hak ingkar dan perlindungan hukum … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pembanding...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

HAK INGKAR DAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

JABATAN NOTARIS DALAM PROSES PERADILAN PIDANA

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Magister Kenotariatan

OLEH

WIDA RIA SANJAYA

NIM: S.351402037

PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii



DISUSUN OLEH :

WIDA RIA SANJAYA

NIM. S 351402037

TELAH DISETUJUIOLEH TIM PEMBIMBING DEWAN PEMBANDING

Nama Tanda Tangan Tanggal

Pembimbing Dr. Hari Purwadi,S.H.,M.Hum

NIP. 196412012005011001

Pembanding Yuliati Dwi Nastiti,S.H.,M.H.,M.kn.

Mengetahui

Ketua Program Studi Magister Kenotariatan

BurhanudinHarahap, SH., MH., MSI., Ph.D

NIP. 19600716 198503 1 004


commit to user

iii



DISUSUN OLEH :

WIDA RIA SANJAYA

NIM : S.351402037

Telah disetujui oleh Tim Penguji:

Jabatan Nama Tandatangan Tanggal

Ketua Burhanudin Harahap,SH.,MH.,M.Si.,Ph.D....……….. …………

NIP : 196007161985031004

Sekretaris Dr. Hari Purwadi, SH,.M.Hum ………………. ………...

NIP : 196412012005011001

Penguji Pembanding Dr. W.T. Novianto,SH.,M.Hum ………………. ….……..

Internal NIP : 195411241985031002

Penguji Pembanding Dr. Mulyoto,SH.,M.Kn .……………… .………..

Ekternal

Mengetahui :

Direktur Program Pascasarjana Ketua Program Magister Kenotariatan

Prof.Dr.M.Furqon Hidayatullah,M.Pd Burhanudin Harahap,SH.,MH.,M.Si.,Ph.D

NIP : 1960072711987021001 NIP 196007161985031004


commit to user

iv

PERNYATAAN

NAMA : WIDA RIA SANJAYA

NIM : S. 351402037

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul

“HAK INGKAR DAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

JABATAN NOTARIS DALAM PROSES PERADILAN PIDANA”

adalah benar-benar karya saya sendiri. Hal yang bukan karya saya dalam

tesis ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut diatas

tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa

pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.

Surakarta, April 2016

Yang membuat pernyataan,

WIDA RIA SANJAYA


commit to user

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

”Terdapat sebuah hukum dalam ilmu psikologi yang mengatakan bahwa jika

Anda membuat sebuah bayangan dalam benak Anda tentang ingin jadi apa Anda

kelak, dan Anda mempertahankan bayangan tersebut di dalam benak Anda cukup

lama, dengan segera Anda akan menjadi orang yang seperti ada dalam bayangan

Anda itu” William James

”Berbahagialah orang yang murah hatinya, karena mereka akan beroleh

kemurahan” Mat.5:7

”Setiap orang harus memeriksa sendiri apakah kelakuannya baik atau tidak.

Kalau baik, ia boleh merasa bangga atas hal itu. Tetapi ia tidak usah

membandingkan dengan apa yang dilakukan orang lain” Gal. 6:4, BIS

”Satu-satunya hal yang dapat menghalangi terciptanya masa depan kita adalah

keraguan kita akan hari ini. Oleh karena itu, majulah terus dengan keyakinan

yang kuat dan penuh” Franklin Delano Roosevelt

”Impikan impian yang muluk-muluk, dan selagi kau bermimpi, itulah yang akan

kau gapai. Visimu adalah janji padamu, kelak akan terbuka bagimu”

John Ruskin

Penulisan Hukum ini penulis persembahkan kepada :

Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria

Bapak dan Ibu tercinta

Gana Wati Candra Dini

Keluarga Besar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah mengaruniakan berkat

dan kasih-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (tesis)

dengan judul : “HAK INGKAR DAN PERLINDUNGAN HUKUM

TERHADAP JABATAN NOTARIS DALAM PROSES PERADILAN

PIDANA” dengan tepat pada waktunya guna memenuhi sebagian persyaratan

mencapai derajat Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (tesis) ini tidak terlepas

dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik materiil maupun non-materiil

sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu

dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta;

2. Bapak Prof. Dr. Moh. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur

Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta;

3. Bapak Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta;

4. Bapak Burhanuddin Harahap, S.H., M.H., M.SI., Ph.D., selaku Ketua

Program Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta

5. Bapak Dr. Hari Purwadi, S.H., M.Hum selaku dosen pembimbing yang

telah memberikan bimbingan, arahan, petunjuk, dan masukan bagi

kesempurnaan penulisan tesis ini sehingga tesis ini dapat tersusun dan

terselesaikan dengan baik dan lancar;

6. Ibu Yuliati Dwi Nastiti,S.H.,M.H.selaku dosen pembanding yang telah

memberikan bimbingan, arahan, petunjuk, dan masukan bagi


terselesaikan dengan baik dan lancer

7. Bapak Dr. Mulyoto,SH.,M.Kn selaku dosen pembanding eksternal yang

telah memberikan bimbingan, arahan, petunjuk, dan masukan bagi


commit to user

vii


terselesaikan dengan baik dan lancar

8. Bapak Dr. W.T. Novianto,SH.,M.Hum selaku dosen pembanding internal

yang telah memberikan bimbingan, arahan, petunjuk, dan masukan bagi


terselesaikan dengan baik dan lancar

9. Bapak dan Ibu Dosen Program Magister Kenotariatan Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis

selama masa perkuliahan;

10. Bapak dan Ibu Staff Sekretariat Program Magister Kenotariatan

Universitas Sebelas Maret Surakarta ,yang telah banyak membantu

kelancaran administrasi, memberikan pelayanan, dan fasilitas selama masa

perkuliahan;

11. Bapak Slamet Trihatmojo dan Ibu Sri Setyaningsih yang tercinta, selaku

orang tua penulis yang telah mendidik penulis, mencurahan kasih sayang

yang tiada hentinya, memberikan doa dan restu serta memberikan

segalanya untuk kehidupan penulis. Semoga penulis dapat membalas budi

jasa dengan memenuhi segala harapan-harapan kalian .

12. Kakak tersayang (Gana Wati Candra Dini) yang telah menemani hari-hari

penulis selama di rumah, yang selalu setia membantu untuk menyelesaikan

kewajiban penulis di rumah, memberikan canda tawa dan kebahagiaan

yang telah mampu menghilangkan kelelahan setiap harinya.

13. Kakek, nenek dan saudara-saudara yang lain yang telah banyak

memberikan perhatian yang besar dan kasih sayang pada penulis.

14. Bibianus Hengky (Mas Pengky) selaku teman, sahabat, dan motivator

dalam penyusunan tesis, yang telah memberikan waktu dan ide,

memberikan arahan dan memberi motivasi dalam penyusunan tesis

15. Seluruh keluarga besar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

16. Teman-teman seperjuangan Magister Kenotariatan Universitas Sebelas

Maret Surakarta Angkatan 4 yang selalu mendukung Penulis dan banyak


commit to user

viii

membantu penulis memberi masukan dan ilmu dalam menyelesaikan tesis

ini, Bu Inche Sayuna yang selalu memotivasi saya,Mas Tomi,Bu Wanti,Bu

Penny,Bu Dewi,Mas Alvin,Mbak Mita, Mbak Rahmani,Pungkasa,Pak

evi,Pak Efendi,Pak Betha,dan semua teman-teman yang tidak dapat

penulis sebutkan satu persatu, terimakasih juga atas kebersamaannya;

17. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

ikut membantu dalam penulisan hukum ini.

Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan

manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademis, praktisi

serta masyarakat umum.

Surakarta, April 2016

Penulis


commit to user

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i`

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI .......................................... iii

PERNYATAAN ......................................................................................... iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .............................................................. v

KATA PENGANTAR ............................................................................... vi

DAFTAR ISI ............................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xi

ABSTRAK .................................................................................................. xii

ABSTRACT ................................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Perumusan Masalah ......................................................................... 14

C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 14

D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 14

BAB II KERANGKA TEORI

A. Kerangka Teori ............................................................................... 16

B. Landasan Teori ................................................................................ 17

1. Sejarah. ....................................................................................... 17

2. Jabatan Notaris. .......................................................................... 20

3. Kewenangan Notaris................................................................... 24

4. Hak Ingkar .................................................................................. 28

a. Pengertian .............................................................................. 28

b. Dasar hukum hak ingkar notaris ............................................ 29

c. Hubungan hak ingkar dengan rahasia jabatan notaris ........... 31

5. Proses Peradilan Pidana .............................................................. 32

6. Ketentuan Sanksi Terhadap Pelanggaran Jabatan Notaris. ........ 36

7. Tinjauan Tentang Autentisitas Akta. .......................................... 42


commit to user

x

8. Perlindungan Hukum Terhadap Jabatan Profesi ........................ 48

C. Penelitian yang Relevan .................................................................. 57

D. Kerangka Berpikir ........................................................................... 59

BAB III METODE PENELITIAN

A. Metode Penelitian. ..................................................................... 61

B. Jenis penelitian. .......................................................................... 62

C. Metode pendekatan. .................................................................... 63

D. Lokasi penelitian ....................................................................... 64

E. Sumber bahan hukum. ................................................................ 64

F. Teknik pengumpulan data. ......................................................... 64

G. Teknik analisa data. .................................................................... 65

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

1. Penggunaan hak ingkar dan perlindungan hukum

terhadap notaris. ....................................................................... 66

2. Apakah notaris dalam membuat akta para pihak (partij acten) bisa

dituntut secara pidana ............................................................. 74

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan. ................................................................................ 89

B. Implikasi. .................................................................................... 91

C. Saran. .......................................................................................... 92

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 94

LAMPIRAN


commit to user

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Kerangka Pemikiran .................................................................... 59

Gambar 2 Hak Ingkar................................................................................ 67


commit to user

xii

ABSTRAK

WIDA RIA SANJAYA. S351402037, HAK INGKAR DAN

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP JABATAN NOTARIS DALAM

PROSES PERADILAN PIDANA TESIS : Program Pascasarjana Universitas

Sebelas Maret Surakarta, 2016.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisa penerapan Hak

ingkar dan perlindungan hukum terhadap jabatan Notaris dalam proses peradilan

pidana.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum doctrinal, dengan memakai

konsep hukum yang ke 3 yaitu Hukum adalah apa yang diputuskan oleh hakim in

concreto dan tersistimatis sebagai Judge Made Law , lokasi penelitian adalah di

Perpustakaan. Jenis dan sumber data yang digunakan adalah data sekunder.

Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan dan studi

kasus. Adapun teknik analisis data dilakukan secara kualitatif.

Hak ingkar notaris sebenarnya tidak hanya dalam Pasal 66 ayat (1) UUJN,

Notaris bisa menggunakan pasal-pasal lain. Misalnya, Pasal 4 ayat (2) UUJN

tentang sumpah jabatan Notaris, Dengan demikian kewajiban ingkar notaris

bukanlah untuk melindungi notaris tersebut, tetapi untuk melindungi para pihak

yang menghadap padanya dan memberikan keterangan dan pernyataan yang

dipercayakan kepadanya untuk dituangkan dalam akta. Maka jika dikaitkan

dengan ketentuan Pasal 4, Pasal 16 dan Pasal 54 UUJN maka jelas bahwa untuk

merahasiakan isi akta beserta hal-hal yang diberitahukan kepada notaris

sehubungan dengan pembuatan akta tersebut adalah merupakan suatu kewajiban

jabatan notaris, sehingga dengan demikian untuk mengundurkan diri sebagai saksi

atau menolak untuk memberikan keterangan sebagai saksi bukan hanya

merupakan hak tapi juga merupakan suatu kewajiban bagi notaris. Jadi notaris

tidak hanya mempunyai hak ingkar (verschongsrecht) akan tetapi juga

mempunyai kewajiban ingkar (verschoningssplicht). Akibat hukum bagi seorang

notaris dalam menggunakan hak diamnya di depan pengadilan yaitu, pertama

bahwa notaris harus dibebaskan dari kewajiban sebagai saksi atau memberikan

kesaksian di muka pengadilan, apabila ia menggunakan hak ingkar. Karena secara

hukum, kesaksian yang akan diberikan tersebut menurut pengetahuannya dinilai

bertentangan dengan sumpah jabatan atau melanggar rahasia jabatan. Kedua

membebaskan notaris dari segala tuntutan hukum dari pihak-pihak yang

berkepentingan, apabila hak ingkar tersebut ternyata di tolak oleh hakim/pengadil

atau menurut ketentuan hukum ia diwajibkan memberikan kesaksian di muka

pengadilan

Implikasi yang dapat Kewajiban ingkar dan hak ingkar Notaris harus

dihormati dan ditegakkan oleh setiap notaris maupun penegak hukum, meminta

dengan sangat kepada penegak hukum agar memperhatikan, bahwa notaris selaku

Pejabat Umum harus dijaga wibawa dan kehormatanya, sehingga diperlukan

perlakuan khusus dalam rangka menjaga harkat dan martabat notaris dalam proses

peradilan, dan diperlukan sikap kehati-hatian dari penegak hukum dalam

melakukan tindakan hukum, tanpa menciderai prinsip-prinsip Negara hukum.

Kata kunci : Hak ingkar,Kewajiban ingkar, Perlindungan notaris.


commit to user

xiii

ABSTRACT

WIDA RIA SANJAYA. S351402037, DENIAL AND LAW PROTECTION

RIGHT AGAINST NOTARY POSITION IN CRIMINAL TRIALING

PROCESS (An Analysis on Supreme Court’s Verdict Number:

1099K/PID/2010) Thesis: Postgraduate Program of Surakarta Sebelas Maret

University, 2016.

This research aimed to find out and to analyze the application of Denial

and Law Protection Right against Notary position in criminal trialing process by

analyzing Republic of Indonesia Supreme Court’s Verdict Number

1099K/PID/2010.

This study was a doctrinal law research, using the third law concept, taken

place in Library. Data type and source used was secondary one. Techniques of

collecting data used were library study and case study. The technique of analyzing

data used was qualitative analysis. Considering the result of research and

discussion, it could be concluded that the legal rationale used by the judge in

imposing criminal sanction/punishment to Notary (San Smith) was as follows: the

elements in this article provision were fulfilled, that was, the Defendant along

with Tony Wijaya were conspiring to develop authentic document the content of

which was as if consistent with the reality/truth. This deed was committed

deliberately to be used (by Tony Wijaya) to obtain land width inconsistent with

the agreement/trading contract thereby harming others. It could be considered as

important because according to UUJN it is possible that the corresponding

document was consistent with UUJN procedure but on the other hand it was

mentioned that the deed/violation was the one meeting a formula of crime by law

enforcer.

Notary Denial Right existed not only in Article 66 clause (1) UUJN, but

notary could also used other articles. For example, Article 4 clause (2) UUJN

about Notary post oath, Notary should keep the confidentiality of information or

recognition from those coming to it. Thus, the notary denial obligation was

intended not to protect the notary, but to protect those coming before it and giving

information and statement entrusted to it to be put into written document.

The implication of research was that Notary’s denial obligation and denial

right should be respected and enforced by every notary and law enforcer,

requiring the law enforce to pay attention, that notary as Public Official should

maintain his/her prestige and respect, thereby special treatment was required to

maintain the notary’s esteem and prestige in trialing process, and law enforcement

was required to take legal action carefully without injuring the principles of

Constitutional Law.

Keywords: Notary’s denial right, notary protection

hak ingkar dan perlindungan hukum … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pembanding...

Documents