otro que lleva sobre siacute la dramaacutetica incertidumbre de vivir o no vivir el siguiente diacutea
Si comunicacioacuten es en su acepcioacuten maacutes elemental tener o poshyner algo en comuacuten y lograr una respuesta llegaremos a la conclushysioacuten que en la mayor parte de los casos en Canas y Canchis no hay tal comunicacioacuten sino soacutelo una informacioacuten unidireccional que proviene de los grupos de poder que tienen en sus manos los canashy
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les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
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portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
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cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
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toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
Comunicacioacuten y Cambio Social 449
la poblacioacuten
La poblacioacuten estaacute fuertemente estratificada existiendo en consecuencia profundas diferencias socio-culturales y educatishyvas y una clara dependencia entre una clase social y las otras Esta situacioacuten afecta seriamente la fluidez de la comunicacioacuten y el desarroJIo comunal
Maacutes de las 35 partes de la poblacioacuten de Canas y Canchis vive dentro de los moldes culturales de tipo tradicional ocupando una situacioacuten de marginalidad con relacioacuten a la cultura y soshyciedad nacionales en consecuencia no participan conscienteshymente en la vida nacional ni estaacuten integradas a ella
La organizacioacuten de la comunidad en las actuales circunstanshycias no responde a los requerimientos campesinos
Las autoridades poliacuteticas a nivel comunal o subdistrital careshycen de preparacioacuten para servir de nexo principal de integrashycioacuten entre la comunidad y los representantes del gobierno nashycional El gobierno local y el liderato continuacutean siendo osshytensiblemente deacutebiles
La migracioacuter eventual y definitiva es considerable Un 50 por ciento de familias tienen parientes fuera de la comunidad Los motivos que originan la migracioacuten son de orden econoacutemishyco
Los canales de comunicacioacuten interpersonales intercomunidashydes y con el Gobierno Central no son eficientes ni funcionales
El 50 por ciento de la poblacioacuten es monolinguumle quechua El otro 50 por ciento bilinguumle quechua-espantildeol
El elevado iacutendice de analfabetismo que en teacuterminos generales sobrepasa el 75 por ciento alcanzando el 90 por ciento en el caso de la mujer
La desarticulacioacuten existente entre la escuela y la comunidad
El colonialismo de lo urbano frente a lo rural
Todos estos indicadores determinan por cierto la situacioacuten de
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marginalidad y profundo sub-desarrollo en que se hallan asushymidas las poblaciones rurales de la zona y acusan las decisivas repercusiones que sobre la labor educativa tiene la existencia de una poblacioacuten que en maacutes de sus 34 partes confrontan seshyrios problemas econoacutemicos de salud de alimentacioacuten y de ashynalfabetismo Sin embargo creemos que estos problemas no son sino efecto de una situacioacuten mucho maacutes profunda y crushycial la vigencia de los esquemas de dominacioacuten y dependenshycia en las relaciones de produccioacuten y en la dinaacutemica socio-culshytural y econoacutemica de las poblaciones cam pesinas
Las grandes extensiones de tierras latifundios las faacutebricas las instituciones y los servicios puacuteblicos los medios de comunicacioacuten social y la propia educacioacuten estaacuten en manos de los grupos de poder que luchan denodadamente por mantener sus intereses y su situashycioacuten de privilegio bloqueando todos los canales que podriacutean pershymitir una participacioacuten en la dinaacutemica nacional de las grandes mashysas campesinas que cuentan con pequentildeas parcelas de tierra (minishyfundio) con insignificantes ingresos econoacutemicos sin oportunidashydes para lograr los beneficios de la educacioacuten
Consideramos que esta situacioacuten determina fundamentalmenshyte la ausencia de diaacutelogo de comunicacioacuten entre ambos grupos De suyo es imposible que pueda haber diaacutelogo y por tanto comushynicacioacuten entre dos grupos cuyos intereses actitudes y formas de vida son antagoacutenicas Resulta un contrasentido hablar de diaacutelogo entre un grupo que tiene su mesa colmada de alimentos y otro que lleva sobre siacute la dramaacutetica incertidumbre de vivir o no vivir el siguiente diacutea
Si comunicacioacuten es en su acepcioacuten maacutes elemental tener o poshyner algo en comuacuten y lograr una respuesta llegaremos a la conclushysioacuten que en la mayor parte de los casos en Canas y Canchis no hay tal comunicacioacuten sino soacutelo una informacioacuten unidireccional que proviene de los grupos de poder que tienen en sus manos los canashy
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les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
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portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
455 Comunicacioacuten y Cambio Social
cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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marginalidad y profundo sub-desarrollo en que se hallan asushymidas las poblaciones rurales de la zona y acusan las decisivas repercusiones que sobre la labor educativa tiene la existencia de una poblacioacuten que en maacutes de sus 34 partes confrontan seshyrios problemas econoacutemicos de salud de alimentacioacuten y de ashynalfabetismo Sin embargo creemos que estos problemas no son sino efecto de una situacioacuten mucho maacutes profunda y crushycial la vigencia de los esquemas de dominacioacuten y dependenshycia en las relaciones de produccioacuten y en la dinaacutemica socio-culshytural y econoacutemica de las poblaciones cam pesinas
Las grandes extensiones de tierras latifundios las faacutebricas las instituciones y los servicios puacuteblicos los medios de comunicacioacuten social y la propia educacioacuten estaacuten en manos de los grupos de poder que luchan denodadamente por mantener sus intereses y su situashycioacuten de privilegio bloqueando todos los canales que podriacutean pershymitir una participacioacuten en la dinaacutemica nacional de las grandes mashysas campesinas que cuentan con pequentildeas parcelas de tierra (minishyfundio) con insignificantes ingresos econoacutemicos sin oportunidashydes para lograr los beneficios de la educacioacuten
Consideramos que esta situacioacuten determina fundamentalmenshyte la ausencia de diaacutelogo de comunicacioacuten entre ambos grupos De suyo es imposible que pueda haber diaacutelogo y por tanto comushynicacioacuten entre dos grupos cuyos intereses actitudes y formas de vida son antagoacutenicas Resulta un contrasentido hablar de diaacutelogo entre un grupo que tiene su mesa colmada de alimentos y otro que lleva sobre siacute la dramaacutetica incertidumbre de vivir o no vivir el siguiente diacutea
Si comunicacioacuten es en su acepcioacuten maacutes elemental tener o poshyner algo en comuacuten y lograr una respuesta llegaremos a la conclushysioacuten que en la mayor parte de los casos en Canas y Canchis no hay tal comunicacioacuten sino soacutelo una informacioacuten unidireccional que proviene de los grupos de poder que tienen en sus manos los canashy
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les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
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portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
455 Comunicacioacuten y Cambio Social
cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
463 Comunicacioacuten y Cambio Social
con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
477 Comunicacioacuten y Cambio Social
Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
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LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
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MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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les los mensajes y las propias teacutecnicas de tratamiento de los conteshynidos 10 cual les permite informar lo que a ellos les interesa callar o desvirtuar lo que en alguna forma podriacutea perjudicarles y dirigir la opinioacuten puacuteblica hacia la conservacioacuten de un status social que gashyrantice sus intereses y su situacioacuten de privilegio
La respuesta de las masas campesinas a los mensajes que recishyben es casi inexistente porque eacutestos no reflejan las necesidades ni los requerimientos vitales de la poblacioacuten de base ni les garantizan una recompensa concreta
Luego de estas apreciaciones pasaremos a tratar brevemente acerca de como se dan los elementos del proceso de la comunicashycioacuten en Canas y Can chis
a Fuente
Toda Comunicacioacuten tiene una fuente Esta fuente puede ser una persona o grupo de personas
En Canas y Canchis la fuente estaacute representada por un grupo minoritario de personas que ejercen el poder y dominio sobre las grandes mansas campesinas Este grupo integrado por profesores abogados meacutedicos policiacuteas y hacendados determina de acuerdo a sus intereses el tipo y el voluacutemen de informacioacuten que seraacuten dashydos a la poblaiexclioacuten de base con una mentalidad tiacutepicamente tradishycional condicionada por una serie de circunstancias culturales deshyterminantes que sin duda altera profundamente el proceso de la comunicacioacuten de los grandes medios masivos
b El Encodificador
Los propoacutesitos de la fuente han de ser codificados de tal mashynera que a traveacutes del canal puedan llegar al receptor Las ideas de la fuente pueden ser estructuradas de las maacutes diversas formas desshy
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
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portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
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cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
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toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
463 Comunicacioacuten y Cambio Social
con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
465 Comunicacioacuten y Cambio Social
a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
469 Comunicacioacuten y Cambio Social
Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
471 Comunicacioacuten y Cambio Social
produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
477 Comunicacioacuten y Cambio Social
Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
479 Comunicacioacuten y Cambio Social
ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
Comunicacioacuten y Cambio Social 483
de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
Comunicacioacuten y Cambio Social 485
se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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de el lenguaje maacutes corriente el coacutedigo maacutes sencillo y visual que poshyne en juego todos los mecanismos humanos a los maacutes complicados sistemas que ya se utilizan hoy en diacutea A nivel de la zona aunque un elevado porcentaje de la poblacioacuten es monolinguumle quechua la mayor parte de los mensajes son emitidos en castellano por ser eacutesshyta la lengua de los grupos de dominio en cuyas manos estaacuten los medios de comunicacioacuten social A nivel nacional las leyes las reshysoluciones los planes y programas de desarrollo son dados en casshytellano produciendo un frontal bloqueo al derecho de informashycioacuten y participacioacuten de las comunidades campesinas
La traduccioacuten de contenidos al idioma quechua adolece de muchas deficiencias con el consiguiente peligro de desvirtuar su fishydelidad pues existe una abismaacutetica diferencia entre pensar en casshytellano y expresar ese pensamiento en quechua De ahiacute que constishytuye un imperativo que los grupos campesinos participen en la coshydificacioacuten de los mensajes y en todas las fases del proceso de la coshymunicacioacuten
c Mensaje
El mensaje o contenido es el propoacutesito primordial de la fuenshyte El emisor es el autor y productor del mensaje Si ya conoceshymos quienes constityen la fuente es faacutecil percibir la naturaleza de los mensajes que son emitidos en la zona
Los motivos los fines los objetivos los planes y las intencioshynes que persigue el emisor quien de hecho se constituye en un insshytrumentos de dominacioacuten determina la emisioacuten de mensajes que convienen a sus intereses y la desvirtuacioacuten de todo aquello que pone en peligro su situacioacuten de privilegio
d Canal
El Canal es lo que ordinariamente conocemos como medio o
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portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
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cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
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toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
473 Comunicacioacuten y Cambio Social
5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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portador del mensaje
En este aspecto tenemos que distinguir los medios naturales el lenguaje la muacutesica etc y los medios artificiales prensa radio cine y TV
Los primeros son utilizados de acuerdo a la estructura social de cada uno de los grupos con el consiguiente estrangulamiento producido por la diferencia de lenguas (castellano quechua) y por la falta de integracioacuten socio-cultural
En cuanto a los medios artificiales la prensa no constituye un vehiacuteculo funcional de comunicacioacuten pues el 75 por ciento de la poblacioacuten es analfabeta La TV en medios rurales como el que nos ocupa donde no existe electrificacioacuten y donde el poder adquishysitivo de la poblacioacuten es tan deficiente no es ni seraacute por mucho tiempo un medio que posibilite la comunicacioacuten de los grupos campesinos
Respecto del cine existen en Sicuani dos salas que ofrecen peliacuteculas acentlladamente malas y alienantes Sus propietarios cashyrecen de criterios de seleccioacuten y el puacuteblico en general (urbano) no cuenta con la preparacioacuten suficiente para entender el contenido de aquellas peliacuteculas que exige del espectador un esfuerzo interpretashytivo Los campesinos rara vez asisten al cine por las inevitables lishymitaciones idiomaacuteticas y econoacutemicas y de distancia entre sus coshymunidades y las salas de exhibicioacuten Demaacutes estaacute decir que un eleshyvado porcentaje de la masa campesina nunca ha visto ni tiene noshycioacuten de lo que es el cine excepcioacuten hecha de aquellas poblaciones que por su proximidad a los centros urbanos se benefician perioacutedishycamente con proyecciones de peliacuteculas educativas de corto metrashyje que tienen lugar en sus propias comunidades
La radio constituye pues sin duda el medio de comunicacioacuten maacutes influyente por ser relativamente maacutes barato y de maacutes Hcil adshy
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
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cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
461 Comunicacioacuten y Cambio Social
cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
479 Comunicacioacuten y Cambio Social
ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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qUlslclon porque su alcance es mayor y llega a todos los nivele~ permitiendo una mayor movilidad social
En Sicuani sede del proyecto existen dos radioemisoras locashyles privadas Wilkamayo y Sicuani qu~ operan en onda media y con una potencia muy limitada (05 Kw) que no cubre satisfacshytoriamente la totalidad de las poblaciones de Canas y Canchis Despueacutes de varias verificaciones realizadas con receptores transistoshyrizados en las comunidades campesinas de la zona se ha comproshybado que la regioacuten alta (Canas) es la que tiene mayores dificultades de recepcioacuten de los programas radiales
En cuanto a la programacioacuten de las radioemisoras locales se puede afirmar que tienen una estructura eminentemente comershycial y no cuentan con espacios culturales o educativos propios lo cual refleja la mentalidad y los criterios que animan a sus propioshytarios quienes pertenecen a los grupos de poder antes sentildealados
De las siete radioemisoras que funcionan en el Cusco soacutelo dos ofrecen posibilidades para su utilizacioacuten con programas educashytivos que podriacutean ser escuchados en la zona Actualmente se estaacuten haciendo contacto con este fin y en 1973 si el proyecto es ampliashydo y su sede trasladada al Cusco se tiene proyectado organizar un centro de produccioacuten de programas teleducativos que seriacutean emishytidos a traveacutes de una radio-cadena educativa de la Sierra Sur del Peshyruacute
Los Campesinos y la Radio
En las visitas realizadas a las comunidades campesinas de Cashynas y Canchis se ha comprobado que en las provincias del valle del vilcanota el 30 por ciento de las familias poseen radioreceptores transistorizados En las provincias altas el porcentaje llega al 20 por ciento Seguacuten apreciaciones de los propios campesinos sus hoshyras preferidas para escuchar son de 6 a 8 am y de 5 a 8 pm En
455 Comunicacioacuten y Cambio Social
cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
463 Comunicacioacuten y Cambio Social
con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
465 Comunicacioacuten y Cambio Social
a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
469 Comunicacioacuten y Cambio Social
Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
477 Comunicacioacuten y Cambio Social
Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
Comunicacioacuten y Cambio Social 483
de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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cuanto a la naturaleza de los programas una gran mayoriacutea prefiere espacios musicalf$ y desarrollo comunal otros los menos -demuesshytran intereacutes por programas maacutes sistemaacuteticos- tales como alfabetizashycioacuten caacutelculo etc Aparentemente esta situacioacuten dificultariacutea la dishyfusioacuten de programas educativos pues el campesino de esta zona ha recibido una fuerte influencia de la radiodifusioacuten comercial Sin embargo la experiencia aconseja que el cambio de una prograshymacioacuten comercial a otra de tipo educativo tiene que ser gradual y sistemaacutetico Es decir iriiciar con programas aacutegiles breves de inteshyreacutes de las comunidades campesinas utilizando muacutesica de su prefeshyrencia y otros elementos que ademaacutes de educar sirvan de entreteshynimiento Tambieacuten es muy aconsejable incluir en las audiciones entrevistas actuaciones de conjuntos nativos en los que participen los propios campesinos
e El decodifi(ador
En la codificacioacuten como en la en codificacioacuten debemos tener presente la experiencia acumulada tanto por el grupo emisor como por el otro que rr~cibe el mensaje
La fuente puede cifrar y el destinatario puede descifrar la comunicacioacuten s()lamente en funcioacuten de la experiencia que cada uno ha tenido Como ya hemos mencionado en la zona existe una separacioacuten entre quienes emiten un mensaje y quienes lo recishyben lo cual hace maacutes difiacutecil la comunicacioacuten pues cada grupo se encuentra en un mundo diferente
f El receptor de la comunicacioacuten
El grupo de los receptores estaacute conformado por las grandes masas campesinas quienes no obstante los esfuerzos realizados auacuten no cuentan con la capacitacioacuten suficiente para recibir e intershypretar un mensaje Por ello consideramos que deben agotarse toshydos los recursos posibles para que los receptores de aacutereas rurales se
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
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toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
473 Comunicacioacuten y Cambio Social
5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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capaciten para comprender exactamente todo lo que le suminisshytran los medios de comunicacioacuten colectiva y para beneficiarse en gran m~dida y poder participar consciente y activamente en trabashyjos concretos de desarrollo comunal
Hablando del receptor otro aspecto que nos preocupa es el de la respuesta pues el ciacuterculo de la comunicacioacuten no podriacutea comshypletarse a menos que el receptor se constituya a su vez en emisor de su punto de vista de su respuesta Un receptor de informacioacuten sin capacidad de respuesta es el prototipo de la masificacioacuten y alieshynacioacuten que ejerce un pequentildeo grupo de opresores en cuyas manos estaacuten los oacuterganos de informacioacuten y cuyos contenidos son emitidos en un lenguaje que no expresa la situacioacuten y necesidades de los reshyceptores ni constituye un estiacutemulo que motive la accioacuten de las grandes masas campesinas
No se trata de buscar una respuesta literal a los mensajes la mejor respuesta estaacute en el cambiu de actitud en la utilizacioacuten que los receptores hagan de todo cuanto reciben y en la recompensa praacutectica que obtengan como consecuencia de esa utilizaCioacuten
Luego de estas consideraciones quisieacuteramos cuestionar la esshyquematizacioacuten lineal que las diversas corrientes tradicionales han hecho del proceso de la comunicacioacuten En la que en un extremo de la liacutenea aparece el emisor y en el otro el receptor pasivo que reshycibe pasivamente todo lo que de una manera unilateral y unidirecshycional se le ocurre suministrar al emisor a traveacutes de canales escogishydos por eacutel mismo
Canal
(E) Mensaje (R)
Consideramos que eacutesta no es una comunicacioacuten sino tan soacutelo una accioacuten aislada que consiste en dar una informacioacuten de modo ushynidireccional sin compulsar el sentir ni las necesidades del recepshy
I
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
463 Comunicacioacuten y Cambio Social
con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
469 Comunicacioacuten y Cambio Social
Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
477 Comunicacioacuten y Cambio Social
Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
Comunicacioacuten y Cambio Social 483
de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
Comunicacioacuten y Cambio Social 45i
toro Nosotros consideramos a la comunicacioacuten como un verdaderc proceso circular en el cual todos sus elementos se hallan en un flumiddot jo de interaccioacuten permanente de modo que no hay un emisor aisshylado y un receptor pasivo sino emisores receptores responsables y
comprometidos con su realidad y su momento histoacuterico
La situacioacuten del proceso de la comunicacioacuten en Canas y Canshy chis exige una modificacioacuten total que soacutelo seraacute posible una vez
que se produzcan cambios radicales en la estructura socio-econoacuteshymica y cultural imperante en la zona
A este respecto es necesario relievar los significativos esfuershyzos que estaacute realizando el gobierno peruano con miras a introdushycir profundos cambios en el paiacutes en procura de integrar a los granshydes grupos humanos rurales y urbanos en el nuevo proceso a trashyveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada de la poblashycioacuten de base La Reforma Agraria la Reforma de la Educacioacuten la Reforma de la Industria y la nueva Ley de Telecomunicaciones constituyen los pilares fundamentaes sobre los cuales se estaacute edifishycando un nuevo Peruacute en el que todos puedan dialogar de igual a igual acerca de su misioacuten histoacuterica y social
3 TELEDCCACION y TELEXTENSION RURAL EN CANAS YCANCHIS
31 La Teleducacioacuten y sus problemas
La teleducacioacuten como un proceso de comunicacioacuten estaacute sushyjeta a los cruciales problemas socio-econoacutemicos y culturales exshypuestos en el capiacutetulo anterior En el entendido de que quienes asisten a este Seminario son personas versadas en la materia no hemos de abundar en defmiciones teoacutericas Nos limitaremos a exshyponer la incidencia de los problemas en el proceso teleducativo de la zona y dar a conocer algunas experiencias concretas recogidas por el PEIFEDER a traveacutes de sus realizaciones en este campo Sin
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
461 Comunicacioacuten y Cambio Social
cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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embargo quizaacutes sea necesario sentildealar en queacute consiste la Telextenshysioacuten
De acuerdo al espiacuteritu del nuevo Sistema Educativo Peruano la telextensioacuten es un sistema educativo que comprende el conjunshyto de acciones que realizan el Estado y la comunidad mediante la educacioacuten no formal utilizando preferentemente el tiempo libre con el fin de promover e impulsar la educacioacuten permanente en la comunidad contribuyendo a su concientizacioacuten y su formacioacuten integral a traveacutes de los medios de comunicacioacuten colectiva partishycularmente la Radio cine TV teatro prensa La diferncia de esshyte sistema con la Teleducacioacuten es muy sutil y maacutes bien estriba en la metodologiacutea y el tratamiento que cada uno de los campos da a los temas que desarrolla
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un contrario constata que el campesino es protagonisshyta de un sinnuacutemero de conflictos que condicionan su percepcioacuten de los mensajes y que participan de las alienaciones a traveacutes de los cuales el sistema lo explota
El sistema en que actuamos constituye un complejo en uno de cuyos extremos se ubica la ciudad opulenta yen el otro las zoshynas rurales sumidas en una situacioacuten de marginalidad y subdesashyrrollo Lo que determina que el campesino de los paiacuteses pobres soporta la explotacioacuten de grupos nacionales y extranjeros y las contradicciones socio-econoacutemicas resultantes de la acentuada esshytratificacioacuten social
La teleducacioacuten llega entonces no a un grupo campesino pashysivo sino a un grupo humano en permanente conflicto y estado de lucha El teleducador y su mensaje llega a un mundo dividido y colmado de tensiones y ello supone que no puede ser neutral De todos modos se indinaraacute a uno u otra lado de acuerdo a su posishycioacuten ideoloacutegica y compromiso histoacuterico a menos que se trate de
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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mensajes inocuos o carentes de realismo vital
El campesino como clase dominada ya sea por los terratenienshytes funcionarios puacuteblicos comerciantes etc estaacute a su vez dividishydo en estratos dentro de los cuales tambieacuten se dan situaciones de explotacioacuten Ya que resulta casi imposible servir al mismo tiempo al patroacuten y al colono un te1educador consciente deberaacute decidirse por la alternativa de ponerse al servicio de quienes son viacutectimas de la explotacioacuten de aquellos grupos que necesitan asumir una posishycioacuten de lucha en defensa de su dignidad y sus derechos De esta manera la teleducacioacuten soacutelo cumpliraacute sus altos objetivos educatishyvos en la medida en que se constituya en un factor de liberacioacuten del campesino De otro modo no seriacutea maacutes que otro mecanismo que coadyuve los intereses de los explotadores
32 Comunicacioacuten interpersonal a nivel de base
Otro aspecto importante de la teleducacioacuten constituye la coshymunicacioacuten interpersonal o promocioacuten directa de los grupos camshypesinos que permite potenciar el servicio que se presta a traveacutes de los mediacuteos de comunicacioacuten colectiva y entablar el diaacutelogo que geshynere la respuesta el cambio de actitud y la utilizacioacuten de los menshysajes por parte de los destinatarios
Ahiacute estaacute la misioacuten que deben desempentildear los liacutederes campesishynos (teleauxiliares) con el proceso teleducativo
La situacioacuten del liacuteder campesino es muy problemaacutetica a meshynudo llamamos buen liacuteder a aquel que mejor se acomoda a nuesshytros intereses y esquemas mentales sin preocuparnos de si realshymente es una persona idoacutenea y apta para luchar y trabajar en beneshyficio de su comunidad y de la causa campesina iquestY quieacutenes son los liacutederes en Canas y Can chis Los cam pesinos ricos los que tieshynen mayores contactos con la ciudad las autoridades y la cultura occidental iquestLiacutederes no simplemente agentes de dominc1oacuten
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
463 Comunicacioacuten y Cambio Social
con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
477 Comunicacioacuten y Cambio Social
Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
479 Comunicacioacuten y Cambio Social
ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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dentro de sus propios grupos pero al mismo tiempo viacutectimas de la explotacioacuten por parte de las clases altas iquestEntonces doacutende estaacuten los verdaderos liacutederes Pues perdidos en el anonimato y ocupados en realizar una silenciosa pero significativa lucha por la reivindicashycioacuten de su clase La labor de las instituciones de promocioacuten y deshysarrollo debe canalizar este liderazgo auteacutentico y no formar ni cashypacitar falsos liacutederes que olvidando su causa no hacen maacutes que acshytuar como representantes de los grupos de dominacioacuten acentuanshydo la resignacioacuten y el fatalismo de sus congeacuteneres Como bien lo expresaba el doctor Ceacutesar Benavides en una sociedad miserable el liacuteder es aquel que busca superar la pobreza en su afaacuten de satisshyfacciones materiales o esperar de eacutel afanes espirituales si la base bioloacutegica no ha sido auacuten satisfecha Los liacutederes no se cambian a base de ideas y concepciones abstractas se cambian en el proceso de lucha de transformacioacuten social
33 Los contenidos teleducativos
Los contenidos de un mensaje teleducativc variacutean de acuerdo con la actitud de compromiso del teleducador con la problemaacutetica del campesino Y a este respecto no quedan sino dos alternativas o conservar el sistema de dominacioacuten o dependencia o luchar por la liberacioacuten del campesino De esta manera una teleclase de cienshycias naturales y matemaacuteticas pura estaacute en la liacutenea de contenidos conservadores
En cambio un contenido que trata de mostrar la situacioacuten de subdesarrollo marginalidad explotacioacuten del campesino da a las ciencias puras un valor trascendente que acelera el proceso de camshybio
El problema fundamental en este caso es para el teleducador quien a menudo tiene que decidirse por cumplir friacutea y fielmence los programas impuestos por los organismos oficiales o por posposhyner las directivas a cambio de abrir sus ojos ante la dramaacutetica y lashy
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
477 Comunicacioacuten y Cambio Social
Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
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MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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cerante realidad del medio en el que actuacutea
En el primer caso su posicioacuten seraacute coacutemoda conservaraacute su puesto y ganaraacute inclusive ciertas prebendas En el segundo caso correraacute el riesgo de perder su trabajo pero cumpliraacute con su alta mishysioacuten histoacuterica cual es la de identificarse con la causa de las mayoshyriacuteas marginadas y luchar por ellas
4 PROCESO TELEDUCATIVO
campo de Extensioacuten Educativa del Proyecto tiene como fishynalidad principal realizar actividades teleducativas a traveacutes de la radio en apoyo de programas concretos de desarrollo que se ejecushytan en la zona como consecuencia de la aplicacioacuten de las Reforshyma Educativa y Agraria Estas acciones son ejecutadas en estrecha coordinacioacuten con la filial del INTE de Sicuani la Jefatura Zonal de Educacioacuten No 54 y las instituciones locales de promocioacuten y desarrollo en la zona de accioacuten prioritaria que ha sido seleccionashyda con el propoacutesito de experimentar acciones que puedan ser efecshytivamente supervisadas y evaluadas
Ya que la Teleducacioacuten es un proceso en el que se da una dishyversidad de fases o etapas que comprenden la investigacioacuten planishyficacioacuten programacioacuten promocioacuten organizacioacuten de teleaudiencia produccioacuten emisioacuten recepcioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten seguidashymente daremos a conocer las experiencias logradas por el PEIFEshyDER en cada uno de los momentos de dicho proceso
Investigacioacuten y Concientizacioacuten
A este respecto hemos optado por el meacutetodo de la encuesta participacioacuten en la cual con la ayuda de un equipo de promotores es la propia poblacioacuten campesina de base la que participa en la deshyteccioacuten de prohlemas formulacioacuten de necesidades y planteo de poshysibles soluciones
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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Nuestra investigacioacuten se ejecuta al margen de las formas tradishycionales Primeramente tomamos contactos con los liacutederes y autoshyridades campesinos a quienes les hacemos conocer los propoacutesitos de la investigacioacuten Seguidamente se realizan asambleas comunashyles ciacuterculos de cultura en los cuales se discute y reflexiona acerca de la situacioacuten en que viven los grupos campesinos Estas reunioshynes se realizan por lo general en horas de la madrugada 6 a 8 am y por las tardes de 5 a 8 pm pues los campesinos durante el diacutea estaacuten dedicados a sus faenas agriacutecolas Este trabajo es ejecutado en 14 comunidades de la zona de accioacuten prioritaria con caraacutecter permanente y sujeto a un rol de visitas previamente confeccionashydo Responde a un doble propoacutesito Investigacioacuten de la realidad socio-econoacutemica y cultural del hombre y su medio con fines teleshyducativos y concientizacioacuten de la poblacioacuten con el propoacutesito de que ella participe libre y organizadamente en proyectos concretos de desarrollo en base del conocimien to de su realidad
Este trabajo es complementado con proyecciones de peliacuteculas y vistas fijas que han sido realizadas por el Proyecto en las proshypias comunidades con motivos existenciales campesinos
La ventaja de este material radica en que los campesinos al contemplar en las imaacutegenes aspectos resaltantes de la situacioacuten de subdesarrollo y miseria en que viven reflexionan sobre ella y acshytuacutean en forma inmtdiata Pues se ha comprobado que las peliacuteculas extranjeras no tienen ninguna fuerza motivadora y soacutelo cumplen un triste papel de acentuar la sumisioacuten y alienacioacuten de los campesishynos La utilizacioacuten de la grabadora a cassette es tambieacuten importanshyte en estas reuniones pues a traveacutes de ella les damos a conocer disshycusiones captadas en otras comunidades que al ser escuchadas por un grupo diferente constituyen un valioso recurso de motivacioacuten y problematizacioacuten En ninguno de los casos tratamos de ofrecer recetas ni soluciones a los problemas encontrados nos limitamos a motivar el tratamiento la solucioacuten que debe salir de los propios campesinos Con este propoacutesito nuestra unidad moacutevil equipada
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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con aparatos audiovisuales y alto parlantes estaacute en permanente roshytacioacuten por las comunidades
Quienes participan en el trabajo en calidad de promotores posteriormente se reuacutenen y emiten un informe sencillo extractado de sus libretas de campo en base del cual se determinan los conteshynidos la modalidad teleducativa las aacutereas de accioacuten el lenguaje horario fr~cuencia periodicidad y tratamiento metodoloacutegico de los programas teleducativos que seraacuten puestos en marcha
Entre los resultados maacutes resaltantes de nuestras investigacioshynes realizadas en la zona con fbes teleducativos podemos mencioshynar
a Los contenidos que debe merecer el tratamiento teleducativo en orden de prioridades son
- Motivacioacuten acerca de la situacioacuten de dominacioacuten depenshydencia y subdesarrollo el1 que se encuentran
- Liberacioacuten del hombre de campo
- Apoyo a programas concretos de desarrollo
- Reforma Agraria Reforma Educativa y Movilizacioacuten Social
Orien tacioacuten agriacutecola y artesanal
Alfabetizacioacuten funcional y nociones elementales del caacutelcushylo
- Apoyo a la Educacioacuten Permanente y utilizaCioacuten del tiempo libre
Educacioacuten Familiar y social - Rol deacute la mujer y la juventud campesina
b Es aconsejable utilizar todas las formas teleducativas supleshymentarias auxiliar complementaria y de extensioacuten
c El medio maacutes adecuado es la radio con el correspondiente
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
471 Comunicacioacuten y Cambio Social
produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
473 Comunicacioacuten y Cambio Social
5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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material de acompantildeamiento
d La teleducacioacuten debe beneficiar principalmente a campesinos adultos analfabetos semianalfabetos y alfabetos en ese orden
e Los programas deben ser emitidos de 6 a 7 am y de 6 a 7 pm por las razones antes anotadas y en quechua y castellano simultaacuteneamente
En base de estos indicadores extractados de la misma reali~ dad nuestro equipo de trabajo planifica y programa la accioacuten te1e~ ducativa
Planificacioacuten y Programacioacuten
En este aspecto en base de los resultados de la investigacioacuten la planificacioacuten y programacioacuten se ejecuta con la participacioacuten de los diversos sectores que trabajan en la zona educacioacuten salud ashygricultura programacioacuten de alimentos sistemas de movilizacioacuten social etc los cuales a traveacutes de sus representantes determinan la extensioacuten que tendraacute el programa los contenidos el nuacutemero de horas que le corresponderaacute durante un mes a cada sector el trata~ miento que seraacute dado en cada caso el material de apoyo la dosifishycacioacuten de temas que debe estar en relacioacuten con el grado de dificulshytad de los contenidos y la capacidad de aprendizaje de los destinashytarios
La ventaja de la coordinacioacuten multisectorial de acciones estri~ ba en que la diversidad de los problemas encontrados en el campo pueden ser maacutes satisfactoriamente respondidos por los sectores es~ pecializados quienes conocen con bastante profundidad el tema que les compete De esta manera la teleducacioacuten se convierte en un auteacutentico proceso y factor de comunicacioacuten al detectar probleshymas a nivel de poblacioacuten a los sectores especializados elaborar los contenidos coordinadamente y emitir el mensaje a los destinatashyrios Nuestra programacioacuten tiene como puntos de referencia
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
469 Comunicacioacuten y Cambio Social
Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
471 Comunicacioacuten y Cambio Social
produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
473 Comunicacioacuten y Cambio Social
5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
491 Comunicacioacuten y Cambio Social
entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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a Los problemas detectados en las comunidades campesinas b Los resultados de la Investigacioacuten c Las previsiones del nuevo sistema educativo y la poliacutetica nashy
cional de desarrollo d Los proyectos concretos de desarrollo que se ejecutan en la
zona
Promocioacuten
Consideramos que eacutesta es una fase importante del proceso teshyleducativo que tiene relacioacuten con la aceptacioacuten de nuestros prograshymas
Para el efecto a principios de antildeo reunimos a las autoridades locales y representantes de los diversos sectores a fin de hacerles conocer los objetivos y naturaleza de nuestros programas Ello noacutes permite contar con un respaldo institucional que es muy decisivo en el desarrollo mismo del programa
A nivel de poblacioacuten y destinatarios la promocioacuten consiste en la emisioacuten de programas preparatorios y de motivacioacuten por 10 menos dos meses antes de la iniciacioacuten de las acciones plenas lo cual permite desarrollar en la poblacioacuten una predisposicioacuten para seshyguir los futuros programas
Organizacioacuten de la Teleaudiencia
Para garantizar una efectiva recepcioacuten de los programas teleshyducativos es necesario organizar la teleaudiencia tomando en cuenta
a El personal encargado de coordinar la recepcioacuten (teleauxiliacuteashyres) y
b Los centros de recepcioacuten grupal
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
473 Comunicacioacuten y Cambio Social
5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
475 Comunicacioacuten y Cambio Social
Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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Para el efecto hemos considerado seguir los siguientes pasos
Reuniones con autoridades comunales profesores de escueshylas catequistas y liacutederes campesinos Asambleas de informacioacuten y motivacioacuten acerca de la naturaleshyza organizacioacuten y funcionamiento de los grupos de audienshy
cia Determinacioacuten de los lugares ambientes fiacutesicos en los que funcionaraacute el telecentro Eleccioacuten entre los participantes de un coordinador de grupo (teleauxiliar) Capacitacioacuten de coordinadores Sesiones experimentales de recepcioacuten de programas teleducashytivos Funcionamiento pleno de lostelecemros
Con relacioacuten a este punto hemos preferido trabajar sin imposhysiciones ni criterios verticalistas Las respuestas han sido muy sashytisfactorias Los campesinos hacen la elecci6n de su teleauxiliar lo cual asegura su aceptacioacuten en el grupo Respecto de los locales de recepcioacuten hemos visto con satisfaccioacuten coacutemo los mismos cam pesishynos ofrecen sus casas para que alliacute sean instalados los centros de reshycepcioacuten Actualmente tenemos telecentros que funcionan en esshycuelas rurales (fuera de horas de trabajo) locales de las cooperatishyvas y casas particulares
En cuanto a la capacitacioacuten de teleauxiliares tenemos prograshymadas las siguientes actividades
Antes de la iniciacioacuten de la programacioacuten un curso intensivo con duracioacuten de un mes sobre teacutecnicas de recepcioacuten de proshygramas teleducativos A medio antildeo una reunioacuten con fines de evaluacioacuten y afianzashymiento Reuniones de evaluacioacuten perioacutedica de acciones cada dos meshyses Ninguno de los teleauxiliares de la zona recibe sueldo
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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son voluntarios que esporaacutedicamente son ayudados con gasshytos de movilizacioacuten para asistir a cursos o reuniones de trabashyjo
Esto les da ascendiente y prestigio en su grupo y les permite desarrollar una miacutestica muy difiacutecil de lograr con elementos asalashyriados
Respecto a los radioreceptores el proyecto ha adquirido algushynas unidades que son distribuidas en los grupos de recepcioacuten en calidad de preacutestamo y a condicioacuten de que los participantes tomen a su cargo la reparacioacuten y aprovisionamiento de pilas Ello contrishybuye a la conservacioacuten y uso adecuado de los aparatos
Produccioacuten
En este aspecto cabe mencionar una experiencia importante En vista de que los objetivos del INTE filial Sicuani y el campo de Extensioacuten Educativa por radio del PEIFEDER tienen objetivos P1Uy similares se ha integrado administrativa teacutecnica y operativashymente a ambas instituciones y actualmente tenemos conformado un equipo unitario de produccioacuten
Este equipo se reuacutene diariamente en lo que llamamos la junta de produccioacuten con el propoacutesito de analizar la programacioacuten general y los ~emltados de las reuniones con los campesinos para determinar el tratamiento teacutecnico y pedagoacutegico que deberaacute darse a los programas Frecuentemente se invita a participar en estas reushyniones a especialistas de diversos sectores con el propoacutesito de loshygrar el asesoramiento correspondiente a cada tema especiacutefico
En cuanto allibretaje consideramos los siguientes aspectos
a Presentacioacuten b Motivacioacuten dramatizada en base de un problema detectado en
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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la comunidad c Presentacioacuten del tema central en forma dialogada d Reflexioacuten conclusiones y e Noticias campesinas y entrevistas grabadas en ctuechua
Los libretos son previamente corregidos y ensayados en seco antes de la grabacioacuten Entre los personajes que participa~ en los programas contamos con la ayuda de las secretarias de la oficina choferes y miembros del equipo teacutecnico
Las audiciones radiales son emitidas en forma grabada con el correspondiente material visual de acompantildeamiento cuya distribushycioacuten se realiza con la anticipacioacuten debida (coacutedigos graacuteficos cartishyllas y teleguiacuteas)
La sonorizacioacuten y musicalizacioacuten de los programas teleducatishyvos constituye un aspecto de primera importancia Al respecto procuramos en lo posible utilizar sonoros producidos en las proshypias comunidades rurales a fin de darle el mayor realismo posible a nuestros programas En cuanto a la muacutesica que utilizamos para las cortinas de presentacioacuten y transicioacuten consideramos que es preshyferible usar temas instrumentales no muy conocidos por los camshypesinos a fin de posibilitar una oacuteptima recepcioacuten del tema que se expone en cada caso Pues la presencia de canciones que forman parte del repertorio rural desviacutea la atencioacuten que debe poner el parshyticipante al tema central
Para satisfacer el deseo que tienen los cam pesinos de escuchar su propia muacutesica tenemos programas telextensivos en los cuales se incluye temas folk1oacutericos comentados y presentaciones al vivo o grabadas de conjuntos musicales nativos
En breve realizamos un festival de conjuntos folk1oacuteriacutecos con la participacioacuten de los 14 grupos de audiencia
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
477 Comunicacioacuten y Cambio Social
Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
479 Comunicacioacuten y Cambio Social
ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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Emisioacuten
En este punto es necesario mencionar que con la ayuda de la UNESCO se ha instalado un estudio de grabacioacuten que cuenta con una cabina acuacutestica y una sala de operaciones y desde la cual se ha tenido una liacutenea directa hasta el estudio de una de las emisoras loshycales lo cual nos permite emitir nuestros programas directamente desde nuestras instalaciones y en cadena con la otra estacioacuten local Esto nos garantiza una emisioacuten en condiciones teacutecnicas aceptables pues los estudios de las emisoras son muy precarios y limitados Por otra parte nos asegura una sintoniacutea total en la zona
Percepcioacuten
Nuestras emisiones cuentan con dos tipos de recepcioacuten una recepcioacuten libre conformada por la poblacioacuten en general de la zona y otra recepcioacuten controlada en 14 telecentros
iquestCoacutemo funcionan nuestros telecentros
teleauxiliar por lo menos 15 antes de cada emisioacuten se preocupa de acondicionar el local y el receptor verificando su funcionamiento Luego registra la asistencia de los particishypantes y ampostiene un breve diaacutelogo de motivacioacuten y orientashycioacuten
Inmediatamente enciende el receptor y de acuerdo a la guiacutea metodoloacutegica sigue con el grupo el desarrollo de la audicioacuten
A la finalizacioacuten del programa el teleauxiliar inicia un diaacuteloshycon los participantes cuyos puntos de vista sugerencias y obshyservaciones son recogidos en un acta la misma que es remitishyda al centro de produccioacuten
Las actas recibidas de los telecentros son leiacutedas catalogadas y tabuladas por el coordinador de teleaudiencia cuyos resultashydos son entregados al departamento de produccioacuten Las sugeshy
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
477 Comunicacioacuten y Cambio Social
Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
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MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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rencias emanadas de los participantes son incluidas comentashydas y utilizadas en programas posteriores De esta manera se hace efectiva la retroalimentacioacuten que permite la participashycioacuten directa de los grupos de recepcioacuten en la programacioacuten modificacioacuten y superacioacuten del contenido y forma de las emishysiones
Aquiacute se establece el diaacutelogo entre el emisor y el receptor y se completa el ciacuterculo de la comunicacioacuten
En caso de que las preguntas y sugerencias no pueden ser resshypondidas por radio tenemos un sistema de correspondencia por carta que nos ha dado oacuteptimos resultados
Supervisioacuten
La supervlSlOn constituye una actividad continua y permashynente que debe abarcar todas las fases del proceso teleducativo Soacutelo asiacute se puede lograr la efectividad del servicio tanto en la fase de la investigacioacuten planificacioacuten y produccioacuten de los programas como en la propia recepcioacuten
A nivel de produccioacuten contamos con un sistema de supervishysioacuten interna en el que participa todo el equipo teacutecnico Ello nos permite conocer los aciertos y fallas y establecer los reajustes neceshysarios en el proceso teleducativo
Los objetos especiacuteficos de la supervisioacuten estaacuten vinculados a la necesidad de aumentar la productividad del sistema teleducativo y por tanto se trata de
Verificar las acciones y su realizacioacuten Informar sobre su desarrollo Detectar las causas de los acuerdos
- Sugerir los reajustes necesarios
Esta accioacuten se ejecuta a traveacutes de reuniones del personal de
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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produccioacuten visitas a los telecentros informes aplicacioacuten de fichas etc
En los te1ecentros son los propios participantes quienes copeshyran en la supervisioacuten Regularmente se realizan visitas a los te1eshycentros de la zona y en el mismo momento en que se estaacute recishybiendo un programa Los resultados son categoacutericos porque teneshymos la Qportunidad de compulsar directamente las reacciones y grado de aceptacioacuten e im pacto que producen nuestros programas
Evaluacioacuten
Al igual que la supervisioacuten esta fase te1educativa constituye una actividad continua y permanente que comprende todo el proshyceso te1educativo
Para cumplir a cabalidad con una evaluacioacuten cientiacutefica hace
falta una definicioacuten concreta y precisa de los objetivos que nos permita conocer el avance de nuestras acciones los logros obtenishydos los errores cometidos y las causas de dichos errores
Si la teleducacioacuten busca un cambio soacutelo la evaluacioacuten nos pershymitiraacute conocer en queacute medida se ha producido ese cambio Soacutelo en base de los resultados de una evaluacioacuten pueden establecerse los reajustes necesarios de un proyecto
Las decisiones respecto de ampliar modificar y aun suprimir un programa deben ser producto de la evaluacioacuten
Por otra parte consideramos que la evaluacioacuten no es una acshycioacuten aislada sho de equipo
Para que la evaluacioacuten sea vaacutelida debe ser cientiacutefica y como tal debe contar con los instrumentos apropiados a tal efecto
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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Actualmente el PEIFEDER tiene un sistema de evaluacioacuten de sus acciones vaacutelido tambieacuten para la teleducacioacuten Lo hace a traveacutes de reuniones informes documentos de trabajo y aplicacioacuten de fishychas una evaluacioacuten cualitativa de los objetivos y cuantitativa de las metas
En teleducacioacuten evaluamos dos aspectos fundamentales
- Apreciacioacuten del aprendizaje de los participantes e increshymentos
- Apreciacioacuten de h L~encia operativa de todo el proceso en sus aspectos pedagoacutegico y teacutecnico
A nivel de grupos de recepcioacuten actualmente estamos equipanshydo pruebas escritas para evaluar el rendimiento de los participantes en alfabetizacioacuten y nociones elementales de caacutelculo Estas pruebas se ponen en praacutectica a traveacutes de programas especiales de radio con la ayuda del teleauxiliar quien ireviamente recibe el adiestramienshyto apropiado a tal efecto
Un aspecto importante en este punto constituye el hecho de contar con medios e instrumentos eficaces de evaluacioacuten que nos permite apreciar en queacute grado un grupo campesino estaacute cambianshydo de actitud y cuaacutel es la orientacioacuten de ese cambio A menudo los indicadores de un proceso de cambio son tan sutiles e impershyceptibles que resulta difiacutecil valorar en su justa dimensioacuten lo que estaacute sucediendo en la estructura social de las comunidades campeshysinas
Los instrumentos de evaluacioacuten referidas a estos aspectos deshyben ser tan precisos que no deben limitarse a valorar soacutelo los signos exteriores sino la esencia misma del cambio expresadas en la medishyda en que los destinatarios utilizan un mensaje incorporando nueshyvos valores a su conducta y fortaleciendo su posicioacuten d~ lucha y lishyberacioacuten
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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5 PROBLEMAS Y DIFICULTADES
Este trabajo no seriacutea completo si no dieacuteramos a conocer proshyblemas con los que tropezamos en la ejecucioacuten de nuestras accioshynes Para ser breves nos limitaremos a enumerar los maacutes imporshytantes dejando el comentario a cargo de ustedes
Vigencia de esquemas de dominacioacuten y dependencia que se traduce en actitudes mentales arcaicas y negativas de la poblashycioacuten rural que obstaculizan la realizacioacuten de acciones
Insuficiencia del personal nacional capacitado en el campo de comunicacioacuten educativa
Falta de recursos materiales en lo referente a radiodifusioacuten Las radioemisoras locales no cuentan con la suficiente potenshycia ni eqtuumlpamiento que garantice una labor de mayor alcanshyce
Excesivo e infundado celo institucional y falta de disposicioacuten de las organiz~ciones locales para trabajar en equipo y ejecu~ tar acciones coordinadas
Limitaciones de servicios puacuteblicos para el personal teacutecnico que trabaja en la zona
La naturaleza del medio rural y los problemas que eacuteste oposhyne constituyen un fuerte reto hacia quienes han elegido la noble misioacuten de trabajar por las mayoriacuteas marginadas La respuesta debe traducirse en una actitud verdaderamente revolucionaria y de comshypromiso en una miacutestica que no escatime ninguna renunciacioacuten ni sacrificios
He aquiacute en liacuteneas generales algunas de las acciones que destashycan en la experiencia teleducativa que estaacute realizando el PEIFEshyDER en las provincias de Canas y Canchis Departamento del Cusshyco - PERU que significaraacute una modesta contribucioacuten a la estructushyra de una poliacutetica teleducativa que responde a las urgentes exigenshy
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
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PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
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COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
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VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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cias de esta Ameacuterica que estaacute cambiando de piel y estructurando su verdadera personalidad
Quisieacuteramos concluir este trabajo sentildealando que la teleducashyci6n en aacutereas rurales fundamentalmente es un sistema que utilizanshydo los medios de comunicaci6n colectiva esta destinado a los adulshytos que no tienen la oportunidad de gozar de los servicios de la eshyducaci6n regular por su situaci6n de marginalidad y explotacioacuten en que viven
En este estudio concebirnos a la teleducacioacuten como un proceshyso educativo liberador que posibilita la toma de conciencia del hombre acerca de siacute mismo y de su realidad para un compromiso con su momento histoacuterico a traveacutes de una participacioacuten libre consciente y organizada en los procesos de cambio
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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Liberalismo Radioelecttico~ Sulxlesarrollo y
Contaminacioacuten Cultural
Antonio Pasquali
EL CASO DE AMERICA LATINA
ECOLOGIA y COMUNICACIONES DO)tDE y COMO SE DA LA CONT AMINACION
Habiendo concluiacutedo hace muchos antildeos la eacutepoca francesa de la radiodifusioacuten controlada por el sector privado pocos estariacutean hoy en condiciones en las grandes democracias parlamentarias de Europa Occidental de trazar de memoria el verdadero perfIl social poliacutetico y cultural de un servicio radioeleacutectrico de caraacutecter predoshyminantemente comercial Las pocas excepciones que auacuten subsisshyten marginales y en algunos casos reciente incluso con visos de pishyrateriacutea no cambian el panorama en el sentido deque no permiten predecir cuaacutel seriacutea el desenvolvimiento ulterior y los efectos sociashyles de dicho sistema si eacuteste consiguiera imponerse nuevamente en uno de los grandes paiacuteses europeos
Existen lilttchos ejemplos concretos de liberalismo radioeleacutecshytrico sistemaacutetico pero se dan todos en otras regiones y aquiacute intenshytaremos analizar por lo menos un caso Sin embargo pese a que no existen moddos vaacutelidos y proacuteximos en el espacio y en el tiemshy
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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po (y por eso mismo culturalmentf vaacutelidos) en Europa vuelve a proponerse como panacea para los defectos del sistema monopoacutelishyco una vuelta al liberalismo es decir a la radiodifusioacuten comercial En estas propuestas (en el mejor de los casos) hay mucho de espeshyranza ingenua y poco de experiencia vivida La distancia histoacuterica y geograacutefica de los ejemplos concretos tiende a producir (siempre en el mejor de los casos) un fenoacutemeno de mitificacioacuten seguacuten el cual una pluralidad de voces sostenida y confortada por la inshydustria cultural seriacutea lo mejor que puede darse en los procesos de comunicadoacuten de masa siendo los Estados Unidos el uacutenico paiacutes en que el ciudadano puede gritar con todo atrevimiento al poder fedeshyral fuera las manos de la televisioacuten y todo lo demaacutes que se le oshycurra Estos mecanismos miacuteticos de pensamiento y otros similashyres resultan evidentes sobre todo a un observador externo o que de todos modos conozca por experiencia de lo que otros estaacuten convirtiendo ahora en un mito
La primera prueba es que dicho mecanismo constituye la mashytriz de pensamiento fundamental en una de las dos formas de preshysioacuten a que se encuentran sometidos actualmente los monopolios radioeleacutectricos estatales Estos estiacutemulos son en cuanto a los efecshytos de dos clases bien distintas respecto al fin que se proponen por una parte estaacuten los de aqueacutellos que desean simplemente pershyfeccionar el monopolio radioeleacutectrico haciendo de eacutel el uacutenico sershyvicio puacuteblico verdaderamente tal nacional y popular abierto a toshydos organizado regionalmente y culturalmente planificado por otro los de aqueacutellos que en el fondo querrIacutean liquidarlo para reshyemplazarlo por una proacutespera y maacutes libre industria cultural privashyda Las estructuras mitopoleacuteticas de pensamiento y de argumentashycioacuten a que se hace alusioacuten interesante evidentemente a esta segunshyda categoriacutea e incluso podriacutean funcionar como criterio selectivo en la operacioacuten no siempre faacutecil de distinguir entre los dos objetishyvos opuestos de la diatriba y de reconocer eventualmente al porshytavoz de los intereses privados bajo las apariencias del maacutes caacuteustico o moralista de los censores shy
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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Entre los argumentos maacutes serios e uumlustres que reflejan un reshycurso al mito en este segundo grupo de presioacuten se podriacutea analizar largamente por ejemplo coacutemo se asume de manera acriacutetica un cierto paralelismo entre los problemas de la informacioacuten y los proshyblemas ecoloacutegicos que tendriacutean en comuacuten el denominador geneacuterishyco de la contaminacioacuten Los efectos maacutes o menos nocivos de los mensajes de masas seriacutean siempre de cualquier manera el preshycio que inevitablemente hay que pagar a cambio de una abundanshycia en medios radioeleacutectricos equivalentes por tanto en el reino de la cultura a los smogs los riacuteos cubiertos de jaboacuten y los lagos muertos de las regiones de alta concentracioacuten industrial (la uacutenica alternativa a esta fatalidad seriacutea por ejemplo la Grecia de los reshyyes o la Repuacuteblica de Sudaacutefrica que iexclfelices ellas fueron o pershymanecieron mucho tiempo incontaminadas por la televisioacuten) Asiacute pues la contaminacioacuten derivaraacute inevitablemente de la presencia del medio y entonces uno u otra sistema de utUumliacutezacioacuten vendriacutea a ser lo mismo Justamente a este tema la ORTF ha dedicado hace pocas semanas un seminario internacional cuyo tiacutetulo era precisashymente Communication de masse et pollution mentale Pero se trashytaba propiamente de precisar que aunque la comparacioacuten pueda resultar uumlustrativa medios y contaminacioacuten no se encuentran enshytre siacute en necesaria y espontaacutenea relacioacuten de causa a efecto que el efecto de contaminacioacuten no deriva de la simple presencia del meshydio sino de su uso que la discusioacuten sobre los condicionamientos mentales debe desplazarse por consiguiente en sentido antimac1ushyhaniano del medio o vehiacuteculo al punctum dolens del controlo del dirigismo re adquiriendo por tanto y abiertamente caraacutecter socio~ loacutegico y poliacutetico
Pero iquesten queacute consiste maacutes precisamente el trasfondo intereshysado y miacutetico de este paralelismo entre las comunicacioneamp y la eshycologiacutea Los problemas ecoloacutegicos sin embargo reales ya han sishydo como todos saben aparentemente instrumentalizados y obligashydos circunstancialmente a jugar aun en su traacutegica incumbencia el despreciable papel del monstruo marino sin que se pueda llegar
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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casi nunca a la denuncia de las responsabilidades especiacuteficas la imagen es siempre la del pez muerto riacuteo abajo y nunca la del que ordena descargar el veneno en las aguas riacuteo arriba Esta sensibilizashycioacuten geneacuterica y romaacutentica hacia la pureza violada de la naturaleza (que ha sido ya abundantemente explotada por la publicidad) sirshyve por otra parte admirablemente a los fines de los argumentos pashyralelos que en esencia se reducen a dos El primero afirmariacutea la ineluctabilidad de un cierto grado de contaminacioacuten mental conshysecuencia fatal de la pura y simple presencia de los medios masivos (como si los mensajes de la radio y la televisioacuten fueran solamente el humo de las faacutebricas culturales) Con el segundo se llega a lo baacutesico asiacute como la ecologiacutea debe estructurar un programa de torshyno al estado natural (que por eso mismo encuentra sus arquetipos y sus modelos en el pasado) del mismo nodo la ciencia y la poliacuteshytica de las comunicaciones propondraacuten un retorno a aquella sana y descondicionante pluralidad de voces vilipendiada por la civilishyzacioacuten opresiva de los monopolios
Es faacutecil dar una respuesta al primer argumento paralelo Los humos y los desechos de la tecnologiacutea industrial son los subproshyductos no propiamente deseados de los procesos de transformashycioacuten y produccioacuten de riquezas y a causa de ellos quizaacutes surgiraacute alshyguacuten diacutea alguna nueva superindustria descontaminante que satisfaga a los puristas pero los mensajes oacutemnibus su entropiacutea su manipushylacioacuten y sus efectos cualesquiera que ellos sean no son el humo y los desechos de otro producto que de todos modos se ha elaborashydo sino el producto uacutenico y principal de la industria cultural Aquiacute la funcioacuten crea al oacutergano el mensaje no es el residuo accishydental de la industria electroacutenica sino aquello para lo cual ella existe Y la analogiacutea entonces ya no funciona En cambio una denuncia del segundo argumento paralelo soacutelo puede ser desarroshyllada (y aquiacute soacutelo trataremos de resumirla) en el terreno filosoacutefico En ambos casos (contaminacioacuten ecoloacutegica y mental) se trata de una degradacioacuten de la armoniacutea de la que deberiacuteamos haber tenido conciencia siempre pero que ponemos de manifiesto con gran alarshy
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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ma en cuanto eacutesta alcanza niveles criacuteticos Soacutelo un error fundashymental de extrapolacioacuten nos permitiriacutea sin embargo considerar los procesos de degradacioacuten ecoloacutegica y socio dinaacutemica como dos dishymensiones paralelas y superestructurales de un mismo fenoacutemeno baacutesico de contaminacioacuten Esta nueva modalidad del positivismo psico-social no convence ya a nadie Nosotros con toda seguridad sabemos lo que es el agua pura el aire contaminado y conocemos la mayor parte de los mecanismos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos que una vez alterados pueden a su vez alterar las relaciones y el equilibrio entre los seres vivos Sabemos pues 10 que es la salud y la normalidad ecoloacutegica sus modelos son cuantificables y formalishyzables Pero no conocemos con el mismo espiacuteritu geomeacutetrico la esencia oacuteptima de la comunicacioacuten humana una esencia que no resulta cuantificable y cuyos modelos no nos son dados de una vez para siempre De esta uacuteltima no tenemos maacutes que perspectivas teoacutericas siempre condicionadas ideoloacutegicamente sobre todo porshyque ninguna sociedad histoacuterica ha llegado jamaacutes a un estado de perfeccioacuten comunicacional Ya es bastante si logramos tener las ideas claras (y esto confirmariacutea el diagnoacutestico en vez de invalidarshylo) acerca de lo que debe ser negado y rechazado en el uso actual de los medios de masas cuando eacutestos llegan a demostrar abundanshytemente su caraacutecter nocivo La ecologiacutea tiene pues su especiacutefico y propio paraiacuteso perdido que reconquistar su propio arquetipo y sus propias palingenesias mientras que la idea kantiana de comunidad o auteacutentica reciprocidad auacuten y propiamente en el sentido de la coshymunicacioacuten como factor de asociacioacuten no tiene ni modelos histoacuteshyricos en los que inspirarse ni paradigmas ahistoacutericos y metafiacutesicos que reducir a miacutemesis terrestre Si no existe un arquetipo metafiacuteshysico de las comunicaciones humanas y lo que es maacutes importante sLno ha llegado a tener concrecioacuten histoacuterica entonces todas y cada una de las hipoacutetesis del pasado o del otro en funcioacuten de moshydelos revela su propia esencia mitopoieacutetica (espontaacutenea o premedishytada) y debe por eso mismo ser excluida Maacutes que de mito debeshyriacutea en todo caso hablarse para la comunicacioacuten humana de utopiacutea en el sentido fuerte y actual del teacutermino de necesidad futura pero
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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sentida ya imperiosamente como algo realizable de progresioacuten de 10 peor a 10 mejor retardado y combatido solamente por la inercia conservadora del status dominante que lo declara imposible Se sigue de ello que la tentativa de gratificar y de ganarse a la gente en base al mito romaacutentico y ancestral de la vuelta al estado natural (para entonar el panegiacuterico de un liberalismo pluralista anterior a las degradaciones centralistas) podraacute si acaso dejarse admirar por su refmamiento tan tiacutepico de los persuasores ocultos pero no dejaraacute de ser lo que es una falacia y una mentira maacutes o menos inshytencional En el campo de las comunicaciones colectivas (yen esshyto incluso una mente por otra parte tan luacutecida como la de W MilIs se ha equivocado) en este campo pues no hay paraiacutesos que reconshyquistar y siacute en cambio muchos infiernos que pueden ciertamente evitarse Lo racional y 10 maacutes verdadero quedan auacuten por hacer y lo que menos sirve a los fines futuros que deben realizarse es justashymente la mitificacioacuten del pasado o del otro
Para las relaciones humanas de comunicacioacuten pues ni modeshylos naturalistas reducibles a escala antropoloacutegica ni reconquista de un estado anterior maacutes natural como en el caso de la ecologiacutea y sin embargo alguacuten sentido metafoacuterico alguna base de inspiracioacuten ecoloacutegica puede subsistir y sernas uacutetil por 10 menos como eleshymento de contraste una vez reconocidos los liacutemites de aplicacioacuten de tales categoriacuteas y modelos metodoloacutegicos La subsistencia de esshytas posibilidades de uso deberiacutea estar garantizada por geneacutericas sishymilitudes dinaacutemicas auacuten sin olvidar que se trata de procesos natushyrales en un caso y culturales en el otro En ambas situaciones por ejemplo podriacutea resultar uacutetil fijar las formas y los ritmos de expanshysioacuten del elemento contaminante o la dialeacutectica de las relaciones entre el nuacutecleo generador de la contaminacioacuten y la periferia contashyminada I2n pocas palabras se podriacutea quizaacutes resumir tal utilidad residual de la ecologiacutea respecto de las comunicaciones diciendo que ella nos puede ayudar tomando ciertas precauciones a perfltcshycionar ulteriormente nuestro conocimiento de lo negativo comushynicacional entendiendo a eacuteste a la manera de un efecto de contashy
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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minacioacuten por mensajes de un negativo que seguacuten una reciente tendencia filosoacutefico-social se deja individualizar y describir muy bien aun sin tener oculto en la manga un modelo completo de poshysitividad al que acudir en secreto En este sentido el ejercicio del pensamiento negativo -inclusive por viacuteas tan nuevas e insospechashydas hasta hace poco tiempo- se convierte en una leccioacuten de dificulshytad pero tambieacuten de seriedad analiacutetica ante la cual el tradicional estudio de una realidad degradada respecto de un modelo conocishydo y formalizado viene a ser poco maacutes que un juego El fiacutesico por ejemplo puede decirnos exaeacutetamente queacute venenos respiramos y en queacute dosis respecto a un modelo inobjetable del aire puro (auacuten cuando la puesta en praacutectica de sus simples y escuetas advertencias sea luego una cosa muy distinta) Pero la psicopatologiacutea por el contrario no pretende conocer y definir en forma aprioriacutestica el sentido uacuteltimo de la normalidad psiacutequica y sin embargo nadie osariacutea desacreditar eo ipso a la psicoterapia por su falta de teacutermishynos definitivos de comparacioacuten ni desconocer que los conocimienshytos adquiridos sobre los traumas desarreglos y conflictos crean sin maacutes aquellos paraacutemetros metodoloacutegicos que nos permiten vislumshybrar el sentido de la tal normalidad por lo menos como variable histoacuterica Ademaacutes cuando estaacute de por medio lo negativo es neceshysario tratar siempre de no recaer inconscientemente en aquella concepcioacuten pre-criacutetica y pre-hegeliana seguacuten la cual lo positivo seshyriacutea la simple y automaacutetica negacioacuten de lo negativo (en el sentido Epicureo por ejemplo de un bienestar como simple ausencia de dolor) pero no cabe duda de que un conocimiento profundo y multilateral de momento negativo y de su superacioacuten son los requishysitos indispensables del progreso aun cuando lo mejor que debe venir no es ya para nosotros una receta ne varietur un arquetipo que hay que reconstruir o el instrumento para la consagracioacuten de un sistema Si los modelos ecoloacutegicos pueden pues ayudarnos (una vez que se hayan tomado las debidas distancias) a reconocer nueshyvos aspectos negativos de la comunicacioacuten entonces podemos emshyplear con conciencia criacutetico-metodoloacutegica incluso un concepto como el de contaminacioacuten que pueda sin maacutes iluminar ciertos
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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aspectos de la dinaacutemica social de las comunicaciones poco conocishydos hasta ahora
EL SUBDESARROLLO ES TAMBIEN CONTAMINACION CENshy TRIFUGA AQUI SE PROPONE EL CASO DE VENEZUELA
De las pocas nociones baacutesicas resumidas hasta ahora se derishyvan aquellos planteos que dan al anaacutelisis del subdesarrollo comunishycacional un sentido maacutes concreto y explicito Mucha literatura muchas actitudes e iniciativas socio-culturales (aunque animadas por tantas buenas intenciones) son todaviacutea ciacutectimas de aquella opinioacuten seguacuten la cual el subdesarrollo constituiriacutea un caso per se aislado en et ciacuterculo vicioso de sus propias idiosincracias y responshysabilidades histoacutericas o incluso anclado cl fondo del abismo por la piedra del determinismo geograacutefico El subdesarrollo seriacutea pues lo exoacutetico lo curioso o algo digno de conmiseracioacuten en el fondo un enorme fruto tropical bastante extrantildeo que nunca echariacutea raiacuteces en las zonas templadas de la civilizacioacuten deacute la cultura Estas conshycepciones naturalistas u otras similares (que por demaacutes enmascaran el narcisismo el complejo de culpa o de superioridad) son una vez maacutes erroacuteneas y aquiacute trataremos de demostrarlo analizando un cashypiacutetulo de la geografiacutea poliacutetica de los medios de masas que demuesshytran exactamente lo contrario La verdad contraria y axiomaacuteticashymente vaacutelida es que el desarrollo y el subdesarrollo son el anverso y el reverso de una misma medalla y que su tipo de relacioacuten es la inherencia La descripcioacuten de un caso muy sintomaacutetico de subdeshysarrollo en las comunicaciones no debe por tanto tomarse como la diversioacuten acadeacutemica que un cronista de Indias puede ofrecer a una sociedad culta y ya fuera de peligro sino algo concerniente a una totalidad en la cual las viejas escisiones de responsabilidad de la eacutetishyca mercantil y explotadora pierden todo significado
Es justamente aquiacute que (tratando de no recaer en los mitos) haremos uso de algunas metaacuteforas ecoloacutegicas para dar una idea maacutes plaacutestica de la inherencia entre las partes en juego en los procesos
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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de dinaacutemica cultural La ecologiacutea ha puesto ante nuestros ojos la extrema fluctuacioacuten de los fenoacutemenos de contaminacioacuten (los peces que comemos han sido contaminados en otro oceacuteano )y nos ha reshyvelado la esencialidad de los estudios sobre las zonas con maacutes alta tasa de contaminacioacuten para la determinacioacuten de las dosis criacuteticas de los efectos inmediatos y a largo plazo delrradio de accioacuten del punto de no reversibilidad y de los eventuales remedios Esto pueshyde inspirar nuevos enfoques de los temas de dinaacutemica cultural o de transculturacioacuten especialmente en relacioacuten a los canales radioeleacutecshytricos de comunicacioacuten y facilitar aquel conocimiento de 10 negashytivo comunicacional que hace un momento sentildealaacutebamos
A fm de que todo esto adquiera para el lector un sentido vershydaderamente completo a medida que se desdende a 10 concreto es necesario aceptar como punto de partida la tesis de que la gran mashyyoriacutea de los paiacuteses americanos (con las excepciones de Canadaacute Cushyba l Chile y Peruacute y algunas otras pequentildeas y pequentildeiacutesimas) constishytuyen la unidad mundial con el maacutes elevado coeficiente de contashyminacioacuten cultural y poliacutetica en el campo de las comunicaciones de masa Soacutelo asiacute los pocos datos aquiacute presentados y relativos a un paiacutes integrante de dicha unidad -Venezuela- asumen un significado no casual Se quiere pues afirmar que el panorma americano de las comunicaciones colectivas y radioeleacutectricas visto desde Venezuela (aunque si nos trasladaacuteramos al Brasil a Meacutexico o a Puerto Rico la perspectiva no sufririacutea cambios sustanciales) equivale al panorama que descubririacutea un bioacutelogo que dirigiese el microscopio hacia la zoshyna maacutes agudade una infeccioacuten donde el asalto del factor extrantildeo y los procesos de descomposicioacuten son maacutes evidentes Quien deseashyre recorrer los gruesos anuarios de la UNESCO descubririacutea enseguishyda el ubiconsistam de la situacioacuten los Estados Unidos y Ameacuterica Latina constituyen el uacutenico bloque mundial compacto en el cual los servicios radioeleacutectricos son administrados casi exclusivamente seguacuten criterios comerciales y funcionan por tanto en un todo coshymo servicios privados El origen de todo lo que hay de maacutes negatishyvo en el mundo en el sector de las radiocomunicaciones coincide
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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po tanto con su privlttizacioacuten geopoliacuteticamente concentrada justo en aquel subcontinente que en otros sectores trata de ganarse sin mentiras piadosas el eufemismo en viacuteas de desarrollo iquestCoacutemo se insertan en este cuadro de comuacuten denominador los problemas del subdesarrollo A nadie le seraacute difiacutecil imaginar que la unidad socio-cultural a que nos estamos refiriendo presenta en su interior (e incluso en sectores no puramente econoacutemicos) muy pronunciashydas diferencias jeraacuterquicas estando constituida como lo estaacute por una superpotencia central (Estados Unidos) y una gran periferia (la casi totalidad de los paiacuteses al sur del Riacuteo Grande) En este sisshytema regional la hegemoniacutea de la metroacutepoli sobre la periferia en el campo de las comunicaciones de masas es uno de los instrumentos menos reconocidos pero al mismo tiempo maacutes operantes del intershyvencionismo la eficaciacutesima quinta columna de todos los desembarshycos militares econoacutemicos y poliacuteticos El hecho de que parte del capital de muy numerosas radioemisoras latinoamericanas sea norshyteamericano no basta para explicar la situacioacuten (incluso los indeshypendientes estaacuten alineados y quizaacutes maacutes que los otros) Se trata en todo caso de uno de los efectos del condicionamiento total y no de su causa Para demostrar el aserto seguiremos utilizando las figuras de inspiracioacuten ecoloacutegica y formularemos propuestas metoshydoloacutegicas de las cuales soacutelo la uacuteltima seraacute analizada brevemente con la esperanza de que las precedentes resulten confirmadas a forshytiori
1- La experiencia de las regiones con maacutes alto grado de conshytaminacioacuten en el campo de las comunicaciones ensentildea que para un estudio concluyente sobre los efectos debe concederse prioridad absoluta no tanto al anaacutelisis del contenido de los mensajes sino a precisar la dosis de sus principales ingredientes Es 10 que hariacutea un equipo de ecoacutelogos determinar enseguida la dosis del elemento contaminante Esta buacutesqueda nos pone inmediatamente frente a casos extraordinarios de homeopatiacutea o de mitridatismo algunos de los cuales se describiraacuten en seguido pero debe quedar claro desde ahora que las foacutermulas de manual para el estudio de los efectos no
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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se pueden aplicar o normalizar alegremente si antes no se ha aclarado estadiacutesticamente por ejemplo que se estaacute en presencia de sistemas comunicantes de bajiacutesimo poder de informacioacuten y por tanto de paiacuteses subinformados (si se trata de informaciones) o hishyperdosificados y en consecuenCia habituados a estiacutemulos masivos (si se trata en cambio digamos de telefUms) y todo esto porque resulta necesario pre-establecer hasta queacute punto el haacutebito de recishybir dosis minuacutesculas o masivas puede haber fijado aquellas predisshyposiciones que son parte integrante y decisiva del verdadero efecshyto
2- A los efectos de las comunicaciones en cada unidad regioshynal (unidad como identidad institucional en los sistemas de emshypleo de los medios) los canales radioeleacutectricos producen un proceshyso de contaminacioacuten cultural de un mismo geacutenero y vectorialidad auacuten cuando muchas de las partes que integran la unidad no son fuente de contaminacioacuten o resultan exceacutentricas respecto deacute-clla La convivencia obligatoria de centros de produccioacuten cultural con centros exclusivamente de consumo produce la satelizadoacuten de la gran periferia en torno al centro hegemoacutenico Algunos problemas derivados de ello una unica y precisa fuente de contaminacioacuten y d~ control ideoloacutegico una periferia subdesarrollada que sufre sus efectos sin ser su causa ni poseer los mismos mecanismos de defenshysa de la metroacutepoli la casi inexistencia en esta periferia contaminashyda y no contaminada de una conciencia colectiva y autoacutenoma del problema como resultado de la alienacioacuten comunicacional
3- Implicaciones entre el problema de la dosificacioacuten y el de la relacioacuten centro-periferia en una misma unidad de sistema libeshyral Vistas las cosas desde aquella periferia existen indicios defishynitivos para convalidar el siguiente nuevo principio los fenoacutemenos de contaminacioacuten mental inducidos por las comunicaciones de mashysas no resultan centriacutepetos no forman manchas de aceite como en muchos casos de polucioacuten biosfeacuterica sino que presentan un fuerte caraacutecter centriacutefugo que acumula mayores cantidades de esshy
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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coria y de elementos contaminantes en la periferia de la gran inshydustria cultural
Para ilustrar esta tercera propuesta seraacute necesario comenzar observando que la imagen aquiacute utilizada sirve soacutelo para establecer una verdad igual y contrariacutea a las de la ecologiacutea Las zonas perifeacuteshyricas respecto al centro de polucioacuten -esto es 10 que se quiere decirshyno soacutelo resultan contaminadas como en la vecindad inmediata de las grandes chimeneas culturales sino que lo son en mayor meshydida Esta aftrmacioacuten no quiere ser ni masoquista ni demagogica Si con algunos de los datos conocidos se pudiera hacer una especie de meteorologiacutea cultural podriacuteamos incluso descubrir la situashycioacuten en teacuterminos de zonas cicloacutenicas y anticicloacutenicas La televishysioacuten venzolana por ejemplo recibe en caja cerrada desde el exteshyrior el 5224 por ciento de todas sus horas de programacioacuten y otro 2745 por ciento de las empresas publicitarias (casi todas extran jeshyras) 10 que signiftca que ella misma produce soacutelo el veinte por ciento de los mensajes que difunde Este increible v~ciacuteo del ochenta por ciento funciona exactamente como las bajas presioshynes cicloacutenicas que atraen irresistiblemente el reflujo de las altas presiones las cuales se precipitan a colmar el vaciacuteo Pero es soacutelo una imagen y nada maacutes que podriacutea prestarse maacutes bien a un grueso equiacutevoco el de creer que se trata justamente de fenoacutemenos normashyles y pertenecientes a la naturaleza de las cosas sin ingenieros soshyciales ni responsables culturales y por tanto extrantildeos a cualquier juicio eacutetico-poliacutetico En las reales condiciones de uso en cambio la institucioacuten que llamamos televisioacuten se asemeja mucho maacutes -en Venezuela como en muchos otros paiacuteses latinos- a 10 que tambieacuten en lenguaje teacutecnico llamamos un retransmisor es decir a un mecanismo auxiliar y teledirigido La maacutescara que cubre este rosshytro naturalmente sonriacutee Pero tras de la fachada de nacionalismo casi histeacuterico de los teledifusores locales -que condimentan con enorme cucharadas de folklore y de patriotismo todos los manjares que preparan- hay en cambio una labor de antinacionalismo sisteshymaacutetico que llena los cuatro quintos del espacio que media entre el
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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himno nacional de apertura y el himno nacional de clausura de los progamas Seda necesario ademaacutes insistir en otra paradoja aparenshyte que nos inspira la misma ecologiacutea y que subraya fuertemente la inherencia ya indicada entre desarrollo y subdesarrollo Esto uacuteltishymo no es algo existente de por siacute desvinculado en todos los aspecshytos de su contrario no es soacutelo carencia y alejamiento econoacutemicoshyindustrial de las metroacutepolis sino que es tambieacuten metaacutestasis y estreshycho lazo impuesto por las metroacutepolis mismas De modo que la peshyriferia subdesarrollada si por una parte es la reserva de aire puro de bosques y de playas limpias para el turismo es tambieacuten por otra parte la gran esponja que absorbe hasta grados inverosiacutemiles 10 peor de la contaminacioacuten cultural metropolitana el lugar donde se estaacute mejor ecoloacutegicamente hablando pero donde se estaacute peor en cuanto a cultura de masas Estas verdades sacrosantas y desconocishydas resultan siempre sospechosas de demagogia para quien soacutelo tieshyneexperiencias librescas o a quien no cree en absoluto en eacutel Trashytaremos por tanto de corroborarlas con un par de hechos maacutes
A) Todos saben que la industria cultural norteamericana proshyduce cantidades enormes de teleHlms (los cuales se pueden contar hoy entre los vlhiacuteculos maacutes importantes en los procesos de transshyculturacioacuten) y que estos teleHlms presentan una carga ideoloacutegica al menos semejante a la del cine hollywoodiano de las deacutecadas del dirigismo total La televisioacuten venezolana transmite una racioacuten de dicho telecine en 22 horas 23 minutos diarios (en 43 h 57 de proshygramacioacuten total) o sea alrededor de once mil por antildeo (promedio para 1968) Lo que se quiere mostrar no es tanto es exageracioacuten macroscoacutepica de las cifras en siacute sino el hecho de que ni los mismos estudios norteamericanos producen tantos 10 cual obligoacute a los teshyledifusores vemzolanos (que habiacutean partido con un cierto retraso respecto de la metroacutepoli) a agotar todos los viejos estocks existenshytes en Norteameacuterica y despueacutes no pudiendo seguir los ritmos de produccioacuten del norte en cuanto su demanda superaba a la oferta a buscar freneacuteticamente la misma mercaderiacutea (y tambieacuten shows larshygometrajes poco importa) en cualqUler otro mercado Mercadeshy
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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riacutea sobra decirlo que no comprometa que no haga pensar al puacuteblishyco o induzca la sospecha de subversioacuten en el publicitario o el ashynunciante Por consiguiente el ciudadano venezolano menos inshyformado y educado por su propia televisioacuten que el ciudadano estashydounidense (con el europeo no hay posibilidad alguna de comparashycioacuten) absorbe maacutes violencia maacutes evasioacuten y maacutes estiacutemulos ideoloacuteshygicos heteroacutenomos que aquel que vive en la ciudadela de la indusshytria cultural hegemoacutenica
B) La industria radioeleacutectrica privada es siempre yen todas partes la maacutes draacutestica negacioacuten de la pluralidad de voces sontildeada en teoriacutea y se estructura en solidiacutesimos oHgopolios que entonan loas a perpetuidad a las ideologiacuteas del consumismo y del status Su piedra de toque es la publicidad Cuando se vive de ella ode ella se muere puesto que un lock-out publicitario puede sacarnos del medio en el giro de pocas semanas (en Venezuela este caso no es infrecuente) seriacutea tonto pensar que el patrono no logre hacer de sus inversiones publicitarias el condicionador total de cualquier mensaje de todos los silencios y las censuras La experiencia enseshyntildea maacutes bien quacutee no existe poliacutetico ni censor maacutes obtuso intransishygente y fanaacutetico que un comerciante en servicios radioeleacutectricos Si al oiacuter el nombre de Shakespeare el manager en jabones de toshycador frunce el centildeo porque no atrae al puacuteblico y no vende enshytonces Shakespeare es inmediatamente rechazado y se organiza en un abrir y cerrar de ojos la comedia rosa Si esta noticia o aquella fuente pueden provocar sospechas en alguacuten gerente entonces es mejor eliminar la fuente y la noticia (Deberiacutea incluso explicarse aquiacute que la televisioacuten venezolana no ofrece sus propios programas al agente publicitario sino que arrienda todo su tiempo al mejor postor el cual tiene el derecho de incluir en eacutel lo que quiera) En la periferia medios y publicidad son manipulados por verdadeshyros colaboracionistas de la metroacutepoli con la crueldad y la super-orshytodoxia del colaboracionista en general que ya ni siquiera practica el fair-play de sus mandatarios La inversioacuten centriacutefuga del flujo condicionante llega entonces a su punto maacuteximo El tele-espectashy
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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dor de Nueva York recibe una dosis diaria de alrededor de 800 mensajes publicitarios pero distribuidos en un total de programashycioacuten maacutes nutrido que en Venezuela El teleespectador de Caracas en cambio recibe 1313 por diacutea (promedio de 1968) con un ritmo medio de un anuncio comercial de 33 segundos de duracioacuten treinta y cuatro veces por hora (La racioacuten diaria es de 12 h 15 de publishycidad correspondientes al 2745 por ciento de los programas) La contaminacioacuten publicitaria en esta zona perifeacuterica es pues un 61 por ciento maacutes elevado que en la metroacutepoli misma y es muy imshyprobable que fuera de la unidad americana con su sistema liberal y su pluralidad de voces se puedan registrar casos de doping pushyblicitario tan vistosos Si por tanto adorno y Horkheimer han elashyborado aquellas teoriacuteas que sabemos despueacutes de haber asimilado la menos insoportable experiencia estadounidense iquestqueacute le queda por hacer a quien vive peores experiencias y por demaacutes exoacutegenas Pa~
ra dar soacutelo una idea de la intervencioacuten masiva del sistema sobre los canales de informacioacuten sin medias tintas bastaraacute sentildealar que de la prensa venezolana (52 por ciento de publicidad 10 por ciento de fotografiacuteas y 21 por ciento de textos de los cuales la mitad estaacute dedicada al deporte) han desaparecido definitivamente los editoriashyles los corresponsales extranjeros propios las notas de opini6n poshyliacutetica de la redacci6n y hasta la criacutetica cinematograacutefica y televisiva (hace unos quince antildeos el diario maacutes grande del paiacutes se quedoacute por mucho tiempo sin la nutridiacutesima publicidad cinematograacutefica por haberse atrevido a publicar resentildeas de los films) que en la radio o en la televisioacuten no existen programas de verdadera actualidad nashycional en el campo social cultural o cientiacutefico que todos los inforshymativos maacutes importantes estaacuten controlados abiertamente por emshypresas comerciales (el noticiero maacutes escuchado de TV se llama en Venezuela El Observador Creole con el oacutevalo de la Esso destashycaacutendose sobre la pantalla durante toda la transmisioacuten) En una pashylabra si se excluyen la cr6nica popular y las soap-operas de inspirashycioacuten ambiental Venezuela y sus problemas no existen en absoluto ni quisiera para aquel veinte por ciento de televisioacuten que puede llashymarse venezolarla No hablaremos ya del caso extremo de la gueshy
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
502
LA RADIO POR DENTRO Y POR FUERA Jirnmy Garda Camargo
COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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rrilla (decenas de programas y entrevistas se presentan en las pantashyllas del mundo entero en Venezuela ninguno) pero ni siquiera la inauguracioacuten del gran puente mariacutetimo de Maracaibo (visto por los europeos en un documental de media hora de duracioacuten) fue un esshytiacutemulo suficiente para un breve cortometraje
Para reforzar la tesis de la acumulacioacuten centriacutefuga de los conshytaminadores culturales en la periferia subdesarrollada y dependienshyte es necesario introducir un importe corolario La metroacutepoli contaminante no ha elegido seguramente el mejor sistema de utilishyzacioacuten de los medios radioeleacutectricos aun cuando despueacutes 10 exporshytoacute a toda su zona de influencia con base en una doctrina Monroe cuyas consecuencias culturales valdriacutea la pena estudiar a fondo Pero gracias a su potencia econoacutemica y cultural dicha metroacutepoli posee los centros de contaminacioacuten con maacutes amplio radio de acshycioacuten y al mismo tiempo las maacutes sofisticadas teacutecnicas descontamishynantes que se aplica a siacute misma toda vez que le resulta factible Produce en consecuencia los venenos y los antiacutedotos aun cuando soacutelo los primeros llegan a la periferia Ella posee por tanto consishyderable capacidad de auto defensa que los paiacuteses subdesarrollados no tienen porque en ellos la produccioacuten de anticuerpos culturales resulta mucho maacutes difiacutecil a causa de un colonialismo mental conshysuetudinario que abarca grandiacutesimos estratos de la poblacioacuten Aclaremos enseguida que estos antiacutedotos no representan por sushypuesto el instruml nto maacutes racional para alcanzar el optimum de las comunicaciones de masa pero debe reconocerse (para no salir del aacutembito de la televisioacuten) que las casi doscientas estaciones de TV no comercial la National Educational Television Ann Arbor Hagerstown los inn umerables circuitos didaacutecticos y culturales e incluso algunos circuitos privados y por cable coaxial (subvencioshynados por ciudadanos que se imponen a siacute mismos una contribushycioacuten fija para tener una televisioacuten mejor) son por lo menos los antishycuerpos de la iniciativa privada en lucha contra los abusos de la inishyciativa privada En Venezuela donde existen actualmente 128 esshytaciones de radio comerciales y que en el lejano 1952 figuraba ya
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entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
(
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
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EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
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PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
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COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
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VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
491 Comunicacioacuten y Cambio Social
entre los primeros diez paiacuteses del mundo que teniacutean servicios regushylares de televisioacutengt la iniciativa privada no ha creado en cuarenta antildeos una sola emisora no comer-cial En resumidas cuentas y dadas la calidad iacutenfima del mensaje el hecho es positivo del mismo modo en que se considera como tal aquel otro por el cual la radioshytelevisioacuten (a la cual interesan soacutelo las zonas maacutes pobladas y consushymidoras del paiacutes) no cubre todaviacutea hoy la totalidad del territorio nacional Pero esto demuestra que incluso en el sentido de una imshyperfecta descontaminacioacuten el ejemplo metropolitano no funciona ya maacutes y que los fenoacutemenos centriacutefugos que se sentildealaban transfieshyren a la periferia verdaderamente soacutelo 10 negativo y las escorias el veneno y no el antiacutedoto
Para terminar
Llegamos a este punto seriacutea necesario quizaacutes presentar datos que resumieran e ilustraran la composicioacuten de los programas radioshytelevisivos venezolanos para que el lector pudiera extraer de ellos las deducciones que faltan para completar el cuadro Creemos maacutes oportuno en cambio responder a otras dos preguntas que muchos deben haberse planteado ya iquestCuaacuteles son los efectos colectivos de semejante uso de los medios radioeleacutectricos iquestQueacute papel juegan y queacute responsabilidades caben a los servicios puacuteblicos
Auacuten cuando Venezuela se encuentra quizaacutes a la vanguardia en nuacutemero y calidad en el campo de los estudios latinoamericanos sobre los medios de comunicacioacuten de masas (y ello estaacute creando las premisas fundamentales para una inversioacuten de sentido) son demashysiadas las directrices de trabajo para poder contar desde ahora con un panorama general de los efectos Las dificultades metodoloacutegishycas por ejemplo son tales que requieren continua ingeniosidad y una buena dosis de imaginacioacuten psico-sodal Existe el problema ya recordado de la dosificacioacuten seguacuten el cual un anaacutelisis de la incishydencia de las informaciones televisivas sobre las opiniones o conoshy
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
495 Comunicacioacuten y Cambio Social
que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
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PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
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PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
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COMUNICACION INSTITUCIONAL ENFOQUE SOCIAL DE RELACIONES PUBLICAS Mariacutea Luisa Muriel y Gilda Rota
LECCIONES DE OPINION PUBLICA Vitaliano Rovigatti
POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION Varios Autores
VIDEO Y CINE PRINCIPIOS TECNOLOGICOS Luis Masiacuteas Echegaray y Alberto Troilo
MANUAL DE GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO David Crowley Alan Etherington Ross Kidd
Este libro se terminoacute de imprimir en Edishytora ANDINA el mes de Junio de 1981 siendo el Director General de CIESPAL el Dr Luis Eladio Proantildeo Reshypresentante de la Fundacioacuten Friedrich Ebert el Dr Peter Schenkel y Jefe del Fondo Editorial el Liacutee Galo Viteri
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cimientos del receptor por ejemplo debe presumir en primer lugar que la televisioacuten local no informa en efecto eacutesta dedica el 205 por ciento de su tiempo total a la difusioacuten de noticias y ello crea una situacioacuten aprioriacutestica de subinformacioacuten y de baja entropiacutea (escasa posibilidad de eleccioacuten entre los mensajes y escasa diversifishycacioacuten de los mismos) a la que resulta erroacuteneo aplicar los meacutetodos de investigacioacuten experimentados en grupos sociales de entropiacutea inshyformativa constantemente maacutes alta Despueacutes existen las maacutes dishyversas peculiaridades como eacutesta se ha comprobado que para meshydir con precisioacuten la aceptacioacuten de la televisioacuten entre los joacutevenes de menos de 14 antildeos (en un paiacutes de gran inmigracioacuten) era necesario distinguir no soacutelo entre oriundos e inmigrantes (aun cuando hayan nacido en el paiacutes) sino que era necesario establecer ademaacutes una sub categoriacutea dentro de estos uacuteltimos los de origen hispano-lusitashyno o norteamericano (cuyos ascendientes aceptan por tradicioacuten un servicio radioeleacutectrico hispercomercializado) y los oriundos de paiacuteshyses donde existen servicio monopoacutelico o centralizado (como Franshycia Italia Alemania Inglaterra etc) m~chos de los cuales viven en un ambiente familiar maacutes criacutetico respecto al uso local de los medios Pero eacutestas son solamente dificultades teacutecnicas a las que deberemos agregar otras maacutes sustanciosas Sin embargo debemos citar aquiacute que por 10 menos dos encuestas sobre efectos la del psishycoacutelogo Eduardo Saptoro sobre La televisioacuten venezolana y la formashycioacuten de estereotipos en el nintildeo y la de la experta en comunicacioshynes Martha Colomina Estudio sobre los efectos de la radio y teleshynovela en Venezuela La primera ha demostrado por ejemplo que en un paiacutes donde la mezcla racial paciacutefica es 10 normal muchos nishyntildeos odian a los negros a los de raza amarilla e incluso a los espantildeoshyles que son casi siempre los malos de los telefUms y las revistas de historietas importados (el heacuteroe positivo resulta norteamerishycano en el 863 por ciento de las respuestas latino en el 79 por ciento el chino es 17 veces maacutes malo que bueno y el blanco 11 veces maacutes bueno que el negro etc) La segunda encuesta ha deshymostrado la masiva obra de condicionamiento hasta de los pocos lives programs que se producen en el paiacutes los que en el 304 por
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
SICOLOGIA DE LA COMUNICACION SOCIAL Gerhard Maletzke
PERIODISMO EDUCATIVO Y CIENTIFICO Cimpec -OEA
CINE Y TV A BAJO COSTO Dietrich Berwanger
EL ROL DEL PERIODISTA cremilda Arauacutejo Medina
PRODUCCION DE PROGRAMAS DE RADIO EL GUION - LA REALIZACION Mario Kapluacuten
PLANIFICACION y COMUNICACION Horado MartIacutens de Carvalho y Juan DIacuteaz Bordenave
COMUNICACION MASIVA DISCURSO Y PODER Jesuacutes Martiacuten Barbero
RADIODIFUSION PARA LA INNOV ACION Josef Eschenbach
PERIODISMO INTERPRETATIVO EL REPORTAJE Julio del Riacuteo Reynaga
COMUNICACION PARA LA DEPENDENCIA O PARA EL DEshySARROLLO Antonio Garda
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ciento de los casos se reducen para la televisioacuten a telenovelas (pero una de las tres estaciones comerciales dedica al geacutenero el 43 por ciento de sus esfuerzos productivos y una de las estaciones de rashydio de la capital difunde 22 episodios por diacutea de otras tantas radioshynovelas) Este anaacutelisis se desarrolloacute en base a una muestra que reshypresentaba adecuadamente toda la poblacioacuten de Maracaibo la seshygunda ciudad de Venezuela y demostroacute en primer lugar -contrariashymente a las investigaciones de mercado de los agentes de publicishydad- que no existen diferencias apreciables en el uso de los medios radioeleacutectricos entre los diversos estratos econoacutemico-sociales y los niveles de prestigio de la poblacioacuten (en algunos casos por el conshytrario la gente maacutes acaudalada y socialmente maacutes importante hashyciacutea un uso mayor de la televisioacuten) La frecuencia de audicioacuten alshycanza normalmente cifras muy altas 5 a 8 horas por diacutea elleader de opinioacuten del barrio (que tambieacuten puede ser un nintildeo en muchos casos) es ahora el que tiene mayores posibUidades de escuchar reshycordar y repetir los diversos episodios de las novelitas radiofoacutenicas o televisadas p(ro lo que quizaacutes adquiere mayor relieve es la deshymostracioacuten aportada por el estudio del hecho de que el 71 por ciento de los espectaaores declaraba otorgar alta credibilidad al contenido de las narraciones llevando la identificacioacuten hasta el punto de convertir a la novelita en un modelo de conducta y en una regla de vida en el 602 por ciento de los casos
Discurrir sobre las responsabilidades de los poderes puacuteblicos seriacutea largo y espinoso aun cuando podriacutea reducirse en sustancia a la maacutes culposa y manchesteriana de las actitudes liberales El censhytro de la cuestioacuten es el artiacuteculo 2 del Reglamento de Radiocomunishycaciones (de 1941 que nunca fue reformado) el cual sentencia Los servicios radioeleacutectricos son de exclusiva competencia del Esshytado y soacutelo en forma excepcional se concederaacuten permisos a los particulares para servicios de esta iacutendole Pero la excepcioacuten ya era la regla en el espiacuteritu del legislador porque todo lo que siguen en el referido reglamento se reduce a fijar las modalidades de funshycionamiento de tales excepciones La situacioacuten legal actualmente
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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es eacutesta todos violan a conciencia o permiten la violacioacuten del reglashymento declarado vetusto por gobiernos y particulares pero nadie se atreve a tocarlos porque los radiodifusores privados queriacutean inshytroducir un proyecto que consagrariacutea definitivamente la situacioacuten actual (el artiacuteculo 24 que ellos proponen dice nada menos lo sishyguiente Las estaciones comerciales de radio y televisioacuten podraacuten disponer de hasta un 33 por ciento de la duracioacuten de cada prograshyma para la difusioacuten de propaganda comercial) mientras que los gobiernos no han tenido nunca el coraje de oponerse al potentiacutesishymo lobby radioeleacutectrico y no ya de reformar sino de dar vida sishyquiera a instrumentos capaces de asegurar la obediencia a los reglashymentos vigentes A nivel poliacutetico en cambio las cosas resultan basshytante claras Todos los gobiernos desde la aparicioacuten de la radio hasta hoy (dictatoriales o democraacuteticos) han tomado siempre coshy
mo aliada a la industria radioeleacutectrica privada y eacutesta siempre ha apoyado todos los sistemas de turno en el poder Todos los Presishydentes han colocado medallas en el pecho de los propietarios de esshytaciones agentes publicitarios y showmen ( o los han nombrado coacutensules honorarios cuando se iban de vacaciones al exterior) y todos ellos han administrado siempre con prudencia los silencios y favores que conveniacutean a los intereses del reacutegimen y de la billetera De modo que una verdadera historia de los medios radioeleacutectricos en Venezuela no existe existe soacutelo la de su crecimiento vegetativo copiosamente alimentado tambieacuten por el erario puacuteblico Pero el Estado teoacutericamente exclusivista de los servicios radioeleacutectricos iquestqueacute ha hecho para garantizar su uso puacuteblico a los ciudadanos En el campo de la radio posee una emisora que hasta 1967 funcioshynaba con un programa de muacutesica claacutesica y lkw de potencia hoy posee un retransmisor de 50 kws (para un paiacutes de alrededor de un milloacuten de kiloacutemetros cuadrados) y un segundo programa ligero No hace publicidad comercial (no por el bien comuacuten sino porque las estaciones comerciales no se lo permitiriacutean) Esta emisora deshyberiacutea desempentildear las funciones culturales a que la errpresa privada ha renunciado porque no son rentables pero su rating de sintoshyniacutea oscila entre el 03 y el 06 por ciento y el presupuesto anual
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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que le concede el Estado no sobrepasa el mediacutea milloacuten de doacutelares Dadas estas disponibilidades econoacutemicas y otros elementos igualshymente irracionales la emisora nacional y estatal vive en buena parshyte de la discoteca de sus propios colaboradores y de la retransmishysioacuten sistemaacutetica de programas alemanes franceses ingleses italiashynos israeliacutees holandeses norteamericanos colombianos portorrishyquentildeos belgas suecos yugoeslavos japoneses polacos y checosloshyvacos En el sector televisivo la emisora nacional cubrioacute escasashymente el aacuterea de la ciudad de Caracas hasta 1966 Despueacutes de ocho meses de interrupcioacuten de los programas llega ahora con un retransmisor hasta algunas regiones del centro del paiacutes pero su presupuesto anual se aproxima al milloacuten de doacutelares por 6 horas 15 diarios de transmisioacuten Es faacutecil imaginar el nivel teacutecnico de las transmisiones estatales y de ahiacute la imagen que el Estado ofrece de siacute mismo a los ciudadanos a traveacutes de su emisora (El 24 de dishyciembre de 1966 y no fue una excepcioacuten la Radio Nacional transshymitioacute la cinta del oratorio de Navidad de Bach 90 minutos enterashymente al reveacutes) Visto el tratamiento que el poder puacuteblico conceshyde a siacute mismo el tratamiento que le reserva la empresa privada reshysulta perfectamente adecuado Durante la uacuteltima campantildea electoshyral de 1969 los radiodifusores obligaron por primera vez a los grushypos poliacuteticos que solicitaban programas (mediante pago) a aceptar sus reglas de mercado Los mecanismos decenales de condicionashymiento se pusieron a funcionar y las reglas fueron efectivamente ashyceptadas Consistiacutean en lo siguiente los programas de un candidashyto a la Presidencia se interrumpiacutean para transmitir mensajes propashygandiacutesticos de los candidatos rivales algo que los duentildeos de los medios no hubieran hecho jamaacutes si se hubiera tratado de dos marshycas rivales de jaboacuten o de hot-dog
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