Transparency International Hrvatska Ilica 35, 10000 Zagreb, Hrvatska

Tel: +385 (0)1 48 30 653 Faks: +385 (0)1 48 30 654

ti-croatia@transparency.hr

GODIŠNJE IZVJEŠĆE O RADU ZA 2013. GODINU

TRANSPARENCY INTERNATIONAL HRVATSKA

1

SADRŽAJ: UVOD .....................................................................................................................................2

PROGRAMI ............................................................................................................................3

1) Pravo na pristup informacijama ................................................................................4

1.1. Konferencija Imamo pravo znati! ........................................................................4

1.2. Antikorupcijsko savjetovalište ............................................................................4

1.3. Transparentno zdravstvo .....................................................................................5

2) Smanjivanje korupcije u politici – financiranje političkih aktivnosti i sukob interesa 9

2.1. CRINIS Zapadni Balkan – Transparentnost novca u politici ..............................9

3) Promocija međunarodnih protukorupcijskih konvencija, inicijativa i istraživanja .... 11

3.1. Globalni korupcijski barometar (GBK) ............................................................. 11

3.2. Indeks percepcije korupcije (IPK) .................................................................... 12

4) Umrežavanje i suradnja .......................................................................................... 14

4.1. Platforma 112 .................................................................................................... 14

4.2. Ostalo ................................................................................................................. 14

SAMOFINANCIRANJE .......................................................................................................... 15 OSTALE AKTIVNOSTI ......................................................................................................................16

2

UVOD

Transparency International Hrvatska (TIH) je nevladina, nepolitička i neprofitna udruga predana borbi protiv korupcije u svim njenim pojavnim oblicima. TIH je jedan od preko 90 ogranaka međunarodne organizacije Transparency Internationala, jedine globalne, neprofitne i politički nestranačke udruge čije je djelovanje usmjereno na suzbijanje korupcije i njenih posljedica. Korupcija je jedan od najvećih problema vremena u kojem živimo i modernog društva općenito. TIH provodi aktivnosti koje imaju za cilj transformaciju Hrvatske u transparentnu državu.

Upravni odbor je izvršno tijelo udruge i u 2013. Su ga činili predsjednik Nikola Kristić do 08.07.2013. i četiri člana/ice udruge – Livia Kardum, Don Markušić, Davorka Budimir i Daniel Fisher. U listopadu je Davorka Budimir izabrana za predsjenicu, Don Markušić za potpredsjednika. Rosana Lucijetić i August Turina naknadno su izabrani kao članovi Upravnog odbora, umjesto Nikole Kristića i Daniela Fischera.

U TIH-u su tijekom 2013. godine bili zaposleni Saša Šegrt, izvršna direktorica, Dušan Vojnović, voditelj financija, te Aleksandra Čolić-Kovač na mjestu voditeljice projekata. Kao glavni istraživač na projektu transparentnosti financiranja političkih stranaka 'Crinis' angažiran je Zorislav Antun Petrović, te Gorana Mišić kao suradnica. Kao koordinatorica Antikorupcijskog savjetovališta zaposlena je Iva Cirkvenec.

Nakon odlaska Saše Šegrt, privremeno je za vršiteljicu dužnosti izvršnog direktora izabrana Gorana Mišić koja je na toj poziciji bila do 31. srpnja 2013. godine, nakon čega je zaposlena Vedrana Perković-Hadl. Obzirom da su otišli i Iva Cirkvenec i Zorislav Antun Petrović, od 7. koloviza 2013. godine, zaposleni su dr. August Turina kao voditelj projekata i Iva Čengija kao asistentica izvršnog direktora.

TIH je tijekom 2013. godine surađivao s nizom vanjskih suradnika, koji su svojim savjetima, konzultacijama, doprinosima na okruglim stolovima i drugim događanjima pridonijeli uspješnom djelovanju udruge. U organizaciji svakodnevnog rada udruzi je pomagalo 11 volontera.

3

PROGRAMI

U svojim se programima tijekom 2013. godine TIH koncentrirao na nekoliko osnovnih tema:

1) Pravo na pristup informacijama i educiranje građana o tom pravu kroz obilježavanje Međunarodnog dana prava na pristup informacijama i projekte: Konferencija za medije i javnost povodom obilježavanja Međunarodnog dana

prava na pristup informacijama Imamo pravo znati! Antikorupcijsko savjetovalište Projekt Transparentno zdravstvo u suradnji s Ministarstvom zdravlja Otvorena vrata Hrvatska pošta – Edukacija iz područja antikorupcijskih mjera

2) Smanjivanje korupcije u politici kroz promicanje transparentnog financiranja

političkih kampanja i stvaranje pravnih okvira za regulaciju financiranja stranaka i kampanja, te inzistiranje na reguliranju sukoba interesa i zagovaranje uvođenja izmjena i dopuna Zakona o sukobu interesa kako bi se njime obuhvatili svi javni dužnosnici, te uvele ozbiljne kazne za njegovo kršenje. Ključni je projekt bio: CRINIS zapadni Balkan - Transparentnost novca u politici

3) Promocija međunarodnih protukorupcijskih konvencija, inicijativa i istraživanja:

Globalni korupcijski barometar Indeks percepcije korupcije

4) Umrežavanje i suradnja.

U svaku od svojih programskih aktivnosti TIH nastoji inkorporirati i edukativni dio te poticati uključivanje tema o transparentnosti i štetnosti korupcije u programe škola i fakulteta.

4

1) Pravo na pristup informacijama Pravo građana na pristup informacijama prepoznaje se kao temelj suzbijanja korupcije. Premda je Hrvatska usvojila Zakon o pravu na pristup informacijama još 2003. godine, postojeći je zakonodavni okvir još uvijek nije dovoljan. Česti su slučajevi da se javnosti uskraćuju važne informacije, a javna tijela nerijetko ne pružaju informacije građanima ili novinarima.

1.1. Konferencija Imamo pravo znati! Povodom Međunarodnog dana prava na pristup informacijama u prostorijama zgrade Varaždinske županije na adresi Franjevački trg 7 u Varaždinu u petak, 27. rujna 2013. s početkom u 10:00 sati, organizirana je konferencija za medije i javnost. Na konferenciji su bili predstavljeni model i usporedni podaci transparentnosti izbora povjerenika za pristup informacijama – odgovor-nost, prilika i obveza za transparentnim i odgovornim društvom. Sudionici konferencije bili su Davorka Budimir, članica Upravnog odbora Transparency International Hrvatska, Ivica Kruhoberec, član Transparency International Hrvatska kao i Vedrana Perković-Hadl, izvršna direktorica TIH-a. Važno je za naglasiti kako je ovo prvi puta da se ovakva konferencija održala izvan Zagreba čime je TIH želio naglasiti početak decentralizacije i širenje svojeg kruga djelovanja.

1.2. Antikorupcijsko savjetovalište

U antikorupcijskom savjetovalištu Transparency International Hrvatske, putem telefona, on-line prijave, pošte ili elektronske pošte građani mogu:

prijaviti slučaj korupcije dobiti odgovore na pitanja vezana za korupciju informirati se o svojim pravima dobiti savjete o prijavljivanju korupcije nadležnim institucijama u posebnim slučajevima biti upućeni stručnom pravnom savjetniku.

5

Putem web stranice, otvorene telefonske linije i u samim prostorijama TIH-a, građanima su dostupne informacije i savjeti vezani uz korupciju. U TIH-u se mogu pronaći knjige i brošure s tematikom korupcije, kao i tekstovi svih zakona koji definiraju i određuju kazne za koruptivna djela kao i međunarodnih konvencija čiji je potpisnik i Republika Hrvatska. Projekt ima za cilj povećati sudjelovanje građana u aktivnoj borbi protiv korupcije putem informiranja i educiranja građana o korupciji kao i pružanja savjeta vezanih za načine ostvarivanja prava.

Kroz edukaciju o korupciji kakvu pruža antikorupcijsko savjetovalište TI Hrvatske, građani stiču sposobnost prepoznavanja koruptivnih djela u dobivaju informacije o postupku ostvarivanja svojih prava i prijavljivanja korupcije nadležnim institucijama. Podizanje svijesti i informiranosti o pravima građana doprinosi smanjenju osjećaja nemoćnosti i ranjivosti neprivilegiranih skupina.

1.3. Transparentno zdravstvo Provedbom ovog projekta možemo konstatirati da je kroz održane okrugle stolove i istraživanja podignuta svijest ne samo liječnika i zdravstvene struke o postojanju i oblicima korupcije u zdravstvu i njezine štetnosti na cjelokupni zdravstveni sustav već i same javnosti na ovu osjetljivu temu. Istraživanjem su locirane 'sive zone' u zdravstvenom sustavu s najvećim rizikom od korupcije i smanjene objektivnosti liječnika pri propisivanju lijekova. Građani Hrvatske vjeruju da im liječnici propisuju najbolje lijekove, ali željeli bi biti upoznati s mogućim alternativama i smatraju da pokloni farmaceutskih kompanija utječu na objektivnost liječnika pri propisivanju pojedinih lijekova, pokazuju rezultati istraživanja koje je Transparency International Hrvatska proveo povodom početka projekta Transparentnost – najbolji lijek protiv korupcije. Istraživanje je na reprezentativnom i višestruko stratificiranom uzorku od 1.300 ispitanika od 28. veljače do 2. ožujka 2013. provela agencija Promocija Plus. U sklopu projekta kojeg TIH provodi u suradnji s Ministarstvom zdravlja i Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje će se na pet okruglih stolova i uz sudjelovanje predstavnika farmaceutske industrije, liječnika i pacijenata definirati okvir u kojem će nabava i propisivanje lijekova biti izloženi najmanjem moguću riziku od korupcije.

6

Istraživanje je pokazalo da čak 79 posto građana Hrvatske ocjenjuje da se nije nikad našlo u situaciji da im je liječnik propisao nepotreban lijek. Više puta do sada nepotreban lijek smatra da je dobilo 8,5 posto, a vrlo rijetko ili samo jednom 7,4 posto, odnosno 2,2 posto ispitanika. Preko tri četvrtine, odnosno 77,6 posto njih, smatra da bi ih liječnik trebao informirati o svim raspoloživim proizvodima pri propisivanju lijeka, dok ih 15,1 posto smatra da to nije potrebno: 12,1 posto ispitanika je ocijenilo da nema potrebe za informiranjem o dodatnim lijekovima jer ima povjerenja u svog liječnika, dok njih tri posto to ne želi jer smatraju da ne bi niti razumjeli o čemu im se govori. Kad je na raspolaganju više lijekova za tretiranje nekog zdravstvenog problema na liječničku preporuku po ocjeni relativne većine građana, odnosno njih 40,2 posto, najviše utječe učinkovitost tog lijeka, no istodobno više od trećine ispitanika, 33,8 posto, smatra da je presudna suradnja liječnika s pojedinim farmaceutskim kompanijama, dok 12,1 posto ispitanika smatra da je kod odluke presudan trošak koji će taj lijek prouzročiti zdravstvenom sustavu. Na pitanje smatrate li da pokloni farmaceutskih kompanija liječnicima utječu na njihovu objektivnost pri propisivanju pojedinih lijekova preko tri četvrtine ispitanika, njih 76 posto, odgovorilo je potvrdno. Od toga je apsolutna većina, 57,2 posto ispitanika, zaključila da bi poklone trebalo zabraniti, dok 16,8 posto ispitanika ne vidi u poklonima neki pretjerani problem. Po mišljenju 12,1 posto ispitanika pokloni farmaceutskih kompanija ne utječu na objektivnost pri propisivanju lijekova jer se liječnici u svom radu vode profesionalnom etikom. Kad je riječ o financiranju stručnog usavršavanja liječnika za 39,3 posto građana je potpuno neprihvatljivo da ga plaćaju farmaceutske kompanije – oni smatraju da bi to trebalo plaćati javno zdravstvo. Financiranje usavršavanja od strane farmaceutskih tvrtki 20,4 posto ispitanika ne smatra problematičnim „jer je bitno da se liječnici stručno obrazuju“, dok njih 24,6 posto smatra to prihvatljivim „jer javni sustav nema novca za financiranje stručnog obrazovanja liječnika“. U sklopu projekta organizirano je pet okruglih stolova u Zagrebu, Splitu, Varaždinu, Osijeku i Rijeci na kojima se raspravljalo kako postići da interakcija sustava javnog zdravstva i farmaceutskih kompanija bude maksimalno transparentna. Na ovom projektu TIH je surađivao sa slijedećim partnerima: 1. Ekonomski institut Zagreb, priprema i prezentacija predavanja Kako smanjiti korupcijske rizike kod nabave i propisivanja lijekova? i Korupcijski rizici u zdravstvu 2. Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Zagreb, prezentacija Načini utvrđivanja lista lijekova i definiranja odnosa liječnika i farmaceutske industrije, Etički kodeks 3. Agencija „Promocija Plus“, ispitivanje javnog mnijenja - utvrđivanje percepcije odnosa liječnika i farmaceutskih tvrtki u našoj zemlji kroz utjecaj na liječničku odluku o preporuci lijeka

7

1.4. Otvorena vrata Projekt je službeno započeo konferencijom za medije održanom u Varaždinu 3. travnja na kojoj su predstavljeni rezultati istraživanja o upoznatosti građana Varaždinske županije sa Zakonom o pravom na pristup informacijama i načinima njegova korištenja. Istraživanje koje je provela agencija Promocija plus 25. i 26. ožujka na reprezentativnom uzorku od 1000 ispitanika u Varaždinskoj županiji pokazalo je da čak 6,9 posto građana zna za Zakon o pravu na pristup informacijama, a najviše ih zanimaju informacije iz područja poticaja i potpora u gospodarstvu, zdravstva, financiranja iz proračuna te obrazovanja, a do tih se informacija najviše dolazilo putem medija te izravnom komunikacijom sa okolinom. Čak deset posto ispitanika dosad od tijela javne vlasti nikad nisu ni zatražili informaciju jer nisu ni očekivali da će dobiti odgovor. Okrugli stol Kako unaprijediti komunikaciju između građana i tijela lokalne samouprave održan je 16. travnja u Županijskoj palači u Varaždinu, a na njemu su sudjelovali župan Varaždinske županije Predrag Štromar, njegovi zamjenici mr. sc. Blanka Glavica-Ječmenica i Milan Pavleković, gradonačelnik Varaždina Goran Habuš te čelnici i predstavnici drugih gradova i općina županije. Predavanja su održali Zorislav Antun Petrović iz Transparency International Hrvatska, profesor Pravnog fakulteta u Zagrebu prof.dr.sc. Robert Podolnjak te sutkinja Visokog upravnog suda mr.sc. Mirjana Juričić. Nakon predavanja uslijedila je konstruktivna rasprava sa županijskim dužnosnicima, gradonačelnicima te načelnicima općina u Varaždinskoj županiji u kojoj su iznošeni praktični problemi s kojima se tijela javne vlasti susreću pri provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama. U drugoj polovici travnja i prvom dijelu svibnja su pripremljeni tekstovi o Zakonu o pravu na pristup informacijama i načinima ostvarivanja prava iz tog zakona koji su objavljeni 15. svibnja u Županijskim vijestima, dodatno analizirani rezultati istraživanja o poznavanju prava na pristup informacijama među građanima Varaždinske županije te analizirana rasprava s okruglog stola održanog 16. travnja. 1.5. Hrvatska pošta – edukacija iz područja antikorupcijskih mjera Pružena je usluga edukacije iz područja antikorupcijskih mjera u skladu s provedbom Antikorupcijskog plana Hrvatske pošte d.d. Usluga je trajala od 27. studenog do 13. prosinca 2013. godine te se sastojala od stručnih predavanja na temu prepoznavanja oblika korupcije kao i osmišljavanje učinkovitih antikorupcijskih metoda koje se mogu implementirati u organizaciji. Predavanja su trajala do četiri sata i bila su koncipirana na način da su se izmijenjivali teoretski dio i radionice ne samo kako bi se osigurala dinamika edukacije i koncentracija polaznika već kako bi ih se potaklo na kritičko razmišljanje o navedenoj problematici.

8

Održano je ukupno 9 edukacija – 5 u Zagrebu i po jedna u Osijeku, Rijeci, Zadru i Splitu. U Zagrebu su predavanja održali dr. sc. Rosana Lucijetić – teoretski dio i mr. sc. Ivona Mendeš – radionički dio. U ostalim gradovima, mr. sc. Ivona Mendeš je preuzela teoretski dio dok je Iva Čengija preuzela radionički dio. Korisnici projekta su u svojim evaluacijskim upitnicima naveli kako su ih predavanja navela na dublje promišljanje o samom problemu korupcije. Isto tako, razvila se diskusija kroz koju su polaznici razmijenjivali svoja mišljenja i dolazili do konkretnih pitanja, ali su i radili na rješavanju i davanju odogovora na ta ista pitanja. Kroz provedbu projekta možemo konstatirati da je kroz održanu edukaciju podignuta svijest o postojanju i oblicima korupcije u poslovanju i njezine štetnosti na cjelokupno društvo. Kroz predavnanja i radionice locirane su 'sive zone' u poslovnom sustavu s najvećim rizikom od korupcije. Samim time polaznici su naučili prepoznavati situacije koje su rizične po pitanju korupcije. Sami polaznici su tijekom predavanja davali prijedloge na koji način se može poboljšati transparentnost poslovanja. Osimislili su metode suzbijanja korupcije u svojem poduzeću. Poseban naglasak je bio na zaštiti zviždača kao i na unutarnjoj kontroli i reviziji procesa postupaka javne nabave. Neki od primjera metoda zaštite zviždača su:

- Zaštita radnog mjesta zviždača - Osnivanje povjerenstva za zaštitu

zviždača - Osigurati pomoć pravne službe

Neki od primjera metoda poboljšanja procesa postupaka javne nabave su se odnosili na educiranje osoblja Pravilnikom o javnoj nabavi, ali i Etičkim kodeksom u kojem bi naglasak bio na sprječavanju sukoba interesa.

9

2) Smanjivanje korupcije u politici – financiranje političkih aktivnosti i sukob interesa

2.1. CRINIS Zapadni Balkan – Transparentnost novca u politici Projekt CRINIS procjenjuje stupanj transparentnosti političkog financiranja u promatranim zemljama. Transparentnost podrazumijeva dostupnost informacija o financiranju za članove stranaka, tijela javne vlasti i javnost. CRINIS evaluira zakone i praksu i temelji se na empirijskom istraživanju. Evaluira se redovno financiranje političkih stranaka, mimo izbora, te financiranje kampanja za predsjedničke izbore i parlamentarne izbore. Temeljni razlozi uređivanja područja financiranja političkih aktivnosti i predizbornih kampanja su zabrana ili ograničavanje donacija iz privatnih ili javnih izvora, ograničavanje troškova kako bi se smanjila potreba za novcem u političkom procesu, osiguravanje javnih donacija kako bi se zamijenilo ili dopunilo privatne donacije i jačanje državnog i društvenog nadzora otvaranjem računa i objavom informacija. Projekt je usmjeren na utvrđivanje slabosti i prednosti sustava nadzora financiranja kampanja i političkih stranaka s posebnim naglaskom na transparentnost financiranja, i zagovaranje, tj. poticanje procesa reformi u financiranju političkih aktivnosti u zemljama obuhvaćenim projektom kako bi se povećala razina transparentnosti i podizanje razine svijesti dionika o značaju transparentnosti financiranja političkih procesa na nacionalnoj i međunarodnoj razini. Tijekom 2013. godine održana su tri Okrugla stola u osijeku, Duborvniku i Rijeci na temu Pravni okvir financiranja političkih kampanja u Hrvatskoj. Na Okruglim stolovim sudjelovali su članovi političkih stranaka i neovisnih lista kojima su bila predstavljena osnovna načela nadzora financiranja političkih kampanja, te osnovne značajke pravnog okvira financiranja kampanja u Hrvatskoj. Zorislav Antun Petrović iz Transparency Internationala Hrvatska predstavio je rezultate istraživanja CRINIS u sklopu kojeg je TIH utvrdio koliko je legislativa vezana uz financiranje političkih stranaka otporna na korupciju.

10

U sklopu projekta CRINIS održan je i trening za novinare u Opatiji pod nazivom Tijek novca u izbornim kampanjama. Na treningu je sudjelovalo više od 20 novinara iz svih krajeva Hrvatske. CRINIS trening pomogao je novinarima da koriste nacionalne zakone koji reguliraju financiranje političkih aktivnosti u svakodnevnim poslu. U kontekstu nadolazećih lokalnih izbora, trening je ponudio smjernice o funkcioniranju Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe, prema kojem se lokalni izbori provode prvi puta. Na treningu su predavali pomoćnik glavnog državnog revizora Branko Krištić, članovi Državnog izbornog povjerenstva, Davor Orlović i Zorislav Ham, te profesor Fakulteta političkih znanosti Sveučilišta u Zagrebu, Dražen Lalić. Iskustva iz regije i Europske unije predstavili su Pavel Nechala, pravni stručnjak iz Transparency Internationala Slovačka, Bojana Medenica izvršna direktorica Transparentnosti Srbija, Bojan Stančević iz Transparency Internationala Bosne i Hercegovine, Radivoje Grujić predstavnika Balkanskog Analitičkog Centra iz Beograda, te jedan od novinara koji su otkrili najveći financijski skandal u povijesti njemačke demokracije – Hans Martin Tillack.

11

3) Promocija međunarodnih protukorupcijskih konvencija, inicijativa i istraživanja

TIH je tijekom 2013. godine predstavio hrvatskoj javnosti rezultate međunarodnog istraživanja:

3.1. Globalni korupcijski barometar (GBK) TIH je u 9. srpnja 2013. godine predstavio rezultate osmog svjetskog dvogodišnjeg istraživanja Transparency Internationala, nazvanog Globalni korupcijski barometar. Riječ je o alatu kojim Transparency International utvrđuje mišljenje građana o prisutnosti korupcije u pojedinim sferama života njihovih zemalja. U istraživanju provedenom od rujna 2012. do ožujka 2013. godine sudjelovalo je114 270 ispitanika iz 107 zemalja svijeta, što je najviše do sada. U Hrvatskoj je terensko istraživanje provedeno na uzorku od 1.000 ispitanika. Posljednji put je Barometar objavljen u prosincu 2010. godine, kad su građani u Hrvatskoj najkorumpiranijim ocijenili pravosuđe (4,1) te predstavnička tijela i političke stranke (4,0). Najmanje korumpiranima ocijenjeni su vojska i vjerske organizacije (2,7). Što se tiče rezultata Globalnog korupcijskog barometra za 2013. godinu, po mišljenju 21 posto građana Hrvatske korupcija je u protekle dvije godine porasla, polovica građana smatra da korupcija u zadnje dvije godine stagnira dok najkorumpiranijim sektorom građani smatraju političke stranke, sudstvo i javne službenike. Na ljestvici od 1 (bez korupcije) do 5 (potpuna korupcija) političke stranke i sudstvo dobile su ocjenu 4.0, slijede javni službenici s ocjenom 3.9, te predstavnička tijela i zdravstvo s ocjenom 3.8. U sredini ljestvice su policija (3.5), privatni sektor (3.5) i obrazovni sustav (3.5), a najmanje korumpiranim ocijenjeni su vjerske organizacije (2.8), nevladine udruge (2.8) te vojska (2.6). Ključni rezultati na globalnoj razini pokazuju da je davanje mita široko rasprostranjeno, da su javne institucije koje bi trebale štititi građane (policija i pravosuđe) najsklonije primanju mita, da vlade ne čine dovoljno u borbi protiv korupcije, da su političke stranke najsklonije korupciji, da osobne veze i poznanstva igraju veliku ulogu u javnoj upravi, te da vlade često, umjesto za javno dobro djeluju u korist privatnih interesa. Međutim, pozitivna je činjenica da je 9 od 10 ispitanika u svijetu spremno prijaviti korupciju, dok je dvije trećine onih od kojih je zatražen, odbilo platiti mito. Ispitanici su ocjenjivali i koliko uspješno vlasti u njihovoj zemlji suzbijaju korupciju. Na globalnoj razini 54 posto ispitanika smatra da vlade nisu uspješne u borbi protiv

12

korupcije, što je u usporedbi s GCB istraživanjem 2010/11 povećanje od 7 posto. U Hrvatskoj je 19 posto građana ocijenilo aktivnosti tijela javne vlasti u suzbijanju korupcije uspješnim, 35 posto niti uspješnim niti neuspješnim, a većina građana, njih 47 posto, smatra da vlast nije uspješna u suzbijanju korupcije.

3.2. Indeks percepcije korupcije (IPK) U utorak, 3. prosinca 2013., u 11 sati TIH je predstavio Indeks percepcije korupcije u Preporodnoj dvorani palače Narodnog doma Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti. Na ljestvici od 177 zemalja prema Indeksu percepcije korupcije Hrvatska je na 57. mjestu. U odnosu na prošlu godinu Hrvatska je napredovala za pet mjesta. Unatoč pomaku na ljestvici Hrvatska je i dalje po borbi protiv korupcije ispod prosjeka Europske unije.

Prema Indeksu percepcije korupcije, najutjecajnijem pokazatelju korupcije u svijetu, najmanje korumpira-ne zemlje u 2013. godini su Danska i Novi Zeland s 91 bodom, a najkorumpiranije su Afganistan, Sjeverna Koreja i Somalija sa samo 8 bodova. Hrvatski indeks ove je godine 48 što je napredak od 2 boda u odnosu na prošlu godinu.

Prema indeksu percepcije korupcije najveći su pomak od zemlja u regiji imale Crna Gora i Srbija. One su napredovale za 3 boda. S druge pak strane rast korupcije se bilježi u Sloveniji, Albaniji i na Kosovu. Na ljestvici od 177 zemalja zemlje iz regije zauzimaju sljedeća mjesta: 43. mjesto Slovenija (57 bodova), 57. mjesto Hrvatska (48 bodova), 67. mjesto Makedonija i Crna Gora (44 boda), 72. mjesto Srbija i Bosna i Hercegovina (42 boda), 111. mjesto Kosovo (33 boda) te 116. mjesto Albanija (31 bod). Indeks percepcije korupcije određene zemlje ukazuje na to kolika je razina percepcije korupcije u javnom sektoru na bodovnoj ljestvici od 0 do 100. Pritom 0 predstavlja zemlju koja se percipira kao visoko korumpirana, a ona ocjenjena sa 100 kao zemlja očišćena od korupcije. Korupcija podrazumijeva nezakonite aktivnosti koje se namjerno prikrivaju, a izlaze na svjetlo dana kroz skandale, istrage i suđenja.

13

Iako je Hrvatska od ove godine članica Europske unije, njezin je IPK ispod prosjeka Unije. Naime, u Europskoj je uniji prosječna vrijednost indeksa 62.6, a indeks Hrvatske, podsjetimo, 48 bodova. Istodobno Hrvatska je iznad svjetskog prosjeka koji iznosi 43 boda.

Svojim dolaskom sljedeći veleposlanici i dužnosnici su uveličali ovaj događaj: veleposlanica Australije Susan Cox, veleposlanica Kanade Louise Laro-cque, veleposlanica Bel-gije Nancy Rossignol, veleposlanica Nizozem-ske Stella Ronner-Gru-bačić, veleposlanik Fin-ske Timo Rajakangas, veleposlanik Malezije

Dato' Yean Yoke Heng, veleposlanik Južne Ko-reje Suh Hyung-Won, saborski zastupnici Josip Kregar i Jadranka Kosor, pučka pravobraniteljica Lora Vidović te mnogi drugi predstavnici hrvatskog javnog života.

14

4) Umrežavanje i suradnja

4.1. Platforma 112

U sklopu sudjelovanja u radu Platforme 112, objavljivana su zajednička mišljenja, te održavani sastanaci predstavnika Koalicije s Delegacijom EU, predstavnicima stranih veleposlanstava u RH, zastupnicima Europskog parlamenta i predstavnicima Europske komisije, stranim delegacijama, te hrvatskim dužnosnicima i predstavnicima Vlade.

4.2. Ostalo

TIH je kroz 2013. godinu bio korisnik financiranja institucionalne podrške Nacionalne zaklade. Po pravilima Nacionalne zaklade, korisnik može tri godine za redom koristiti navedenu potporu. Obzirom da je 2013. godina TIH-u bila treća godina korištenja podrške, u 2014. TIH neće aplicirati za istu. U planu je ponovno apliciranje za 2015. godinu.

TIH je također u 2013. godini sudjelovao u pripremi različitih zakonskih, strateških i drugih akata, te aktivno participirao u postupku javne rasprave i konzultacija o različitim pitanjima iz svojeg područja interesa, npr. kao član radnih skupina za izradu Zakona o pravu na pristup informacijama i Zakona o sprječavanju sukoba interesa, kao član Partnerstva za otvorenu vlast, kroz komentare na Akcijski plan za postupanje prema preporukama Izvješća Europskog revizorskog suda o spremnosti RH na korištenje pretpristupnih fondova, kao i na ulogu civilnog društva u programiranju i korištenju Europskog socijalnog fonda, zatim komentare vezane uz prijedlog Zakona o strateškim investicijskim projektima i sl. Članovi i zaposlenici TIH-a su također sudjelovali u različitim oblicima interne (NESsT) i vanjske edukacije (npr. PINS projekt, studijski posjet Bruxellesu o transparentnosti i građanskoj uključenosti, seminari RRiF-a, itd.). Također, TIH je surađivao na projektima i prijavi projekata s različitim institucijama iz Hrvatske, regije i EU-a (npr. TI Moldavije, TI Mađarske, organizacijama civilnog društva iz zemalja NIS - Gruzija, Ukrajina, Moldavija, itd.).

15

SAMOFINANCIRANJE

Transparency International Hrvatska (TIH), u skladu sa svojim statutom i ciljevima djelovanja udruge organizira održavanje stručnih seminara, okruglih stolova i drugih oblika javnog i stručnog raspravljanja i poučavanja o štetnosti korupcije.

TIH organizira predavanja iz područja antikorupcijskih mjera, metoda suzbijanja korupcije, prepoznavanju oblika korupcije ili o osmišljavanju učinkovite antikorupcijske metode koje se mogu implementirati u organizaciju. Predavanja su poludnevnog ili dnevnog karaktera.

Osim predavanja koja su dio naših širih aktivnosti, specijalizirana predavanja i radionice organiziramo i na zahtjev zainteresiranih tvrtki, ustanova ili drugih pravnih i fizičkih osoba.

16

OSTALE AKTIVNOSTI

Desetu godinu za redom Transparency International Hrvatska svečano je obilježio Međunarodni antikorupcijski dan.

U sklopu obilježavanja Međunarodnog dana borbe protiv korupcije u ponedjeljak, 9. prosinca 2013. godine, u 11 sati u Novinarskom domu Hrvatska udruga poslodavaca i Transparency Interna-tional Hrvatska potpisali su Sporazum o poslovnoj suradnji.

Udruge će surađivati na suzbijanju korupcije te promicanju demokratskih vrijednosti i poštene tržišne utakmice u cilju sveopćeg, a posebice gospodarskog napretka Republike Hrvatske. Naš će zajednički rad obuhvaćati, među ostalim, davanje preporuka i smjernica za borbu protiv korupcije, organizaciju edukacija te praćenje i ocjenjivanje reformi koje provode tijela državne i javne vlasti.

O utjecaju korupcije na gospo-darstvo te važnosti njezina iskorjenjivanja za otvaranje novih radnih mjesta govorili su saborski zastupnik dr. sc. Josip Kregar, potpredsjednik udruge Transpa-rency International Hrvatska Don Markušić, predsjednica TIH-a Davorka Budimir, i zamjenik glavnog direktora HUP-a Bernard Jakelić.