il report del celva - anno 2012
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Il report 2012 come il CELVA ha gestito le risorse finanziarie affidategli dagli enti locali; racconta un anno di attività e relazioni intercorse con gli enti soci e gli attori istituzionali del Sistema Valle d’Aosta; restituisce dati significativi sui servizi che il CELVA ha erogato a favore degli enti soci nei campi della formazione, della consulenza e del supporto amministrativo, con un focus sulla comunicazione e i nuovi progetti; anticipa le prospettive di sviluppo per il 2013.TRANSCRIPT
anno 2012
IL REPoRT 2012spiega come il Consorzio degli enti locali della Valle d’Aosta (CELVA) ha gestito le risorse finanziarie affidategli dai 74 Comuni,
dalle 8 Comunità montane e dal Consorzio BIM;
racconta un anno di attività e di relazioni intercorse con gli enti soci
e i soggetti istituzionali del Sistema Valle d’Aosta;
restituisce dati di performance e valori significativi sui servizi che il CELVA ha erogato a favore degli enti soci nei campi della formazione,
della consulenza e del supporto amministrativo, con un occhio
particolare alla comunicazione e allo sviluppo di nuove esperienze progettuali;
anticipa prospettive di sviluppo e tendenze che misurano lo stato di salute degli enti locali valdostani.
LE RISoRSE UManE
Dalla solida formazione: il 79% è laureato
Giovane: l’età media è di 33 anni
Che promuove la parità di genere: il 79% dello staff è composto da donne
Che si aggiorna: 55 ore di formazione per persona (tot ore /dipendenti)
CHI SIaMo Uno staff agile dipendenti14
Dalla sede di Piazza Narbonne ad Aosta, una squadra fortemente motivata
è dal 1998 al servizio degli enti locali valdostani.
Anche nel 2012 ci ha accompagnato la consapevolezza che il nostro
primo obiettivo è supportare i Comuni e le Comunità montane nel farsi
carico delle necessità e delle istanze dei cittadini, favorendo lo sviluppo e
la competitività dei territori. Ed è proprio per rispondere al meglio a queste
attese che, nel corso dell’ultimo anno, il CELVA ha scelto la strada di una
profonda riorganizzazione interna, articolandosi in
una struttura organizzativa per divisioni e uffici, e orientata alla realizzazione
di prodotti e di servizi. Questa organizzazione ha favorito
la responsabilità sul prodotto e una maggiore attenzione ai destinatari, con il
risultato finale di creare valore per gli enti soci.
Budget CELVa 2012:composizione delle entrate e delle uscite
LE RISoRSE EConoMICHE Il bilancio del CELVA risponde alle normative vigenti previste dal Codice Civile e si rifà
ai principi di contabilità privatistici. Per funzionare ed assolvere ai propri scopi statutari,
anche per il 2012 il CELVA si è avvalso in massima parte di uno stanziamento a
carico del bilancio regionale (pari al 75% complessivo),
e afferente al quadro degli interventi settoriali di finanza locale.
Il totale di entrate è stato pari a 1,8 milioni di euro.
Le risorse di finanze locale assegnate dal fondo di finanza locale per il funzionamento
del CELVA sono state pari a 1,4 milioni di euro.
Il totale di uscite è stato pari a 2,1 milioni di euro.
Tariffe per la fruizione dei servizi da parte di altri enti
Fondo di finanza locale regionale
Tariffe per la fruizione dei servizi da parte degli enti soci
Finanziamenti per progetti
Rimborso CPEL
Altre entrate residue
Divisione Consulenza
Funzionamento CELVA
Divisione Formazione
Divisione Supporto amministrativo
Divisione Servizi a favore del CPEL
7 % 3 %
75 %
9%
5 %2 %
21 % 41 %
12 %15 %
11%
4.098Contatti telefonici n. telefonate ricevute in sede
La CoMUnICaZIonE E LE RELaZIonI ESTERnE
Il CELVA è al centro di un’articolata rete di relazioni che costruisce con i propri
portatori di interesse. I suoi primi destinatari sono gli enti locali della Valle d’aosta e le persone che operano nei Comunie nelle Comunità montane.
Anche per il 2012, il ruolo della comunicazione quale leva per la gestione e lo
sviluppo dei servizi è stato fondamentale, in quanto grazie ad essa i destinatari sono
stati parte attiva nel processo di definizione delle strategie.
Il CELVA si è fatto portavoce degli enti locali valdostani anche sul piano nazionale,
quale delegazione regionale per l’Associazione nazionale dei Comuni italiani (ANCI).
Corrispondenza in entratan. documenti ricevuti e protocollatiI ConTaTTI
9.129
71L’ufficio stampa del CELVA ha consolidato la sua attività di comunicazione e informazione con i mass-media, lavorando per rafforzare l’identità e la riconoscibilità del Consorzio,da intendere quale primo punto di riferimento per la promozione di servizi a favore degli enti locali valdostani.
14
comunicati e note stampa rilasciati
conferenze stampa
articoli degli enti locali raccolti nella rassegna stampa
L’UFFICIo STaMPa
146 news sul sito istituzionale
17.621
11
422 informazioni pubblicate sul sito istituzionale e relative agli enti locali
newsletter inviate
n. totale visite annuali 187.583
media visite giornaliere 513
trend visite su base annua (2012/2011) +49%
PaGInE VISTEn. totale visite annuali 722.632media visite giornaliere 1.974trend visite su base annua (2012/2011) +29%
VISITaToRI UnICImedia visitatori unici mensile 9.170trend visitatori unici mensile su base annua(2012/2011) + 70%
fonte: Shinystat™
Nell'ambito della riorganizzazione interna del CELVA, nel 2012 il sito istituzionale è stato riorganizzato, ponendo l'accento sui prodotti erogati e sui progetti promossi a favore degli enti soci.
WWW.CELVA.IT
noVITa’ 2012:
è il primo consulente degli enti locali per l’informazione e l’aggiornamento in tempo reale.
IL SITo InTERnET
aCCESSIShinystat™
Rank 1950/nei siti TOP“politica e istituzioni”
Nel corso dell’anno sono stati attivati alcuni seminari online per la formazione a distanza (video lezioni), con l’obiettivo di fornire pillole formative, per rafforzare le competenze oppure per offrire aggiornamenti in tempo reale.
formazione
LA NOVITA’ 2012: i
UN ANNO DA RECORD!
Il 2012 è stato l’anno
record per la formazione
promossa dal CELVA.
Abbiamo infatti registrato
il maggior numero di
partecipanti dal 2005,
ovvero dall’anno in cui
abbiamo lanciato il nostro
primo piano formativo.
Il CELVA ha consolidato la
sua posizione di leader
nella formazione del
personale, dei segretari,
dei dirigenti e degli
amministratori della Valle
d’Aosta.
PF amministratoripiano formativo amministratori
Il CELVA ha offerto un piano formativo per il personale articolato in corsi a catalogo e percorsi formativi. Il piano è stato progettato in stretta collaborazione con i referenti degli enti locali, attraverso gruppi di lavoro con ampia esperienza di settore (i Comitati scientifici di area), preposti all’analisi del fabbisogno formativo e al monitoraggio delle attività di formazione realizzate durante l’anno.
PF personalepiano formativo personale
70 corsi di formazione
85 giornate formative
477 ore di formazione erogate
100% degli enti locali che hanno utilizzato il servizio
2.567 partecipazioni
valore medio della soddisfazione
costo per singolo partecipante(costo totale della formazione del personale/n. partecipanti)
€47
4,2950
PF segretaripiano formativo segretari e dirigentiIl CELVA ha offerto un piano formativo per segretari e dirigenti articolato in corsi a catalogo e percorsi formativi. Il piano è stato progettato in stretta collaborazione con l’Agenzia regionale dei segretari, attraverso un Comitato scientifico preposto all’analisi del fabbisogno formativo e al monitoraggio delle attività di formazione realizzate durante l’anno.
8 corsi di formazione
11 giornate formative
49,5 ore di formazione erogate
100% degli enti locali che hanno utilizzato il servizio
291 partecipazioni
valore medio della soddisfazione
costo per singolo partecipante (costo totale della formazione dei segretari/n. partecipanti)
€44
4,2750
Il CELVA ha offerto un piano formativo rivolto agli amministratori e articolato in corsi a catalogo e percorsi formativi. Il piano formativo è stato progettato in stretta collaborazione con i componenti della Consulta politica di riferimento, preposta all’analisi del fabbisogno formativo e alla valutazione delle attività di formazione realizzate durante l’anno.
7 corsi di formazione
7 giornate formative
24,5 ore di formazione erogate
57% degli enti locali che hanno utilizzato il servizio
161 partecipazioni
valore medio della soddisfazione
costo per singolo partecipante (costo totale della formazione degli amministratori/n. partecipanti)
€42
4,2850
Un nuovo servizio di consulenza per supportare gli enti locali nell’interpretazione e nell’applicazione delle novità della normativa e della giurisprudenza.
consulenzaLA NOVITA’ 2012:
100% SODDISFAZIONE
Ci sono risultati che per
noi contano più di altri.
In particolare, i servizi di
consulenza del CELVA,
pensati sulla misura dei nostri
destinatari, hanno incontrato il
100% dell’apprezzamento.
Risultati che premiano la
volontà degli enti soci di
credere nel consolidamento
dei servizi consulenziali, da
erogare in maniera associata
e con un occhio particolare
alle economie di scala e alla
condivisione di informazioni
attraverso la logica della rete.
iuris aggiornamento normativo
Il CELVA ha consolidato un servizio attivo già nel 2007, che offre e mette in rete pareri in forma scritta, mirati e personalizzati in merito alle problematiche che riguardano l’attività amministrativa e legale degli enti locali. Entro il termine di 30 giorni, sono state rese disponibili consulenze legali a Sindaci, Presidenti di Comunità montana e segretari degli enti locali.
102 pareri legali espressi
517 pareri legali complessivamente presenti nel database online
53% degli enti locali ha utilizzato il servizio nell’anno
86% dei pareri è stato erogato entro il termine di 30 giorni
costo per ente locale (costo totale del servizio/n. enti)
€967
Il CELVA ha consolidato e ampliato il servizio di consulenza specialistica, destinandolo non solo ai responsabili di servizio e al personale degli uffici commercio e attività produttive, ma anche a quelli degli uffici tributi. Attraverso Responsio è possibile avere risposte rapide da parte di professionisti attraverso la posta elettronica, la consulenza telefonica e gli incontri su appuntamento.
Responsio commercio e attività produttive
149 consulenze specialistiche erogate su appuntamento o telefonicamente
274 consulenze specialistiche erogatetramite posta elettronica
60% degli enti locali che ha utilizzato il servizio nel 2012
90% delle consulenze specialistiche fornito entro 2 giorni
costo per ente locale(costo totale del servizio/n. enti)
E’ il nuovo servizio che è stato lanciato nel maggio del 2012, in collaborazione con il Dipartimento per l’Economia e l’Impresa dell’Università degli Studi del Piemonte orientale Amedeo Avogadro. Il servizio si pone l’obiettivo di analizzare le novità normative e giurisprudenziali a livello nazionale e locale, nonché valutarne l’impatto sul Sistema Valle d’Aosta.
4 giornate di formazione erogate
6 provvedimenti normativi analizzati
3bollettini quadrimestrali di approfondimenti pubblicati
60% degli enti ha partecipato alle giornate formative
costo per ente locale(costo totale del servizio/n. enti)
pareri legali
€404
responsioconsulenza specialistica
iurisaggiornamento normativo
€120Responsio tributi
101 consulenze specialistiche erogate su appuntamento o tramite posta elettronica
42% degli enti ha utilizzato il servizio nel 2012
40% delle consulenze specialistiche fornito entro 5 giorni
è l’innovativo servizio di modulistica che il CELVA ha messo a disposizione dei cittadini, dei
professionisti e del personale di Comuni e Comunità montane. FINES vuole favorire
la standardizzazione delle procedure di presentazione e gestione delle pratiche
amministrative in tutta la Valle d’Aosta, attraverso
l’unificazione della modulistica.
LA NOVITA’ 2012:
supporto amministrativo
modulistica per gli uffici
PERSONE E INNOVAZIONE:
LE CHIAVI DEL SUCCESSO
Nel 2012 abbiamo perseguito gli
obiettivi di uniformare le modalità
di applicazione delle norme, di
razionalizzare i costi e di fornire
documenti amministrativi di alta
qualità, attraverso l’attività di
supporto amministrativo, che
si è declinata principalmente
attraverso la messa a disposizione
di modulistica e regolamenti
tipo a favore degli enti. Le chiavi
della buona riuscita sono state
due: l’utilizzo sinergico di risorse
umane interne al sistema degli
enti locali (gruppi operativi di
lavoro), e lo sviluppo di una nuova
piattaforma interattiva, unica in
Italia e specificatamente dedicata
agli enti locali, ai cittadini e ai
professionisti.
Nel 2012 il CELVA ha offerto in modo strutturato un servizio di supporto amministrativo, che si è declinato principalmente attraverso la predisposizione di schemi di regolamento tipo, linee guida, note esplicative e documenti tipo. Il servizio è stato destinato ad Amministratori e segretari di ente locale.
16 regolamenti tipo nel catalogo
12 linee guida e documenti tipo disponibili nel catalogo
67% di utilizzo da parte degli enti locali
3.388 accessi medi mensili alle pagine dedicate al prodotto sul sito CELVA
Il servizio ha perseguito gli obiettivi di fornire riferimenti univoci ed eterogenei agli uffici, garantire l’aggiornamento costante della modulistica tipo alle disposizioni normative e agevolare l’operatività del personale. Introdotto a fine 2011, il 2012 è stato l’anno di consolidamento per FINES che, nell’ambito di un piano di sviluppo quadriennale, si è dotato di una nuova piattaforma interattiva.
Fines ufficio tecnico(servizio attivo da ottobre 2011)
46 modelli tipo
2.605 n. medio mensile di download dei modelli
74% degli enti ha aderito al servizio
100% dei modelli tipo aggiornati
costo per ente locale(costo totale dei nuovi modelli/n. enti)
€251
schemi di regolamento modulistica per gli uffici
Fines ufficio tributi e patrimonio(servizio attivo da ottobre 2012)
48 modelli tipo
1.500 numero medio dei download di documenti disponibili nella sezione dedicata sul sito CELVA
costo per ente locale(costo totale dei nuovi modelli/n. enti)
€267
costo medio di un nuovo modello tipo(costo totale dei nuovi modelli/n. modelli)
€592
costo medio di un nuovo modello tipo(costo totale dei nuovi modelli/n. modelli)
€411costo per ente locale(costo totale dei nuovi regolamenti/n. enti)
€502
I PROGETTI 2012
Pianificare e gestire adeguatamente un
progetto significa da un lato orientarsi al
raggiungimento degli obiettivi, nonché aprirsi a
dinamiche di apprendimento e alla flessibilità.
Come previsto nell’ambito del proprio
mandato statutario, il CELVA ha promosso nel
2012 iniziative tese a creare prodotti, servizi e
risultati specifici, capaci di generare benefici e
valore aggiunto per i propri primi destinatari:
gli enti locali valdostani.
Il progetto “io mangio valdostano” è nato dalla volontà degli Amministratori valdostani di valorizzare e promuovere il territorio, attraverso l’utilizzo di prodotti agricoli e agroalimentari regionali per la preparazione dei pasti nei servizi di somministrazione di alimenti gestiti dagli enti locali. Anche nel 2012 “io mangio valdostano” ha promosso un’alimentazione sana, più attenta alla qualità, capace di valorizzare i prodotti del territorio e a tutela dell’ambiente.
61 enti locali aderenti al progetto
32 Comuni e Comunità montane che hanno utilizzato integralmente il menù tipo proposto
3.500 pasti erogati quotidianamente
481bambini coinvolti nei laboratori didattici per le scuole
Reseau Energie è nato dalla convenzione tra il CELVA e il COA energia di Finaosta, in collaborazione con l’Assessorato regionale alle Attività produttive. Il progetto si è proposto di supportare gli enti locali nell’attuazione della legge regionale n. 3 del 2006 “Nuove disposizioni in materia di interventi regionali per la promozione dell’uso razionale dell’energia”, della legge regionale n. 21 del 2008 “Disposizioni in materia di rendimento energetico nell’edilizia” e del Piano energetico ambientale regionale (PEAR). Gli obiettivi sono stati quelli di mettere in rete informazioni e novità in materia energetica (progetti, finanziamenti, aggiornamenti normativi), promuovere l’aggiornamento delle competenze del personale degli enti locali attraverso la formazione, raccogliere e diffondere le buone pratiche in materia energetica, definire iter amministrativi condivisi, supportare gli enti locali nei censimenti, nella gestione del catasto energetico e nella certificazione energetica dei propri edifici.
442 edifici di proprietà degli enti locali certificati entro il 31 dicembre
828mila euro stanziati per le certificazioni
85 partecipanti ai corsi formativi
94% degli enti locali con personale formato
“Se mi ami proteggimi!”, progetto finanziato con fondi nazionali per combattere il randagismo, ha rappresentato nel 2012 un esempio concreto di gestione associata di servizio. Ha infatti messo in rete tutti gli attori, istituzionali e non, al fine di tutelare le condizioni di vita dei gatti senza proprietario che vivono liberi sul territorio regionale, migliorandone la gestione e prevenendo eventuali problematiche di igiene e sanità pubblica. Anche questo progetto ha contribuito al controllo sanitario del territorio.
895 gatti liberi sterilizzati nel corso della campagna
542 colonie feline mappate sull’intero territorio regionale
13 medici veterinari coinvolti sul territorio regionale
1 call-center attivato
100cittadini valdostani coinvolti nel progetto
6 momenti formativi e informativi
Io mangio valdostano
Reseau energie
Se mi ami proteggimi!
Le prodouì de noutra tera pe le noutro mèinoù, gran é pitchoù
Supporto ai Comuni in materia di energia
Campagna di sterilizzazione gratuita dei gatti senza proprietario
2013:
STIAMO LAVORANDO
PER…
• L’attivazione di due nuovi servizi nell’ambito della Formazione: FORMAZIONE SICUREZZA e FORMAZIONE PERSONALIZZATA
• Nuovi WEBINAR per gli enti locali
• Progetto di attuazione delle LEggI ANTICORRUZIONE e TRASPARENZA
• Una nuova piattaforma interattiva per RESPONSIO Consulenza specialistica
• Attivazione di un servizio di TUTELA e DIFESA LEgALE per gli enti soci
• Il CATALOgO degli SCHEMI DI REgOLAMENTO TIPO
• Il proseguimento del piano di sviluppo quadriennale di FINES: nel 2013 saranno resi disponibili anche i modelli tipo per gli uffici demografico ed elettorale e di polizia locale
• Lancio della CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA degli enti locali valdostani
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