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2012
Guide de formation
Formation des élus locaux
Animation de séminaires
Une version actualisée de ce guide est disponible sur notre site internet : www.strategies-locales.fr
Organisme spécialisé dans la formation des élus locaux, agréé par le Ministère de l’Intérieur
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Introduction
STRATÉGIESLOCALES est une société de conseil stratégique et de formation dédiée spécifiquement
à l’accompagnement des décideurs des collectivités publiques.
Avec près de 1 000 élus déjà formés, STRATÉGIESLOCALES développe une approche de proximité
en positionnant des interlocuteurs aux côtés des élus locaux, garantissant ainsi une parfaite
compréhension des enjeux de chaque territoire.
De plus, conscients que le temps dédié à la formation est souvent contraint pour les décideurs
locaux, nous proposons des séances de formations dans l’ensemble des régions de France,
optimisant ainsi les temps de transports et les frais de déplacement.
Les formateurs de STRATÉGIESLOCALES ont tous une très grande expérience de la gestion des col-
lectivités publiques, disposant d’un fort niveau d’expertise dans leurs domaines d’intervention.
Ceci garantit aux décideurs des collectivités une approche pédagogique suffisamment large et
globale, cohérente avec leur obligation d’appréhender chaque sujet dans un contexte d’en-
semble.
Les séances de formations peuvent être organisées de différentes façons :
Les élus et dirigeants de collectivités disposent ainsi d’une approche pédagogique parfaitement cohérente avec leurs attentes,
sur des thèmes de préoccupation relevant de la nécessité de pilotage global d’une collectivité.
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Table des matières
Introduction 3
Les thèmes de formations 4
Intervenants/Formateurs 5
Organisation et informations pratiques 6
Nos coordonnées 8
Introduction 3
Les thèmes de formations 4
Intervenants/Formateurs 5
Organisation et informations pratiques 6
Nos coordonnées 8
Les thèmes de formations/séminaires 4
Contenus détaillés des formations 7
Intervenants/Formateurs 22
Organisation des formations/Inscription 36
Bulletin d’inscription 39
Calendrier des formations 41
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Thèmes développés dans nos formations/séminaires
Urbanisme
La concertation en matière d'urbanisme et d'aménagement
Communication
La prise de parole en public
Mettre en place une démarche de dialogue citoyen
Formation Web Politique : « Gérer sa e-Réputation et gérer sa communication sur internet »
Gestion financière
Lecture et compréhension du budget et élaboration d’une communication financière efficace
Le recours par les collectivités territoriales au financement obligataire
Gestion du patrimoine
Prise en compte de la gestion patrimoniale dans la stratégie financière
Gestion du patrimoine, notions juridiques
Organisation institutionnelle
Des relations institutionnelles efficaces : un enjeu local
La consolidation du « groupe protéiforme » Collectivité locale
Réforme des Collectivités Territoriales
Gestion des risques
Gestion des risques naturels, technologiques et sanitaires
Rôle des collectivités territoriales dans la prévention sanitaire et l’égal accès aux soins
Audit/Organisation
Audit interne et contrôles externes de régularité et de performance
Auto-évaluation qualité de la collectivité : agir en consensus sur un plan d’action concret
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Développement durable
Intégration du développement durable dans le management des politiques publiques, avec l’am-bition de bâtir un projet de territoire
Finances locales et fiscalité
Suppression de la taxe professionnelle, instauration d’une contribution économique territoriale et nouveau panier de ressources des collectivités locales, nouveaux en-jeux des finances locales
Principales dispositions de la loi de finances impactant les collectivités locales
Les déterminants de l’évolution des finances locales au niveau national et leur déclinaison au niveau du territoire
L'actualité des finances locales
Panorama de la fiscalité locale
Développement économique
Anticipation et accompagnement des mutations économiques et sociales
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Contenu détaillé des formations
Les thèmes proposés aux pages précédentes et qui ne sont pas
détaillés dans les fiches ci-après pourront donner lieu à l’organisation de séances de formations ou de séminaires spécifiques.
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La prise de parole en public
Objectifs recherchés
Acquérir une technique, opérationnelle en toutes situations, qui permette d’être plus efficace et plus à l’aise dans la prise de parole en public.
METHODE PEDAGOGIQUE
Exercices sur-mesure qui tiennent compte des situations professionnelles différentes dans lesquelles se trouve chaque participant.
Entraînement avec vidéo.
Travail pratique sur le placement de la voix.
Communication
Intervenant
Agnès DELEVINGNE Consultante indépendante
(p. 26)
Durée de la formation
2 journées
Référence formation : CO01
Programme
Diagnostic individuel et constat des difficultés en matière d’expression orale notamment en raison des mécanismes inconscients provoqués par le trac (le corps se rétracte, la gorge se serre, la voix s’affaiblit, devient monocorde, le débit s’accé-lère, le regard fuit le contact)
Prise de conscience des origines du trac et des mécanismes mentaux qui le sous-tendent
Démonstration des principes à respecter pour développer la maîtrise de soi et créer un confort d’écoute : Mise en évidence des liens de cause à effet entre l’utilisation du corps, du regard et de la voix et la pertinence du discours, la clarté du message et la fluidité de l’élocution.
Installation du positionnement idéal du corps : verticalité et étirement de la colonne, enracinement et stabilité des bases, relâchement et souplesse de la partie haute
Travail sur le souffle : la respiration diaphragmatique diminue les effets négatifs de l’émotivité et développe les résonnances et la puissance de la voix
Savoir placer la voix
- l’appareil d’expression orale : son anatomie, son fonctionnement (les appuis sur le diaphragme, le rôle du larynx et de la gorge, le voile du palais, les résonateurs)
- exercices de diction (travail sur l’articulation, sur l’intonation et sur le timbre)
Approfondissement des techniques au travers d’exercices courts et variés inspi-rés de ceux des acteurs et des chanteurs
Entraînement et conseils pour l’utilisation des supports visuels (power-point...)
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 1 050 euros
Collectivité de 30 à 100 000 hab. 950 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 750 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 600 euros
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Mettre en place une démarche de dialogue citoyen
Objectifs recherchés
Favoriser le dialogue citoyen relève à la fois d’un impératif démocratique et d’une exigence de modernisation des relations entre élus et habitants. Pour autant, il ne suffit pas de convoquer les habitants pour qu’ils s’expriment, ni pour « que ce qu’ils disent » soit utile à la décision publique. L’instauration du dialogue citoyen est une affaire de clarification et de procé-dures. Clarification d’abord de ce que chacun attend des démarches participatives, clarification des procédures ensuite pour que chacun puisse précisément identifier la place et le rôle qu’il doit tenir.
L’objectif de la formation est de donner les clés de la réussite du dialogue citoyen et d’éclairer sur les élus sur les procé-dures à mettre en place en fonction des contextes et des objectifs.
Communication
Programme
Partie I : Présentation du cadre réglementaire et des offres de financement Le cadre réglementaire
Un principe fondamental : la liberté d’emprunter Les conditions de fonds Les conditions de procédure Le cadre budgétaire de l’emprunt
Les grandes familles d’instruments de financement Le marché intermédié Les ouvertures de crédit Les concours bancaires Les particularités des emprunts structurés Le marché désintermédié Les titres de créance négociables (TCN) Les émissions obligataires
Les modalités juridiques, techniques et financières associées aux différents
modes de financement intermédié Les modes de réalisation de l’emprunt Les principales caractéristiques financières de l’emprunt Les modalités de remboursement Les autres caractéristiques du contrat d’emprunt
Partie II : La stratégie financière et son nécessaire ajustement au contexte des marchés financiers
Définition d’une stratégie financière Identifications des contraintes propres à la collectivité y.c la nécessaire gestion du patrimoine Prise en compte des projets (PPI) La fixation des objectifs au service de la stratégie globale La mise en œuvre : les moyens et le contrôle
Les marchés financiers Les intervenants et leurs motivations Les principes macro-économiques Comment analyser les indicateurs et anticiper les tendances La liquidité et les arbitrages entre les différentes classes d’actifs Les conséquences sur l’évolution des principaux index financiers
Intervenant
Vincent GUILLAUDEUX Directeur Associé
TMO REGIONS
(p. 27)
Durée de la formation
1 journée
Référence formation : CO02
Programme
Partie 1 : Les fondements théoriques, les expériences marquantes, les risques et
les bénéfices
• Les fondements théoriques, ce que l’on peut retenir de la science politique • Un détour par les expériences conduites à l’échelle nationale et internationale • Les risques et les bénéfices du dialogue citoyen, éviter les démarches contre
productives. Partie 2 : les différents enjeux et objectifs du dialogue citoyen
• Comment consulter lorsque des décisions engagent l’avenir des territoires • Comment organiser la prise de parole des habitants lorsqu’une controverse ou
un conflit émerge • Comment dépasser les désaccords et trouver des compris durables et acceptés • Comment mobiliser la population pour tester ou expérimenter de nouvelles
solutions • Comment favoriser le rapprochement entre les institutions et les usagers pour
adapter le service public Partie 3 : les règles de l’art
• Comment formaliser les enjeux de la concertation, comment poser les objec-tifs et les finalités du dialogue citoyen
• Comment mettre les participants en situation de faire des propositions audi-bles et défendables
• Comment assurer la diversité « sociologique » des participants. • Comment gérer les controverses, les conflits et produire le consensus • Comment positionner élus, techniciens, experts et habitants • Quelles sont les méthodes possibles ? comment les choisir (panel citoyen,
NPA, atelier citoyen, mur collaboratif, conférence de consensus…) • Comment mobiliser les nouvelles technologies • Comment finir la concertation
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 650 euros
Collectivité + 30 000 hab. 550 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 450 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 350 euros
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Présentation
• Savez-vous ce qu'on dit sur vous sur internet ou sur vos opposants politiques ? • Souhaitez-vous être informé automatiquement sur les actualités locales (commune, canton, département ou région) ? • Voulez-vous communiquer facilement vers des milliers de citoyens sur les réseaux sociaux ? • Voulez-vous pouvoir interagir avec des journalistes et dialoguer avec vos électeurs sur internet ?
Comme vous le savez, plus de 30 millions de citoyens français utilisent internet de façon quotidienne, pour être informés et pour communiquer, via :
La question n'est donc pas d'être ou non sur Internet mais de savoir écouter ce qu'y est dit sur vous et d'établir la bonne stratégie pour y être présent. Vous pourrez alors mieux y communiquer, contrôler votre image, gérer votre e-réputation ou même extraire des idées des propos des internautes.
Objectif de la formation
L'objectif de la formation est de comprendre les enjeux du Web 2.0 pour un élu (le Web participatif et social de plus en plus utilisé par les ci-toyens) afin de pouvoir gérer sa communication politique sur Internet. A l’issu de la formation, le participant connaîtra les éléments principaux à mettre en place dans le cadre d’une stratégie de communication Web pour un élu. La formation alternera cours, études de cas et ateliers pratiques.
Communication
Intervenant
Pierre GUILLOU Fondateur et dirigeant de la société Ideose et du Journal Elus 2.0
(p. 28)
Durée de la formation
1 journée
Référence formation : CO03
Programme
Matinée (9h30-12h30)
Tour de table
Google : un outil politique (recherche, veille, tendances…)
Démonstration Comprendre le Web… d’aujourd’hui
Le Web en politique (veiller, communiquer, débattre, recruter, agir localement)
Etudes de cas
Mettre en place une veille automatique sur Internet
L’impact du blog politique
Après-midi (13h45-17h30)
Synthèse et questions sur la matinée
Communiquer sur les réseaux sociaux quand on est un élu
Fonctionnement de Facebook/Twitter Démonstration
Gérer sa e-Réputation
Organiser son réseau Web / Agir / Réagir
Analyse des risques/avantages à être sur Internet (vie privée, rumeurs, compte de campagne…)
Présentation du guide de l’élu 2.0
Synthèse et questions sur la journée
Pré-requis : aucun (formation non technique)
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 650 euros
Collectivité + 30 000 hab. 550 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 450 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 350 euros
Formation Web Politique : « Gérer sa e-Réputation et gérer sa communication sur internet »
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Lecture et compréhension du budget et élaboration d’une communication financière efficace
Objectifs recherchés
Comme au niveau national, les finances publiques locales prennent une place majeure dans les débats politiques. Il est donc important que les responsables locaux développent une communication financière efficace.
A l’heure où beaucoup de fondements des finances publiques et de la fiscalité locale sont modifiés, voire réformés, il convient d’acquérir une compréhension suffisante des enjeux d’ensemble et des budgets locaux pour favoriser le développement d’une stratégie de communication positive.
En outre, parce que la communication politique a trop souvent ignoré les enjeux financiers, la communication financiè-re a régulièrement été abordée de façon trop technique, en approche défensive en période électorale, produisant parfois des effets inverses aux objectifs.
Il conviendra donc de porter un regard critique sur des approches de communication classiquement utilisée pour faire émerger des éléments constituant une stratégie de communication positive, efficace et au service d’une communica-tion politique plus large.
Gestion financière
Programme
1/ Présentation des enjeux des finances locales
• Panorama général des finances locales
• Rappel des enjeux d’ensemble
• Présentation des évolutions et réformes actuelles
2/ Compréhension des budgets locaux
• Présentation des différents documents disponibles
• Lecture des documents budgétaires
• Compréhension des principaux indicateurs
• Notions d’analyses financières
3/ Analyse critique de la communication financière
• Recueil des nombreuses approches
• Analyse critique des plus classiques
• Analyse des risques de retournement
• Forces et faiblesses
4/ Développement d’une stratégie de communication efficace
• Positionner la stratégie financière dans une stratégique d’ensemble
• Communication financière : technique financière ou stratégie politique
• Les pièges à éviter
• Les approches innovantes
• Supports / Calendrier / Fréquence
Intervenant
Franck VALLETOUX Directeur Général StratégiesLocales
(p.34)
Durée de la formation
1 journée
Référence formation : GF01
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 650 euros
Collectivité + 30 000 hab. 550 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 450 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 350 euros
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Le recours des collectivités territoriales au financement obligataire
Objectifs recherchés
Avant de se lancer dans une démarche obligataire, il est important de vérifier les données des marchés et l’appétence des investisseurs par rapport à l’opération qui est envisagée.
Cette formation a vocation à donner les éléments d’appréciation en amont par les décideurs locaux qui envisagent ce recours.
Elle fait le point sur les mécanismes financiers du marché obligataire qu’il est important de comprendre.
Identifier les choix stratégiques à anticiper dans un environnement contraint et en évolution.
Programme
Partie I : Présentation du cadre réglementaire et des offres de financement Le cadre réglementaire
Un principe fondamental : la liberté d’emprunter Les conditions de fonds Les conditions de procédure Le cadre budgétaire de l’emprunt
Les grandes familles d’instruments de financement Le marché intermédié Les ouvertures de crédit Les concours bancaires Les particularités des emprunts structurés Le marché désintermédié Les titres de créance négociables (TCN) Les émissions obligataires
Les modalités juridiques, techniques et financières associées aux différents
modes de financement intermédié Les modes de réalisation de l’emprunt Les principales caractéristiques financières de l’emprunt Les modalités de remboursement Les autres caractéristiques du contrat d’emprunt
Partie II : La stratégie financière et son nécessaire ajustement au contexte des marchés financiers
Définition d’une stratégie financière Identifications des contraintes propres à la collectivité y.c la nécessaire gestion du patrimoine Prise en compte des projets (PPI) La fixation des objectifs au service de la stratégie globale La mise en œuvre : les moyens et le contrôle
Les marchés financiers Les intervenants et leurs motivations Les principes macro-économiques Comment analyser les indicateurs et anticiper les tendances La liquidité et les arbitrages entre les différentes classes d’actifs Les conséquences sur l’évolution des principaux index financiers
Intervenants
Emmanuel SMIECENCH Directeur Syndication obligataire à la SG – CIB (Société Générale Corporate Investment Banking)
(p. 32)
Durée de la formation
1/2 journée
Référence formation : GF02
Programme
• Évolution de la courbe de taux depuis 2007
• Marché Obligataire: avant et après la crise
• Évolution des besoins de funding des souverains de la zone Euro en 2009
• Marché des nouvelles garanties d'État afin de venir en aide aux Banques
• Marché des collectivités locales via le format obligataire
• Le marché du Covered Bond
• Évolution de la demande des investisseurs en 2009
Gestion financière
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 450 euros
Collectivité + 30 000 hab. 350 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 260 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 200 euros
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Prise en compte de la gestion patrimoniale dans la stratégie financière
Objectifs recherchés
Sensibiliser les élus locaux sur la nécessité de compléter les raisonnements financiers traditionnels par la prise en compte des contraintes ou des leviers financiers liés à la gestion du patrimoine de leur collectivité.
Après avoir identifié les limites de l’approche financière classique et les risques qu’elle comporte, la formation rappelle les règles qui s’imposent aux collectivités sur leur patrimoine et présente des méthodes d’analyse de celui-ci. Des solutions de gestion dynamique sont présentées pour donner aux élus des moyens concrets d’optimiser l’efficacité de leur patrimoine.
Dans une période où les marges financières sont exsangues, une gestion dynamique du patrimoine peut contribuer à dégager de nouvelles ressources financières : par une optimisation de son coût de gestion et par une valorisation du patrimoine non-stratégique. Ceci dans l’objectif d’améliorer l’efficacité des services et des équipements publics mis à disposition de la population.
Gestion du patrimoine
Programme
Rappel de l’approche financière classique
o Rappel de l’architecture budgétaire
o Le levier de la fiscalité locale
o Mesure des équilibres financiers
o L’endettement : un levier limité
o Présentation de la méthode d’analyse budgétaire
o Identification des limites et des risques de l’approche financière traditionnelle
Le diagnostic patrimonial
o Rappel des obligations en vigueur sur le patrimoine
o Les enjeux de la gestion de patrimoine
o Comment réaliser le recensement du patrimoine ?
o Approche méthodologique pour réaliser un diagnostic patrimonial
o Rapprochement de l’efficacité du patrimoine avec les objectifs de la collectivité
o Identifier les efforts financiers produits sur le patrimoine par nature de compétence
o Développer de nouvelles approches pour l’utilisation du patrimoine
Prise en compte du patrimoine dans la stratégie financière globale o Identification des leviers financiers potentiels du patrimoine
o Mesure des effets de leviers par rapport aux leviers plus classiques (dette, fiscalité…)
o Mesure des risques financiers inhérents au patrimoine
o Notion de bilan financier global (y/c patrimoine)
o Intégration des données financières du patrimoine dans la stratégie financière globale
Moyens de gestion du patrimoine
o Les solutions disponibles / les outils juridiques et financiers
o Une nouvelle approche projet : la globalisation des opérations
o Une nouvelle façon de mobiliser les acteurs et les partenaires
Conclusions générales
Intervenant
Franck VALLETOUX Directeur Général StratégiesLocales
(p. 34)
Durée de la formation
1 journée
Référence formation : GP01
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 650 euros
Collectivité + 30 000 hab. 550 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 450 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 350 euros
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Des relations institutionnelles efficaces : un enjeu local
Objectifs recherchés
Pour accomplir l’ensemble des missions qui lui sont confiées de par ses compétences reconnues – et même pour inter-venir au-delà de ce champ dans le cadre de circonstances particulières et/ou exceptionnelles, toute collectivité locale se trouve placée au centre d’un « écheveau » administratif, économique et social. Ses responsables politiques et administratifs se trouvent dès lors confrontés à des circuits de décision souvent peu lisibles et à des modes de relation pour lesquelles ils ne sont que très rarement préparés, et qui le plus souvent leur demeurent peu familiers. Or l’efficacité de l’action publique dépend en large part des facilités avec lesquelles on peut faire émerger tel ou tel dossier – ou à tout le moins à en accélérer le bon aboutissement.
Ceci passe par une meilleure connaissance de l’ensemble des circuits de décision qui peuvent intervenir dans la gestion locale, ainsi que par une action permanente d’échanges avec les différentes parties prenantes à ces circuits.
Organisation institutionnelle
Programme
Partie I : Présentation du cadre réglementaire et des offres de financement Le cadre réglementaire
Un principe fondamental : la liberté d’emprunter Les conditions de fonds Les conditions de procédure Le cadre budgétaire de l’emprunt
Les grandes familles d’instruments de financement Le marché intermédié Les ouvertures de crédit Les concours bancaires Les particularités des emprunts structurés Le marché désintermédié Les titres de créance négociables (TCN) Les émissions obligataires
Les modalités juridiques, techniques et financières associées aux différents
modes de financement intermédié Les modes de réalisation de l’emprunt Les principales caractéristiques financières de l’emprunt Les modalités de remboursement Les autres caractéristiques du contrat d’emprunt
Partie II : La stratégie financière et son nécessaire ajustement au contexte des marchés financiers
Définition d’une stratégie financière Identifications des contraintes propres à la collectivité y.c la nécessaire gestion du patrimoine Prise en compte des projets (PPI) La fixation des objectifs au service de la stratégie globale La mise en œuvre : les moyens et le contrôle
Les marchés financiers Les intervenants et leurs motivations Les principes macro-économiques Comment analyser les indicateurs et anticiper les tendances La liquidité et les arbitrages entre les différentes classes d’actifs Les conséquences sur l’évolution des principaux index financiers
Intervenant
Philippe VALLETOUX Président du Comité stratégique de STRATE-GIES LOCALES Ancien Membre du Conseil Economique , social et Environnemental
(p. 35)
Durée de la formation
1 journée
Référence formation : OI01
Programme
Ce module sera cadencé selon la séquence suivante :
1 – Le « qui fait quoi » local
Les interlocuteurs publics
Les interlocuteurs privés
2 – Le « qui fait quoi » ailleurs
Les interlocuteurs publics
Les interlocuteurs privés
3 – La répartition des rôles au sein de la collectivité locale
L’intervention des élus politiques
L’action des services administratifs
4 – L’effort de synthèse
La synergie interne
Le respect des préséances
Supports
La « sphère » des interlocuteurs de la collectivité locale
Les circuits du « rendu-compte »
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 650 euros
Collectivité + 30 000 hab. 550 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 450 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 350 euros
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La consolidation du « groupe protéiforme » Collectivité locale
Objectifs recherchés
Chaque entité locale (commune, groupement de communes, département ou région) a d’abord la responsabilité directe
de rendre sur son territoire les services publics qui sont de sa compétence. Elle développe également une activité de
soutien direct ou indirect au tissu économique et social de son territoire.
L’ensemble de ces actions nécessite de disposer d’une bonne capacité d’appréciation des choix opérés, de l’efficacité
des missions entreprises et de la pérennité des politiques engagées. Cela passe avant tout par une bonne connaissance
de l’ensemble des parties prenantes à la mise en œuvre des services « publics », c’est-à-dire d’abord par une consolida-
tion financière opérée à partir des choix budgétaires de la collectivité locale, mais aussi par une « consolidation écono-
mique et sociale » de l’action publique locale globale - au sens large.
Organisation institutionnelle
Programme
Partie I : Présentation du cadre réglementaire et des offres de financement Le cadre réglementaire
Un principe fondamental : la liberté d’emprunter Les conditions de fonds Les conditions de procédure Le cadre budgétaire de l’emprunt
Les grandes familles d’instruments de financement Le marché intermédié Les ouvertures de crédit Les concours bancaires Les particularités des emprunts structurés Le marché désintermédié Les titres de créance négociables (TCN) Les émissions obligataires
Les modalités juridiques, techniques et financières associées aux différents
modes de financement intermédié Les modes de réalisation de l’emprunt Les principales caractéristiques financières de l’emprunt Les modalités de remboursement Les autres caractéristiques du contrat d’emprunt
Partie II : La stratégie financière et son nécessaire ajustement au contexte des marchés financiers
Définition d’une stratégie financière Identifications des contraintes propres à la collectivité y.c la nécessaire gestion du patrimoine Prise en compte des projets (PPI) La fixation des objectifs au service de la stratégie globale La mise en œuvre : les moyens et le contrôle
Les marchés financiers Les intervenants et leurs motivations Les principes macro-économiques Comment analyser les indicateurs et anticiper les tendances La liquidité et les arbitrages entre les différentes classes d’actifs Les conséquences sur l’évolution des principaux index financiers
Intervenant
Philippe VALLETOUX Président du Comité stratégique de STRATE-GIES LOCALES Ancien membre du Conseil Economique , social et Environnemental
(p. 35)
Durée de la formation
1 journée
Référence formation : OI02
Programme
Ce module sera cadencé selon la séquence suivante :
1 – Les actions directes du budget local
la traduction budgétaire des décisions de la collectivité locale
le suivi des décisions budgétaires
2 – Les acteurs « dépendants » du budget local
les personnes publiques
les personnes privées
3 – les actions impliquant (autrement que budgétairement) la collectivité locale
les implications à caractère économique
les implications à caractère social
4 – Esquisse des tableaux de bord pour la « consolidation »
la consolidation financière
le tableau des « échanges locaux quantifiés »
Supports
une analyse « orientée » du budget local
une « cartographie » d’un « groupe Collectivité locale »
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 650 euros
Collectivité + 30 000 hab. 550 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 450 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 350 euros
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La réforme des Collectivités Territoriales
Objectifs recherchés
Faire une présentation globale de la Réforme Territoriale,
Revenir sur les principaux chapitres de la Réforme,
Déterminer et présenter les enjeux.
Organisation institutionnelle
Intervenant
Marie-Christine BERNARD-GELABERT Administrateur civil
(p.24)
Durée de la formation
1 journée
Référence formation : OI03
Programme
Démocratie locale Conseillers territoriaux Election des conseillers communautaires Création de nouvelles structures Classification des structures Métropole Pôle métropolitain Commune nouvelle Regroupement et modification des limites territoriales de départements et de régions Achèvement de la couverture intercommunale et rationalisation des périmètres Objectifs de la loi Bilan de l’intercommunalité au 01/01/2011 Droit de veto communal Recomposition et renforcement du rôle des Commissions Départementales de Coopération Intercommunale Schéma départemental de coopération intercommunale Achèvement de la couverture intercommunale Simplification de la procédure de fusion d’EPCI Syndicats de communes et syndicats mixtes Impossibilité de créer de nouveaux pays Renforcement des dispositifs de mutualisation au sein du bloc communal Clarification des compétences et encadrement des cofinancements Clarification des compétences Schéma d’organisation des compétences et de mutualisation des services Encadrement des cofinancements Montant des subventions d’investissements au sein du secteur local en 2007 Montant des fonds de concours versés par les collectivités locales à l’Etat Dispositions financières et fiscales Mutualisation de la DGF Unification des taux de fiscalité « ménages »
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 650 euros
Collectivité + 30 000 hab. 550 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 450 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 350 euros
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Suppression de la taxe professionnelle : création d’une contribution économique territoriale, nouveau panier de ressources et enjeux pour les collectivités
Objectifs recherchés
S’il est important de comprendre les nouveaux mécanismes de la fiscalité économique locale, il est primordial de bien en
mesurer les impacts dans les finances et dans le mode de gestion des évolutions des collectivités locales.
Passant d’une fiscalité relativement stable assise sur un « stock » à une fiscalité sensible aux « flux annuels», cette nou-
velle ressource fiscale nécessitera une modification des relations des collectivités avec les acteurs économiques locaux,
ainsi qu’une stratégie de programmation financière.
Cette formation a vocation à donner un éclairage précis du nouveau mécanisme fiscal issu de la suppression de la TP et à
offrir un éclairage global des enjeux qu’il induit.
Finances locales et fiscalité
Intervenants
Sylvie ROMIA Responsable des Etudes économiques StratégiesLocales
(p. 31) Philippe VALLETOUX Président du Comité stratégique de STRATEGIES LOCALES Ancien membre du Conseil Economique , social et Environnemental
(p. 35)
Durée de la formation
1/2 journée
Référence formation : FL01
Programme
Partie 1 : Présentation de la réforme de la fiscalité locale Sylvie ROMIA
Suppression de la TP et instauration d’une contribution économique territoriale Nouvelles ressources affectées aux collectivités locales Nouvelle répartition des ressources fiscales entre catégories de collectivités Mécanismes de compensation, de garantie et de péréquation 2010 : une année de transition
Partie 2 : Les nouveaux enjeux des finances locales Philippe VALLETOUX
Un jeu à trois acteurs : Etat-Entreprises-Collectivités locales L’équilibre des ressources avant / après réforme L’évolution du pouvoir fiscal L’évolution de la répartition de la charge fiscale L’équilibre des finances locales La recherche de nouvelles marges de manoeuvre
Support
Guide de la réforme fiscale
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 450 euros
Collectivité + 30 000 hab. 350 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 260 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 200 euros
Page 18
Principales dispositions de la loi de finances impactant les collectivités locales
Objectifs recherchés
Resituer le secteur public local au sein de l’ensemble de l’économie et rappeler les contraintes posées par l’évolution des finances publiques.
Présenter aux élus locaux les principales dispositions votées en loi de finances relatives aux collectivités locales pour leur permettre d’anticiper leurs décisions budgétaires.
Mesurer leurs impacts sur l’évolution des budgets locaux.
Programme
Partie I : Présentation du cadre réglementaire et des offres de financement Le cadre réglementaire
Un principe fondamental : la liberté d’emprunter Les conditions de fonds Les conditions de procédure Le cadre budgétaire de l’emprunt
Les grandes familles d’instruments de financement Le marché intermédié Les ouvertures de crédit Les concours bancaires Les particularités des emprunts structurés Le marché désintermédié Les titres de créance négociables (TCN) Les émissions obligataires
Les modalités juridiques, techniques et financières associées aux différents
modes de financement intermédié Les modes de réalisation de l’emprunt Les principales caractéristiques financières de l’emprunt Les modalités de remboursement Les autres caractéristiques du contrat d’emprunt
Partie II : La stratégie financière et son nécessaire ajustement au contexte des marchés financiers
Définition d’une stratégie financière Identifications des contraintes propres à la collectivité y.c la nécessaire gestion du patrimoine Prise en compte des projets (PPI) La fixation des objectifs au service de la stratégie globale La mise en œuvre : les moyens et le contrôle
Les marchés financiers Les intervenants et leurs motivations Les principes macro-économiques Comment analyser les indicateurs et anticiper les tendances La liquidité et les arbitrages entre les différentes classes d’actifs Les conséquences sur l’évolution des principaux index financiers
Intervenants
Sylvie ROMIA Responsable des Etudes économiques StratégiesLocales
(p. 31)
Durée de la formation
1/2 journée
Référence formation : FL02
Programme
Cadrage général :
Perspectives économiques
Grandes tendances des finances publiques
Orientations du budget de l’État
Principales dispositions de la loi de finances :
Mesures concernant l’évolution des dotations de l’État
Mesures relatives à la fiscalité locale
Mesures concernant les transferts de compétences
Autres dispositions
Point sur le calendrier des réformes en cours
Supports
Guide des principales mesures de la loi de finances
Finances locales et fiscalité
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 450 euros
Collectivité + 30 000 hab. 350 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 260 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 200 euros
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Les déterminants de l’évolution des finances locales au niveau national et leur déclinaison au niveau du territoire
Objectifs recherchés
Comprendre les variables explicatives de l’évolution des finances locales en distinguant ce qui relève des facteurs conjoncturels, sociaux, ou législatifs et institutionnels.
Décliner l’analyse macroéconomique au niveau local pour mettre en exergue les déterminants spécifiques au territoire et dresser un portrait de la collectivité.
Recenser l’information mise à disposition par les différentes sources de statistiques locales et, lorsque l’information fait défaut, identifier les acteurs susceptibles d’apporter des éléments de réponse.
Finances locales et fiscalité
Programme
Partie I : Présentation du cadre réglementaire et des offres de financement Le cadre réglementaire
Un principe fondamental : la liberté d’emprunter Les conditions de fonds Les conditions de procédure Le cadre budgétaire de l’emprunt
Les grandes familles d’instruments de financement Le marché intermédié Les ouvertures de crédit Les concours bancaires Les particularités des emprunts structurés Le marché désintermédié Les titres de créance négociables (TCN) Les émissions obligataires
Les modalités juridiques, techniques et financières associées aux différents
modes de financement intermédié Les modes de réalisation de l’emprunt Les principales caractéristiques financières de l’emprunt Les modalités de remboursement Les autres caractéristiques du contrat d’emprunt
Partie II : La stratégie financière et son nécessaire ajustement au contexte des marchés financiers
Définition d’une stratégie financière Identifications des contraintes propres à la collectivité y.c la nécessaire gestion du patrimoine Prise en compte des projets (PPI) La fixation des objectifs au service de la stratégie globale La mise en œuvre : les moyens et le contrôle
Les marchés financiers Les intervenants et leurs motivations Les principes macro-économiques Comment analyser les indicateurs et anticiper les tendances La liquidité et les arbitrages entre les différentes classes d’actifs Les conséquences sur l’évolution des principaux index financiers
Intervenants
Sylvie ROMIA Responsable des Etudes économiques StratégiesLocales
(p. 31)
Durée de la formation
1/2 journée
Référence formation : FL03
Programme
L’évolution des finances locales au niveau national :
Présentation historique des grandes tendances
Les déterminants économiques
Les déterminants sociodémographiques
Les déterminants institutionnels
Les données statistiques au niveau local :
Les informations existantes
Les outils à construire
Le portrait du territoire : point de départ pour définir une stratégie
Les leviers d’action :
Les risques latents
Les marges de manœuvre disponibles
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 450 euros
Collectivité + 30 000 hab. 350 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 260 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 200 euros
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Anticipation et accompagnement des mutations économiques et sociales
Objectifs recherchés
Observer et évaluer les mutations en cours et (ou) prévisibles de territoires dont les élus et les administrations ont la charge.
Anticiper et organiser le changement, au lieu de le subir.
Savoir gérer une crise, dès lors qu’elle n’a pu être évitée et, si possible, en sortir par le haut.
Faire travailler ensemble les acteurs nombreux et divers et tirer le meilleur parti des leviers d’action.
Développement économique
Programme
Partie I : Présentation du cadre réglementaire et des offres de financement Le cadre réglementaire
Un principe fondamental : la liberté d’emprunter Les conditions de fonds Les conditions de procédure Le cadre budgétaire de l’emprunt
Les grandes familles d’instruments de financement Le marché intermédié Les ouvertures de crédit Les concours bancaires Les particularités des emprunts structurés Le marché désintermédié Les titres de créance négociables (TCN) Les émissions obligataires
Les modalités juridiques, techniques et financières associées aux différents
modes de financement intermédié Les modes de réalisation de l’emprunt Les principales caractéristiques financières de l’emprunt Les modalités de remboursement Les autres caractéristiques du contrat d’emprunt
Partie II : La stratégie financière et son nécessaire ajustement au contexte des marchés financiers
Définition d’une stratégie financière Identifications des contraintes propres à la collectivité y.c la nécessaire gestion du patrimoine Prise en compte des projets (PPI) La fixation des objectifs au service de la stratégie globale La mise en œuvre : les moyens et le contrôle
Les marchés financiers Les intervenants et leurs motivations Les principes macro-économiques Comment analyser les indicateurs et anticiper les tendances La liquidité et les arbitrages entre les différentes classes d’actifs Les conséquences sur l’évolution des principaux index financiers
Intervenants
Didier CULTIAUX Préfet de région Honoraire ex-Conseiller-Maître en service extraordinaire à la Cour des Comptes
(p. 25)
Durée de la formation
1 journée
Référence formation : DE01
Programme
Les facteurs de mutation
• Les déclins sectoriels
• L’émergence d’activités d’avenir
• L’attractivité des territoires
• L’émulation compétitive et l’internationalisation de l’économie
• Le contexte démographique, psychologique, social et politique
Les acteurs en présence
• Entrepreneurs nationaux ou étrangers : leurs préoccupations et motiva-
tions
• Les salariés et leurs organisations représentatives : leur degré d’informa-
tion, leur force, leur posture et leur aptitude au changement
• Les acteurs publics :
• les représentants des collectivités locales : l’empilement institu-
tionnel et la difficulté d’un leadership
• Les représentants, centraux et territoriaux, de l’Etat : l’urgence
politique, l’art de la coordination
Les leviers d’action
• L’anticipation bénéfique ou la crise soit salutaire soit désastreuse
• La communauté d’analyse et d’expertise
• La circulation de l’information
• L’art de la négociation
• La panoplie des moyens humains, économiques, financiers et juridiques
Frais d’inscription Collectivité de + 100 000 hab. 650 euros
Collectivité + 30 000 hab. 550 euros
Collectivité de 10 à 30 000 hab. 450 euros
Collectivité de moins de 10 000 hab. 350 euros
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Intervenants / Formateurs
Les intervenants présentés pourront intervenir :
- soit dans le cadre de séances de formations, - soit pour l’animation de séminaires.
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Intervenants / formateurs
Marie-Christine BERNARD-GELABERT
Chef du bureau des structures territoriales
Direction Générale des Collectivités Locales
Alain BERTHO
Directeur Région Centre
Cabinet SGBM
Didier CULTIAUX
Préfet de Région Honoraire
Ex-Conseiller-maître en service extraordinaire
à la Cour des Comptes
Michel DEGOFFE
Professeur agrégé de droit public
Université Paris V
Agnès DELEVINGUE
Formatrice indépendante, psychologue clinicienne
Vincent GUILLAUDEUX
Directeur Associé
TMO-Régions
Pierre GUILLOU
Fondateur et dirigeant de la société Ideose
et du Journal Elus 2.0
Auteur de l’étude « La Web politique en 2010 »
Auteur des classements des élus et partis politiques sur
Facebook et Twitter
Philippe LAURENT
Maire de Sceaux (92)
Vice-président national de l’AMF
Charles-Eric LEMAIGNEN
Président de la Communauté d’Agglomération
Orléans Val de Loire
Président-délégué de l’ADCF
Sylvie ROMIA
Responsable des Études économiques -
StratégiesLocales
Emmanuel SMIECENCH
Directeur
Syndication obligataire à la SG – CIB
(Société Générale Corporate Investment Banking)
Jean-Michel UHALDEBORDE
Professeur de sciences économiques
Conseiller d'établissement à la Direction Générale pour
l'enseignement supérieur et l'insertion professionnelle,
Ministère de l'Enseignement Supérieur
et de la Recherche,
Maire-adjoint de Bassussarry (64)
Franck VALLETOUX
Directeur Général de StratégiesLocales
Philippe VALLETOUX
Président du Comité stratégique de StratégiesLocales
Ancien Membre du Conseil Economique Social et
Environnemental
Marie-Christine BERNARD-GELABERT
Administrateur civil
Parcours professionnel
2009 : Ministère de l’Intérieur, de l’Outre-Mer, des Collectivités Territoriales et de l’Immigration Direction Générale des Collectivités Locales, Sous-direction des compétences et des institutions locales, Chef du bureau des structures territoriales, Bureau en charge de la législation relative à l’intercommunalité, au fonctionnement des assemblées des collectivités territoriales et de l’intercommunalité, à la démocratisation de la vie locale, à la coopération décentralisée et transfrontalière et aux affaires européennes.
2008 : Ecole Nationale d’Administration Cycle supérieur de perfectionnement des administrateurs civils.
2001-2007 : Mairie de Paris, Adjointe au directeur de la décentralisation et des relations avec les associations, les territoires et les citoyens. 1997-2001 : Dexia Crédit Local de France, responsable du pôle « Intercommunalité » à la Direction des collectivités Territoriales.
Enseignement universitaire
• Chargée de cours à l’université de Paris I dans le cadre du DESS « Droit, Administration et Finances des collectivités territoriales » depuis 1996, sous la direction du professeur Michel Bouvier.
• Chargée de cours à l’université de Paris IV dans le cadre du DESS « d’aménagement et d’urbanisme » depuis 2003, sous la direction du professeur Michel Carmona.
• Chargée de cours à Science-Po Paris. • Collaboration à divers groupes de recherche universitaire sur l’intercommunalité. • Participation à la 1ère université de printemps de finances publiques à Paris les 27, 28 et 29 avril 2004, sous la direc-
tion du professeur M. Bouvier (actes en préparation). • Membre du conseil d’administration d’Arcole (Association pour la Recherche sur les Collectivités locales en Europe)
réunissant des universitaires et des praticiens spécialistes des systèmes politiques, administratifs et financiers des Etats européens.
Intervenant pour la formation suivante
La Réforme des Collectivités Territoriales
Ouvrages publiés (les plus récents)
Codirectrice de collection : Politiques locales aux éditions LGDJ
L’intercommunalité : 6ème édition, LGDJ, 2007 Paris/Banlieues conflits et solidarité, sous la direction d’Annie Fourcault, Créaphis, 2007 La décentralisation depuis 1945 : LGDJ, 2005, réédition 2008, ouvrage collectif paru sous le pseudonyme de Robert Delbo Villes et réformes des finances locales, Institut des Villes, La documentation française, « La péréquation au cœur de la décentralisation : scénarios pour une réforme », 2003
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Didier CULTIAUX
Préfet de région Honoraire
Ex-Conseiller-maître en service extraordinaire à la Cour des Comptes
67 ans
Parcours professionnel
De juillet 2004 à juillet 2009 : Cour des Comptes, 6e chambre (santé et sécurité sociale)
2002 : Préfet de la région Basse Normandie
1999 : Préfet de la région Auvergne
1998 : Directeur Général de la Police Nationale
1970 : Sous-préfet puis Préfet en onze postes territoriaux
Formation :
DESS de libertés publiques
Diplômé de Sciences-Po Paris
Scolarité à l’E.N.A
Expériences pédagogiques (les plus récentes)
Intervenant à Dauphine
Intervenant à l’Ecole supérieure de commerce de Paris
Intervenant à l’Ecole des Hautes études commerciales
Animateur de séminaire à l’E.N.A. (Strasbourg)
Intervenant pour les formations suivantes
Audit interne et contrôles externes de régularité et de performance
Gestion des risques naturels, technologiques et sanitaires
Anticipation et accompagnement des mutations économiques et sociales
Intégration du développement durable dans le management des politiques publiques, avec l’ambition de bâtir un projet de territoire
Rôle des collectivités territoriales dans la prévention sanitaire et l’égal accès aux soins
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Agnès DELEVINGNE
Consultant
Parcours professionnel
Psychothérapeute pendant 10 ans
Consultant depuis 27 ans spécialisée dans les formations comportementales :
- Management
- Cohésion d’équipe
- Communication interpersonnelle
- Prise de parole en public
- Développer l’intelligence émotionnelle
- Gestion du stress
- Conduite de réunion
- Mobiliser ses ressources personnelles
- Conduite d’entretien d’évaluation
- Formation de formateurs ...
Formation :
Diplômée de l’Université de Paris X
Licence de Psychologie (1974)
Maîtrise de Psycho-pathologie clinique de l’adulte (1975)
Sophrologie, théâtre et chant
Expériences pédagogiques
Coaching de Cadres et Dirigeants depuis 25 ans
Organisation de séminaires d’entreprises, de parcours de développement au leadership, de systèmes d’appréciation des performances, etc..
Intervenant pour les formations suivantes
La prise de parole en public
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Vincent GUILLAUDEUX
Directeur Associé - TMO-Régions
Parcours professionnel
Depuis 2009 : Directeur associé de TMO Régions pôle « politiques publiques, société et dialogue citoyen »
2002-2009 : Directeur d’études groupe CSA -TMO
2000-2002 : Chargé d’études groupe CSA-TMO
1995-1999 : Enseignant au département de Sociologie et de Psychologie de Rennes
1994-1995 : Chargé d’études à l’Observatoire Sociologique du Changement
1992-1993 : Chargé d’études Euristic Media
Formation
Master 2 : Histoire, sociétés et civilisations – Université de Rennes
Master 2 : Assistance à maîtrise d’ouvrage et conduite de projet (IEP Rennes – Institut d’urbanisme de Rennes)
Master en sociologie – Université de Rennes
Expériences pédagogiques
Animations de séminaires internes élus/services sur le thème du dialogue citoyen et de la modernisation des politiques publiques
Conférences au sein des universités, des écoles et des IEP
Ancien enseignant au département de sociologie et de psychologie de l’Université de Haute Bretagne
Intervenant pour les formations suivantes
Mettre en place une démarche de dialogue citoyen
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Pierre GUILLOU
Fondateur et Dirigeant de la société Ideose et du Journal Elus 2.0 [email protected] twitter.com/pierre_guillou
Parcours professionnel
Depuis 2009 : Fondateur et Dirigeant de la société Ideose (www.ideose.eu) et du journal Elus 2.0 (www.elus20.fr)
De 2003 à 2009 : Directeur des activités AccessiWeb
De 1998 à 2001 : Responsables d’Affaires dans les télécommunications (Groupe Vinci) puis dans Internet
1998 : Responsable Télécommunications à la Coupe du Monde de Football
Formation
Formation en management d’affaires et marketing (CEGOS, 1999)
Master of Science in Electrical Engineering (Georgia Tech University, Etats-Unis, 1996)
Ingénieur SUPELEC (1995)
Expériences pédagogiques
Web politique : Formateur auprès des organismes de formation d’élus Rédacteur d’articles en ligne et blogueur sur le journal Elus 2.0 Conférencier (Universités d’été des partis politiques, Social Media Week…)
Accessibilité du Web : Intervenant au Master « Gestion et Politiques du Handicap » à Sciences-Po (Paris) Co-fondateur du « Centre de Formation en Accessibilité Numérique » Co-fondateur du 1er Diplôme d’Université à l’université Pierre et Marie Curie (Paris)
Publications récentes
Etude « La Web politique en 2010 » (août 2010) Popularité mensuelle des présidentiables 2012 et des partis politiques sur Facebook et Twitter (depuis décembre 2010)
Intervenant pour les formations suivantes
Formation Web Politique : « Gérer sa e-Réputation et gérer sa communication sur internet »
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Philippe LAURENT
Maire de Sceaux (92)
Vice-président national de l’Association des Maires de France (AMF)
Parcours professionnel
Depuis 2007 : professeur associé au CNAM
1991-2006 : fondateur et président-directeur général de PHILIPPE LAURENT CONSULTANTS
1988-1991 : directeur général de Finacor Collectivités Locales
1983-1988 : ingénieur en chef chez Bossard Consultants, département Collectivités locales
1981-1983 : directeur de L’Economie (hebdomadaire)
1979-1981 : directeur des études du Mouvement National des Elus Locaux et rédacteur en chef de L’Elu Local (mensuel)
1976-1979 : cadre à la direction financière internationale de Renault
Ouvrages publiés :
“La communication financière des collectivités locales” (Ed. Lettre du Cadre, 1993)
“La stratégie financière des collectivités locales” (Ed. LGDJ, 1995, 1997)
“La M14, enjeux et mise en œuvre” (Ed. Sorman, 1995)
“La comptabilité des communes” (Ed. LGDJ, 1998, 2000)
“Les collectivités locales et l'euro” (Ed. LGDJ, 1999)
« Décentralisation, en finir avec les idées reçues » (Ed. LGDJ, 2009)
Formation :
Ingénieur de l'Ecole Centrale de Paris (1976)
Diplômé de l'Institut d'Etudes Politiques de Paris, section économie-finances (1977)
Expériences pédagogiques
Chargé de cours en DESS à Dauphine et Paris I, intervenant à l'IFD (élus)
Professeur associé au Conservatoire National des Arts et Métiers (CNAM, chaire de gestion des collectivités locales)
Intervenant pour les formations suivantes
La concertation en matière d'urbanisme et d'aménagement
L'actualité des finances locales
Les nouvelles relations entre les collectivités territoriales
Actualité des réformes institutionnelles en cours
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Charles-Eric LEMAIGNEN
Président de la Communauté d’Agglomération Orléans Val-de-Loire
Président-délégué de l’ADCF
Parcours professionnel
Depuis mars 2009 : Auto-entrepreneur consultant collectivités locales
De 2000 au 31/12/2008 : Avocat à la Cour d’Appel d’Orléans
07/1998 - 2000 : Directeur Général des Services de la Région Bourgogne
10/1992 - 1998 : Directeur Général des Services de la Région Centre
02/1990 - 1992 : Directeur Régional de la Caisse des Dépôts et du Crédit Local de France pour la Région Centre
06/1989 - 1990 : Directeur Général Adjoint des Services de la ville de Grenoble
06/1987 - 1989 : Secrétaire Général Adjoint chargé des Finances et Affaires Économiques - Ville de Grenoble
Formation
1986 - Centre de Perfectionnement aux Affaires (CPA) - Jouy-en-Josas
1975 - IEP Paris
1974 - DES Droit Public - Orléans
1971 - Licence d’Histoire – Orléans
Autres fonctions
Président de la Communauté d’Agglomération Orléans-Val de Loire depuis avril 2001
Adjoint au maire d’Orléans chargé du développement économique depuis mars 2001
Président d’Orléans Technopole Développement
Président de l’Agence d’Urbanisme de l’Agglomération Orléanaise
Président délégué de l’Assemblée des Communautés de France (ADCF)
Vice-président du GART
Professeur associé à l’Université d’Orléans (IUP Collectivités Locales et Master – spécialité Management Public Local)
Expériences pédagogiques
Chargé de cours de gestion financière des collectivités locales en IUP3 Administration Gestion des Collectivités Territoriales (AGCT) à l’université d’Orléans - entre 1990 et 2000
Professeur associé à l’Université d’Orléans depuis 2001 Cours de management public territorial en master 1
Cours de gestion financière de collectivités locales en master 2
Formateur commundi depuis plus de 10 ans sur 2 modules : Organiser un service achat performant
Organiser sa veille juridique
Animation de multiples colloques sur les thèmes de l’intercommunalité, les finances locales, le management public et les transports
Intervenant pour les formations suivantes
Le budget et l’analyse financière des collectivités locales
Panorama de la fiscalité locale
Page 31
Sylvie ROMIA
Responsable des Etudes économiques de StratégiesLocales
Parcours professionnel
Depuis 2009 : Responsable des Études économiques - STRATEGIES LOCALES
2005 : Dexia Crédit Local - Direction des études - Responsable du pôle Conjoncture des finances locales - Paris
2001 : Dexia Crédit Local - Direction des études - Chargée d’études spécialiste en fiscalité locale - Paris
1999 : Fédération Nationale des Travaux Publics - Direction des études économiques - Chargée d’études spécialiste sur le secteur des collectivités locales - Paris
1998 : Doctorat d’économie - Thèse « La concurrence fiscale entre collectivités locales » - Université Montpellier I
1992 : Enseignante vacataire - Chargée de travaux dirigés en Statistiques - Université Montpellier I
Formation
Doctorat d’Économie - Université de Montpellier
Expériences pédagogiques
Intervenant aux réunions de conjoncture du Ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement durable et de l’Amé-nagement du territoire
Intervenant au Club Finances de La Gazette des communes
Animation de formations internes pour les besoins de Dexia Crédit Local
Animation de formations externes pour les besoins des collectivités, des Associations de Maires, du Syndicat national des DG des collectivités territoriales
Intervenant pour les formations suivantes
Principales dispositions de la loi de finances impactant les collectivités locales
Suppression de la taxe professionnelle, instauration d’une contribution économique territoriale et nouveau panier de ressources des collectivités locales , nouveaux enjeux des finances locales
Les déterminants de l’évolution des finances locales au niveau national et déclinaison au niveau du territoire
Page 32
Emmanuel SMIECENCH
Directeur Syndication obligataire à la SG – CIB (Société Générale Corporate Investment Banking)
Parcours professionnel
Depuis 2006 : Syndicateur marché obligataire - SG CIB (Societe Generale Corporate & Investment Banking). Syndication Souverains, Supranationaux et Agences
2004 : Responsable du desk de trading Agences et Covered Bond SG CIB (Londres)
2003 : Trader Agences pour SG CIB (Londres)
1998 : Analyste risque junior – SG CIB (Londres)
1997 : Département des systèmes d’information SG CIB (Paris)
1995 : Analyste marché junior – Automatic Data Processing (ADP) à New York (USA)
Formation :
DESS Techniques bancaires et financières - Université d’Assas Paris II
Master d’Économie et Finances - Université d’Assas Paris II
Expériences pédagogiques
Nombreuses interventions devant les investisseurs de toutes les places financières (road show)
Intervenant pour les formations suivantes
Le recours des collectivités territoriales au financement obligataire
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Jean-Michel UHALDEBORDE
Professeur de sciences économiques
Conseiller d'établissement à la Direction Générale pour l'enseignement supérieur et l'insertion professionnelle,
Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche,
Maire-adjoint de Bassussarry (64)
Parcours professionnel
Depuis 2008 : Conseiller d'établissements à la direction générale pour l'enseignement supérieur et l'insertion professionnelle / Maire-adjoint de Bassussarry (64)
2003-2008 : Président de l'université de Pau et des Pays de l'Adour Depuis 1994 : Professeur de sciences économiques à l'université de Pau et des Pays de l'Adour
1989 : Docteur d'Etat en sciences économiques
1974-2003 : Enseignant-chercheur spécialisé dans le domaine de l'économie publique locale et du financement des politiques locales (Universités de Bordeaux IV, Université de Bordeaux 3, IEP Bordeaux et Sciences Po paris, INET, Université de Pau et des Pays de l'Adour, Université de Saint-Jacques de Compostelle)
1990-2003 : Participation à des groupes de travail politico-administratifs consacrés à la réforme des finances locales
Participation à des missions de formation et d'expertise à l'étranger (Maghreb, Amérique latine)
Expériences pédagogiques
Professeur d’Université
Intervenant dans de nombreux colloques et formations d’élus
Auteur d'une centaine de publications sur les finances locales Intervenant dans de nombreux colloques universitaires et des formations d'élus locaux et de fonctionnaires territoriaux
Intervenant pour les formations suivantes
Principales dispositions de la loi de finances impactant les collectivités locales
Suppression de la taxe professionnelle, instauration d’une contribution économique territoriale et nouveau panier de ressources des collectivités locales , nouveaux enjeux des finances locales
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Franck VALLETOUX
Directeur Général de StratégiesLocales
Franck Valletoux est associé-fondateur de Stratégies Locales.
Spécialiste des finances publiques et du montage de projets.
Il commence sa carrière en occupant plusieurs postes d’analyste financier des collectivités locales auprès d’établissements financiers au début des années 1990. Ceci l’amène à travailler sur des plans de redressement de collectivités en difficultés financières.
Il occupe ensuite un poste au sein d’une direction d’ingénierie financière qui l’amènera à élaborer et à proposer des solutions financières innovantes aux grandes collectivités françaises.
Puis, il occupe différents postes de directeur régional d’un établissement financier partenaire des collectivités publiques, assu-rant ainsi la représentation de la société et le management des équipes locales. A ce titre, il assurera le financement de projets de collectivités locales, d’hôpitaux publics, de maisons de retraite, d’OPAC ou de SA HLM.
Il développe des solutions financières innovantes ayant trait à la stratégie financière des collectivités, à la gestion patrimoniale et au développement de Partenariats Publics-Privés (PPP). Sur ce dernier point, il participe à la mise en place de l’une des premières opérations de BEA sur une gendarmerie à Orthez et plus récemment, il participera à la mise en place du contrat de partenariat de la ville de Biarritz portant sur la Cité de l’océan et du surf.
Rompu aux situations financières difficiles et au montage d’opérations complexes, son expérience de terrain aux côtés des dirigeants de collectivités l’a amené à répondre aux préoccupations des décideurs locaux.
Il est à cette occasion administrateur de différentes sociétés d’économie mixte (Bordeaux Métropole Aménagement, SEM Route des Lasers).
Intervenant en Master à l’Université de Bordeaux IV et à l’Institut National du Développement Local sur la gestion financière et le financement des collectivités locales.
Administrateur de la société PROCIVIS Sud-Aquitaine, société de financement de l’habitat disposant d’une mission sociale spécifique qui s'inscrit dans le cadre de la politique locale du logement social : accession très sociale, lutte contre l'habitat indigne, adaptation du logement au handicap et au vieillissement…
Expériences pédagogiques
Intervenant à l’Université Bordeaux IV en Master 2
Intervenant à l’Institut National de Développement Local à Agen (INDT)
Animation de nombreuses séances de formations auprès des Associations Départementales de Maires
Animations de formations financières pour le besoin propre de certaines banques spécialisées
Intervenant pour les formations suivantes
Lecture et compréhension du budget et élaboration d’une communication financière efficace
Prise en compte de la gestion patrimoniale dans la stratégie financière
Page 35
Philippe VALLETOUX
Ancien membre du Conseil Economique, Social et Environnemental
Rapporteur de plusieurs rapports sur les finances et la fiscalité locales
Parcours professionnel
2003-2009 : Dexia Crédit Local - Vice-président
2000 : Dexia Crédit Local - Membre du Directoire
1987 : Crédit Local de France, Dexia - Conseiller du Président
1983 : Caisse des Dépôts et Consignations - Chargé de mission auprès du DGA chargé du développement local
1978 : Ministère de l'intérieur - Direction Générale des Collectivités Locales - Chargé de mission auprès du Directeur des Finances Locales en charge des communes en difficulté
1976 : Secrétariat Général du Groupe Central des Villes Nouvelles - Chargé de mission Collectivités locales
Publications récentes :
La faisabilité financière des programmes d’infrastructures (Rapport CES) - Mars 2006
Fiscalité et finances publiques : à la recherche d’une nouvelle donne (Rapport CES) - Décembre 2006
Évaluation et suivi des relations financières entre l’État et les collectivités locales (Rapport CES) - Oct. 2008
Budgets publics (Etat et collectivités locales) : contribuables et citoyens (Rapports CES) - Sept.2010
Expériences pédagogiques
Intervenant dans de nombreux colloques et formations sur les finances locales
Intervenant pour les formations suivantes
Des relations institutionnelles efficaces : un enjeu local
La consolidation du « groupe protéiforme » Collectivité locale
Réformes fiscales et loi de finances 2011
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Organisation des formations
Inscriptions
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Organisation des formations
Nature des formations
Les formations peuvent être organisées de différentes façons en fonction des besoins exprimés :
Séances de formation « publiques »
Elles s’adressent à un public large d’élus pouvant venir de différentes collectivités locales.
Séminaires de l’exécutif
Organisés à la demande d’une collectivité spécifique sur un programme sur mesure s’inspirant des thè-
mes proposés et s’appuyant sur les intervenants de STRATÉGIESLOCALES.
Parcours de formation
Cycle organisé sur-mesure pour les besoins propres d’une collectivité locale qui souhaite dispenser un
parcours spécifique de formations pour ses élus.
Effectif stagiaire
Conscients que l’effectif auquel s’adresse un formateur est déterminant pour la conduite de la formation et pour la compréhension des thèmes abordés, nous considérons qu’un effectif de 20 stagiaires par formation est idéal.
De ce fait, l’ensemble du programme pédagogique sera structuré pour répondre à cet objectif.
Toutefois, si une formation était organisée pour répondre à une demande spécifique d’une collectivité, d’une association d’élus… et selon un besoin clairement exprimé, les effectifs pourront s’écarter de cet objectif de 20 stagiaires en accord avec la collectivité.
Tarifs des formations
Sauf dans le cas d’une demande spécifique (séminaire), les formations seront facturées sur la base des tarifs
indiqués dans chaque fiche formation.
Ce tarif prend en charge l’ensemble des frais engagés pour l’organisation de la formation : • la rémunération du formateur,
• la location de la salle,
• la documentation remise au stagiaire,
• les frais d’envoi précédents et suivants la formation,
• le repas (ou le cocktail) et les pauses…
Evaluation des formations
Les formations donnent systématiquement lieu à une évaluation (cf fiche d’évaluation p.40)
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Inscriptions
Modalités d’inscriptions
Les fiches de demande d’inscription doivent être reçues par le service formation de STRATÉGIESLOCALES au plus
tard 15 jours avant la date de début de la formation.
L’inscription est validée par un mail de confirmation envoyé dans les jours qui suivent la réception du bulletin d’inscription. Quelques jours avant la formation un dossier d’information sera transmis par mail aux partici-pants (lieu, horaires précis, documentation pédagogique).
A l’issue de la formation une facture tenant lieu de convention de stage simplifiée sera transmise.
Un dossier comprenant la documentation pédagogique est remis au stagiaire au début de chaque séance de formation.
Annulation des séances
Si un nombre insuffisant d’inscriptions ne permettait pas de tenir convenablement une séance de formation, celle-ci serait annulée.
Les stagiaires inscrits seront alors prévenus par mail au plus tard 10 jours avant la séance. Dans ce cas, aucun frais d’inscription ne sera demandé au stagiaire, et aucune indemnisation ne pourra être demandée à STRATÉ-
GIESLOCALES.
Annulation par un stagiaire
Aucun frais d’inscription ne sera facturé si l’information de l’annulation est transmise par courrier ou par mail
au service formation de STRATÉGIESLOCALES au plus tard 15 jours avant le début de la séance. Au-delà de ce
délai, les frais d’inscription seront facturés. Toutefois, le stagiaire pourra se faire remplacer s’il en informe
STRATÉGIESLOCALES avant la date de début de la formation.
Contact au service formation
Responsable de la formation :
Franck VALLETOUX
Votre contact formation :
Virginie GARNIER
Tél : 09 72 23 28 59
Fax : 09 72 23 28 60
Adresse postale :
STRATÉGIESLOCALES Formation
11 lot. les chênes
33290 LE PIAN-MEDOC
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Calendrier des formations
Pour garantir une facilité d’accès aux formations, celles-ci sont
organisées dans un grand nombre de Régions.
Le calendrier des formation est consultable sur le site : www.strategies-locales.fr
Rubrique FORMATION
Téléphone : 09 72 23 28 59
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