informe de evaluaci n de implementaci n del plan …

PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS Oficina de Planeamiento y Presupuesto

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres” “Año de la Universalización de la Salud”

INFORME DE EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2020 AL I SEMESTRE Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS

Firmado digitalmente por VERTIZCABEZAS Jorge Arturo FAU20600927818 hardMotivo: Doy V° B°Fecha: 31.07.2020 18:03:32 -05:00

Firmado digitalmente por RETOQUINTANILLA Angel Fabian FAU20600927818 hardMotivo: Doy V° B°Fecha: 31.07.2020 18:10:28 -05:00


“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres” “Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

Página | 1

INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................... 2

2. SEGUIMIENTO FINANCIERO Y FÍSICO ............................................................................. 4

2.1. EJECUCIÓN FINANCIERA Y FÍSICA DE LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS POR ÓRGANO ................................................................................................................................... 4

2.1.1. Jefatura .................................................................................................................. 4

2.1.2. Dirección de Acuerdos Marco (DAM) .................................................................... 7

2.1.3. Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)....................................................... 10

2.1.4. Dirección de Compras Corporativas (DCC) ........................................................ 13

2.1.5. Dirección de Estandarización y Sistematización (DES) ...................................... 17

2.1.6. Gerencia General (GG) ....................................................................................... 21

2.1.7. Oficina de Administración (OA) ........................................................................... 23

2.1.8. Oficina de Asesoría Jurídica (OAJ) ..................................................................... 30

2.1.9. Oficina de Atención al Usuario y Gestión Documental (OAUGD) ....................... 33

2.1.10. Oficina de Comunicaciones (OC) ........................................................................ 36

2.1.11. Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) .................................................. 38

2.1.12. Oficina de Tecnologías de la Información (OTI) ................................................. 41

2.1.13. Órgano de Control Institucional (OCI) ................................................................. 44

3. SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL ..................................................................................... 46

3.1. EJECUCIÓN DE INGRESOS ...................................................................................... 46

3.2. EJECUCIÓN DEL GASTO .......................................................................................... 46

3.3. EJECUCIÓN FINANCIERA POR CATEGORÍA PRESUPUESTAL ............................ 47

3.4. DEL PRESUPUESTO DEL PLIEGO 096: CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS – PERÚ COMPRAS ................................................................................................................... 48

4. CONCLUSIONES ................................................................................................................ 48

5. RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 50



Página | 2 INFORME DE EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN DEL POI 2020

AL I SEMESTRE PERIODO DEL PEI: 2019 - 2022 SECTOR: 09: ECONOMÍA Y FINANZAS PLIEGO: 096: CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRAS UNIDAD EJECUTORA: 001-1650: CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRAS

1. RESUMEN EJECUTIVO

El Informe de Evaluación del Plan Operativo Institucional (POI) 2020 de la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS (en adelante PERÚ COMPRAS) al I semestre del presente año fiscal, ha sido elaborado tomando en consideración los lineamientos establecidos en la Guía para el Planeamiento Institucional del CEPLAN. Asimismo, el presente informe considera el nivel de cumplimiento de las actividades operativas y de inversiones de los órganos de PERÚ COMPRAS y su correspondiente calificación como resultado de la medición de su avance financiero y físico al I semestre, calculado respecto a su programación del mismo periodo. Además, se incluye información cualitativa en el marco de la ejecución de las actividades operativas e inversiones. Como resultado de dicho análisis, se evidencia que el avance financiero de la entidad al I semestre, según lo programado en dicho periodo, es de 99.1%. En la Figura 1 se aprecia el nivel de cumplimiento de las metas financieras por cada órgano de PERÚ COMPRAS, así como sus calificaciones respectivas. Con relación a las metas físicas se advierte que en general los órganos de PERÚ COMPRAS han ejecutado las actividades programadas en el I semestre, conforme se detalla en la sección 2.1. Ejecución Financiera y Física de las Actividades Operativas por Órgano, de la sección 2 del presente documento. Cabe mencionar que, la declaración del Estado de Emergencia Nacional y la disposición de aislamiento social obligatorio (cuarentena)1, a fin de evitar la propagación del brote del COVID-19, la disposición de medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del Coronavirus en el territorio nacional2, así como la transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor de la Reserva de Contingencia para mitigar los efectos de la Emergencia Sanitaria declarada debido a la existencia del COVID-193, han afectado el desarrollo de las actividades de los Órganos

1 Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, del 15 de marzo de 2020 y prorrogado sucesivamente mediante Decretos Supremos N° 051-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM, N° 083-2020-PCM, N° 094-2020-PCM y N°116-2020-PCM, hasta el 31 de julio de 2020. 2 Decreto de Urgencia N° 026-2020 3 Decreto Supremo N° 083-2020-EF



Página | 3 de la entidad, respecto a sus metas físicas y financieras. En ese contexto, la entidad ha adoptado estrategias para minimizar este impacto, como la adopción de estrategias digitales, trabajo remoto y la gestión de una demanda adicional de presupuesto.

Figura 1. Nivel de cumplimiento de las metas financieras al I semestre de 2020 por Órgano. Elaborado por la OPP con información del SIAF al 30/06/20 y el POI 2020.

100.0%92.3% 100.0%100.0%100.0%100.0%95.2% 100.0%99.4%97.8%94.7%50.0% 75.0% 100.0%JefaturaDirección de Acuerdos MarcoDirección de Análisis de MercadoDirección de Compras CorporativasDirección de Estandarización y SistematizaciónGerencia GeneralOficina de AdministraciónOficina de Asesoría JurídicaOficina de Atención al Usuario y Gestión DocumentalOficina de ComunicacionesOficina de Planeamiento y PresupuestoOficina de Tecnologías de la InformaciónÓrgano de Control InstitucionalPorcentaje de avance financiero de la programación al I semestre



Página | 4 2. SEGUIMIENTO FINANCIERO Y FÍSICO

2.1. EJECUCIÓN FINANCIERA Y FÍSICA DE LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS POR ÓRGANO

2.1.1. Jefatura La Jefatura de PERÚ COMPRAS presenta una ejecución financiera de 100% y física de 105.3% al primer semestre en su actividad operativa Dirección y supervisión del a política institucional de PERÚ COMPRAS.

• Logros alcanzados:

Al I semestre se han emitido cuarenta y dos (42) Resoluciones Jefaturales, las cuales regulan actividades propias de la entidad, con la finalidad de garantizar su funcionamiento, así como en cumplimiento de la normatividad vigente. Además, la Jefatura ha previsto reuniones periódicas en las cuales participan los responsables de los órganos de PERÚ COMPRAS, a fin de que mantengan un trabajo articulado, orientado al cumplimiento de los objetivos misionales y estratégicos de la entidad, realizando un total de dieciocho reuniones de coordinación (18).

Tabla 1

Ejecución financiera y física de la Jefatura

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*

0006 Documento 142,635 142,635 100.0% 57 60 105.3% En ejecución

1 Dirección y supervisión de los órganos de PERÚ COMPRAS Documento 89,545 89,545 100.0% 57 60 105.3% En ejecución

2 Gestión administrativa Acción 53,090 53,090 100.0% 6 6 100.0% En ejecución

Nota: Elaborado por la OPP con información del SIAF al 30/06/20 y el POI 2020

FísicoESTADO

Dirección y supervisión de la política institucional de PERÚ COMPRAS

* Calificación de avance: Alto >= 90%, Regular >= 75% y < 90%, Bajo < 75%

Actividad Operativa / TareaUnidad de

medida

Financiero



Página | 5 Por otro lado, se participó en diversas reuniones que permitieron realizar acciones de difusión sobre los objetivos misionales y estratégicos de PERÚ COMPRAS, así como de capacitación respecto a las herramientas que gestiona la entidad, interviniendo en cuarenta y siete cuarenta y siete (47) eventos, y se realizaron veintisiete (27) reuniones de articulación con socios estratégicos de PERÚ COMPRAS, destacando la coordinación permanente con los equipos del INS, CENARES, MINSA, Cancillería, SUNAT y DGA-MEF, en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020. De otro lado, del uso de los aplicativos desarrollados por PERÚ COMPRAS y la información estadística, se destaca lo siguiente: cincuenta y cuatro mil setecientos cuarenta (54 740) sesiones registradas en el Cotizador Electrónico (cobertura a nivel nacional), cuarenta y tres mil novecientos diez (43 910) órdenes de compra subidas a la Blockchain garantizando su inmutabilidad y aumentando la transparencia, dichas OC incluyen el registro de OC (25,929) y sus respectivas entregas (17,981), e instalación del Aplicativo PERÚ COMPRAS por novecientos ochenta y cuatro (984) usuarios. Cabe destacar que, durante el I semestre del presente año se han efectuado compras públicas de bienes y servicios utilizando las herramientas de PERÚ COMPRAS por S/ 1 203.16 millones, lo cual representa un 26.7% del total de la compra pública (S/ 4 503.24 millones), generando un ahorro al Estado por el uso de las citadas herramientas, de enero a junio 2020 de S/ 181.03 millones (promedio de 15.1% sobre el monto contratado). El detalle del avance del desarrollo de las herramientas que gestiona la entidad, se encuentra en cada una de las secciones de las actividades operativas de las direcciones.

• Problemas presentados: El Estado de Emergencia Nacional y disposición de aislamiento social obligatorio, declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, y sus respectivas prorrogas hasta el 31 de julio del 2020, así como la aprobación de diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del COVID-19 en el territorio nacional, aprobado con Decreto de Urgencia N° 026-2020, dificultaron en primera instancia el desarrollo de las acciones referentes a la dirección y supervisión. Incremento de reportes de información a diversas entidades con ocasión a las acciones realizadas para enfrentar al COVID-19 a cargo de PERÚ COMPRAS: Decreto de Urgencia 028-2020 (MINSA, INS, CENARES, DGA-MEF, DGPP-MEF, OGPP-MEF, OCI-INS, OCI-CENARES, OCI-PERÚ COMPRAS, Congreso de la República, medios de comunicación); implementación de CEAM para prevención de COVID-19 en salud ocupacional y homologación (DGA-MEF, DGPP-MEF).



Página | 6 • Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas:

En atención a las medidas precitadas, se dispuso que las reuniones y coordinaciones presenciales se realizarán a lo estricto necesario, debiendo llevarse a cabo las mismas a través de los diferentes medios virtuales (Microsoft Teams, WhatsApp, correos electrónicos, línea telefónica, entre otros). Asimismo, se dispuso la sistematización de la información generada por los diversos órganos con ocasión a la atención de la emergencia en matrices de seguimiento.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: Coordinación y participación continua, del personal directivo de la entidad, en reuniones virtuales con entidades internacionales referentes en abastecimiento público, con la finalidad de optimizar las herramientas que gestiona PERÚ COMPRAS, o implementar nuevas herramientas que coadyuven a cumplir la misión de la entidad.



Página | 7 2.1.2. Dirección de Acuerdos Marco (DAM)

La DAM cuenta con una ejecución financiera de 92.3% y física de 108% al primer semestre en su actividad Gestión de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco, la cual se mide a través de la implementación y mantenimiento de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco (CEAM).


Respecto a la Implementación y mantenimiento de CEAM, al I semestre se han implementado dos (2) nuevos CEAM:

o IM-CE-2020-3: Papeles para aseo y limpieza4. o IM-CE-2020-4: Materiales de protección para la salud.

Asimismo, al finalizar el primer semestre de 2020, se ha realizado la extensión de vigencia de once (11) CEAM vigentes, según siguiente detalle:

4 Este CEAM se generó producto de la extensión de vigencia del Acuerdo Marco IM-CE-2017-7: Materiales e insumos de limpieza, el cual se desplegó en dos (02) catálogos.

Tabla 2

Ejecución financiera y física de la Dirección de Acuerdos Marco

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*

0003Catálogo

Electrónico1,785,168 1,647,668 92.3% 12 13 108.3% En ejecución

1Implementación y mantenimiento de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco

Catálogo Electrónico

570,356 510,356 89.5% 12 13 108.3% En ejecución

2 Gestión de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco Evaluación 989,796 917,296 92.7% 16,330 14,965 91.6% En ejecución




FísicoESTADO

Gestión de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco

Unidad de medida

Actividad Operativa / TareaFinanciero



Página | 8 o IM-CE-2020-3: Materiales e insumos de limpieza. o IM-CE-2020-2: Equipos multimedia y accesorios. o IM-CE-2020-1: Baterías, pilas y accesorios. o IM-CE-2018-1: Impresoras o IM-CE-2018-1: Consumibles o IM-CE-2018-2: Útiles de escritorio o IM-CE-2018-2: Papeles y cartones. o IM-CE-2018-3: Computadoras de escritorio o IM-CE-2018-3: Computadores portátiles o IM-CE-2018-3: Escáneres.

Cabe precisar que, por la crisis sanitaria y el Estado de Emergencia Nacional provocados por el COVID-19, durante el I semestre de 2020 se realizaron los procedimientos especiales para la extensión de vigencia de los CEAM IM-CE-2018-1, IM-CE-2018-2 e IM-CE-2018-3. | De otro lado, se continúa con los procedimientos para la implementación de los CEAM priorizados, que contribuyen a la atención de la Emergencia Sanitaria declarada en el país por el brote del COVID-19; así como CEAM que fomenten la reactivación económica del país. Al respecto, cinco CEAM se encuentran en proceso de implementación, los cuales son: Ropa hospitalaria descartable, Material médico, dispositivos médicos de diagnóstico in vitro, materiales de laboratorio y Alimentos para consumo humano. En relación con la Gestión de CEAM, se han realizado catorce mil novecientos sesenta y cinco (14 965) evaluaciones para asegurar la operatividad de los CEAM, entre evaluaciones de Fichas Producto, exoneraciones, incumplimiento de obligaciones, solicitudes de devolución de garantía e incorporación de ofertas. Además, se realizaron mil ciento veintinueve (1 129) atenciones de consultas especializadas.

• Problemas presentados: Se produjo una desaceleración en el avance de una parte de implementaciones de los nuevos CEAM y los procedimientos de incorporación de nuevos proveedores, ya que el equipo de la DAM se concentró en la implementación de CEAM priorizados por la entidad en el marco del Decreto Legislativo 1505, con la finalidad de contribuir a la atención de la Emergencia Sanitaria.

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas:

Se priorizó los recursos asignados a la DAM y se solicitó una demanda adicional de presupuesto ante el Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de asegurar el cumplimiento de metas las cuales incluyen la implementación de los CEAM que contribuyen a la ejecución de las medidas de prevención contra el COVID-19 dispuestas por el Ministerio de Salud. Los recursos fueron asignados a finales del I semestre.



Página | 9 Para el segundo semestre de 2020 la entidad realizó la priorización de la programación de procedimientos de implementación de nuevos Catálogos Electrónicos orientados a la reactivación económica en atención a lo dispuesto a Decreto Supremo N° 168-2020-EF5.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: En el marco del Sistema de Gestión Antisoborno para la implementación de los nuevos CEAM y extensiones de vigencia, se ha incorporado la aplicación del cuestionario de la Debida Diligencia en los procedimientos de acreditación de marcas y convocatoria de los CEAM. Asimismo, se ejecutó un nuevo procedimiento para la implementación del CEAM de materiales de protección para la salud durante el estado de emergencia que vive el país, en el cual participó la Dirección de Análisis de Mercado y la Dirección de Estandarización y Sistematización de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones. Este servirá como precedente para futuras mejoras en los procedimientos. Con el propósito de optimizar los tiempos de la implementación del referido procedimiento se realizaron las siguientes acciones: i) el diseño de reglas especiales para la implementación del CEAM, ii) complementación y adecuación de la Estructura de Ficha Producto, como resultado de las consultas de los proveedores participantes, con la intervención de la DES, de acuerdo a su competencia, iii) recopilación de fichas productos durante el proceso de selección de proveedores, iv) Un solo procedimiento con etapas paralelas a fin de acortar el inicio de operaciones y dotarlo de mayor participación de proveedores, para el caso de materiales de protección para la salud se realizaron tres etapas como parte de un mismo procedimiento.

5 Que establece disposiciones en materia de contrataciones públicas para facilitar la reactivación de contratos de bienes y servicios y modifican el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.



Página | 10 2.1.3. Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)

La DAMER tiene una ejecución financiera de 100% respecto a su programación al I semestre en su actividad operativa Análisis e inteligencia de mercado, presentando también una ejecución física de 100%. Cabe mencionar que, la actividad operativa de Análisis e inteligencia de mercado se mide a través de la generación de estudios, investigaciones e información de herramientas de contrataciones y la generación de estudios de identificación, estudios de viabilidad e informes sobre la existencia de la oferta en el mercado.

• Logros alcanzados: En relación con la producción de estudios, investigaciones e información de herramientas de contrataciones, al I semestre se han elaborado tres (3) estudios de análisis de mercado para la formulación de propuestas de estrategias para las direcciones de línea de la entidad; además, se destaca la elaboración de un (1) estudio de satisfacción de los usuarios de las herramientas de contratación que provee PERÚ COMPRAS, los citados estudios son los que se detallan:

o Modelo de gestión para las compras públicas: Mapeo del abastecimiento público. Actualización con información 2016-2018. o Análisis del comportamiento de las contrataciones realizadas a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco. o Identificación de mejoras en los Catálogos Electrónicos desde la perspectiva de los operadores logísticos-2019. o Estudio de Satisfacción del método especial de contratación de Acuerdos Marco.

Tabla 3

Ejecución financiera y física de la Dirección de Análisis de Mercado

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*

0015 Estudio 749,946 749,796 100.0% 7 7 100.0% En ejecución

1Generación de estudios, investigaciones e información de herramientas de contrataciones

Estudio 330,404 330,254 100.0% 4 4 100.0% En ejecución

2Generación de estudios de identificación, estudios de viabilidad e informes sobre la existencia de la oferta en el mercado

Estudio 253,205 253,205 100.0% 3 3 100.0% En ejecución



ESTADOFinanciero


FísicoActividad Operativa / Tarea

Unidad de medida

Análisis e inteligencia de mercado



Página | 11 También la DAMER ha elaborado seis (6) Boletines Estadísticos de desempeño de Acuerdos Marco y sesenta y un (61) reportes estadísticos sobre el comportamiento del mercado.

Respecto a la producción de estudios de identificación, estudios de viabilidad e informes sobre la existencia de la oferta en el mercado, se han elaborado tres (3) estudios de identificación para la implementación de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco y cuatro (4) informes sobre la existencia de oferta en el mercado de los bienes y servicios a homologar:

o Estudio de identificación para el Catálogo Electrónico de herramientas de Jardinería, Silvicultura y Agricultura. o Estudio de identificación de nuevas categorías en el Catálogo Electrónico de equipos de Aire Acondicionado, similares y accesorios. o Estudio de identificación del Catálogo Electrónico de Mobiliario en General: Identificación de nuevas categorías.

• Problemas presentados:

La inmovilización social obligatoria (cuarentena), dispuesta por el gobierno en el marco de las medidas para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario del COVID-19, dificultó las coordinaciones con los operadores logísticos para obtener las últimas encuestas para completar la muestra del estudio de satisfacción. Además, debió priorizarse el apoyo a la Dirección de Compras Corporativas (DCC) con la búsqueda de información de precios del mercado nacional e internacional, respecto a los bienes contratados por la entidad en el marco de Decreto de Urgencia N° 028-2020; también, se presentaron algunos problemas relacionados a deficiencias en el registro de los operadores del SEACE que dificultan el análisis de los datos, así como restricciones de acceso web a tiendas virtuales y portales web de proveedores, por medidas de seguridad.

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas: La DAMER organizó un equipo de trabajo para apoyar con la debida celeridad a la DCC en las contrataciones encargadas en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020. Asimismo, se logró consolidar una amplia base de datos de proveedores, incrementándose esta en un 1 067.9% respecto de la primera compra (al cierre del primer semestre son de 327 proveedores). Asimismo, se ampliaron los plazos y se realizó el seguimiento respectivo para completar las muestras del estudio de satisfacción. Con relación a la información del SEACE, se superaron los problemas presentados, desarrollando un procedimiento de consistencia de la información empleando software estadístico SPSS. Por otro lado, en relación con las restricciones web se coordina con Oficina de Tecnologías de la Información cada vez que se requiera acceder a páginas web específicas de proveedores.



Página | 12 Se solicitó una demanda adicional al Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de garantizar la continuidad operativa del encargo realizado en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y la continuidad de la operatividad de la entidad y de las herramientas que administra PERÚ COMPRAS; así como para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19 en sus instalaciones.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: Se continúa utilizando estándares de redacción de las normas APA (American Psychological Association) en los estudios desarrollados. Además, se incorporó el uso de la fuente de información de importaciones registradas en Aduanas, la cual se consulta a través del acceso web VERITRADE.



Página | 13 2.1.4. Dirección de Compras Corporativas (DCC)

La DCC cuenta con una ejecución financiera de 99.1% y física de 100% en su actividad operativa Gestión de las estrategias de compras a cargo de PERÚ COMPRAS, en la actividad operativa Prevención y diagnóstico de coronavirus6 alcanzó una ejecución física y financiera de 100%, y en Prevención y diagnóstico de coronavirus (2da transferencia)7 logró una ejecución física de 100% no presentando programación financiera.

6 Actividad operativa creada de acuerdo con la transferencia de recursos del Decreto de Urgencia N° 028-2020 7 Actividad operativa creada de acuerdo con la transferencia de recursos del Decreto Supremo N° 104-2020-EF

Tabla 4

Ejecución financiera y física de la Dirección de Compras Corporativas

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*


1 Compras corporativas Documento 98,063 98,063 100.0% 0 0 - En ejecución

2 Contrataciones por encargo Documento 293,505 287,505 98.0% 19 19 100.0% En ejecución

3Compras agregadas a través del Catálogo Electrónico de Acuerdos Marco

Documento 97,921 97,921 100.0% 0 0 - En ejecución


0016 Unidad 32,058,429 32,058,429 100.0% 2,073,946 2,073,946 100.0% En ejecución

1Adquisición de pruebas de diagnóstico para la prevención y control del COVID-19

Unidad 32,058,429 32,058,429 100.0% 2,073,946 2,073,946 100.0% En ejecución

0017 Unidad 0 0 - 3,499,463 3,499,463 100.0% En ejecución

1Adquisición de pruebas de diagnóstico para la prevención y control del COVID-19

Unidad 0 0 - 3,499,463 3,499,463 100.0% En ejecución


Gestión de las estrategias de compras a cargo de PERÚ COMPRAS

Financiero


FísicoESTADO

Prevención y diagnóstico de coronavirus

Prevención y diagnóstico de coronavirus (2da Transferencia)


medida



Página | 14 • Logros alcanzados:

Al I semestre, la DCC se encuentra gestionando la atención de once (11) Contrataciones por Encargo (CE), siete (7) de las cuales cuentan con convenio suscrito en el 2019 y cuatro (4) en el 2020. El detalle de las acciones logradas por cada etapa del proceso de CE se detalla a continuación:

o Etapa de gestión de convenios para desarrollar CE: emisión de tres (3) informes de conveniencia para suscribir convenios interinstitucionales para atender seis (6) CE.

o Etapa de optimización de requerimiento de la CE: optimización de seis (6) requerimientos, los cuales pasaron a la etapa de indagación de mercado.

o Etapa de indagación de mercado: informes de indagación de mercado de cuatro (4) CE. o Etapa de gestión de los actos previos a la convocatoria: aprobación de dos (2) bases de CE. o Etapa de convocatoria del procedimiento de selección de la CE: convocatoria de dos (2) procedimientos de selección, los

cuales son: “servicio de consultoría de gobierno digital con la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial – CORPAC S.A.” y “servicio de vigilancia con el Hospital Nacional Docente Madre Niño San Bartolomé – HONADOMANI BS”.

o Cabe resaltar que, en el presente año se ha logrado adjudicar cinco (5) procedimientos de selección, de los cuales cuatro (4) se convocaron en el 2019 y uno (1) en el 2020.

Asimismo, como parte de las responsabilidades encargadas a PERÚ COMPRAS en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y el Decreto Supremo N° 104-2020-EF, la DCC se encuentra gestionando (18) Contrataciones Directas (CD), en las que se ha logrado lo siguiente:

o Etapa de indagación de mercado: informes de indagación de mercado de dieciocho (18) Contrataciones Directas. o Etapa de gestión de las actuaciones previas a la convocatoria: aprobación de diecisiete (17) bases de Contrataciones Directas. o Etapa de convocatoria del procedimiento de selección de la CE: convocatoria de diecisiete (17) procedimientos de selección,

los cuales ya se encuentran regularizadas.

La ejecución de la meta física de esta actividad considera los procedimientos de selección convocados (2CE) y las contrataciones directas gestionadas (17 CD). En el marco de la prevención y diagnóstico de coronavirus, relacionada al Decreto de Urgencia N° 028-2020, se gestionaron dieciséis (16) Contrataciones Directas, de las cuales se ha logrado la adquisición de 1 733 883 pruebas rápidas para diagnóstico de COVID-19, 174 655 pruebas moleculares de metodología cerrada automatizada y semiautomatizada, y equipos e insumos de laboratorio para realizar 165 408 pruebas moleculares de metodología abierta, bienes que han sido entregados por los proveedores dentro del primer semestre.



Página | 15 Cabe precisar que el resultado de la meta física de esta actividad “Prevención y Diagnóstico del Coronavirus” considera las pruebas, equipos e insumos entregados en el almacén correspondiente, durante el primer semestre, que en total suman 2 073 946 unidades. Respecto a la contratación de pruebas moleculares de metodología cerrada automatizada y semiautomatizada, es preciso señalar que en el I semestre se adquirió un total de 185 063, quedando pendiente la entrega de 10 408, la misma que está programada para el 12 de julio del presente año.

Con relación a la segunda transferencia para la prevención y diagnóstico de coronavirus, en el marco del Decreto Supremo N° 104-2020-EF, se están gestionando dos (2) Contrataciones Directas, de las cuales se ha logrado la adquisición de 3 499 463 pruebas rápidas para diagnóstico de COVID-19. Finalmente, se solicitó una demanda adicional al Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de garantizar la continuidad operativa del encargo realizado en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y la continuidad de la operatividad de la entidad y de las herramientas que administra PERÚ COMPRAS; así como para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19 en sus instalaciones.

• Problemas presentados: En relación con las CE regulares, con la declaración del Estado de Emergencia Nacional y el aislamiento social obligatorio (cuarentena) se dispuso la suspensión de procedimientos de selección convocados con anterioridad al 16 de marzo de 2020, así como la realización de nuevas convocatorias a partir de la misma fecha, situación que generó la reprogramación de las etapas previstas para las CE, toda vez que las Entidades priorizaron la atención de sus necesidades reorientándolas a la emergencia sanitaria. Sumado a ello, al haberse dispuesto el reinicio de los plazos a partir del 15 de mayo de 2020, mediante Decreto Supremo 103-2020-EF, tanto para las nuevas convocatorias como los procedimientos de selección en trámite, las Entidades Públicas debían adecuar sus requerimientos a los protocolos sanitarios y demás disposiciones que dicten los sectores y autoridades competentes, así como verificar la disponibilidad de recursos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de emitido dicho Decreto Supremo. Este hecho ocasionó demoras en las Entidades encargantes dado que la actualización de los requerimientos se efectuó con posterioridad al plazo otorgado, siendo necesario disponer de nuevas mesas de trabajo para optimizar los mismos.

En relación a las contrataciones requeridas por el INS, el recurso humano resultó insuficiente para atender dieciocho (18) contrataciones directas, las mismas que generaron la emisión de 83 adjudicaciones y un total de 110 acciones de seguimiento contractual. Dicha insuficiencia se sustenta en que, dada la naturaleza de contratar directamente en situación de emergencia, la actuación del órgano encargado de las contrataciones debe realizarse con la inmediatez necesaria para procurar los bienes y servicios demandados por el INS,



Página | 16 situación que motivó a reorientar y emplear todo el recurso humano disponible de la Dirección de Compras Corporativas en desmedro de otras estrategias.

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas:

Debido a la demora de la ONP en remitir los documentos solicitados para continuar con las CE, no se pudo determinar la continuidad de tres (3) CE, por lo que, se ha visto por conveniente desestimarlas. Se organizó al recurso humano en dos (2) equipos de trabajo, uno a cargo de las acciones inmediatas y el otro a cargo de la regularización, de esta manera se desconcentraron funciones que anteriormente recaían en 1 analista y 1 especialista durante todo el ciclo de contratación directa. Esta reorganización permitió que las regularizaciones se realicen con mayor fluidez y especialización. Se ha priorizado la atención de las contrataciones requeridas por el INS, destinando toda la capacidad operativa de la DCC para asegurar su oportuna atención. Asimismo, se ha contratado un servicio especializado para reforzar la atención de estos requerimientos.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: El detalle de las contrataciones realizadas en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020 con información del requerimiento, objeto contractual, denominación del ítem, proveedores invitados, proveedores que remitieron sus cotizaciones, órdenes de compra emitidas y el monto contractual, son publicadas en la Sección de Transparencia COVID-19 del portal web institucional. En esta misma sección, se publican los requerimientos vigentes con un documento de orientaciones, formatos y el plazo para el envío de cotizaciones, los mismos que pueden ser descargados por cualquier proveedor interesado. Se dispuso asociar las cuentas de correo electrónico de los especialistas y analistas de la Dirección de Compras Corporativas a una cuenta institucional específica para las contrataciones efectuadas en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020, siendo este el único medio autorizado para el envío y recepción de cotizaciones. En dicha cuenta de correo electrónico, se implementó el cierre automático de recepción de cotizaciones mediante la programación de una fecha y hora, lo que coadyuvó con el ordenamiento de los expedientes de contratación. En coordinación con la DAMER se logró consolidar una amplia base de datos de proveedores, incrementándose esta en un 1 067.9% respecto de la primera compra (al cierre del primer semestre son de 327 proveedores).



Página | 17 2.1.5. Dirección de Estandarización y Sistematización (DES)

La DES presenta una ejecución financiera de 93.9% y física de 10.6% de sus metas físicas programadas al I semestre en su actividad operativa de Gestión de documentos de estandarización para la contratación pública. Esta actividad se mide a través de la inclusión de nuevas Fichas Técnicas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC) y del sostenimiento de Fichas Técnicas incluidas a diciembre del 2019.


Respecto a la gestión de documentos de estandarización para la contratación pública, al I semestre se ha realizado la inclusión de veintiséis (26) nuevas Fichas Técnicas en el LBSC:

o Veinte (20) Fichas Técnicas del rubro Equipos, accesorios y suministros médicos, con Resolución Jefatural N° 012-2020-PERÚ COMPRAS.

o Seis (6) Fichas Técnicas del rubro Medicamentos y productos farmacéuticos, con Resolución Jefatural N° 028-2020-PERÚ COMPRAS.

Tabla 5

Ejecución financiera y física de la Dirección de Estandarización y Sistematización

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*

0002 Ficha Técnica 1,368,905 1,285,305 93.9% 245 26 10.6% En ejecución

1 Gestión de documentos de estandarización para la contratación pública Ficha Técnica 617,138 589,138 95.5% 245 26 10.6% En ejecución

2Gestión de la promoción de la Homologación de los requerimientos que contrata el Estado

Proyecto 494,463 447,863 90.6% 28 28 100.0% En ejecución

3 Definición de la estructuración de las Fichas ProductoCatálogo

Electrónico44,000 35,000 79.5% 6 6 100.0% En ejecución



Unidad de medida

Financiero Físico


ESTADO

Gestión de documentos de estandarización para la contratación pública

Actividad Operativa / Tarea



Página | 18 Por otro lado, en el marco de la promoción de la Homologación de los requerimientos que contrata el Estado se han efectuado setenta y un (71) reuniones de coordinación con diferentes entidades del Estado. Además, se pre publicaron en el portal Web de PERÚ COMPRAS veintiocho (28) proyectos de Fichas de Homologación:

o Once (11) proyectos de Fichas de Homologación de “Dispositivos médicos para cirugías de cataratas”. o Siete (7) proyectos de Fichas de Homologación de “Dispositivos médicos: catéteres". o Un (1) proyecto de Ficha de Homologación de "Apósito transparente adhesivo 6cm x 7 cm". o Tres (3) proyectos de Fichas de Homologación de "Equipo de protección respiratoria autocontenido para combate de Incendio

Estructural". o Un (1) proyecto de Ficha de Homologación de “Casaca policial de lanilla verde azulino para caballero” o Un (1) proyecto de Ficha de Homologación de “Dispositivo para trepar y saltar de madera” o Cuatro (4) proyectos de Ficha de Homologación de “Peritaje técnico financiero de obras paralizadas de saneamiento urbano tipo

A, B, C, D” Finalmente, en relación con la definición de la estructuración de las Fichas Producto, se elaboraron y revisaron ciento cincuenta y ocho (158) estructuras de Fichas Producto correspondientes a seis (6) CEAM:

o Cuarenta y cinco (45) estructuras de Fichas Producto para la implementación de CEAM de bienes de Laboratorio. o Catorce (14) estructuras de Fichas Producto para la implementación de CEAM de Material médico. o Cincuenta y dos (52) estructuras de Fichas Producto para la implementación de CEAM de Alimentos para consumo humano. o Doce (12) estructuras de Fichas Producto para la implementación de CEAM de ropa hospitalaria descartable estéril y no estéril. o Treinta (30) estructuras de Fichas Producto de bienes de equipamiento complementario de baja complejidad (médico y de

laboratorio), para la implementación de CEAM de Material médico. o Una (1) estructura de Ficha Producto del bien, mascarilla de bioseguridad descartable tipo N-95, para la implementación de CEAM

de Material médico. o Tres (3) estructuras de Fichas Producto de los bienes gel antibacterial para manos, guante de un solo uso y mascarilla descartable

de simple uso, para la implementación de CEAM Salud Ocupacional. o Una (1) estructura de Ficha Producto del bien, prueba rápida COVID-19 IgG/IgM, para la implementación de CEAM Dispositivos

Médicos de diagnóstico in vitro.

• Problemas presentados: Debido a la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud a razón del brote de COVID-19, y del Estado de Emergencia decretado por el Poder Ejecutivo, el equipo de la DES debió priorizar, durante los meses marzo, abril y mayo, las actividades de apoyo técnico a la DCC en las contrataciones encargadas a través del Decreto de Urgencia N° 028-2020. Asimismo, en el marco de las actividades priorizadas para la reactivación económica a razón de la emergencia declarada, durante los meses de mayo y junio del presente, la DES



Página | 19 debió reprogramar las actividades orientadas a la generación de nuevas Fichas Técnicas de SIE, así como, las referidas a la implementación de las conclusiones del Plan de Sostenimiento Programado 2019 del Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC), para destinar el recurso técnico a la elaboración de Estructuras de Fichas Producto de nuevas categorías y nuevos CEAM, de los rubros: Salud ocupacional, Materiales médicos, Bienes de Laboratorio, Ropa hospitalaria descartable, Reactivo de diagnóstico in vitro (prueba rápida) y Alimentos de consumo humano; así como, para brindar asistencia técnica en su proceso de implementación. A razón de ello, se han debido reprogramar los procesos para la generación y aprobación de Fichas Técnicas de bienes y servicios comunes; así como, las actividades relacionadas a la implementación de las conclusiones del Plan de Sostenimiento Programado del año 2019. Por otro lado, a raíz del Estado de Emergencia Nacional y de la disposición de aislamiento social obligatoria para prevenir la propagación del COVID-198, se ampliaron los periodos de pre-publicación de algunos proyectos de Fichas de Homologación; asimismo, durante los meses de marzo, abril y mayo no se realizaron las Mesas Técnicas de Discusión Pública, las cuales se reactivaron a partir del mes de junio.

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas: Tomando en consideración, la situación de emergencia que afronta el país a consecuencia del brote de COVID-19, así como las nuevas demandas que se han generado para la DES, se adoptaron las siguientes medidas: i) se priorizaron las acciones de emergencia, asignándose el recurso técnico para la atención de la asistencia técnica a DCC y la generación de Estructuras de Ficha Producto para CEAM priorizados de salud o reactivación económica; ii) se reprogramaron las actividades relacionadas a la generación de Fichas Técnicas y el desarrollo de las actividades del Plan de Sostenimiento Programado del año 2020, que consiste en la revisión de 1 187 Fichas Técnicas vigentes al 31 de diciembre de 2019, a partir del segundo semestre del presente año, así como la implementación del Plan de Sostenimiento Programado del año 2019, para las modificaciones regulares de las Fichas Técnicas; iii) se solicitaron mayores recursos presupuestales, a fin de ampliar los servicios que presta la DES, sin afectar las metas programadas, e incluso ampliándolas para la generación de instrumentos estandarizados de contratación relacionados a la atención de la emergencia; iv) se desarrollaron los procedimientos internos y protocolos para el desarrollo de las Mesas de Técnicas de Discusión Pública en formato virtual, así como su difusión a través de las redes sociales, a fin de no afectar el componente de transparencia y validación con el que debe contar el proceso de generación de Fichas de Homologación; y v) se reforzaron los mecanismos de coordinación con entes rectores y entidades usuarias de los instrumentos de estandarización, a fin de contar con su validación técnica o asesoría en los procesos de generación de las herramientas de PERU COMPRAS, dentro del ámbito de las competencias de la DES.

8 Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, del 15 de marzo de 2020 y prorrogado sucesivamente mediante Decretos Supremos N° 051-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM, N° 083-2020-PCM, N° 094-2020-PCM y N°116-2020-PCM, hasta el 31 de julio de 2020



Página | 20 • Medidas adoptadas para la mejora continua:

En relación a las medidas adoptadas con orientación a la mejora continua; a fin que el LBSC contribuya a las contrataciones eficientes que deben realizar las entidades, se pre-publicaron treinta y ocho (38) proyectos de Fichas Técnicas de medicamentos y productos farmacéuticos, cinco (5) de dispositivos médicos y tres (3) de productos para limpieza y desinfección, los que luego de su aprobación, estarán disponibles para la atención de la salud de los peruanos; estas fichas corresponden a rubros de utilidad en la emergencia sanitaria declarada a raíz del brote de COVID-19, para ser utilizadas en Subasta Inversa Electrónica y en cualquier modalidad de contratación, a razón de la obligatoriedad de uso de la Ficha Técnica, de acuerdo a lo dispuesto en la normativa de contratación pública. En la misma línea, y en el marco de las acciones para la reactivación económica del país, se pre-publicaron veintiséis (26) proyectos de Fichas Técnicas de alimentos, las que se aprobarán en el mes de agosto, que podrían ser suministrados por las Mypes comercializadoras del rubro en mención. De otro lado, con el objeto de promover la Homologación de los requerimientos que requiere el Estado, desde abril del presente, se realiza la Mesa Ejecutiva de Homologación, con periodicidad mensual (marzo, mayo y junio), la cual se constituye en un espacio de coordinación y evaluación de los procesos de Homologación, en el que cada sector, a través de sus Equipos de Homologación, expone el estado situacional y los avances de las homologaciones emprendidas, de acuerdo a sus respectivos planes de Homologación, así como los resultados alcanzados y las dificultades que se presentan en cada uno de los procesos, con la finalidad que la DES pueda brindar un acompañamiento efectivo para el logro de los objetivos trazados. Estas mesas se realizan de manera virtual, y cuentan con la asistencia de los representantes de todos los ministerios.



Página | 21 2.1.6. Gerencia General (GG)

La GG alcanzó una ejecución financiera de 100% y física de 108.8% respecto a sus metas programadas para el I semestre en su actividad operativa Conducción, coordinación y supervisión de los órganos de administración interna.


Al I semestre, la GG aprobó catorce (14) Resoluciones de Gerencia General en materia de su competencia y realizó la supervisión y monitoreo de la gestión y funcionamiento de los órganos de administración interna de PERÚ COMPRAS a través de veintitrés (23) reuniones de trabajo. Cabe destacar que, durante el I semestre la GG asesoró permanentemente a la Jefatura Institucional en materia presupuestaria, planeamiento estratégico, legal, administrativa, comunicaciones, sistemas de la información, recursos humanos y contrataciones del estado, así como para la aprobación de resoluciones administrativas. Asimismo, se presentó en el aplicativo del Sistema de Control Interno de la Contraloría General de la República, el Informe del Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Control correspondiente al periodo 2020 de la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS y se supervisó la implementación de las recomendaciones emitidas por el Órgano de Control Institucional.

Tabla 6

Ejecución financiera y física de la Gerencia General

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*


1 Conducción, coordinación y supervisión Documento 335,566 335,566 100.0% 34 37 108.8% En ejecución




ESTADOActividad Operativa / TareaUnidad de

medida

Conducción, coordinación y supervisión de los órganos de administración interna

Financiero Físico



Página | 22 Adicionalmente, se vienen atendiendo oportunamente los requerimientos de información efectuados en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020 por las distintas partes interesadas.

• Problemas presentados: El Estado de Emergencia Nacional y disposición de aislamiento social obligatorio, declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, y sus respectivas prorrogas hasta el 31 de julio del 2020, así como la aprobación de diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del COVID-19 en el territorio nacional, aprobado con Decreto de Urgencia N° 026-2020, dificultaron en primera instancia el desarrollo de las acciones referentes a la dirección y supervisión. Incremento de reportes de información a diversas entidades con ocasión a las acciones realizadas para enfrentar al COVID-19 a cargo de PERÚ COMPRAS: Decreto de Urgencia 028-2020 (MINSA, INS, CENARES, DGA-MEF, DGPP-MEF, OGPP-MEF, OCI-INS, OCI-CENARES, OCI-PERÚ COMPRAS, Congreso de la República, medios de comunicación); implementación de CEAM para prevención de COVID-19 en salud ocupacional y homologación (DGA-MEF, DGPP-MEF).

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas: Se ha realizado la conducción y coordinación a través de través de canales virtuales. Además, se conformó un equipo de trabajo para la revisión de expedientes previo a la aprobación de las contrataciones directas efectuadas en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020, se conformó equipos para la atención de requerimientos de información de las diversas entidades, se dispuso la sistematización de la información generada por los diversos órganos con ocasión a la atención de la emergencia en matrices de seguimiento; asimismo, se conformó un equipo de manejo de medios de comunicación. Se solicitó una demanda adicional al Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de garantizar la continuidad operativa del encargo realizado en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y la continuidad de la operatividad de la entidad y de las herramientas que administra PERÚ COMPRAS; así como para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19 en sus instalaciones.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: Se realiza seguimiento permanente al cumplimiento de los acuerdos efectuados en las reuniones de trabajo; asimismo, se realiza el seguimiento a la ejecución del gasto del Pliego 096: Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS. Generación de matrices de seguimiento y Dashboard de la información que generan los órganos de la entidad.



Página | 23 2.1.7. Oficina de Administración (OA)

La OA presenta un avance financiero de 102.7% y físico de 100% en su actividad operativa Gestión de abastecimiento, financiera y recursos humanos, 100% de avance financiero en su actividad Mejoramiento de la gestión de contrataciones especiales a realizarse a través de la Central de Compras Públicas en Lima, y finalmente un 82.7% de avance financiero y 81.8% de avance físico en su actividad Mejoramiento de los servicios de la plataforma tecnológica de la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS. Las últimas dos actividades corresponden a los Proyectos de Inversión que gestiona PERÚ COMPRAS.

Tabla 7

Ejecución financiera y física de la Oficina de Administración

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*

0010 Documento 1,721,303 1,768,316 102.7% 21 21 100.0% En ejecución

1 Gestión de abastecimiento Documento 825,924 811,741 98.3% 10 10 100.0% En ejecución

2 Gestión financiera Documento 255,609 331,412 129.7% 1 1 100.0% En ejecución

3 Gestión de recursos humanos Documento 389,951 390,344 100.1% 10 10 100.0% En ejecución


0004Expediente

Técnico2,158 2,158 100.0% 0 0 - En ejecución

1Suficiente infraestructura para el desarrollo de actividades del sistema de contrataciones

Expediente Técnico

2,158 2,158 100.0% 0 0 - En ejecución

FísicoESTADO

Gestión de abastecimiento, financiera y recursos humanos


medida

Financiero

Mejoramiento de la gestión de contrataciones especiales a realizarse a través de la Central de Compras Públicas en Lima



Página | 24 • Logros alcanzados:

Gestión de Abastecimiento: Se destaca la elaboración del Plan Anual de Contrataciones (PAC)9 con 18 contrataciones programadas para el año 2020. Asimismo, se han aprobado siete (7) modificaciones, a fin de incluir 18 contrataciones directas efectuadas en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y una (1) contratación relacionada a la operatividad de la Entidad. Además, se han elaborado y publicado los reportes mensuales de Órdenes de Compra y Servicio en el SEACE. Por otro lado, en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020, la Oficina de Administración está a cargo de la ejecución de las contrataciones de bienes y servicios, desde la solicitud de certificación de crédito presupuestario hasta el pago de las entregas pactadas. Es en dicho contexto, que durante el primer semestre se han generado un total de 63 órdenes de compra, de las cuales 48 órdenes de compra se han regularizado a través de sus respectivos contratos, correspondiendo a un 76.19%.

9 Aprobado mediante Resolución Jefatural N ° 002-2020-PERUCOMPRAS.

0001 Informe 1,033,061 854,113 82.7% 11 9 81.8% En ejecución

1 C1: Adecuada Infraestructura Tecnológica de Servicios Herramienta 125,200 0 0.0% 0 0 - En ejecución

2C2: Adecuado nivel de automatización de las Compras Públicas mediante Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco

Catálogo Electrónico

440,900 408,900 92.7% 0 0 - En ejecución

3C3: Adecuado nivel de automatización en la elaboración de fichas técnicas para los procesos de Subasta Inversa y Homologación

Ficha Técnica 57,000 57,000 100.0% 0 0 - En ejecución

4C4: Adecuado nivel de automatización de las Compras Corporativas y por Encargos

Documento 0 0 - 0 0 - En ejecución

5C6: Fortalecimiento de Capacidades para el uso de herramientas informáticas

Informe 38,658 38,114 98.6% 1 0 0.0% En ejecución

6 C7: Gestión del Proyecto Informe 371,303 350,099 94.3% 11 9 81.8% En ejecución


Mejoramiento de los servicios de la plataforma tecnológica de la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS




Página | 25 Asimismo, dentro del seguimiento a la ejecución correspondiente de dichas contrataciones, se han atendido un total de 65 solicitudes de ampliación de plazo, así como se han tramitado un total de 43 expedientes de pago. De otro lado, se procedió al registro del inventario físico de bienes y existencias del Almacén año 2019 en la plataforma del módulo Bienes Muebles del Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales - SINABIP, y se ha realizado la evaluación de los planes de Mantenimiento y de Ecoeficiencia de la entidad del periodo 2019. Asimismo, a fin de mejorar la gestión del almacenamiento, distribución, inventario físico, baja, reposición de stock y registro, y control de existencias del almacén, se elaboró el proyecto de lineamientos para la administración de existencias de almacén10. Gestión Financiera: Se realizaron las acciones correspondientes para asegurar la ejecución del gasto corriente y de capital mediante el devengado y la administración de caja chica, así como el pago de dichos gastos. En el caso del fondo de las garantías de fiel cumplimiento de los proveedores adjudicatarios de los Catálogos Electrónicos de los Acuerdos Marco, se realizaron las acciones correspondientes a los depósitos, devoluciones, ejecución y conciliación con la Dirección de Acuerdos Marco. Así mismo se cumplió con la formulación y presentación los estados financieros y presupuestales del ejercicio fiscal 2019, así como la declaración informativa de tributos a la SUNAT. Gestión de Recursos Humanos: Se formuló el Manual de Perfiles de Puestos (cuyos perfiles de puestos se encuentran siendo validados por las áreas), se realizó la evaluación de los planes de Seguridad y Salud en el Trabajo, Bienestar Social, Comunicación Interna y Clima y Cultura Organizacional, Plan de Desarrollo de Personal del periodo 2019. Se aprobaron los siguientes planes: Gestión de las Relaciones Humanas, Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo y Plan Anual de Capacitación en Seguridad y Salud 2020 en el Trabajo, los cuales vienen ejecutándose. En el marco de la Emergencia Sanitaria se aprobó el Plan de Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19, el cual viene desarrollándose conforme la normativa vigente. 10 Aprobado mediante Resolución de Gerencia General N ° 004-2020-PERUCOMPRAS/GG.



Página | 26 Asimismo, se elaboró el Cronograma Institucional para la Implementación del ciclo 2020 de la Gestión del Rendimiento en la Central de Compras Públicas PERÚ COMPRAS, el cual se encuentra en proceso de ejecución. Proyectos de Inversión (PI): En el caso del PI Mejoramiento de la gestión de contrataciones especiales a realizar a través de la Central de Compras Públicas en Lima (CUI 2275434) se ha realizado las siguientes acciones: - Componente 1 “Infraestructura”: Mediante Oficio N° 000198-2020-PERÚ COMPRAS-OA, se solicitó al MEF informar sobre el estado

situacional de la definición del inmueble donde funcionará PERÚ COMPRAS, con la finalidad de cumplir la meta programada de la elaboración del expediente técnico. - Componente 2 “Equipamiento y mobiliario”: Adquisición de equipamiento complementario correspondiente a sillas fijas de metal.

En el caso del PI Mejoramiento de los servicios de la plataforma tecnológica de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS (CUI 2363565), se ha realizado las siguientes acciones: - Componente 2: “Adecuada Nivel de Automatización de las Compras Públicas mediante Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco”:

Se concluyó la primera etapa denominada identificación de catálogos de 7 rubros (1. Rubro de productos de madera 2. Rubro de generadores de energía 3. Rubro de vigilancia y detección 4. Rubros dispositivos accesorios 5. Rubro medidores eléctricos y tableros de control 6. Rubro de césped sintético 7. Rubro suministro para uso Forestal, Agropecuario y Veterinario). - Componente 3: “Adecuada Nivel de Automatización en la elaboración de fichas técnicas para los procesos de subasta inversa y homologación”: Se concluyó la primera etapa denominada identificación de fichas técnicas de 4 rubros (1. Rubro construcción 2. Rubro textil y prendas de vestir 3. Rubro Salud 4. Rubros alimentos). - Componente 7: Como parte de la Gestión del Proyecto se ha realizado la supervisión de actividades del proyecto de inversión y se han gestionado la contratación de bienes y servicios y bienes de apoyo, lo cual se ha informado a través de la emisión de nueve (9) informes mensuales de seguimiento y monitoreo del proyecto.


Gestión de Abastecimiento: Producto del Estado de Emergencia Nacional, declarado por el brote de COVID-19 en el Perú, se dictaron diversas medidas para prevenir y controlar la propagación del virus, dentro de lo cual, se dispuso la suspensión de los procedimientos de selección por lo cual se tuvo que reprogramar (rectificación) los procedimientos programados en el PAC. Asimismo, dichas medidas afectaron a las contrataciones menores a 8 UIT programadas para el primer semestre.



Página | 27 De otro lado, el encargo adicional de la ejecución de las contrataciones efectuadas en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020 (encargo adicional a las actividades programadas en la Oficina), aunado a una falta de presupuesto para poder contratar a nuevo personal, ha conllevado a una recarga laboral durante el período de marzo a junio, que ha generado mayores tiempos en las actividades realizadas por la Coordinación, así como una priorización de ciertas actividades, dificultando el cumplimiento oportuno de las metas. Gestión de Recursos Humanos: A raíz de las medidas dictadas por el gobierno para prevenir y controlar la propagación del virus, se estableció el distanciamiento social, lo cual generó dificultad para el cumplimiento de las actividades programas en el primer semestre en los diferentes planes, tales como, charlas, talleres y activaciones presenciales. Por otro lado, se tuvo dificultad para cubrir la demanda de recursos de personal para cumplir con las funciones encargadas en el marco del Decreto de Urgencia 028-2020; dado que, las plazas de las convocatorias de cooperación laboral quedaron desiertas. Proyecto de Inversión: Respecto al PI con CUI 2275434, aún se encuentra por definir la propiedad del inmueble actual donde funciona la Central de Compras Públicas, que es propiedad del Ministerio de Economía y Finanzas. Esta situación pone en riesgo el cumplimiento de la meta: elaboración del expediente técnico de la “Adecuación de la infraestructura existente” programada para el presente año. Respecto al PI con CUI 2363565, se ha presentado una ejecución financiera de 82.7% de lo programado. La meta programada, no se llegó a devengar en su totalidad, debido a que se reprogramaron las convocatorias de los diversos bienes y servicios programados para los componentes del proyecto, producto de la paralización de los procedimientos de selección originada por la declaratoria del Estado de Emergencia Nacional. Sumado a ello, al haberse dispuesto el reinicio de los plazos a partir del 15 de mayo de 2020, mediante Decreto Supremo 103-2020-EF, tanto para las nuevas convocatorias como los procedimientos de selección en trámite, las áreas usuarias debían adecuar los requerimientos a los protocolos sanitarios y demás disposiciones que dicten los sectores y autoridades competentes, así como verificar la disponibilidad de recursos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de emitido dicho Decreto Supremo.

Por otro lado, se precisa que, hubo un recorte presupuestal, en mérito al Decreto Supremo Nº 083-2020-EF11, que afectó el desarrollo y ejecución de los planes aprobados como por ejemplo el Plan de Ecoeficiencia, Plan de Relaciones Humanas, el Plan Anual de Seguridad 11 Decreto Supremo que autoriza Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor de la Reserva de Contingencia para mitigar los efectos de la Emergencia Sanitaria declarada debido a la existencia del COVID-19.



Página | 28 y Salud en el Trabajo, el Plan Anual de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo, así como las actividades operativas para la adecuada gestión de la Oficina de Administración programadas para el año. Asimismo, no se logró formular el Plan de Desarrollo de Personas, por falta de disponibilidad presupuestal.

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas: A raíz del inicio el brote de COVID-19 en el Perú y de las medidas implementadas por el gobierno, se tuvieron que desplegar acciones a fin de preservar la salud de los servidores y continuar con las operaciones de la Entidad, como por ejemplo el trabajo remoto, empleo de estrategias digitales, la adquisición de implementos de higiene y seguridad para los servidores que realizaban trabajo presencial. En ese sentido, se priorizaron las actividades vinculadas a la vigilancia, prevención y control del COVID-19, a fin de salvaguardar la salud de los servidores. Asimismo, a fin de poder reanudar las contrataciones programadas, se realizaron modificaciones en los TDR, respecto a las medidas de prevención y uso de medios tecnológicos, de acuerdo a la normativa vigente. En el marco de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se viene implementando el Plan de Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19. Se han realizado inspecciones de higiene y seguridad sobre el cumplimiento de las recomendaciones de las medidas prevención y el uso de implementos de seguridad al ingreso y durante la jornada de los servidores. Asimismo, se está sensibilizando a los servidores mediante comunicados en la entidad y comunicaciones virtuales sobre recomendaciones de prevención para evitar el contagio y propagación del COVID-19, emitidas por el Ministerio de Salud. Respecto al PI con CUI 2275434, se realizará el seguimiento y coordinación constante ante la Oficina General de Administración del Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de definir la propiedad del inmueble donde funciona la entidad, a favor de la Central de Compras Públicas, el cual permitirá elaborar el expediente técnico de la “Adecuación de la infraestructura existente”. De otro lado, se solicitó una demanda adicional al Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de garantizar la continuidad operativa del encargo realizado en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y la continuidad de la operatividad de la entidad y de las herramientas que administra PERÚ COMPRAS; así como para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19 en sus instalaciones.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: Se presentaron los proyectos para la formulación y/o actualización de las directivas, políticas y planes a cargo de la Oficina de Administración, los cuales tienen por finalidad mejorar la gestión de abastecimiento, recursos humanos y financiera de la entidad.



Página | 29 A fin de optimizar el uso de los recursos asignados, se ha optado para el 2020 por elaborar un Plan de Gestión de Relaciones Humanas de la Central de Compras Públicas, el cual a comparación del 2019 contendría el alcance de tres planes: Bienestar Social, Cultura y Clima y Cultura Organizacional y Comunicación Interna. Finalmente, se realiza el seguimiento mensual a los Planes Especiales a cargo de la OA.



Página | 30 2.1.8. Oficina de Asesoría Jurídica (OAJ)

La OAJ cuenta con un avance financiero de 100% y físico de 107.8% respecto a sus metas programadas al I semestre en su actividad operativa Gestión de Asesoría Jurídica. La ejecución de esta actividad operativa se mide mediante el asesoramiento legal a través de la revisión y opinión legal de documentos, así como la proyección de resoluciones.

• Logros alcanzados: Al I semestre se han elaborado cien (100) documentos correspondientes a informes legales en respuesta a las diferentes consultas de las Oficinas, Direcciones y Alta Dirección de PERÚ COMPRAS, así como noventa y tres (93) proyectos de resoluciones Jefaturales y Gerencia General derivados de estos. Entre estos documentos se destacan los siguientes: o Informe para la aprobación de la Versión 2.0 del Manual del Sistema de Gestión Antisoborno de la Central de Compras Públicas –

PERÚ COMPRAS. o Informe para la aprobación del Plan Anual de Contrataciones de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS. o Informe para la aprobación de la Memoria Institucional 2019 de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS. o Informe de la Propuesta del documento “Disposiciones para el cumplimiento del Decreto de Urgencia que autoriza a la Central de

Compras Públicas – PERÚ COMPRAS la adquisición de bienes y servicios en el marco de la emergencia por COVID-19”.

Tabla 8

Ejecución financiera y física de la Oficina de Asesoría Jurídica

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*


1 Asesoramiento legal y seguimiento de procesos legales Documento 182,996 182,996 100.0% 179 193 107.8% En ejecución




medida

Financiero FísicoESTADO

Gestión de Asesoría Jurídica




Página | 31 o Informe para la aprobación del Plan Anual de Comunicaciones de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS 2020. o Informe para la desagregación de la transferencia de partidas en el presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2020 provenientes

de la reserva de contingencia a favor del Pliego 096: Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS. o Informes técnicos de las contrataciones directas realizadas en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020, través del cual se

autoriza a PERÚ COMPRAS, de manera excepcional durante el año fiscal 2020, a requerimiento y a favor de Instituto Nacional de Salud a efectuar contrataciones de bienes y servicios para la obtención, transporte y procesamiento de muestras para el COVID-19.

Asimismo, dentro de los logros alcanzados durante el I semestre de 2020, la Oficina de Asesoría Jurídica formuló la propuesta del documento “Disposiciones para el cumplimiento del Decreto de Urgencia que autoriza a la Central de Compras Públicas-PERÚ COMPRAS la adquisición de bienes y servicios en el marco de la emergencia por COVID-19”, el cual fue aprobado con Resolución Jefatural N° 032-2020 PERÚ COMPRAS. También, se brindó asesoramiento legal en la revisión de los expedientes de las contrataciones directas realizadas por la Dirección de Compras Corporativas, en el marco del Decreto Urgencia N° 028-2020. Asimismo, se conformó un equipo de trabajo, en coordinación con la Gerencia General, para la revisión de expedientes previo a la aprobación de las contrataciones directas efectuadas en el citado marco. Finalmente, con relación al Sistema de Gestión Antisoborno (SGAS) de la entidad, cuya función de cumplimiento recae en el jefe de la OAJ, designado como Oficial de Cumplimiento del SGAS12, se han realizado diversas acciones que dieron como resultado que la empresa certificadora AENOR S.A. luego de las auditorías realizadas, otorgue a PERÚ COMPRAS la Certificación UNE ISO 37001, para los procesos: i) Elaboración de documentos asociados a la implementación de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco; y, ii) Selección de proveedores en los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco.


La declaración del Estado de Emergencia Nacional y el aislamiento social obligatorio (cuarentena), dispuesto por el gobierno en el marco de las medidas para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario del COVID-19, dificultaron en primera instancia el desarrollo de las acciones presenciales.

12 Resolución Jefatural N° 141-2019-PERÚ COMPRAS que designa al /a la jefe/a de la Oficina de Asesoría Jurídica como Oficial de Cumplimiento del Sistema de Gestión Antisoborno (SGAS) de PERÚ COMPRAS



Página | 32 • Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas:

El equipo de la OAJ continúo brindando el asesoramiento, emisión de opiniones y absolución de consultas de carácter jurídico legal, entre otros, remotamente, para lo cual utilizó canales virtuales, cautelando la presencia física en las oficinas cuando así lo requería la alta dirección por necesidad del servicio.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: Se han sostenido constantes reuniones de coordinación con los diversos órganos (línea, apoyo y asesoramiento), a fin que la propuesta de elaboración o modificación de documentos normativos (Directivas, Lineamientos, Guías, entre otros), de convenios interinstitucionales, de contratos y otros documentos de gestión interna, así como su respectivo sustento, sean presentados de forma óptima desde su formulación, optimizándose los tiempos en su atención y, aprobación, según la naturaleza de cada documento. Asimismo, en el marco del SGAS, se continúa con la sensibilización a los/as servidores/as de la entidad, a fin de reforzar su compromiso de trabajar con integridad y transparencia.



Página | 33

2.1.9. Oficina de Atención al Usuario y Gestión Documental (OAUGD) La OAUGD ha alcanzado un avance financiero de 99.4% y físico de 102.1% al I semestre en su actividad operativa Gestión documental y atención al usuario. Esta actividad se mide con la atención de trámite documentario y la atención al usuario, las cuales han tenido una demanda mayor a la proyectada, en el periodo evaluado.


Respecto a la gestión del trámite documentario y atención al usuario, se destaca la realización de cinco mil doscientos veinticinco (5 225) registros correspondientes a la recepción de documentos y al despacho externo, evidenciando un crecimiento constante en la demanda en relación con la proyección inicial.

Tabla 9

Ejecución financiera y física de la Oficina de Atención al Usuario y Gestión Documental

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*

0008 Registro 422,375 419,990 99.4% 18,915 19,318 102.1% En ejecución

1 Gestión del tramite documentario y atención al usuario Registro 78,140 80,255 102.7% 4,948 5,225 105.6% En ejecución

2 Implementación y mantenimiento del Modelo de Gestión Documental Documento 43,326 43,026 99.3% 5 5 100.0% En ejecución

3 Gestión del Archivo Central Registro 59,435 56,435 95.0% 47 49 104.3% En ejecución

4 Gestión de la atención al usuario mediante canal telefónico y virtual Registro 137,859 136,659 99.1% 13,920 14,044 100.9% En ejecución



ESTADOActividad Operativa / TareaUnidad de

medida

Financiero Físico

Gestión documental y atención al usuario




Página | 34 Como parte de la implementación y mantenimiento del Modelo de Gestión Documental (MGD), se elaboró la Directiva de Gestión Documental, con la cual se actualizan lineamientos de Gestión Documental, y se realizó el análisis normativo, análisis de riesgos y supervisión del MGD. Con relación a la gestión del archivo central, se realizaron cuarenta y tres (43) autenticaciones y seis (6) servicios archivísticos al I semestre. Asimismo, se ejecutó la transferencia documental proveniente de los archivos de gestión de Asesoría Jurídica y Oficina de Atención al Usuario y Gestión Documentaria. En la gestión de la atención al usuario mediante canal telefónico y virtual, se han registrado de doce mil seiscientos un (12 601) atenciones telefónicas en el primer nivel y mil cuatrocientos cuarenta y tres (1 443) atenciones por correo electrónico, significando un incremento considerable en la demanda respecto a la proyección inicial. Cabe mencionar que, se logró implementar el canal de atención de consultas mediante WhatsApp, atendiendo seis mil seiscientos treinta y dos (6 632) consultas.

• Problemas presentados: La declaración del Estado de Emergencia Nacional y el aislamiento social obligatorio (cuarentena), dispuesto por el gobierno en el marco de las medidas para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario del COVID-19, afectó la cantidad de documentos que ingresan y se despachan externamente. Sin embargo, con la culminación del plazo de suspensión de los procedimientos administrativos dispuesto en los artículos 1 y 2 del Decreto Supremo N.° 087-2020-PCM, en el mes de junio se tramitó la notificación de un número importante de documentos. Asimismo, la inmovilización social y suspensión de plazos afectó la ejecución de los contratos de mensajería y digitalización de documentos con valor legal. De otro lado, la atención presencial, atención telefónica y actividades presenciales del Archivo Central fueron suspendidas.

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas: Se implementó buzones electrónicos para la recepción y envío de documentos durante la emergencia y se atendió en horarios extendidos. Respecto de la atención al usuario, durante el periodo de inmovilización social se atendió consultas al usuario mediante WhatsApp y correo electrónico. A fines del mes de mayo, se reinició la atención telefónica. Con la reanudación del cómputo de plazos, se emitió un comunicado para difundir los canales de atención de la Entidad y se efectuaron coordinaciones para reiniciar el servicio de mensajería.



Página | 35 Asimismo, se requirió el levantamiento de observaciones al proceso de digitalización de documentos con valor legal y se reinició la transferencia de documentos al Archivo Central. De otro lado, se solicitó una demanda adicional al Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de garantizar la continuidad operativa del encargo realizado en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y la continuidad de la operatividad de la entidad y de las herramientas que administra PERÚ COMPRAS; así como para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19 en sus instalaciones.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: Se incorporó en la matriz de riesgos del MGD, riesgos vinculados a la gestión remota de los procesos documentales durante la emergencia sanitaria. Se continuará con la digitalización de los documentos de PERÚ COMPRAS a fin de asegurar la gestión del cambio y br indar servicios digitales.



Página | 36 2.1.10. Oficina de Comunicaciones (OC)

La OC ha alcanzado un avance financiero de 100.6% y físico de 600% al I semestre en su actividad operativa Posicionamiento de la imagen institucional de PERÚ COMPRAS. Esta actividad se mide a través de la organización de eventos para posicionar la imagen de PERÚ COMPRAS.


Al I semestre se ha realizado la difusión por medios tradicionales y digitales a través de la elaboración de diez (10) piezas gráficas, veinte (20) piezas audiovisuales y seiscientos sesenta y un (661) piezas digitales (redes sociales y web). Además, se realizó el monitoreo de medios de comunicación de cuatro (4) redes sociales de PERÚ COMPRAS (Facebook con 25 608 seguidores, Twitter con 3 146, LinkedIn con 1 864, Instagram con 1 078), asimismo, en YouTube se cuenta 1 912 suscriptores, con 9 224 visualizaciones; además, se elaboraron veinticuatro (24) notas de prensa. Respecto a la organización de eventos se participó en la feria de servicios del MuniEducativo Nacional 2020 realizado en el mes de enero. Además, se organizaron cinco (5) charlas virtuales mediante Facebook Live, las cuales contaron con novecientos ochenta (983) participantes de acuerdo con el siguiente detalle:

o Cómo participar en los nuevos Catálogos Electrónicos: Registro y convocatoria, con 184 participantes. o Materiales de protección para la salud (salud ocupacional de uso no hospitalario), con 121 participantes.

Tabla 10

Ejecución financiera y física de la Oficina de Comunicaciones

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*

0011 Evento 399,587 402,003 100.6% 1 6 600.0% En ejecución

1 Difusión por medios tradicionales y digitales Unidad 200,915 203,332 101.2% 657 691 105.2% En ejecución

2 Organización de eventos Evento 70,095 70,095 100.0% 1 6 600.0% En ejecución



ESTADO

Posicionamiento de la imagen institucional de PERÚ COMPRAS

Financiero Físico



medida



Página | 37 o Compra a través de los Catálogos Electrónicos, con 322 participantes. o Participa y contrata con el Estado a través de los Catálogos Electrónicos: Mypes y Pymes, con 205 participantes. o Mejores oportunidades para contratar con el Estado, con 151 participantes.

Cabe mencionar que, estos eventos no se encontraban inicialmente programados, lo cual explicaría el alto nivel de ejecución física.

• Problemas presentados: En relación con la organización de eventos y la producción de merchandising, la ejecución de estas metas se ha visto afectada debido al Estado de Emergencia Nacional y disposición de aislamiento social obligatorio13, así como la aprobación de diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del COVID-19 en el territorio nacional14,

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas: Se realizó la comunicación digital a través de las redes sociales (Facebook, Twitter, Instagram y LinkedIn), así como la publicación de banner, videos; además la difusión de notas de prensa de las diversas actividades y herramientas de la institución. Además, se han implementado estrategias de comunicación como charlas virtuales. Asimismo, el equipo de la OC continúa trabajando remotamente, a través de los diversos canales virtuales disponibles. De otro lado, se solicitó una demanda adicional al Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de garantizar la continuidad operativa del encargo realizado en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y la continuidad de la operatividad de la entidad y de las herramientas que administra PERÚ COMPRAS; así como para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19 en sus instalaciones.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: Continuar elaborando piezas gráficas y audiovisuales para medios tradicionales y con mayor énfasis en los medios digitales, con mensajes sencillos y claros para un mejor posicionamiento de las herramientas que PERÚ COMPRAS en coordinación con las Direcciones de Línea y las Oficinas de Asesoramiento y Apoyo. 13 Declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, y sus respectivas prorrogas hasta

el 31 de julio del 2020. 14 Aprobado con Decreto de Urgencia N° 026-2020.



Página | 38 2.1.11. Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP)

La OPP cuenta con un avance financiero de 103.5% y físico de 100% al I semestre, en su actividad operativa Gestión del planeamiento, presupuesto, modernización, inversiones y cooperación técnica.


En la gestión del planeamiento se ha elaborado el Informe de Evaluación de la Implementación del Plan Operativo Institucional (POI) 2019, la Formulación del POI Multianual 2021-2023, Informe de Evaluación de Resultados del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019 y el Informe del PEI 2019-2022 Ampliado al 2023. Además, se realizó la formulación y seguimiento de catorce (14) de Planes Especiales, y se brindó opinión técnica a cinco (5). Respecto a la gestión del presupuesto, se realizó la Conciliación del marco presupuestario 2019 y la Evaluación Global del Presupuesto 2019. Se ha cumplido con informar mensualmente al Ministerio de Economía y Finanzas la Formalización de las modificaciones

Tabla 11

Ejecución financiera y física de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*


1 Gestión del planeamiento Documento 132,887 123,887 93.2% 4 4 100.0% En ejecución

2 Gestión del presupuesto Documento 124,785 124,785 100.0% 8 9 112.5% En ejecución

3 Gestión de la modernización Documento 148,388 181,388 122.2% 12 11 91.7% En ejecución

4 Gestión de las inversiones Documento 50,623 50,623 100.0% 1 1 100.0% En ejecución

5 Gestión de la cooperación técnica Documento 54,751 54,751 100.0% 7 7 100.0% En ejecución



ESTADO

Gestión del planeamiento, presupuesto, modernización, inversiones y cooperación técnica


Financiero FísicoActividad Operativa / Tarea

Unidad de medida



Página | 39 presupuestarias en el nivel funcional programático e institucional de los meses de diciembre 2019 a mayo 2020 y se elaboró el informe de Programación Multianual Presupuestaria 2021. En relación con la gestión del a modernización se han emitido once (11) opiniones técnicas de documentos normativos, destacando: propuesta de “Directiva que Regula la Gestión Documental en la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS”, actualización de la Directiva N° 006-2018-PERÚ COMPRAS, “Uso, administración, asignación, supervisión y disposición de los bienes muebles de la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS” y actualización de la Directiva N° 024-2017-PERÚ COMPRAS “Lineamientos para la presentación de denuncias por presuntos actos de corrupción y medidas de protección a los denunciantes en la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS”. Cabe destacar que, también se realizó el seguimiento de la implementación de la Gestión de Riesgos y de la implementación de la Norma Técnica para la Gestión de la Calidad de Servicios. Como parte de la gestión de las inversiones, al I semestre se elaboró y remitió al MEF la cartera de inversiones de PERÚ COMPRAS para la elaboración y aprobación del Programa Multianual de Inversiones PMI 2021-2023 del Sector Economía y Finanzas En gestión de cooperación técnica, se ha emitido cinco (5) opiniones técnicas de convenios interinstitucionales, destacando: un (1) Convenio de Cooperación Interinstitucional con la RENIEC, dos (2) Convenios Específicos de Cooperación Interinstitucional con la ONP, Reactivación del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional con el INDECOPI y un (1) Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional con ELECTROPERÚ S.A. Asimismo, se ha emitido dos (2) documentos como resultado del seguimiento y evaluación de convenios con entidades nacionales e internacionales al IV trimestre de 2019 y al I trimestre 2020.

• Problemas presentados: Las medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del Coronavirus en el territorio nacional afectaron el desarrollo de actividades de la OPP, por lo cual algunos de los procesos de planeamiento y presupuesto fueron prorrogados por los Rectores, tal es el caso de la Evaluación de Implementación del POI, la cual pasó de ser trimestral a semestral, y la Programación Multianual Presupuestaria cuyo plazo fue modificado.

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas: Se tomaron las medidas pertinentes para cumplir con los nuevos plazos de los entregables antes mencionados. En ese sentido, también se han reprogramado las metas físicas acorde a los nuevos plazos. Asimismo, el equipo de la OPP realiza sus actividades remotamente, para lo cual utiliza los diversos canales virtuales disponibles.



Página | 40 Asimismo, debido a la transferencia a favor de la Reserva de Contingencia de conformidad con el Decreto Supremo N° 083-2020-EF y teniendo en consideración que se identificó la necesidad de realizar gastos que por su naturaleza y coyuntura no pudieron ser previstos en el presupuesto inicial, así como la de financiar la continuidad operativa del encargo realizado en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020, se gestionó en coordinación con los órganos de PERÚ COMPRAS una demanda adicional de presupuesto ante el MEF, de la cual se asignaron S/ 4 191 529 de la Reserva de Contingencia. De otro lado, se solicitó una demanda adicional al Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de garantizar la continuidad operativa del encargo realizado en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y la continuidad de la operatividad de la entidad y de las herramientas que administra PERÚ COMPRAS; así como para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19 en sus instalaciones.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: En coordinación con la Oficina de Tecnologías de la Información, se implementó el sistema de planeamiento y presupuesto de la Entidad en su primera Etapa, la cual permite sistematizar los procedimientos de elaboración de planes operativos en todas sus fases (POI Multianual, POI Ajustado al PIA). Se continúa realizando el análisis para la segunda etapa del sistema, la cual abarcará el proceso de seguimiento y modificaciones del POI.



Página | 41 2.1.12. Oficina de Tecnologías de la Información (OTI)

La OTI ha presentado un nivel de avance financiero de 97.8% y físico de 123.5% respecto a su programación al I semestre en su actividad operativa Gestión de las tecnologías de la información, en la cual se mide el avance a través de las atenciones de desarrollo de sistemas de PERÚ COMPRAS.


En relación con el desarrollo de sistemas de información, se lograron sesenta y tres (63) pases a producción de mejoras en la plataforma de Catálogos Electrónicos y el Sistema de Gestión Administrativa (módulos de planeamiento y presupuesto), para los cuales se realizó el análisis, desarrollo y control de calidad correspondientes. Asimismo, se han realizado un total de veintiocho (28) atenciones correspondientes a modificaciones y/o liberaciones de saldo ejecutadas directamente en producción por causa de algún incidente u error de usuario. En el marco de la gestión de la infraestructura tecnológica y base de datos, se han atendido dos mil ochenta y un (2 081) requerimientos de mesa de ayuda y quinientos cuatro (504) requerimientos de gestión de base de datos, contribuyendo en mantener un adecuado nivel de los servicios de la infraestructura y cubriendo las necesidades de información de los órganos de la entidad respectivamente. Además, se ha asegurado la continuidad y disponibilidad de los servicios de TI y se han realizado seiscientos ochenta y dos (682) publicaciones en el portal web, producto de los requerimientos de los órganos de la entidad.

Tabla 12

Ejecución financiera y física de la Oficina de Tecnologías de la Información

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*

0009 Atención 1,304,216 1,275,013 97.8% 51 63 123.5% En ejecución

1 Desarrollo de sistemas de información Atención 444,302 414,802 93.4% 51 63 123.5% En ejecución

2 Gestión de la infraestructura tecnológica y base de datos Atención 607,375 613,672 101.0% 2,359 2,585 109.6% En ejecución




Gestión de las tecnologías de la información



medida



Página | 42 • Problemas presentados:

El Estado de Emergencia Nacional y disposición de aislamiento social obligatorio, declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, y sus respectivas prorrogas hasta el 31 de julio del 2020, así como la aprobación de diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del COVID-19 en el territorio nacional, aprobado con Decreto de Urgencia N° 026-2020, dificultaron en primera instancia el desarrollo de las actividades presenciales de la OTI. De otro lado, se programó la ejecución de servicios realizados en el mes de junio en el mismo mes, sin embargo, debido a los plazos estipulados en los contratos, estos se devengarán en el mes de julio.

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas: Ante la coyuntura ocasionada por la propagación del Coronavirus y las disposiciones del Gobierno Central, la OTI ha desplegado los servicios de Sistema de Gestión Documental, del Sistema Integrado de Recursos Humanos (E-Statal) y del Sistema de gestión de requerimientos (ITOP), garantizando la continuidad de las operaciones de la entidad, en ese sentido, los servidores pueden acceder a estos remotamente. Asimismo, se ha efectuado la configuración de VPN (red privada virtual), con la finalidad que los servidores puedan acceder a sistemas internos como el SIGA y SIAF, así como recursos informáticos que operan dentro de la entidad. Asimismo, se ha desplegado una sincronización directa entre las carpetas compartidas y el Sharepoint en Nube, con lo cual los servidores de PERU COMPRAS pueden trabajar colaborativamente con documentos en formato Word, Excel, PowerPoint, entre otros. Con relación a la ejecución de los servicios se han realizado coordinaciones con los proveedores de los servicios para que remitan los documentos con anticipación y en los servicios cuyos entregables tienen fecha de entrega en los últimos días del mes, se ajustó la programación. De otro lado, se solicitó una demanda adicional al Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de garantizar la continuidad operativa del encargo realizado en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y la continuidad de la operatividad de la entidad y de las herramientas que administra PERÚ COMPRAS; así como para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19 en sus instalaciones.



Página | 43 • Medidas adoptadas para la mejora continua:

Se ha definido modificaciones en el próximo servicio de Telefonía Fija a contratar, a fin que pueda operar en canales remotos, brindando flexibilidad de comunicación con el trabajo remoto.



Página | 44 2.1.13. Órgano de Control Institucional (OCI)

El OCI ha alcanzado una ejecución financiera de 94.7% y física de 103.6% respecto a su programación al I semestre de su actividad operativa Gestión del control institucional, la cual implica la realización de Servicios de Control y Servicios Relacionados acorde al Plan Anual de Control 2020.


El OCI remitió a la Contraloría General de la República la Planificación de Servicios de Control y Servicios Relacionados del Órgano de Control Institucional para el año 2020 a través del aplicativo del Sistema de Control Gubernamental-SCG, en base a lo establecido en el Plan Nacional de Control. En el marco de esta planificación, al I semestre se realizó:

o Catorce (14) servicios de control, correspondientes a diez (10) servicios de control concurrente, cuatro (4) informes de visitas de control y un (1) informe de orientaciones de oficio.

o Quince (15) servicios relacionados, correspondientes a cuatro (4) informes de Servicios Relacionados, cinco (5) hojas informativas y seis (6) reportes.

Tabla 13

Ejecución financiera y física del Órgano de Control Institucional

Programadoal I sem

Devengadoal I sem

% avance*Programado

al I semEjecutado

al I sem% avance*


1 Servicios de Control Documento 75,736 75,736 100.0% 11 14 127.3% En ejecución

2 Servicios Relacionados Documento 81,045 71,045 87.7% 17 15 88.2% En ejecución




medida



Gestión del control institucional



Página | 45 • Problemas presentados:

Se tuvo un incremento no programado de las metas físicas en los Servicios de Control Simultáneo debido a la demanda de control que tiene la entidad por la atención de encargos de las contrataciones a favor del INS, en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020.

• Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas: Se reprogramaron las metas de los servicios denominados "Evaluación de denuncias" y "Seguimiento de medidas correctivas de Servicios Relacionados" para el mes de noviembre. Asimismo, se solicitó una demanda adicional al Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de garantizar la continuidad operativa del encargo realizado en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y la continuidad de la operatividad de la entidad y de las herramientas que administra PERÚ COMPRAS; así como para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19 en sus instalaciones.

• Medidas adoptadas para la mejora continua: No se han adoptado a la fecha.



Página | 46 3. SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL

3.1. EJECUCIÓN DE INGRESOS

Al I semestre, PERÚ COMPRAS cuenta con una ejecución de ingresos por los conceptos de: 1.5.1.1.1.1 “Intereses por depósitos distintos de recursos por privatización y concesiones” por el monto de S/ 2 367.00, 1.5.2.2.1.3 “Ejecución de Garantía” por el monto de S/ 2 017 600.00, 1.5.2.2.1.99 “Otras sanciones” por el monto de S/ 132 892.00 y 1.9.1.1.1.1 “Saldo de Balance” por el monto de S/ 250 595.00; ascendiendo a una recaudación por el monto total de S/ 2 403 454.00. Cabe señalar, que se incorporó al Presupuesto del Pliego 096: Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS del Año Fiscal 2020, el importe de S/ 206 460.00, proveniente del rubro Saldo de Balance, de acuerdo al límite máximo establecido norma.

3.2. EJECUCIÓN DEL GASTO El presupuesto programado de PERÚ COMPRAS al I semestre asciende a S/ 43 200 393.00, que representa el 17.1% del presupuesto anual asignado (S/ 252 904 412.00 al 30 de junio de 2020). El monto de la ejecución financiera asciende a S/ 42 826 036.00, el cual representa un nivel de avance de 99.1% respecto a su programación al I semestre. Cabe mencionar que este nivel de avance corresponde a las actividades operativas e inversiones.

Tabla 14

Ejecución financiera del Pliego

Pliego TipoProgramado

al I semDevengado

al I sem% avance

Actividades Operativas

42,165,174 41,969,765 99.5%

Inversiones 1,035,219 856,271 82.7%

Total 43,200,393 42,826,036 99.1%

096. Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS




Página | 47 3.3. EJECUCIÓN FINANCIERA POR CATEGORÍA PRESUPUESTAL

A nivel de categoría presupuestal, PERÚ COMPRAS concentra el mayor porcentaje de su programación presupuestaria al I semestre en la categoría Asignaciones Presupuestarias que no Resultan en Productos con un 77.5%, mientras que Acciones Centrales representa un 12.8% del total, y en Programas Presupuestales se cuenta con 9.7%. Cabe mencionar que, S/ 32 058 429.00 del presupuesto programado para el I semestre (74.2%), corresponden a la ejecución de recursos en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020. En la tabla 15 se observa la ejecución financiera por categoría presupuestal.

• La ejecución al I semestre de las Acciones Presupuestarias que no Resultan Productos (APNOP) asciende a S/ 33 479 846, lo que representa el 100% de su programación.

• La ejecución de las Acciones Centrales (AC) asciende a S/ 5 559 104, representando un 100% de su programación al I semestre. • La ejecución al I semestre del Programa Presupuestal (PP) 0149 asciende a S/ 3 787 086, representando un avance de 90.4% de su

programación.

Tabla 15

Ejecución financiera por categoría presupuestal

Categoría Presupuestal TipoProgramado

al I semDevengado

al I sem% avance


3,154,073 2,932,973 93.0%

Inversiones 1,033,061 854,113 82.7%

Subtotal PP 0149 4,187,134 3,787,086 90.4%


5,525,105 5,556,946 100.0%

Inversiones 2,158 2,158 100.0%

Subtotal AC 5,527,263 5,559,104 100.0%

9002. Asignaciones presupuestarias que no Resultan en Productos


33,485,996 33,479,846 100.0%

Subtotal APNOP 33,485,996 33,479,846 100.0%

Total 43,200,393 42,826,036 99.1%

0149. Mejora del Desempeño en las Contrataciones Públicas

9001. Acciones Centrales




Página | 48 3.4. DEL PRESUPUESTO DEL PLIEGO 096: CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS – PERÚ COMPRAS

El Presupuesto Institucional de Apertura asignado al Pliego ascendió a S/ 26 095 597.00, el mismo que fue modificado con la incorporación de S/ 206 460.00, aplicables a los saldos de balance, conforme a lo dispuesto a la Resolución Jefatural N° 021-2020-PERÚ COMPRAS. Posteriormente, mediante el Decreto de Urgencia N° 028-2020 y el Decreto Supremo N° 104-2020-EF, se dispuso la transferencia de recursos a favor del Pliego, por la suma de S/ 100 026 487.00 y S/ 124 108 456.00, respectivamente, para efectuar las contrataciones de bienes y servicios para la obtención, transporte y procesamiento de muestras para el diagnóstico de COVID-19, necesarios para prevenir y atender la emergencia por COVID-19 a nivel nacional, a solicitud y a favor del Instituto Nacional de Salud. Luego, se realizó una transferencia a favor de la Reserva de Contingencia de conformidad con el Decreto Supremo N° 083-2020-EF por S/ 1 724 117.00. Posteriormente, se gestionó una demanda adicional de presupuesto, ante el MEF para financiar la continuidad operativa del encargo realizado en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020, para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19, en consecuencia, el Ministerio de Economía y Finanzas autorizó una demanda adicional por S/ 4 191 529.00 de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 153-2020-EF. En ese sentido, las consideraciones expuestas sustentan la variación del Presupuesto Institucional Modificado del Pliego: 096 Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS, el mismo que asciende a S/ 252 904 412.00. Cabe precisar, que la ejecución del gasto devengado al I semestre respecto del PIM alcanzó un avance del 37.4% sin considerar los recursos transferidos para la atención del COVID-19 a favor del INS (S/ 224 134 943.00) y un avance del 16.9% incluyendo dichos recursos.

4. CONCLUSIONES

• La ejecución financiera del Pliego 096: Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS alcanzó un 99.1% correspondiente a

S/ 42 826 036.00 respecto a su programación al I semestre. Cabe señalar, que los gastos efectuados en los rubros Contrato Administrativos de Servicios representa el 71.8% de los recursos ejecutados que contribuyen con el nivel de avance alcanzado, sin contar el presupuesto asignado a través del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y del Decreto Supremo N° 104-2020-EF. Asimismo, respecto a la ejecución del gasto devengado respecto PIM en el Pliego 096: Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS, se logró un avance de 16.9 % y sin considerar los recursos transferidos por los dispositivos legales antes citados, un avance de 37.4%



Página | 49 • Mediante el Decreto de Urgencia N° 028-2020 y el Decreto Supremo N° 104-2020-EF, antes mencionados, se dispuso la transferencia de recursos

ascendentes a S/ 100 026 487 y S/ 124 108 456 a PERÚ COMPRAS respectivamente, para efectuar las contrataciones de bienes y servicios para la obtención, transporte y procesamiento de muestras para el diagnóstico de COVID-19 necesarios para prevenir y atender la emergencia por COVID-19 a nivel nacional, a favor del Instituto Nacional de Salud.

• Asimismo, durante el I semestre se realizó una transferencia a favor de la Reserva de Contingencia de conformidad con el Decreto Supremo N°

083-2020-EF por S/ 1 724 117. Posteriormente, se gestionó una demanda adicional de presupuesto, ante el MEF para financiar la continuidad operativa del encargo realizado en el marco del Decreto de Urgencia N° 028-2020, para la implementación de medidas de prevención contra el COVID-19, en consecuencia, el Ministerio de Economía y Finanzas autorizó una demanda adicional por S/ 4 191 529, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 153-2020-EF. En ese sentido, el presupuesto institucional de apertura de la entidad se ha incrementado en un 869% al I semestre.

• La promulgación del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y Decreto de Urgencia N° 026-2020 ha tenido un impacto en la ejecución de los órganos de PERÚ COMPRAS en relación con sus metas físicas y presupuestarias, debido a las restricciones que se han impuesto en el marco del Estado de Emergencia Nacional; en ese sentido, los órganos de PERÚ COMPRAS han adoptado diversas estrategias, a fin continuar con la ejecución de sus actividades sin dejar de cumplir lo dispuesto por las normas emitidas ante el contexto de coronavirus.

• A pesar de las dificultades presentadas durante el I semestre, se ha logrado avanzar en el desarrollo de las herramientas de contrataciones, destacando lo siguiente:

o Implementación de dos (2) nuevos Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y extensión de vigencia de once (11). o Inclusión de veintiséis (26) nuevas Fichas Técnicas en el LBSC y publicación de veintiocho (28) proyectos de Fichas de Homologación en

el portal web de PERÚ COMPRAS. o Elaboración de tres (3) estudios de análisis de mercado para la formulación de propuestas de estrategias para direcciones de línea, un (1)

estudio de satisfacción del método especial de contratación de Acuerdos Marco y tres (3) estudios de identificación para la implementación de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco.

o Convocatoria de dos (2) procedimientos de selección como parte de la gestión de las Contrataciones por Encargo.

• Finalmente, en el marco de los encargos realizados a PERÚ COMPRAS a través del Decreto de Urgencia N° 028-2020 y el Decreto Supremo N° 104-2020-EF, se ha logrado:



Página | 50 o Gestionar dieciocho (18) contrataciones directas, de las cuales diecisiete (17) han sido regularizadas conforme a la normativa de

contrataciones; generándose la emisión de 83 adjudicaciones; 63 órdenes de compra, de las cuales 48 han derivado en contratos regularizados y un total de 110 acciones de seguimiento contractual.

o Se adquirieron y recibieron cinco millones doscientos treinta y tres mil trescientos cuarenta y seis (5 233 346) pruebas rápidas para diagnóstico de COVID-19, ciento setenta y cuatro mil seiscientos cincuenta y cinco (174 655) pruebas moleculares de metodología cerrada automatizada y semiautomatizada, y equipos e insumos de laboratorio para realizar ciento sesenta y cinco mil cuatrocientos ocho (165 408) pruebas moleculares de metodología abierta.

• Durante el I semestre, la compra pública utilizando las herramientas de PERÚ COMPRAS ha ascendido a S/ 1 203.16 millones, representando un 26.7% del total. Este uso de las herramientas de contrataciones de PERÚ COMPRAS ha permitido generar un ahorro de S/ 181.03 millones al Estado en este periodo.

5. RECOMENDACIONES

• Se recomienda realizar la reprogramación de metas físicas y financieras no ejecutadas en el I semestre a los meses posteriores y evaluar su proyección de ejecución, a fin de sincerar la programación del Plan Operativo Institucional, permitiendo a los órganos de PERÚ COMPRAS realizar el seguimiento respectivo y tomar las medidas pertinentes para asegurar la ejecución de metas.

• Se recomienda que los órganos de PERÚ COMPRAS evalúen la pertinencia de reformular sus estrategias de intervención de acuerdo con las circunstancias especiales dispuestas en el marco del Estado de Emergencia Nacional para afrontar al COVID-19. Esto implicaría la formulación de un POI 2020 versión 1, que considere las normas emitidas por el Estado ante el contexto de coronavirus.

PEI - PERIODO 2019 - 2023Nivel de Gobierno E - GOBIERNO NACIONALSector 09 - ECONOMÍA Y FINANZASPliego 096 - CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRASUnidad Ejecutora 001650 - CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRAS 2do TRIM. ANUAL 2do TRIM. 2do TRIM. ACUMULADO 2do TRIM. 2do TRIM. ACUMULADOFn T02 862,906.22 4,141,666.00 862,906.22 1,647,668.00 100 39.78FINANCIERO S/ 862,906.22 4,141,666.00 862,906.22Fn T02 678,241.89 3,093,217.00 678,241.89 1,285,305.00 100 41.56FINANCIERO S/ 678,241.89 3,093,217.00 678,241.89Fn T02 344,242.56 1,917,425.00 344,242.56 671,621.34 100 35.02Fn T02 32,058,428.52 100,026,487.00 32,058,428.52 32,058,428.52 100 32.05Fn T02 0 124,108,456.00 0 0 0 0FINANCIERO S/ 32,402,671.08 226,052,368.00 32,402,671.08Fn T02 375,078.00 1,694,120.00 375,078.00 749,795.88 100 44.26FINANCIERO S/ 375,078.00 1,694,120.00 375,078.00Fn T02 404,172.62 1,305,664.00 404,172.62 716,806.20 100 54.9FINANCIERO S/ 404,172.62 1,305,664.00 404,172.62

Anexo B-6SEGUIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE UNIDAD EJECUTORA (AL II TRIMESTRE)14 32 100 48.48TOTAL POR AEIOEI.02 - FORTALECER LA GESTIÓN INSTITUCIONAL CON INTEGRIDAD Y TRANSPARENCIAAEI.02.02 - PLANES INSTITUCIONALES IMPLEMENTADOS DE PERÚ COMPRASAOI00165000021 - GESTIÓN DEL PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO, MODERNIZACIÓN, INVERSIONES Y COOPERACIÓN TÉCNICA 036 : DOCUMENTO 02.02 : OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO AA Fs T02 14 66 7 100 38.89TOTAL POR AEIAEI.01.07 - ESTUDIOS DEL MERCADO PÚBLICO PERUANO DE HERRAMIENTAS CONFIABLES PARA EL USO DE LAS DIRECCIONES DE LÍNEA DE PERÚ COMPRASAOI00165000037 - ANÁLISIS E INTELIGENCIA DE MERCADO 046 : ESTUDIO 01.03 : DIRECCIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO AA Fs T02 3 18 3 3,499,463.00 100 100TOTAL POR AEIAOI00165000077 - PREVENCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE CORONAVIRUS (2DA TRANSFERENCIA) 112 : UNIDAD 01.05 : DIRECCIÓN DE COMPRAS CORPORATIVAS AA Fs T02 3,499,463.00 3,499,463.00 3,499,463.001,743,946.00 2,084,354.00 1,743,946.00 2,073,946.00 100 98.7919 100 76AOI00165000076 - PREVENCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE CORONAVIRUS 112 : UNIDAD 01.05 : DIRECCIÓN DE COMPRAS CORPORATIVAS AA Fs T02AEI.01.06 - PROCEDIMIENTOS DE COMPRAS CORPORATIVAS Y ENCARGOS PARA LAS ENTIDADES DEL ESTADO PARTICIPANTESAOI00165000046 - GESTIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE COMPRAS A CARGO DE PERÚ COMPRAS 036 : DOCUMENTO 01.05 : DIRECCIÓN DE COMPRAS CORPORATIVAS AA Fs T02 17 25 17 26 0 2.02TOTAL POR AEIAA Fs T02 0 1,287.00 0TOTAL POR AEIOEI.01 - OPTIMIZAR LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS ELECTRÓNICAS A NIVEL NACIONALAEI.01.01 - CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS DE ACUERDOS MARCO IMPLEMENTADOS PARA USO DE LAS ENTIDADES DEL ESTADOAOI00165000072 - GESTIÓN DE CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS DE ACUERDOS MARCO 462 : CATALOGO ELECTRÓNICO 01.02 : DIRECCIÓN DE ACUERDO MARCO AA Fs T02 9 35AEI.01.03 - FICHAS TÉCNICAS DE BIENES Y SERVICIOS IMPLEMENTADAS PARA EL USO DE LAS ENTIDADES DEL ESTADOAOI00165000073 - GESTIÓN DE DOCUMENTOS DE ESTANDARIZACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 460 : FICHA TECNICA 01.04 : DIRECCIÓN DE ESTANDARIZACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN PERIODO MODIFICADO EJECUTADO % AVANCEACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONALACTIVIDAD OPERATIVAOBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL UNIDADMEDIDA CENTROCOSTO TIPOMETA META 9 13 100 37.14

PEI - PERIODO 2019 - 2023Nivel de Gobierno E - GOBIERNO NACIONALSector 09 - ECONOMÍA Y FINANZASPliego 096 - CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRASUnidad Ejecutora 001650 - CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRAS 2do TRIM. ANUAL 2do TRIM. 2do TRIM. ACUMULADO 2do TRIM. 2do TRIM. ACUMULADOAnexo B-6SEGUIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE UNIDAD EJECUTORA (AL II TRIMESTRE)PERIODO MODIFICADO EJECUTADO % AVANCEACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONALACTIVIDAD OPERATIVAOBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL UNIDADMEDIDA CENTROCOSTO TIPOMETA METAFn T02 457,592.13 5,064,212.00 457,592.13 854,112.94 100 16.87FINANCIERO S/ 457,592.13 5,064,212.00 457,592.13Fn T02 70,567.35 286,383.00 70,567.35 142,634.70 100 49.8Fn T02 179,196.97 804,838.00 179,196.97 360,063.26 100 44.73Fn T02 88,383.33 443,515.00 88,383.33 177,534.39 100 40.03FINANCIERO S/ 338,147.65 1,534,736.00 338,147.65Fn T02 142,236.40 629,766.00 142,236.40 294,585.33 100 46.78FINANCIERO S/ 142,236.40 629,766.00 142,236.40Fn T02 182,507.13 864,613.00 182,507.13 402,003.20 100 46.5FINANCIERO S/ 182,507.13 864,613.00 182,507.13Fn T02 224,314.65 1,028,445.00 224,314.65 419,990.11 100 40.84FINANCIERO S/ 224,314.65 1,028,445.00 224,314.65 19,318.00 100 52.03TOTAL POR AEIAEI.02.08 - GESTIÓN DOCUMENTAL IMPLEMENTADA EN PERÚ COMPRASAOI00165000047 - GESTIÓN DOCUMENTAL Y ATENCIÓN AL USUARIO 103 : REGISTRO 02.07 : OFICINA DE ATENCIÓN AL USUARIO Y GESTIÓN DOCUMENTARIA AA Fs T02 4,889.00 37,129.00 4,889.00 6 100 46.15TOTAL POR AEIAEI.02.07 - ESTRATEGIAS COMUNICACIONALES QUE PROMUEVAN LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE PERÚ COMPRASAOI00165000025 - POSICIONAMIENTO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE PERÚ COMPRAS 117 : EVENTOS 02.06 : OFICINA DE COMUNICACIONES AA Fs T02 5 13 5 193 100 56.27TOTAL POR AEIAEI.02.06 - ASESORAMIENTO EN ASUNTOS DE CARÁCTER JURÍDICO LEGAL REQUERIDOS POR LOS ÓRGANOS DE PERÚ COMPRASAOI00165000012 - GESTIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA 036 : DOCUMENTO 02.03 : OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA AA Fs T02 98 343 98 29 100 54.72TOTAL POR AEIAOI00165000018 - GESTIÓN DEL CONTROL INSTITUCIONAL 036 : DOCUMENTO 03.01 : ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL AA Fs T02 17 53 1720 79 20 37 100 46.8460 100 58.82AOI00165000006 - CONDUCCIÓN, COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LOS ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA. 036 : DOCUMENTO 02.01 : GERENCIA GENERAL AA Fs T02AEI.02.05 - SUPERVISAR LA GESTIÓN DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO DE PERÚ COMPRASAOI00165000001 - DIRECCIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA POLÍTICA INSTITUCIONAL DE PERÚ COMPRAS 036 : DOCUMENTO 01.01 : JEFATURA AA Fs T02 33 102 33 9 100 34.62TOTAL POR AEIAA Fs T02 5 26 5AEI.02.04 - MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE LA CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS PERÚ COMPRASAOI00165000071 - MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE LA CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS PERÚ COMPRAS 060 : INFORME 02.04 : OFICINA DE ADMINISTRACIÓN

PEI - PERIODO 2019 - 2023Nivel de Gobierno E - GOBIERNO NACIONALSector 09 - ECONOMÍA Y FINANZASPliego 096 - CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRASUnidad Ejecutora 001650 - CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRAS 2do TRIM. ANUAL 2do TRIM. 2do TRIM. ACUMULADO 2do TRIM. 2do TRIM. ACUMULADOAnexo B-6SEGUIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE UNIDAD EJECUTORA (AL II TRIMESTRE)PERIODO MODIFICADO EJECUTADO % AVANCEACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONALACTIVIDAD OPERATIVAOBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL UNIDADMEDIDA CENTROCOSTO TIPOMETA METAFn T02 983,520.65 4,293,536.00 1,051,855.65 1,768,316.42 106.95 41.19Fn T02 2,157.98 134,570.00 2,157.98 2,157.98 100 1.6FINANCIERO S/ 985,678.63 4,428,106.00 1,054,013.63Fn T02 684,705.35 2,978,312.00 684,705.35 1,275,012.70 100 42.81684,705.35 2,978,312.00 684,705.3537,738,251.75 252,815,225.00 37,806,586.75Tipo de metaNA Meta no acumulativaAM Meta acumulativa mensualAA Meta acumulativa anualAI Meta acumulativa Inversa*Por la naturaleza de las Actividades Operativas con metas no acumulativas, el avance anual se mide a fin de año. TOTAL POR AEI FINANCIERO S/TOTAL GENERAL FINANCIERO S/ 36 75 36 63 100 84TOTAL POR AEIAEI.02.10 - GESTIÓN DE REQUERIMIENTOS IMPLEMENTADOS SOLICITADOS POR LOS ÓRGANOS DE LÍNEAAOI00165000032 - GESTIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 006 : ATENCION 02.05 : OFICINA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN AA Fs T02 0 1 0 0 0 021 100 41.18AOI00165000074 - MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE CONTRATACIONES ESPECIALES A REALIZARSE A TRAVÉS DE LA CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS EN LIMA 054 : EXPEDIENTE TECNICO 02.04 : OFICINA DE ADMINISTRACIÓN AA Fs T02AEI.02.09 - PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC) IMPLEMENTADO EN PERÚ COMPRASAOI00165000059 - GESTIÓN DE ABASTECIMIENTO, FINANCIERA Y RECURSOS HUMANOS 036 : DOCUMENTO 02.04 : OFICINA DE ADMINISTRACIÓN AA Fs T02 5 51 5Firmado digitalmente por VERTIZCABEZAS Jorge Arturo FAU20600927818 hardMotivo: Doy V° B°Fecha: 31.07.2020 18:03:57 -05:00

Firmado digitalmente por RETOQUINTANILLA Angel Fabian FAU20600927818 hardMotivo: Doy V° B°Fecha: 31.07.2020 18:09:55 -05:00

informe de evaluaci n de implementaci n del plan …

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