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Principi generali, costi ammissibili e modelli di budget

Roma, 24 Febbraio – Corso Europrogettazione DemAcademy – Raffaella Fomini

Il budget e la rendicontazione nei programmi europei a finanziamento diretto

Il budget di progetto deve essere coerente ed equilibrato rispetto alle attività pianificate

Ad ogni attività devono corrispondere, nel budget, adeguate risorse per poterla realizzare

Vi deve essere rispondenza tra ruolo/responsabilità dei partner e risorse assegnate

Il budget deve essere proporzionato al numero dei partner ed alla durata del progetto

Definizione del budget di progetto

Per definire il budget è fondamentale aver definito:

Definizione del budget di progetto

Per costruire il budget è fondamentale aver definito:

1. La struttura delle attività di progetto (Work Packages) e durata delle singole attività

2. La ripartizione dell’effort

per partner e per WP

WPn WPn+1 WPn+2 Total Person/Months

per Participant

Participant Number / Short

Name Participant Number / Short

Name Participant Number / Short

Name

Total Person Months per

Work Package

Principi e regole generali

1. Alcuni principi e regole sono valide per tutti i programmi

2. Bisogna però attenersi sempre a quanto previsto dal Bando

e dalla Guida Finanziaria del Programma di riferimento!!


Massimali di finanziamento: solitamente è previsto un range (min/max) per il costo complessivo del progetto ed un massimale per il finanziamento che può essere concesso (ad es., il 75% dei costi ammissibili, fino ad un max di 250.000,00 €)

Cofinanziamento Molti programmi europei prevedono un co-finanziamento da parte dei partner di progetto che può variare da un 25% fino ad un max del 50%.

Il cofinanziamento può essere corrisposto:

•Cash, con risorse finanziarie dei partner

•Tramite valorizzazione di fattori produttivi (ad es.: costi del personale

dipendente che viene dedicato al progetto)


Ammissibilità delle spese: 1. Devono essere sostenute nel periodo di eleggibilità del progetto

(dalla data di INIZIO e FINE dichiarati - fatture e documenti di pagamento devono essere di competenza di tale periodo)

2. Devono essere coerenti con quanto previsto nel budget di progetto, congrue con le finalità ed i contenuti del progetto (variazioni sono possibili solo a seguito di approvazione da parte della Commissione/Agenzia Europea).

3. Devono rientrare nelle categorie di spesa definite ammissibili dal Bando

4. Devono essere identificabili e verificabili (devono essere registrate nei Libri Contabili del beneficiario utilizzando un codice che ne permetta la chiara e immediata identificazione ed essere documentate con gli opportuni giustificativi)

5. Non devono essere già finanziate da altri programmi UE 6. Ragionevoli, giustificate e sostenute secondo criteri di economicità ed

efficienza

Costi ammissibili

I principali programmi a finanziamento diretto prevedono delle categorie di costo ammissibili

COSTI DIRETTI

Sono i costi direttamente

legati alle attività

progettuali e possono

essere chiaramente

identificati e calcolati.

COSTI INDIRETTI

Sono i costi non direttamente

imputabili ad attività del

progetto ma connessi al

funzionamento generale di

ogni organizzazione partner

(spese generali quali telefono,

cancelleria, spese postali, etc.)

Vengono solitamente calcolati

in modo forfettario (secondo %

prestabilite nel bando)

I costi ammissibili diretti /Eligible direct costs

I costi di personale

Staff costs (personnel costs)

Costi delle risorse umane direttamente impegnate nelle attività di progetto , per un numero di ore/mesi uomo chiaramente identificato

Possono essere rendicontati:

•I costi del personale dipendente

•I costi di risorse che vengono contrattualizzate ad hoc per il progetto

I costi di personale

Come si calcola il costo di personale interno/dipendente?

1. Calcolare lo stipendio lordo annuo del

dipendente (inclusi gli oneri sociali e

previdenziali)

2. Dividere il lordo annuo per il numero di

giornate/ore produttive annue N° giorni anno 365

Weekend 104

Ferie e permessi 45

N° giorni produttivi anno (A)

216

Ore lavorate al giorno (B) 8

N° ore produttive (A*B) 1728

I costi di personale – Effort table

WPn WPn+1 WPn+2 Total Person/Months per

Participant

Participant Number / Short Name



Total Person Months per Work

Package

L’impegno dello staff dedicato al progetto deve essere indicato in termini di mesi/uomo e ripartito per Work Package e per partner

Altri costi diretti – Other direct costs

Travel costs and subistence allowances

Costi relativi alle trasferte necessarie per la realizzazione delle attività progettuali, per lo staff dedicato al progetto

Equipment Costi relativi all’acquisto di attrezzature strettamente necessarie alla realizzazione del progetto. Devono essere determinati in base al periodo di ammortamento e percentuale d’uso (deve essere fornita una giustificazione della necessità dell’attrezzatura)

Other goods and services

Spese per l’acquisto di beni o servizi quale stampe di materiale, affitto sale e catering per i meeting, traduzioni, etc.

Costi diretti di subcontracting

Subcontracting Costi relativi all’affidamento di servizi a società/consulenti esterni (sub-contratti e sub-appalti). Il subcontracting deve essere sempre giustificato e deve riguardare soltanto alcuni task/attività specifiche non parti fondamentali del lavoro in quanto il partner/beneficiario deve possedere le capacità operative per portare avanti il progetto.

L’aggiudicazione del contratto/appalto deve avvenire in

base alle regole della migliore offerta qualità/prezzo,

osservando la normativa nazionale ed europea in materia di

appalti/affidamenti di servizi.

Budget totale

COSTI DIRETTI + COSTI

INDIRETTI

Tot.COSTI

AMMISSIBLI =

Contributo UE e Co-finanziamento

Totale contributo

richiesto alla UE Co-finanziamento

partner

Eventuali entrate generate

dall’azione (ad. es.: vendite di una

pubblicazione, fee per una

conferenza, etc)

Eventuali finanziamenti

da parti terze

Costi non ammissibili

Non tutti i costi sono ammissibili

IVA, a meno che il partecipante non sia in grado di dimostrare, attraverso un documento ufficiale, di non essere in grado di recuperarla

IRAP (non è rendicontabile nella maggior parte dei programmi)

Spese eccessive o sconsiderate

Spese bancarie della banca del beneficiario per trasferimenti fondi da parte della UE

Ad esempio:

Interessi passivi e/o attivi sull’eventuale «conto dedicato»

Modalità di calcolo dei costi

Nella maggior parte dei programmi a finanziamento diretto

il budget viene elaborato considerando costi reali, analitici

-Calcolo -Calcolo del costo dei mesi/uomo effettivi -Calcolo delle spese per attrezzature, altri beni -Calcolo dell’ammontare del sub-contracting per affidamento di alcuni task

In alcuni programmi (ad es. ERASMUS +) il budget viene calcolato sulla

base di costi unitari

-Calcolo -Costi unitari di funzionamento in base al numero dei partecipanti -Costi unitari per le spese di viaggio in base alle distanze -Costi unitari per l’organizzazione di eventi

Un esempio: il budget per ERASMUS+

Il modello di finanziamento consiste in un menu di voci di costo che i candidati possono scegliere sulla base delle attività inserite nel progetto e

dei risultati da raggiungere.

Categorie di spesa Contributo

Gestione e implementazione del programma di lavoro (rientrano in questa categoria i costi di gestione/coordinamento, i costi per la promozione e disseminazione dei risultati, quali la stampa di volantini/brochure, etc)

Contributo unitario mensile per organismo partecipante basato sulla durata del Partenariato e sul numero dei partner coinvolti. Importo per il Coodinatore : € 500 Importo per ogni partner: € 250 Modalità di calcolo del contributo: €500x10 mesi = 5000€


Il modello di finanziamento consiste in un menu di voci di costo che i candidati possono scegliere sulla base delle attività inserite nel progetto e

dei risultati da raggiungere.


Incontri di progetto transnazionali (rientrano in questa categoria i costi per i meeting di progetto dedicati alla programmazione delle attività, coinvolgono una piccola rappresentanza dei membri del partenariato)

Il contributo copre i costi di viaggio e soggiorno per ogni partecipante ed è calcolato in base alla distanza chilometrica e al numero di partecipanti: •Fino a 100 Km non è previsto contributo.

•da 100 a 1999 Km: Mobilità short distance € 575 per partecipante •oltre 2000 Km: Mobilità long distance € 760 per partecipante


Sono previsti contributi sulla base dei costi realmente sostenuti solo per le categorie Costi eccezionali e Bisogni speciali.


Costi eccezionali (relativi all’acquisto di beni e servizi che non possono essere forniti direttamente dalle organizzazioni partecipanti per motivi debitamente giustificati)

Contributo basato su COSTI REALI legati al subappalto o all’acquisto di beni e servizi. •75% dei costi eleggibili •MAX € 50.000 per progetto

Bisogni speciali (costi aggiuntivi legati alla partecipazione di persone con esigenze speciali)

Il contributo è basato su COSTI REALI e quindi bisogna inserire l’importo relativo alla spesa effettivamente prevista.

Dal budget alla rendicontazione…

Il budget elaborato in fase di progettazione costituisce una previsione di spesa ed il contributo approvato dalla Commissione

potrebbe essere ridotto/rivisto a conclusione del progetto !

Solo dopo aver consegnato il report di

rendicontazione finale la Commissione potrà

calcolare il contributo definitivo.

Se la spesa risulta minore del budget previsionale

anche il contributo finale verrà ridotto.

Se la spesa è maggiore del budget il contributo

non aumenta.

Richiesta di variazioni

Modifiche al budget possono essere apportate nei limiti fissati dal programma di riferimento (di solito, è possibile effettuare variazioni nei limiti del 10% di ogni categoria di spesa, senza necessità di modifiche al contratto stipluato con la Commissione) È possibile effettuatre trasferimenti di risorse tra categorie di spesa e tra partner È comunque sempre opportuno informare il referente della Commissione (Project Advisor) su ogni variazione e modifica che si intende apportare al budget ed ottenere un’autorizzazione preventiva!

I report finanziari

A scadenze periodiche (fissate nell’accordo con la Commissione) devono essere compilati i report finanziari (financial statements)

FINANCIAL STATEMENT SUMMARY

For the period from to and corresponding to the contractual dates.

(dd/mm/yy)

Agreement number: I Indirect Costs rate

Project acronym:

Name of the beneficiary:

My organisation can

not claim the VAT back

:

If outside Euro zone,

type of exchange rate

used :

ELIGIBLE COSTS: Amounts in Euro

Budgeted eligible

costs for the

complete action

Costs incurred for

the period Variance

Direct costs

1. Staff 43.095,00 -

2. Subcontracting 0,00 0,00

3. Travel and subsistence expenses 0,00 0,00

4. Durable equipment 0,00 0,00

5. Other specific costs 0,00 0,00

Sub-total 0,00 43.095,00

Indirect costs 25.857,00

Total 0,00 68.952,00

I report finanziari

Dichiarare i costi ammissibili sostenuti sulle varie voci di spesa, per ogni partner (tutte le spese inserite nel budget devono essere rendicontate, anche quelle che concorrono al cofinanziamento ) Raccogliere tutte le documentazioni relative alle spese imputate nel periodo rendicontato, come ad esempio:

• Delibere, lettere di incarico, contratti, preventivi di gare, affidamento di incarichi esterni ecc.

• Time sheet del personale, buste paga, copie conformi di fatture, scontrini, biglietti ecc ecc

• Mandati quietanzati relativi a tutte le spese rendicontate nel periodo.

*Sui documenti giustificativi (in particolare, fatture e buste paga) ricordarsi di apporre l’apposto timbro per imputare la spesa (intera o pro-quota). Il timbro va messo sul documento originale da conservare!

I time sheet per i costi di personale

Month Year

Title of the Action

(Acronym)

Grant Agreement

Number

Beneficiary´s /

third party's name

Name of the person Type of personnel

(see art. 6.2.A GA)

DAY 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Ʃ

Reference

e.g. WP #

0

0

0

0

0

Total Ʃ Hours 0

Short description of the activities carried out in the month:

Signed

(Name of the

person):

Signed

(Name

of the

supervi

sor):

Date: Date:

Signature: Signature:

La richiesta di rimborso delle spese

La richiesta di pagamento è effettuata dal Lead partner a nome di tutti i partner del progetto e si compone della seguente documentazione:

Financial statement di ciascun partner, con la certificazione delle spese sostenute;

Report sulle attività realizzate e gli output prodotti

I documenti relativi alle spese sostenute vanno conservati per un periodo di cinque anni dalla fine del progetto!

Grazie per l’attenzione!

Raffaella Fomini [email protected]

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