intervención de juan carlos campón

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Ponencia: UNA APROXIMACIÓN AL SERVICIO DE

TELEASISTENCIA AVANZADA. RESULTADOS DEL

PROYECTO PILOTO SERENA

Intervención de D. Juan Carlos Campón Durán. Director

Gerente del Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía

y Atención a la Dependencia (SEPAD)

Buenos días a todos y a todas.

Muchas gracias, Adolfo, por tus amables palabras, y en primer lugar, yo quiero

agradecer a un compañero de viaje permanente, en el desarrollo de las políticas

públicas, como es Cruz Roja Extremadura, el que haya querido contar con

nosotros, con el SEPAD, en este importante Congreso sobre lo que debe ser una

de las herramientas de futuro para buscar mejores cotas de atención a las

personas y mayor calidad en las mismas.

Cruz Roja ha ido siempre de la mano del SEPAD; como decía anteriormente, ha

estado dispuesta a innovar con la administración regional, y desde luego

entendemos, como decía anteriormente, que es un compañero de viaje

insustituible en todo lo que debe ser el avanzar en la calidad y la atención, y en las

nuevas posibilidades de atención a las personas más vulnerables o en situación

de dependencia de nuestra Comunidad Autónoma.

He titulado esta pequeña charla de introducción al Congreso como "UNA

APROXIMACIÓN AL SERVICIO DE TELEASISTENCIA AVANZADA.

RESULTADOS DEL PROYECTO PILOTO SERENA".

Yo creo, y desde la Comunidad Autónoma creemos, que la teleasistencia nos

brinda una oportunidad en el nuevo panorama de atención que se plantea,

fundamentalmente la definición de nuevos derechos que se hace desde el entorno

normativo para la construcción o el avance del estado del bienestar social.

Incorporada ya esa teleasistencia desde hace ya muchos años a nuestra cartera

de servicios, en este momento las nuevas tecnologías evolucionan a lo que hasta

ahora hemos llamado en muchas ocasiones telealarma, permitiéndonos que nos

planteemos como objetivo fundamental el atender, no ya solamente a unos

colectivos que tradicionalmente venimos atendiendo con esa teleasistencia, sino

también incorporar nuevos perfiles de ciudadanos, susceptibles de ser cubiertos o

de ser atendidos por esta posibilidad.


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He planteado mi charla en torno a cuatro o cinco puntos, fundamentalmente.

Pretendo hacer inicialmente una pequeña aproximación al marco social y

demográfico de nuestra sociedad. Vamos a definir, o voy a intentar definir, cuál es

el perfil de los usuarios de la Teleasistencia, cómo encaja ese Servicio de

Teleasistencia en la reciente ley 39/2006, ley de promoción de la autonomía

personal y atención a las personas en situación de dependencia. Voy a hacer un

alegato a favor del desarrollo de los servicios comunitarios, voy a intentar exponer

por qué en Extremadura entendemos que es fundamental el desarrollo de los

servicios comunitarios como una oportunidad fundamental para lograr mayor

equidad en la atención y para llegar al mayor número posible de ciudadanos, y voy

a dar una pequeñas pinceladas de lo que fue un proyecto que unió el año pasado

a Telefónica, a Cruz Roja y al SEPAD, y al Ayuntamiento de Castuera, en la

implantación de la Teleasistencia avanzada, con, digamos, las últimas tecnologías,

implementando las últimas tecnologías en esa atención.

En ese marco social que os planteaba anteriormente, partimos de una situación en

la que la evolución de la sociedad, fundamentalmente por el incremento de

esperanza de vida, está produciendo, con toda seguridad, un cambio en la

demanda de servicios. La demanda de servicios vendrá determinada por el

aumento de las enfermedades crónicas de los ciudadanos de nuestro entorno, por

el paso de que ciudadanos que tengan una sola patología serán ciudadanos con

pluripatologías, por el incremento de la dependencia debida fundamentalmente al

envejecimiento, y, a mí me gusta definirlo siempre como que hemos sido capaces

de incorporar más años a la vida, pero todavía no hemos sido capaces de

incorporar más calidad de vida a esos años nuevos que estamos incorporando a

nuestra vida.

Evidentemente, por el desarrollo de nuevos derechos sociales, que vienen a

consolidar el Estado del bienestar y que, poco a poco, elevan al rango de

derechos acciones que hasta ahora tenían un carácter graciable por parte de las

Administraciones, la Ley Orgánica ley 39/2006 es un clarísimo ejemplo de todo

ello, y también, por los cambios en los modelos tradicionales de cuidado. El

cambio de la red social de apoyo definido fundamentalmente por la incorporación,

por la deseada y querida incorporación de la mujer al mercado laboral.

Sin ánimo de ser excesivamente exhaustivo, debido al envejecimiento,

fundamentalmente, hay mayores tasas de enfermedades discapacitantes en

nuestra sociedad. Esas pluripatología que os decía anteriormente, diabetes,

reumatosis, problemas artroides, se produce fundamentalmente porque las

personas viven más años con una mayor carga de dependencia, y también porque


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los nuevos modelos sociales de familia tienen un entorno más reducido que

imposibilita los cuidados en los mismos rangos que se venían prestando en el

entorno familiar hasta el momento. A esto también tenemos que sumar que, en

cuanto a la natalidad, se ha producido una reducción importante, se produce un

saldo migratorio nulo en la inmigración interior, que resulta no significativa con un

crecimiento negativo, y se produce un cambio en la estructura de la sociedad.

Cada vez son más las personas mayores que viven en nuestro entorno, una media

nacional del 17 por ciento de las personas en España son mayores de 65 años. En

Extremadura estamos en torno al 20 por ciento, y se está produciendo, además,

un envejecimiento del envejecimiento. Las personas mayores cada vez son más

mayores. Las cotas de personas mayores de 85 años cada vez pesan más. Hay

un dato significativo que yo creo que nos puede poner un ejemplo claro de todo

esto. Del total de solicitudes presentadas en Extremadura, de ciudadanos para ser

valorados en situación de dependencia, más del ochenta por ciento de esas

solicitudes son de personas mayores de 65 años, y hay un tanto por ciento

altísimo, que ronda cerca del 40 por ciento, de esas personas que supera la edad

de los ochenta años.

En este panorama de la población, nos encontramos con el necesario desarrollo

de una cartera de servicios, novedosa, que nos permita especializar la atención a

las personas más vulnerables de nuestra sociedad, y aquí, desde nuestro desde

punto de vista, la teleasistencia tiene que desempeñar un papel fundamental para

atender a las personas con una situación de dependencia moderada, o con riesgo

de padecerla, para procurar que esas personas puedan desarrollar su vida en su

entorno comunitario de referencia, que es su vivienda, gracias a apoyos técnicos,

a las ayudas y al desarrollo de las nuevas tecnologías que, junto a la

teleasistencia, podremos implementar. Aquí podríamos definir distintos grupos

susceptibles de acceder a este tipo de servicios, a los servicios que desde la

teleasistencia avanzada podemos prestar en nuestra sociedad. Personas mayores

que viven solas, personas con discapacidad, personas con trastornos mentales

leves o personas que se encuentran en los primeros estadios de demencia.

Si nos circunscribimos a este colectivo, al de personas mayores, yo creo que

tenemos algunas referencias que deben hacernos reflexionar. Por una parte, en el

Estado español, y tomando datos del estudio de Juan López Dobla sobre

personas mayores viviendo solas, podemos decir que en torno a un millón

seiscientas mil personas mayores de 65 años viven solas en España. Una de cada

cinco personas mayores vive en soledad y necesita, por lo tanto, algún tipo de

apoyo. Si hay algo en esa soledad que se le pueda encontrar alguna circunstancia


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de vulnerabilidad, como pueden ser inicios de dependencia. A este dato hay que

sumarle también que el 77 por ciento de esas personas son mujeres, por lo tanto

un 23 por ciento hombres, y si bajamos esos datos al caso concreto de nuestra

Comunidad Autónoma, según los datos que viene en el informe de mayores 2008

del IMSERSO, de las 9.138 personas mayores de 65 años, perdón, 9.137

personas que son usuarios atendidos por teleasistencia, 5645 son mayores de 80,

con una media de edad de 79 años.

Yo creo que esto ya nos va definiendo fundamentalmente el esfuerzo que hasta

ahora hemos venido haciendo en la Teleasistencia, el grupo humano al que nos

hemos ido ido volcando, lo cual no implica, como os decía anteriormente, que no

haya otros colectivos, otros grupos a los que abordar desde esta posibilidad. Si

bajamos a datos en el entorno de la discapacidad, más de seiscientas mil

personas con discapacidad en nuestro Estado viven solas, en el 20 por ciento de

nuestros hogares, de nuestras viviendas, hay una persona con algún tipo de

limitación o con discapacidad, y se según los datos del Libro Blanco de la

Dependencia, en torno a un millón cuatrocientas mil personas en el Estado

español necesitan la ayuda de una tercera persona para desarrollar las

actividades básicas de la vida diaria.

Pasando a otro punto de mi presentación, y hablando ya concretamente del

Servicio de Teleasistencia en el marco de la ley 39/2006, ley de promoción de la

autonomía personal y atención a la situación de dependencia, creo que es

fundamental o es importante hablar de los servicios de proximidad al ciudadano.

Orientadas fundamentalmente a dos cuestiones. Por una parte, a la promoción de

la autonomía personal, procurando, como no puede ser de otra forma, el

mantenimiento de las capacidades personales para que la persona siga residiendo

en su entorno; y por otra parte, la prevención de las situaciones de dependencia,

como método de prevenir la aparición y el agravamiento de enfermedades

discapacitantes que hagan que la persona necesite de forma permanente más

apoyo.

Todo ello buscando garantizar la permanencia de la persona en el entorno donde

esta persona percibe, además de forma directa, que tiene mayor calidad de vida,

que es su entorno comunitario.

Así, el artículo 15 de la ley de dependencia, en el que se define la cartera de

servicios de la ley en nuestro país, habla de una serie de servicios entre los cuales

se encuentra la teleasistencia, ayudas técnicas, los servicios de ayuda a domicilio,

los centros de día y de noche, servicios como el centro de noche que es muy

novedoso dentro del desarrollo de la ley, o la teleasistencia, que debe definirse


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dentro o para el desarrollo de esa propia ley.

Hace muy poquito tiempo hemos estado discutiendo en la Comisión Delegada del

Consejo Territorial, el Consejo Territorial de la Dependencia es el máximo órgano

de participación de las Comunidades Autónomas para el desarrollo de la ley, y la

Comisión Delegada es, digamos, inmediatamente inferior en rango a la de los

consejeros y las ministras, que es la de los directores generales. Bueno, pues en

esas reuniones hemos estado definiendo cuál era la cartera de servicios para las

personas con dependencia moderada, que en el año 2011 se incorporan a la ley

en el año 1 o 2. Pues ha habido un debate tremendamente amplio sobre el papel

que la teleasistencia debería jugar en esa cartera de servicios, y al final, por

desgracia, y digo por desgracia, porque seguramente todavía no hayan sido

capaces de dimensionar socialmente, de publicitar socialmente, el servicio que la

teleasistencia puede prestar a los ciudadanos. La teleasistencia queda como un

servicio complementario. No va a quedar como un servicio único a través del cual

se pueda desarrollar el plan individual de atención de las personas, y yo estoy

seguro de que con lo que vamos a ver aquí vamos a llegar a la conclusión de que

un buen plan individual de atención organizado en torno a la teleasistencia,

incorporando todas aquellas posibilidades que las tecnologías nos permiten,

seguramente y en muchas ocasiones pueda ser lo correcto en los procesos de

atención a las personas dependientes. Pero en este paso a regular la

teleasistencia, la cartera de todas las personas con dependencia moderada, la

teleasistencia quiere ese carácter, que os decía, complementario. Es necesario

que vaya acompañado de otro tipo de servicios, que en muchos casos, por

supuesto es necesario, un centro de día más una teleasistencia, unas horas de

rehabilitación o habilitación funcional más una resistencia, van a permitir

seguramente que organicemos esos procesos de atención

Es importante que hagamos una pequeña mirada al pasado, y que hagamos una

pasada rápida, y valga la redundancia, por lo que ha supuesto esto, de dónde

nace, a los servicios de telealarma, a lo que supone la teleasistencia en el Siglo

XXI, cómo las nuevas tecnologías, poco a poco, han ido abriendo un campo de

posibilidades impresionante y que además ahora mismo nos brinda muchas

nuevas oportunidades para complementar un servicio cada vez más óptimo y de

surgió en su momento la telealarma, basado fundamentalmente en el concepto de

alarmas remotas. La telealarma se planteaba como una herramienta para que el

ciudadano se pudiera comunicar con alguien que le pudiera atender, en una

situación de emergencia, ante una caída, ante, bueno, la cronificación de la

agudización de una enfermedad, ante una circunstancia peculiar que hacía


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necesario, a través de una llamada de un botón o de un colgante o de una pulsera,

que esa persona fuera atendida.

Se producía simplemente una comunicación entre la persona dependiente o

vulnerable con un teleoperador, en ese primer nivel de emergencia,

fundamentalmente, además, en el colectivo de personas mayores, y en algunos

casos en domicilios y en casos en centros residenciales. Toda la información, toda

la codificación de lo que allí estaba pasando, se hacía de una forma muy primaria,

tomando notas en papel, no se explotaba toda la información que se podía tener y

no se le daba un sentido complementario a todo lo que eso podría suponer para la

evolución del propio sistema y para la mejor atención de las personas.

Evidentemente, en su momento, la telealarma supuso una auténtica revolución, yo

creo que no hay que negarla. Incluso la telealarma hoy sigue siendo un magnífico

servicio para algunas personas que viven solas y que necesitan un apoyo,

fundamentalmente en el acompañamiento.

Cambian los tiempos, evoluciona las tecnologías de la información y la

comunicación, nos abren nuevas posibilidades, y las administraciones se plantean,

a partir de ese momento, también nuevas estrategias que incorporan ya una

presencia tecnológica importante en la Teleasistencia. Pasamos de estar

exclusivamente para atender circunstancias puntuales y de alarma a los

ciudadanos, para planificar con atención mucho más completa, que permita el

acompañamiento, que permita el seguimiento de la persona, en la que se crean

centros de atención más profesionales, en la que a la otra parte del teléfono cada

vez tenemos a personas más cualificadas que buscan ese bienestar biopsicosocial

de la persona que está al otro lado, y en el que las Comunidades Autónomas y el

Estado empiezan a planificar estrategias concretas en entorno a lo que puede ser

la atención. Fundamentalmente, a personas en el domicilio, y empezamos a hablar

ya no solamente de prestar una Teleasistencia al colectivo de personas mayores,

en el que hasta ahora lo estábamos focalizando, sino que empezamos a hablar de

otros posibles colectivos. Pasamos de un esquema como éste, en el aquel había

una comunicación a través de una centralita entre operadores y los usuarios,

directamente, a incorporar un esquema como éste, en el que hay dos factores

fundamentales que vienen a revolucionar el entorno de la Teleasistencia. Por una

parte, internet, con todas las posibilidades que nos ofrece, y por otra parte,

externalizando las centrales de datos a los servicios que en un principio los hacían

peligrar, no solamente por cualquier error técnico, por cualquier posibilidad, sino

que ser capaces de externalizar esos datos, posibilitaba muchas nuevas

oportunidades.


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La nueva Teleasistencia, por lo tanto, desde nuestro punto de vista, mejora sus

estructuras, las hace más sólidas, las hace más seguras, el botón para el

ciudadano sigue siendo el referente de llamada, las nuevas centrales de atención

abren nuevas opciones en el despliegue de los servicios sociales, o sea, nos dan

nuevas posibilidades a las Administraciones públicas, a las empresas privadas de

atender a los ciudadanos a través de estos servicios, y empezamos a diversificar

el servicio; diversos colectivos, una única central de llamada, y diversidad de

servicios, desde esa central, desde ese Servicio de Teleasistencia. Hablamos de

servicios de localización, de Teleasistencia, telemedicina, etcétera, ¿dónde reside

por lo tanto, el cambio de todo esto? Yo creo que el cambio reside,

fundamentalmente, en la incorporación de nuevos colectivos de personas.

Hablamos, por ejemplo, de la incorporación de personas sordas o personas con

discapacidad. Hablamos también de colectivos como el de personas con

Alzheimer, en lo que pueden ser los localizadores, y también, en un colectivo

como puede ser el de los familiares de las personas afectadas, por ejemplo, por

Alzheimer, desde el momento en que experimentan un mayor apoyo en los

cuidados a las personas con dependencia o a sus familiares con Alzheimer. El

cambio, por lo tanto, desde nuestro punto de vista, no está en la tecnología que se

ve, que sigue siendo prácticamente la misma, incorpora nuevas posibilidades pero

con poco aparataje más, sino que está en las tecnologías que no se ven. Mejores

y mayores servicios desde esa Teleasistencia.

Aquí perdonadme, o permitidme que haga una pequeña reivindicación de lo que

debe ser una línea estratégica desde nuestro punto de vista, del planteamiento

público en la atención a las personas más vulnerables, y es la apuesta de los

servicios comunitarios frente a los servicios residenciales. No frente, o enfrente de,

sino en la posibilidad de desarrollar unos servicios residenciales mucho más

especializados, para procurar unos servicios comunitarios también más

especializados, más a la carta, que permitan que las personas residan el mayor

tiempo posible en su domicilio. ¿Por qué? Porque desde nuestro punto de vista, la

interacción, la comunicación de esos servicios comunitarios, entre los cuales se

puede encontrar la Teleasistencia, nos da mayor versatilidad, nos permite diseñar

y atender mejor las necesidades de las personas sin altos niveles de dependencia.

Vamos a ser capaces de diseñar itinerarios más claros, más fáciles de atención,

en los entornos comunitarios. Existe también, desde nuestro punto de vista, y

gracias a la experiencia, mayores índices de satisfacción. La persona a la cual se

le puede atender en su entorno, en su domicilio, cerca de sus referencias

culturales y vitales, es una persona mucho más feliz, mucho más satisfecha, que


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aquella persona a la cual hay que institucionalizar en un centro residencial, porque

es el único sitio desde el cual se le puede prestar atención. Facilitan la equidad en

el desarrollo de los servicios. Facilita la equidad y la posibilidad del desarrollo de

oportunidades en todos los municipios, al ser servicios mucho más baratos y ser

servicios mucho más prácticos. Para diseñar esos itinerarios de atención, y como

conclusión, ajusta los costos de la prestación del servicio, abarata costos, y

permite la mayor rentabilidad de la atención a los ciudadanos.

Todo esto, además, sin olvidar que supone una oportunidad única para el

desarrollo de las redes locales de atención, y por lo tanto, una oportunidad única

para los municipios y los ayuntamientos del fortalecimiento, y en Comunidades

Autónomas como la nuestra, fundamentalmente del entorno rural, de generación

de empleo, la gestión de recursos compartidos con las administraciones y con el

tercer sector, y el crecimiento, por lo tanto, de recursos locales.

Quiero ponerles un ejemplo de qué supone esa filosofía, o de qué supone el

apoyo de los distintos sectores, en el desarrollo de este entorno. Un ejemplo que

además, viene a poner en práctica el esquema de desarrollo que tenemos en

nuestra Comunidad Autónoma, desde el momento en que unificamos las políticas

sociales a las políticas sanitarias, lo que debe ser el entorno sociosanitario. Miren,

hace aproximadamente año y medio, dos años, tuve la oportunidad de estar en

Madrid en unas jornadas organizadas por la embajada británica, en la que tenían

como un ejemplo la optimización de costes sociosanitarios en una localidad de

Escocia. En este ejemplo, en el que había una Teleasistencia avanzada, más

controles domóticos, digamos, una Teleasistencia moderna, daba como resultado

cuestiones tan espectaculares como éstas: en un estudio hecho a 55 experiencias

de usuarios analizados, se ahorra en un año, más de 125 mil euros, en el entorno

sanitario, más de 280 mil euros en el entorno social. Ahorro que, si lo

extrapolamos a una población de 368 usuarios, que es un poco a la que se podía

llegar en el entorno, supondría un ahorro de más de cuatro millones de euros al

año, y si lo extrapolamos a una población de dos mil usuarios, estaríamos

hablando de que con una inversión inicial de unos ochocientos mil euros,

estaríamos ahorrando unos 11,6 millones de euros al sistema. Ahora lo importante

es que el sistema sea capaz de reinvertir esos recursos de nuevo en el sistema

social, pero fijaos la oportunidad que se plantea con la implementación, con la

implantación, simplemente, de las posibilidades que nos prestan las nuevas

tecnologías en un entorno comunitario pequeño. Esto llevaría a un entorno, a unos

resultados de aproximadamente tres mil personas, a un ahorro aproximadamente

anual de tres mil noches hospitalarias. Yo os puedo decir que una noche


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hospitalaria en un hospital de Extremadura puede estar rondando los 450 euros,

500 euros por noche. Estaríamos hablando de que se produce una media más

baja en los hospitales, porque hay una alternativa social, hay una directa en el

entorno, que permite que ese ciudadano sea dado de alta en el hospital porque va

a estar perfectamente atendido, perfectamente protegido en su entorno

comunitario. Pasamos, en este caso concreto, de nueve noches de media de

estancia hospitalaria a la media del resto de Escocia, que estaría en 57 noches de

estancias hospitalarias. Por lo tanto, se produce más altas, y de una forma más

rápida. Y de cada mil mayores en este ejemplo que os ponía, de 65 años, el diez

por ciento permaneció de forma directa en casa, sin asistir a un centro

hospitalario, a un centro residencial, fundamentalmente porque se entendía

perfectamente atendido y perfectamente protegido en ese entorno de atención.

En la Comunidad Autónoma de Extremadura, siguiendo un poco esta filosofía,

siguiendo además el propósito de intentar incorporar las nuevas tecnologías a la

Teleasistencia, con una visión de futuro clara, por lo menos con una pretensión de

futuro más o menos clara, pusimos en marcha un proyecto piloto, que como os

decía anteriormente, fundamentalmente con la colaboración de Cruz Roja,

Telefónica, el Servicio Extremeño de Salud y el Ayuntamiento de Castuera, que

nos permitiera atender las necesidades y dotar de una mayor autonomía a

personas que son vulnerables, que requieren ayuda para las actividades básicas

de la vida diaria, procurando su permanencia en su domicilio. La Teleasistencia

avanzada en red, como la denominábamos nosotros, pretendía, o posibilitaba en

cierta forma una evolución de los servicios sociales que las administraciones, en

este caso la Junta de Extremadura, estábamos prestando a los ciudadanos,

permitiéndonos contar desde luego con una atención sociosanitaria más correcta

en el domicilio. A grandes rasgos, el proyecto Serena duró tres meses, comenzó el

año pasado, en el 12 de mayo. Era un piloto con veinte usuarios de Teleasistencia

avanzada, con un centro de atención operado por Cruz Roja en la ciudad de

Badajoz, en el que se involucraban de forma directa el Ayuntamiento, los

profesionales del centro de salud y el centro salud, los entornos sociales, los

servicios sociales de base y todos sus trabajadores, y con el que pretendíamos

fundamentalmente poder extrapolar estos resultados e implementar nuevas

políticas en el resto de la Comunidad Autónoma. Así, el proyecto Serena, bajo la

plataforma de atención de Telefónica, pretendía, por una parte, prestar atención

en el hogar, fundamentalmente con videoconferencia, con videoasistencia, con

control biomédico, y con botones de pánico y domótica, con la implantación de

sensores de movimiento, sensores de apertura de frigorífico, escapes de gas,


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etcétera, etcétera. Por otra parte, con localizadores en el entorno exterior al

domicilio del ciudadano vulnerable, evidentemente, incorporando a la familia en

todo este proceso, fundamentalmente desde el punto de vista de la información,

de sentirse permanentemente informados en lo que estaba pasando, qué estaba

sucediendo a la persona vulnerable o a la persona susceptible de ser atendida por

la Teleasistencia, en un entorno en el que colaboraban, como les decía antes,

tanto los centros, la parte social del sistema, la parte sanitaria del sistema, y yo

creo que hay que decirlo, parte sanitaria que en un principio veía todo esto como

una carga de trabajo y que no acababa de entender que estábamos haciendo los

hippies de todo esto. Los de lo social son los hippies de todo esto. Ellos están todo

más protocolizado que todo esto, lo tienen mucho más claro. Al final venían a

entender que esto era una idea de estos chicos, que vienen a cargarnos de

trabajo. Yo creo que los resultados finales fueron bastante positivos, en el sentido

de que pudimos darnos cuenta de que una buena colaboración en este sentido

evita, seguramente, asistencias al centro de salud, evita intervenciones médicas

que, desde luego, son muy costosas para el sistema y que no son para nada

versátiles en el momento de la atención que necesita la persona.

Así, la finalidad del programa, como os decía anteriormente, buscaba la mejora de

la calidad de vida de las personas que vivían en esos entornos, la permanencia de

esas personas en esos entornos, y en especial, las personas que en principio eran

vulnerables. En torno a este esquema que planteamos aquí, a través de la

terminal de Teleasistencia y de una línea ADSL procurábamos prestar todos esos

servicios con la mayor eficacia. El anecdotario del pilotaje es amplio y largo, desde

la persona que tenía una medición de cuestiones biomédicas de forma

permanente, y no era la finalidad del programa, hasta bueno, que las propias

tecnologías en algunos momentos hacían que el desarrollo de esto fuera

complejo. Yo creo que ahí, la colaboración y el aprendizaje por todas las partes

fue importante, y la colaboración de Cruz Roja en este programa fue fundamental,

no solamente porque se constituyó como un elemento fundamental del desarrollo

del programa sino porque, además, asumió a lo largo de ese programa de forma

permanente protagonismos que en principio no estaban definidos, como la

generación de una red de voluntarios que venían a complementan y a ayudar unas

personas que tenían las terminales en su domicilio, que tenían dificultades en su

manejo y entendimiento, permanente compromiso con el desarrollo de este

pilotaje.

El pilotaje contaba con cuatro servicios fundamentales. Por una parte, el servicio

de teleatención sanitaria, con videoconferencia, la Teleasistencia clásica con una


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videoconferencia, en la cual la persona, aparte de los sensores de telealarma,

tenía la posibilidad de interactuar con su operador individualmente, de

comunicarse, de charlar varias veces al día sobre cuáles eran sus circunstancias,

sobre las cosas que le preocupaban. Servicio de Teleasistencia sociosanitario más

sensores domóticos, que nos permitían hacer un seguimiento a la persona

dependiente o vulnerable de forma permanente, sensores en cama, sensores de

movimiento en pasillos, sensores de humo, sensores de que se quedaba abierto o

cerrado el frigorífico, este tipo de cuestiones que nos pueden preocupar en un

momento. Y servicios de atención sociosanitarios más telemedicina, con esos

sensores, con esos electrocardiogramas, sensores que nos permitían tomar la

tensión, etcétera, y como último punto, el servicio de teleatención en movilidad y

localización, de tal manera que estamos ampliando el entorno de desarrollo, y

aquí, fundamentalmente, con personas que tenían algún indicio de deterioro

cognitivo, en su domicilio, a lo que hasta ahora también había sido su entorno

comunitario.

Los resultados a grandes rasgos, de una forma muy gruesa. En cuanto a la

videoconferencia, el 37 por ciento de los encuestados afirma sentirse más seguro

y más satisfechos, porque no solamente hay una voz que le pregunta, sino que

hay una voz con una cara que le pregunta, que le comenta, que le dice, que

interactúa con él. Esto supone una satisfacción importante por parte del

ciudadano. En el tema de los sensores domóticos, el setenta por ciento de los

cuidadores encuestados afirman sentirse también más tranquilos, porque opina

que en su domicilio de referencia, atendida por la Teleasistencia, haya ese tipo de

sensores. Le hace sentirse mucho más cómodos. Y en la cuestión de la

telemedicina, el sesenta por ciento de los participantes en la calidad de

telemedicina afirman haber disminuido sus visitas al centro médico.

Estos datos serían extrapolables y analizables desde un punto de vista más

preciso, seguramente también en una muestra mucho más amplia. Daos cuenta

de que el universo sobre el que se desarrolla el proyecto piloto es pequeño, de

veinte personas. Seguramente es interesante poder ampliarlo, no sólo en su

entorno rural, como se hizo en su momento, Castuera es una ciudad de en torno a

unos cinco mil habitantes, con una cercanía importante de todos los servicios.

Seguramente, sea conveniente también hacer un pilotaje de este tipo de

programas en los entornos más rurales. Seguro, a lo largo de estos dos días vais

a ver experiencias muy parecidas en entorno urbanos que os puedan confirmar

esos datos que yo os estoy dando en este momento.

Como resultado del proyecto piloto, en el usuario mejoran los servicios y los


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apoyos a estas personas, y ellos lo perciben de esa forma. Se reduce de una

forma importante el ingreso en centros hospitalarios, y por lo tanto también se

reduce el implantación de negocios en residencias de mayores, logra, por lo tanto,

la permanencia del mayor en el entorno, y aminora de una forma importante la

sensación u de aislamiento que tienen muchos mayores, y que en muchos casos

son los motivos fundamentales por los que utilizan la Teleasistencia.

En cuanto a los cuidadores, evidentemente se sienten aliviados, aminora su carga

de cuidado porque entienden que hay un apoyo sólido detrás de ellos en el

momento en que ellos no pueden estar con la persona vulnerable, cuando están

trabajando o en alguna acción de ocio.

En cuanto al impacto social, desde nuestro punto de vista, consolida un nuevo

servicio en el entorno comunitario, en Castuera. Desde luego, abre una nueva

oportunidad a la administración regional para planificar o plantearse el desarrollo

de este servicio en el resto de la Comunidad Autónoma. Reduce las visitas al

entorno sanitario por parte de las personas más vulnerables, que en muchas

cuestiones yo recuerdo lo del chiste aquel. Ayer no te vi en el médico. No, es que

ayer estaba malo. En cierta forma era eso. Evitamos el exceso porque nos

sentimos atendidos en nuestro entorno, y ofrece un servicio de carácter integral

que evita la institucionalización de las personas más vulnerables.

Ya voy terminando. Yo creo que una mirada al futuro de todo esto nos va a

permitir, con toda seguridad, plantearnos desde el entorno político el generalizar

este tipo de servicios, al resto de la comunidad. Ojo, hay un reto importante, en

todo esto, el abaratamiento de costes. El abaratamiento de costes. O sea, que el

proyecto Serena no siguiera más adelante o no nos permitiéramos seguir más

adelante, más allá de la crisis, es porque los costes o los costos todavía eran

altos, resultaban excesivamente altos en estos niveles de atención.

Evidentemente, el seguir avanzando en la inclusión de esta nueva Teleasistencia

dentro de la cartera de servicios de la ley de dependencia, no ya solamente para

el grado 1 o 2, para la dependencia moderada, sino seguramente para la

dependencia severa o la gran dependencia como un complemento más a esos

programas individuales de atención, que, os recuerdo, no deben elaborar

exclusivamente entorno a un servicio, sido que puede ser el compendio de

servicios de la propia cartera de servicios de la ley, y la permanencia de los

ciudadanos en esa red comunitaria de apoyo en el domicilio. Yo creo que todos

somos conscientes de que la persona es feliz, de que la persona está satisfecha

cuanto más tiempo pasa en su entorno, cuanto más tiempo está en su casa.

Cualquier tipo de medida que nos lleve a permitir eso, y la Teleasistencia del


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futuro, avanza, yo creo que es un socio fundamental en todo este proceso, va a

permitir que las personas sean más felices.

Yo no tengo que deciros nada más.

Agradezco vuestra atención, y quedo a vuestra disposición por si tenéis alguna

pregunta. Nada más, y muchas gracias.

(Aplausos).

intervención de juan carlos campón

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