hpeb texto 23

22
295 Ciênc.let., Porto Alegre, n.37, p.295-316, jan./jun. 2005 Disponível em: <http://www.fapa.com.br/cienciaseletras/publicacao.htm> O Brasil em crise e o mundo em transição: a política exterior brasileira de Sarney a Collor Analúcia Danilevicz Pereira* Resumo No final dos anos 80, em um quadro extremamente desfavorável, o Brasil após um longo período, voltou a eleger seu Presidente da República. O sistema internacional, nesse contexto, atravessava um momento de intensas transformações com as perspectivas do final da bipolaridade. Diante desse novo quadro internacional que se anunciava, ernando Collor de Melo passou a efetivar, em termos de política exterior, uma revisão nas tradicionais linhas diplomáticas. Este artigo trata de avaliar os principais elementos que condicionaram a alteração no comportamento regional e na orientação internacional brasileira no período de transição política nacional e de reestruturação da hegemonia internacional. Palavras-chave: Política Externa Brasileira; Governo Sarney; Governo Collor; Diplomacia; Rela- ções Internacionais. Introdução A política externa do governo ernando Collor de Melo represen- ta uma drástica alteração nas tradicionais linhas da diplomacia brasileira. Diante de um novo quadro internacional, no qual os efeitos do final da Guerra ria fez-se sentir em todas as nações que (direta ou indireta- mente, em maior ou menor grau) participavam do jogo político, o Brasil, mais do que outros países de mesmo porte, assimilou as novas regras internacionais. A nova dinâmica, estabelecida a partir da adoção da política neoliberal pelas nações periféricas, torna-se ainda mais visível se atentarmos para o perío- do precedente e suas linhas de ação externa. A política externa do governo José Sarney 1 constitui um momento muito importante para a análise da inserção internacional do Brasil, pois se situa entre duas fases bem definidas: anterior- mente o paradigma diplomático do regime militar, e depois, a inserção neoliberal no período da anunciada globalização, iniciada pelo governo Collor. * Doutoranda em História/URGS, e professora do Departamento de História da APA. E-mail: [email protected] 1 Sobre o tema ver PEREIRA, Analúcia Danilevicz. A política externa do Governo Sarney: a Nova República diante do reordenamento internacional (1985-1990). Porto Alegre: Editora da URGS, 2003. cap14.pmd 05/06/05, 10:37 295

Upload: api-3738630

Post on 07-Jun-2015

139 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

O Brasil em crise e o mundo em transição

TRANSCRIPT

Page 1: Hpeb Texto 23

�������������� � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

�������� ��������� ������ ����������������������������������������������������

����+����������"��,��������-

��� ������������������ ������������������������������������ ���������������������������� ������������������������������������� �!�"�������������� ����� ����� ������� ����������������������� ������� ���������#$�� ���������� ������� ������������������!�%�������������������������� ���������������� ���� �&�������'��������(������������������� ����������������� ���������� ���������)��������� ���������*���������� �!�+������������������������������� ������������������ ��� ����������������#)����� ���������������������������������#)��������� ���������������������������������#)�������� ���� ��������������������#)���*���������������� �����!

���� ��!�"� ��������� ��+����������������,�-�������.����/,�-�������'�����,�%������ ��,�����0#$��1������ �����!

#���������

$������ �� �������� �� �������� &�������'������ ��(���� �������0��� ���� ���� �� ������#)�� ��� ���� ������ ���*�� �� ������ �����������!�%����������������������������� ����� �����������������

����������-������&������20�������������������#$������3����������������0����� �����������������������4������ ���������5���������� � �������� ��������������������������������� ������������������������������ �����!

6��������7�� � �������� ����������������#)���������� �������������������#$�������8�� � ������0������������������������������������������0����� ��������������*�����#)���������!�6������� ��������������������9�8.����/:� ��������������������������������������������������������#)�������� ������������� �����������������������������������;���������0������������������������� ������������������ ������� �������#)���������������������������� ����<�������2�#)�= ���� �����������������'�����!

>�%������������?������@A&�-. ��������������%��������������?���������&6�6!

+0����;�������� 2B ����!���:�.�����������������+�+1�6 �6���� ���%������� 2!���� �!�����.�����/ �0 "��� �1����2$���3 "�4��+)�����/�����/ ��� �/���#�� ��������� ����5��6������7!�������6�����;�+��������A&�-. C��D!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37295

Page 2: Hpeb Texto 23

��% ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

9���������� ��������������������������������� � ��� ����2��0� �������0� �������� ������������#��������#)�������� ����� ��E�� �����7������������ ����� ����������������������*����� ������F� ����� �����+���A���!�6���������������� ��#�������������������� ��E�� ���� ����� ���2����� ������� ����������������������5�#)�������������������� ��0������������������ ���� �������������������������!�6�������������� ����������� ������*������������������������� ���������� ���������������������� ����������������#)��������������8�� � �����)������0����������������������� �� ���<���F� ����8��=!

G����� ������������� �����������2�������������������7������������ ����� ���������������������#)����������5������ ����� ��)�������� �����������������5������� ��� �����������������!�6��������������� �0���������� ���������� ������ ���������������'����� ��)������������������� �������������$��������������� ��#$����2����������������������� �������������������������������������������������������� ������������������������������2���H���2���������������������#)���������0������������������ ��������������������������*�����������+���A���!�"������������5�������������#)����0������������� �������� ������0����� �������(�� ���'���� �� ������������� ��������5������0������������������������� ��������� ����� �������������������� ���� ����������� ���������������������������!

$��������������"������ &�������������������!�������'� �������������������'� �����������

?���������F� ������*������������������ ������ ��� ������������0 ����������#)����� ���� �� �����������*��������������� ��������������0�����!����������� �����������#)�� ������������������������������ ����0�������������������� ������������������������� �������������������� ���������������� ��������������� ��E�� ������� �����������������������8 �����I� ��)����������� ��� ���������� �������������������������#)����� ���� ��������������� ��������� �����!

"����������� ��E�� ������������ ���������� ��������������������������������������<��� ��*����� �= ���������� ����������������0��������� ���� �������� ������ ��E�� ������������ ��������� ����� �)���������������������������������������!�"���������.����/��� ��������������������������������� ����8� � ������������������������������ ��0������������ ����������#)�������� �!�+��������� ������������� �����0���� ���������������������������������������������������������#)� �������������� ����������������������������!

6��������#)�������������'�������#)� ��������� ������� ������������� ����������#)��H���� �� �� �� �����������������������#)������0

cap14.pmd 05/06/05, 10:37296

Page 3: Hpeb Texto 23

��(����������� � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

��������������������������#)�������5�������������������!�6�����������������.����/�������� ����������#���� ���������� ����������������0��� � �������� �������������� �������8 �����<�������������=��������#)�H���� �� �������������������!���������� �)����� ����������*���� ����0����� ������������������������������������������ ��� ��E�� ����������0#$����������� �������������������������F� �������������� ���������������� ��5������������������������ ������!�'�����2���� ������5���������������������� ������ ��������� ���� ������ ��E�� ������������ �!

6��������������� ���#$���������H���������������� �������0������������������ ��������� ��������������������.����/�������� �������������������������#)����������������� �����!�6������� ����������������0 ����� ������������#$�� ���������������������� �������������� ������������ ������#)������������������������#)��������� �������������!�"����� ��������������������+����A����������������� �� ��������������������������� �!�"���� ������� ���������� �����������������������������������0�������������������)��������������������������������� ��������������������������������������8 �������!

6����$����� �������� �������������� �����������2�����������������������������������������#$����������� ���#$����5������������#)����������������!�6���� �������� ������ ��E�� ������������������������������������� ������ ����������������������������������������������2��������������������8������������������������������ �����!�6������������0�*������������������������������� � ��� ����������������������� ������ �������������������*�������#�������������������������� ����������0��!

.�������������� ������������������������ ��������� ������������0#)���������������0��������������������������������������#)�������������������� �� ��������������2�#)����G�� �����(���!�1�� �������������#)�H�6�8�� ��'������ ����� �����������������������0����� �����������0�����������#)���������� ������������������������ �������#�� ���������������� ������������ �������������������������������� �����!������0����� ����� ���������������������� ������#)�����������#)�� �����6������0�� ������������������������������������������������+����������0���0�� ������������#)������� ������������� �����E���� ��������������������������������������������!

6��� ������������ ������)�����������������7������*����8�� � ��������� �������������� ����� ������������������������������������������������ ������������������������������ ���8�������������������8�� � ���2� ������������������ ��������� ��������5������ ��0����#)�� ���+���������������������0.��!�6��������#)���������������0�����������������������G�� �����(��� � ������� ������#������������ ������ ���� � ������ �����������7�� �������� ���������!���������� �������������������������#����������#$�� �����J��� � ������������������������������������������ ������ ������������������������#)��H��������0

cap14.pmd 05/06/05, 10:37297

Page 4: Hpeb Texto 23

��) ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

#$�� �����"�������(8��������������� ������� ���� ��������J������ �������������� ���������������7� ������ ��������#)����������������� �����!

"������������� ����� ��E�� ���������������� ������ ������������������������+��� �������� �����������������������������������0���8�� ������ ������������!�6���� ������� ��#$�����������������)����������������������������������#$��������� �������������� ����������0���������� ����� ���� ���������������������������������������0.��!�G��� ��������������� ������������������������ ���������2� �����������������02�������� ������������ ������ ����������������������� ����*������������$�������������� �����!

��������� ������#������������������������������������������������2�������� ������ ��� ���������� �������5������ �������� �� ���� �� � ��7� ������������� �������������������������+���������������������#)��������F� ��!�+��������������� ������������������������0���������������������������������� �� ��#$���������������������� ���������+��������������������!�6�8���� ����� ������������������������������ �������������#)����������������� ������ �������5��������� ��#����������������5��� ������������2����� ������#)������������#$�!

��������������)*�����*���� ����������� ���'�������������

"�������� ��������������������������������������������� ���#$��������#)��������� �������������������0����� ��� �� � ��5����0����� �������$����������������� ���� ������������������ �������0����� �� �#�� �� ������� �������!� 6� ��������#)�� �� ��� ��� ������ ����2�#)������������������� ������������������������������� ����� ����+������������ ���������������������� �������������������� ���������������#)� ����#������������������������������ � ��� ������ �����������������������!�+�� �����0������������ ��������������������� ������0����� ��������������������� ����������������#���� ���������� �������0�� �����������!

6�8���� � �����������#)��'������� �0G� ������ ��3�G'4 �������0���������������7� ���������������� ��������������8�� �!�%�������� ��������� �����������0�� ���� ��� ������� ���� �������� ����� �� ���������� �����������#)����������5����*����E�� ������������������ ����� �������������������� ������7�� ����� ����#$�� ������� �����!������� ��������������� �������1���������� ���������������(��������G�� *��������������+����A���� ��������������� �����2��������#)������� �� ����������������� ������ ��E�� ����� ���!�6�������#)���������*����+��� � ��0�������� ������������������ ��� ��������2�������������� �#)������0� � ��2����������� �����2���������� ����� ���#$���������������

cap14.pmd 05/06/05, 10:37298

Page 5: Hpeb Texto 23

�������������� � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

��������������+��� �� ������������� ������ ����� ������������������������� ����������#)��������!�6���������������� ���������������0����� �����20������������ �������� ���$�������������������#$��� ������������#$��������� ����������������!�6����8���������������*�� �� ��#$������� �0�����8�� �

K!!!L��������������� ���������� �� �� ���������<���������=����<�*�� *�����=�� ��������������������2�#)���� *�����G�� ����(����������������� ���� ���������� ���������#)�������F�0 ����������������������������������(8� �!C

6 ������������� �����������#)����������� ���������� ��5������������������������ ��0������������!�"�.������'*�����������������3�0����H�������#)�����1�)������������ �����1�����4�����������/8��� ����:IMI ��� ����������#)�������0����� �����������������������������+���������D!6��������������������������� �����)� ���������#$����������������+����A��0� ��������������������������������� ������� � ������������������������������������$����� ������ ��E�� ����8�������$��������������0�� �!

6���� ������� ��#$�� �����&����(���������1������ ������3&(14���������7� ����������������� ����������������������������������������:IMI��:I�D!�6���� ��#$����&(1������������������������� ���������������0��������������������������������:I�D!�%���������� �������������(����?��������.����������(����8������&�2��� ������������������������� �� ������ ���������� ���������&(1!����������� �������#)������������������������������������)���� ������������� ������� ��0� ��������� �������������������������� ��� ��E�� �������������:I��!�6����������������0 �������������������������������������$����&(1 ��� ���������� ����� ���������&�������������������N!�6� ���� ���������:I�C ���� ��������� ������������������ ��������������#)������������������������&(1������������������)���������!�+��5���������:I�D��������������������������'�������1����#)�� �����&(1!�+������ ��#)������������������������#$����� �� �������� ����������5�������������������������� ���������������0�!�'��������-�����"�������

K!!!L�����������#$���8 �� �������������������������)��������������������������������������������������������������� ���� ��0

C�'"��O6 �&��������.����!�6������� ������������9�8�.����/!�1�;�6P�AQA+�QA+ �9�8�6�����-���*���3���!41� ������ �/��� �!���� �.�����)�� ������� 5���������7$� ��� ��#�� �# /����,�9: � �� �!�����.����!�.)�������;�'�������+������6� ���@�� ��������������������#$��1������0 ��������A.� �:IIR!��!�DIR!D�S1T+�G1�1 �������-!�&!��� � �!���� �.����� / � ����#��#������ )�� ����� $�#����������,�9: /� ��" �"�#�� ������ � ��9: �/���#��� ������#8/���5���;���6�7!�������6�����;�+!���A�����0���@A&�-. �:II�!��!�CMC!N�S���������*����"P1S+1�6 �-����!������0&(1;���������������!�3�����������4

cap14.pmd 05/06/05, 10:37299

Page 6: Hpeb Texto 23

+** ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

���������������������!�������� �������#)�����������������&(1�)�����*���������� ������������������� ����� ���������)������������ ����� �������������� ���������������������������0������� ����������������������������!�3"P1S+1�6 �!! �!�I4!

+����������������� ��E�� � ��������������� ������������������� ����� ��������� �)����� �������������� ��� ��������������������0#$�������� ���������� ������������������ ����*��!�&�����������P����6����� � �����2��� �� ������������������ 3����������� ��6����#������������� ������U�6�+�6�����(���������%��� ���� ������������U�(%� ������� ����*������������������������4 ���8���������������������������������� �����*������� �<=�

+�������������� ��5������������������������������ ��������� ��������������� ��������������H����������#$�����������������������������3����������� ��������������������-������&���4������ ��������������� ����� �� �����8��������������2�!�6���������#)�����������6�8�� ��P��������2� ����������������&������������#������������������������������� ���������.��!

6����$����� �������� ����������� ������ �����������/8���� ������������������� ���������P����+���������������������������A�..!+��� ���� ������ ����������� ������ �����������������G�� �����(��0����� ���������������������� ��� ���������������������*�������#$�� �0��� ���� ����������!�G����� ��������������*������������� ������������ �#)��������#$�������� �0� ��E�� ��������� ���������� ������ ��0�������� ��)��3 ����������� �4������2��������������#������������������������ �������������������!

"� ������������� �0������� �������������������� ���#)����� ������ �����������)�������������� ��!����6�8�� ��P����� ������#�� �������8������������ �������0��� ���� ��� ���� �< ��� ����������= � ���������������� �� ������������������������� ������!�+��� �������0���0������������������ ������������� �������2���� �����������+�������������������� ����������������� ��E�� ����������������������5����� ����� ����� ���� �������������� ��������������� ��������� �������!

6� ���������� �� ����������#)�� �� ����� ������ ������� ������ 8������� ������������� ������ ��������������������� ��������������0������#)����� ����������������������� �����*������������� ��������������������2�#)���������������������#���������������������������!

6������������#$�������� �0�����8�� �������������� ���������0����� ���5����������<��������������� ����� ��E�� �=��� �����������8�� � �� ���������8������������� ����������� *�������������������H�������0��� ��������������������� �� ���������F� �������� �����������������0��0����� �������� �������������$�������� ����� ��E�� �!�%��������� ������ ��#$�������� ����������� �������#��H� �� �$��� ��E�� �!�+���� ��� �# / ��������� ����������������������������9�8�.����/���������������!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37300

Page 7: Hpeb Texto 23

+*,����������� � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

"����#���� ���������� ��������������������������������������������#)��)����� ���� ��������������������������������� � �������������� ������� ���� ����*�������� ��������� ������������������ �����#)����� ��0�� �� �������� ��������� ����3��� ������� ����� ��� ��������������������4���)�� ���������� ������� ��5����������������������������!�6����������0)������ �����������F� ���*����E�� ��� ���������������������������0������������������������ ����������� ������#$���������������������������������*����� �����������2��*��� � ����������������)��������0�����#$���������������������������!

-������������������� ��������� ����� ���������������������-���0���&��� ������������ ��������F� ������ ���������� ������������������ ������������� ���������������������2�!�6����F� ������������������0 �����

������ ������ �� �����#)����������������������2�#)����+������������ ������������ ���+�������������8�������������#)�������������������*����E�� �������������F� ���K���������0������������+����A���L ���2�������������������� ��������������������������������#����������������*����E�� �������� �������������������V!

6�������7� ����������� ��E�� � ��� ��� ������������������������������������������������������������ ���������������������8������� ��������������������������!�"������������5���������� ����� ��E��0 � �������������������� ��� ���8������ ����<*��������2��=���+��� ���0�����8���� ������� �� �������� �����2��������������������������#$�!%�������� ������������F� ����������� ��������� ������)���������������������*����E�� � � ����������������������������������������� ��0���������� ������������������������� �������������� ������������0������� ���$�������������+���������8�� �!�6� �8���8 ��������� ������ ������������ ��� ��������*����E�� ��� ������ ����������2�������+����A���!

'�������������������������� ��������������F� ����������� �������0�� �����������������0�� �������������������������������������������+���������8�� � ������ ���������� ������������������� ��#��������������0�������������������2��������� ��������� ������ ���������������F� ���������0���F� ��������0����� ��� ������������� ���� ��������������� �������������0��#����������� ������������ ����������������#)�����E���������� �����������0�� � ���������������������#)���������� ������������� �����6�8�� ��P����� ������ ��� � �����6�������� ��������������� �������������� ����(+�'".AP!

V�S����������-A1(6�W+. �.���������*����!�>���&�� ��� �/������(����$��#��� ���)��9: �� � �/ �/��� �!������������ �����������6�����@������9������;�+!�%��A��������@�A&�-.@'���������� �:III!��!�:V:!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37301

Page 8: Hpeb Texto 23

+*� ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

$��������������� ��-������������������'�����.������������ ���������'���� ����������

����������������� ���1�������/���������#������������������������0����� ��������#$�������������� ���� ���5����� ����������������������� ������������-�������'�������� ������������������:I�N ���������� ���0�*������������� ��#$������������������������������������ � ������� ������ �����������������#)��������������� �����!

6� ���������������������-�������'������� ������� ����������#)����� �����������6�8�� ��'������ ���������2�����������������������0�����������2��*�!����������� ���������5����� ���� ����������������������������� �0����������+����A�����������������+��.������ �?�����������'����������� ������ ������������������ �������������������������������.����/!

6������� ������������ ��������H������#)���� �������� �����0����� �0�� �������������������������������������*���� �����+����A���!�"����0�� ����� ��������8 ������� ���������������������������������5�#)������� ����*����8�� � �������������� ������������������������������#������������������������������������!�+����� �����������#)��������� ���������������0����� ���� ����� ������� �� �� ����*��� �������� ��� ��������� �������������������� ���8������������#)�� ���'��� �������������2����������� ����������������������� �����+����A���!

"������������������� �������#$���������� �� �����6�8�� ����.�����������������������������������.����/!�+�����������������0�����������������������������������������������)��������������#�����������0�����������#$���������� �����������!�"������ ��������������� �� ���� ��E�� ���������������������� ����������������������� ����������#)���� ���� � ������������0�� ���������������������������H������#$�������������������������� ��������������#���� ���������������!

6����������������� ������������#)����������� ������������������� ��0������������������������������������� �� ���� ����������������������������������������������������������������������� ����� �������� ��5��0����������������������������$���������������2���������������������������!

'�� �����������������������H� �������������������+��� �����0�������� ��������������#)������� ����������F� ������ ����� ����!�%�������������������� � �����������#)����������������0����� �����������0���������������#)����������� ���������������������� �������������0�F� ��� ����������#��������F� �������������������������5������ ��������)���������!

6�����������#)���������� ���� �������8 �������������� ����������� ������ ������������������� �� ��������������������������������� ������������� �����������������$��������#)�� �����0���������!�6

cap14.pmd 05/06/05, 10:37302

Page 9: Hpeb Texto 23

+*+����������� � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

�������������������� ���������������8�� ���� ������������� ����)� �������������< �����0������#)���������0 ���������=�R �������������������������������� ����������������+���������8�� �!�%��������������������� ���� ��E�� � ����� ��������������������������

K!!!L���� ����������#)���� ������ � ���������$����������������02�#)�� ��������������������������� ������������������ ����,������ �� �����H��������H������#��������� ������2��,���������������2������$�����������������,����������2���������������������0�� �0������� ��������������7� �� ��� ���������������3(+PP" �:IIM �!�:R4!

�������� � �������������8�� � ��������������������������� ������� ������������� ����������)���������� ��� ��)��� ���������������������������F� ����������!�'����������������������������������*����������������������������������� ��������������� ��� �������0����������������#)����������!�"� ��������������� �����������F�0 ����8������������� ���� �����������������8�� ������ ��� ���������� ���+���!

6� ���������� �� ��������#)�� �� ��������� *��������� ���#�� �� �� �������� ���� ������ � ����� ���� ��� �� ��� ������� �� ������������������������ �����������������������!�6�� ��� ������#)������0 �������������+���������������������0.��� ��*� �� �� �������� ����!'����� ��������� ������������������� ����� ������� � ��� ����2��0���������0������#���� �����������������#)��H������������������������������!

G����� ����������� ��5������ �����������������#)���������#����������������� ��������������������������������� ����� ��������� �������0������������ �������� � �������2��!�6����������������� ���������������������������������� �6����'�������'��������������������������������0��� �� ����������� �����0��������������������������������������� ����� ������#$�!�6����� ������<�����������������������#�=���������������0�� ������������������� ����������� �������������

������� ����������� �����������������������)�������������������������;���������F� ��������������������������� ����������)����������������� �������������������������� ������������#)���������������������������������������� ��� ������#)����0�����0��������#������������� � ������������������������������0�� 31����� �6�����������'*���4 ���������� ����������������������� ���2��!�������������� ��� �����0�������������� ��� �������2������� ���#$������� �F� ����������;����������������� ������� ��� ��E�� �� ����������� ������������������������������� ���������� �������� �� ������ � ��������������

R�S���(+PP" �9�)��(������'������!�6� �����0������#)���������0 ������������������#)� ���� ��������0����� ���!�1�;�G6S6�+. �(�������'�� ��#)����&1"�1 �9�8�P���3���!4!�� /����/��&��� $������ ������������� �����������2�#)�!�������9������;�S�2� �:IIM!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37303

Page 10: Hpeb Texto 23

+*/ ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

������������������������������������ �������� �����������+���,��������������� ���� �)���������� ��E�� ����� ���02��������������� ��#$�������������������� ���� ����������0#)�� �� ����� � �� ���������������� � ���������� � ������ �� ��������2�� ���������� ���#)����'����������� *�� ������!M

���������������5���������� ����� ��E�� � �� ��������0� ���������������� ���������������������������� ������ ��� ��������������������#)� ��������� ����������������� ��������� �������������.����/������0����������������������;������������������ ���� ��� �����������������������!"�������������� �������������5����������������������������������������HJ��� �,���9��)����������������#���������'*��� �X������6� ��#)����������.�����6���� � ��������������������������������)�����J��,������ ������������������������#$�� �����"�������(8����������� ������!

6���������������� �����������2�� ����)� ����8��������������� ����0������ ��������<������=��)������2������������������������ �!�6�����0����#)�� ����� *�������������������8���)�� ������������������������ ��0��� � ������������*����������������������<� �����������������0 �=�3'+�S"����A+�" �:IIC ��!�DI�4 �����������������������������!�������������'������������ �<����������� �����G�� �����(������������������� �� �F� ��������� � � ������ ���#$���������� ��������������� ����������� ������ �$���������������������������������������������� ������������������������=3:IIC ��!�DI�4!�G����� ������������������� ���������� ���������������#)�������������������� ���� ������ �� �$�������������������������������!

6����������������� �����*������������������� �<��� ����2�0#)�=���< ����� ��E�� �= � ��� ������ ����������������� ����� � �����������0��������������#��������� ����������������������������F� ��!�.�������������� ����������� ����������� ���������+���������������� ������������������8�� ��������+����A������A�.. ���������� � ���������������#�������������������3��������������������� ���������������������0�������������4 �� �5����7�� �������������������������������� �#)����������#$�!

6��������������� �������������������������H��������#$���������������������� �������������� �������������� ������������������ ����� ������������� ������ ���� ���������� �������9��)������6�����*�" ������!�6�������#)�����������#$� ������ �������� �$��������0���������)�� ���� ������������ �������������� ���������������������������� ���������������������� �������������������������������������� ��E�� ����� ���!

���������� ���A�..����������� ��������������0������������ ������#)�������8�� ��� ������������������ ������������ ������������+��0

M�S��������������'+�S" �6����P��2����A+�" �'������!�?� @����/��� �!����A.��� ��/ B�� ��!�.)�������;�J�� � �:IIC ��!�D�R!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37304

Page 11: Hpeb Texto 23

+*������������ � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

��A��� ������������M��*������������������ ����� ������������������������� � ���������������������������� ����������������������������������������������������� ����������� ������#)���� ������ ������*���������5������ �����)��������������������2�#)����������������0 ����!

$� ���������� ���.������������������������������� �

6������������ ���� ����� ��� ����������������������������� ��� ��������� ���0������������������������������+����������������� �0���������!�+����������� ����0������� ���������F� �����������������0���������������!�6������������������������������� ��������*������#� ��������������� ����������������� ���� ������������ ��� �� ��)��������������������2�#)������������ ��)��*���� ������������������ ��������#��������������������� ���������������!

������������� �����������E������������*��������#������ ��������8 �� � ������������������� �� ��)����������� ����������������0 ���������� ���������������������������� ������)�������������������0���������������2�#)�������� ������������������������ ��������� ��������0���������������� ��������*������ ������������ ���������������#)����+����A���!

%������������ ���������������� ������0������8����������������� ������������I� ��)������������� �������F� ���������������������0��#������������+�������� ����������������� ���#)����������� ��������� ��0���!�6���#)���������� �����0��� �� ���8�������� ���������� ������������ �� ������������� � ��������������������� �����H������� ���������0��������������������� ������������������������#�!

6���#)������������������������������������������������ �� �������5����������������#)��< ����������=����������� ���� ����������$����������� ���� �����������������������#)������������������ ������������������ ����� �������������������������#$�� ��������������0�� ����������������������*������#�������� ������������� ���������� ��0��� �������������������������������������� �����!

+������������������������������������������)���� �����0���������*�������������� �������� ��� ����������������� ���������������������#)����������� ��������� ��E�� ��������������������� ����������������������� ����������������������� ��������� �������0������ ����������8�� ������ ������#)�� �� ����������������������� ���� ����� ��� ���������#������������������������������ �!

6� ���#$���������������������)��������������������������������#��������������������� ���������!����������� ��������������������

cap14.pmd 05/06/05, 10:37305

Page 12: Hpeb Texto 23

+*% ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

���������������������H��#$���������������� ������������������0�������������#)���������� ���������������!�6�����#����� �� ���� ������0 � � ���#���������������������� ����������������������� �#)����������0�����#)�������� ��������� ������� � ����Y��������� ������������ ��� ���������#)�!�"��������������������� ���#)�������������������� ������ ��0�� �������������� �������������������� ��������������)���������� ���������������!

"������������������#�������������������I������������������������������*���������������� ���������������������)�������� �������������������2������������������*������������������ �!��������� ��������������� �)�� �� ����������� ��� ���� ��������� �8��� ���� ������2��� �� ���������������������#�!������ �������� ����������������5������0�� �������������2�������#)���������������������������� �������������'�����!+�������������)�������������F� �����������5��� �����������Y������������#)������������������������ ���!

�)���������� �������������� ��� ������ ����� ��� ���� ������0������;������� �������������#)������������ ������������������������������������������H��������#)���������� �����������U���1�������/�U������������������� ������������ ���� �����������������#$������ ������������#����������� ���������!�+�� ������������� �����������������������������#)�������� ������������������������������ ���������� ���������0���� ���������������������� ��3 ��������������4 ���� �������������������0������ ��� �������������� ���������������������!���������� ����0����������������� *��������8�������8�� ��� ������������7�� ���������� �0��#)���������� �������������������� ����� ��������� ���������������0������������!

6������� ����+��� � �������2�����������������8 ��������������7�0 �� �������������������������������� ������������� �����������������0��!�6�� ������������8�� ���5����������� ����� ���������� ��� �������������������������������� ���������!�'����������������������������������������2�������������� �������������)����������#��������������� ��0����2�#)����������������������������������� ���� �����!�"���������� ��0�� ��������������������������������������������������������������������������� ��������������� �����!

6���� ��#)�����������������������8���������������� ��������I���)���������������������������������������������������������� �������������������������������������� � �������H�<� ����������=�������0 ���������� ������ ����2$�������� ������������������ ���������� �����!�+��8���������� ��������������������� �����#)������������������� ������������������ �������� ����������������!

�������#)� ������� ��������8��� ������ ��������������������0��������������������������$������������������������������� ������������������� �� ����� ��������)���������!�6���������������� ����+������������� ������ ������������� � ������������ ��������� ������� � ����

cap14.pmd 05/06/05, 10:37306

Page 13: Hpeb Texto 23

+*(����������� � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

������<������������=��������#)���������������#�������������������0 ����������!

%�������� ��� ��������������� ������������� ���0��H������#)������� �����������������������������#$� ��5������ ��� �������������0��������������������������������� �)����������(����8����������#$�+������������� ����������������� �������������� ���������������������*���������� �������������������������������#)������� �#)���������� ���������!

+���������������� ���������*�����#����������������2����� ���������0���� ��������2�������#����������� ��������� ��������� �#$���F����� � *�� �������������� �������������� ����������������1�������/!�6���������������� ����������)�������� ������� ���� ��������������� ������#)����������8��������������2�#)���� ��������� ���������� ����������������#)�!

�������� ��������������������������� ����<������2����=����������0 ������������� ���������� ��������� ������������������ �� �����+��� �������������������������������������������������������������������0��������� ����� ���!�"������������������ ����������8��� ��� �� ���7� ��������������������'���������� ���#$����� ����������� ����1������&��� �������������������������� ��#)���� ����� ���� ������������������ ��������� ������������������������������������������2�#)������������� ��0������������ ������������!

6��8���� ������������������������� ��� ���������� ����������������������������������� ������������������������������������0����������������� �������������������#)�������������!�6���� ���� ��������H������ ������������'������������*��������� ��� ������������������� �#)����8������������������������������������ �����������)����� ���� ���������0 ��������������� ����������������������#$�!

%����������������)������������� ��������� �������� �������0�7������������������� �������������������� ��� �������#)����+���� ���� ����YF� �� ���������������������������!�6���� ����� ��5���������������������#)�� ����������.������������F� ���������<6�����-�����=�������������������������� ���8����< �����=����������� � ��� ��������� �����8�� �� �� ��� ������ �� �������������� ��� ������� ����������������������!�.�������������� ��������� ����������������������������� ��������#)��������� �����#)������������������������������������G�� �����(���!

6�� ���6������������ ������ �������������� ���������I�������0������������ ��� ������ �!�+���������������� ����0�������������������#)����������6����;

��S���������*����6��1PP6 �9�8�(����!������� #�����/� �C/8�� $���� �!����/����� "�9: �� �������/��� �!�����.�������������������� �B�� ���3:I�I0:IIN4!�3%�����#)����(�����4!�������9����0��;�1�1@�A' �5��*��:IIM!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37307

Page 14: Hpeb Texto 23

+*) ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

'��������� �������� ��� �����������������������������������0.���3�����������������������'�����F� �����'�� �� ����:I�C4 ���������0���� �� ������� ��� ������������������������0������� ��� ������ ��������6������������ ���������������� �0#$������ �����!�6������� ���������������������������� ��0��� ��������8������ �� ����� ���������3���� ������������������F� ��4 ������������������������� ������������������������������������!�+��� ����� ����������� ������� ����#����������������������.��;� ��������� ���� ������ � ������)��������� � ������#)����������� �������� ��E�� �����������0��#)�������������!�'���������0������ ��� �������������.��������� �����������������������������!�������������� �����0�����0���������������������������������������������� ��E0�� ���������� ���������������������������G�� �����(��� ������ �� �� ���� �������� ���)�� ������� ������ �� ������*�!36��1PP6 �:IIM ��!�N�4

.������� ������#)�������������������� ������������2���� ��� ������ �� ��������������.����������������������� ����F� ������0�� ������������������������������5��������������� ��������������#)�!6��������#)������������*�������������� �� �������� �������+��������8�� ������������ ����������� ���� �������������� ����� �����H��0�����#)�����������������*�����������.���������������*���������������������������������� ���#$�������� ��#)�����������������������!�6�8��� ������������������������������������3�� *�����<�����������=4 �������������������������� �������������������� ������A�'G6%��������������� ������-�������MM!

"�������� ����������������� ��������8���������������������������2�0#$���������������������3 ��� ������������ �'+�6P���A�'G6%4�����8��������� ������ ������ ���������#)�!�-������������ ������������#������������2�#$�� �������������������2��������������#$������������3�����������&����(���������1������ ����� ���� ��(������������8����'���0�*����.������#����"�A4!�%�������� ��������� �������� ���������������I� ���������H����������������#)������ ������ ��E�� �����5����������0�������������#$�� ������&(1������ ��(������36��1PP6 �:IIM ��!�NC4!

6������������������������� ���#)������������������� ���������� ������������������������������������� ��� ����� �������������������� ����� �������*��0��������������������� ���� ����������� ����� ��������������������������������� ��8� �� ���������������� ����� ������ ������������������ �� �������� ��E�� �!

������� �����)��������� ������������#)������������ �����������������������������������(��� ������� ������+����A������0�������������#��������� ����� ������ ����������� ������� ����������� ��0������������������������!���������� ������������ ��� ����������������������������� �������$�������������������������������������0����� � ��� ��� �������������������� ������������������������������� ����������������������������.��!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37308

Page 15: Hpeb Texto 23

+*������������ � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

$�����������������' ������ &�����������������"� �������'�����.����

6� ��������#)����������������� ���������������������I������������������������������������� ������ � �������������������� �����8�� �������������F� �������������� ��E�� ������#$�!����������� ������������� ��������� �������������� ��������5������� �� ������������������������������!�"��������������� ���������������������������������� ��������������� �������� �������#�������� ������� �����8� ��� ����2��0�������������������������������������� ���������� ����� ��E0�� ������������������ �����!

"������ ����� ������� �����0��������� ����������������������0��������<������+���������8�� �=�I �������������� ��5��������������� ����������������������������������� ����� ��E�� �� ����������������!�������0� ��������� ������2�����������������������������������������������0 ��������������������&�������'��������(��������������7�� ����+������������ ������������������ ������������#)��������������� ��������*��������� ����������������������#)���������� �����������������5��������������������� �����!

"��������������������������������� ������������M�������������������� ������ ��� �������������������� ��#������� �� ������F� ��(8�����������������������2�#)���� ����!�6���������������������8�������������������� �������������������������2��������� �������������������!�"�������������������� ��E�� ��������������������0������ �����������H������#)���'������� �0G� ������ � ���������������� ����������� ����������������-������&��������������������������� ���������������� �������E��������������������� ���� �����������������#)������� ����������������������F� ���(8�������������� 8�0���������2��:�!

+��� ���F� ��� ��� ��� �� � �������0�� ��� ��� ����������� ������������������� ������� � ����Y��������� �����7�� � �������� �����0������������������8����������� ��������+���!����� ������� ���������� ���������� ���������������#$� �������������������� ������� ��������0�� ����������*������������������ �����!�%�����������������������#)���� ���� � ������������ �������������������� ����� ��E�� ��5������� ��������$��������� �������������������� ������������������� �� ���������0����#)��������� ��� ��������� ������������������������������������������������� ��������������� ��� ��� ������ �������5�����������������0����� ����� ��������������������������������� ������������������!

I��%�����#)����������������-A1(6�W+. �.�������! ���!� ��! ��!�C:!:���.������������� �������������*����.+��+. ��� ����A���� �!�� �#�/��9� �/��� �!�����.����)�� ����������/8��/��/����6�$��������F� ����8����� 8�0���������2��!�������6�����;�+�������A&�-. �C��D!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37309

Page 16: Hpeb Texto 23

+,* ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

6������� �������������������� ����������������� ��������� �������0����������������7� ������������#)��������#$�� �����+����A��� ����5� ���������F� ���������������)������*��������������������� � ������0���� ���� ��������������������������������� ������������������7������������� �����!�6������Y�������������������� ��������������� � ��0�2���H��������#)������� ������������� �����E���� ����� ����������������������������H�������������� �����!

"�+����A��� ���� ���#)���������������������������� ���0��� ��)������� ����������������������������������� ���������������!6����)�������0����� ��������������������������������������� ���#)��������������������#)��������$���� ������������8�� � �������������� ��#$����������������������������������� � ��� ����������������������������#)������������������#)��H������� �������������������!����������� 8��� ������������� ���������)����������� �)������� ��������������������������#$��������������������������!

"������������� ��� ����������������+����������*�������� ��*����� � � ������ F����� ��� ��������� �� �������� � ���������� � ��������������� ��������������������� �0� ��E�� ��������������������������0��������������0 ��E���!�6�������������������� ������ ����������0�� �����������������������8�� � � ���E������������������ ����������0����������7������������� �����������������������.����/ ��)�������������������������� �����������������������!

G����� ���������� ����������������� ����������� ��������������0������ *� ���0�� ��������5��2������������� �������������������7� ��������������#)��������� ������U��� ������ ��E�� �!�6������� � ���������0���������������� ������ �����7�� ������������������������ ��������������������� �����������#�������� ������������#)� �� ������������8 ������ ������������� ���#)�������F� ���(8������� 8�0���������2�� ����������������8���� ���#)����-�����(�� ���+��������::������������ �������������������� ����������������� ������������� ���#)�!

"���� ���������#��������*���������������� �������������������� ������������������������������������������������ �����I� ����*������0����� ��� �������� ��&�������'������ ��(���!�A���� ��������������������������� ������������������#)� ����������0�����7�������������0����� �����������������������������������������7�� ��������� ��������0������� ��������������0.�� ������� ��������������������<����0�����=:C

::�.+��+. ��� ����A���� �!�"�!� ��!�.������������� ���� ���� ����������#)����D���/1�� �E��/��4���� ����"�������������������������-�����(�� ���+�������� � ��� ����02��� ��������� ����� �� ������ ����$�� ���� ������� �������� ������� H� ��������� ���������2�#)�������� ������!:C�'�� ����������2�������6P(+1%6 ����������������!�4���9F� �C������� ��� ���� �!�����.������/ �B�� ��$���� ����������H��������2�#)�!�������6�����;�+!���A��������@A&�-. :II�!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37310

Page 17: Hpeb Texto 23

+,,����������� � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

������������� �� ���������������������#$�� ���������������������0���������� ��� ��������6�8�� ����.��!

%������������ ���������������:I�I ��������� ��������#$��������� �0������)��������������������������������������������������������������������CC� �������H�����F� ������������ �!�+��������������������� ������������������������� ���������������������������������� ���� �0������������� ����� ���������� ��������������� ���� ���������� ����H��������������������!�������������� �������������#$������������������������������� ���2��0���������������������������� ����������� ���!

"� �������&�������'��������(��� �������������������� �������������� �����#)���� ������3���4 ��������0��������� ������2������ �������� �������������������������������������)��*������������*������������������� ��������� ����� � ����������0�� �����<���������������2��� ��������������������Z��������[������������������ ��������� ������������� ��� *�����Z.����-����[=�36P(+1%6 �:II� ��!�CC�4!�"������������������������������������'�����������������#)��� ���������������������������������������������������������������������0���� ���������������*�����������!

.���������������������������:D ��������������'������������0�������� �#)� ���� ������������ �����������������0�������� �����������'�������\�*������ ���������������2�#)��� ��E�� ������������������������F� �������������������+����A���������������#$��������� ������� �8��� ��������� ������������0����� ��� �*������������ ��� �����������������������6�8�� ��P�����!�+��< �����=�������� ���������������������� �������������0����� ����������)��H����#������� �� ������8�)���������#)�������#$����+���� ��������������������#$��� ��E0�� �� ����������������� ��������8�� ���������������������*��������������� ������������������������ ������������ 5���#��� ��������8���������������������#�� ������������#���������!

6��� ����<�����#)������� ��������������������� �����=:N����0�� ������������������#)��������� ����������������������������������'�����;���#)���������� �������������������#)�������������2�#)� �������� ��8� ������������3��������������������� ��4 ������� ���+���0������ �5������ �#)����������������������F� �����������������0����� ��� � ������80���������������������� ��#)���������������������������#)��������� ��0������������� ������3�6G1.G6 �:IID ��!�:��4!�+������������������������������������������������)� ��)�������������� ��� ��� �������� ��E0

:D�S�������������6G1.G6 ���������������!�6������� ��+���������'�����;�������2�#)��������� ��]�1�;�4�"� ��� �!����A.���� ����!�: ��!�N ����#� �:IID!:N� � &���� ��������� ����'����P���� ��������� ������#$��+��������� ��� ��������'����� � ���)���������������^PS11�.�)����6����8���-�������"�A ����C:!�I!:IIC!�1�;�4�"� �� �!����A.���� ����!�: ��!�N ����#� �:IID!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37311

Page 18: Hpeb Texto 23

+,� ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

�� ��������������� � ��������#)������������������������ ���� ��������� �������������� �����!

&�������� ��� ����������� ���� ���� ����������� ���� ��������������� ��������������������������������8������ ��������������� ������������������������������ ��E�� ������������������ ��������� �0����������������8�� �!�"���� ������������2�#)����� ������ �������������� ���������������������������� ��������� ��������F� ����� ��������������������+��� ���������������������������� ��������#)��������0#$��������� �����!�"����������� �����)�� ��������������������������������������������������������������� ����� ����������������P�������.�������������� �$��������������������������������������� ������0#)�!

���������� ������������+����������������������� ���� ���0� ��������F� ��������� �0� ��E�� � ������������������������������ �������� ������ � ������������������������� ���������������� ������ ����������������������5���������������������� �������������!���������� ���� ������0���� �������������������������������'����� ��������������� ��������������������� �������� ������������������������������������� ������������������������������F� ��!

6����������#)���������������������� ���������+�����������������#)������������2�#$���)�0���������������������������������������� ����� �� ���������������������+���������8 ��� �������������� ������ ������������������������� �����!�+����������� ���������� �� ������������������������������������������������������ ������������������0�����#$������������!

G����� ���+����8����������������������� ����� � ����������������������������������2�������������*���������������������3��������������0��2�#$���)�0������������� ������������ ����������������������������2�#)��������������������������$����������2�#)�������� �����������)����0�������������������4!������������� ���������2�#$�� ������ ������#$�� ��E�� ��������� ��������� ����� ���#)������� �#)��������� ���������������������2�#)���������)������� � ����8���+���������� �������������� ���������� �� ������ ��������������� ��!

"��������� ������������������+���������������������������6�8�� ����.��������������������������������� ��������� ������#)������������������������ ���������!�"������������������������ ��E0�� ����� �������������8 �����I� �� ���������������#)���������������5�������������� ����������������������������� ���������� ���������#)���������� ���#)����+��������5����������������� ������������� ��� �������0���������������������+���������8�� � ������������� ������������!

+��������� ��)���������������������� ����������������8�� ����6�80�� ��P������� ������� ����������� ����������������*����E�� �������0���0�� ���!�"����������+����A����������������������#���������������0��������� ����� ��E�� � �������������� ���������������#)�� �������0

cap14.pmd 05/06/05, 10:37312

Page 19: Hpeb Texto 23

+,+����������� � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

�� ���2� �������\�*�������� �����*�� � ������ ���� ���� ��������#)������� �����6�8�� ��P�����!�6�����$���������� � ��������� ����� ��E��0 ��������� ��������� ��� �������#)����������� �������8�� �����6�8�� ���.�� ��������������� ��H������F� ���*����E�� ����+����A�������?���0�8����" ���������!

6�� ��������8���������0����� ��� ���������������� ������������������2��� ���������� ������������������F� ������������������������� � ������������������������������*�� ������ �������������������� ����������������������)�������������� ��E�� ���������������� ������������������������0��� ����������� �����+����A��������������������F� ���� ��E�� ��������� � ��������)����?����8����" ������!�6������8����������� � �����8� ��0�������������������� ���� ���� ����� ���������������������#)����������������������������������������0����� ��������������#$�� ����������!

�������������������5����� ��������� �������0����� ���� ������� �������������������������������� ���������������������)�����#������'�2� (���(��H�� �������������������������������������F� �������� �����������������8��������#)������������������������������#$������� ���!�%�0����������������'�������������� ���������������������������7� ������������������������ ����� ���� ������ ��������� ���������������������������������������� ����� ���� ��������������� ����� �����5� ���������#)����������������������������5������ �������������� �������0������������� ���������+��������� ����������� ���$�!

6��������#)���������� ���������������������������#)�������#�������������������2�#)����������5���������������������� ������������������������������)���������������������� ����� ������������������ ��������������� ��������������F� ��!�6����������������������������0����� ��������������������������������8�� ���� �� �F� �����������������������7� ������ ��������#)����������������������#)�������� ����������2�#)����#��������������������������� ��� ����2�������� ���������#)�������� ����������������6�8�� ��P�����!

��������0��-��

"��������������������������������� ��������� �����������M� �������������� ������ ��� �������������������� ��#������� �� ������F�0 ���(8�����������������������2�#)���� ����!�6���������������������8�������������������� �������������������������2��������� ��������������0�����!�"��������������������� ��E�� �����������������0������ �����0����H�������#)��'������� �0G� ������ � ��������������� ����������� ����0�������������-������&����3������ �������<�������=������5���������0����� ���4����������������������� ���������������� ��������E�������������0�������� ���� �����������������#)������� �����������������������F�0 ���(8�������������� 8�0���������2��!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37313

Page 20: Hpeb Texto 23

+,/ ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

+��� ���F� ��� ��� ��� �� � �� �������� ��� ��� ����������� ������������������� ������� � ����Y��������� �����7�� � �������� �����0������������������8����������� ��������+��� ����� ������������+��0�������8�� �!����� ������� ����������� ���������� ���������������#$� ������������������� ������� ���������� ����������*������������������ �����!

%�����������������������#)����� ���� � �������������� ������������������� ����� ��E�� ��5������� ���������$��������� ����������0���������� ������������������� �� �������������#)��������� ��� ���������������������������������������.����/���������� ��������������� �� ��� ������ �������5���������������������� ����� �������������������������������� ������������������!

6������� �������������������� ����������������� ��������� �������0����������������7� ������������#)��������#$�� �����+����A��� ����5� ���������F� ���������������)�0����*��������������������� � ������0���� ���� ��������������������������������� ������������������7������������� �����!

"���� ���������#��������*���������������� ��������������������������0������������������������������������� ������� �����I��������������������� ����!�A����������5����������#)��������� ���������������H��7�� ��������� ���������*�����������������������&�������'�������(������&�������?��������'�����3����������1������&��� � ��� ��������� �0������� �������������������������������� ����������������������#)������5�����������������������4!

A�������������������������������� ������������������#)����������0��5������������7������������������ ����������������������������������������7�� ��������� ��������������� ��������������0.�� ���������������������������������������������� �������������� �� ��������������������#$�� ������������������������������� ��� ���������+������6�8�� ����.�� ���������8��� �����*����������� ������������ ��������� �����!�'����� � ������� ���������������2�#)�����������+������ ������������� �����H����� ��������� �����!�'�������������� ��0������������ ������������� ��� ������������������7� �������������0#)��������5����*����E�� �� ������������������ ����� ������#)��������������������#)��������� ����� ��5�������������� �����������5����������� ������#)�!

4���)�/ ��#�#�� ����;���� "�/ ��#��� ����;�

E���$�B��,��� ������ � ���/� &��' ��/� ��� ��� �� �$� &��B��,������ ������� ����� ���2� (�1����2���/� �� �

$������1���*�����������*��:I��[ ���������������/������������� ������ ����2������ ���*�������������������� ����� ��������������������_��*������� ����!�G*����������������/��� �����*�� ������ �*�_�������

cap14.pmd 05/06/05, 10:37314

Page 21: Hpeb Texto 23

+,������������ � ��������������������������������������� � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

�������������������������*������� �������� �*�������� �*�����������/!� 1���*�� �� ����� �*����_�������������� ������ �&�������'��������(�������������*�_ �� ����������*�������������� / �� ����������� �*�� ������������������� � ����!�G*�� ���� ���_���� ��������� �*��������������� �*�� ��������� �*�� *�������� ��������� ��������� ��� �*�����2������ �������������������������� ��� �*������������������������� ��������������������*������� �����������*����������������*������/!

1���2��������2������&����������� /,�.����/[�-���������,�'�����[�-���������,�%������ /,1���������������������!

��-��3��������'�&-��

6��+A ��(�� �������������!�"������������-6GG;�:INM0:II�!��1�;�6P�AQA+�QA+ ��9�86�������-���*�������3���!4!��1� ����� ��� �� �/��� �� �!����� ��.�����)�� �������5���������7$/��� #���������� �/� ��" �"�#�� 4�.)�������;�'�������+������6� ���@�� ��������0������������#$���1������ ��������A.� �:IIR!

6P�AQA+�QA+ �9�8�6������-���*����3���!4!�1� ������� ��/��� �!������.�����)�� ������5���������7$���� ��#�� �# /����,�9: ���� �!�����.������.)��������;�'�������+������6�0 ���@�� ��������������������#$��1������ ��������A.� �:IIR!

```!�1� ������� �/���� �!�����.�����)�� �������5���������7$�/��� #����������� �/� ��" �"�#�� 4.)�������;�'�������+�������6� ���@�� ��������������������#$��1������ �������A.� �:IIR!

6P(+1%6 ����������������!�4���9F� ��������� ��� ���� �!�����.������/ ��B�� ��$�/ �/� � )���#�� �G��� )���,�9: ��������6�����;�+!���A��������@A&�-. �:II�!

6��1PP6 � 9�8�(����!������� #����� /� � C/8�� $� �� � �!���� /�� ��� "�9: � � �������� /�� � �!����.�������������������� �B�� ���5��6�����;74�%�����#)����(�����!�������9������;�1�1@�A' �5��*��:IIM!

�6�%+1�6 �(���2!�A �/ ����� ������� �!������������ ��������#8�����H����$� �� ��������� ����9F� ����������B�� ���5���������7��.)�������;�+���� �:IID!

```!�I���. ����������B�� ��$� ��� �� �/��������9: �/���#8�����H�������������;�+!���A�����0������������� �:I�M!

�6QA+�" �(�� ����� ��� ����!��� � � � ��9: � � /�� � /�# ������� ����#8����� H����$� � � �)���/�/�/�# ��=���� �� �� � ���� ��� � ��/�/����� �� ������� � �!���4�������6�����@'����;�+!� �A��������@A&�-.@'������+� � ������P��.�������+�����.������� �:II�!

�6G1.G6 �����������������!��6��������� ����+�������������'�����;��������2�#)�������������� ��]1�;�4�"� ��� �!����A.���� �.)������� ����!�: ��!�N �����#��:IID!

��T+T1�.a1 �T������_!�A��������)��� �#��/�������� �����;����� �:II�!

��A'6� �.�����!�H��/� ����@��/���� /��$� �� � ����/���� ������� �� ��������� ���� �2�� �!��� �(8�� �;�.�����^^1 �:IMN!

'+�S" �6����P��2!�1 )� � ��� ��� ��)����$�� �����9F� ��������� ��� ��/����#8������H����4�1�;������������������������� ��1������ ����� ��!�C �����ND �������� �1��1 �C���!

'+�S" �6����P��2� � 3���!4!�I� ��� �(� � �������� ���$� �� � �!���� �.��� �� / �B�� ��� /�� ����� �� �/�� 4��������;�+������A������������������ �:IIN!

'+�S" �6����P��2�����A+�" �'������!�?� @����/��� �!����A.��� ��/ �B�� ��4�.)�������;J�� � �:IIC!

'"��O6 ��&��������.����!�6�������� �������������9�8�.����/!��1�;��6P�AQA+�QA+ �9�86������-���*���3���!4!�1� ������� ��/���� �!�������.�����)�� �������5���������7$���� ��#��� �# /����,�9: ���� �!�����.������ �.)�������;��'��������+�������6� ���@�� �������������������#$��1������ ��������A.� �:IIR!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37315

Page 22: Hpeb Texto 23

+,% ������������ � ������������������������������ � �!"����#$�%&�$��'''�(����� #�)��������� ����� ���)������ �&#*

�%6�+.+ �.8����!����� #�������� �/������4�������9������;�G�����b �:III!

%A�6. � �-�������� ��S1-+S6�1 �G����� 3���!4!�I�B�� ��� �� � �3 "� ���#�� F� � /�� 1������9�C������� �����.)�������;�6���0"���� �:III!

-A1(6�W+. �.������ ����*����!�>���&�� ��� �/������(����$��#��� ���)��9: �� � � �/ �/�� �!���� �������� ���������� 6�����@���� �� 9������;� +!� ��A��������@A&�-.@'���������� :III!

-A1(6�W+. ��.����������*������3���!4!�����������J��� ��$��� � ��� � ����/�/� ������ �B�� ��4�������;�1��1@&A�6- �:III!

?6PP1%6c ��&��!�4���� ��/ �� ������9F� ��������� ��� ��������6�����;�+!���A��������@A&�-. �:III!

P6&+� �'���!�� #8��� �/� ��#�#�� �/���� �&�#�� ��4�(��.F� � )����#���.��������������� #=���4�.)�������;���2���G���� ��������;�&A�6- �:III!

"P1S+1�6 �-����!��B�� ���KJC$������/�/� ���#� 4�6����������� ��� ���������������<�����0&(1;��������#$��������� ����=!�3�����������4

�+�+1�6 �6���� ����%������� 2!���3 "���4��+)�����/�����/ ��� �/���#�� ��������� ���$�������� ����� �����/�/� ����� �!������.������/ �� "��� �< 8�1����2�5��6������74�������6�����;+��������A&�-. �C��D!

.+��+. ��� ����A���� �!��� �#�/��9� ����� �!�����.�����)�� ������������/8��/���/�����6�$��#�� �������#8/�������8#���/� �����,�/��������6�����;�+��������A&�-. �C��D!

G6S6�+. ��(�������'�� ��#)������&1"�1 ��9�8��P����3���!4!�� /�����/��&��� $��#���� � #��� �!����/���� )���,�9: 4����������;�S�2� �:IIM!

S1T+�G1�1 ���������-!��&!������ �!�����.�����/ �����#��#������)�� ����� $���#����������,�9: /� ��" �"�#�� ���� � ��9: �/���#��� ������#8/���5���;���6�7��������6�����;��+!���A��0������@�A&�-. �:II�!

```!�4���9F� ��C������� ��� ��/ ��B�� ��$��/��L���� ���H�����.)�������;�+������&���#)�������6����� �C��D!

cap14.pmd 05/06/05, 10:37316