godiŠnji program -...

GODIŠNJI PROGRAM

OBAVLJANJA KOMUNALNIH DJELATNOSTI

za 2019.godinu

Ulcinj, decembar 2018. godine

2

Sadržaj Programa :

I Uvod

II Osnovni podaci o preduzeću

III Ciljevi programa

IV Osnove za izradu programa

V Planirani fizički obim aktivnosti i Planirani

finansijski pokazatelji

VI Politika zarada i zapošljavanja

VII Investicije

VIII Zaduženost i obaveze

IX Planirani prihodi i finansijska sredstva za

obavljanje djelatnosti

X Cijene usluga

XI Zaključak i upravljanje rizicima

3

I UVOD

Donošenje godišnjeg programa obavljanja komunalnih djelatnosti ,definisano je odredbama

člana 26. stav 1 i člana 29. stav 2 tačka 7. Zakona o komunalnim djelatnostima (“Sl.list CG”

broj 55/2016;074/16 i 002/18) .

Navedenim zakonom , uređenje i održavanje javnih površina , upravljanje javnom rasvjetom

,održavanje opštinskih puteva,održavanje korita vodotokova od lokalnog značaja, održavanje

javnih prostora za parkiranje, održavanje javnih toaleta, zbrinjavanje napuštenih i izgubljenih

životinja (kućnih ljubimaca) i održavanje skloništa za njihovo zbrinjavanje su komunalne

djelatnosti zajedničke komunalne potrošnje, a upravljanje komunalnim otpadom i održavanje

pijaca je komunalna djelatnost individualne komunalne potrošnje.

Članom 14. zakona definisano je da jedinice lokalne samouprave u skladu sa

zakonom obezbjeđuju:

materijalne i tehičke uslove za obavljanje i razvoj komunalnih djelatnosti

finansijske uslove za obavljanje djelatnosti zajedničke komunalne potrošnje

izgradnju i investiciono održavanje komunalne infrastrukture

JP Komunalne djelatnosti Ulcinj obavlja sledeće djelatnosti:

- Sakupljanje komunalnog otpada i transport do deponije, - Sakupljanje gabaritnog otpada i zelenog otpada i transport do deponije, - Održavanje javnih površina i javnih zelenih površina,

- Davanje u zakup prodajnih mjesta na zelenoj pijaci, pijaci suvenira i drugih objekata i održavanje istih,

- Održavanje javne rasvjete, - Održavanje vertikalne i horizontalne signalizacije u gradu,

- Održavanje Azila za zbrinjavanje napuštenih kućnih ljubimaca. Poslovi koji se finansiraju od budžeta su :

- Održavanje čistoće javnih površina, - Održavanje javnih zelenih povrsina,

- Održavanje javne rasvjete, vertikalne i horizontalne signalizacije, - Odlaganje-deponovanje komunalnog otpada (troškovi deponije), - Održavanje otvorenih bujičnih potoka na javnim površinama,

- Održavanje Azila za zbrinjavanje napuštenih kućnih ljubimaca. Poslovi koji se finansiraju iz sopstvenih sredstava su :

- Sakupljanje komunalnog otpada i transport do deponije,

- Sakupljanje čvrstog(kabastog) otpada i transport do deponije, - Sakupljanje zelenog otpada i i transport do deponije, - Pijačne usluge

4

Potrebne promjene u organizaciji rada preduzeća definisane su Zakonom o

unaprijeđenju poslovnog ambijenta (»Sl.list CG« broj 40/2010) članom 13. i 14.zakona , gdje

je definisana obaveza da se postojeća javna preduzeća reorganizuju u roku od tri godine od

dana stupanja na snagu ovog zakona u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.Pored

navedenog ovaj zakon ukinuo je Zakon o javnim preduzećima (»Sl.list RCG“ broj 16/91).

U skladu sa navedenim iako sa znatnim zakašnjenjem u primjeni ovog zakona u

našoj sredini ,donijeta je Odluka Skupštine Opštine Ulcinj o osnivanju Društva sa

ograničenom odgovornošću „Komunalne djelatnosti“ Ulcinj , broj 02-59/17-11 od

09.03.2017.g., objavljena u („Sl.list CG opštinski propisi broj 18/17) .Nakon donošenja iste,

organ upravljanja javnim preduzećem predložio je osnivaču Statut budućeg privrednog

društva ,koji još uvijek nije usvojen kako bi se društvo moglo registrovati kod nadležnog

državnog organa.

Javno Preduzeće »Komunalne Djelatnosti« Ulcinj, na osnovu postojećeg statuta

javnog preduzeća, obavlja i poslove održavanja i čišćenja javnih uredjenih i neuredjenih

površina, pranje ulica ,prikupljanje transport i deponovanje komunalnog otpada, održavanje i

ozelenjavanje zelenih površina , održavanje javne rasvjete, održavanje vertikalne i

horizontalne signalizacije, održavanje azila za zbrinjavanje napuštenih kućnih

ljubimaca.Preduzeće očekuje reorganizacija iz javnog preduzeća u Društvo sa ograničenom

odgovornošću .

Svjesni činjenice da kvalitet obavljanja komunalnih djelatnosti u nadležnosti našeg preduzeća kao vršioca komunalnih djelatnosti u našem gradu predstavlja nezamjenljiv uslov života građana,sa posebnim akcentom na poboljšanju kvaliteta usluga koji pružamo turističkoj privredi kao osnovnoj privrednoj djelatnosti u našoj sredini , program obavljanja komunalnih djelatnosti za narednu godinu usmjeren je na zadovoljenje navedenih potreba građana i privrede .

Povećanje količina i strukture odloženog otpada svih vrsta, sve veći broj

registrovanih privrednih subjekata, neplanska gradnja objekata, opterećenost saobraćajne

infrastrukture grada, uz porast broja motornih vozila , nedovoljan broj parking prostora

posebno u turističkoj sezoni , implicira otežane uslove rada preduzeća, povećanje obima

poslova , kao i potrebe drugačijeg pristupa poslovanju , uvođenjem novih metoda i

tehnologija rada , kao i povećano angažovanje tehničko-materijalnih resursa i angažovane

radne snage.

Analizirajući rezultate rada iz prošle godine, identifikovali smo pravce rješavanja

aktuelnih problema i zadataka koje treba realizovati. Radi se o zadacima, od kojih se neki

moraju završiti do početka turističke sezone dok će se jedan broj aktivnosti kontinuirano

odvijati tokom cijele godine.

5

II Osnovni podaci o preduzeću:

Osnovano odlukom Skupštine Opštine Ulcinj od 30.07.2011.g. Sjedište – adresa : Majke Tereze bb ,85360 Ulcinj,Crna Gora Osnivač – Skupština Opštine Ulcinj Oblik organizovanja – Javno preduzeće Pretežna djelatnost: 3900 Čišćenje životne sredine i druge aktivnosti u vezi sa upravljanjem otpadom PIB – 02877538 PDV – 82/31-01331-9 Kontakt + 382 (0)30 416002 Web sajt : www// jpkd-ul.me E-mail : [email protected] Odgovorno lice : VD Direktora Skender Kaleziqi

Ukupan broj izvršioca po sistematizaciji radnih mjesta : 166 + 20 Ukupan broj zaposlenih :154 (124 + 30)

6

Pregled kvalifikacione strukture zaposlenih po sektorima

NAZIV SEKTORA

Str

učna

spre

ma

Poslovodstvo

Čistoća

Zelenilo i tržnica

Ostale

komunalije

Autoservis i

mehanizacija

na

određeno

na

neodređ.

na

određeno

na

neodređ.

na

određeno

na

neodređ.

na

određeno

na

neodređ.

na

određeno

na

neodređ.

VSS 4 19 3 1 1 1 VŠS VKV SSS 4 23 18 5 6 5 7 12 KV PK NK 11 25 9 svega 8 42 11 46 5 16 6 8 12 po sek. 50 57 21 14 12 ukupno 154 (124 na neodređeno i 30 na određeno)

*Oktobar 2018. god.

Tehnička opremljenost

U pogledu tehničke opremljenosti JP »Komunalne Djelatnosti« Ulcinj raspolaže sa sledećim specijalnim vozilima:

Vrsta specijanih vozila

Broj jedinica

Specijalno vozilo za odvoz otpada iz kontejnera 1.1 m³ 10

Specijalno vozilo za odvoz otpada iz kontejnera 5 i 7 m³ 2

Vozilo za transport (kiper) 4 m³ 1

Vozilo za pranje ulica (cistjerna) 2

Kombinovani bager 1

Traktor za odvoz otpada i održavanje javnih površina 2

Mašina za održavanje i čišćenje plaža i ulica 1

Mašina za čišćenje trotoara 1

Elektrokorpa za intervencije na javnoj rasvjeti 1

Specijalno vozilo za obilježavanje horizontalne signalizac 1

UKUPNO

22

7

III Ciljevi Programa rada:

1.Reorganizacija javnog preduzeća u Društvo sa ograničenom odgovornošću

u 2019.g. uz realizaciju planiranih aktivnosti plana optimizacije u privrednim društvima čiji je osnivač lokalna samouprava.

2.Unapredjenje nivoa i kvaliteta komunalnih usluga u uslovima ograničenih

finansijskih mogućnosti finansiranja zajedničke komunalne potrošnje.

3. Usaglašavanje poslovanja sa važećim zakonskim rješenjima iz oblasti

komunalnih djelatnosti , izrada ugovora sa osnivačem o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti u opštini Ulcinj.

4. Održavanje tekuće likvidnosti i solventnosti preduzeća, podizanje nivoa

naplate usluga i redovno izmirenje obaveza po reprogramu poreskih obaveza i potpisanim ugovorima.

5.Priprema i uvođenje međunarodnih standarda ,menadžmenta kvalitetom,

zaštitom životne sredine i zaštitom na radu i uvođenje novog informacionog sistema poslovanja.

6.Realizacija infrastrukturnih projekata iz oblasti upravljanja otpadom u

saradnji sa osnivačem , definisanih Lokalnim planom upravljanja komunalnim i neopasnim građevinskim otpadom za period 2016.-2020.godina

IV Osnove za izradu Programa rada:

Komunalne djelatnosti individualne i zajedničke komunalne potrošnje ,kao i ukupno poslovanje preduzeća ( privrednog društva) u 2019.g. vršiće se primjenom sledećih osnovnih zakonskih propisa i odluka lokalne samouprave:

Zakon o radu (»Sl.list CG« broj 049/08, 026/09, 088/09 ,026/10,059/11,066/12 031/14, 053/14 i 004/18)

Zakon o komunalnim djelatnostima ( »Sl.list CG« broj 055/16,074/16 i 002/18)

Zakon o upravljanju otpadom (»Sl.list CG« broj 064/11 i 039/16)

Zakon o lokalnoj samoupravi (»Sl.list CG » broj 002/18)

Zakon o privrednim društvima (»Sl.list RCG« broj 006/02 , »Sl.list CG« broj 017/07, 080/08,040/10,036/11 i 040/11)

Zakon o životnoj sredini (»Sl list CG« broj 052/16)

Zakon zaštiti prirode (»Sl.list CG« broj 054/16)

8

Zakon o javnim nabavkama (»Sl.list CG« broj 042/11,057/14, 028/15 i 042/17)

Zakon o zaštiti i zdravlju na radu (»Sl.list CG« broj 034/14 i 044/18)

Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru (»Sl.list CG« broj 016/16, 083/16,021/17, 042/17 i 012/18)

Zakon o zaštiti potrošača (»Sl.list CG » broj 002/14, 006/14, 043/15 i 070/17)

Zakon o zastiti i dobrobiti zivotinja(»Sl.list CG« broj 14/08)

Odluka o formiranju JP «Komunalne djelatnosti« - Ulcinj 02-3531/6-a od 30.07.2011.

Odluke o osnivanju D.O.O.«Komunalne djelatnosti« Ulcinj ,(»Sl.list CG- opštinski propisi« broj 18/17)

Odluka o komunalnom redu Opštine Ulcinj od 11.02.2008.g.

Odluka o načinu korišćenja i održavanja pijaca (»Sl.list CG-opštinski propisi« br.4/2013)

Odluka o kućnim ljubimcima ( »Sl.list CG –opstinski propisi«br.04/2013)

Odluka o Opštinskim i nekategorisanim putevima(»Sl.list CG-opštinski propisi »br. 09/2009)

Statuta JP »Komunalne djelatnosti« do odluke o saglasnosti SO Ulcinj na predloženi Statut D.O.O.«Komunalne djelatnosti » Ulcinj.

Osnove za izradu programa obavljanja komunalnih djelatnosti nalaze se i u sledećim dokumentima:

Nacrtu budžeta Opštine Ulcinj za 2019.g.

Planu optimizacije javne uprave Crne Gore za period 2018-2020.godina ,glava 4 Mjere za optimizaciju javne uprave – Lokalni nivo

Opštim kolektivnim ugovorom – Granskim kolektivnim ugovorom za stambeno komunalnu djelatnost .čije važenje je produženo do juna 2019.g.

Zakonu o reprogramu poreskog potraživanja, te potpisanim reprogramima poreskih obaveza preduzeća za prethodni period.

Državnom Planu upravljanja otpadom za period 2015-2020.godina i Odluci Vlade Crne Gore o dopunama državnog plana od 04.maja 2018.g.

Lokalnom Planu upravljanja komunalnim i neopasnim građevinskim otpadom opštine Ulcinj za period 2016.-2020.godina ( Odluka SO Ulcinj broj 02-59/17-7od 03.03.2017.g.)

9

V PLANIRANI FIZIČKI OBIM AKTIVNOSTI I PLANIRANI FINANSIJSKI POKAZATELJI TROŠKOVA ( PO SEKTORIMA )

V/1 SEKTOR ČISTOĆA

Član 45. Odluke o komunalnom redu opštine Ulcinj glasi: Održavanje čistoće u smislu ove odluke je: - Sakupljanje, odlaganje i deponovanje komunalnog otpada i drugog vještačkog otpada (građevinski i auto otpad i sl. ) sa javnih i privatnih površina. - Čišćenje i pranje javnih površina, - Uredjivanje i održavanje parkova, javnih zelenih i rekreacionih površina: sadjenje drveća, trave i drugog rastinja, košenje trave i potkresivanje drveća, održavanje, opremanje i obnova biljnog materijala, - Sakupljanje leševa uginulih životinja sa javnih površina i njihovo uklanjanje, kao i uklanjanje havarisanih i napuštenih vozila sa javnih površina. Pod javnim površinama podrazumijevaju se: putevi, ulice, pješačke i biciklističke staze, trgovi, nadvožnjaci i podvožnjaci, stepeništa koja povezuju površine javnog saobraćaja, taksi stanice i stajališta, parkirališta, šetališta, skverovi, travnjaci, zelenilo duž saobraćajnica, prostori oko stambenih zgrada, javna dječija igrališta, parkovi i park šume, zelene površine i kupališta, pristaništa i uredjene obale.

Poslovi koji se finansiraju pružanjem usluga pravnim i fizičkim licima su

sledeći:

1. Usluge čistoće (prikupljanje,odvoz i deponovanje otpada korisnicima usluga: pravnim i fizičkim licima),

10

Polazeći od toga da je ovo preduzeće Odlukom o osnivanju i Statutom preduzeća registrovana izmedju ostalog i za održavanje čistoće i zelenih površina,radjena je ponuda za održavanje čistoće javnih površina, zelenila i drugo. Spisak vozila sektora „Čistoća“

Marka Namjena Komada

Mercedes Smećara 5

Volvo Smećara 3

Iveco Autopodizač 2

Mitsubishi Mala smećara 1

Iveco Autocisterna 1

Fap Autocisterna 1

Kombinovana mašina Mašina za plaže 1

Radna mašina Freza za čišćenje trotoara 1

Goldoni Traktor 1

Man Kiper 1

Renault Kangoo Putničko vozilo 1

Opel Combo Putničko vozilo 1

Terex Bager 1

Broj kontejnera postavljeni po lokacijama.

Kontejneri 1m³

Gradska 115 kom.

Prigradska 83 kom.

Štoj 60 kom.

Anamalit 65 kom.

Ukupno: 323 kom.

Kontejneri 5 i 7m³

Privreda 15 kom. 7 m³

Preduzeće 5 kom. 7 m³

Privreda 8 kom. 5 m³

Preduzeće 12 kom. 5 m³

Ukupno: 40 kom.

Betonske kante

Bul. Gj. K. Skenderbeu 40 kom.

Nova Mahala 2 kom.

Bul. V. Frasheri 4 kom.

Hafiz Ali Ulqinaku - Mujo Ulqinaku 12 kom.

Ukupno: 50 kom.

Broj kontejnera i betosnkih kanti postavljenih u zoni Morskog dobra

Kontejneri 1m³ i betonske kante

Kontejneri 1,1 m³ 32 kom.

Ul. Ulcinjskih moreplovaca 40 kom.

Arnold von Harf 7 kom.

Velika plaža 4 kom. Ukupno: 323 kom.

11

OBRAČUN TROŠKOVA ODRŽAVANJA , ČISTOĆE I ODVOZ OTPADA SA JAVNIH POVRŠINA

1. Održavanje čistoće i odvoz otpada sa javnih površina

1.1. Sakupljanje, odlaganje i deponovanje komunalnog i drugog prirodnog i vještačkog otpada

Čišćenje ulica (metenje)

Obuhvata ručno sakupljanje otpada, čišćenje specijalnim vozilom, odlaganje i deponovanje komunalnog i drugog prirodnog i vještačkog otpada (uklanjanje odbačenih djelova namještaja, bijele tehnike, grana, šuta itd.), čišćenje i pranje javnih površina. Pod javnim površinama se podrazumijevaju: putevi, ulice, pješačke staze, trgovi, parking mjesta osim parking mjesta koja su izdata pod zakup trećim licima, šetališta itd. Elementi za obračun troškova:

Prilikom formiranja cijena usluga čišćenja javnih površina kao i održavanja javnih zelenih površina polazna osnova su cijena satnice rada radnika korišćeni iz knjige NORMATIVI STANDARDI RADA U GRADJEVINARSTVU-NISKOGRADNJA, KNJIGA 6, GN230 (ODRŽAVANJE PUTEVA I KALDRMA U GRADSKIM ULICAMA, IRO GRADJEVINSKA KNJIGA BEOGRAD 1986).

Normativi za čišćenje ulica su 9000 m²/8h Normativi za čisćenje zelenih površina su 12000 m²/8h Normativi za pročišćavanje javnih površina su 25000 m²/8h. Ukupna površina metlanja i čišćenja 172952 m²

1. Sveukupna površina za prečišćavanje 64.121 m²

2. Sveukupno zelenih površina

3. Norma za metlanje 9000 m² Radnik/8h

4. Norma za pročišćavanje 25.000 m² Radnik/8h

5. Norma za čišćenje zelenih površina 12000 m² Radnik/8h

6. Bruto satnica 2.76 NK radnik

7. Faktor za bruto platu 2,00

8. Radno vrijeme 8 h

Na bazi ovih elemenata proizilazi da m² čišćenja iznosi: 1.Metlanje javnih površina: (2.76 x 2.00 x 8) / 9000 = 0,0049 radnik na dan / m²

2.Pročišćavanje (2.76 x 2.00 x 8) / 25.000 = 0,0018 radnik na dan / m²

12

Čišćenje i metlanje javnih površina

Obuhvata poslove čišćenja površina na prostoru Opštine Ulcinj

Reoni Jed.mje. Površ. Jed.cij. Iznos u €

1. Gjergj Kastrioti SSkenderbeu (od Palme do Pristana i izmedju zgrade SO i doma zdravlja)

m² 38550 0,0049 188.90

2. Vëllëzërit Frashëri m² 11440 0,0049 56.06

3. Kalaja m² 5032 0,0049 24.66

4. Mujo Ulqinaku m² 8480 0,0049 41.55

5. Ymer Prizreni m² 5660 0,0049 27.73

6. Cafo Begu m² 4130 0,0049 20.24

7. Od Bulevara do zgrade MUP-a m² 960 0,0049 4.70

8. Kadi Hysen Mujali m² 1416 0,0049 6.94

9. Vojo Lakčević m² 5600 0,0049 27.44

10. Mehmet Gjyli m² 5520 0,0049 27.05

11. Nënë Tereza m² 6400 0,0049 31.36

12. 28 Decembar m² 14403 0,0049 70.57

13. Antonio Baldachi m² 1132 0,0049 5.55

14. Kosovska ulica – i od Galeba do stambenih zgrada Pinješ

m² 19320 0,0049 94.67

15. Bulevar Teuta m² 15725 0,0049 77.05

16. Ulica od mosta Port Milena do Markusa m² 3570 0,0049 17.49

17. Solanski put m² 8840 0,0049 43.32

18. Ulica od benz.pumpe do škole B. Elezaga m² 2300 0,0049 11.27

13

19. Vladimir-Centar m² 3430 0,0049 16.81

20. Štoj m² 5500 0,0049 26.95

21. Edith Durham m² 5544 0,0049 27.17

Radna nedjelja u sektoru Čistoća je 6 dana, tj. Ponedeljak – Subota. Na osnovu gore

prikazanih podataka dobićemo sledeće:

I Zona

Ulica Cijena/dan Radni dani Iznos u EUR

Gjergj Kastrioti Skenderbeu 188.90 325 61.392,5

Vellezerit Frasheri 56.06 325 18.219,5

Ymer Prizreni 27.73 325 9.012.25

Vladimir-Centar 16.81 325 5.463.25

Ukupno: 94.087,5

II Zona


Stari Grad 24.66 134 3.304,44

Kadi Hysen Mujali 6.94 134 929,96

Ukupno: 4.234,40

III Zona


Cafo Begu 20.24 104 2.104.96

Od Bulevara do MUP-a 4,70 104 488.80

Mehmet Gjyli 27.05 104 2.813,20

Štoj 26.95 104 2.802,8

Bulevar Teuta 77.05 104 8.013,2

Vladimir od benzinske pumpe Lukoil do OS

11.27 104 1.172,08

Ukupno: 17.395,04

IV Zona


Vojo Lakćevič 27.44 52 1.426,88

Ulica 7 /Antonio Baldachi 5.55 52 288,60

Od mosta do Markusa 17.49 52 909,48

Majka Tereza 31.36 52 1.630,72

28 Decembar 70.57 52 3.669,64

Kosovska ulica 94.67 52 4.922,84

Vido Matanovic / Edith Durham 27.17 52 1.412,84

Ukupno: 14.261,00

14

V Zona


Solanski put 43.32 26 1.126.32

Ukupno: 1.126.32

Ukupno po zonama

Zona I 94.087,5

Zona II 4.234,40

Zona III 17.395,04

Zona IV 14.261,00

Zona V 1.126.32

Ukupno: 131.104,26

Pročišćavanje javno prometnih površina

Obuhvata poslove pročišćavanja ulica na području Opštine Ulcinj.

Ulica J.mj. Površ. Jed.cij. Iznos €

1. Gjergj Kastroiti Skenderbeu (od Palme do Pristana i izmedju zgrade SO i doma zdravlja)

m² 41320 0,0018 74,38

2. Vëllëzërit Frashëri m² 14277 0,0018 25,70

3. Ymer Prizreni m² 8524 0,0018 15,34

4. Most Teuta – bul. Teuta - Majke Tereze m² 22125 0,0018 39,82

5. Simon Filipaj m² 5250 0,0018 9,45

6. Kosovska ulica do bivšeg hotela Galeb m² 19320 0,0018 34,77

7. Ulica Mujo Ulqinaku m² 8480 0,0018 15,26

Ukupno: 214,72

Cijena od 214,72 € predstavlja dnevnu cijenu prečišćavanja ulica.

Radna nedjelja u sektoru Čistoća od 1 septembra do 31 maja je 6 dana, tj.

Ponedeljak – Subota. U periodu od 1 juna do 31 avgusta (tj. turistička sezona) je 7

dana. Na osnovu gore prikazanih podataka dobićemo sledeće:


Pročišćavanje javno prometnih površina

214,72 325 69.784,00

Ukupno: 69.784,00

15

Prečišćavanje javno prometnih površina prigradskih naselja

Put J.mj. Površ. Jed.cij. Iznos €

1. Sukobin – Kamenički most m² 22000 0,0018 36,60

2. Vladimirske Krute - Ulcinj m² 30000 0,0018 54,00

3. Ymer Prizreni-Valdanos-Magistrala m² 18800 0,0018 33,84

4. Stari Grad-C.Resulbegovic-Liman1-Liman2 m² 3600 0,0018 6,48

Ukupno: 130,92

Cijena od 130,92 € predstavlja dnevnu cijenu prečišćavanja prigradskih puteva i

navedenih ulica.

Dinamika prečišćavanja gore navedenih puteva je: 4 x puta mjesečno (ljeti), 1 x put

mjesečno (van sezone).


Pročišćavanje prigradskih puteva i ulica

130,92 84 10.997,28

Ukupno: 10.997,28

II. Odvoz otpada sa javnih površina prigradskih naselja

Pored čišćenja koje podrazumijeva metenje i pročišćavanje ulica, ovom ponudom

takodje se predvidja i odvoz otpada sa kontejnera kao i kabastog materijala sa javnih

površina naselja , Klezna, Krute, Brajše, Vladimira, Selita, Draginje, Sukobin, Svač,

Zoganje i Pistula .

16

Lokacije sa kojima se vrši odvoz otpada za seosko područje:

SEOSKO PODRUČJE

Rd.br Lokacije postavljenih kontejnera Broj postavljenih

kontejnera i zapremina

1. Pistula 1 kontejner od 1,1 m³

2. Raskrsnica u Zoganje 1 kontejner od 1,1 m³

3. Klezna kod česme 2 kontejnera od 1,1 m³

4. Klezna kod mosta 1 kontejner od 1,1 m³

5. Krute blizu dzamije 2 kontejnera od 1,1 m³

6. Krute kod mejsne zajednice 2 kontejnera od 1,1 m³

7. Krute kod osnovne škole 2 kontejnera od 1,1 m³.

8. Vladimir kod ambulante 2 kontejnera od 1,1 m³

9. Hotel “Shasi” 1 kontejner od 1,1 m³

10. Šas - Peraj 1 kontejner od 1,1 m³

11. Šas - Mucaj 1 kontejner od 1,1 m³

12. Vladimir fabrika tepiha 10 kontejnera od 1,1 m³

13. Osnovna škola Vladimir 2 kontejnera od 1,1 m³

14. Selita – sportski teren 2 kontejnera od 1,1 m³

15. Draginje 2 kontejnera od 1,1 m³

16. Đonzaj 1 kontejner od 1,1 m³

17. Lisna Bore kod bunara 2 kontejnera od 1,1 m³

18. Sukubina blizu minimarketa 3 kontejnera od 1,1 m³

Obračun troškova za odvoz smeća sa prigradskih naselja i javnih površina:

Kako odvoz kabastog i kućnog otpada zavisi o naseljenosti područja, odnosno broja

stanovnika koncentrisanih na odredjenom području, preivredna djelatnost područja

(turizam) kao i ostalih faktora koji utiče na to, obračun odvoza smo napravili po broju

kontejnera koji se dobija sledećim pokazateljima:

Broj postavljenih ili potrebnih kontejnera,

Broj dana u godini za koje se vrši odvoz,

Broj tura po danu.

17

Na osnovu gore navedenog dobijamo sledeće:

NASELJE Kontejne

r m³

Dana ukup

no

Dana leti

Tura na

dan

Dana zimi

Tura na dan

Ukupno kont.

Cijena / kont.

Ukupno

SEOSKO PODRUČ.

38 1.1 120 48 1 72 1 4560 30,60 139.536,00

Sveukupni finansijski obim ponude za metenje i pročišcavanje javno prometnih

površina kao i sakupljanje kabastog materijala, na osnovu gore pomenutih stavki

iznosi:

R E K A P I T U L A C I J A T R O Š K O V A

Vrsta poslova Iznos u €

Ukupno za metenje Ulcinj grad 131.104,26

Ukupno za pročišćavanje Ulcinj grad 69.784,00

Odvoz smeća sa javnih površina prigradskih naselja 139.536,00

Pročišćavanje prigradskih puteva i ulica 10.997,28

UKUPNO TROŠKOVI I: 351.421,54 €

III.Pranje ulica

Obuhvata pranje ulica cistijernom i šmrkom kao i otklanjanje otpadaka koji se ne

mogu odstraniti vodenim šmrkom odredjenog pritiska.

Kako bi se dostigao zadovoljavajući nivo čistoće potrebno je sledeće:

A – od 01.06. do 15.09 prva kategorija peru se 3 puta sedmično, tj. 46 puta i od

01.01. - 31.05., 16.09. – 31.12 peru se 1 put mjesečno tj. 9 puta. Ukupno 55 puta

godišnje.

B – od 01.06 do 31.08 druga kategorija peru dva puta sedmično tj. 24 puta.

C - od 01.06 do 31.08 ostale kategorije (jednom sedmično) tj. 12 puta.

18

OBIM PRANJA

A

1. HAFIZ ALI ULQINAKU, GJERGJ KASTRIOTI SKENDERBEU (Od Palme do Pristana i izmedju zgrade SO i Doma zdravlja)

38550 m²

2. VËLLEZËRIT FRASHËRI 11440 m²

B

1. YMER PRIZRENI 5660 m²

2. KADI HYSEN MUJALI 1416 m²

C

1. MUJO ULQINAKU 8480 m²

2. KOSOVSKA ULICA I od Galeba do stambenih zgrada Pinjes 19320 m²

3. RADOVAN ZOGOVIĆ 2780 m²

4. DUL SHURDHA 5600 m²

5. MEHMET GJYLI 5520 m²

6. NENE TEREZA 6400 m²

7. 28 DECEMBAR 14403 m²

8. BULEVAR TEUTA 16310 m²

9. ŠTOJ 5500 m²

Ukupno: 141379 m²

A.

Ulica m² dana norma pranja

/ m²

Ture / dan

Cijena ture

Ukupno

1. Hafiz Ali Ulqinaku, Gjergj Kastrioti Skenderbeu (Od Palme do Pristana i izmedju zgrade SO i Doma zdravlja)

38550 55

5500 8 50,00 19.250,00

2. Vëllëzërit Frashëri 11440 55 5500 2 50,00 5,500,00

Ukupni troškovi I:

24.750,00

B.


/ m²

Ture / dan

Cijena ture

Ukupno

1. Ymer Prizreni 5660 24 5500 1 50,00 1.200,00

2. Kadi Hysen Mujali 1416 24 5500 1 50,00 1.200,00

Ukupni troškovi II:

2.400,00

19

C.


/ m²

Ture / dan

Cijena ture

Ukupno

1. Edith Durham 5544 12 5500 1 50,00 600,00

2. Dul Shurdha 5600 12 5500 1 50,00 600,00

3. Mehmet Gjyli 5520 12 5500 1 50,00 600,00

4. MajkeTereza 6400 12 5500 1 50,00 600,00

5. Bulevar Teuta 16310 12 5500 3 50,00 1.800,00

6. 28 Decembar 14403 12 5500 3 50,00 1.800,00

7. Mujo Ulqinaku 8480 12 5500 2 50,00 1.200,00

8. Kosovska Ulica 19320 12 5500 4 50,00 2.400,00

9. Štoj 5500 12 5500 1 50,00 600,00

Ukupni troškovi III:

10.200,00

Ukupno po zonama:

A 24.750,00

B 2.400,00

C 10.200,00

Ukupno: 37.350,00

Cijena koja je data za pranje ulica po turi, regulisana je Odlukom Upravnog odbora preduzeća.

REKAPITULACIJA TROSKOVA I + II + III

Vrsta posla

Iznos u €

Čišćenje, metlanje i pročišćavanje 168.615,76 €

Odvoz otpada sa javnih povrsina prigradskih naselja 139.536,00 €

Pranje ulica 40.100,00 €

Ukupni troškovi :

348.251,76 €

20

V/2 SEKTOR ZELENILO I TRŽNICA

Uloga zelenila na podruĉju grada ispoljava se u stvaranju povoljnih higijensko-sanitarnih uslova (poboljšanju toplotnog režima, preĉišćavanju vazduha, povećanju vlažnosti isl.). Drugim rijeĉima, zelenilo obezbjeđuje optimalne uslove življenja u stambenim naseljima. Imajući u vidu ove i druge kvalitetne vrijednosti zelenila, Programom rada za 2019.godinu su planirane sve neophodne mjere koje garantuju uspješan razvoj biljaka. Osnovna djelatnost Sektora „Zelenilo“ je održavanje javnih zelenih površina na teritoriji opštine Ulcinj. Program rada obuhvata održavanje svih elemenata zelenila: drveća, palma, živih ograda, ruža, perena, sukulenti, cvjetnih partera – sezonskog cvijeća, travnjaka i dr. Najčešći poslovi se odnose na košenje i sakupljanje trave, višestruko orezivanje, redovno okopavanje, prihranjivanje, zamjena oštećenog ili osušenog materijala, po potrebi uklanjanje suvog ili izvaljenog drveća, zalivanje, prikupljanje – utovar i odvoz zelenog otpada, i niz drugih neophodnih radnji a sve u cilju zaštite zelenila i obezbjeđivanja osnovnih funkcija ozelenjavanja (zdravstvena, sanitarno – higijenska i dekorativna).

Radi održavanja kao i poboljšavanja zelenih površina kao što su održavanje drveća, živih ograda, sezonskih cvijeća, travnjaka, orezovanje, seckanje, okopavanje, sadnju ukrasnog sezonskog cvijeća (i zimskog), zaštita i prehrana sadnica, mašinsko i ručno košenje, uklanjanje raznih otpada, kartona, hartija itd. iz zelenih površina.

21

Ovi radovi se smatraju komunalnim radovima na osnovu Zakona o komunalnim djelatnostima (Sl.list.RCG br. 24/95). Ovi poslovi pripadaju sektoru »Zelenilo« na osnovu Odluke o komunalnom redu SO Ulcinj od 11.02.2008.godine. Opštinski propisi br. 005/08, 003/12, 036/12, 020/13, 028/15. Da bi se sve gore pomenute radnje izvele traži se profesionalna, tehnička i radna sposobnost. U dogovoru sa opštinskim strukturama vrši se i obnova zelenog fonda kao i uređenje novih zelenih površina za što treba da se izdvajaju namjenska sredstva iz Budžeta Opštine za 2019.godinu. Sektor Zelenilo zapošljava sledeću radnu snagu:

Br. izvršilaca Kvalifikaciona struktura

Rukovodioc sektora 1 VSS

Poslovodja održavanja zelenih površina

1 SSS

Poslovodja na pijacama 1 SSS

Inkasanti na zelenoj pijaci 4 SSS

NK radnike 14 NK/SSS

Ukupno: 21

Sektor Zelenilo za obavljanje svojih redovnih poslova i zadataka kao i što bolje

održavanje, čišćenje i ozelenjivanje zelenih površina, raspolaže sledećom opremom:

Automotorno vozilo Renault Kangoo

1 kom.

Motorna testera Stihl 2 kom.

Ledjna kosacica – trimeri 6 kom.

Razni alati

Programom rada su planirane sve neophodne mjere koje garantuju uspješan razvoj

biljnih vrsta.

Ponudom - Programom održavanja za 2019. godinu obuhvaćene su zelene površine

koje ovaj sektor redovno održava, a to su:

Zeleni pojas bulevar „Gjergj Kastrioti Skenderbeu“,

Zeleni pojas bulevara „Vellezerit Frasheri“,

Zeleni pojas bulevara „Teuta“,

Zeleni pojas ispred Crnogorske komercijalne banke,

Zeleni pojas ispred objekta opštine Ulcinj,

22

Zeleni pojas kod Doma Kulture,

Zeleni pojas ispred i iza stambenih zgrada,

Zeleni pojas kružnih tokova kod komunalnog, u Bulevaru Teuta, u Krute, trg

maslina i blizu opštine.

Zelene površine koje ovaj sektor redovno održava po mjestu i površini su sledeće:

Bulevar Gj.K.Skenderbeu

Reon Dužina u m Širina u m

Ukupno m²

Od minimarketa Kallaba do kružnog toka 74 3.5 259

Od kružnog toka do Societe Generale Bank 248 3.5 868

Od Societe Generale do Rozafe 71 3.5 248,5

Od Rozafe do ulaza u parking 235 1.35 317,25

Od ulaza u parking do Trg Maslina

Ukupno: 1692,75 m²

Bulevar Vellezerit Frashëri

Reon Dužina u m Širina u m Ukupno m²

Od kružnog toka do ulaza srednje škole 166 3.5 581

Od srednje škole do autobuske stanice 128 3.5 448

Od autobuske stanice do ulaza Muratija 87 3.5 304,5

Od ulaza Muratija do semafora magistrala 174 3.5 609

Od ulaza u parking do Trg Maslina

Ukupno: 1942,5 m²

Zeleni pojas ispred zgrade opštine Ulcinj

Dužina u m Širina u m Ukupno m²

94 21 1974

32 26 832

26 26 676

Ukupno: 3482 m²

Zeleni pojas ispred stambenih zgrada


80 8 640 m²

Ukupno: 640 m²

Zeleni pojas ispred Centra za kulturu


75 25 1875 m²

Ukupno: 1875 m²

Zeleni pojas ispred Crnogorske komercijalne banke


26 8 208

20 10 200

Ukupno: 408 m²

23

Zeleni pojas ispred Otrantkomerca


5 10 50

Ukupno: 50 m²

Bulevar Teuta


I dio 10 3.5 35

II dio 226 3.5 791

III dio 294 3.5 1029

IV dio 135 3.5 472.5

V dio 291 3.5 1018.5

Ukupno: 3346 m²

Površina zelenila u kružnim tokovima


Kružni tok Krute 124.62

Kružni tok blizu komunalnog 79.76

Kružni tok maslina 55.30

Kružni tok blizu Opštine 268.66

Kružni tok bul. Teuta 379.94

Ukupno: 908.28 m²

Sveukupna površina: 14345 m²

Ponudom održavanja za 2018. godinu obuhvaćene su zelene površine javnog

korišćenja odnosno zelene površine koje ovaj sektor redovno održava a prema gore

navedenim pozicijama, i one sve zajedno imaju ukupnu površinu od 14345 m²

uredjenih zelenih površina.

Finansijski obim

Održavanje travnjaka

Vrsta usluge m² Broj radnji

Ukupna količina

Cijena Iznos u €

Priprema i sjetva oštećenog travnjaka

1.000 1 1.000 4,00 4.000,00 €

Košenje uredjenih površina 13.436 14 188.104 0.0310 5.831,22 € Zalivanje travnjaka 11.017 35 385.595 0.0180 6.940,71 € Det.grab.od lista 13.436 5 67.180 0.0280 1.881,04 € Prehranj.travnjaka 11.017 2 22.034 0.0600 1.322,04 € Meh.čiš.kor.sa staza 5.000 1 5.000 0.4500 2.250,00 €

Ukupno: 22.225,01 €

24

Održavanje drveća

Vrsta usluge Kom Broj radnji

Ukupna količina

Cijena Iznos u €

Okopavanje drveća 205 2 410 1,800 738,00 € Zalivanje drveća 60 14 840 0,377 316,68 € Orez.i potkes. drveća 369 1 369 15,50 5.719,50 € Prehrav.drv.hem.djub. 369 1 369 0,60 221,40 €

Ukupno: 6.995,58€

Održavanje žbunja

Vrsta usluge Kom. Broj radnji

Ukupna količina

Cijena Iznos u €

Okop.žbu.zas.ivica 52 2 104 0,47 48,88 Zalivanje žbunja 52 15 780 0,047 36,66 Orezivanje žbunja 52 1 52 0,82 42,64 Preh.žbu.min.djubrivom 52 1 52 0,050 2,60

Ukupno: 130,78 €

Održavanje žive ograde


Ukupna količina

Cijena Iznos u €

Okopav.žive ograde 30 1 30 0,38 11,40 Oreziva.žive ograde 30 3 90 0,77 69,30 Zalivanje žive ograde 30 12 360 0,28 100,80 Preh.org.djubrivom 30 1 30 0,57 17,10

Ukupno: 198,60 €

Održavanje ruža


Ukupna količina

Cijena Iznos u €

Okopavanje ruža 150 6 900 0,33 297,00 Orezivanje ruža 150 1 150 0,21 31,50 Plijevljenje ruža 150 2 300 0,24 72,00 Zalivanje ruža 150 38 5700 0,047 267,90 Prehr.ruža st.djub. 150 1 150 0,27 40,50 Zašt. ruža od hladnoće

150 1 150 0,24 36,00

Ukupno: 744,90 €

Održavanje sezonskog cvijeća


Ukupna količina

Cijena Iznos u €

Nabavka sezonskog cvijeća zimsko

3.000 1 3.000 0,50 1.500,00

Nabavka sezonskog cvijeća ljetnje

15.000 1 15.000 0,45 6.750,00

Sadnja sezonsko cvijeća 15.000 1 15.000 0,45 6.750,00 Zalivanje sezonskog cvijeća 15.000 45 675.000 0.037 24.975,00 Okopavanje sezonskog cvijeća 15.000 3 45.000 0.15 6.750,00 Prehranj.min.djubrivom 15.000 2 30.000 0.062 1.860,00

Ukupno: 48.585,00 €

25

Održavanje višegodišnjeg cvijeća (Photinia)


Ukupna količina

Cijena Iznos u €

Zalivanje višegodišnjeg cvijeća - Photinia

1200 16 19.200 0,037 710,40

Okopavanje višegodišnjeg cvijeća - Photinia

1200 4 4.800 0.20 960,00

Prehranj.mineralnim djubrivom 1200 2 2.400 0.062 148,80

Ukupno: 1.819,20€

Održavanje Magnolia


Ukupna količina

Cijena Iznos u €

Održavanje magnolia u ulici Ali Riza Ulqinaku i u Vladimiru

74 1 74 2.50 185,00

Ukupno: 185,00 €

Postavljanje sistema za navodnjavanje

Postavaljanje sistema za navodnjavanje u Vladimiru

650,00

Ukupno: 650,00€

II EKOLOŠKA SANITACIJA

Pored poslova što se tiče održavanja uredjenih i neuredjenih površina, JP “

Komunalne djelatnosti” Ulcinj, tj. sektor “Zelenilo” vrši i održavanje i zaštitu stranica

lokalnih puteva.

Zbog društvenog i privrednog značaja, održavanje i zaštita stranica puteva je javna

funkcija od posebnog društvenog interesa. Zato se u savremenim društvima naročita

pažnja poklanja se ovim djelatnostima, a to ponajviše radi unaprijedjenja

bezbijednosti saobraćaja kao i čuvanja puteva i putne infrastrukture.

Tekuće održavanje stranica puteva podrazumijeva:

Čišćenje kolovoza i ostalih elemenata puta u granicama putnog pojasa, Košenje rastinja pored puta (1 metar po dubini), Sječenje i potkresivanje rastinja i šiblja radi bolje preglednosti puta (1 m po

dubini), Čišćenje rigola i propusta, Čišćenje i uklanjanje odrona koje može odstraniti radnik bez krupne

mehanizacije.

26

Troškovi održavanja

Za potrebe tekućeg održavanja, po normativima predvidjeno je košenje, krašćenje,

sakupljanje i odvoz sakupljenog materijala po sledećoj specifikaciji:

Bulevar “Teuta” - (od Sat kule do mosta za hotel Markus) Kosovska ulica - (od opštine Ulcinj do Galeba) Totoši - (od kafane London do kružnog toka) Solanski put - (od magistrale do Solane) Vladimir - (od pumpe Lukoil do O.Š.«B.Elezaga«)

Bulevar Teuta

Krčenje 2000 m² 0,416024 832,05

Košenje 4000 m² 0,031612 126,45

Kosovska ulica

Krčenje 700 m² 0,416024 291,22

Košenje 4300 m² 0,031612 135,94

Totoši

Krčenje 1500 m² 0,416024 624,03

Meterizi

Krčenje 2742 m² 0,416024 1.140,73

Košenje 2742 m² 0,031612 86,68

Put Valdanosa

Krčenje 4346 m² 0,416024 1.808,04

Košenje 4346 m² 0,031612 137,38

Za gore pomenute radove predlažemo da se gore pomenute ulice moraju održavati

kako slijedi:

Krčenje:

Reon Ljeti Zimi

Bulevar Teuta 5 puta mjesečno 2 puta mjesečno

Kosovska ulica 5 puta mjesečno 2 puta mjesečno

Totoši 2 puta mejsečno 2 puta mjesečno

Meterizi 4 puta mjesečno 2 puta mjesečno

Košenje:

Reon Ljeti Zimi

Bulevar Teuta 10 puta mjesečno 4 puta mjesečno

Kosovska ulica 5 puta mjesečno 2 puta mjesečno

Meterizi 6 puta mjesečno 3 puta mjesečno

Valdanos 3 puta mjesečno 2 puta mjesečno

27

Napomena: Što se tiče košenja, ljetnja sezona se uzima za mjesec maj, jun, jul, avgust i septembar

a zimska sezona se uzima od mjeseca oktobra do aprila.

Na osnovu ovoga cijelokupni troškovi održavanja lokalnih ulica iznosiće:

TROŠKOVI ZA KRČENJE:

Reon Cijena Ukupno

Bulevar Teuta 7 832,05 5.824,35

Kosovska Ulica 7 291,22 2.038,54

Totosi 4 624,03 2.496,12

Meterizi 6 1.140,73 6.844,38 Ukupno: 17.203,39

TROŠKOVI ZA KOŠENJE:

Reon Cijena Ukupno

Bulevar Teuta 14 126,45 1.770,30

Kosovska Ulica 7 135,94 951,58

Meterizi 9 86,68 780,12

Valdanos 5 137,38 686,90 Ukupno: 4.188,90

REKAPITULACIJA TROŠKOVA SEKTORA »ZELENILO«

Održavanje travnjaka 22.225,01

Održavanje drveća 6.995,58

Održavanje žbunja 130,78

Održavanje žive ograde 198,60

Održavanje ruža 744,90

Održavanje sezonskog cvijeća 48.585,00

Održavanje višegodišnjeg cvijeća (Photinia) 1.819,20

Održavanje magnolia 185,00

Postavljanje sistema za navodnjavanje 650,00

Troškovi za krčenje 17.203,39

Troškovi za košenje 4.188,90

Ukupno: 102.926,36

Sve operacije obuhvaćene programom za održavanje gradskog zelenila u 2019.

godini date su na osnovu prosječnih normativa u Crnoj Gori.

28

V/3 SEKTOR OSTALE KOMUNALIJE

V/3.1.TEKUĆE ODRŽAVANJE JAVNE RASVJETE NA TERITORIJI OPŠTINE

ULCINJ U 2018. GOD.

Tekuće održavanje javne rasvjete sastoji se u sljedećem:

- Obilaženje objekata javne rasvjete, registrovanje kvarova kao i njihovo

otklanjanje po trafo reonima,

- Obilaženje objekata javne rasvjete, registrovanje kvarova i njihovo otklanjanje

po osnovu prijave građana i nadležnih organa (Opština, Komunalna policija i

sl.),

- Obilaženje mjesta nezgode (vandali, saobraćajni udes, vremenske neprilike i

sl.) i otklanjanje konstatovanih nedostataka po prijavi.

Tehnička specifikacija

Zamena pregorelih sijalica ili prigušnice po kom. sastoji se u:

Skidanje, demontaža stare pregorjele sijalice ili prigušnice montaža nove

isporučene.

29

TABELARNI PRIKAZ PODATAKA SIJALIČNIH MJESTA

Rd.br Katastarske

opštine 70W (N)

100W (N)

150W (N)

250W (N)

350W (N)

125W (Hg)

LED Ukupno Trošk. Održ.

Ukupno EUR

1 Bojke 2 64 66 9 594

2 Brajša 194 194 9 1746

3 Bratica 58 58 9 522

4 Briska Gora 63 63 9 567

5 Darza 75 75 9 675

6 Štoj 27 227 390 39 683 9 6147

8 Klezna 156 156 9 1404

9 Kolomza 59 59 9 531

10 Kravari 15 84 99 9 891

11 Kruče 185 185 9 1665

12 Krute ulcinjske

97 97 9 873

13 Krute vladimirske

6 205 211 9 1899

14 Leskovac 9 0

15 Lisna Bori 35 35 9 315

16 Medjureč 9 0

17 Mide 115 30 145 9 1305

18 Pistula 67 67 9 603

19 Rastiš 32 32 9 288

20 Reč 25 25 9 225

21 Salč 10 10 9 90

22 Sukubin 164 164 9 1476

23 Sveti Djordje

90 90 9 810

24 Šas 110 110 9 990

25 Štodra 57 57 9 513

26 Štoj 27 227 390 39 683 9 6147

27 Ulcinj 140 140 38 319 55 813 43 1548 9 13932

28 Ulcinjsko polje

35 159 40 234 9 2106

29 Vladimir 138 175 313 9 2817

30 Zoganje 100 100 9 900

Ukupan broj po tipu i snagu sijalica

449 190 38 938 55 3768 121 5559 9 50.031,00

*Tabelarni prikaz sijaličnih mjesta je obradjen od JP »KOMUNALNE DJELATNOSTI« u 2018. god.

30

Održavanjem postojećeg stanja javne rasvjete u 2019. godini predviđa se:

1. Redovno održavanje

Pod redovnim održavanjem podrazumjeva se održavanje ispravnog stanja

javne rasvjete u gradu Ulcinju i prigradskim naseljima.

2. Mjesečno održavanje

Mjesečno održavanje podrazumjeva obilazak i popis stanja neispravne

rasvjete, te prikupljanje podataka o neispravnosti na javnoj rasvjeti nakon

čega slijedi što brža sanacija kvarova zavisno o mogućnosti popravka

kvarova.

3. Hitna intevencija

JP “KOMUNALNE DJELATNOSTI” Ulcinj je dužna u roku od 24 časova po

primanju prijave kvara pristupiti sanacijji kvara u slučaju:

-popravka i sanacija javne rasvjete na magistralnim putevima u slučaju većeg

broja neispravnih svjetiljki,

-popravka i sanacija rasvjete u slučaju da je cijela ili dio ulice u mraku.

4. Prioriteti

Programom održavanja javne rasvjete u 2019. godini utvrdjuju se prioriteti

sanacije javne rasvjete, odnosno zamjene neispravnih rasvjetnih tijela i

njihove opreme te drugih neophodnih zahvata u sastavu javne rasvjete i

dovođenje u prvobitno, odnosno ispravno stanje.

Utvrđuju se prioriteti kako slijedi:

1. Glavne saobraćajnice i magistralni pravci,

2. Uže područje grada,

3. Šire područje grada i prigradska naselja,

4. Periferni djelovi grada.

V/3.2.ODRŽAVANJE HORIZONTALNE I VERTIKALNE SIGNALIZACIJE

JP “KOMUNALNE DJELATNOSTI” Ulcinj se stara o vertikalnoj saobraćajnoj

signalizaciji, prema rješenjima, odnosno Saobraćajnom elaboratu nadležnog organa

uprave Ulcinj i redovno održava istu po nalozima Sekretariata za komunalne

31

djelatnosti i prilikom vlastitih obilazaka i kontrole. Vrši zamjenu postojećih

sobraćajnih znakova novim saobraćajnim znacima; vrši zamjenu oštećenih i nestalih

tabli i postavljanje novih putokaza; vrši popravku - farbanje stubova saobraćajnih

znakova; vrši zamjenu postojeće putokazne signalizacije; vrši opravku (čišćenje i

ispravljanje) saobraćajnih znakova; vrši zamjenu oštećene postojeće vertikalne

signalizacije novom i dopunu nedostajuće vertikalne signalizacije; postavlja i skida

vertikalnu signalizaciju sezonskog i privremenog karaktera.

JP “KOMUNALNE DJELATNOSTI” se stara o horizontalnoj saobraćajnoj

signalizaciji, prema rješenjima, odnosno Saobraćajnom elaboratu nadležnog organa

uprave Opštine Ulcinj i redovno održava istu po nalozima komunalne i saobraćajne

inspekcije i prilikom vlastitih obilazaka i kontrole. Obnavlja istrošenu horizontalnu

signalizaciju; vrši iscrtavanje pješačkih prelaza; vrši iscrtavanje parkirališnih oznaka i

simbola na kolovozu; vrši iscrtavanje punih linija, isprekidanih i duplih linija,

jednosmjernih i dvosmjernih strelica; vrši obilježavanje oznake "škola", "BUS", "R",

"TAXI" stajališta, parkinga za invalide i sl; vrši zamjenu postojećih usporivača brzine

kretanja motornih vozila; periodično sačinjava pregled izvedenih radova i sa šefom

Radne jedinice, sastavlja obračune prema važećem cjenovniku i odgovara za

njihovu ispravnost i tačnost; obavlja i druge poslove po nalogu Rukovodioca Sektora

i direktora Preduzeća.Prema Projektu vođenja i regulisanja saobraćajnih tokova u

Opštini Ulcinj horizontalna signalizacija (kom. i m²) po ulicama je kako slijedi:

Bul. Gjergj Kastrioti Skenderbeu

Uzdužne linije b=0,15 m :

Pune linije m² 57.00

Isprekidane linije rastera 5,0 + 5,0 m m² 18.75


Poprečne linije :

Zaustavna linija ( b = 0,5 m ) m² 15.75

Pješački prelazi rastera 0,5 + 0,5 m m² 172.00

Ostale oznake na kolovozu :

strelice za usmjeravanje saobraćaja kom 28

oznake mjesta za parkiranje bijelom bojom b=0.10m m² 31.60

oznake mjesta za parkiranje žutom bojom b=0.10m m² 2.40

označavanje autobuskog stajališta žutom bojom kom 2

ispisivanje oznake TAXI na parkiralištima za taksi vozila

kom 5

polja za usmjeravanje saobraćaja m² 19.50

ispisivanje oznake ŠKOLA na kolovozu kom 6.00

32

Bul. Vëllëzërit Frashëri Uzdužne linije b=0,15 m :




Poprečne linije :









kom 13


Dul Shurdha Uzdužne linije b=0,12 m :



Poprečne linije :




Mehmet Gjyli Uzdužne linije b=0,12 m :





Poprečne linije :







33

Bulevar Teuta

Uzdužne linije b=0,12 m :



Poprečne linije :


Pješački i prelazi biciklističkih staza rastera 0,5 + 0,5 m

m² 31.50




28.12.1990 Uzdužne linije b=0,12 m :



Poprečne linije :








Ymer Prizreni Uzdužne linije b=0,12 m :




Poprečne linije :







34

Put za Valdanos Uzdužne linije b=0,12 m :




Poprečne linije :




Ali Riza Ulqinaku Uzdužne linije b=0,12 m :




Poprečne linije :








kom 13


Kadi Hysen Mujali Uzdužne linije b=0,12 m :


Poprečne linije :




oznaka trougla za ukršt. sa putem sa prv.prolaza kom 1


35

Radovan Zogovic Uzdužne linije b=0,12 m :


Poprečne linije :




ispisivanje oznake ŠKOLA na kolovozu kom 1.00

Edith Durham Uzdužne linije b=0,12 m :



Poprečne linije :




ispisivanje oznake ŠKOLA kolovozu kom 5

Antonio Baldaci Poprečne linije :



Ulcinjski moreplovci Uzdužne linije b=0,12 m :


Poprečne linije :



m² 104.50


iscrtavanje simbola pješaka na kolovozu kom 7




kom 7


36

Arnold von Harf Uzdužne linije b=0,12 m :


Poprečne linije :



m² 11.25


iscrtavanje simbola pješaka na kolovozu kom 12




kom 6

Mujo Ulqinaku Cakuli Uzdužne linije b=0,12 m :


Poprečne linije :





Pinjes Uzdužne linije b=0,12 m :




Poprečne linije :






37

Horizontalna signalizacija

Cjenovnik rada za obilježavanje horizontalne signalizacije

Rad na obilježavanju horizontalne signalizacije podrazumjeva izradu zebri, stijelica, punih i

isprekidanih linija, zaustavne i razdjelne linije, ispisivanje slovnih oznaka, kao i označavanje

autobuskih stajlaišta, taxi stajališta i graničnih prelaza.

4,60 EUR por kilogramu utrošene boje.

Rad radnika na izradi horizontalne signalizacije.

5,60 EUR na čas

Vertikalna signalizacija

Zamjena oštećenih saobraćajnih znakova novim na postojećim stuboviama sa novim šelnama i

šarafima na opštinskim i nekategorisanim putevima. Znakove obezbjeđuje investitor.

30,00 EUR po komadu.

Zamjena saobraćajnih znakova radi izmjene režima saobraćaja (znakove obezbjeđuje investitor).

5,60 EUR po komadu.

Postavljanje novih saobraćajnih znakova na novim stubovima - sa štemanjem podloge u betonu -

asfaltu te iskopom zemlje i betoniranjem oko istog. Znakove i stubove obezbjeđuje izvođač.


Izmjena lokacije postojećih znakova sa stubovima; vraćanje izvrnutih znakova na stubovima sa

štemanjem podloge u betonu - asfaltu i betoniranje oko istih.


Ispravljanje i varenje stubova - znakova ili vraćanje izvrnutih - iskrivljenih stubova u vertikalu.


Postavljanje novih stubova H= 3 - 4,5m sa štemanjem podloge te betoniranjem oko istog.75 ,00 EUR

po komadu.

Ispravljanje posotjećih znakova na stubovima koji su se uslijed nevremena ili drugog faktora

deformsali.3,00 EUR po komadu.

Postavljanje putnih ogledala na novim stubovima sa štemanjem podloge te betoniranjem oko istih.


Ukupni troškovi održavanja opreme za radove na vertikalnoj I horizontalnoj

signalizaciji koje vrši preduzeće iznose 5.398,92 eura.

38

V/3.3. ODRŽAVANJE SKLONIŠTA ZA NAPUŠTENE I IZGUBLJENE ŽIVOTINJE

Osnovni ciljevi programa:

1. Realizacija planova humanog zbrinjavanja napuštenih životinja u skloništu za

napuštene pse.

2. Realizacija projekata međuregionalne i međuopštinske saradnje u oblasti

zoohigijene.

3. Realizacija aktivnosti donatorskih akcija, udomljavanja i usvajanja životinja sa

nevladinim sektorom i međunarodnim asocijacima.

Osnovni uslovi koji se očekuju u realizaciji programa u 2019. godini:

Prilagođavanje djelatnosti primjeni Zakona o zaštiti dobrobiti životinja kao i

zakona o veterinarstvu i podzakonskim propisima.

Izgradnja kvalitetnog nivoa komunalne usluge u djelatnosti zoohigijene.

Na osnovu rješenja Veterinarske Uprave Crne Gore Sklonište za napuštene i

izgubljene životinje je privremeno ispunilo potrebne uslove za rad i započelo je sa

djelatnošću prikupljanja i zbrinjavanja napuštenih i izgubljenih pasa. Upravni odbor u

skladu sa svojim ovlašćenjima nije izvršio promjenu unutrašnje organizacije

preduzeća formiranjem RJ “Azil”. Radna jedinica “Azil” i dalje se vodi u sektoru

“Ostale komunalije”.

39

Namjena troškova Iznos u EUR

Radna snaga, topli obrok, prevoz (5 zaposlenih) 35.814,00

Troškovi ishrane životinja (granule, mesni proizvodi,

hleb)

3.500,00 (+ donacije hrane)

Troškovi održavanja higijene (hemija) 180,00

Troškovi vode 1.200,00

HTZ oprema, oprema za hvatanje 400,00

Gorivo i mazivo, registracija vozila 1.200,00

Troškovi održavanja prostora 150,00

Kancelarijski materijal 100,00

Troškovi plina 180,00

Troškovi sahranjivanja leševa zivotinja 120,00

Ukupno bez PDV-a:

PDV po stopi 7%:

PDV po stopi 19%:

42.844,00

84,00

7.912,36

Ukupno sa PDV-om: 50.840,36

Veliki broj napuštenih životinja na ulicama opštine Ulcinj, naseljenih mjesta i prigradskih

naselja rezultat napuštanja kućnih ljubimaca od strane njihovih vlasnika, kao i produkt

nekontrolisanog razmnožavanja u dužem vremenskom period, čime je znartno povećan

postojeći broj jedinki pasa.

3.3.1. PRIKUPLJANJE ŽIVOTINJA

Za potrebe rada za prikupljanje životinja potrebno je obezbjediti specijalno vozilo sa

specijalnim kavezima, opremu za hvatanje pasa i njihovo humano sklanjanje sa javnih

površina što bi bio preduslov za realizaciju programa.

Za 2019. godinu planirano je:

Zbrinjavanje pasa sa javnih površina.

Zbrinjavanje opasnih jedinki pasa na posmatranju.

Udomljavanje- usvajanje prikupljenih pasa nakon veterinarske obrade.

Vraćanje pasa vlasniku u skladu sa zakonskim rokom.

Sterilizacija jedinki i vraćanje na stanište istih, za slučaj pojave prekobrojnih pasa u

azilu.

Eutanazija jedinki isključivo radi nemogućnosti adekvatnog oporavka i opšteg

starosnog i zdravstvenog stanja pasa, nemogućnosti boravka uslijed višemjesečnog

zadržavanja u skloništu, isključivo po veterinarskoj ocijeni opšteg i zdravstvenog

stanja psa.

40

Eutanazija jedinki, kategorije opasan pas i višemjesečna neprilagođenost a isključivo

po veterinarskoj ocijeni ove kategorije.

Eutanazija jedinki, u slučaju neudomljavanja u predviđenom roku od 30 dana, u

skladu sa Zakonom o zaštiti dobrobiti životinja, član 27.

Dodatne edukacije zaposlenih u Azil.

Ugradnja video nadzora.

3.3.2 SMJEŠTAJ I ISHRANA ŽIVOTINJA

Smještaj životinja vrši se u objektima od 20 kaveza po 2,73m² što sa pomoćnim prostorijama

čine kvadraturu od 295m². Ishrana životinja vršit će se kuvanjem obroka, obrocima zrnaste

hrane, uz vitaminske dodatke za mladunčad i uz kontrolu ishrane od strane veterinarske

ustanove.

Osnovna nabavka hrane biće planirana zavisno od brojnog stanja ljubimaca, a vezana za

planirana sredstva opštine Ulcinj.

3.3.3. VETERINARSKO ZBRINJAVANJE ŽIVOTINJA

Veteriransko zbrinjavanje životinja regulisaće ugovorom između opštine Ulcinj sa nadležnom

veterinarskom ambulantom.

Sve prikupljene jedinke, osim kategorije opasnih pasa na posmatranju biće tretirane protiv

crijevnih parazita i vakcinisane protiv bjesnila i opštih zaraznih bolesti odmah po završetku

boravka u izolaciji. Plan obuhvata sterilizaciju mužjaka i ženki, prevashodno ženki obzirom

na njihovu očekivanu zastupljenost.

Problem opštine Ulcinj definiše se nepostojanjem sistematskog i organizovanog postupka

sterilizacije životinja, nedostatka jedinstvene baze podataka o ukupnom broju pasa i

podzakonskih akata koja bi regulisala programe sa prihvatljivim cjenovnikom usluga

veterinarskih ustanova.

3.3.4. POSLOVI EVIDENCIJE I REGISTRACIJE PASA U SKLONIŠTU

Evidencija koja se vodi u Sklonište za napuštene i izgubljene životinje sadrži sledeće

podatke:

1. Ime i prezime, adresa i kontakt telefon vlasnika

2. Vrsta i ime životinje

3. Opis životinje koji uključuje:Pol ; Rasu ili tip ; Starost ;Vidljive fizičke karakteristike; Fotografiju životinje.

4. Datum prijema životinje

5. Potreban zdravstveno-veterinarski tretman

6. Datum svakog izvršenog tretmana

7. Broj obilježene i evidentirane životinje

41

8. Svaka ogrlica, kais ili drugi predmet sa kojim je životinja nađena

9. Ime i prezime, adresa i kontakt veterinara.

Pored gore navedenih podataka evidencija Skloništa sadrži podatke i to:

Obavljenoj sterilizaciji/kastraciji (ako je obavljena)

Izvršenim vakcinacijama

Kretanju životinja (udomljavanje, upućivanje u drugo prihvatilište i slično)

Uginulim životinjama

Životinjama lišenim života.

Udomljeni psi biće čipovani kao i oni koji se eventualno vrate na stanište.

V/3.4. ODRŽAVANJE HANA ZA NAPUŠTENU STOKU

Namjena troškova Iznos u EUR

Radna snaga, topli obrok, prevoz (2 zaposlenih) 15.325,60

Troškovi ishrane životinja sa PDV 1.605,00

Troškovi veterinara 1.210,00

Gorivo i mazivo, registracija vozila 1,815,00

Ukupno sa PDV-om: 19.955,60

REKAPITULACIJA TROŠKOVA SEKTORA »OSTALE KOMUNALIJE«

ODRŽAVANJE JAVNE RASVJETE 55.429,92

ODRŽAVANJE AZILA 50.840,36

ODRŽAVANJE HANA 19.955,60

UKUPNO: 126.225,88

REKAPITULACIJA TROŠKOVA SEKTORA

Sektor „Čistoća“ 345.501,76

Sektor „Zelenilo“ 102.926, 36

Sektor „Ostale komunalije“ 126.225,88

UKUPNO: 574.654,00 EUR

42

REKAPITULACIJA TROŠKOVA OSTALI SEKTORI

Sektor za ekonomsko finansijske i pravne poslove sa

poslovodstvom 475.231.44

Sektor Autoservis i mehanizacija 100.647,94

UKUPNO: 575.879,38 EUR

Zajednički troškovi

NAMJENA

Iznos u €

Troškovi nabavke goriva i maziva 110.000,00

Troškovi održavanje opreme i tehničkih sredstava 53.000,00

Тroškovi održavanja objekata i prostorija 4.000,00

Troškovi kancelarijskog materijala i opreme 4.800,00

Troškovi električne energije 9.500,00

Troškovi komunalnih usluga 4.600,00

Troškovi PTT usluga 8.300,00

Naknade organima upravljanja 39.240,00

Troškovi sudskih i drugih postupaka 7.000,00

Troškovi deponovanja otpada na sanitarnoj

deponiji „Možura“(ukupno dugovanje do decembra

2018.g.)

240.479,13

Ostali troškovi 24.000,00

UKUPNO 504.919,13

43

VI POLITIKA ZARADA I ZAPOŠLJAVANJA

Osnove politike zarada i zapošljavanja limitirane su obavezama primjene Zakona o

zaradama u javnom sektoru i Planom optimizacije javne uprave Crne Gore za period

2018.-2020.godina , posebno u dijelu poglavlja 4. MJERE ZA OPTIMIZACIJU JAVNE

UPRAVE - LOKALNI NIVO .

Uzimajući u obzir da je kod primjene Zakona o zaradama u javnom sektoru došlo do

značajnih problema u primjenama istog u privrednim društvima čiji su osnivači JLS

na čitavom prostoru Crne Gore,navedeni problemi nisu mimoišli i naše preduzeće.

Primjenom istog značajno bi bile smanjene plate ionako najugroženijeg dijela

zaposlenih na osnovnim radnim mjestima u operativi preduzeća , gdje bi NK radnici

(koje je najteže naći na tržištu rada ) sa ukupnom neto zaradom bili skoro izjednačeni

sa zagarantovanom minimalnom zaradom u Crnoj Gori od 193 eura.

I pored toga moraju se iznaći rješenja u saradnji sa organima opštine Ulcinj nakon

prestruktuiranja preduzeća u privredno društvo (d.o.o.) za primjenu ovog zakonskog

propisa , uz puno poštovanje i postignutog nivoa socijalnog dijaloga sa

reprezentativnim sindikatima u preduzeću.

Mjerama optimizacije, koje su dijelom sprovedene u 2018.g. kroz zabrane

zapošljavanja i ograničenja nametnuta kratkoročnim mjerama u 2018., nastaviće se i u

2019.godini sa težištem na realizaciji sledećih aktivnosti i obaveza :

Ograničavanje zapošljavanja zasnivanjem radnog odnosa na neodređeno i

određeno vrijeme do 01.07.2019.g. (osim izuzeća navedenih u Planu)

Prestanak radnog odnosa na određeno vrijeme istekom roka na koji je radni

odnos zasnovan bez mogućnosti produženja do 01.07.2019., odnosno

prestanak radnog anganžmana lica angažovanih po drugim osnovama.

Stvaranje preduslova za sprovođenje mjere sporazumnog prestanka radnog

odnosa (anketiranje zaposlenih) izrada odluka u skladu sa odlukama JLS

Mjere proglašenja tehnološkog viška uz isplatu otpremnina za zaposlene na

koje se primjenjuju opšti propisi o radu .

Stavljanje u funkciju internog tržišta rada (stavljanje lica na raspolaganje +

otpremnine)

Donošenja novog akta o sistematizaciji privrednog društva uz poštovanje

preporuka iz Plana , smanjenje broja izvršilaca od 10-30% u odnosu na važeći

akt o sistematizaciji, te približivanje procentu od 15% zaposlenih na opštim

poslovima.Definisanje promjena u okviru postojećeg broja zaposlenih.

44

Izrada analize efekata mjera u 2018.g. do 01.marta 2019.g.

Obezbjeđenje vršenja poslova iz nadležnosti preduzeća-privrednog društva

putem sporazuma o ustupanju zaposlenih.

Pojednostavljenje procedura kroz primjenu propisa kojim se uređuje

elektronsko poclovanje

Uključivanje privatnog sektora u skladu sa odlukama SO Ulcinj.

Zakjučivanje ugovora o povjeravanju poslova od javnog interesa

Prosječna zarada u preduzeću na dan 30.11.2018.g. iznosi 402,89 eura.

r.br. SEKTOR – SLUŽBA Broj zaposlenih

1 Poslovodstvo , Sektor za

ekonomsko –finasijske i

pravne poslove,služba

zaštite

50

2 Čistoća 57

3 Zelenilo-pijace 21

4 Autoservis i Mehanizacija 12

5 Ostale komunalije i azil 14

UKUPNO 154

U skladu sa navedenim ograničenjima, a uvažavajući obaveze preduzeća kao i

pristigle obaveze po reprogramu poreskih obaveza i novonastale obaveze za

poreze i doprinose na zarade, jasno ukazuju da u 2019.g. nema mogućnosti za

planiranje bilo kakvog povećanja zarada zaposlenih u čitavom preduzeću.

45

VII INVESTICIJE

Investicije planirane lokalnim Planom upravljanja komunalnim i neopasnim

građevinskim otpadom za period 2016-2020.g.

r.br. Projekat Nosioc Rok Izvor

finansiranja

Potrebna

sredstva

1. Izgradnja reciklažnog

dvorišta sa

sortirnicom

Opština

Ulcinj 2017 Budžet

opštine/Budžet

Države/Donacije

380.000,00

eura

2. Nabavka i ugradnja

polupodzemnih

kontejnera

Opština

Ulcinj 2017 Donacija 10.000,00

eura

3. Sanacija neuređenih

odlagališta

Opština

Ulcinj

kontinuirano Budžet

opštine/Budžet

Države

150.000,00

eura

4. Osnivanje

privremenog

skladišta neopasnog

građevinskog otpada

Opština

Ulcinj 2017 Budžet opštine 30.000,00

eura

5. Projekti edukativnog

karaktera

Opština

Ulcinj/MORT 2017-2020 Budžet

opštine/Budžet

Države/Donacije

5.000,00

eura

Javne nabavke roba, usluga i radova za potrebe preduzeća, planirane su u

iznosu od 763.500,00 eura, u skladu sa Planom javnih nabavki za 2019.g.

46

VIII ZADUŽENOST I OBAVEZE

Kreditne i poreske obaveze

r.br. Namjena

Vrsta zaduženja

Iznos

obaveze

Period

obaveze

Izmireno

do 01.12.2018.

Obaveza u 2019.g.

1. Reprogram poreskog potraživanja 2017.g.

(Zakon o reprogramu poreskog potraživanja 2016.g.)

903.440,60

rata 13.551,61

01.09.2017.

do

01.08.2022.

60 rata

252.963,38 4 rate 2018.

12 rata 2019.

216,825,76

2. Kredit nabavka 9

specijalizovanih

vozila i 340 kontejnera

2013.g.

863.939,00

rata 43.196,92

x 2 godišnje

2014-2023

godina

0 518.363,04

3. Kratkoročni kredit za

tekuću likvidnost

2018.g.

50.000,00

36 rata po

1.517,36

2018-2021

0 18.208,32

UKUPNO 1.817.379,60 252.963,38 753.397,12

UKUPNO TROŠKOVI I OBAVEZE U 2019.GODINI

TROŠKOVI SVIH SEKTORA I POSLOVODSTVA 1.150.533,38

ZAJEDNIČKI TROŠKOVI 504.919,13

JAVNE NABAVKE 763.500,00

OBAVEZE (KREDITNE I PORESKE) UGOVORI 753.397,12

OBAVEZE ZA POREZE I DOPRINOSE NA ZARADE 905.746,40

UKUPNO: 4.078.096,03 EUR

47

IX PLANIRANI PRIHODI

R.br.

PLANIRANI IZDACI BUDŽETA OPŠTINE ZA 2019.g.

Iznos sredstava u €

1. Izdaci za održavanje javnih i zelenih površina – operativni

budžet 250.000,00

2. Izdaci za održavanje komunalnog reda u zaštićenom

području kojim gazduje J.P.Morsko Dobro Crne Gore

(poseban ugovor)

0 planirano

Programom predviđeno

230.780,72

3. Izdaci za realizaciju projekata po Lokalnom Planu

upravljanja komunalnim i neopasnim građevinskim

otpadom (kapitalni budžet)

80.000,00

4. Izdaci za troškove održavanja i funkcionisanja azila za

pse ( operativni budžet ) 70.000,00

5. Izdaci za han za krupnu stoku ( po posebnom ugovoru) 0

6. Izdaci za održavanje i izgradnju javne rasvjete (operativni

budžet) 37.000,00

7. Izdaci za održavanje horizontalne vertikalne signalizacije 10.000,00

8. Izdaci za održavanje sistema za prikupljanje i odvođenje

atmosferskih voda 15.000,00

9. Čišćenje potoka Bratica od nanosa 15.000,00

10. Održavanje otvorenih kanala atmosferskih voda na

teritoriji opštine Ulcinj 15.000,00

11. Sanacija neuređenih odlagališta otpada 10.000,00

12. Sadnja magnolija ili drugog zimzelenog drveća na

teritoriji opštine 15.000,00

13. Izdaci za korišćenje sanitarne deponije “Možura”

(operativni budžet) 0

48

14. Izdaci za tekuće održavanje komunalne infrastrukture 5.000,00

15. Obilježavanje Dana planete Zemlje ,

(sadnja autohtonih sadnica )

5.000,00

16. Izdaci za potraživanja J.P. “Komunalne djelatnosti “

iz prethodnih godina (uslovno )

( 300.000,00)

UKUPNO 527.000,00

r.br. PLANIRANI PRIHODI PREDUZEĆA U 2019.g. Iznos sredstava u €

1. Naplata usluga - kategorija fizička lica i

nerezidenti Štoj i Kruče

441.747,51 + 181.102,38

2. Naplata usluga - kategorija privredna društva 864.008,98

3. Naplata usluga – kategorija privremeni objekti (područje

J.P. Morsko Dobro Crne Gore - plaže 121.080,33

4. Naplata usluge održavanja zone morskog dobra po

ugovoru 230.780,72

4. Naplata prodaje sekundarnih sirovina 25.000,00

5. Naplata usluga – sektor zohigijene (azil za pse) i hana za

krupnu stoku 50.000,oo

6. Naplata potraživanja iz prethodnih godina

korisnici usluga – ( opština )

430.000,oo

(1.148.007,67)

7. Drugi prihodi ( rad mehanizacije, rad za privredna

društva posebnim ugovorima, rad po nalozima za treća

lica i drg.)

45.000,oo

UKUPNO 3.536.727,59

49

X CIJENE USLUGA

Cjenovnik usluga preduzeća definisan je i usvojen odlukom organa upravljanja na koji

je data saglasnost SO Ulcinj , aktom broj 02-59/13-17 od 09.03.2017.godine.

Postojeći cjenovnik usluga preduzeća , usklađen je sa najnižim koeficijentima cijena

komunalnih usluga u primorskom regionu Crne Gore.

Cjenovnik je u primjeni od aprila 2017.g. i na osnovu istog vidljiv je stepen povećanja

prihoda preduzeća ,koje je u 2017.g. poslovalo pozitivno.

U skladu sa Zakonom o komunalnim djelatnostima , još uvijek nije urađen

podzakonski akt Uredba o metodologiji izračunavanja cijena komunalnih usluga, koja

je dostavljena preko Udruženja komunalnih preduzeća u formi predloga nadležnog

Ministarstva.Isti je definisao mogućnost naplate usluga upravljanja komunalnim

otpadom po sledećim modelima :

Površine objekta koje koristi korisnik usluge

Na osnovu mase preuzetog otpada

Na osnovu broja članova domaćinstva

Na osnovu zapremine predatog komunalnog otpada

Model za obračun naknade za proizvodne i / ili uslužne djelatnosti

Model za obračun naknade za upravljanje posebnim frakcijama otpada

Uvažavajući naprijed iznjeto a posebno da se u 2019.godini očekuje usvajanje novog

Zakona o komunalnim djelatnostima za očekivati je da se navedena podzakonska akta

postojećeg zakona neće ni primjenjivati do stupanja na snagu novog zakona, a

postojeći načini obračuna naknada za komunalne usluge pravnim i fizičkim licima

biće zadržane po postojećim cjenovnicima usluga.

Ono što je realno očekivati jeste da se u 2019.g. neće tražiti povećanje cijena

komunalnih usluga iz nadležnosti preduzeća odnosno budućeg privrednog društva

što umnogome doprinosi stabilizaciji tržišta komunalnih usluga i zaštiti potrošača u

našoj opštini.

Uvažavajući činjenicu da je prosječna naplata usluga preduzeća 60%, neće se

proširivati rejoni naplate usluga, ali se planira povećanje stepena naplate za minimum

20%, primjenom svih zakonskih mogućnosti za naplatu realno naplativih potraživanja

od pravnih i fizičkih lica.U tom cilju programom rada u 2019.g. nakon obuke i

instalacije novih softverskih rješenja praćenja naplate usluga biće značajno poboljšan

ovaj segment poslovanja, kao i realni izvori prihoda.

U tom cilju potrebno je sa nivoa osnivača , direktno uvezati komunalna preduzeća ,

buduća privredna društva sa Sekretarijatom za zaštitu imovine Opštine Ulcinj u cilju

50

razmjene baznih podataka o vlasnicima nekretnina na području Opštine kao i njihovim

podacima, kako bi se baza podataka komunalnih preduzeća usaglasila sa stvarnim

stanjem na terenu te poboljšao sistem naplate usluga.

U skladu sa navedenim potrebno je i sagledati mogućnost uvezivanja nadležnog

sekretarijata opštine, komunalnih preduzeća-privrednih društava sa bazom podataka

JP Morsko Dobro Crne Gore.

XI ZAKLJUČAK I UPRAVLJANJE RIZICIMA

Ukupno poslovanje u 2019.godini realno će biti opterećeno finansijskim obavezama

iz prethodnog perioda , kao i zaostalim obavezama poreskih dugovanja te potrebom

njihovog rješavanja iz dijela potraživanja preduzeća prema opštini , kao i podizanju

nivoa naplate sopstvenih usluga.

U 2019.godini očekuju nas značajne promjene u organizaciji novog privrednog

društva , koje će svakako nametnuti potrebu drugačije organizacije rada i

sistematizacije radnih mjesta prilagođene zahtjevima optimizacije rada.

U sklopu dugogodišnjih problema u organizaciji rada u zonama po posebnom

zaštitom (zona JP Morsko dobro CG), potrebno je iz sredstava koje opština dobija na

osnovu zakona , značajno povećati iznos davanja za potrebe održavanja komunalnog

reda u ovoj zoni.Ovdje posebno ističemo da je preduzeće ranije imalo ugovore o

održavanju ove zone i do 160.000,oo eura, a da je u poslednjoj godini za ovu namjenu

prihodovalo 63.000,oo eura iako je opština imala prihode po ovom osnovu oko

750.000,oo eura.Gdje se ovdje nalazi problem vidljivo je iz prethodnog , te je potrebno

preko organa upravljanja i odlukama nadležnih organa opštine potpuno promjeniti

pristup finansiranju obavljanja komunalnih djelatnosti u ovoj zoni , znatnim

povećanjem finansijskih sredstava, bar u mjeri ranije postignutih ugovora između

preduzeća i JP Morsko dobro.

Procjene potrebnih sredstava za javne nabavke dobara,usluga i radova procijenjene

su na iznos cca 763.000,oo eura za 2019.g. U ovaj iznos nisu uključena sredstva za

finansiranje investicionih projekata koje finansira opština u skladu sa svojim

planovima razvoja komunalne infrastrukture, a čiji će korisnik biti preduzeće

odnosno buduće privredno društvo.

Primjenom novog računovodstvenog sistema i softvera u radu preduzeća, očekujemo

znatnije poboljšanje operativnosti rada i kvaliteta računovodstveno-finansijskih

poslova , posebno u segmentu naplate usluga što je i bio jedan od glavnih ciljeva

primjene ovog programa, čija operativnost se očekuje do maja 2019.g.

Preduzeće – privredno društvo očekuje i standardizacija poslovanja po

međunarodnim standardima 9001,14001 i 18001, što je nužno potrebno radi

unaprijeđenja procesa rada, kvaliteta i obima poslova, povećanja nivoa odgovornosti

51

u radu , poboljšanja unutrašnjih odnosa i izrade jasnih i preciznih procedura za rad na

svim nivoima organizovanja.

Od strane nadležnog sekretarijata opštine potrebno je posebno regulisati finansijske

obaveze opštine prema redovnom izmirenju obaveza za deponovanje komunalnog

otpada na sanitarnoj deponiji „Možura“ ,a sve u cilju poštovanja ugovornih obaveza i

rasterećenja preduzeća od akumulacije dugovanja za ove poslove.

Izgradnja reciklažnog dvorišta sa sortirnicom, deponije čvrstog otpada kao i deponije

građevinskog otpada za potrebe opštine, nužno su potrebni investicioni projekti kako

bi se unaprijedio čitav sistem upravljanja otpadom.

Preduzeće čini napore da aplikacijama za donaciju finansijskih sredstava

međunarodnim institucijama u EU, dobije sredstva da započne sistem odlaganja

otpada u polupodzemnim kontejnerima, u prvoj fazi u užem gradskom jezgru a potom

u svim naseljima osim ruralnih.Navedena aktivnost nastaviće se i u 2019.g. a sve u

skladu sa Planom upravljanja otpadom za opštinu Ulcinj.U ovoj aktivnosti potrebno je

i da se uključi opština i nadležni sekretarijat za finansijska sredstva koja opredjeljuje

država Crna Gora kroz planiranje kapitalnog budžeta za 2019.g. kao i sredstva EU za

realizaciju obaveza po otvorenom pregovaračkom procesu po poglavlju 27. Zaštita

životne sredine.

U dijelu primjene zakonskih propisa oko zarada u javnom sektoru , potrebno je

formirati opštinsku komisiju u saradnji sa svim javnim preduzećima,budućim

privrednim društvima, kao bi se postigao jasan konzensus oko modela primjene ovog

zakona , a sve u cilju jasnije definicije radnih mjesta usklađenih sa normativima

zakona.Dosadašnji naćin primjene ovog zakona ne zadovoljava opšte potrebe zaštite

zaposlenih postignute kroz kolektivne ugovore a posebno granski kolektivni ugovor

za stambeno komunalnu djelatnost.

U toku 2019.g. vjerovatno je da nas očekuju i primjena novog zakona o radu i zakona

o PiO , gdje se očekuju značajne promjene u dijelu organizacije rada i prava na

sticanje penzija za zaposlene.U tom smislu potrebno je pratiti primjenu ovih propisa i

na adekvatan način iste primjeniti jedinstveno za sve zaposlene u JLS i preduzećima

čiji je osnivač SO Ulcinj.

Kao poseban operativni zadatak nameće se i potreba podizanja nivoa kvaliteta usluga

posebno u periodu turističke sezone.Naprijed navedeni problemi oko ugovora za

održavanje zone morskog dobra, ugovori o povjeravanju obavljanja komunalnih

djelatnosti moraju biti riješeni prije početka turističke sezone čime bi se

organizacija i kvalitet djelatnosti podigla na viši nivo.

Obezbijeđenje potrebne radne snage (sezonske) za radove u turističkoj sezoni i dalje

je jedan od većih problema u radu.Minimum potrebne radne snage za period jun-

septembar je 30 radnika na manuelnom čišćenju javnih površina i 10 radnika na

vozilima za utovar i transport otpada.Kako je ova radna snaga izuzeta od plana

optimizacije , potrebno je na vrijeme istu obezbjediti sa tržišta radne snage u zemlji ili

preko agencija za zapošljavanje iz inostranstva.

52

Održavanje programa javnih radova „Neka bude čisto“ , vjerovatno je da će biti

relizovano i u 2019.g. sa angažovanjem 5 radnika sa Zavoda za zapošljavanje.

Posebno ističemo potrebu izrade ugovora o povjeravanju komunalnih djelatnosti

između opštine i javnih preduzeća, jer su svi rokovi za definisanje ovog ugovora i

razmatranja istog na sjednicama SO Ulcinj protekli ili probijeni u našoj

sredini.Donošenjem istog znatno bi se popravili međusobni odnosi osnivača i obim

prava i obaveza osnovanih privrednih društava , kao i odgovornosti za izvršenje

međusobnih obaveza između osnivača i javnih komunalnih preduzeća-privrednih

društava.

Osnovni rizici definisani su Planom integriteta preduzeća u dijelu zaštite poslovanja

od korupcije i drugih štetnih pojava .Navedenim planom koji se nalazi na web-sajtu

preduzeća jasno su definisane procjene mogućih štetnih uticaja kao i aktivnosti

organa preduzeća na smanjenju ili potpunom otklanjanju istih.

Prilog:

Program obavljanja komunalnih djelatnosti u zoni morskog dobra

Dostavljeno:

- članovima Upravnog Odbora JP

- Arhiva

- Sekretarijat za komunalne djelatnosti i

zaštitu životne sredine

- Direktor

VD DIREKTORA

Skender Kaleziqi

53

BELEŠKE , PRIMJEDBE , PREDLOZI

godiŠnji program -...

Documents