innkalling møte i adm. styringsgruppe inn-trøndelag...2013/10/28  · rolf bosnes, anders h...

16
Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 1 av 16 Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag Møtedato: 28.10.13 Møtested: Verran Servicekontor Tidspunkt: Kl. 14.30 – 15.30 Torunn Austheim, Jacob Br. Almlid, Jon Arve Hollekim, Morten Aakvik, Nanna Dyrendal, Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling 12.00 – 14.30 Styringgruppemøte for helsesamarbeidet i Inn-Trøndelag 14.30 –15.00 Administrativ styringgruppe Inn-Trøndelag 13/45 Referat fra PSG 20.09.13 (O) 13/46 Referat fra ASG 28.09.13 (A) 13/47 REFERAT INNTRØNDELAG NÆRINGSSAMARBEID 15.10.13 (O) 13/48 Innføring av E-handel i Inn-Trøndelagskommunene – Torunn (A) 13/49 Vurdering av Inn-Trøndelag sin innkassosfunksjon – Anders (D) 13/50 Oversikt over fagprogram i Inn-Trøndelagskommunene – ansvar – Anders (O) 13/51 Eventuelt 15.00 – 15.30 Styremøte i Inn-Trøndelag IKT 13/4 Avviksanalyse pr september 2013. Utsatt fra møte 11.10.13 13/5 Budsjett 2014. Utsatt fra møte 11.10.13 13/8 Investeringsbudsjett IKT 13/9 IKT strategi/ Handlingsplan IKT Inn-Trøndelag --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vel møtt! Jacob Br. Almlid /s

Upload: others

Post on 15-Aug-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 1 av 16

Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag

Møtedato: 28.10.13

Møtested: Verran Servicekontor

Tidspunkt: Kl. 14.30 – 15.30

Torunn Austheim, Jacob Br. Almlid, Jon Arve Hollekim, Morten Aakvik, Nanna Dyrendal, Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen

Fravær:

SAKSLISTE:

Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

12.00 – 14.30 Styringgruppemøte for helsesamarbeidet i Inn-Trøndelag 14.30 –15.00 Administrativ styringgruppe Inn-Trøndelag 13/45 Referat fra PSG 20.09.13 (O) 13/46 Referat fra ASG 28.09.13 (A) 13/47 REFERAT INNTRØNDELAG NÆRINGSSAMARBEID 15.10.13 (O) 13/48 Innføring av E-handel i Inn-Trøndelagskommunene – Torunn (A) 13/49 Vurdering av Inn-Trøndelag sin innkassosfunksjon – Anders (D) 13/50 Oversikt over fagprogram i Inn-Trøndelagskommunene – ansvar – Anders (O) 13/51 Eventuelt 15.00 – 15.30 Styremøte i Inn-Trøndelag IKT 13/4 Avviksanalyse pr september 2013. Utsatt fra møte 11.10.13 13/5 Budsjett 2014. Utsatt fra møte 11.10.13 13/8 Investeringsbudsjett IKT 13/9 IKT strategi/ Handlingsplan IKT Inn-Trøndelag --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vel møtt! Jacob Br. Almlid /s

Page 2: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 2 av 16

13/45 Referat fra PSG 20.09.13

Referat fra møte i PSG for Inn-Trøndelag

Møtedato Sted Referent

20.09.13

Steinkjer

Anders H Haraldsen

Deltagere

Ida Stuberg, Bjørn Skjelstad, Bjørn Arild Gram, Jacob B Almlid, Anders H Haraldsen

Forfall

Sak Frist Ansvar

13/22 – Referat fra møte i PSG 26.06.13

Vedtatt

13/23 – Referat fra møte i ASG 26.08.13

Tatt til orientering

13/24 – Referat fra arbeidsgruppen for næringsplan i Inn-Trøndelag 23.08.13

Tatt til orientering.

Positivt med fokus på konkurransefortrinn

Anbudsregler må følges

Positivt med ekspertgruppe

NTFK inviteres til møter ikke fast deltager

Normal saksgang følges. Adm og politisk behandling

13/25 – søknad til reg. næringsfond i forb. m/næringskonf. 2013

Vedtak: Verrankonferansen innvilges 150 000 fra Inn-Trøndelag regionale næringsfond.

Saldo etter bevilgning bør ligge med som saksopplysning i aller saker

Det bør etableres et system for rapportering til kommunene på aktivitet og økonomi

Konferanse som sastingsområde for regionalt forskningsfond bør vurderes i forbindelse med utredning av Felles Strategisk Næringsplan

13/26 – Søknad om støtte til utarbeidelse av felles strategisk næringsplan

Vedtak: Arbeidet md utarbeidelse av felles strategisk næringsplan innvilges 290 000 fra det Regionale næringsfondet.

1. Det åpnes for at søker kan komme tilbake med søknad om ytterligere midler ved dokumenterte behov

13/27 – Søknad om støtte til forprosjekt Lensmyra utviklingspark

Vedtak: Forprosjekt Lensmyra Utviklingspark innvilges 400 000 fra det Regionale Næringsfondet

13/28 – Prosjektet bærekraftig

Utfordringen bør forfølges videre etter 2 spor. 1. Det søkes om midler fra Regionalt

Page 3: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 3 av 16

velferdspolitikk Forskningsfond:Kan en gjennom en konsensusbasert dialog/partnerskapsfilosofi få mobilisert de lokale velferdsaktørene på en slik møte at velferdsproduksjonen (i større grad) utføres etter BEON/LEON-prinsippet.

2. Eksisterende arbeidgruppe utreder videre: Er det mulig å endre prinsippene for fordelingen mellom offentlig og privat finansiering av velferdstjenestene? For eksempel gjennom differensierte egenbetalinger.

13/29 – Interkommunal samhandling om vekst og attføringsbedrifter – framdriftsplan.

Styret tar arbeidsgruppens innspill/arbeidsnotat til orientering hvor hovedkonklusjonen er at mulighetsstudien fortsetter med daglige ledere som arbeidsgruppe og PSG som styringsgruppe. Det forventes en sak til politisk behandling før sommeren. 01.06.14. Arbeidsgruppen forventes å ferdigstille sitt arbeid/innstilling 01.04.14.

13/30 – 3-partsmøte 04.10.13. Innhold, form og presentasjon

Det legges opp til en samling med med fokus på:

Konkretisering av utfordringen i tall

Utfordringen sett fra o Arbeidstakerorganisasjonene o Vekstbedriftene o Personaltjenesten o Fylkesmannen

Gruppearbeid 1 – årsaker/ambisjoner

Gruppearbeid 2 – løsningsforslag.

13/31 – eventuelt Ingen saker

Neste møte PSG

??

Page 4: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 4 av 16

13/46 Referat fra ASG 28.09.13

Referat fra felles møte i ASG for Inn-Trøndelag

Møtedato Sted Referent

26.08.13

Steinkjer

Anders H Haraldsen

Deltagere Jon Arve Hollekim, Inderøy kommune

Jacob Br. Almlid, Verran kommune Torunn Austheim, Steinkjer kommune Rolf Bosnes, TV Anders H Haraldsen SP-INVEST (Referent) Truls Eggen. Snåsa kommune (observatør) Liv Inger Masdal

Forfall

Sak Frist Ansvar

13/33 – Referat fra ASG 24.06.13

Vedtatt

13/34 – Referat fra PSG 26.06.13

Tatt til orientering

13/35 – referat fra arbeidsgruppen for Næringsplan Inn-Trøndelag

Fokus og struktur for planarbeidet sammenfaller med bestilling fra ASG/PSG. Det gjøres oppmerksom at kjøp av tjenester må gjøres i tråd med regelverket for offentlige anskaffelser. Bruken av ekspertgruppe oppfattes positivt.

13/36 – Søknad til reg. Næringsfond i forbindelse med Næringskonferanse i Verran.

Næringskonferansen i Verran 2013 innvilges 150 000 fra det Regionale Næringsfondet.

Det anmodes om at sekretariatet innstiller i alle saker som legges fram for ASG/PSG.

ASG ønsker også at sekretariatet ser på/oppdaterer vedtektene for tildelling fra fondet.

13/37 – Søknad om støtte til utarbeidelse av felles strategisk næringsplan

Arbeidet med utarbeidelse av felles strategisk næringsplan innvilges 290 000 fra det Regionale Næringsfondet.

Det åpnes for at søker kan komme tilbake med søknad om ytterligere midler ved dokumenterte behov.

13/38 – Søknad om støtte til forprosjekt Lensmyra Utviklingspark

Forprosjekt lensmyra Utviklngspark innvilges 400 000 fra der Regionale Næringsfondet.

13/39 – Inn- Det settes ned en interkommunal arbeidsgruppe + TV

Page 5: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 5 av 16

Trøndelagssamarbeid på 1.linjetjenester

med Anders Haraldsen som leder. Med utgangspunkt i saksframleggets muligheter utredes konkret hvilke 1.linjetjenester det er snakk om og hvorden dette kan løses på en kvalitetsmessig god måte. Arbeidsgruppen bes også vurdere lokalisering av den edelen av 1.linjetjenesten som kan samlokaliseres. Mandat og organisering legges fram for ASG i neste møte. Gruppen bør ha som mål å legge fram en innstilling medio desember 2013. Det er en premiss at at den kommunale identiteten ivaretas.

13/40 – 3-partsmøte Dato for møtet settes til 04.10.13. Lokaler er booket. Møtet vil ha fokus på kommunenes ansvar og muligheter for å inkludere flere av innbyggerne i arbeidslivet. Vekst/attføringsbedriftens rolle vil også bli tema.

13/41 – Status i forhold til Styringsdokumentet for INN-Trøndelag 2012-2016 -

Styringsdokumenetet og vedtak ASG i sak 13/6 prioriterer jobbing med følgende samhandlingsområder i 2013:

- 1f – sykefravær - 2a – post/arkiv - 2b – sentralbord - 4c – Næring (strategi/areal) - 5 – arbeidsmarkedsbedrifter

I tillegg skal miljørette helsevern utredes sammen med det interkommunale samarbeidet på helse Alle områdene med unntak av sykefravær jobbes det konkret med.

1.linjetjenster (post/arkiv ++) forventes å levere sak til ASG/PSG medio desember 2013

Strategisk næringsplan forventes å foreligge som høringsutkast i uke 4/14

Arbeidsmarkedsbedriftene forventes å foreligge til politisk behandling i juni/14

Miljørettet helsevern er vedtatt i PSG og forventes å ligge til politisk behandling i løpet av høsten.

Sykefravær er på forberedelsesstadiet – innledes muligens på 3-partskonferansen 04.10.13

13/42 – Etablering av krisesenter

Inn-trøndelagsregionen vil opptre samlet med hensyn på en eventuell lokalisering i regionen

13/43 – Status mht. IKT Inn-Trøndelag

Det oppleves en positiv utvikling på området. Samtidig som det forventes av helpdesk utvikles videre med FAQ og fjernstyring som elementer. Det legeg sopp til et styremøte 30.09.13

13/44 - Eventuelt Utviklingsveiledere i Nord-Trøndelag – arbeidsgiverkommune. Inderøy Kommune anmodes om å ta tak i denne saken

Page 6: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 6 av 16

Neste møte 30.09.13 – Verran. Det anmodes om å sette av dagen fra klokken 11.00 da det i tillegg til ordinær sakliste må settes av tid til styremøter.

Page 7: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 7 av 16

13/47 REFERAT INN-TRØNDELAG NÆRINGSSAMARBEID 15.10.13

REFERAT INNTRØNDELAG NÆRINGSSAMARBEID 15.10.13

Tilstede: Trygve, Astrid og Gunn

Forfall: Lars og Bodil

Bodil og Lars godkjente konklusjonene i møtet, så de er derfor i referatet nå skrevet

som vedtak. Utgangspunkt for agenda, kopi av to møte-referater fra PSG, hvor vi er utfordret på å komme

tilbake til dem på spesifikke saker.

Sak 020/2013 – Vi er utfordret fra ASG/PSG til å se på vedtektene til fondet.

Vedtak: Vi reviderer vedtektene og sender over forslag til ASG/PSG som sak. Mål om å

gjennomføre dette parallelt med arbeidet med strategisk næringsplan. Mål om at retningslinjer

og vedtekter skal samordnes. (Vedtekter og retningslinjer vedlegges møtereferatet.)

Sak 021/2013 - Se sak 13/25 fra ASG, og oppfordringen som ligger der. 1. Saldo etter bevilgning legges ved som saksopplysning i aller saker.

Vedtak – dette innføres umiddelbart fra sekretariatet

2. Det bør etableres et system for rapportering til kommunene på aktivitet og økonomi

Vedtak – økonomisk status i fondet sendes ut før alle møter i fondet, og næringssjefene i hver

kommune er ansvarlig for deling informasjon i sin kommune.

3. Konferanse som satsingsområde for regionalt forskingsfond bør vurderes i forbindelse med utredning av

Felles Strategisk Næringsplan. Etter samtale med Anders Haraldsen i møtet, er det ikke snakk om

regionalt forskingsfond, men det regionale næringsfondet.

Vedtak: ASG ønsker at vi skal ta med oss en mulig satsing på konferanser inn i arbeidet med

strategisk næringsplan for Inntrøndelag, dette vil bli hensyntatt hvis det er mulig i forhold til

helheten i prosessen. Utover dette vil næringsmedarbeiderne ta tak i vedtektene og komme tilbake

med en politisk sak til ASG og PSG, jamfør sak 1 i dette møtet. (Økonomisk status legges ved

referatet)

Ref.

ASF

Page 8: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 8 av 16

13/48 Innføring av E-handel i Inn-Trøndelagskommunene

NOTAT

Fra innkjøpsleder Birger Asphaug

Til rådmennene i INVEST

Innføring av ehandel – Ehandelsplattform i INVEST

1. Bakgrunn

Gjennom stortingsmeldingen "Det gode innkjøp" er stortinget opptatt av at alle offentlige

virksomheter tar i bruk moderne og effektive bestillingsverktøy slik at man kan få kontroll på

sine innkjøp. I denne sammenhengen har Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT) opprettet

en Ehandelsplattform (EHF). På denne plattformen kan offentlige instanser avrope/bestille

sine varer fra sine rammeavtaler.

I 2003/2004 deltok Steinkjer kommune gjennom DDT i et prøveprosjekt i bruk av

Ehandelsplattformen. I ettertid er plattformen blitt forbedret og kommunen sine bestillere har

god erfaring i bruk av elektronisk bestilling av varer. Tiden er nå blitt overmoden for å

komme i gang igjen med bruk av Ehandelsplattformen.

Formålet med Ehandelsplattformen er å knytte offentlige kjøpere og deres leverandører

sammen i en felles og framtidsorientert infrastruktur, hvor deltakerne kan utveksle sine

forretningsdokumenter elektronisk. Tjenestene skal bidra til bedre, enklere og sikrere innkjøp

gjennom elektronisk kobling mellom offentlige kjøpere og deres leverandører.

Ehandelsplattformen skal også stimulere leverandørmarkedet i Norge til å utvikle sitt

kompetansenivå innen elektronisk handel (elektronisk katalogproduksjon, integrerte

forretningsprosesser for ordre, ordresvar og faktura) for derigjennom å øke sin

konkurransekraft.

Ehandelsplattformen er bygd opp etter følgende skisse:

Page 9: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 9 av 16

Ehandelsplattormen er en del av en total e-handelsløsning. Det er en klar målsetting at

kommunene på sikt skal innføre en total løsning som også inneholder e-handels løsningene i

økonomisystemet. Dette vil gi ytterligere bedringer i forhold til kontroll av innkjøp og

økonomisk styring. En finner det imidlertid formålstjenlig og starte gradvis, og vil derfor

foreslå en oppstart med Ehandelsplattformen først. Det vises også til utviklingsplan for

økonomisamarbeidet i Inn-Trøndelag hvor e-handel er skissert i 2015/16.

2. Hvorfor eHandel.

Det er ingen tvil om at det er konsekvensene av å innføre et elektronisk bestillingssystem som

gir de store gevinstene, og ikke den effektiviseringen systemet i seg selv gir. Disse

konsekvensene kan kort oppsummeres slik:

Page 10: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 10 av 16

- Færre personer bestiller varer/bedre kontroll med innkjøpene

Innfører man eHandel, så er det naturlig at man samtidig ser på innkjøpsorganisasjonen, og

reduserer antall bestillere. Eksempelvis var bestilling av mobiltelefoner noe hver enkelt ansatt

gjorde selv før. Nå er det en i Steinkjer kommune som håndterer dette, og kjøpene må i tillegg

godkjennes på forhånd. Konsekvensen er at kostnadene til mobiltelefoner er betydelig

redusert.

- Kun rammeavtaleleverandørene er tilgjengelige.

Innfører man eHandel, gjør man det langt vanskeligere å handle utenfor rammeavtalene, og

avtalelojaliteten øker.

- Bestillingene blir skriftlige.

Innfører man eHandel, så blir alle bestillinger skriftlige. Det vil ikke lenger være mulig å

bestille per telefon, eller reise til butikk. Alle tidspunkter og navn loggføres automatisk, og

dermed blir det langt enklere å dokumentere avvik mellom bestilling og leveranse.

- Gebyrer og rabatter blir synlige

Ved å legge til enkle systemer for å vise rabatter og gebyrer, blir bestillere mer bevisste på

terskelverdiene for rabatter og gebyrer og kan tilpasse sine bestillinger slik at disse utnyttes

optimalt.

- Bedre kontroll med priser

Innkjøperne har nå langt bedre kontroll med leverandørens priser, da alle prisendringer på

katalogprodukter må godkjennes på forhånd. Ved hjelp av enkle verktøy kan den enkelte

innkjøpsrådgiver nå spore prisendringene helt ned på enkeltprodukter. Også der hvor det ikke

foreligger kataloger får vi en langt bedre kontroll, da prisen må avtales på forhånd (pris er et

obligatorisk felt).

- Det blir mer fokus på å planlegge innkjøpene

En elektronisk løsning for bestilling bidrar til at bestilleren får bedre oversikt over hva som

faktisk er bestilt, og får hjelp til å planlegge innkjøpene bedre. Kort sagt får vi mer

profesjonelle innkjøpere.

- Grunnlag for nye avtaler

Funksjoner i det elektroniske verktøyet som gir statistikk, leverandørregister og lignende,

danner for øvrig et bedre grunnlag for vurderinger av nye avtaler eller avtalerevisjoner. En

oppdragsgiver får da ut ganske nøyaktig hvor mye som er kjøpt når og til hvilken pris, hva

som er kjøpt og av hvem, ledetider, leveringsdyktighet osv. Alt sammen gir grunnlag for

valg av leverandører ved senere avtaler. Likeledes kan innkjøpsfunksjonen ved hjelp av god

statistikk i større grad øve innflytelse på strategiske, overordnede valg i virksomheten.

Oppsummering:

Samlet sett fører dette til at organisasjonen blir en mer profesjonell innkjøper. I tillegg kan

den sentrale innkjøpsorganisasjonen tilrettelegge rammeavtaler, vareutvalg og

Page 11: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 11 av 16

volumsortiment på en mer effektiv måte fordi eHandelsløsningen kartlegger innkjøpernes

handlemønstre fra dag til dag.

3. Kostnader

Difi har kommet med følgende kostnadsoverslag forbundet med å starte et e-handelsprosjekt

for deres samarbeid. De årlige abonnementskostnadene for kommunene ved

Ehandelsplattformen vil være følgende:

Kommune: Årlig kostnad:

Steinkjer 41.000 kroner

Verran 20.000 kroner

Inderøy 20.000 kroner

Difi dekker følgende kostnader ved signering av abonnementsavtale i 2013 evt i 2014:

Kommune Tilknytningsavgift Integrasjonskostnad(EHF) Leverandøraktivering:

Steinkjer 75.000 kroner 60.000 kroner 30.000 kroner

Verran 30.000 kroner 60.000 kroner 30.000 kroner

Inderøy 30.000 kroner 60.000 kroner 30.000 kroner

Kommunene må ta høyde for å engasjere en prosjektleder for planlegging og igangsettelse av

e-handel.

4. Forslag til tiltak

Innføring av ehandel er en ren administrativ sak/beslutning.

1. INVEST skal innføre ehandel gjennom EHF.

Page 12: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 12 av 16

2. Det opprettes en liten prosjektgruppe bestående av en person i hver kommune for

gjennomføring av ehandel gjennom EHF. Økonomiforum Inn-Trøndelag fungerer som

som "referansegruppe" for prosjektet.

3. Det opprettes en midlertidig stilling i 50 % i 6 mnd som prosjektleder for

gjennomføring av prosjektet. Stillingen utlyses internt. Økonomi knyttet til dette

innarbeides i budsjett 2014 og fordeles mellom kommunene etter ordinær

fordelingsnøkkel.

4. Arbeidet starter første kvartal 2014.

5. Prosjektet starter med den enkle versjonen dvs elektronisk ordrebestilling gjennom

Markedsplassen

6. Det er en klar målsetting og innføre en full ehandelsløsning i kommunene i tråd med

den utviklingsplan som er lagt innenfor økonomisamarbeidet i kommunene.

7. Det tas sikte på å fremme en søknad i samarbeid med Innherred Samkommune og

Værnesregionen overfor Difi om opprettelse av en felles prosjektleder.

Birger Asphaug

23.09.13

Page 13: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 13 av 16

13/49 Vurdering av Inn-Trøndelag sin innkassosfunksjon

Innfordring av kommunale krav

Saksopplysninger: Denne saken har vært oppe tidligere

Sak 11/06 Virksomhetsplan 2012

Vedtak:

Styret ber skatteoppkreveren legge de framlagte hovedpunktene til grunn for sitt videre arbeid med

virksomhetsplanen for 2012.

I saksframlegget står det blant annet:

Utvikle arbeidsområdet – vurdere om det kan være hensiktsmessig å bruke

skatteoppkreverkontorets kompetanse til å ivareta andre oppgaver innenfor INVEST-samarbeidet.

Innfordring av kommunale krav var tema like etter kontoret ble opprettet. Kan det være aktuelt å se

nærmere på dette nå?

Arbeidsoppgaven er per dato tillagt Inn-Trøndelag regnskap og lønn

Virksomheten for INVEST Regnskap og Lønn (tidligere INVEST Økonomi) er regulert av «Avtale om

administrativt vertskommunesamarbeid om økonomifunksjoner i kommunene Inderøy, Verran og

Steinkjer. INVEST Økonomi». Avtale med virkning fra 01.01.2010 ble vedtatt i kommunene i 2009.

Avtalens § 4 Oppgaver som legges til vertskommunen:

Inderøy som vertskommune forplikter seg gjennom samarbeidsavtalen til å utføre følgende oppgaver

på vegne av samarbeidskommunene:

a) Føring av kommuneregnskap og andre tilliggende særregnskap

b) Ivareta alle funksjoner vedrørende lønnsutbetaling

c) Fakturere kommunale varer, tjenester og gebyrer

d) Innfordre kommunale krav

Antall saker kan synes å være økende og er nå ca. 1000 saker per år.

Arbeidsoppgaven løses per dato av Kreditorforeningen etter avtale med kommunene. En avtale

som i disse dager er ute på anbud.

Page 14: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 14 av 16

Spørsmål om ny vurdering i Styremøte Skatteoppkreveren i Inn-Trøndelag 11.10.13

Utgangspunkt:

o Inn-Trøndelag skatteoppkreverkontor kan ta ut effektiviseringsgevinst

o Kontorets arbeidsoppgaver kan løses på en forsvarlig måte med lavere bemanning enn det

som har vært lagt til grunn tidligere

o Budsjett 2014 innebærer en reduksjon i stillingsrammen

Så blir det et spørsmål om det hadde vært fornuftig/lønnsomt for samarbeidskommunene å legge

nye arbeidsoppgaver til Inn-Trøndelag skatteoppkreverkontor. Kan kommunene være tjent med å

bygge videre på den innfordringskompetansen og den innfordringskulturen som

skatteoppkreverkontoret har opparbeidet?

Sakvurderinger:

Innfordring av kommunale kan løses av alle 3 impliserte fagmiljø.

o Inn-Trøndelag R&L

o Skatteoppkreveren i Inn-Trøndelag

o Private aktører (per dato Kreditorforeningen gjennom avtale)

Ressursbruken til innfordring av kommunale krav er av Inn-Trøndelag R&L beregnet til 0,35 årsverk.

Denne saken kan ses på fra flere sider. Og "svaret" vil kunne være forskjellig etter hva som defineres

som det overordnede målet for endringen. Hva skal endringen bidra til å oppnå?

1. Opprettholde/styrke kompetansemiljøet i Inn-Trøndelag Skatteoppkreverkontor

2. Utnytte innfordringskompetansen i Inn-Trøndelag R&L

3. Ta i bruk den beste teknologiske løsningen for innkreving

4. Ta i bruk den "billigste" løsningen

5. Yte den beste servicen overfor innbyggerne

6. Redusere antall innfordringer

Vurderinger rundt måloppnåelse

1. For det faglige kompetansemiljøet vil 0,35 årsverk ha større betydning for

Skatteoppkreveren i Inn-Trøndelag enn Inn-Trøndelag R&L. Skatteoppkreveren i Inn-

Trøndelag har tilgang, men trenger en innkjøringsperiode på AGRSSO

2. Kompetansen innfordringskompetansen finnes blant de ansatte i Inn-Trøndelag R&L

3. Selve det tekniske med innfordring kan løses av alle aktuelle miljøer. Men alle krav

oppstår i kommuneregnskapene som føres i AGRESSO. Innfordringsmiljøet må ha

tilgang til eller kompatibilitet med AGRESSO. Det har Skatteoppkreveren i Inn-

Trøndelag så vidt jeg skjønner ikke per dato, da de handterer innfordringer gjennom

SOFIE. Et system som til gjengjeld kommuniserer med Namsmannen.

Page 15: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 15 av 16

4. Med en lønn inklusive sosiale avgifter på 500 000 vil 0,35 årsverk utgjøre 175 000.

Innfordring har også en "inntjening" gjennom gebyr. 0,35 årsverk vil i prinsippet

kunne dekkes inn gjennom et snitt gebyr på 175 kroner. Innfordring gjennom

Kreditorforeningen er i dag gratis for kommunene.

5. Hva er god innbyggerservice i denne typen innfordringssaker. Etter min oppfatning

handler det om en tidlig og løsningsorientert dialog med skyldner. Kravene oppstår

som følge av at innbyggere ikke har betalt avtalte kommunale tjenester. Det er med

andre ord de kommunale tjenestene som er/vil kunne være 1.linjetjenesten i denne

typen saker. Hvilket miljø er best til å aktivisere 1. linjetjenesten i spørsmål om

manglende innbetaling? Eller skal ikke 1.linjetjenesten "pålegges" denne typen

oppgaver.

6. Er vel en variant av 5, men med utgangspunkt i målet "færre innfordringsaker" blir i

alle fall spørsmålet litt annet enn et spørsmål om innfordringskompetane, tekniske

løsninger eller pris på tjenesten. Hvilket miljø har best kompetanse på å initiere i

tidlig dialog med skyldner?

Vedtaket må svare på 2 grunnleggende spørsmål.

Spørsmål 1: Skal vi drive innfordring selv eller kjøpe tjenesten?

Spørsmål 2. Hvilket miljø er best egnet til å ha en god innbyggerdialog/redusere antall

innfordringssaker.

Forslag til vedtak: "…"

Page 16: Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag...2013/10/28  · Rolf Bosnes, Anders H Haraldsen. Truls Eggen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling

Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelag Side 16 av 16

13/50 Oversikt over fagprogram i Inn-Trøndelagskommunene –

ansvar – Anders (O)

IKT- Inntrøndelag sitter med en god oversikt over fagprogrammer fordelt på kommuner. Ser

ut tilat den har noen mangler i forhold til ansvarsforhold på personnivå. Dette gjelder Verran

og Inderøy mer enn Steinkjer.

Oversikten viser også at det sannsyligvis er gevinster å hente både ved at alle kommuner har

samme fagprogram i samme tjeneste og ved at personer kan ha ansvar på tvers av kommuner.

I forbindelse med gjennomgangen av 1.linjetjenester er dette allerede etablert for Ephorte.

APPLIKASJON LEVERANDØR AVDELING / TJENESTEENHET SYSTEMEIER / REGISTERANSVARLIG SYSTEMANSVARLIG MOBIL DELANSVARLIG MOBIL Kommune Server Lokasjon

Acos Barnevern Inderøy Acos Ann Tove Storholmen Liv Anita Jenshus Inderøy Steinkjer

Agresso Klient Evry Inntrøndelag Regnskap og lønn Jon Arve Hollekim / Torunn Austheim Marit Iversen 40496373 Solbjørg Grøtan Aasland 95859548 Inderøy Steinkjer

Agresso Web Evry Inntrøndelag Regnskap og lønn Jon Arve Hollekim / Torunn Austheim Marit Iversen 40496373 Solbjørg Grøtan Aasland 95859548 Inderøy Steinkjer

ePhorte Inderøy Evry Stab støtte / Arkiv / Postmottak Jon Arve Hollekim / 92053631 Inderøy Steinkjer

EQS Inderøy Extend AS Inderøy Steinkjer

HK Data Inderøy HK Data Siri Solberg Inderøy Steinkjer

Komtek Inderøy Berit Slåttnes Aune Inderøy Inderøy

Notus Inderøy Visma Per Arne Olsen Torhild Bigset Erlend Bjøru 47751717 Inderøy Steinkjer

Oppad Inderøy Oppad Inderøy Steinkjer

SafeQ - Inderøy Konica Minolta Inderøy Inderøy

Tieto Socio Inderøy Visma NAV Inderøy Rolf Eriksson Inderøy Steinkjer

Visma HsPro Inderøy Visma Helse Bente Molde Ann M Ringseth Oxaal Inderøy Steinkjer

Visma Profil Inderøy Visma Per Arne Olsen Torhild Bigset Erlend Bjøru Inderøy Steinkjer

Visma Samhandling/LINK Visma INVEST INVEST - SIKKER SONE

Acos Barnevern Steinkjer Acos Helse, Barnevern Ingeborg Laugsand / Gunlaug Rønsberg Janne Siri Brandtzæg 46807501 Terje Haugseth 46807517 Steinkjer Steinkjer

Capitech Steinkjer Capitech Omsorg / Helse Iren Hovstein Haugen / Ingeborg Laugsand Judith Grønnesby 90677008 Elin Jegersen 91179657 Steinkjer Steinkjer

CIM Personaltjenesten Torun Austheim Anne Utgård 47890023 Lisa Christiansen 93438766 Steinkjer ASP

Ekasys Ekasys Oppvekst, Steinkjer voksenopplæring Elisabeth Jonassen / Eva Løe Eva Løe 93066164 Eva Bruheim 40488333/91731331 Steinkjer Steinkjer

EM Portal Hoist Energy EM Systemer AS Samfunnsutv., Eiendom Gunvor Aursjø / Knut Morten Husby Ketil Lysheim 94810312 Bjørn Joar Aalberg 47472556 Steinkjer Steinkjer

ePhorte Steinkjer Evry IKT og Kontorstøttetjenesten Torun Austheim/Kari Aarnes Randi Teigen Myrstad 90981774 Lisa Christiansen 93438766 Steinkjer Steinkjer

EQS Steinkjer Extend AS Personaltjenesten / IKT og Kontorst. Karsten Saugestad Anne Utgård 47890023 Lisa Christiansen 93438766 Steinkjer Steinkjer

Gemini VA Powel Samfunnsutv., Vann og Avløp Gunvor Aursjø / Knut Morten Husby Knut Morten Husby 95224139 Åsmund Melgård 97400874 Steinkjer Steinkjer

Geoweb / Braarkiv Geomatikk Samfunnsutv., Byggesak Oppmåling Gunvor Aursjø / Ketil Lysheim Geir Gilde 91326184 Lars Magnus Billdal 91881050 Steinkjer Steinkjer

Gisline Norkart Samfunnsutv., Byggesak Oppmåling Geir Gilde Geir Gilde 91326184 Lars Magnus Billdal 91881050 Steinkjer Steinkjer

Guard Guard Samfunnsutv., Vann og Avløp Knut Morten Husby Knut Morten Husby 95224139 Einar Nøvik 92294937 Steinkjer Steinkjer

Infoland Norsk Eiend.Inf. Samfunnsutv., Landbruk Gunvor Aursjø / Ketil Lysheim Gunnar Vorum 91325397 Steinkjer ASP

ISY Proaktiv Norconsult Samfunnsutv., Vann og Avløp Knut Morten Husby Knut Morten Husby 95224139 Knut Aurstad 99302232 Steinkjer Steinkjer

Oppad Steinkjer Oppad Oppvekst Elisabeth Jonassen Lars Petter Svarte 94804038 Jan Inge Tømmerås 98816881 Steinkjer Steinkjer

Rosy Grontmij AS Samfunnsutv., Veg Trafikk Park Gunvor Aursjø / Even Blengsli Even Blengsli 95762332 Per Stølan 47417085 Steinkjer Steinkjer

SafeQ - Steinkjer Konica Minolta Ragnar Andresen 41455423 Stian Lysberg 41009926 Steinkjer Steinkjer

ScanVekt Scanvaegt Norge Samfunnsutv., Renovasjon Gunvor Aursjø / Ester Stølan Ester Stølan 90703399 Rune Enlien 41600699 Steinkjer Steinkjer

SD-anlegg Johnson Controls Samfunnsutv., Eiendom Gunvor Aursjø / Ketil Lysheim Ketil Lysheim 94810312 Bjørn Joar Aalberg 47472556 Steinkjer Steinkjer

Sipass Siemens / Vaktservice Samfunnsutv., Eiendom Gunvor Aursjø / Ketil Lysheim Ketil Lysheim 94810312 Bjørn Joar Aalberg 47472556 Steinkjer Steinkjer

Visma Flyktning Visma Samfunnsutv., Flyktninge- / Akt.tj. Gunvor Aursjø / Turid M Eian Else Helene Landsem 95140792 Steinkjer Steinkjer

Visma HsPro Steinkjer Visma Helse, Barn familie Ingeborg Laugsand / Marianne Vollen Marianne Vollen 94172219 Trude Viem Dahl 48218846 Steinkjer Steinkjer

Visma PPI Steinkjer Visma Oppvekst, PPT Elisabeth Jonassen / Kennet Arntzen Kenneth Arntzen 91781633 Tove Tanberg Hansen 41508672 Steinkjer Steinkjer

Visma Profil Visma Omsorg Iren Hovstein Haugen / Solveig Kleven Elin Jegersen 91179657 Solveig Kleven 93435261 Steinkjer Steinkjer

Visma Velferd Steinkjer Visma helse, NAV Velferd Ingeborg Laugsand / Annbjørg Olsen Toril Benum Line Christensen Steinkjer Steinkjer

Vpro Brødrene Strand Samfunnsutv., Eiendom Gunvor Aursjø / Ketil Lysheim Ketil Lysheim 94810312 Bjørn Joar Aalberg 47472556 Steinkjer Steinkjer

WinMed Steinkjer CompuGroup Medical Norway Helse, Legevakt og legetjenester Ingeborg Laugsand / Karin R Grøttum Karin Randi Grøttum 91309906 Steinkjer Steinkjer

WinTid Syncronos / Logica Personaltjenesten Karsten Saugestad Karsten Saugestad 91327169 Kari Aarnes 95263778 Steinkjer Steinkjer

Acos Barnevern Verran Acos Barnevern Siv Elin Lorentzen Inger K V Hatlegjerde Verran Steinkjer

ePhorte Verran Evry Stab støtte / Arkiv / Postmottak Jacob Almlid / Aud Ramberg Aud Ramberg 98253426 /95815439 Verran Steinkjer

EQS Verran Extend AS Verran ASP

Komtek Verran Alf Petter Reitan Verran Verran

Notus Verran Visma Bente Volden Liv Rita Landsem Verran Steinkjer

Oppad Verran Oppad Verran Steinkjer

SafeQ - Verran Konica Minolta Verran Verran

Visma HsPro Verran Visma Aldis Reinås Verran Verran

Visma Profil Verran Visma Kirsti Tessem Lars Landsem Verran Steinkjer

Visma Velferd Verran Visma Kjetil Landsem Verran Steinkjer

WinMed Verran CompuGroup Medical Norway Helse, Legevakt og legetjenester Carl Andrew Sæther Carl Andrew Sæther Ann Beate Johnsson Verran Verran