gminny plan gospodarki odpadami dla gminy...

Załącznik do uchwały Nr XXI-94/2004 Rady Miejskiej w Wołominiez dnia 2.09.2004 roku

GMINNY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI

DLA GMINY WOŁOMIN

1. Streszczenie w języku niespecjalistycznym..............................................................32. Wstęp.......................................................................................................................10

2.1. Podstawy formalno – prawne........................................................................................12

2.2. Opis wykorzystanych materiałów.................................................................................12

2.3. Regulacje prawne w Polsce i Unii Europejskiej dotyczące gospodarki odpadami..13

2.4. Cele i zadania w gospodarowaniu odpadami wg Krajowego Planu Gospodarki Odpadami.14

2.5. Cele i zadania w gospodarowaniu odpadami wg Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami..................................................................................................................................................17

2.6. Cele i zadania w gospodarowaniu odpadami wg Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami.22

3. Uwarunkowania Gminnego Planu Gospodarki Opadami..................................234. Aktualny stan gospodarki odpadami Gminy Wołomin w aspekcie Gminnego Planu Gospodarki Opadami (GPGO)...................................24

4.1. Ogólna charakterystyka Gminy Wołomin..................................................................24

4.2. Stan demograficzny.......................................................................................................25

4.3. Sytuacja gospodarcza Gminy Wołomin......................................................................25

4.4. Warunki hydrogeologiczne Gminy Wołomin w aspekcie Planu Gospodarki Odpadami iistniejącego składowiska odpadów komunalnych..............................................................26

4.5. Odpady w sektorze komunalnym..................................................................................294.5.1. Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów w sektorze komunalnym.......................................30

4.6. Pozostałe odpady komunalne. ......................................................................................344.6.1. Komunalne osady ściekowe..........................................................................................................344.6.2. Odpady wielkogabarytowe...........................................................................................................374.6.3. Odpady budowlane i poremontowe..............................................................................................384.6.4. Odpady zielone.............................................................................................................................394.6.5. Odpady opakowaniowe.................................................................................................................404.6.6. Odpady niebezpieczne..................................................................................................................44

5. Istniejące systemy zbierania wszystkich odpadów, w szczególności odpadów komunalnych...................................................................44

5.1 Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie – szczegółowa charakterystyka............45

5.2. MZO w Wołominie – moc przerobowa instalacji........................................................48

5.3. MZO w Wołominie – działania zmierzające do poprawy sytuacji............................49

5.4. Składowisko odpadów komunalnych we wsi Lipiny Stare – szczegółowa charakterystyka.52

5.4.1. Rodzaj i ilość odpadów deponowanych na składowisku odpadów komunalnych........................535.4.2. Ocena uwarunkowań środowiskowych składowiska odpadów w Lipinach Starych.................................................................................................................................54

5.5. Inne podmioty gospodarki odpadami działające na terenie Gminy Wołomin.........595.5.1. Zakład Energetyki Cieplnej. ........................................................................................................595.5.2. Prywatne podmioty gospodarcze..................................................................................................61

6. Odpady z sektora gospodarczego...........................................................................626.1. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie Gminy Wołomin - recykling odpadów. 63

7. Odpady niebezpieczne (pozostałe).........................................................................747.1. Odpady zawierające azbest............................................................................................74

7.2. Odpady medyczne i weterynaryjne – stan aktualny...................................................76

7.3. Odpady SRM i HRM – zwłoki zwierzęce i ich części..................................................82

7.4. Wraki samochodowe......................................................................................................83

7.5. Baterie i akumulatory....................................................................................................85

7.6. Oleje odpadowe...............................................................................................................86

7.7. Odpady zawierające PCB..............................................................................................88

7.8. Środki ochrony roślin.....................................................................................................89

7.9. Odpady ulegające biodegradacji...................................................................................90

7.10. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne.........................................................91

7.11. Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi..................................................................................................................................................92

8. Prognoza zmian w zakresie gospodarki odpadami..............................................948.1. Ilość odpadów wytwarzanych i usuwanych na terenie gminy – prognoza..............94

8.2.Prognoza recyklingu odpadów komunalnych...............................................................968.2.1. Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami (w zakresie §4 punkt 3rozporządzenia w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami)...............................................978.2.2. Działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów, działania wspomagające prawidłowepostępowanie z odpadami w zakresie zbiórki, transportu oraz odzysku i unieszkodliwiania. ...............988.2.3. Cele i priorytety:.........................................................................................................................100

8.3. Projektowany system gospodarki odpadami w szczególności odpadami komunalnymi iopakowaniowymi.................................................................................................................101

9. Założone cele i przyjęty system gospodarki odpadami.......................................10310. Zadania inwestycyjne, harmonogram realizacji...............................................108

10.1. Zadania strategiczne...................................................................................................109

11. Sposoby finansowania inwestycji. ....................................................................11112. Zadania pozainwestycyjne................................................................................11313. Wnioski z prognozy oddziaływania Planu na środowisko................................11514. System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów. Zalecane działaniaadministracyjne........................................................................................................116

14.1. Monitorowanie Planu.................................................................................................116

14.2. Zalecenia do regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wołomin.120

14.3. Zalecenia organizacyjne dotyczące MZO.................................................................121

14.4 Zalecenia dotyczące Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska...........................121

15. Spis tabel.............................................................................................................12216. Załączniki..........................................................................................................124

1. Streszczenie w języku niespecjalistycznym.

Opracowanie Gminnego Planu Gospodarki Odpadami wynika z obowiązku, jaki nakłada na Gminę

Wołomin ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 roku.

Ustawa ta, zobowiązała samorządy do opracowania Planu na poziomie powiatu do dnia 31 grudnia

2003 roku, natomiast na poziomie gminy do dnia 30 czerwca 2004 roku. Zgodnie z ww. ustawą

Plan Gminny stanowi część odpowiedniego programu ochrony środowiska i powinien być

hierarchicznie zgodny z Planem Powiatowym, Wojewódzkim i Krajowym Planem Gospodarki

Odpadami.

Gminny Plan Gospodarki Odpadami przedstawia aktualny stan gospodarki odpadami

w Gminie Wołomin w powiązaniu z możliwościami współdziałania z innymi gminami powiatu

wołomińskiego oraz z jednostkami samorządowymi na terenie województwa mazowieckiego. W

oparciu o istniejącą praktykę można stwierdzić, że utylizacja odpadów w wielu specjalistycznych

grupach odpadów wykracza obecnie poza teren województwa mazowieckiego i ten trend rozwoju

usług ponad regionalnych – w miarą specjalizacji zakładów - będzie ulegał poszerzeniu.

Z powyższego wynika wniosek, że Gmina Wołomin nie jest zobowiązana do rozwiązania problemu

utylizacji wszystkich grup odpadów na swoim terenie. Konieczna jest jednak identyfikacja

strumieni odpadów, określenie systemu ich zbiórki i utylizacji.

Zagospodarowanie i utylizacja poszczególnych strumieni odpadów jest realizowana na zasadach

rynkowych.

Z tego względu jest zasadne, aby Gmina Wołomin dysponowała określonymi zakładami

utylizacyjnymi na swoim terenie, co gwarantuje możliwość wpływania na ceny usług

w tym obszarze, w tym na wysokość opłat za odbiór odpadów z poszczególnych posesji.

Inwestycje utylizacji odpadów z uwagi na wymagania technologiczne i lokalizacyjne są zadaniami o

funkcjach ponad gminnych, z tego względu Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Wołomin musi

być zbieżny z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Mazowieckiego i Powiatu

Wołomińskiego.

Cele gminne można osiągnąć poprzez zaspokojenie własnych potrzeb w zakresie gospodarki

odpadami i realizowanie strategicznych działań, które określone są

w planach wyższego szczebla. Działania takie, wymagają określonych nakładów inwestycyjnych

gminy z udziałem środków zewnętrznych oraz świadomego uczestnictwa społeczeństwa w

realizacji zadań zapisanych w Gminnym Planie Gospodarki Odpadami, głównie we wdrażaniu

selektywnej zbiórki odpadów.

Administracja Starostwa Powiatowego w Wołominie opracowała w 2001 r. Powiatowy Plan

Gospodarki Odpadami, który w br. jest aktualizowany razem z Programem Ochrony Środowiska.

Plan ten został wykorzystany w niniejszym opracowaniu.

Gospodarka odpadami jest regulowana przez obszerne ustawodawstwo krajowe dostosowane

obecnie do wymagań Unii Europejskiej. Wg strategii i dyrektyw państw Unii Europejskiej,

polskiego ustawodawstwa, a dalej Krajowego i Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami

najważniejsze zasady postępowania przy planowaniu gospodarki odpadami komunalnymi,

przemysłowymi, medycznymi i weterynaryjnymi można w uproszczeniu sprowadzić do

następujących zapisów:

1. Działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów;

2. Działania zmierzające do ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na

środowisko;

3. Selektywna zbiórka, odzysk (recykling powstających odpadów) oraz unieszkodliwianie;

4. Redukcja ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji - kompostowanie odpadów

organicznych;

5. W fazie końcowej recyklingu - składowanie odpadów (balastu) po rozdzieleniu odpadów „u

źródła” i recykling energetyczny odpadów;

6. Specjalistyczna utylizacja odpadów niebezpiecznych i odpadów problemowych.

W oparciu o analizę planów wyższego szczebla oraz analizę uwarunkowań i możliwości Gminy

Wołomin w zakresie gospodarki odpadami, należy stwierdzić, że do zachowania właściwych

warunków sanitarnych na terenie Gminy Wołomin oraz utrzymaniu opłat za odbiór odpadów

komunalnych na poziomie akceptowanym społecznie, konieczne jest ponoszenie określonych

nakładów finansowych na inwestycje komunale, stymulowanie inwestycji prywatnych

przedsiębiorców oraz działania wykraczające poza możliwości organizacyjno – finansowe gminy.

W Gminnym Planie Gospodarki Odpadami dla Gminy Wołomin zachodzi konieczność działania w

następujących obszarach:

Działania strategiczne - długoterminowe:

• Gmina Wołomin z uwagi na gęstość zaludnienia i sieć osadniczą oraz uwarunkowania

fizjograficzne nie ma realnie możliwości na swoim terenie zlokalizowania nowego

składowiska odpadów. Z tego względu za docelowe rozwiązanie należy przyjąć

uczestniczenie w kosztach realizacji Zakładu Unieszkodliwiania Stałych Odpadów

Komunalnych i Przemysłowych na terenie gminy Zielonka. Zakład ten został ujęty w Planie

Gospodarki Odpadami dla Województwa Mazowieckiego i Programie Operacyjnym

Województwa Mazowieckiego do 2006 r. (Należy w tym miejscu podkreślić rolę Starosty

Wołomińskiego w staraniach o uzyskanie terenu oraz w działaniach koordynujących

gospodarkę odpadami komunalnymi gmin w powiecie). Dodatkową bazę techniczną

umożliwiającą wywóz odpadów poza teren Gminy Wołomin stanowić powinna stacja

przeładunku odpadów (możliwie

z zagęszczaniem) – ograniczająca koszty transportu i umożliwiająca wybór zakładu

utylizacji odpadów.

• Z planowanym Zakładem na terenie Gminy Zielonka, technologiczny łańcuch powinna

stanowić sortownia odpadów w Wołominie będąca w zarządzaniu Miejskiego Zakładu

Oczyszczania (MZO), która po rozbudowie może stanowić powiatowe centrum recyklingu.

Zakład ten dla Gminy Wołomin powinien stanowić również Gminny punkt zbiórki odpadów

niebezpiecznych (takich jak zużyte oleje samochodowe, baterie i akumulatory, złomowany

sprzęt elektroniczny itp.).

• Utylizacja określonych strumieni odpadów przemysłowych i niebezpiecznych może być

realizowana również poza terenem gminy przez firmy specjalistyczne.

• W planach inwestycyjnych Gminy Wołomin należy brać pod uwagę oddalony

o 12 km od granic gminy zakład utylizacji termicznej na ul. Zabranieckiej

w Warszawie. Dotyczyć to może odpadów wysokoenergetycznych i (oddzielnie) odpadów

ulegających biodegradacji. (W zakładzie tym planowany jest także moduł termicznej

utylizacji osadów z oczyszczalni ścieków).

• Wdrożenie systemu segregowania „u źródła” wymaga długotrwałych działań edukacyjnych,

które powinny dotyczyć wszystkich środowisk w tym głównie szkół.

• Gmina powinna stwarzać warunki do rozwoju przedsiębiorstw prywatnych na swoim terenie

i zgodnie z ustawą o zachowaniu czystości w gminie określać warunki, jakie są zobowiązane

spełniać przedsiębiorstwa działające na terenie gminy.

Działania krótkoterminowe – do roku 2007:

Do czasu wybudowania Zakładu Unieszkodliwiania Stałych Odpadów Komunalnych

i Przemysłowych na terenie Gminy Zielonka konieczne jest podjęcie działań umożliwiających

optymalne wykorzystanie istniejącego majątku zainwestowanego na terenie Gminy Wołomin w

gospodarkę odpadami komunalnymi. W tym celu możliwe jest przeprowadzenie określonych prac

inwestycyjnych, które umożliwią dalsze składowanie odpadów na składowisku w Gminie Wołomin

we wsi Lipiny Stare, w taki sposób, aby była to jednocześnie końcowa rekultywacja.

Składowisko w Lipinach Starych istnieje na podstawie Decyzji Prezydium Powiatowej Rady

Narodowej w Wołominie wydanej w dniu 06.11.1973 r. zatwierdzającej plan realizacyjny obiektu

oraz jego projekt podstawowy.

Wojewódzki Inspektor Sanitarny dla ww. inwestycji wprowadził strefę ochronną 500 m od

składowiska, która obowiązuje do tej pory i jest uwzględniona w planie miejscowym. Składowisko

miało służyć na potrzeby miast: Wołomina, Kobyłki oraz Radzymina. W rzeczywistości

składowisko w Gminie Wołominie służyło przez wiele lat wschodniej części Warszawy oraz na

potrzeby innych gmin np.: Gminie Ząbki

i Gminie Zielonka.

W Gminnym Planie Gospodarki Odpadami rozważane były wariantowe kierunki działań, biorąc pod

uwagę obecne uwarunkowania i aspekty:

• Pojemność istniejącego składowiska odpadów we wsi Lipiny Stare1 jest na wyczerpaniu -

biorąc pod uwagę rzędną wierzchowiny. Dla składowiska należy opracować projekt

końcowej rekultywacji. Wg Planu gospodarki odpadami dla Województwa Mazowieckiego

deklarowany rok zamknięcia składowiska określono na rok 2004

• Obecna bryła składowiska nie wypełnia w całości obszaru działki przeznaczonej w planie

miejscowym na składowanie odpadów. Fakt ten, a ponadto konieczność przeprowadzenia

zmiany nachylenia skarpy północno – wschodniej prowadzą do konkluzji, że celowe jest na

tym etapie przeprowadzenie modernizacji i rekultywacji tej części składowiska z

poszerzeniem podstawy składowania. W ramach prac rekultywacyjnych konieczne jest

ujęcie wszystkich odcieków przenikających obecnie w części do urządzeń melioracyjnych.

• Równocześnie z pracami rekultywacyjnymi na składowisku w Lipinach Starych, celowe i

konieczne jest ograniczenie dotychczasowej strefy ochronnej wokół składowiska, założonej

w projekcie o zasięgu 500 m, która blokuje możliwość rozwoju wsi Lipiny Stare i

praktycznie biorąc miasta Wołomina. Zakres strefy wg rzeczywistej uciążliwości w

postępowaniu administracyjnym może określić Urząd Wojewody Mazowieckiego. Starania

Burmistrza Wołomina w tej sprawie zostały podjęte.

• Z ustaleniem nowej strefy uciążliwości składowiska wiąże się konieczność zakończenia

wykupów działek wokół składowiska, ca 150 m od granicy składowiska.

• W podsumowaniu działań należy podkreślić konieczność zabezpieczenia na terenie Gminy

Wołomin możliwości składowania odpadów – głównie balastu pochodzącego z sortowni

odpadów do czasu wybudowania na terenie Gminy Zielonka - Zakładu Unieszkodliwiania

Stałych Odpadów Komunalnych

i Przemysłowych.

Gmina Wołomin w zakresie gospodarki odpadami posiada nowoczesny obiekt, którym jest

sortownia odpadów, wybudowana i oddana do użytku w 1996 roku. Zakład ten obecnie otrzymuje

tylko ca 20 % posortowanych odpadów „u źródła”. Pozostałą ilość stanowią odpady mieszane. W

1 Nazwa używana zamiennie Lipiny Stare – wg mapy topograficznej oraz Stare Lipiny – wg oznakowań drogowych.

efekcie, sortownia nie generuje wystarczających przychodów ze sprzedaży surowców wtórnych.

Miejski Zakład Oczyszczania, który jest zakładem budżetowym ponosi, zatem przy zarządzaniu

sortownią stratę około 200 tyś. zł rocznie.

Konieczne jest podjęcie następujących działań:

1. Zwiększenie strumienia odpadów posegregowanych „u źródła”, zastosowanie

w większym stopniu aktywnej polityki inwestycyjnej tj. korzystanie z kredytów i dotacji

funduszy ekologicznych.

Zwiększenie zbiórki odpadów sortowanych „u źródła” proponuje się rozpocząć

w systemie jeden pojemnik na odpady mieszane, plus 3 worki na odpady posortowane. System taki

w skrócie nazywany jest dalej jako „system 1 + 3”. Wdrożenie takiego systemu wymaga na

początku dofinansowania akcji promocyjnej i zakupu worków dla indywidualnych wytwórców

odpadów z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska.

2. Do poprawy efektywności ekonomicznej Miejskiego Zakładu Oczyszczania Miasta w

Gminie Wołomin (MZO) konieczne jest przekształcenie w spółkę prawa handlowego.

Umożliwi to zwiększenie sprawności zarządzania, zoptymalizowanie zatrudnienia i

możliwości korzystania ze środków na cele ekologiczne.

3. Dla właściwego wykorzystania środków gminnych ulokowanych w MZO wskazane byłoby,

aby zakład ten prowadził rekultywację istniejącego składowiska odpadów we wsi Lipiny

Stare. MZO jako podmiot prawa handlowego może przejąć na siebie koszty rekultywacji

pokrywając je

z przychodów za składowanie. Przygotowanie techniczne rekultywacji skarpy wschodniej

wymagające określonych nakładów, może być sfinansowane

w przeważającej części z kredytu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska, który

uznaje za priorytetowe cele gospodarki odpadami komunalnymi. Działania prowadzące do

zasadniczej zmiany funkcji MZO

w obecnym systemie gospodarki odpadami jest w interesie gminy i jej mieszkańców.

Z optymalizacją gospodarki odpadami dla Gminy Wołomin wiążą się również warunki, jakie

powinny być spełnione przez przedsiębiorstwa ubiegające się o zezwolenia na prowadzenie

działalności w zakresie zbierania, transportu i odzysku lub unieszkodliwiania odpadów

komunalnych. Biorąc pod uwagę fakt, że istniejąca sortownia przy MZO w Wołominie nie posiada

dostatecznej ilości odpadów posegregowanych i z tego tytułu ponosi straty, konieczne jest, aby przy

udzielaniu zezwoleń na wywóz odpadów przez przedsiębiorstwa prywatne wpisany był warunek

współpracy z ww. sortownią. Zobowiązania te powinny również dotyczyć wywozu pozostałych

odpadów na składowisko odpadów komunalnych w Lipinach Starych.

W najbliższym czasie powinno również zostać ograniczone składowanie odpadów na ww.

składowisku z gmin sąsiadujących.

Realizacja programu uwarunkowana jest aktywną polityką edukacyjno – ekologiczną

i akceptacją Gminnego Planu Gospodarki Odpadami przez społeczeństwo.

Reasumując, do realizacji zmian w zarządzaniu gospodarką odpadami na terenie Gminy Wołomin

konieczne jest przygotowanie odpowiednich dokumentów oraz strategicznych działań:

1) Opracowanie Gminnego Regulaminu Gospodarki Odpadami uchwalonego przez Radę

Gminy Wołomin i opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Wojewody Mazowieckiego.

2) Reaktywowanie porozumienia między gminnego w zakresie form finansowania

projektowanego zakładu na terenie Gminy Zielonka i zasad eksploatacji obecnej sortowni w

Wołominie – projektowanego centrum recyklingu na potrzeby powiatu wołomińskiego.

3) Podjęcie przez Radę Gminy Uchwały o obowiązku składania informacji przez wytwórców

odpadów innych niż niebezpieczne. Proponuje się, aby dotyczyło to podmiotów

gospodarczych wytwarzających powyżej 0.3 Mg rocznie odpadów innych niż

niebezpiecznych (art. 17. 3. Ustawy o odpadach z 27 kwietnia 2001 roku).

4) Przygotowanie projektu budowlanego ukształtowania i rekultywacji północno – wschodniej

skarpy składowiska odpadów komunalnych we wsi Lipiny Stare – Gmina Wołomin oraz

raportu o oddziaływaniu na środowisko dla ww. inwestycji.

5) Przekształcenie MZO w spółkę prawa handlowego (np.: Sp. z o. o.).

6) Zorganizowanie systemu sortowania odpadów „u źródła” z zaangażowaniem Gminnego

Funduszu Ochrony Środowiska.

Duży zakres inwestycji związanych z realizacją Gminnego Planu Gospodarki Odpadami wymaga

dofinansowania z funduszy ekologicznych i środków, jakimi dysponuje Urząd Marszałkowski,

ponieważ Gmina Wołomin ponosi obecnie skutki składowania odpadów przez ostatnich 30 lat z

zachodniej części aglomeracji warszawskiej (średnio od 90 000 mieszkańców).

Komisje Rady Gminy Wołomin w dniu 24.05.2004 r. po rozpatrzeniu założeń Planu podjęły

wniosek, aby na plenarnym posiedzeniu Rady zatwierdzony został Wariant II, w którym

projektowana jest rekultywacja końcowa w tym ukształtowanie

i rekultywacja północno – wschodniej skarpy składowiska odpadów komunalnych

w Lipinach Starych umożliwiająca składowanie odpadów w procesie rekultywacji do roku 2008.

Po tym okresie zakłada się korzystanie z zakładu utylizacji odpadów na terenie Gminy Zielonka.

W przypadku opóźnienia realizacji zakładu konieczna jest budowa stacji przeładunkowej.

2. Wstęp.

W ramach przygotowań Polski do integracji z UE wprowadzono regulacje prawne dotyczące

odpadów. Są to głównie następujące akty prawne:

• Prawo ochrony środowiska.

• Ustawa o odpadach.

• Ustawa o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o

zmianie niektórych ustaw.

• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 09.04.2003 r. w sprawie sporządzania planów

gospodarki odpadami.

Na podstawie powyższych ustaw opracowano Krajowy Plan Gospodarki Odpadami (KPGO), który

został przyjęty przez Radę Ministrów uchwałą Nr 219 i opublikowany

w Monitorze Polskim NR 11 z dnia 28 lutego 2003 r.

Sekwencyjnie do ww. Planu został opracowany i przyjęty przez Sejmik Województwa

Mazowieckiego uchwałą 119/2003 z dnia 15 grudnia 2003 roku - Plan Gospodarki Odpadami dla

województwa mazowieckiego.

Wykonawca Planu, Państwowy Instytut Geologiczny w Warszawie przyjął priorytety, cele i zadania

gospodarki odpadami na terenie województwa mazowieckiego, w celu „utworzenia nowoczesnego i

skutecznego systemu gospodarowania odpadami na lata 2004 – 2011”.

Na etapie opracowywania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Mazowieckiego

wykonawca niniejszego Planu dla Gminy Wołomin – za pośrednictwem Burmistrza, przekazał

podstawowe dane dotyczące gospodarki odpadami i zamierzeń inwestycyjnych do Starostwa

Powiatowego w Wołominie i do Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami.

W procesie przygotowania Planu gospodarki odpadami dla Gminy Wołomin istotny jest fakt, że w

1991 roku w Starostwie Powiatowym pod kierownictwem pani mgr Barbary Zajkowskiej

opracowano wyprzedzająco do wymagań ustawy o odpadach, Plan Gospodarki Odpadami, który w

sposób wyczerpujący określał strumienie powstających odpadów i sposób ich zagospodarowania.

Dane z tego opracowania zostały wykorzystane we fragmentach niniejszej pracy z podaniem źródła.

Plan Gospodarowania Odpadami dla Gminy Wołomin jest opracowywany zgodnie

z planami wyższego szczebla z sekwencyjnym rozwinięciem.

Obowiązek wykonania Gminnego Planu Gospodarki Odpadami wynika bezpośrednio

z Ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r., określającej „zasady postępowania

z odpadami w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie

z zasadą zrównoważonego rozwoju, a w szczególności zasady zapobiegania powstawaniu odpadów

lub ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także odzysku

lub unieszkodliwiania odpadów”2.

Stosownie do Art. 14 Ustawy o odpadach, Gminny Plan Gospodarki Odpadami podlega

zaopiniowaniu przez Zarząd Województwa Mazowieckiego i przez Zarząd Powiatu.

Wymagany zakres Planów określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 09 kwietnia 2003 r.

(Dz. U. Nr 66 poz. 620) w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami.

Wg wymienionego Rozporządzenia (§4) Gminny Plan Gospodarki Odpadami powinien określać:

1. Aktualny stan gospodarki odpadami na terenie Gminy, z uwzględnieniem rodzaju, ilości i źródła

powstawania głównie odpadów komunalnych. Rodzaje i ilości odpadów poddawanych

procesowi odzysku na moment sporządzania Planu oraz systemy zbierania poszczególnych

odpadów z uwzględnieniem instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych

na terenie gminy. Aktualny stan gospodarki odpadami musi zawierać, również wykaz

wszystkich podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, transportu, odzysku

i unieszkodliwiania odpadów komunalnych.

2. Prognozę zmian w zakresie gospodarki odpadami z uwzględnieniem prognozy demograficznej i

gospodarczej na terenie gminy.

3. Opis planowanych działań oraz projektowanego systemu gospodarki w celu poprawy sytuacji w

zakresie gospodarki odpadami i będący kompatybilny

z działaniami zapisanymi w planach wyższego szczebla.

4. Harmonogram planowanych przedsięwzięć ich rodzaj oraz instytucje odpowiedzialne za ich

realizację wraz ze sposobem finansowania.

5. Opis system monitoringu pozwalający na określenie stopnia realizacji zamierzonych celów i

zdefiniowanych zadań w Gminnym Planie Gospodarki Odpadami.

2.1. Podstawy formalno – prawne.

Pracę wykonano na podstawie zlecenia Burmistrza Wołomina z dnia 25.06.2003 r.

nr MGM/7060/12/03 na wykonanie Gminnego Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Wołomin

przez „Eco–Progress” Sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie 00-108, ul. Zielna 39/9, tel./faks: (22)

620-10-07, e–mail: [email protected]

2 Ustawa z dn. 27.04.2001r., o odpadach, Rozdz. 1, Przepisy ogólne, art. 1.1.

Pracę wykonano zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 roku w

sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami. Użyte w opracowaniu tytuły poszczególnych

rozdziałów nie przytaczają całości paragrafu 4 ww. rozporządzenia, ale merytorycznie odnoszą się

do ich treści.

2.2. Opis wykorzystanych materiałów.

• Krajowy Plan Gospodarki Odpadami.

• Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami.

• Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Wołomińskiego (czerwiec 2004 r.).

• Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami: opracowany przez Starostwo Powiatowe w

Wołominie w roku 1991.

• Strategia Zrównoważonego Rozwoju Gminy Wołomin do 2015 roku (grudzień 2003 r.).

• Strategia Zrównoważonego Rozwoju Powiatu Wołomińskiego do 2015 roku,

• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Wołomin.

• Porozumienie międzygminne pomiędzy burmistrzami Kobyłki, Marek, Radzymina,

Wołomina, Ząbek i Zielonki w sprawie wspólnego rozwiązania problemu kompleksowej

gospodarki odpadami komunalnymi.

• Projekt budowlany – ukształtowanie i rekultywacja północno – wschodniej skarpy

składowiska w Starych Lipinach.

2.3. Regulacje prawne w Polsce i Unii Europejskiej dotyczące gospodarki odpadami.

W związku z prowadzoną aplikacją prawa polskiego do prawa Unii Europejskiej celowa jest

informacja o obowiązujących w tym obszarze przepisach dotyczących gospodarki odpadami.

Generalna strategia Unii Europejskiej opiera się na działaniach zapobiegawczych w powstawaniu

odpadów przez stosowanie właściwych technologii

i produktów, na powtórnym wykorzystywaniu odpadów jako surowców wtórnych (recyklingu) oraz

na działaniach naprawczych w środowisku.

Państwa członkowskie, Dyrektywą Rady Europy 75/422/EWG z 15 lipca 1975 r.

o odpadach zostały zobowiązane do takiego postępowania z odpadami, które nie spowoduje

zagrożenia dla wody, powietrza, gleby, roślin i zwierząt, nie spowoduje uciążliwości związanych z

hałasem i odorami oraz nie będzie miało szkodliwego wpływu na tereny wiejskie lub miejsca objęte

szczególną troską.

Przez odzyskiwanie w UE, rozumie się recykling, regenerację, bezpośrednie użycie jako surowców

lub zastosowanie alternatywne (np.: zastosowanie jako paliwa).

W ciągu minionych lat, Unia przyjęła wiele aktów prawnych w postaci dyrektyw ukierunkowanych

na przywrócenie właściwego stanu środowiska. Wyznaczają one podstawową zasadę prawa ochrony

środowiska Unii Europejskiej, którą jest przeciwdziałanie w powstawaniu odpadów oraz reguła

zgodnie, z którą koszty utylizacji odpadów przede wszystkim ponosi ich wytwórca.

Strategię Unii Europejskiej w zakresie odpadów formułują m.in.:

• Dyrektywa Rady Europy 75/422/EWG z 15 lipca 1975 r. o odpadach.

• Dyrektywa Komisji Rady Europy z dnia 21 kwietnia 1976 r. dotycząca utworzenia Komitetu ds.


• Dyrektywa Rady Europy 91/689/EWG z 1991 r. o odpadach niebezpiecznych.

• Decyzja Rady Europy 94/904/WE z dnia 22 grudnia 1994 r. ustanawiająca listę odpadów

niebezpiecznych i określająca kryteria, które te odpady muszą spełniać.

• Dyrektywa Rady Europy 1999/31/EC z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie ziemnych

składowisk odpadów.

• Dyrektywa 2000/31/EC w sprawie składowisk odpadów.

Powyższa, dyrektywa w sprawie składowisk zakłada redukcję w stosunku do składowanych w 1995

roku ilości odpadów biodegradowalnych na składowiskach

o 25% masy do 2006 roku, o 50 % do 2009 roku i o 65 % ilości do 2016 r.

Ww. dyrektywa przewidziała również zakaz składowania na składowiskach odpadów ciekłych,

odpadów palnych i zapalnych, odpadów wybuchowych oraz utleniających, odpadów szpitalnych i

medycznych oraz opon samochodowych całych jak i również rozdrobnionych. Zgodnie z prawem,

na składowiskach można będzie składować jedynie odpady, które były uprzednio poddane

przeróbce. Oznacza to, poddanie odpadów procesom fizycznym, chemicznym lub biologicznym

oraz sortowanie, które ma na celu zmianę charakterystyki odpadów w celu zmniejszenia ich ilości,

niebezpiecznych właściwości lub ma służyć do odzysku energii.

2.4. Cele i zadania w gospodarowaniu odpadami wg Krajowego Planu Gospodarki

Odpadami.

Krajowy Plan Gospodarki Odpadami zakłada w obszarze sektora komunalnego konieczność

osiągnięcia następujących celów:

• Rok 2010 – Odzysk i unieszkodliwianie odpadów ulegających biodegradacji (poza

składowaniem) w ilości 25 % do poziomu odpadów wytworzonych

w 1995 r. (składowanie 75 %).

• Rok 2013 – redukcja składowania odpadów ulegających biodegradacji w ilości 50 % do

poziomu odpadów wytworzonych w 1995 r.

• Rok 2020 – redukcja składowania odpadów ulegających biodegradacji w ilości do 25 % do

poziomu odpadów wytworzonych w 1995 r. (Wg Dyrektywy Rady 1999/31 EC).

• Rok 2007 – zapewnienie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych

w ilości:

- poziom odzysku –50 %,

- poziom recyklingu – 25 %,

- poziom recyklingu papieru i tektury – 48 %.

Wydzielenie odpadów budowlanych poprzez selektywną zbiórkę:

2006 r. – 15 %,

2010 r. – 45%,

2014 r. – 80 %.

Wydzielenie odpadów niebezpiecznych poprzez selektywną zbiórkę:

2005 r. – 16 %,

2010 r. – 50 %,

2014 r. – 80 %.

Wydzielenie odpadów wielkogabarytowych przez selektywną zbiórkę:

2006 r. – 20 % ilości,

2010 r. – 50% ilości,

2014 r. – 70 % ilości.

Wg KPGO w sektorze komunalnym w latach 2003 – 2006, powinny być podjęte działania

techniczne i organizacyjne w celu wydzielenia ze strumienia odpadów

w ramach selektywnej zbiórki:

20 % odpadów wielkogabarytowych,

15 % odpadów budowlanych,

15 % odpadów niebezpiecznych.

Główne cele krótkookresowe 2003 – 2006:

• Objęcie wszystkich mieszkańców zorganizowaną zbiórką odpadów;

• Rozwój selektywnej zbiórki odpadów ulegających biodegradacji;

• Rozwój selektywnej zbiórki odpadów gabarytowych i budowlanych;

• Rozwój selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych;

• Intensyfikacja działań w zakresie modernizacji i rekultywacji składowisk lokalnych;

• Utworzenie ponadgminnych struktur gospodarki odpadami komunalnymi;

• Planowanie i realizacja rozwiązań kompleksowych uwzględniających wszystkie wytwarzane

odpady;

• Utrzymanie przez gminy i powiaty kontroli nad zakładami przetwarzania odpadów

komunalnych, co jest istotne z punktu widzenia rozwoju regionalnego gospodarki odpadami.

Główne cele długookresowe 2007 – 2014:

• Organizacja i doskonalenie ponad lokalnych i lokalnych systemów gospodarki odpadami;

• Dalszy rozwój selektywnej zbiórki odpadów;

• Wdrażanie nowoczesnych metod technologii odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w tym

metod termicznego przekształcania odpadów;

• Intensyfikacja odzysku i unieszkodliwiania odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i

niebezpiecznych wytwarzanych w grupie odpadów komunalnych;

• Kontynuacja akcji szkoleń proekologicznych (ograniczania wytwarzania oraz recyklingu

odpadów).

KPGO w części dotyczącej odpadów niebezpiecznych, (poza sektorem gospodarczym) zakłada

konieczność następujących działań:

• Całkowite zniszczenie i wyeliminowanie ze środowiska PCB do 2010 r.;

• Zapewnienie odzysku i recyklingu olejów odpadowych do 2007 r.;

• Zapewnienie bezpiecznego dla środowiska usunięcia wyrobów z azbestu do

2007 r.;

• Likwidacja mogilników zawierających przeterminowane środki ochrony roślin do 2010 r.;

• Zapewnienie odzysku i recyklingu zużytych urządzeń chłodniczych

i klimatyzacyjnych do 2007 r.;

• Zapewnienie odzysku i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji;

• Minimalizacja ilości odpadów medycznych;

• Zapewnienie odzysku i recyklingu zużytych urządzeń elektrycznych

i elektronicznych.

W zakresie odpadów niebezpiecznych KPGO zakłada stworzenie sprawnego systemu zbiórki

odpadów od mieszkańców oraz od małych i średnich firm. W tym celu proponuje się organizację

gminnych punktów zbierania odpadów oraz zorganizowanie stacji przeładunkowych (jedna na 50

punktów gminnych).

Gminne punkty odbierałyby odpady niebezpieczne (w tym urządzenia elektryczne

i elektroniczne) nieodpłatnie.

Pokrycie kosztów zbierania odpadów niebezpiecznych na terenie gminy powinno pochodzić wg

KPGO z funduszy gminnych (np.: z funduszu ochrony środowiska).

W sektorze gospodarczym KPGO zakłada w latach 2003 – 2024 m. in. następujące cele:

• Dwukrotne zwiększenie udziału odzyskiwanych odpadów przemysłowych;

• Wdrożenie systemu wiarygodnej ewidencji odpadów powstających w zakładach

i metod ich zagospodarowania;

• Wdrożenie skutecznego systemu nadzoru i kontroli zakładów wytwarzających odpady.

Spełnienie wymogów Dyrektywy Rady Europy w sprawie składowania odpadów związane będzie

ze znaczną redukcją odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. Oznacza to, konieczność

budowy lokalnych kompostowni odpadów organicznych, które mogą być wspierane przez

przydomowe kompostownie odpadów. KPGO zaleca kompostowanie odpadów organicznych przez

wszystkich właścicieli nieruchomości i działek rekreacyjnych.

Poza powyższym - w nawiązaniu do potrzeb Gminy Wołomin – należy wziąć pod uwagę

zalecenie Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, aby poprzez określone działania

inwestycyjne przedłużać okres użytkowania istniejących składowisk, o ile mogą spełniać

wymagania techniczne określone prawem.

2.5. Cele i zadania w gospodarowaniu odpadami wg Wojewódzkiego Planu Gospodarki

Odpadami.

Plan gospodarki odpadami w województwie mazowieckim został sporządzony przez Państwowy

Instytut Geologiczny w Warszawie i został przyjęty przez Sejmik Województwa Mazowieckiego

uchwałą 119/2003 z dnia 15 grudnia 2003 roku.

Samorząd Województwa Mazowieckiego odpowiada za wdrożenie i monitorowanie realizacji Planu

Gospodarki Odpadami dla Województwa. Co dwa lata Zarząd Województwa Mazowieckiego ma

obowiązek złożenia Sejmikowi Województwa, sprawozdanie z realizacji Wojewódzkiego Planu

Gospodarki Odpadami. W tym celu konieczna jest współpraca z jednostkami lokalnego samorządu

terytorialnego województwa mazowieckiego. Administracja gmin i powiatów zobowiązana jest do

sporządzenia sprawozdań z realizacji Planów Powiatowych i Gminnych Gospodarowania

Odpadami.

Co cztery lata wymagane jest aby ww. plany były aktualizowane poprzez weryfikację, ocenę stanu

aktualnego, ocenę realizacji celów krótkoterminowych, weryfikację priorytetów i celów

długoterminowych oraz analizę oddziaływania planu na środowisko.

Autorzy Planu założyli podział terenu województwa mazowieckiego na Regionalne Obszary

Gospodarki Odpadami Komunalnymi, w których w oparciu

o wyspecjalizowane zakłady, dąży się do regionalnego zbilansowanie potrzeb

w zakresie gospodarki odpadami. Wojewódzki program formułuje te zadania jako:

„… zintegrowany podsystem gospodarki odpadami powiązany w sposób trwały

z instalacjami i urządzeniami służącymi odzyskowi lub unieszkodliwianiu odpadów ”...

Wykonawcy Planu zaproponowali utworzenie 8 obszarów, w których działać będą regionalne

zakłady gospodarki odpadami (RZGO). Zakłady te będą mieć charakter ponadlokalny. Gmina

Wołomin i Powiat Wołomiński zostały zakwalifikowane do Regionalnego Obszaru Gospodarki

Odpadami Komunalnymi dla m. st. Warszawy. W skład tego Regionu poza m. st. Warszawą i

Powiatem Wołomin, wchodzą następujące powiaty: legionowski, miński, otwocki, piaseczyński.

Biorąc pod uwagę układ komunikacyjny, możliwa jest również współpraca

z Regionalnymi Obszarami Gospodarki Odpadami Komunalnymi ciechanowskim

i siedleckim. Na terenie tych obszarów w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami planowane

są następujące inwestycje:

Tabela nr. 1: Wykaz planowanych inwestycji na terenie województwa mazowieckiego wg Planu

Gospodarki Odpadami.

Lp.

Regionalne

Obszary

Gospodarki

Odpadami

Komunalnymi

Powiat Nazwa i adres obiektu

1 ciechanowski

ciechanowskiSortownia – gmina GołyminZakład utylizacji, segregacji odpadów dla 4 powiatów

kompostowania w Ciechanowie

makowski

Rozbudowa i modernizacja składowiska odpadów –

alternatywnie z powiatem pułtuskim (kompostownia,

sortownia, spalarnia) gmina miejska Maków Mazowiecki

przasnycki Sortownia (miasto Przasnysz)Sortownia – gmina Chorzele

pułtuskiRozbudowa składowiska w Płocochowie – alternatywnie z

powiatem makowskim

wyszkowskiZakład segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów

komunalnych (do 2009 r.) w WyszkowieSortownia – gm. Długosiodło

2 siedlecki

garwoliński Składowisko, kompostownia, sortowniałosicki Składowisko, kompostownia, sortownia

siedleckiZakład Utylizacji Odpadów w Woli Suchożebrskiej (gm.

Suchożebry)

sokołowskiPunkt gromadzenia odpadów, w tym niebezpiecznych na

terenie przesypowni PUK Sp. z o.o. w Sokołowie PodlaskimSortownia gm. Repk

węgrowski Składowisko, kompostownia, sortownia

3 m. st. Warszawy

legionowskiModernizacja składowiska odpadów w Dębem (gm. Serock) –

planowane miejsca do selektywnego gromadzenia odpadów

miński Zakład Utylizacji Odpadów (miasto Mińsk Mazowiecki)Sortownia, gm. wiejska Mińsk Mazowiecki

otwocki Kompostownia, sortownia

piaseczyński

Sortownia – „Eko Standard” Usługi Komunalne, M.

Szymański z siedzibą w Piasecznie przy ul. Kazimierza

Przerwy – Tetmajera 32, projektowana we wsi Łubna, działka

nr. ew. 144/13, gm. Góra Kalwaria„BIS – EKO” Sp. z o.o., Tomice ul. Sosnowa 2, 05 – 532

Baniocha (w realizacji)Kompostownia Łubna II Baniocha, gm. Góra KalwariaSpalarnia osadów ściekowych przy Miejskiej Oczyszczalni

Ścieków w Piasecznie

warszawski

Rozbudowa ZUSOK Zabraniecka do przepustowości 200 tyś.

Mg/rok,

Budowa węzła do termicznego przekształcania osadów

ściekowychBudowa spalarni odpadów komunalnych dla lewobrzeżnej

części miasta

wołomiński

Zakład Unieszkodliwiania Stałych Odpadów

Komunalnych i Przemysłowych na terenie gminy Zielonka

w pobliżu miejscowości Krubki

Stosownie do powyższych zapisów, Gmina Wołomin może zakładać współdziałanie

w głównym zakresie z Zakładem Unieszkodliwiania Stałych Odpadów Komunalnych

i Przemysłowych na terenie Gminy Zielonka w pobliżu miejscowości Krubki, który jest planowany

na terenach poligonowych przekazanych przez Skarb Państwa, ale również

z innymi zakładami z Regionalnego Obszaru Gospodarki Odpadami Komunalnymi.

Do celów krótkoterminowych, w Planie gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego

zakwalifikowano: kampanie edukacyjno – informacyjne dla mieszkańców, uporządkowanie

systemu gospodarki odpadami komunalnymi, ze szczególnym uwzględnieniem tworzenia ponad

lokalnych struktur organizacyjnych, objęcie wszystkich mieszkańców miast i 95% mieszkańców

terenów wiejskich zorganizowanym zbieraniem odpadów komunalnych oraz szczegółowe limity

odzysku

i recyklingu do roku 2007 tj.

• Odzysk i recykling odpadów wielkogabarytowych na poziomie – 20%,

• Odpadów budowlanych na poziomie – 15%,

• Odpadów niebezpiecznych na poziomie – 15%,

• Odpadów opakowaniowych – 50% odzyskanych,

• Recykling na poziomie – 25%.

Wojewódzki Plan zakłada również skierowanie w roku 2007 na składowiska odpadów innych niż

niebezpieczne i obojętne nie więcej niż 90% - wagowo, całkowitej ilości odpadów komunalnych

ulegających biodegradacji w stosunku do roku 1995.

Wśród celów długookresowych na lata 2008 – 2011 zamierza się kontynuować politykę z lat

poprzednich, zwiększając ilości odpadów poddawanych odzyskowi i recyklingowi oraz rozwój i

wdrażanie nowoczesnych technologii odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w tym metod

termicznego przekształcania odpadów.

Dla odpadów ulegających biodegradacji zbieranych selektywnie na terenie województwa

mazowieckiego zalecono budowę centralnych zakładów kompostowania lub fermentacji

beztlenowej oraz budowę mechaniczno – biologicznych instalacji przerobu odpadów. Planowane są

miejsca kompostowni na terenie województwa mazowieckiego do roku 2011, m.in. w m. st.

Warszawie, w powiatach: grodziskim, radomskim, płockim, siedleckim, ciechanowskim oraz

mławskim.

Zaleca się przy tym, aby odpady organiczne powstające na terenach wiejskich oraz miejskich

poddawane były, w miarę możliwości - kompostowaniu we własnym zakresie.

W Wojewódzkim Planie założono, że do roku 2011 powinny funkcjonować jedynie składowiska

posiadające rozwiązania na skalę regionalną.

W związku z powyższą zaproponowaną strategią, przewidziano również system zamykania

składowisk odpadów – w tym składowisko w Wołominie. Po roku 2011 będą mogły funkcjonować

jedynie te składowiska, które uzyskają pozwolenia zintegrowane i będą spełniać warunki nałożone

przez Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych

wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać

poszczególne typy składowisk odpadów (Dz.U. 03.61.549 z dnia 10 kwietnia 2003 r.).

Zgodnie z WPGO dla województwa mazowieckiego, eksploatowane składowisko

w Lipinach Starych wyczerpie możliwości składowania w 2004 roku. Rekultywacja

składowiska zostanie rozpoczęta od przebudowy skarpy północno – wschodniej skarpa oraz

przebudowy systemu odprowadzania odcieków. Gmina Wołomin opracowała projekt

budowlany i raport oddziaływania na środowisko na ww. inwestycję. Wykonanie przebudowy

skarpy północno – wschodniej umożliwi przedłużenie składowania odpadów do 2009 roku.

W województwie mazowieckim przewiduje się poniesienie w latach 2004 – 2007 kosztów

inwestycyjnych i pozainwestycyjnych na poziomie 638 466,4 tys. PLN.

Powyższe zadania określone przez Krajowy i Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami nakładają na

Gminę Wołomin szereg zadań, które muszą być podjęte niezwykle szybko i z większym niż

dotychczas nakładem środków. W przeciwnym przypadku należy oczekiwać wzrost kosztów

obsługi systemu mieszkańców i pogorszenie się warunków ekologicznych gminy.

Do decyzji lokalnych można również brać pod uwagę preferowane kierunki gospodarki odpadami w

krajach zachodnich. I tak w krajach Francja, Niemcy, Dania, Włochy dominują następujące

elementy gospodarki odpadami:

- Podstawowe zakłady utylizacji są budowane (np. we Francji) w oparciu

o wspólne środki powiatu (prefektury), władz regionalnych, z udziałem – lub bez, kapitału

prywatnego. Działania takie są konieczne dla nowoczesnych obiektów utylizacji (np.

spalarni), które wymagają wysokich nakładów finansowych. Operatorami takich zakładów

są powołane w tym celu spółki bądź wybrane lokalne przedsiębiorstwa zbierające odpady.

Koszty eksploatacji są dostosowane do lokalnego rynku – często bez kosztów amortyzacji

obiektu,

- Prywatni przedsiębiorcy koncentrują się na zakładach specjalistycznych (stacje

przeładunkowe, stacje recyklingu, transport, oraz na usługach dla firm).

Preferencje technologiczne w gospodarce odpadami zdefiniowane w ostatnim dziesięcioleciu w

Holandii określają następujące kierunki zmian:

- Modernizacja istniejących składowisk i podnoszenie rzędnych składowania

w celu zwiększenia ich pojemności;

- Spalanie odpadów po segregacji w systemie „recovery of energy” 2.

Proces prywatyzacji składowisk nie pozyskał pozytywnych opinii. Na przykład

w Austrii i we Włoszech lokalne samorządy dążyły do ich odzyskania – głównie

z uwagi na zabezpieczenie lokalnych interesów i obawy, że na składowiska komunalne mogą trafiać

odpady niebezpieczne.

2.6. Cele i zadania w gospodarowaniu odpadami wg Powiatowego Planu Gospodarki

Odpadami.

Wykonawcą Planu Gospodarki Odpadami dla powiatu wołomińskiego jest Państwowy Instytut

Geologiczny w Warszawie, ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa.

Zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami, w Planie Powiatowym, przewidziano na

terenie powiatu wołomińskiego budowę Zakładu Unieszkodliwiania Stałych Odpadów

Komunalnych i Przemysłowych (ZUSOKiP) na terenie Gminy Zielonka – miejscowość Krubki. Na

tym terenie zaproponowano m.in.:

− sortownię odpadów z linią sortowniczą,

− kompostownię odpadów organicznych z selektywnej zbiórki z zabudowy wielorodzinnej,

odpadów zielonych pochodzących z utrzymania

i porządkowania parków, terenów zielonych oraz osadów ściekowych,

− stanowisko demontażu odpadów wielkogabarytowych pochodzących

z gospodarstw domowych,

− punkt gromadzenia odpadów remontowo-budowlanych powstających

w gospodarstwach domowych oraz obiektach infrastruktury, a także

w zakładach przemysłowych,

− składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych.

Wykonawcy projektu Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami zaproponowali

w zakresie sortowania dwa warianty:

− Wariant I oparty na aktualnie funkcjonujących liniach sortowniczych; gdy ilość

surowców zwiększy się istnieje możliwość rozbudowy linii w MZO Wołomin,

− Wariant II oparty na sortowni na terenie Gminy Zielonka przy Zakładzie

Unieszkodliwiania Stałych Odpadów Komunalnych i Przemysłowych.

3. Uwarunkowania Gminnego Planu Gospodarki Opadami.

Do Gminnego Planu Gospodarki Odpadami należy brać pod uwagę istniejące uwarunkowania:

1. W 2002 r. na składowisko w Lipinach Starych przyjęto 17 491 Mg odpadów pochodzących

głównie z Wołomina. Pojemność istniejącego składowiska odpadów jest na wyczerpaniu i

konieczne są inwestycje w obszarze gospodarki odpadami.

2. Istniejący Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie dysponuje wyeksploatowanym

sprzętem i wymaga podjęcia działań prawnych

i gospodarczo – finansowych w celu zwiększenia rentowności przedsięwzięcia.

3. Na terenach zabudowy jednorodzinnej w Gminie Wołomin, umowy na wywóz odpadów ma

podpisane około 60 % posesji.

4. Nie wszystkie podmioty gospodarcze zastosowały się do wymogów, jakie nakłada na nich

ustawa o odpadach i stosowne rozporządzenia. W związku

z tym, informacja o odpadach powstających w podmiotach gospodarczych nie jest

wyczerpująca.

5. Brak jest aktualnego porozumienia pomiędzy gminami aglomeracji wołomińskiej w sprawie


6. Gmina Wołomin nie posiada „wolnych” środków na podjęcie działań inwestycyjnych –

uzasadnionych ekonomicznie – w zagospodarowaniu odpadów.

4. Aktualny stan gospodarki odpadami Gminy Wołomin

w aspekcie Gminnego Planu Gospodarki Opadami (GPGO).

4.1. Ogólna charakterystyka Gminy Wołomin.

Gmina miejsko – wiejska Wołomin położona jest w środkowej części województwa

mazowieckiego na Równinie Wołomińskiej, która jest częścią Niziny Mazowieckiej, na obrzeżach

aglomeracji warszawskiej w odległości około 20 km od Warszawy. Dojazd do gminy jest dogodny

zarówno koleją jak i komunikacją drogową. Gmina Wołomin graniczy z gminami: Kobyłka,

Zielonka, Radzymin, Poświętne i Klembów.

W skład gminy wchodzą sołectwa: Czarna, Duczki, Helenów, Mostówka, Stare Grabie, Nowe

Grabie, Lipinki, Stare Lipiny, Nowe Lipiny, Majdan, Leśniakowizna, Ossów, Turów i Zagościniec3.

Gmina Wołomin należy do powiatu wołomińskiego o całkowitej powierzchni 955 km2, który

administracyjnie podzielony jest na 12 gmin oraz 189 sołectw. Strukturę podziału powiatu

wołomińskiego przedstawia poniższa tabela.

Tabela nr 2: Podział powiatu wołomińskiego na jednostki terytorialne.

Lp. Gminy Powiatu Wołomińskiego Powierzchnia Ilość Sołectw1. wiejska Dąbrówka 109 km2 272. wiejska Jadów 117 km2 273. wiejska Klembów 86 km2 174. miejska Kobyłka 20 km2 -5. miejska Marki 26 km2 -6. wiejska Poświętne 106 km2 297. miejsko-wiejska Radzymin 131 km2 268. wiejska Strachówka 108 km2 229. miejsko-wiejska Tłuszcz 103km2 27

10. miejsko-wiejska Wołomin 59 km2 1411. miejska Ząbki 11 km2 -12. miejska Zielonka 79 km2 -

∑ 955 km2 189

Całkowita powierzchnia Gminy Wołomin to 5952 ha, (59 km2) w tym powierzchni terenów

zabudowy miejskiej: 1552 ha z rozbiciem na powierzchnie rolną, która stanowi 3050 ha. Ponadto:

grunty leśne 440 ha, powierzchnia terenów przemysłowych 195 ha

i tereny zdegradowane 715 ha. (Problem terenów zdegradowanych powinien zostać opracowany w

gminnym programie ochrony środowiska).

3 Strategia zrównoważonego rozwoju Gminy Wołomin. Grudzień 2003 r.

Centralną część gminy stanowi miasto Wołomin. Od dnia 1 stycznia 1999 r. Wołomin jest siedzibą

władz Starostwa Powiatowego w skład, którego wchodzi 7 gmin miejskich (Wołomin, Marki,

Ząbki, Kobyłka, Zielonka, Tłuszcz, Radzymin) oraz 5 gmin wiejskich (Poświętne, Jadów,

Stachówka, Klębów, Dąbrówka).

Gmina Wołomin charakteryzuje się wysokim potencjałem i atrakcyjnością inwestycyjną. Główne

problemy gminy dotyczą opóźnień w budowie infrastruktury

i połączeń drogowych miasta.

4.2. Stan demograficzny.

Liczba ludności Gminy Wołomin wynosi ogółem 48 437 mieszkańców (wg informacji ogólnej z

dnia 9 kwietnia 2003 r. udostępnionej przez Urząd Miasta i Gminy Wołomin), co stanowi 25%

ludności powiatu wołomińskiego i daje gęstość zaludnienia 801 M/km2. W mieście Wołomin

mieszka około 36 tys. mieszkańców, a na terenach wiejskich około 12 tyś.

Biorąc pod uwagę rozwój urbanistyczny Gminy Wołomin do Planu Gospodarki Odpadami przyjęto

liczbę mieszkańców na rok 2007 w ilości 49 000, a na rok 2011 – 51 000.

4.3. Sytuacja gospodarcza Gminy Wołomin.

Wołomin jest znaczącym ośrodkiem koncentracji działalności gospodarczej, o dużych tradycjach

przemysłowych, rzemieślniczych i kupieckich. Rolnictwo na terenach wiejskich Gminy Wołomin

nie stanowi dominującej funkcji, a ma raczej uzupełniający do funkcji osadniczej.

W końcu 2002 roku zarejestrowanych było 850 gospodarstw rolnych, w tym 550 gospodarstw do 5

ha, 280 gospodarstw od 5 ha do 15 ha i zaledwie 20 gospodarstw powyżej 15 ha. Z ogólnej

powierzchni 2844 ha gruntów rolnych tylko 743 ha było pod zasiewami, zaś 2001 ha stanowiły

odłogi i ugory. Zdecydowanie przeważają grunty rolne klasy V i VI, a więc najsłabsze gleby. Tereny

rolne mogą stanowić potencjalną rezerwę terenów pod rozwój funkcji mieszkaniowych i

nieuciążliwej dla środowiska przyrodniczego działalności gospodarczo – usługowej.4

Sytuacja ekonomiczna Gminy Wołomin jest (jak większości gmin i miast na terenie kraju)

stosunkowo trudna, biorąc pod uwagę zaległości w realizacji infrastruktury

w tym konieczność rozbudowy oczyszczalni ścieków, kanalizacji, dróg oraz inwestycji w zakresie

gospodarki odpadami jak również przyjęte zobowiązania finansowe.

Miasto nie jest w stanie realizować inwestycji ekologicznych bez znaczącego współ finansowania

ze środków zewnętrznych w tym funduszy ekologicznych. Wydatki wg Skarbnika gminy w 2003

4 Strategia zrównoważonego rozwoju Gminy Wołomin. Grudzień 2003 r.

roku w dziale 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska w podrozdziale 90003

„Oczyszczanie miasta i wsi” były następujące:

Rekultywacja – 138 440.56 zł,

Eksploatacja – 1 053 859.02 zł

Fundusz Ochrony Środowiska

Edukacja ekologiczna – 37 058.00 zł,

Gospodarka odpadami – 125 732.00 zł,

Gospodarka ściekowa i ochrona wód – 100 900.00 zł,

W roku 2004 przewiduje się zbliżona strukturę wydatków.

Bezrobocie na terenie Gminy Wołomin obrazuje przeciętna stopa bezrobocia wg obwieszczenia

Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 25.09.2003 r.

w sprawie przeciętnej stopy bezrobocia w kraju oraz na obszarze działania powiatowych urzędów

pracy. Wg informacji GUS, stopa bezrobocia na dzień 30 czerwca 2003 roku w powiecie

wołomińskim wyniosła 20,4%. Stopa ta

w porównaniu do ościennych powiatów województwa mazowieckiego jest przeciętną stopą

bezrobocia (przykładowo w powiecie legionowskim wyniosła 20,1%,

a w powiecie nowodworskim 20,7%).

4.4. Warunki hydrogeologiczne Gminy Wołomin w aspekcie Planu Gospodarki

Odpadami i istniejącego składowiska odpadów komunalnych.

Podstawowym składnikiem budowy geologicznej (do ok. 80 m p. p. terenu) obszaru Gminy

Wołomin są osady czwartorzędowe zlodowacenia środkowopolskiego, stadiału Warty,

zlodowacenia północnopolskiego, czwartorzędu nierozdzielonego i holocenu.

- Zlodowacenie środkowopolskie, stadiał Warty – jest reprezentowane głównie przez gliny

zwałowe o miąższościach do 50 m, różnoziarniste piaski wodnolodowcowe oraz iły, mułki i

piaski zastoiskowe.

- Zlodowacenie północnopolskie – jest reprezentowane głównie przez drobno

i średnioziarniste piaski rzeczne przeważnie o kilkumetrowej miąższości.

- Czwartorzęd nierozdzielony – jest reprezentowany głównie przez jasnożółte, drobnoziarniste

piaski eoliczne o niewielkiej miąższości (do kilku m) oraz piaski eoliczne tworzące zwarte

kompleksy wydmowe.

- Holocen – jest reprezentowany przez osady organiczne – torfy, organiczno-mineralne – torfy

spiaszczone i namuły torfiaste oraz mineralne – piaski humusowe i namuły. Ponadto w czasie

wylewów rzek powstawały młode osady facji korytowej i powodziowej – mady

Na obszarze Gminy Wołomin dominuje czwartorzędowe piętro wodonośne, które jest związane ze

skłonem Kotliny Warszawskiej. Wg A. Kleczkowskiego obszar ten jest zaliczony do podziemnego

zbiornika chronionego GZWP nr 222, zwanego doliną rzeki środkowej Wisły.

Główny poziom wodonośny występuje w piaskach różnych granulacji pochodzenia rzecznego i

wodnolodowcowego miedzy glinami zwałowymi lub iłami zastoiskowymi. Maksymalne miąższości

osadów piaszczystych dochodzą do 40 – 50 m. Na skutek istnienia dużej ilości kontaktów

hydraulicznych między przewarstwieniami nieprzepuszczalnymi w opracowaniach dotyczących

składowiska odpadów podaje się, że praktycznie występuje na tym terenie jeden poziom

wodonośny. Zwierciadło swobodne znajduje się płytko zwykle do głębokości 5 m. Ogólny spływ

wód odbywa się w kierunku doliny Wisły i Bugu. Wody poziomu czwartorzędowego są typu

wodorowęglanowo – wapniowego nie przekraczające wartości normatywnych. Są to wody zwykle

średniej jakości (II klasa) wymagające prostego uzdatniania ze względu na ponadnormatywną

zawartość żelaza i manganu. W okolicach istniejącego składowiska istnieje system monitoringu,

który wskazuje zanieczyszczenia charakterystyczne dla odcieków ze składowiska, ze zdecydowaną

obecnością zanieczyszczeń pochodzących ze ścieków domowych odprowadzanych do szamb.

Do ograniczenia wpływu składowiska na wody podziemne konieczna jest przebudowa sytemu

zbierania odcieków w sposób uniemożliwiający ich przenikanie do urządzeń melioracyjnych.

Konieczna jest również poprawa przepływów hydraulicznych rzeki Czarnej, która przy

intensywnych opadach i w okresie roztopów występuje z brzegów i podtapia tereny sąsiadujące.

W podsumowaniu warunków hydrogeologicznych Gminy Wołomin należy stwierdzić

konieczność ochrony zbiornika wód podziemnych GZWP nr 222, co ogranicza możliwości

lokalizowania nowych obiektów mogących mieć wpływ na wody podziemne bez

wystarczających rozwiązań technicznych.

W związku z planowanym przedsięwzięciem inwestycyjnym (Wariant II projektu Planu)

polegającym na ukształtowaniu i rekultywacji północno – wschodniej skarpy składowiska odpadów

komunalnych w Lipinach Starych, skorzystano z dokumentacji geologicznej piezometrów sieci

monitoringu wód. Do analizy warunków geologicznych i wpływu na środowisko naturalne Gminy

Wołomin wzięto pod uwagę istniejącą dotąd na składowisku - sieć piezometrów.

W podłożu analizowanego składowiska w Lipinach Starych występują piaski rzeczne

i wodnolodowcowe oraz gliny zwałowe i osady zastoiskowe stadiału północnomazowieckiego

zlodowacenia środkowopolskiego, które w obniżeniach dolinnych przykryte są namułami i torfami.

Łączna miąższość osadów czwartorzędowych na analizowanym terenie wynosi ca 60 m.

Przypowierzchniowa budowa geologiczna została rozpoznana do głębokości ca 7 m m.in. otworami

wiertniczymi wykonanymi w 1992 r. dla potrzeb „Oceny wpływu wysypiska odpadów komunalnych

w Wołominie...” oraz w 2003 r. – „Dokumentacja geologiczna piezometrów sieci monitoringu

wód”.

W podłożu analizowanego składowiska występują osady piaszczyste wykształcone jako piaski

drobnoziarniste w spągowej części przechodzące w średnioziarniste i pylaste. Miąższość tych

utworów waha się od 0.8 m do 1.8 m.

Poniżej osadów piaszczystych zalega nieciągła warstwa glin piaszczystych, szarobrązowych z

głazikami, często przechodzących w piaski gliniaste. Miąższość osadów spoistych wynosi od 2.5 m

do 6.0 m. Z materiałów archiwalnych wynika, że na południowy – wschód od składowiska warstwa

glin przechodzi w mułki ilaste oraz piaszczyste o miąższości od 0.2 m do 3 m.

Poniżej osadów spoistych oraz w miejscach gdzie tych utworów brak, występują piaski

drobnoziarniste i średnioziarniste nie przewiercone w wykonanych otworach wiertniczych.

W obrębie zróżnicowanych genetycznie i litologicznie osadów czwartorzędowych generalnie można

wyodrębnić dwa poziomy wodonośne.

Pierwszy, przypowierzchniowy poziom wody gruntowej zalega stosunkowo płytko

od 1 m do 3 m, natomiast w okresach znacznych opadów atmosferycznych i wylewów rzeki Czarnej

występuje znacznie płycej. Poziom ten ujmowany jest przez sieć piezometrów monitoringowych.

Na podstawie pomiarów zwierciadła wody gruntowej przeprowadzonych w czerwcu 2003 r.

wynika, iż kierunki migracji wód przypowierzchniowych są w kierunku północno-wschodnim do

rzeki Czarnej oraz na północny-zachód.

W odległości 2.5 km od składowiska zlokalizowane jest ujęcie wód podziemnych „Graniczna”.

Wody z tego ujęcia ujmowane są średnio z głębokości 60 m. p.p.t. Uzdatnianie wody polega na

oczyszczaniu ze związków manganu i żelaza.

W monitoringu zanieczyszczeń stacji uzdatniania wody nie stwierdzono dotąd zanieczyszczeń

charakterystycznych dla składowiska.

Brak zanieczyszczeń wód ujmowanych w stacji uzdatniania wody należy wiązać

z budową geologiczną wierzchniej warstwy terenu. Płytko występujące przewarstwienia piasku

pylastego i gliny stanowią izolacje warstw wodonośnych. Ich występowanie dokumentują

powierzchniowe zastoiska wód opadowych i odcieków w sąsiedztwie skarpy składowiska.

Reasumując, istniejąca budowa geologiczna terenu powoduje konieczność wykonania przy

ukształtowaniu skarpy północno - wschodniej szczelnej izolacji podłoża oraz przebudowy

systemu odprowadzania odcieków zanieczyszczeń istniejącego składowiska.

4.5. Odpady w sektorze komunalnym.

Zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 roku, odpady komunalne charakteryzuje się

jako odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także jako odpady nie zawierające

odpadów niebezpiecznych, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów

powstających w gospodarstwach domowych5.

W niniejszym opracowaniu zamiennie używane będą sformułowania: odpady obojętne

i inne niż niebezpieczne oraz odpady komunalne. Obydwie nazwy odnoszą się do tego samego

rodzaju odpadów.

Na podstawie danych informacji przekazanych w Krajowym i Mazowieckim Planie Gospodarki

Odpadami ilość wytwarzanych odpadów komunalnych corocznie wzrasta.

Wg GUS w 2002, mieszkaniec województwa mazowieckiego wytworzył 289 kg odpadów. Odpady

komunalne na Mazowszu zawierają około 30% substancji organicznych i frakcja ta ulega

stopniowemu ograniczeniu.

Głównymi źródłami wytwarzania odpadów komunalnych na terenie Gminy Wołomin są

gospodarstwa domowe, handel oraz usługi świadczone na terenie gminy.

Wszystkie formy zagospodarowania i utylizacji odpadów wymagają znaczących form ingerencji

człowieka w środowisku. Wynika to z niekorzystnych cech odpadów komunalnych, do których

należą:

• Duża niejednorodność składu surowcowego i chemicznego stałych odpadów komunalnych,

zarówno w postaci mieszanej jak i pozostałości po selektywnej zbiórce lub mechanicznym

sortowaniu, uniemożliwiająca proste technologie utylizacji,

• Obecność w strumieniu odpadów komunalnych odpadów niebezpiecznych, tj. chemikalia

domowe, przeterminowane leki, zużyte świetlówki,

• Zróżnicowany technologicznie proces rozkładu poszczególnych frakcji odpadów.

Obserwowane w ostatnich latach tendencje zmian ilościowych i jakościowych odpadów

komunalnych wskazują na znaczny wzrost ilościowy opakowań, zmniejszenie ilości pozostałości po

spalaniu węgla i koksu oraz utrzymanie się na stałym i wysokim poziomie zawartości organicznych

odpadów kuchennych.

4.5.1. Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów w sektorze komunalnym.

Na terenie Gminy Wołomin występuje strumień odpadów komunalnych, powstających głównie w

gospodarstwach domowych o bardzo zróżnicowanym składzie fizycznym

i chemicznym. Zależy to m.in. od wyposażenia budynków w urządzenia techniczno – sanitarne,

rodzaju zabudowy i stopy życiowej mieszkańców oraz technologii produktów spożywczych

będących obecnie na rynku.

5 Ustawa o odpadach Dz. U. z 2001 r., Nr 62, poz. 628.

Do obliczenia bilansu odpadów komunalnych powstałych w 2003 roku na terenie Gminy Wołomin

przyjęto wskaźniki charakteryzujące odpady komunalne na podstawie analogicznych miast np.:

Ciechanowa. Badania składu morfologicznego przeprowadzano zgodnie z PN-93/Z-15006 przez

Politechnikę Warszawską Wydział Inżynierii Środowiska. Szczegółowe dane zamieszczono w

tabelach poniżej.

Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych na mieszkańca zależy od wielu czynników w tym od

charakteru zabudowy mieszkaniowej, standardów konsumpcyjnych

i strumienia produktów konsumowanych głównie w aspekcie stosowanych opakowań.

Na ograniczenie ilości wytwarzanych odpadów ma obecnie zdecydowany wpływ świadomość

ekologiczna i selektywna zbiórka odpadów u „źródła”. Kierunek tych zmian można uznać jako

trend docelowy.

Wg Planu Gospodarki Odpadami opracowanego przez Starostwo Powiatowe

w Wołominie w 2001 roku, ilość odpadów została oszacowana w następujący sposób:

Tabela nr 3: Ilość wytwarzanych odpadów w zabudowie mieszkaniowej w 2001 r.

Typ

zabudowy

Ilość

mieszkańców/typ

zabudowy

Ilość odpadów

w 2001 r.

w m3/rok

Ilość odpadów w

2001 r.

w Mg/rok

Współczynnik

nagromadzenia

odpadów

m3/M x rok

Ciężar

objętościowy

kg/m3

Zabudowa

wielorodzinn

a

16 000 24 000 4 080 1,5 170

Budynki

komunalne

5 000 5 000 1 100 1.0 220

Jednorodzinn

a

25 026 17 518 4 555 0,7 260

Zagrodowa 2 086 834 250 0,4 299Suma 48 112 47 352 9 985 - -

Do Gminnego Planu Gospodarki Odpadami wykonano analizę danych wytwarzanych odpadów na

jednego mieszkańca.

Wg badań wykonanych przez Politechnikę Warszawską w aglomeracji warszawskiej (dla

Ciechanowa) aktualna ilość odpadów wytwarzana przez jednego mieszkańca jest następująca:

Tabela nr 4: Aktualna ilość odpadów wytwarzanych przez jednego mieszkańca wg badań

wykonanych przez Politechnikę Warszawską w aglomeracji warszawskiej (dla Ciechanowa).

Typ zabudowy

Współczynnik nagromadzenia

odpadów

m3/M x rok

Ciężar objętościowy

kg/m3

Zabudowa wielorodzinna 1,7 170Budynki komunalne 1.5 220

Jednorodzinna 1,5 210Zagrodowa 1.0 280

Tabela nr 5: Ilość wytwarzanych odpadów w zabudowie mieszkaniowej przyjęta w Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami z roku 2001.

Typ

zabudowy

Ilość

mieszkańców/t

yp zabudowy

Ilość odpadów

w m3/rok

Ilość odpadów

w Mg/rok

Współczynnik

nagromadzenia

odpadów

m3/M/rok

Ciężar

objętościowy

kg/m3

Zabudowa

wielorodzinn

a

16 000 27 000 4 590 1,7 170

Budynki

komunalne

5 000 7500 1 650 1,.5 220

Jednorodzinn

a

25 026 37538 7884 1,5 210

Zagrodowa 2 086 2086 584 1.0 280Suma 48 112 74124 14658

W podsumowaniu powyższej analizy uznano, że analogiem dla Gminy Wołomin może być

Ciechanów i że adekwatne są następujące ilości odpadów:

Tabela nr 6: Ilość wytworzonych i usuwanych odpadów komunalnych w 2003 roku – Gmina

Wołomin

Liczba mieszkańców: 48 437 w roku 2003

Ilość mieszkańców objęta systemem odbioru

odpadów komunalnych – dane szacunkowe 78 %

mieszkańcówWskaźnik wagowy nagromadzenia 300.0

kg/M/rokWskaźnik objętościowy nagromadzenia 1,45

m3/M/rokGęstość 179.5 kg/ m3

Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych

14 531.1 Mg/rokIlość usuwanych odpadów komunalnych

11 334.3 Mg/rok

Skład morfologiczny odpadów ustalono na podstawie porównania danych dla miasta

Ciechanowa, badań wykonanych w Warszawie i danych przyjętych

w KPGO.

Tabela nr 7: Średnie wyniki badań składu morfologicznego odpadów dla poszczególnych środowisk

oraz dla całego m. Ciechanowa.

Symbol

frakcji lub

składnika

Nazwa frakcji lub

składnika

Średnia z

zabudowy

wysokiej

Średnia z

zabudowy

niskiej

Średnia dla

miasta

Ciechanowa

1Odpady frakcji o wielkości

cząstek poniżej 10 mm5,6 9,1 7,3

2Odpady spożywcze

pochodzenia roślinnego31,5 32,1 31,9

3Odpady spożywcze

pochodzenia zwierzęcego3,3 1,4 2,3

4 Odpady papieru i tektury 16,5 11,5 14,05 Odpady tworzyw sztucznych 21,7 20,9 21,4

6Odpady materiałów

tekstylnych3,1 5,6 4,3

7 Odpady szkła 7,5 8,2 7,98 Odpady metali 3,1 4,2 3,69 Odpady organiczne pozostałe 6,1 4,7 5,410 Odpady mineralne pozostałe 1,5 2,3 1,9

Na podstawie przeprowadzonych analiz i wyliczeń charakterystyka odpadów komunalnych dla

Gminy Wołomin w 2003 r. przedstawiała się następująco:

Poniżej w tabeli przedstawiono bilans odpadów komunalnych wytwarzanych w Gminie Wołomin w

roku 2003 na bazie składu morfologicznego miasta Ciechanowa.

Tabela nr 8: Porównanie składu morfologicznego Warszawy, Ciechanowa z Krajowym Planem

Gospodarki Odpadami [w %] i obliczenia struktury odpadów dla Wołomina.

Symbol

frakcji lub

składnika

Nazwa frakcji lub

składnika

Wg badań

monitoringu

Warszawy

2001/02

Średnia dla

miasta

Ciechanowa

Wg Krajowego

Planu

Gospodarki

Odpadami

Ilość, rodzaj

wytwarzanych

odpadów dla

Gminy Wołomin

Masa ogółem w

2003 r. – 14 531

Mg

1

Odpady frakcji

o wielkości cząstek

poniżej 10 mm

8,0 7,3 10 1060

2Odpady spożywcze

pochodzenia roślinnego31,0 31,9 32

4635

3

Odpady spożywcze

pochodzenia

zwierzęcego

2,5 2,3 2 334

4 Odpady papieru i tektury 19,2 14,0 19 2034

5Odpady tworzyw

sztucznych14,5 21,4 14

3109


tekstylnych2,1 4,3 4

624

7 Odpady szkła 11,4 7,9 8 11478 Odpady metali 3,7 3,6 4 523

9Odpady organiczne

pozostałe3,5 5,4 2

784

10Odpady mineralne

pozostałe4,1 1,9 5

276

• Odpady wytwarzane w Gminie Wołomin: 14 531.1 Mg/rok,

• Odpady usuwane z terenu Gminy Wołomin: 11 334.3 Mg/rok.

4.6. Pozostałe odpady komunalne.

4.6.1. Komunalne osady ściekowe.

Głównym wytwórcą osadów ściekowych jest Przedsiębiorstwo Wodociągów

i Kanalizacji Sp. z o.o. z siedzibą w Wołominie przy ul. Granicznej 1, które zarządza oczyszczalnią

„Krym”.

Główne odpady z oczyszczalni to osad z piaskownika i nadmierny osad z reaktora biologicznego.

Powstający osad nadmierny z reaktora biologicznego trafia do zbiorników zagęszczających. W

zbiornikach tych objętość osadu zmniejszana jest 2 – 4 krotnie. Wstępnie zagęszczony osad

podawany jest do wirówki dekantacyjnej w celu mechanicznego odwodnienia. Proces ten jest

wspomagany flokulantem. Po zagęszczeniu osad ma 82 – 83 % poziomu uwodnienia. Następnie, tak

uwodniony osad kierowany jest do mieszarki z dozownikiem wapna. Osad po całkowitym procesie

odwodnienia zawiera 78 – 80 % wody.

Pierwotnym miejscem magazynowania osadu przed jego wywozem na składowisko lub dla celów

rekultywacyjnych – w rolnictwie, jest teren oczyszczalni ścieków. Przejściowy czas magazynowania

odwodnionego osadu nadmiernego i zawartości piaskownika wynosi od 2 dni do 4 miesięcy.

W latach poprzednich osady ściekowe z oczyszczalni ścieków były składowane na składowisku w

Wołominie. W 2003 r. stosownie do aktualnego Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1

sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych, podjęto działania zmierzające do

rolniczego wykorzystania osadów. Na podstawie wykonanych badań stwierdzono, że osady z

oczyszczalni ścieków

w Wołominie nadają się do wykorzystania rolniczego.

Od 2002 r. osady ściekowe z oczyszczalni ścieków są w całości odbierane

i wykorzystywane rolniczo. Odbiorcy odpadów m. in. z powiatu siedleckiego są użytkownikami

znacznych terenów po byłych PGR i stosują odpady do podnoszenia żyzności użytkowanych gleb.

Przed zastosowaniem odpady w rolnictwie poddaje się wapnowaniu. W dobrej praktyce rolniczej

dodaje się również odpady organiczne, wytwarzane w gospodarstwie.

Wymieszane odpady są poddawane procesowi kompostowania w okresie 4 – 6 miesięcy.

Tabela nr 9: Ilości odpadów powstających w wyniku działalności Przedsiębiorstwa

Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. z podziałem na odpady niebezpieczne i inne niż

niebezpieczne.

Lp.

Rodzaj

wytwarzanego

odpadu

Zakres działalności

Niebezpieczne (n) /

inne niż

niebezpieczne (i)

Ilość

wytwarzanego

odpadu

w [Mg/rok]

1

Przepracowane oleje

silnikowe, przekładniowe i

smarowe

Eksploatacja potencjału

technicznegon 0.5

2Czyściwo i materiał

sorbentowy


technicznego i warsztatu

samochodowego

n 0.3

3 Filtry oleju i paliwaEksploatacja potencjału

technicznegon 0.1

4 Płyny chłodniczeEksploatacja potencjału

technicznegon 0.2

5 Zużyte świetlówki

Eksploatacja budynków

administracyjno –

socjalnych

n 0.1

6Części składowe urządzeń

elektronicznych

Eksploatacja urządzeń

komputerowych w

budynkach

administracyjnych

n 0.1

7

Chemikalia laboratoryjne i

analityczne zawierające

substancje niebezpieczne

Stacja uzdatniania wody

Graniczna i laboratorium


n 0.004

8

Zużyte nieorganiczne

chemikalia zawierające





n 0.004

9

Zużyte organiczne

chemikalia zawierające


(przeterminowane

odczynniki chemiczne)




n 0.003

10 Akumulatory ołowioweEksploatacja potencjału

technicznegon 0.140

11Akumulatory niklowo -

kadmowe

Usuniecie z SUW Graniczna

w wyniku modernizacjin 1.3

12 Asfalt zawierający smołę

Odtwarzanie nawierzchni w

wyniku budowy i usuwania

awarii na sieci

wodociągowej i

kanalizacyjnej

n 80.0

13Przeterminowane

chemikalia

Laboratorium wody i

ściekówn 0.008

14 Żużle i popioły

Eksploatacja pieca

węglowego na

przepompowni ścieków

Gryczana

i 4.0

15 Materiały eksploatacyjne

Eksploatacja sprzętu

komputerowego, budynki

administracyjno – socjalne

i 0.01

16 Materiały filtracyjne


technicznego i warsztatu

samochodowego,

eksploatacja wentylacji

nawiewno – wywiewnej na

przepompowni ścieków

Gryczana

i 0.55

17 Zużyte oponyEksploatacja potencjału

technicznegoi 0.30

18Zużyte urządzenia

elektroniczne

Eksploatacja budynków

administracyjno –

socjalnych

i 0.30

19 Zużyte chemikalia




i 0.01

20 Baterie alkaliczneEksploatacja latarek i oraz

urządzeń elektronicznychi 0.08

21 Tworzywa sztuczne

Budowa i eksploatacja sieci

wodociągowej i

kanalizacyjnej

i 0.1

22 Miedź Warsztat elektryczny i 0.1

23 Odpadowa papaBudynki administracyjno –

socjalne i technologicznei 0.2

24 Asfalt

Odtwarzanie nawierzchni w

wyniku budowy i usuwania

awarii na sieci

wodociągowej i

kanalizacyjnej

i 40.0

25 Stal i żeliwoEksploatacja wszystkich

obiektów instalacjii 14.0

26 Skratki

Eksploatacja pompowni

ścieków i oczyszczalni

ścieków

i 120.0

27 Zawartość piaskownikaEksploatacja oczyszczalni

ściekówi 150.0

28Ustabilizowane komunalne

osady ściekowe

Eksploatacja oczyszczalni

ściekówi 4 800.0

29Inne nie wymienione

odpady – złoża filtracyjne

Eksploatacja filtrów żelaza i

manganu na stacjach

uzdatniania wody

i 260.0

30 Osady z wód popłucznychEksploatacja SUW

Granicznai 220.0

31Niesegregowane odpady

komunalne

Eksploatacja obiektów

instalacjii 17.0

32Odpady ze studzienek

kanalizacyjnych

Eksploatacja sieci

kanalizacyjneji 150.0

W podsumowaniu należy stwierdzić, że zakład posiada ważną decyzję na wytwarzanie odpadów i

prowadzi prawidłową gospodarkę odpadami.

Obecnie skratki i zawartość piaskownika są utylizowane na składowisku.

Ustabilizowane osady ściekowe są odbierane przez podmioty gospodarcze do celów rolniczych.

Docelowo z uwagi na rosnącą ilość powstających ścieków i osadów konieczne jest przyjęcie

rozwiązania technologicznego. Z uwagi na fakt, że w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami

przyjęto rozbudowę zakładu utylizacji termicznej na ul. Zabranieckiej o moduł do termicznej

utylizacji osadów ściekowych należy, więc rozstrzygnąć kwestie współpracy pomiędzy

oczyszczalnią ścieków, a zakładem „Zabraniecka” już na etapie prowadzonego procesu

modernizacji oczyszczalni ścieków.

Problem ten zostanie rozwiązany przy modernizacji i rozbudowie oczyszczalni ścieków. Gmina

Wołomin ubiega się o dofinansowanie inwestycji z Funduszu Rozwoju Regionalnego.

4.6.2. Odpady wielkogabarytowe.

W istniejącym systemie gospodarki odpadami odpady wielkogabarytowe w tym meble, urządzenia

domowe jak sprzęt AGD znajdują się w ogólnym strumieniu odpadów komunalnych i są

odzyskiwane przez załogi samochodów dokonujących odpadów bądź też przez zbieraczy

indywidualnych na składowiskach odpadów. Przy wprowadzanym nadzorze składowisk

deponowanie odpadów wielkogabarytowych będzie ograniczone

i powinny być zbierane w odrębnym strumieniu odpadów.

Wg Mazowieckiego Programu Gospodarki Odpadami w powiecie wołomińskim przewiduje się w

2011 roku wytworzenie 3 454 Mg odpadów wielkogabarytowych. Przyjmując, że udział ludności

gminy Wołomin w stosunku do powiatu wynosi około 25 % ludności, ilość wytworzonych odpadów

wielkogabarytowych wyniesie w 2011 roku 863 Mg na rok. Przyjmując, że część z tych odpadów

zostanie zagospodarowana przez właścicieli posesji np. na opał bądź też zostanie przekazana

bezpośrednio do punktów skupów surowców wtórnych (metale). Przyjmuje się, że zorganizowany

strumień odpadów komunalnych zostanie pomniejszony o 300 Mg na rok. Zbiórka tych odpadów

powinna zostać dofinansowana z Funduszu Ochrony Środowiska

i organizowana w formie sezonowej zbiórki np. raz na kwartał i realizowana przez Miejski Zakład

Oczyszczani Miasta. Dla potrzeb dekompozycji i recyklingu odpadów wielkogabarytowych planuje

się uruchomienie stanowiska na terenie MZO Wołomin.

Na terenie Gminy Wołomin w okresie wiosennym organizuje się zbiórkę odpadów

wielkogabarytowych. W 2003 roku zebrano 157 kontenerów o pojemności 1099 m3.

Część odpadów wielkogabarytowych jest wywożona indywidualnie przez mieszkańców lub

dostarczana bezpośrednio na składowisko w Lipinach Starych.

4.6.3. Odpady budowlane i poremontowe.

Zbieraniem i transportem odpadów budowlanych, w tym pochodzących z remontów

i prac rozbiórkowych, z miejsc ich powstawania zajmują się wytwórcy tych odpadów np. firmy

budowlane, rozbiórkowe, osoby prywatne prowadzące prace remontowe. Masę wyprodukowanych

obecnie odpadów budowlanych na terenie Gminy Wołomin szacuje się na ca 2000 Mg. Większość

odpadów budowlanych ca 70% jest wykorzystywana do utwardzania terenu oraz jako warstwa

stabilizacja na terenach posesji.

Pozostała część odpadów w ilości około 10 % jest poddawana recyklingowi.

Niewielka ilość odpadów głównie pochodzących z remontów przeprowadzanych wewnątrz

budynków trafia na składowisko. Odpady te są wykorzystywane na składowisku jako masa inertna.

W strukturze odpadów budowlanych występują następujące rodzaje odpadów:

• Odpady pochodzące z rozbiórki budynków.

• Odpady pochodzące z remontów budynków i pomieszczeń.

• Odpady drogowe.

Odpady budowlane i drogowe o grubej frakcji są w całości wykorzystywane

w procesach budowlanych. Problem stanowią natomiast odpady pochodzące

z remontów, które są deponowane na składowisko bądź też na terenach przeznaczonych do

rekultywacji. Stanowią one często bardzo uciążliwe zanieczyszczenie powierzchniowe terenu i

gruntu.

W gospodarce odpadami budowlanymi obserwuje się rosnącą dyscyplinę usuwania odpadów, z

uwagi na istniejącą ochronę punktów gromadzenia odpadów w miejscach publicznych. Gruz

budowlany i inne odpady towarzyszące remontom mieszkań są usuwane przez przedsiębiorstwa

wywozowe z zastosowaniem odpowiednich pojemników.

W Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Mazowieckiego przewidziano na terenie

powiatu wołomińskiego budowę Zakładu Unieszkodliwiania Stałych Odpadów Komunalnych i

Przemysłowych (ZUSOKiP) na terenie Gminy Zielonka – miejscowość Krubki. Na tym terenie

zaproponowano m.in. punkt gromadzenia odpadów remontowo-budowlanych powstających w

gospodarstwach domowych, obiektach infrastruktury oraz w zakładach przemysłowych.

Biorąc pod uwagę fakt, że w zakresie zagospodarowania odpadów budowlanych dominują

przedsiębiorstwa prywatne, należy stymulować rozwój tych zakładów, które zlokalizowane są w

miejscach nieuciążliwych dla otoczenie, stosujących właściwe formy zagospodarowania odpadów

budowlanych m.in. wywóz do punktu gromadzenia odpadów remontowo-budowlanych. Ze strony

organów gminy oraz administratora składowiska konieczny jest nadzór nad prawidłowym sposobem

usuwania odpadów.

4.6.4. Odpady zielone.

Na terenie gminy Wołomin przeważa typ zabudowy jednorodzinnej występuje również zabudowa

wielorodzinna oraz zagrodowa na terenach wiejskich.

Właściciele terenów zagospodarowują odpady zielone we własnym zakresie poprzez wytwarzanie

kompostu bądź poprzez rozdrabnianie materii organicznej. Odpady zielone powstają głównie na

terenach zabudowy wielorodzinnej – spółdzielczej, powstają również w mieście Wołomin - przy

pielęgnacji terenów zielonych (w tym trawniki, parki, drzewa).

Wg Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami opracowanego w 2001 roku w gminie Wołomin

wytwarza się następujące ilości odpadów zielonych:

Tabela nr 10: Ilości odpadów zielonych wytwarzanych w Gminie Wołomin.

Rodzaj obiektu Powierzchnia w m2 Ilość odpadów w t/rok**Zieleń miejska 1 200 670 600

** przy wskaźniku ok. 5 t masy roślinnej z 1 ha rocznie

(Przyjęty wskaźnik w naszej opinii jest zbyt wysoki, ponieważ stosuje się obecnie częste zabiegi

pielęgnacyjne z niedużym odrostem masy.) Obecnie odpady zielone są chętnie przyjmowane na

składowiska odpadów komunalnych, ponieważ stanowią masę inertną. Po zamknięciu składowiska

odpadów komunalnych z uwagi na stosunkowo niewielką ilość zielonej masy rozwiązaniem

optymalnym dla miasta byłby wybór referentów posiadających określone możliwości

kompostowania.

4.6.5. Odpady opakowaniowe.

Koncepcja Mazowieckiego Planu Gospodarki Odpadami Opakowaniowymi oraz strategia w

zakresie gospodarki tymi odpadami na terenie województwa w latach 2004 – 2011 jest oparta na

następujących zasadach:

• Zrównoważony rozwój (przewidziane do realizacja zadania ekologiczne

w sposób ewolucyjny i harmonijny towarzyszą rozwojowi sektora opakowaniowego).

• Zapobieganie powstawaniu odpadów opakowaniowych na terenie województwa oraz

ograniczenie deponowania tych odpadów na składowiskach.

• Odzyskiwanie z odpadów opakowaniowych surowców lub energii oraz uzyskiwanie w skali

województwa poziomów odzysku i recyklingu określonych w krajowych aktach prawnych.

• Stosowanie na terenie województwa uzasadnionych ekologicznie

i ekonomicznie metod odzysku.

• Przy obecnym postępie naukowo-technicznym w dziedzinie odzysku odpadów, recykling

traktuje się jako metodę preferowaną z uwagi na wymagania ochrony środowiska.

Na podstawie danych zawartych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami masę odpadów

opakowaniowych powstałych na terenie powiatu wołomińskiego w roku 2002 r. oszacowana na

około 18,3 tys. Mg.

Na terenie Miasta i Gminy Wołomin ustawione są pojemniki do selektywnej zbiórki surowców

wtórnych. Pojemniki te są wykonywane z trudnopalnych tworzyw sztucznych zbrojonych włóknem

szklany. Uciążliwością jest konieczność stosowania do obsługi pojemników specjalistycznego

sprzętu. W roku 2003 r. w związku ze wzrastającą ilością odpadów plastikowych, gmina zakupiła

25 pojemników firmy WALNET z Koszalina do gromadzenia odpadów z tworzyw sztucznych.

MZO z Wołomina na obsługiwanym przez siebie terenie posiada następujące ilości

pojemników na surowce wtórne:

• plastiki (pojemniki druciane)

65 szt.

• makulatura (niepalne), koloru niebieskiego

21 szt.

• szkło (dodatkowo pojemnik na baterię), koloru zielonego

39 szt.

• puszki (metale) koloru szarego

30 szt.

Na podstawie informacji uzyskanych w MZO Wołomin dotychczas około 60 % udziału w ogólnej

liczbie odpadów segregowanych i deponowanych na składowisku w Lipinach Starych, miała Gmina

Wołomin.

Na terenie województwa prowadzony jest odzysk odpadów opakowaniowych przede wszystkim

jako recykling materiałowy (przetwarzanie odpadów bez zmiany ich struktury chemicznej) w

odniesieniu do odpadów, które stanowią wartościowe surowce wtórne potrzebne ze względów

technologicznych istniejącym zakładom przetwórczym.

W roku 2001 z terenu obsługiwanego przez segregownie MZO, ilość odpadów wynosiła 1063

Mg/miesiąc.

Udział odpadów opakowaniowych z terenu Gminy Wołomin zbieranych przez MZO został

oszacowany na 83 % ogólnej masy zbieranych odpadów.

Masa odpadów opakowaniowych zbieranych rocznie z terenu Gminy Wołomin wynosi: 1063

Mg/rok x 0,83 x 12 m-cy = 10.587 Mg/rok.

W 2002 roku udział odpadów opakowaniowych z terenu gminy wzrósł o około 4 %.

Na podstawie danych uzyskanych z segregowni MZO w Wołominie z lat 1999, 2000 wynika, że

najwyższy poziom odzysku osiągnięto dla odpadów z makulatury (około

51 %), następnie dla złomów metali (10 %), szkła (10 %) i odpadów z tworzywa sztucznego (7%).

Pozostałe 22 % stanowiły odpady innego rodzaju.

Tabela nr 11: Ilość surowców wtórnych, odzyskanych w roku 1999 w wyniku pracy segregowniMZO w Wołominie.

Surowce wtórneIlość odpadów

w tonach

Ilość odpadów

w m3

Szacunkowa ilość odpadów

pochodzących z terenu Gm.

WołominIlość odpadów w

tonach

Ilość odpadów

w m3

makulatury 190,7 2674 114,4 1604,4tworzywa sztuczne 5,3 343 3,2 205,8złomy metali 72,9 528 43,7 316,8szkło 249,2 525 149,5 315inne 320 1200 192 720Suma 838,2 5270 502,9 3162

Tabela nr 12: Ilość surowców wtórnych, odzyskanych w roku 2000 r. w wyniku pracy segregowniMZO Ilość Wołominie.

Surowce wtórneIlość odpadów

w tonach

Ilość odpadów

w m3

Szacunkowa ilość odpadów

pochodzących z terenu gm. WołominIlość odpadów w

tonach

Ilość odpadów

w m3

makulatury 204,1 2863 122,5 1717,8tworzywa sztuczne 22,5 1442 13,5 865,2złomy metali 47,3 345 28,3 207szkło 327,3 550 196,3 330inne 162 600 97,2 360Suma 763,3 5800 458 3480

Tabela nr 13: Ilości i rodzaje wyodrębnionych odpadów w sortowni MZO w latach 1999– 2003.

Lp. Rodzaj odpadu Rok 1999 Rok 2000 Rok 2001 Rok 2002Rok 2003 w I

półroczu

1.

Makulatura

[Mg]

[m3]

190 750

2 674204 191 239 701

223 18

3.125121 631

2.

Tworzywa sztuczne

[Mg]

[m3]

5.361

34322 571 39 460

36 53

2.32529 471

3.

Złom metali

[Mg]

[m3]

72 910

528

47 32142 460

27 75

24410 901

4.

Szkło

[Mg]

[m3]

249 251

528327 301 386 800

390 55

651 260 561

5.

Innych

[Mg]

[m3]

320 001

1.200162 000 -

60 01

166-

6

Łącznie

[Mg]

[m3]

838 273

5.273763 384 708 421

738 020

6 511422 564

Około 60 % ilości odpadów pochodzi z terenu Gminy Wołomin.

Poza Miejskim Zakładem Oczyszczania (MZO) w Wołominie teren Gminy obsługują również dwie

duże firmy „Clean Word” Marek Woch – firma handlowo-usłgowa oraz Imperf S.C. – Wywóz

nieczystości - Wołomin.

„Clean Word” Marek Woch, na terenie Miasta i Gminy Wołomin, zajmuję się wyłącznie

obsługiwaniem wystawionych przez siebie pojemników o pojemności 5 m3 lub większej. Są one

systematycznie opróżniane, a zgromadzone w nich odpady podlegają segregacji (ok. 90 %

przywożonych odpadów) w zakładowej segregowni. Wysegregowane surowce wtórne sprzedawane

są odbiorcom a pozostałe odpady przekazywane są do firmy „Eko Serwis” – Warszawa.

W 2003 roku firma wyselekcjonowała z odpadów komunalnych pochodzących głównie od

podmiotów gospodarczych następujące ilości odpadów:

Tabela nr 14: Ilości odpadów wyselekcjonowanych przez firmę „Clean World”.

Miasto

Razem odpady

wyselekcjonowa

ne

Makulatura SzkłoTworzywa

sztuczne

Kobyłka 30.3 24.3 3.4 2.6Zielonka 12.3 6.4 1.8 4.1Wołomin 24.4 11.8 6.1 6.5Radzymin 43.0 28.6 4.2 10.2Warszawa 440.0 300.0 120.0 20.0

4.6.6. Odpady niebezpieczne.

Odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych np.: przeterminowane lekarstwa

zbierane są do specjalnych pojemników w aptekach na terenie Gminy. Zbiórka ta jest

zorganizowana i prowadzona przez MZO w Wołominie. W 2003 roku zebrano 440 kg odpadów i

przekazano firmie zajmującej się ich unieszkodliwianiem.

W 2001 roku Starostwo przedstawiło gminom powiatu wołomińskiego możliwość uzyskania

dofinansowania na cele zbiórki odpadów niebezpiecznych. Z dotacji skorzystała tylko jedna gmina.

Ilości odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych na terenie

Gminy Wołomin oszacowano na podstawie wskaźników, zastosowanych

w planach wyższego rzędu. Oszacowana ilość odpadów niebezpiecznych

w odpadach komunalnych z gospodarstw domowych oraz z obiektów infrastruktury w

Gminie Wołomin wynosi ok. 100 Mg/rok. Wśród odpadów niebezpiecznych wytwarzanych przez

gospodarstwa domowe są m.in.: baterie

i akumulatory ołowiowe, farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lampy fluorescencyjne

i inne odpady zawierające rtęć, oleje, tłuszcze, zużyte urządzenia elektryczne

i elektroniczne, środki ochrony roślin (np. pestycydy i herbicydy), drewno zawierające substancje

niebezpieczne oraz rozpuszczalniki.

Istniejący Zakład MZO stanowi doskonałą bazę do zorganizowania Gminnego Punktu Zbiórki

Odpadów Niebezpiecznych o zasięgu regionalnym i dlatego projektuje się lokalizację GPZON na

terenie MZO Wołomin.

5. Istniejące systemy zbierania wszystkich odpadów,

w szczególności odpadów komunalnych.

5.1 Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie – szczegółowa charakterystyka.

Miejski Zakład Oczyszczania MZO z siedzibą na ul. Łukasiewicza 4 w Wołominie został powołany

Uchwałą Rady Miejskiej Nr II – 3/92 dnia 10 lutego 1992 roku

w związku z realizacją ustawy z dnia 13 września 1996 roku dotyczącej utrzymania czystości i

porządku w gminie. Ww. jednostka jest zakładem budżetowym. Zakład prowadzi działalność na

podstawie:

• Statutu Miejskiego Zakładu Oczyszczania uchwalonego przez Radę Miejską

w dniu 18 grudnia 1997 roku,

• Regulaminu Organizacyjnego Miejskiego zakładu Oczyszczania w Wołominie zatwierdzonego

Uchwałą Nr 139 a Zarządu Miejskiego w Wołominie z dnia 26 października 1999 roku,

• Regulaminu wynagradzania pracowników Miejskiego zakładu Oczyszczania

w Wołominie obowiązującego od dnia 1 września 1997 z późniejszymi zmianami,

• Ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (Dz. U. Nr 9, poz. 43),

• Ustawy z dnia 5 stycznia 1991 roku Prawo Budżetowe (Dz. U. Nr 72, poz. 344),

• Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 8 maja 1991 roku w sprawie zakładów budżetowych

(Dz. U. Nr 42, poz. 183).

MZO Wołomin jest użytkownikiem nieruchomości gruntowej zabudowanej położonej w

Wołominie przy ul. Łukasiewicza 4 na powierzchni 25 374 m2. Nieruchomość jest ogrodzona i

zabudowana budynkami związanymi z działalnością statutową zakładu wg załączonej mapy nr 1. W

1997 roku na rzecz Zakładu MZO został przekazany obiekt sortowni odpadów, który do obecnej

chwili posiada jeden ciąg technologiczny

o wydajności 4 Mg/godz. W kubaturze istniejącego obiektu można zainstalować drugą linię

technologiczną, co powinno być zrealizowane po zabezpieczeniu odpowiedniego strumienia

posegregowanych odpadów do istniejącej linii. Obecnie w hali sortowni prowadzi się również

konfekcjonowanie odzyskanych surowców: sortowanie

i prasowanie papieru oraz sortowanie i zgniatanie opakowań z tworzyw sztucznych.

Na terenie zakładu poza obiektem sortowni gromadzone są odpady metalowe, szklane oraz odpady

gabarytowe. Przeznaczona nieruchomość w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy

Wołomin położona jest w strefie o funkcjach przemysłowo – technicznych, oznaczona symbolem

B2. Nieruchomość ta sąsiaduje z trzech stron

z zakładami przemysłowo – usługowymi i jej działalność nie jest uznana za uciążliwą.

Z analizy wykorzystania terenu wynika, że istnieje możliwość na tym terenie usytuowania obiektów

związanych z recyklingiem odpadów (np. demontaż urządzeń gospodarstwa domowego oraz

odpadów gabarytowych). Istnieje również możliwość usytuowania obiektu stacji przeładunkowej.

Zgodnie ze statutem Zakładu przedmiotem jego działalności jest:

• Usuwanie i unieszkodliwianie odpadów z ulic i placów (nieobjętych zakresem działania

zarządców nieruchomości) na zlecenie miasta,

• Odpłatne świadczenie usług na rzecz zarządów budynków mieszkalnych, właścicieli

prywatnych posesji i obiektów użyteczności publicznej na podstawie umów cywilno –

prawnych,

• Prowadzenie segregacji odpadów,

• Utrzymanie dróg gminnych w okresie zimowym,

• Opróżnianie pojemników z surowców wtórnych rozstawionych na ulicach i innych

miejscach publicznych typu Igloo w zestawie czterech kontenerów (szkło białe, kolorowe,

opakowania z PCV i papier),

• I inne zadania gospodarcze nie wykraczające poza zakres działalności publicznej.

MZO świadczy, zatem usługi w zakresie wywozu nieczystości płynnych i stałych

z posesji prywatnych, wywozu nieczystości stałych z koszy ulicznych, opróżniania pojemników

typu Igloo z surowców wtórnych, sprzątania terenu miasta w zakresie zleconym przez Burmistrza

Miasta i Gminy Wołomin, odbioru makulatury, puszek, baterii ze szkół oraz leków, segregacji

odpadów i sprzedaży surowców wtórnych.

W okresie zimowym zaś obsługuje drogi gminne. Zakład posiada na koniec 2003 r. około 9.400

zawartych umów cywilno – prawnych, co stanowi podstawę jego przychodów z działalności

statutowej. Umowy te, stanowią obiektywną wartość zakładu, która nie jest ujmowana w operatach

szacunkowych.

Od 1992 roku MZO Wołomin nie zarządza składowiskiem odpadów komunalnych

w Starych Lipinach. Obiekt ten administruje spółka „Czystość”.

Mimo, iż Miejski Zakład Oczyszczania nie posiada pełnej samodzielności prawnej, kierownictwo

zakładu nie jest zwolnione z dążenia do osiągania poziomu efektywności finansowej, które

umożliwia pokrycie kosztów pracy i utrzymania zakładu. MZO jako zakład budżetowy nie

gromadzi środków na odrębnym koncie pochodzących z odpisów amortyzacyjnych i w związku z

tym nie ma „własnych” środków na odtworzenie posiadanego majątku. Finanse na zakup nowych

urządzeń mogą pochodzić tylko od właściciela zakładu, a w tym przypadku z budżetu Gminy

Wołomin. Fakt ten jest

w naturalnej kolizji z celem nadrzędnym zakładu budżetowego, w którym jest zaspakajanie

zbiorowych potrzeb gmin. Wypracowanie optymalnych rozwiązań

w obszarze możliwego kompromisu jest obowiązkiem zarówno kierownictwa Zakładu jak i Zarządu

Gminy, który sprawuje jednoosobowo Burmistrz Gminy Wołomin. Obowiązek ten wynika z art. 30

ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku, który nakłada na Zarząd Gminy

obowiązek gospodarowania mieniem komunalnym.

Biorąc pod uwagę, że podstawowe środki trwałe zakładu do wywozu odpadów, jakimi są m.in.

samochody specjalistyczne i samochody pomocnicze są wyprodukowane przed 1991 rokiem,

Świadczy to o wyeksploatowaniu i słabej kondycji ekonomicznej Zakładu. Należy więc stwierdzić,

że zakład w ostatnich 12 – 13 stu latach nie był dostatecznie dofinansowany, a w konsekwencji

następowała stopniowa dekapitalizacja

i zmniejszenie wykonywania działalności statutowych. Konieczne jest dążenie do poszerzania

obszaru świadczenia usług oraz zmiana stanu prawnego, co przy posiadanych zasobach Zakładu

zapewni rozwój oraz znacznie poprawi kondycję finansową przedsiębiorstwa.

Wykonane przez MZO ekspertyzy dotyczące oceny sytuacji ekonomiczno – finansowej

wskazywały, że w 2002 i 2003 roku przychody ogółem firmy były na tym samym poziomie. Koszty

działalności wykazywały niewielki wzrost i w wyniku tego wskaźniki rentowności uległy

obniżeniu, przyjmując wartości ujemne. Przewiduje się przy tym, że wskaźniki te ulegną

znacznemu pogorszeniu w 2004 roku.

Zakład budżetowy MZO Wołomin z uwagi na swoje ograniczenia w optymalizowaniu struktury

zatrudnienia, ograniczonymi możliwościami marketingowymi

w pozyskiwaniu rynku oraz z powodu ograniczeń w dostępie do zewnętrznych źródeł finansowania

– jest jak stwierdzają to również, ekspertyzy wykonane na potrzeby tego zakładu, mało efektywną

formą zarządzania.

W celu zmiany formy własnościowej MZO Rada Miejska w Wołominie podjęła Uchwałę nr. XXXI

– 147/2001 w dniu 30 sierpnia 2001 roku w sprawie przekształcenie MZO w Wołominie w

jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Gminy Wołomin. Uchwała ta do chwili

obecnej nie została zrealizowana.

W roku 1997 zakład został wyposażony w segregownię odpadów firmy Hortsmana

o wydajności 4 Mg/godz. Wartość przekazanego obiektu w cenach z 1997 roku wynosiła 2.4 mln zł.

Stałe odpady komunalne przywożone są do segregowni i wyładowywane obok taśmy na

powierzchnię utwardzoną. Następnie są ładowane na taśmociąg i przy jego pomocy są przenoszone

do konsoli, gdzie pracownicy segregują je ręcznie. Ze strumienia odpadów komunalnych oddzielane

są frakcje (szkła, makulatury miękkiej i twardej, butelki plastikowe, puszki oraz opakowania po

chemii), które są umieszczane w odpowiednich pojemnikach. Pozostała frakcja odpadów po

procesie segregacji trafia do kontenerów

i jest wywożona na składowisko odpadów komunalnych. Na terenie segregowni znajduje się prasa

do formowania odpadów papierowych oraz prasa do utylizacji opakowań typu PET i aluminiowych

puszek. Tak przygotowane surowce wtórne gotowe są do sprzedaży.

Proces segregacji pozwala na zredukowanie strumienia odpadów komunalnych kierowanych na

składowisko, pozwala również na powtórne wykorzystanie wydzielonych materiałów z dowożonego

strumienia.

5.2. MZO w Wołominie – moc przerobowa instalacji.

W wyniku prowadzonej działalności, część odpadów komunalnych nie trafia bezpośrednio na

składowisko i tym samym wydłuża czas eksploatacji obiektu

w Lipinach Starych.

W MZO Wołomin zbierane są opakowania plastikowe, szkło białe, szkło kolorowe, makulatura i

puszki aluminiowe. Na terenie gminy rozstawionych jest około 75 szt. pojemników na tworzywo

sztuczne (kosze siatkowe), 17 szt. na makulaturę (400 l.)

i 111szt. na szkło (400 l) oraz 9 na puszki aluminiowe.

Z ilości posegregowanych odpadów w 2002 roku wynika, że ze strumienia odpadów

wyselekcjonowano ca 814 Mg surowców wtórnych, a tym samym zaoszczędzono około 4 000 m3

objętości składowiska odpadów. Pozostałe odpady w ilości 13 280 Mg zdeponowano na ww.

składowisko odpadów komunalnych. Łączny przerób segregowni w roku 2002 wyniósł 14 040 Mg.

Wg przybliżonych danych, rocznie odzyskiwane są następujące ilości odpadów: szkło 400 Mg,

makulatura: 200 Mg, tworzywa sztuczne 36 Mg.

Jak wynika z powyższego, działalność segregowni poza ewidencyjnymi przychodami wytworzyła

wartość 200 tyś. zł. przy założeniu, że koszt budowy składowiska

i utylizacji 1 m3 odpadów kosztuje około 50 zł.

Zasadniczym mankamentem technologicznym i ekonomicznym w obecnej pracy sortowni jest fakt,

że ilość odpadów posegregowanych „u źródła” nie przekracza 20%. Pozostałą część odpadów

stanowią, zatem odpady niesegregowane, z których odzysk surowców wtórnych nie przekracza 10%

masy.

Około 60 % ilości odpadów pochodzi z terenu Gminy Wołomin.

Wyniki finansowe Zakładu za rok 2002:

przychody

5 516 280.00 zł

stan środków na początku roku 211 534.00 zł

Ogółem

5 727 814.00 zł

Rozchody

5 496 283.00 zł

Stan środków na koniec roku 231 531.00 zł

Na koniec roku 2002 zakład wykazał wynik dodatni.

Na dzień 30 listopada 2003 roku MZO wykazał stratę 42 012.00 zł. Wynik ujemny na działalności

Zakładu nastąpił głównie na skutek ograniczenia zakresu usług – w tym straty części rynku na rzecz

MPO Warszawa, które do chwili obecnej nie posiada zezwolenia burmistrza Wołomina na odbiór

odpadów komunalnych z terenu gminy Wołomin.

5.3. MZO w Wołominie – działania zmierzające do poprawy sytuacji.

Zasadniczym mankamentem powodującym niską efektywność ekonomiczną MZO, który jest

zakładem budżetowym Gminy są straty na działalności sortowni. Gmina Wołomin w ocenie zespołu

wykonującego Gminny Plan Gospodarki Odpadami nie wykorzystuje dotąd efektywnie potencjału

posiadanego zakładu. Wynika to z powodu, że dotychczas nie został wdrożony system selekcji „u

źródła” na terenie całej gminy oraz ze względu na fakt, że konkurencyjne podmioty gospodarcze,

które w drodze przetargu pozyskują „rynek” nie mają sformułowanych warunków ich utylizacji.

Warunkiem takim może być np. obowiązek deponowania odpadów komunalnych pochodzących z

Gminy Wołomin na składowisko odpadów komunalnych w Lipinach Starych. Warunki określone

przez gminę powinny być podane do publicznej wiadomości. Możliwości takie daje Burmistrzowi

Wołomina ww. ustawa o utrzymaniu czystości w gminach przy wydawaniu zezwolenia na

prowadzenie przez przedsiębiorców działalności m.in. w zakresie „zbierania, i transportu, odzysku

lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych” (art. 7.1.1, ww. ustawy). Na skutek tego podmioty

gospodarcze w zakresie obioru odpadów wywożą odpady poza teren powiatu wołomińskiego na

składowiska gdzie cena za składowanie jest niższa i jednocześnie dalszy transport jest opłacalny.

Z powodu małego strumienia odpadów posortowanych „u źródła” zakład sortowni ponosi

planowaną stratę około 200 tyś. zł rocznie.

Do zmiany istniejącej sytuacji konieczne jest podjęcie następujących działań:

1 Zwiększenie odpadów sortowanych „u źródła” w systemie 1+3 na terenach

z zabudową wolnostojącą i na terenach wiejskich Gminy Wołomin. Podstawą działania

systemu jest zasada, że wytwórca odpadów płaci za odpady bez segregowania zbierane do

pojemnika. Bez opłaty natomiast, odbiorca odbiera odpady posegregowane na frakcje: papier i

opakowania kartonowe, opakowania typu PET, szkło + puszki aluminiowe.

2 Promocja systemu jest możliwa przy wykorzystaniu środków Gminnego Funduszu Ochrony

Środowiska na dofinansowanie worków i pojemników dla indywidualnych wytwórców

odpadów. Na przykładzie innych gmin należy stwierdzić, że po wdrożeniu systemu wytwórcy

odpadów ponoszą w całości koszty zakupów worków.

3 Dla sprawnego systemu gospodarki odpadami w gminie Wołomin i utrzymania usług odbioru

odpadów na odpowiednim poziomie konieczne jest określenie zakresu prac dla zakładu

budżetowego bądź spółki z udziałem gminy w ogólnym obszarze zadań samorządu gminy

takich jak: utrzymanie dróg gminnych i obsługa jednostek budżetowych, zbiórka odpadów

niebezpiecznych takich jak: przepracowane oleje, odpady zawierające PCB, odpady

elektryczne, elektroniczne, odpady typu baterie i akumulatory do obsługi urządzeń

elektronicznych. MZO Wołomin może przyjąć zadania powiatowego centrum recyklingu.

4 MZO jako zakład budżetowy lub spółka dla potrzeb związanych ze składowaniem balastu z

sortowni odpadów powinna prowadzić końcową rekultywacje, istniejącego składowiska

odpadów. Przygotowanie techniczne rekultywacji skarpy wschodniej wymaga określonych

nakładów, które może być sfinansowane w części z kredytu Wojewódzkiego Funduszu

Ochrony Środowiska.

Reasumując należy stwierdzić, że:

•Poprawa efektywności ekonomicznej MZO może ulec zmianom poprzez zwiększenie strumienia

odpadów posegregowanych „u źródła” oraz aktywną politykę finansową w tym – korzystanie z

kredytów i dotacji funduszy ekologicznych oraz optymalizację struktury zatrudnienia. System

zarządzania Miejskim Zakładem Oczyszczania w Wołominie wymaga przy tym realizacji Uchwały

z dnia 30.08.2001

Nr XXXI-147/2001 w sprawie przekształcenia w jednoosobową spółkę z ograniczoną

odpowiedzialnością Gminy Wołomin. Dalsze przekształcenia (prywatyzacja) pomogą

w rozwoju firmy, pod warunkiem aktywnej polityki Gminnej.

•Biorąc pod uwagę zasoby technologiczno - techniczne MZO w tym sortownie wraz z zapleczem

do recyklingu oraz możliwości rozbudowy Zakładu, należy stwierdzić, że MZO stanowić powinno

powiatowe centrum recyklingu oraz punkt gromadzenia asortymentu posegregowanych odpadów

m.in. niebezpiecznych, które będą przekazywane dalej do specjalistycznych zakładów utylizacji.

•Po uzyskaniu wystarczającego strumienia odpadów dla dotychczas istniejącej linii sortowania,

celowa jest rozbudowa sortowni o drugą linię i urządzenia do konfekcjonowania posegregowanych

odpadów, co jest zgodne z zapisami Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu

Wołominskiego.

•W przypadku opóźnienia w realizacji Zakładu utylizacji odpadów na terenie Gminy Zielonka i

jednoczesnym wyczerpaniu pojemności składowiska w Lipinach Starych konieczna jest budowa

stacji przeładunkowej. Lokalizacja obiektu jest możliwa na terenie MZO przy ul. Łukasiewicza 4.

Reasumując, działania zmierzające do zasadniczej zmiany funkcji MZO w obecnym systemie

gospodarki odpadami w Gminie Wołomin, doprowadzą do włączenia wszystkich mieszkańców w

zintegrowany i całościowy system odbioru odpadów oraz wypełnienie parametrów założonych w

Krajowym, Wojewódzkim oraz Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami.

5.4. Składowisko odpadów komunalnych we wsi Lipiny Stare6 – szczegółowa

charakterystyka.

Składowisko odpadów komunalnych we wsi Lipiny Stare, zgodnie z Miejscowym Planem

Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wołomin (zatwierdzonym Uchwałą Rady Miejskiej w

Wołominie Nr VII-33/94 z dn. 10.11.94 r.) znajduje się na terenie oznaczonym symbolem T.3 –

jako teren składowiska. Właścicielem składowiska jest Gmina Wołomin.

Składowisko istnieje na podstawie Decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej

w Wołominie wydanej w dniu 06.11.1973 r. zatwierdzającej Plan realizacyjny obiektu oraz jego

projekt podstawowy. „Sanepid” dla inwestycji wprowadził strefę ochronną 500 m od składowiska,

która obowiązuje do tej pory i jest uwzględniona w planie miejscowym. Składowisko wg ww.

Decyzji służyć miało na potrzeby miast Wołomina, Kobyłki i Radzymina. W rzeczywistości

składowisko w Wołominie służyło przez wiele lat wschodniej części Warszawy oraz na potrzeby

innych gmin np. Gminie Ząbki

i Gminie Zielonka.

Składowisko posiada zgodnie z wymogami Art. 53 ustawy z dnia 27.04.2001 r.

o odpadach - Instrukcję eksploatacji składowiska zatwierdzoną przez Mazowiecki Urząd

Wojewódzki z siedzibą w Warszawie wydaną w dniu 26.06.2003 r. Znak WŚR–V–6625/6/2003. Do

składowania dopuszczone są obok typowych odpadów komunalnych również odpady powstające w

wyniku oczyszczania ścieków jak skratki, zawartość piaskownika i ustabilizowane osady ściekowe.

Odpady składowane są obecnie na wierzchowinie składowiska o malejącej powierzchni z uwagi na

6 Nazwa używana zamiennie Lipiny Stare – wg. Mapy topograficznej oraz Stare Lipiny – wg oznakowań drogowych.

ukształtowanie bryły składowiska. Dopuszczalny poziom składowania odpadów wynosi 122.0 m w

części zewnętrznej i 122.9 m w części centralnej.

Wizualnie, obiekt z uwagi na bryłę składowiska jest wyrazem antropopresji miejskiej

w środowisko i wymaga wieloletnich działań prowadzących do ograniczenia dominacji w

krajobrazie elementu będącego wyrazem ingerencji człowieka w środowisko. Działania te powinny

prowadzić do zniwelowania dysharmonii zaistniałej w krajobrazie poprzez intensywne obsadzenia

zielenią bryły składowiska i końcową rekultywację.

5.4.1. Rodzaj i ilość odpadów deponowanych na składowisku odpadów komunalnych.

Wg informacji sporządzonej dla Inspekcji Ochrony Środowiska w okresie od 01.01.2003 do

30.06.2003 r. na składowisko odpadów komunalnych we wsi Lipiny Stare – w okresie pół roku

przyjęto 10 459 Mg (52.295 m³) w następujących grupach odpadów:

Tabela nr 15: Rodzaj i ilości odpadów przyjętych na składowisko odpadów od 01.01.2003 r. do

30.06.2003 r.

Lp. Kod odpadów Rodzaj odpadów Ilość Mg

1 20 03 01

Nie segregowane odpady

komunalne

w tym balast z sortowni odpadów

10 145

2 19 08 02 Zawartość piaskowników 118

3 20 03 06Odpady ze studzienek

kanalizacyjnych99

4 2002 03Inne odpady nie ulegające

biodegradacji95

Ogółem 10 547

Odpady składowane są warstwami o grubości około 2 m (1,9 m warstwa odpadów + 0,1 m materiał

izolacyjny – ziemia lub piach) Do otrzymania zagęszczonej warstwy składowiska wykorzystuje się

kompaktor marki Hanomag typ C66D.

Eksploatacją składowiska w Lipinach Starych zajmuje się firma „Czystość” Spółka Cywilna (z

siedzibą w Wołominie przy ul. Sławkowskiej 22) na podstawie Umowy zawartej w dn. 05.08.1993

r. pomiędzy Zarządem Miasta, a ww. firmą.

Składowisko jest wyposażone w sieć piezometrów, które są podstawą prowadzonego monitoringu.

W 2003 roku wykonano dodatkowo cztery piezometry o symbolach LS11, LS12, LS13, LS14.

5.4.2. Ocena uwarunkowań środowiskowych składowiska odpadów

w Lipinach Starych.

Na podstawie badań przeprowadzanych w 1996 i 2003 r. można dokonać następującej oceny

zanieczyszczeń wód podziemnych.

Składowisko w Lipinach Starych nie posiada uszczelnionego dna, zatem przenikanie

zanieczyszczeń do wód podziemnych nie jest wykluczone. Ponadto obecny system ujmowania

odsiąków nie jest wystarczający. Te przyczyny skutkują zanieczyszczeniami, które mogą pojawiać

się w prowadzonych obserwacja wód podziemnych.

Wg raportu oddziaływania składowiska powstających Lipinach Starych na środowisko wynika, że

rozpływ zanieczyszczeń powstających w obrębie składowiska odbywa się

w dwóch zasadniczych kierunkach N - E oraz N - W, które są kierunkami odpływu gruntowego

wód.

Czas przejścia zanieczyszczeń przez strefę areacji jest wielokrotnie krótszy od czasu eksploatacji

składowiska. Ze względu na ukształtowanie stropu glin i mułków oraz ich płytkie zaleganie pod

warstwą piasków drobnoziarnistych zasięg strefy przesiąkania zanieczyszczeń uwalnianych ze

składowiska nie może być utożsamiany z jego podłożem, lecz musi być odnoszony do strefy

podpowierzchniowego rozpływu wód infiltracyjnych po powierzchni ww. utworów.

W związku z powyższym równie istotny wpływ na kierunki migracji zanieczyszczeń wywierają

warunki budowy geologicznej, w strefie przykorytowej rzeki Czarnej. Ponadto należy zauważyć, że

stan wody w rzece powyżej 0.4 m (mierząc od dna) powoduje filtrację wód z rzeki w kierunku

składowiska, do warstw występujących od powierzchni piasków drobnoziarnistych.

Rozprzestrzenianie strefy infiltracji zanieczyszczonych wód zależy ponadto od przebiegu procesów

kształtujących zasięg wód podpowierzchniowych (zaskórnych), wywołanych m.in. infiltracją wód

rzecznych, rozwijającej się retencji powierzchniowej i odpływu za pośrednictwem rowów

melioracyjnych.

Możliwość bezpośredniego kontaktu wód zastoiskowych poprzez sieć rowów jest ograniczona ze

względu na zarastanie urządzeń.

W ocenie wyników stwierdzono, że przekroczenia wskaźników zanieczyszczeń

w wytypowanych studniach nie można powiązać w całości z wpływem składowiska na wody

gruntowe. Uzasadnieniem tego stwierdzenia mogą być występujące w dużych ilościach w odciekach

wypływających spod składowiska takie domieszki jak chlorki czy siarczany, które w wodach ze

studni występują w bardzo niewielkich ilościach. Z kolei obserwowana w dużych ilościach w

wodach ze studni zawartość żelaza i manganu nie znajduje odzwierciedlenia w cieczy spod

składowiska, która żelaza nie zawiera prawie wcale.

Zgodnie z raportem Politechniki Warszawskiej mineralizacja, twardość i zasadowość wód miały

najwyższe wartości w sąsiedztwie składowiska, co świadczy o jego istotnej roli we wzbogacaniu

wód w takie składniki jak Ca, Mg, HCO3, Fe, Cl, S04 i inne makroskładniki. Natomiast

charakterystyczny dla składowiska stan zanieczyszczenia wód związany był z obecnością wysokich

stężeń Cd, Pb, Cr, Cu, które znacznie przekraczały stężenia dopuszczalne.

Badania wykonane w 2000 r. przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska

w Warszawie są zbieżne z wynikami analiz Politechniki Warszawskiej. (Raport z Badań Nr

230/3/2000 wykonany przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska

w Warszawie ul Bartycka 110 A).

Na etapie projektu Gminnego Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Wołomin inwestycje

związane ze składowiskiem podzielone były na zadania wariantowe.

Podczas końcowych uzgodnień, podjęto decyzję o wyborze Wariantu II z projektu Planu

Gospodarki Odpadami dla Gminy Wołomin, w którym założono wykonanie dokumentacji na

„Ukształtowanie i rekultywację północno – wschodniej skarpy składowiska oraz realizację projektu,

co umożliwi przedłużenie eksploatacji obecnego składowiska do 2008 r.

Poniżej zachowano propozycje wariantu I.

Wariant I1. Zadania obowiązkowe: zakończenie składowania i rekultywacja składowiska we wsi Stare

Lipiny.

- Zakończenie składowania na rzędnej 122,9 m. p.p.m. (składowanie do końca 2004 r.),

- Wykonanie prac rekultywacyjnych na koronie skarpy i skarpach zgodnie

z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 24.03.2003 r. w sprawie szczegółowych

wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji

i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów, polegające

na wykonaniu odpowiedniej pokrywy rekultywacyjnej wg określonego projektu. Koszt

wykonania prac wg wykonanych przedmiarów jest kalkulowany

w wysokości 2,7 mln. zł., bez kosztów monitoringu, które należy prowadzić przez okres 30 lat

zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 09.12.2002 r.

Równolegle z rekultywacją składowiska, konieczne jest uregulowanie statusu prawnego działek o

powierzchni ca 4,8 ha. Przyjmując koszt wykupu na poziomie np. 15 zł /m2 niezbędne środki

wynoszą około 0.77 mln. zł. Konieczne jest również wykonanie projekt rekultywacji końcowej i

badań dotyczących ograniczenia strefy uciążliwości – 0.15 mln. zł. Łączne koszty prac rekultywacji

składowiska z wykupem terenu szacuje się minimum na 3,62 mln zł.

2. Budowa stacji przeładunkowej na terenie Miejskiego Zakładu Oczyszczania – wyposażenie

obiektu w urządzenia do recyklingu.

Ograniczony okres użytkowania obecnego składowiska oraz znaczne koszty rozbudowy

składowiska o 1,74 ha ze złożonym procesem społecznym i administracyjnym powoduje

konieczność, aby równocześnie poszukiwać technologicznej drogi zagospodarowania odpadów,

która byłaby możliwa do realizacji w aspekcie społecznym i ekonomicznym.

W oparciu o syntezę określającą możliwości utylizacji odpadów na terenie aglomeracji

wołomińskiej, którą tworzą Miasta Wołomin, Kobyłka, Ząbki i Zielonka sformułowano założenie,

że miasta te powinny budować infrastrukturę techniczną zmniejszającą strumień odpadów i opierać

swoją strategię utylizacji na ekonomicznym transporcie do „zewnętrznych” zakładów utylizacji

(dostępnych składowisk wybieranych

z uwzględnieniem ceny składowania i odległości w tym również spalarni odpadów komunalnych na

Targówku w Warszawie, do której powinien trafiać określony, wysokoenergetyczny strumień

odpadów).

Przy takim założeniu, konieczne jest rozdzielenie zbierania odpadów od ich wywożenia i

zastosowania, w tym celu różnych pojazdów dla tych rozdzielonych funkcji. System taki określany jest

systemem dwustopniowym lub z uwagi na konieczność pośredniego przeładunku odpadów z jednego

pojazdu na drugi – systemem przeładunkowym.

Podstawowym ogniwem takiej strategii jest stacja przeładunkowa ze wstępną selekcją odpadów,

której lokalizacja jest możliwa na terenie MZO, na terenie sąsiadującym

z oczyszczalnią ścieków lub w strefie bezpośredniej uciążliwości – kończącego swój czas

technologiczny składowiska we wsi Lipiny Stare. Biorąc pod uwagę uzbrojenie terenu oraz fakt, że

w najbliższych latach zwiększy się strumień posegregowanych odpadów, racjonalnym

rozwiązaniem była by lokalizacja na terenie MZO w Wołominie. Należy przy tym wziąć pod uwagę

fakt, że stacja przeładunkowa powinna funkcjonować nie dłużej niż 6 godzin dziennie.

Na podstawie przeprowadzonych szacunków koszt hali do przeładunku z urządzeniami szacuje się

na poziomie 2.5 mln. zł. Łączny koszt wariantu I wynosi 6.12 mln. zł.

Wariant IIKomisje Rady Gminy Wołomin w dniu 24.05.2004 r. po rozpatrzeniu założeń Planu podjęły

wniosek, aby na plenarnym posiedzeniu Rady zatwierdzony został Wariant II.

Wybrane rozwiązanie polega na wykonaniu rekultywacji końcowej w tym ukształtowania i

rekultywacji północno – wschodniej skarpy składowiska odpadów komunalnych w Lipinach

Starych, umożliwiające jednoczesne składowanie odpadów na składowisku w trakcie

realizacji projektu rekultywacji końcowej.

Wg miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Wołomin, składowisko w

Lipinach Starych znajduje się na terenie oznaczonym jako T.3, natomiast obrys geodezyjny

składowiska wg mapy wskazuje, że od strony wschodniej granice składowiska nie przylegają do

wyznaczonej granicy terenu, pozostawiając jednocześnie wolny obszar. Obszar ten, stwarza

możliwość na wykorzystanie tego terenu do ukształtowania składowiska w granicach obszaru

oznaczonego jako T.3. Pozwoliłoby to na właściwe ukształtowanie skarpy składowiska, a

jednocześnie zwiększenie jego chłonności. Ukształtowanie i rekultywacja wschodniej skarpy wiąże

się z wykonaniem raportu i projektu budowlanego, zgodnie z wymogami postawionymi w

rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań

dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy

składowisk.

Do rozwiązania zostały opracowane „Założenia do projektu budowlanego” wg, których prace te

stanowić będą następujące etapy inwestycyjne:

- Wykonanie projektu ukształtowania i rekultywacji północno - wschodniej skarpy

z uwzględnieniem możliwości poszerzenia podstawy składowiska. Projekt zostanie wykonany z

uwzględnieniem wymaganych badań hydrogeologicznych, raportu oddziaływania ma

środowisko. Koszt wykonania prac: około 0,12 mln. zł.

- Wykonanie prac modernizacyjnych obejmujących uzupełnienie drenażu istniejącego

składowiska, budowa podłoża na ca 1.7 ha i zbiornika na odcieki

z przepompownią. Koszt wykonania prac wg wykonanych przedmiarów jest kalkulowany w

wysokości 2,5 mln zł.

- Przyjmując koszt wykupu na poziomie np. 15 zł/m2 niezbędne środki wynoszą ca 0.77 mln. zł.

Konieczne jest również wykonanie projekt rekultywacji końcowej

i badań dotyczących ograniczenia strefy uciążliwości – 0.15 mln. zł.

- Rekultywacja końcowa – koszt 3.0 mln. zł.

Wykonanie ww. prac pozwoli na powiększenie geometrycznej objętości składowiska

o około 80 tys. m3 tj. o pojemność wystarczającą na 50 tys. ton zagęszczonych odpadów. Umożliwi

to pokrycie potrzeb Gminy Wołomin na około 4-5 lata, przy jednoczesnym ograniczeniu strumienia

odpadów kierowanych na składowisko. Zakładany koszt wybranego rozwiązania wynosi około 6.54

mln. zł.

Podczas końcowych uzgodnień, podjęto decyzję o wyborze powyższego (II) Wariantu

z projektu Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Wołomin, w którym założono wykonanie

opisanej dokumentacji, co umożliwi przedłużenie eksploatacji obecnego składowiska do 2008 r.

oraz przyczyni się do właściwego ukształtowania i rekultywacji wg nowego rozporządzenia

Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących

lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk.

Decyzja o realizacji wyżej opisanych działań rozwiąże problem unieszkodliwiania odpadów

komunalnych na terenie Gminy Wołomin do czasu wybudowania zakładu utylizacji odpadów

w Gminie Zielonka (na okres 4 - 5 lat).

Niezależnie od wybranego rozwiązania, szczególną funkcję w gospodarce odpadami spełnia

istniejąca sortownia odpadów przy zakładzie MZO w Wołominie, która wymaga doposażenia w

urządzenia do recyklingu odpadów:

• Doposażenie zakładu w specjalistyczny sprzęt – koszt około 1.0 mln. zł.

• Dodatkowy zakup urządzeń do recyklingu – koszt około 1.0 mln. zł.

Należy zaznaczyć, że aspekty ekologiczno – społeczne gospodarki odpadami komunalnymi,

wymagają szerokiej informacji społeczeństwa gminy o konieczności podjęcia niezwłocznych

decyzji przez władze samorządowe Wołomina w zakresie restrukturyzacji MZO Wołomin i

przeznaczenie z budżetu gminy znacznych środków finansowych, które obciążą w części budżet

Gminy Wołomin.

5.5. Inne podmioty gospodarki odpadami działające na terenie Gminy Wołomin.

5.5.1. Zakład Energetyki Cieplnej.

Zakład Energetyki Cieplnej w Wołominie posiada decyzję nr 74/03 wydaną przez Starostwo

Powiatowe w dniu 28 lutego 2003 r na wytwarzanie odpadów przemysłowych. Ww. decyzja ważna

jest do 31 stycznia 2012 roku. Pozwolenie to nie uwzględnia wytwarzanych odpadów powstających

w zakładowej oczyszczalni ścieków, ponieważ zgodnie z ustawą o odpadach art. 3 ust. 3 pkt. 22

wytwórcą odpadów powstających w zakresie czyszczenia zbiorników retencyjno – osadnikowych

i wewnętrznej kanalizacji wód opadowych jest podmiot świadczący usługę.

Głównym odpadem na terenie ZEC jest żużel wraz z popiołami powstającymi

w procesie spalania węgla. Obecnie odpad ten jest zagospodarowywany do utwardzania dróg

gminnych i dróg na posesjach prywatnych. Żużel ma strukturę od frakcji pyłowej do frakcji scalonej

o wielkości 4 – 5 cm. Zakład posiada pozytywną opinię Centralnego Laboratorium Ochrony

Radiologicznej w Warszawie stwierdzającą, że może być wykorzystywany do utwardzania i

budowy dróg. Odpady te również przekazywane są osobom fizycznym lub jednostkom

organizacyjnym, które nie są przedsiębiorcami

i wykorzystują je na potrzeby własne. Należy podkreślić, że używanie żużla na budowę,

przebudowę czy utwardzenie dróg wymaga uzyskania pozwolenia na budowę.

W Gminie Wołomin ilość dróg gruntowych, które mogą być utwardzone przy wykorzystaniu żużla

systematycznie zmniejsza się i w związku z tym należy założyć, że około 2010 roku Zakład będzie

miał trudności z dotychczasową formą ich zagospodarowania. Proponuje się, zatem aby stosownie

do potrzeb rynku, odpady popaleniskowe z ZEC–u były przetworzone w sposób umożliwiający ich

wielokierunkowe zagospodarowanie (rekultywacja terenu, zastosowanie jako podkładu w

budownictwie drogowym i jako surowca do budowli drogowych o ograniczonej wytrzymałości

konstrukcyjnej). Możliwości wykorzystania odpadów i technologie ich zastosowania powinny być

określone po uprzednim wykonaniu badań w aspekcie rynkowych możliwości wykorzystania

odpadów. W najbliższym czasie nastąpi modernizacja modułu utylizacji odpadów termicznych i z

instalacji oczyszczania spalin (w latach 2005 – 2006).

Tabela nr 16: Zbiorcze zestawienie odpadów przemysłowych wytworzonych

i zagospodarowanych w ZEC Wołomin Sp. z o.o. za rok 2003 (wg danych udostępnionych przez

Zakład).

Lp

.Nazwa odpadu

Kod

odpadu

Ilość odpadu

wytworzona

w [Mg]

Ilość

przekaza-

na

w [Mg]

Sposób

zagospodaro-

wania

Odbiorca

1

Odpadowe oleje

silnikowe,

przekładniowe i

smarowe

13 02

08*0.068

0.068

(05.01.04)

Przekazano

do utylizacji

Algader Hofman

Sp. z o.o. 01 –

919 Warszawa,

ul. Wólczyńska

133

2

Tkaniny

zanieczyszczone

olejem, smarem

15 02

02*0.04

0.04

(05.01.04)j.w. j.w.

3Jarzeniówki,

rtęciówki

16 02

13*0.024

0.024

(05.01.04)j.w. j.w.

4

Żużle, popioły

paleniskowe i pyły z

kotłów

10 01 01 4 195 5 263.96Utwardzenie

dróg i ulic

Urząd Miejski w

Wołominie,

osoby fizyczne

5

Osady z

zakładowych

oczyszczalni

ścieków

10 01 21 0.570.79

(25.08.04)

Przekazano

innemu

posiadaczowi

odpadów

Sintac – Polska

Sp. z o.o. 05 –

075 Wesoła,

ul. Armii

Krajowej 86

6

Zmieszane odpady z

betonu, gruzu

ceglanego

17 01 07 11.4230.42

(2,3.03.03)j.w.

Miejski Zakład

Oczyszczania 05

– 200 Wołomin,

ul. Łukasiewicza

4

7 Żelazo i złom 17 04 05 13.7288.22

(08.03.04)j.w.

Obwoźny skup

surowców

wtórnych

Sławomir

Żaboklicki Krypy

gm. Wierzbno

* odpady niebezpieczne

5.5.2. Prywatne podmioty gospodarcze.

Na terenie Gminy Wołomin w sektorze gospodarki odpadami stałymi zarejestrowaną działalność i

stosowne zezwolenia posiadają m.in. następujące podmioty*:

• Wywóz nieczystości stałych Paweł Kotowski

• Zakład Usługowo – Handlowy inż. M. Harasimiak, Wołomin ul. Partyzantów 38,

• PPHU „SERWIS” Leopold Kołotek, 00 – 230 Ciechanowiec, ul. Wojska Polskiego 23,

• MPO Warszawa ul. Obozowa 43,

• Marek Orych Wołomin, ul. Lipińska 20,

• „JURANT” sc Usługi Komunalne, 00 – 220 Zielonka, ul. Korczaka 5,

• Przedsiębiorstwo „Master” Wołomin Lipiny Nowe, ul. Krzyżowa 20,

• Towarzystwo Gospodarcze „Agatom Serwice” Sp. z o.o. Warszawa, ul. Marywilska 44,

• Przedsiębiorstwo Higieny Komunalnej Sp. z o.o. Warszawa ul. Annopol 19,

• Firma „Byś” Wojciech Byśkiewicz Warszawa, ul. Arkuszowa 43,

• RETHMANN RECYCLING Sp. z o.o. Warszawa ul. Zawodzie 16,

• SITA Polska Warszawa ul. Ciołka 16,

• CLEAN WORLD – firma handlowo-usługowa Marek Woch,

• WALUS waldemar Wachacy,

• KOBE Usługi asenizacyjne Bernarda i Stanisław Kotowscy,

• PPUH IMPERF s.c. – Wywóz nieczystości, Dariusz Szpański i Gabriel Staniec,

• MZO ul. Łukasiewicza 4, Wołomin*

*Dane na dzień 23 lutego 2004 roku, udostępnione przez Urząd Miasta i Gminy Wołomin.

Z pośród firm prywatnych najbardziej znacząca na terenie Gminy Wołomin jest firma „Clean

World”, która zajmuje się recyklingiem odpadów komunalnych i drogowych. Firma posiada linię

sortowniczą.

W 2003 roku wyselekcjonowano z odpadów komunalnych pochodzących głównie od podmiotów

gospodarczych następujące ilości odpadów:


Miasto

Razem odpady

wyselekcjonowan

e

Makulatura SzkłoTworzywa

sztuczne

Kobyłka 30.3 24.3 3.4 2.6Zielonka 12.3 6.4 1.8 4.1

Wołomin 24.4 11.8 6.1 6.5Radzymin 43.0 28.6 4.2 10.2Warszawa 440.0 300.0 120.0 20.0

W sektorze gospodarki odpadami znaczącą pozycję zajmuje również firma „Czystość”, która

obecnie prowadzi eksploatację wysypiska odpadów komunalnych w Lipinach Starych. Spółka ta, w

procesie remontów dróg odzyskuje rocznie 2 000 Mg odpadów drogowych.

6. Odpady z sektora gospodarczego.

Zgodnie z Ustawą o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 roku wytwórcy odpadów są zobowiązani do:

• uzyskania decyzji Starosty zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi

jeżeli wytwarza odpady niebezpieczne w ilości powyżej 100 kg rocznie;

• przedłożenia informacji w Starostwie o wytwarzanych odpadach oraz sposobie

gospodarowania, jeżeli producent wytwarza odpady niebezpieczne w ilości 100 kg rocznie albo

powyżej 5 Mg odpadów innych niż niebezpiecznych;

• posiadacz odpadów prowadzący ewidencje odpadów jest zobowiązany sporządzić zestawienie

zbiorcze Marszałkowi Województwa i wnieść do końca każdego kwartału oraz uiścić stosowne

opłaty.

Dostęp do Wojewódzkiej bazy danych posiada Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, od

którego wykonawca niniejszego Planu uzyskał dane zamieszczone poniżej.

6.1. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie Gminy Wołomin - recykling

odpadów.

Ustawa o odpadach motywuje wszystkich wytwórców odpadów do stosowania technologii

ograniczających wytwarzanie odpadów i umożliwiających ich ponowne wykorzystanie w produkcji

bądź w formie surowców wtórnych. W okresie 15 lat transformacji technologicznej większość

zakładów stosuje nowoczesne sposoby produkcji. Równocześnie powstał rynek podmiotów, które

na zasadzie konkurencji zabiegają o pozyskanie odpadów poprodukcyjnych.

Tabela nr. 18: Wytworzone odpady przemysłowe z podziałem na odpady inne

i niebezpieczne w Gminie Wołomin w roku 2002 (wg WIOŚ 2003 r.).

Rok Miejsco-wość Nazwa wytwórcy Wytworzo-

ne [Mg] Grupa Podgrupa Rodzaj w/n Nazwa odpadu

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 1,660 16 01 03 w zużyte opony

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 3761,525 03 01 05 w

odpady z obróbkidrewna surowego,wysuszonego

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 2355,180 03 01 05 w wióry prasowane

sprzedane

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 17350 10 01 01 w żużel płukany

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 68,550 17 04 05 w złom stalowy

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 65,320 17 02 03 w odpady PCV i odp. z

tworzyw sztucznych

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 62,530 10 11 12 w stłuczka szklana

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 38,220 15 01 01 w makulatura

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 2,000 19 11 06 w osady z biologicznej


2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 0,500 13 02 08 n Oleje przepracowane

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 3,220 16 06 01 n Złom akumulatorowy

z elektrolitem

2002 Wołomin

Zakład EnergetycznyWarszawa - RejonEnergetycznyWołomin

0,067 16 02 13 nlampy fluorescencyjnei inne odpadyzawierające Hg

2002 WołominZakład EnergetykiCieplnej wWołominie Sp. z o.o.

0,042 16 02 13 n lampy fluorescencyjne

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 52,750 03 01 05 w drewno opałowe

2002 Wołomin


0,100 16 01 07 n filtry olejowe

2002 Wołomin


0,100 15 02 03 w sorbenty materiałyfiltracyjne

2002 Wołomin


0,198 17 04 11 wkable inne niżwymienione w 17 0410

2002 Wołomin


0,200 13 02 05 nmineralne olejesilnikowe,przekładniowe itp.

2002 Wołomin


0,238 16 06 01 n baterie i akumulatory

2002 Wołomin


0,600 17 04 07 w mieszaniny metali

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 0,343 16 02 13 n Świetlówki

2002 Wołomin


1,550 16 01 03 w zużyte opony

2002 WołominSamodzielny ZespółPublicznych ZOZ wWołominie

44,826 18 01 03 n odpady medyczne


0,080 13 02 08 n Olej smarowyprzepracowany


40,000 17 04 05 w złom stalowy


44,000 16 10 02 w odpady z czyszczeniaterenu Z.E.C.


5935,000 10 01 01 w żużle i popioły lotne(100102)

2002 Wołomin


0,782 13 03 08 nsyntetyczne oleje iciecze stosowane jakoelektrolit

2002 Wołomin

PrzedsiębiorstwoWodociągów iKanalizacji Spółka zo.o. Wołomin (od09.05.01 r.) -OczyszczalniaŚcieków

0,100 13 02 08 n olej przekładniowe

2002 Wołomin HUTA SZKŁA"WOŁOMIN"Sp.zo.o 8,120 15 01 01 w papier, tektura

2002 Wołomin HUTA SZKŁA"WOŁOMIN" Sp.zoo 2471,500 10 11 12 w

szkło odpadowe zprocesutechnologicznego

2002 Wołomin

Miejski ZakładOczyszczania wWołominie -SegregatorniaOdpadówKomunalnych

0,080 16 07 09 n odpady z czyszczeniazbiorników

2002 Wołomin

Miejski ZakładOczyszczania wWołominie -SegregatorniaOdpadów Komunal.

0,250 13 02 08 n olej silnikowyprzepracowany

2002 Wołomin


0,400 16 06 01 n akumulatory

2002 Wołomin


0,900 13 01 13 n oleje hydrauliczne

2002 Wołomin

PrzedsiębiorstwoWodociągów iKanalizacji Spółka zo.o. Wołomin (od09.05.01r.) -OczyszczalniaŚcieków

0,010 15 02 03 w filtry powietrza

2002 Wołomin

PrzedsiębiorstwoWodociągów iKanalizacji Spółka zo.o. Wołomin (od09.05.01r.) -Oczyszczalnia Ściek

0,012 16 01 07 n filtry olejowe

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 0,200 15 02 02 n czyściwo zaoliwione

2002 Wołomin


0,080 16 02 13 n zużyte świetlówki

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 0,200 08 01 11 n

odpady farb i lakierównie zawierającychrozpuszczalników

2002 Wołomin


0,140 16 06 01 n akumulatory ołowiowe

2002 Wołomin ZOZ w Wołominie 1,240 09 01 04 n roztwór utrwalaczy

2002 Wołomin


0,010 16 01 13 n płyny hamulcowe

2002 Wołomin


0,080 16 06 04 w baterie nie zawierającertęci

2002 Wołomin STOLARKAWOŁOMIN S. A. 0,150 08 01 12 w

odpady z farb ilakierówwodorozcieńczalnych

2002 Wołomin


0,200 16 01 15 w płyny z układuchłodzenia

2002 Wołomin

Samodzielny ZespółPublicznych ZOZ wWołominie 1,025 09 01 01 n roztwór wywoływaczy


0,934 18 01 02 n odpady medyczne -tkanka


0,045 16 02 13 n świetlówki

2002 Wołomin


290,800 19 08 02 w zawartość piaskownika

2002 Wołomin


131,800 19 08 01 w skratki

2002 Wołomin


0,300 15 02 02 n zaolejone czyściwoodzież ochronna

2002 Wołomin


3804,800 19 08 05 wustabilizowane osadykomunalneustabilizowane

Łącznie 19 366.707 Mg

Tabela nr 19: Odzyskane odpady przemysłowe z podziałem na odpady inne

i niebezpieczne w Gminie Wołomin w roku 2002 (wg informacji WIOŚ - 2003 r.).

RokMiejsco-

wośćNazwa wytwórcy w/n

Rodzaj

odpadu

Odzyskane

[Mg]2002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S. A. w 08 01 12 0,000

2002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S. A. w 10 01 01 173,750

2002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S. A. w 10 11 12 62,5302002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S. A. n 13 02 08 0,5002002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S. A. w 15 01 01 38,2202002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S. A. n 16 06 01 3,2202002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S. A. n 16 02 13 0,3432002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S. A. w 16 01 03 1,660


2002 Wołomin Zakład Energetyki Cieplnej w Wołominie Sp. z o.o. w 10 01 01 3935,0002002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S.A. w 03 01 05 52,750

2002 Wołomin Zakład Energetyki Cieplnej w Wołominie Sp. z o.o. w 17 04 05 40,000

2002 Wołomin Samodzielny Zespół Publicznych ZOZ w Wołominie n 09 01 01 0,000

2002 WołominZakład Energetyczny Warszawa - Teren S. A. Rejon

Energetyczny Wołominn 13 03 08 0,782






Energetyczny Wołominw 16 01 03 1,550


Energetyczny Wołominw 17 04 07 0,600

2002 Wołomin Zakład Energetyki Cieplnej w Wołominie Sp. z o.o. n 13 02 08 0,080


2002 Wołomin

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Spółka

z o.o. Wołomin (od 09.05.01 r.) - Oczyszczalnia

Ścieków

w 16 06 04 0,070

2002 Wołomin HUTA SZKŁA "WOŁOMIN" Sp. z o.o. w 10 11 12 2270,700

2002 Wołomin



Ścieków

n 13 02 08 0,070

2002 Wołomin



Ścieków

w 15 02 03 0,006


2002 Wołomin



Ścieków

n 16 01 07 0,007

2002 Wołomin HUTA SZKŁA "WOŁOMIN" Sp. z o.o. w 15 01 01 8,120

2002 Wołomin Samodzielny Zespół Publicznych ZOZ w Wołominie n 09 01 04 1,240


2002 Wołomin



Ścieków

n 16 06 01 0,140

2002 Wołomin



Ścieków

w 16 01 15 0,130

2002 Wołomin



Ścieków

w 19 08 05 3434,900

2002 Wołomin



Ścieków

n 16 02 13 0,060

2002 Wołomin



Ścieków

n 15 02 02 0,150

Łącznie 16 279.458 Mg

Tabela nr 20: Unieszkodliwiane odpady przemysłowe z podziałem na odpady inne


Rok Miejscowość Nazwa wytwórcy w/nRodzaj

odpadu

Unieszkodliwian

e [Mg]2002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S. A. w 08 01 12 0,150

2002 Wołomin STOLARKA WOŁOMIN S. A. n 15 02 02 0,200

2002 WołominZakład Energetyczny Warszawa - Teren S. A.

Rejon Energetyczny Wołominw 15 02 03 0,100


Rejon Energetyczny Wołominn 16 01 07 0,100


2002 WołominZakład Energetyki Cieplnej w Wołominie Sp. z

o.o.n 16 02 13 0,042


o.o.w 16 10 02 44,000

2002 WołominSamodzielny Zespół Publicznych ZOZ w

Wołominien 18 01 02 0,934


Wołominien 18 01 03 44,826



2002 WołominMiejski Zakład Oczyszczania w Wołominie -

Segregatornia Odpadów Komunalnychn 16 07 09 0,080














Rejon Energetyczny Wołominw 15 02 03 0,100


Rejon Energetyczny Wołominn 16 01 07 0,100



o.o.n 16 02 13 0,042


o.o.w 16 10 02 44,000




Wołominien 18 01 03 44,826















Łącznie 93.262 Mg

Tabela nr 21: Odpady przemysłowe utylizowane przez składowanie z podziałem na odpady inne i

niebezpieczne z terenu Gminy Wołomin w roku 2002 (wg informacji WIOŚ - 2003 r.).

Rok Miejscowość Nazwa wytwórcy w/nRodzaj

odpadu

Składowane

[Mg]

2002 Wołomin

Przedsiębiorstwo Wodociągów i

Kanalizacji Spółka z o.o. Wołomin (od

09.05.01 r.) - Oczyszczalnia Ścieków

w 19 08 02 247,700

2002 Wołomin




w 19 08 01 131,800

2002 Wołomin




w 19 08 05 96,300

Łącznie 475.800 Mg

Tabela nr. 22: Zbiorcze zestawienie odpadów przemysłowych wytworzonych, odzyskanych,

unieszkodliwionych i poddanych składowaniu z terenu Gminy Wołomin (wg WIOŚ 2003 r.).

Lp. Gmina

Odpady

wytworzone

w (Mg)

Opady

odzyskane

w (Mg)

Opady

unieszkodliw-

wiane

w (Mg)

Opady

unieszkodliw-

wione przez

składowanie

w (Mg)

Razem

w (Mg)

1 Wołomin 19 366.707 16 279.458 93.262 475.800 36 215.227

Tabela nr. 23: Zbiorcze zestawienie odpadów przemysłowych wytworzonych


Zakład).

Lp. Nazwa odpaduKod

odpadu

Ilość odpadu

wytworzona

w [Mg]

Ilość

przekazana

w [Mg]

Sposób

zagospodaro-

wania

Odbiorca

1

Odpadowe oleje

silnikowe,

przekładniowe i

smarowe

13 02 08* 0.0680.068

(05.01.04)

Przekazano

do utylizacji

Al.gader Hofman

Sp. z o.o. 01 –

919 W-wa, ul.

Wólczyńska 133

2

Tkaniny

zanieczyszczone

olejem, smarem

15 02 02* 0.040.04

(05.01.04)j.w. j.w.

3Jarzeniówki,

rtęciówki16 02 13* 0.024

0.024

(05.01.04)j.w. j.w.

4

Żużle, popioły

paleniskowe i pyły z

kotłów

10 01 01 4 195 5 263.96Utwardzenie

dróg i ulic

Urząd Miejski w

Wołominie,

osoby fizyczne

5

Osady z

zakładowych

oczyszczalni

ścieków

10 01 21 0.570.79

(25.08.04)

Przekazano

innemu

posiadaczo-wi

odpadów

Sintac – Polska

Sp. z o.o. 05 –

075 Wesoła,

ul. Armii

Krajowej 86

6

Zmieszane odpady z

betonu, gruzu

ceglanego

17 01 07 11.4230.42

(2,3.03.03)j.w.

Miejski Zakład

Oczyszczania 05

– 200 Wołomin,

ul. Łukasiewicza

4

7 Żelazo i złom 17 04 05 13.7288.22

(08.03.04)j.w.

Obwoźny skup

surowców

wtórnych

Sławomir

Żaboklicki Krypy

gm. Wierzbno

* odpady niebezpieczne

Tabela nr 24: Zestawienie podmiotów gospodarczych z terenu Gminy Wołomin wytwarzającychodpady inne niż niebezpieczne (2003 r.)Lp. Podmiot wytwarzający odpady Rodzaj odpadu

1

Zakład Ślusarski Zbigniew

Sztajerwald

Ossów 187 D, 05 – 230 Kobyłka

Odpady metali, drewna, tworzyw sztucznych

2Hurtownia napojów „LOCO”

Wołomin ul. Łukasiewicza 7a,

Odpady drewna, tworzyw sztucznych, szkła, makulatury

itp.

3„Ster – projekt” Wołomin, ul.

Wileńska 51,Tworzyw sztucznych, makulatury itp.

4Telekomunikacja Polska – Obiekt

Wołomin, ul. Teligi 1Odpady szkła, tworzyw sztucznych, makulatury itp.

5Stolarka „Wołomin” S. A.

Wołomin, ul. Geodetów 2

Odpady złomu, tworzyw sztucznych, makulatury, drewna

itp.

6Huta Szkła „Wołomin” Wołomin

ul. Wileńska 68 a

Odpady szkła, tworzyw sztucznych, makulatury, złomu

itp.

7

Zakład Przetwórstwa Mięsnego

„Sobsmak” Wołomin ul. Szosa

Jadowska 54

Odpady tworzyw sztucznych, makulatury, itp.

8DjChem Chemicals Poland S. A.

Wołomin ul. Łukasiewicza 11 AOdpady tworzyw sztucznych, makulatury, złomu itp.

9

Zakład Przerobu Wraków

Samochodowych Ewa Grzelak,

Wołomin, ul. Lipińska 140

Odpady drewna, złomu, tworzyw sztucznych, szkła,

tkanin itp.

10Oddział „Naftgaz” w Wolominie,

Wołomin ul. Łukasiewicza 11

Odpady złomu, drewna, tworzyw sztucznych, makulatury

itp.

11

Stolarstwo Budowlane ZPUH

„Stoklan” Edward Kania Wołomin,

ul. Partyzantów 72

Odpady drewna, tworzyw sztucznych, szkła, złomu

12Zakład Energetyki Cieplnej

Wołomin, ul. Szosa Jadowska 99

13Kartpol Group Sp. z o.o. Wołomin,

ul. Łukasiewicza 11 DOdpady drewna, tworzyw sztucznych, metali, złomu

14

Sklep Spożywczo – Przemysłowy

„ANNA” Anna Oplaińska, Turów

ul. Hallera 13, 05 – 230 Kobyłka

Świetlówki/1 kg na rok

15

Gospodarstwo Rolno – Ogrodnicze

Marianna Kłopotowska, Mostówka

24, 05 – 200 Wołomin

Świetlówki/2 kg na rok

16

Gabinet Stomatologiczny Marian

Łukasiewicz Wołomin, ul. Wiejska

5/1

Lampy fluoroscencyjne/1 lampa na rok

Odpady medyczne/kilkanaście kg na rok

W podsumowaniu informacji dotyczącej wytwarzanych odpadów przez podmioty

gospodarcze należy podkreślić, że na teranie Gminy Wołomin nie wszystkie podmioty

gospodarcze przedkładają informacje o wytwarzanych odpadach zgodnie z Ustawą o

odpadach. Należy podkreślić, że obowiązek taki mają wszystkie podmioty wytwarzające

powyżej 5 Mg rocznie odpadów innych niż niebezpieczne (czyli odpadów komunalnych)

oznacza to, że obowiązek taki mają podmioty, które wytwarzają tygodniowo 90 kg odpadów,

co jest równoważne 3 do 4 pojemnikom

o pojemności 110 l.

7. Odpady niebezpieczne (pozostałe).

7.1. Odpady zawierające azbest.

Azbest jest nazwą handlową grupy minerałów włóknistych, które pod względem chemicznym są

uwodnionymi krzemianami magnezu, żelaza, wapnia i sodu. Chorobotwórcze działanie azbestu

powstaje w wyniku wdychania włókien, zawieszonych w powietrzu. Dopóki włókna nie są

uwalniane do powietrza i nie występuje ich wdychanie, wyroby z udziałem azbestu nie stanowią

zagrożenia dla zdrowia ludzkiego. Na występowanie i typ patologii wpływa rodzaj azbestu,

wymiary tworzących go włókien i ich stężenie oraz czas trwania narażenia.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami od 1997 roku zaprzestano produkcji, przetwarzania i

stosowania wyrobów zawierających azbest.

W związku z powyższym odpady zawierające azbest, z uwagi na ten zakaz nie mogą być

przedmiotem odzysku i muszą być w sposób bezpieczny dla ludzi i środowiska unieszkodliwiane

przez składowanie. Odpady zawierające azbest są deponowane na składowiskach przemysłowych

oraz w wydzielonych kwaterach składowisk odpadów komunalnych.

W wyniku oddziaływania czynników zewnętrznych, pylenie ma miejsce w coraz większym stopniu

z uszkodzonych powierzchni płyt na dachach i elewacjach budynków. Niezgodne z zaleceniami jest

usuwane z dachów i elewacji materiałów zawierających azbest bez odpowiedniego zabezpieczenia,

a następnie składowane na posesjach bądź deponowanie w innych miejscach do tego celu

nieprzystosowanych. Głównym celem jest bezpieczne dla zdrowia usunięcie wyrobów

zawierających azbest

i unieszkodliwienie poprzez składowanie na wyznaczonych to tego celu obiektach.

Odpady zawierające azbest powstające w województwie mazowieckim deponowane są na

składowiskach w Trzemeszynie, Zgierzu. W Mazowieckim Planie Gospodarki Odpadami projektuje

się składowisko eternitu w Gminie Drobin.

Na terenie Gminy Wołomin na potrzeby Planu Gospodarki Odpadami przeprowadzono wstępną

inwentaryzację eternitowych pokryć dachowych, w których występuje azbest.

Tabela nr 25: Miejsce występowania eternitowych pokryć dachowych w Gminie Wołomin.

Lp. Miejscowość Ilość obiektów1 Wieś Leśniakowizna 302 Wieś Mostówka 813 Wieś Zagościniec 5264 Wieś Grabie Stare 1305 Wieś Grabie Nowe 1326 Wieś Nowe Lipiny 867 Wieś Stare Lipiny 1208 Wieś Lipinki 1009 Wieś Turów 3410 Wieś Czarna 5111 Wieś Duczki 46712 Wieś Helenów 6713 Wieś Majdan 9814 Wieś Ossów 22015 Miasto Wołomin 700

Łącznie 2 842

Przyjęto, że jeden arkusz płyty eternitowej jest o wymiarach 1.20 x 1.15 m. Średnio na pokrycie

jednego budynku wykorzystano 120 arkuszy eternitowych. Łączna ilość m2 przypadająca na jeden

budynek wynosi 165 m2. Po przemnożeniu przez ilość budynków pokrytych eternitem i średniej

ilości potrzebnej na pokrycie dachowe w Gminie Wołomin jest około 470 635 m2 eternitu. Po

przemnożeniu przez ciężar właściwy 1 m2 eternitu ilość wagowa wynosi 7 059.5 Mg.

Zgodnie z Programem usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na

terytorium Polski” przyjętym przez Radę Ministrów Rzeczpospolitej Polskiej w dniu 14 maja 2002

roku, gmina Wołomin ma obowiązek wykonania następujących zadań:

• Opracowanie gminnego programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest do

2006 roku. W programie powinna być zawarta informacja o obiektach z podziałem na

jednostki administracyjne umożliwiające nadzór jego realizacji,

• Składowanie odpadów zawierających azbest jest możliwe na specjalnie przygotowanych do

tego celu składowiskach. Za realizację tego zadania odpowiedzialna jest gmina i powiat i w

związku z tym wnioskuje się, aby projektowany zakład utylizacji odpadów na terenie Gminy

Zielonka był wyposażony w kwaterę do składowania odpadów eternitu,

• Usuwanie eternitu (azbestu) wymaga działalności informacyjno – popularyzacyjnej w

mediach na szczeblach samorządów terytorialnych,

• Usuwanie azbestu powinno być monitorowanie przez sołtysów i służby miejskie na terenie

miasta Wołomin.

W opinii zespołu, Plan usuwania pokryć dachowych powinien być wspierany

z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska.

Wg projektu Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami, Starostwo Powiatu Wołomińskiego w

2001 roku zaproponowało pomoc finansową dla mieszkańców zamierzających dokonać wymiany

pokryć dachowych lub innych wyrobów zawierających azbest. Z dotacji takiej skorzystali w 2000

roku mieszkańcy m.in. Gminy Wołomin. Pomoc taka jest w dalszym ciągu dostępna dla każdej

gminy z powatu wołomińskiego, która przygotuje wniosek o dofinansowanie 50% kosztów odbioru

(transport i unieszkodliwienie) odpadów pochodzących z obiektów, będących własnością osób

fizycznych. W Planie Powiatowym zaznaczono również fakt, że

w 2003 zbiórka odpadów zawierających azbest przeprowadzona była przez Gminę Wołomin oraz

Klembów i Kobyłka. W Gminie Wołomin zebrano – 13,45 Mg odpadów, a następnie przekazano

firmie zajmującej się unieszkodliwianiem odpadów zawierających azbest.

7.2. Odpady medyczne i weterynaryjne – stan aktualny.

Na mocy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach, odpady medyczne – rozumiane są jako

odpady powstające w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i

doświadczeń naukowych w zakresie medycyny.

Wg w/w Ustawy, odpady weterynaryjne – rozumiane są jako odpady powstające

w związku z badaniem, leczeniem zwierząt lub świadczeniem usług weterynaryjnych,

a także w związku z prowadzeniem badań naukowych i doświadczeń na zwierzętach.

Określenie ilości powstawania odpadów weterynaryjnych jest szacunkowe ze względu na brak

składanych danych szczegółowych. Wg Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami w aglomeracji

wołomińskiej powstaje rocznie ponad 0,9 Mg odpadów weterynaryjnych w 16 lecznicach dla

zwierząt. W Gminie Wołomin jest 5 lecznic m.in. „Ami-Wet” oraz „Promyk”. Do określenia ilości

powstających odpadów posłużono się przyjętymi wskaźnikami w palnie gospodarki odpadami dla

województwa mazowieckiego – ca 0,07 Mg na rok.

Głównym celem w gospodarce odpadami weterynaryjnymi jest świadomość ekologiczna oraz

właściwe postępowanie z wytwarzanymi odpadami. W ślad za Krajowym Planem prognozuje się

średni roczny wzrost powstających odpadów na poziomie 1%.

Głównymi źródłem powstawania odpadów medycznych są: szpitale, zakłady leczniczo –

wychowawcze, hospicja, przychodnie, ośrodki zdrowia, poradnie, gabinety lekarskie, gabinety

stomatologiczne i apteki.

Zasadniczym problemem tej grupy odpadów są odpady specyficzne – wydzielone zgodnie z

wytycznymi GIOŚ z odpadów medycznych. Odpady te, to zużyte materiały opatrunkowe, sprzęt

jednorazowego użytku, szczątki pooperacyjne i posekcyjne, materiał biologiczny oraz inne odpady

ze szpitali i oddziałów zakaźnych. Odpady tej grupy powinny być selektywnie gromadzone, gdyż

wymagają unieszkodliwiania na drodze termicznego przekształcania. Również w grupie odpadów

weterynaryjnych zagrożenie stwarzają odpady specyficzne.

Głównym celem jest minimalizacja negatywnego oddziaływania odpadów medycznych i

weterynaryjnych na środowisko poprzez stosowanie właściwych praktyk postępowania z odpadami.

Gmina zobowiązana jest podjąć działania:

• Egzekwowania, aby wszystkie podmioty wytwarzające odpady medyczne

i weterynaryjne, uzyskały stosowną decyzję Starostwa Powiatowego i posiadały zawarte

umowy z wyspecjalizowanymi podmiotami na odbiór i utylizację ww. odpadów,

• Podnieść świadomość w zakresie prawidłowych sposobów postępowania

z odpadami medycznymi i weterynaryjnymi w służbie zdrowia i gabinetach

weterynaryjnych,

• Wyznaczyć punkty do odbioru przeterminowanych leków.

Wg Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami założono modernizację 6 instalacji do

termicznego unieszkodliwiania odpadów medycznych. Jedna z nich zlokalizowana jest przy ZOZ

Nowy Dwór Mazowiecki.

Zakłady wytwarzające odpady medyczne i weterynaryjne na terenie Gminy Wołomin posiadające

decyzje Starostwa na wytwarzanie medycznych i weterynaryjnych odpadów:

• Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Wołominie,

• CEFARM – WARSZAWA ul. Skierniewicka 16/20,

• APTEKA ul. Gdyńska 1/3, 05-200 Wołomin,

• Apteka „Pod Globusem" s.c., M. Gajc – Prześniak i A. Rutkowski ul. Laskowa 4a/29, 05-200

Wołomin,

• Apteka „ESKULAP” s.c. Al. Armii Krajowej 61/11 05-200 Wołomin,

• Aptece ul. Kolejowa, Lipinki 1 B.

Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej.

Na terenie Gminy Wołomin znajduje się powiatowy szpital opieki zdrowotnej przy

ul. Gdyńskiej 23, który jest największym wytwórcą odpadów medycznych.

Na podstawie decyzji nr 35/2000 z dnia 13 marca wydanej przez Starostę Wołomińskiego

Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej otrzymał prawo do wytwarzania

odpadów:

1. zawierających rtęć – termometry, kod 06 04 04 w ilości 545 szt/rok,

2. roztworów wywoływaczy, kod 09 01 01, w ilości 1.1 Mg/rok,

3. roztworów utrwalaczy, kod 09 01 04, w ilości 1.1 Mg/rok,

4. odpadów, których zbieranie i składowanie podlega specjalnym przepisom ze względu na

zapobieganie infekcji, kod 18 01 03, w ilości 32,4 Mg/rok,

5. przeterminowanych i wycofanych ze stosowania chemikaliów i leków, kod 18 01 05, w

ilości 9.6 kg/rok,

6. lamp fluoroscencyjnych, kod 20 01 21, w ilości 280 szt/rok.

Decyzja ta obowiązuje jedynie pod warunkiem:

•przekazywania ww. odpadów na podstawie pisemnych umów, firmom posiadającym

zezwolenie na odbiór i transport odpadów niebezpiecznych,

•selektywnego gromadzenia odpadów i ich przechowywania do czasu odbioru

w szczelnych pojemnikach, w miejscach specjalnie do tego wydzielonych

i przystosowanych, zabezpieczonych przed dostępem osób nieupoważnionych,

•zapewnienie dostatecznie częstego usuwania odpadów medycznych nie rzadziej niż raz w

tygodniu,

•gromadzenie i usuwanie ostrych przedmiotów, zanieczyszczonych krwią

i płynami ustrojowymi – w sztywnych i twardych pojemnikach,

Największym wytwórcą odpadów medycznych zarówno w powiecie jak i gminie jest Samodzielny

Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Wołominie. W całym powiecie wytwarzanych

jest 57,52 Mg odpadów medycznych, natomiast w samym szpitalu około 51 Mg rocznie (wg

szczegółowych danych zawartych poniżej

w tabelach).

W celu minimalizacji powstających odpadów w decyzji zobowiązano wnioskodawcę do wdrożenia

programu minimalizacji ilości powstających odpadów poprzez:

• segregację powstających odpadów,

• weryfikację systemu zaopatrzenia w chemikalia i leki,

• stosowanie źródeł o wydłużonym czasie eksploatacji i obniżonej zawartości rtęci,

• przeanalizowanie możliwości sukcesywnego wprowadzania termometrów bezrtęciowych

Ww. decyzja na wytwarzanie odpadów jest ważna do 28 lutego 2005 roku.

Na podstawie danych udostępnionych przez Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki

Zdrowotnej w Wołominie odpady medyczne i niebezpieczne są zbierane w miejscu ich

powstawania do czerwonych worków a odpady patologiczne gromadzone są w specjalnych

pojemnikach. Odpady niebezpieczne gromadzone są do pojemników w sekcji technicznej, zaś

odpady utrwalaczy i wywoływaczy gromadzone są w pracowni RTG. Odpady medyczne są

odbierane minimum raz dziennie

z oddziałów i gromadzone w zamkniętym pomieszczeniu przy byłej kotłowni, odpady tkankowe

przechowywane są w chłodni prosektorium aż do momentu odbioru przez wyspecjalizowaną firmę,

zaś odpady utrwalaczy i wywoływaczy są tymczasowo przechowywane w RTG.

Odbiór odpadów uzależniony jest od stopnia wypełnienia worków i pojemników. Odpady medyczne

i tkankowe odbierane są raz w tygodniu przez wyspecjalizowaną firmę, odpady z pracowni RTG raz

w miesiącu zaś inne 2 – 3 razy w roku.

Wykaz firm świadczących usługi w zakresie gospodarki odpadami na terenie szpitala:

• odpady medyczne i tkankowe – Krzysztof Rdest „EMKA” 96 – 300 Żyrardów, ul. Generała

Grota Roweckiego,

• stłuczka termometryczna – P.P.H.U. „Biomed” 02 – 793 Warszawa,

ul. Lokajskiego 14/36

• utrwalacze i wywoływacze – PMS BARTNICKI 05 – 230 Kobyłka, ul. Jezuicka 4 A,

• zużyte świetlówki ALGADER HOFMAN s.j. 01 – 651 Warszawa,

ul. Gwiaździsta 21/14,

Biorąc pod uwagę sukcesywny wzrost znaczenia SPZOZ w Wołominie w obsłudze aglomeracji

wołomińskiej oraz prognozy zawarte w Wojewódzkim i Powiatowym Planie Gospodarki

Odpadami, należy przyjąć wzrost wytwarzanych odpadów w 2007 roku do ca 54,5 Mg na rok oraz

w 2011 roku do ca 57 Mg na rok.

Tabela nr 26: Rodzaje i ilości powstających odpadów niebezpiecznych na terenie szpitala.

Lp. Kod Rodzaj odpaduIlości

[Mg]Sposób postępowania

1. 09 01 01* Wodne roztwory wywoływaczy i aktywatorów 1.015

Gromadzone selektywnie w

Pracowni RTG odbiór przez PMS

BARTNICKI z Kobyłki

2. 09 01 04* Roztwory utrwalaczy 1.025

Gromadzone selektywnie w

Pracowni RTG odbiór przez PMS


3. 13 02 05*Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe nie

zawierające związków chlorowco – organicznych0.01

Gromadzone selektywnie w beczce

200 litrowej, w wydzielonym

miejscu budynku zespołu

gospodarczego

4. 15 01 10*

Opakowania zawierające pozostałości substancji

niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami

ochrony roślin I i II klasy toksyczności – silnie toksyczne i

toksyczne)

0.024

Opakowania po roztworach

wywoływaczy i utrwalaczy,

gromadzone selektywnie w

Pracowni RTG, odbiór przez PMS


5. 15 01 11*

Opakowania z metali zawierające niebezpieczne porowate

elementy wzmocnienia konstrukcyjnego (np. azbest)

włącznie z pustymi pojemnikami ciśnieniowymi

720 – 840

szt./rok

Opakowania ciśnieniowe po

lekach, środkach dezynfekcyjnych

i innych. Dotychczas nie były

gromadzone selektywnie

6. 16 01 07* Filtry olejowe 4 szt./rok

Odpady te powstają w wyniku

wymiany filtrów w

eksploatowanych pojazdach i

agregatach prądotwórczych,

wymiana w warsztatach

samochodowych

7. 16 06 01* Baterie i akumulatory ołowiowe 0.01

Odpady powstające w wyniku

wymiany akumulatorów w

pojazdach, przekazanie zużytego

akumulatora do unieszkodliwienia

następuje w momencie zakupu

nowego produktu

8. 16 06 02* Baterie i akumulatory niklowo – kadmowe 0.003

Odpady powstające w wyniku

wymiany akumulatorów w

sprzęcie medycznym z procesów

sygnalizacji alarmów

podtrzymywania procesów

roboczych, większość zużytych

baterii jest odbierana przez

serwisantów urządzeń

9. 18 01 02*

Części ciała i organy oraz pojemniki na krew i

konserwanty służące do jej przechowywania (z

wyłączeniem 18 01 03)

około 1.5

Odpady gromadzone są

selektywnie i tymczasowo

magazynowane w chłodni

prosektorium, unieszkodliwianie

wraz z odpadami z grupy 18 01 03

przez EMKA z Żyrardowa w

spalarni w Szczytnie

10. 18 01 03*

Inne odpady, które zawierają żywe drobnoustroje

chorobotwórcze lub ich toksyny oraz inne formy zdolne

do przeniesienia materiału genetycznego, o których

wiadomo lub co do których istnieją wiarygodne podstawy

do sadzenia, że wywołują choroby u ludzi i zwierząt (np.

zainfekowane pieluchomajtki, podpaski, podkłady), z

wyłączeniem 18 01 80 i 18 01 82

50.4

Odpady gromadzone selektywnie i

magazynowane w wydzielonym

pomieszczeniu obok budynku

dawnej kotłowni,

unieszkodliwiane przez EMKA z

Żyrardowa w spalarni w Szczytnie

11. 20 01 21* Lampy fluoroscencyjne i inne odpady zawierające rtęć255 szt. +

1600 szt.

Zużyte lampy wyładowcze są

gromadzone selektywnie w

specjalnym pojemniku

usytuowanym w budynku zespołu

gospodarczego, odpady odbierane

są średnio raz na 10 miesięcy

przez firmę Algader z Warszawy.

Odpady z termometrów w ilości do

1600 sztuk rocznie gromadzone są

selektywnie w pojemnikach

szklanych, odpady odbierane są

okresowo przez PPH Biomed z

Warszawy

Tabela nr 27: Zestawienie wytworzonych ilości zakaźnych odpadów w kolejnych latach.

Rok 2000 2001 20022003 – pierwsze

półroczeOdpady zakaźne [Mg] 34.8 43.2 50.4 24.4

Tabela nr 28: Koszty unieszkodliwiania odpadów poniesione przez Szpital w 2002 roku.

Lp. Odpady Koszt PLN Uwagi1. Zakaźne 132 096 2.56 zł/kg2. Komunalne 84 824 203 zł/pojemnik KP–7

Razem 214 920

W zakresie gospodarki odpadami medycznymi i niebezpiecznymi Szpital przewiduje następujące

inwestycje:

• przebudowa pomieszczenia do magazynowania odpadów medycznych,

• zakup pojemników do selektywnej zbiórki odpadów.

Projektowane inwestycje w zakresie gospodarki odpadami mają na celu rozwój selektywnej zbiórki

odpadów zwłaszcza medycznych. W działaniach zakładu przewiduje się sukcesywną rezygnację z

termometrów zawierających rtęć oraz kupowanie lamp o niższej zawartości rtęci lub bezrtęciowych.

W konkluzji utylizacji odpadów medycznych na terenie szpitala SZPZOZ Wołomin, który

wytwarza rocznie ponad 50 Mg odpadów zakaźnych i wydaje na utylizację ponad 214 tys. zł,

należy stwierdzić, że uzasadniona ekonomicznie jest budowa na terenie szpitala instalacji do

termicznej utylizacji o wydajności około 300 kg/d (przy założeniu 10 godzinnego cyklu pracy).

Instalacja ta mogłaby również obsługiwać pozostałe zakłady na terenie aglomeracji

Wołomina. Termin realizacji inwestycji zależy od możliwości uzyskania dotacji z Funduszy

ekologicznych lub innych źródeł finansowania.

W podsumowaniu istniejącej ewidencji zakładów – wytwórców odpadów niebezpiecznych należy

podkreślić, że biorąc pod uwagę informację, że na terenie Gminy Wołomin jest 17 przychodni

lekarskich, 15 gabinetów stomatologicznych oraz

5 placówek weterynaryjnych nie wszystkie zakłady zgłosiły do urzędu informację

o wytwarzanych odpadach zgodnie z ustawą o odpadach i obowiązkami wytwórców odpadów.

Wnioskuje się przy tym, że do wszystkich podmiotów o powyższym typie działalności, które nie

zgłosiły faktu wytwarzania odpadów celowe jest skierowanie informacji o obowiązkach

przedsiębiorcy w tym zakresie.

7.3. Odpady SRM i HRM – zwłoki zwierzęce i ich części.

Zgodnie z ustawą z 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku

w gminach z późniejszymi zmianami, gmina w art. 3 pkt. 8 jest zobowiązana do zbierania,

transportu i unieszkodliwiania zwłok bezdomnych zwierząt i ich części oraz współdziałanie z

przedsiębiorcami działającymi w tym zakresie. Problem ten na terenie gminy Wołomin aktualnie

nie jest rozwiązany. Gmina Wołomin zobowiązana jest zatem, zlecić wyspecjalizowanej firmie

okresowe oczyszczenie poboczy dróg oraz doraźnie innych miejsc publicznych w powyższym

zakresie.

Obowiązek zagospodarowania odpadów zwłok zwierzęcych spoczywa na właścicielach tych

zwierząt. Dla zwierząt domowych nie będących przedmiotem hodowli (psy, koty, chomiki itp.)

obsługę w tym zakresie prowadzą zakłady weterynaryjne, które powinny mieć podpisaną umowę z

wyspecjalizowaną firmą zajmującą się utylizacją zwłok zwierzęcych. Na Mazowszu jednym z

zakładów utylizacyjnych w Polsce do przerabiania odpadów pochodzenia zwierzęcego SRM i HRM

(zwłok zwierzęcych i ich części) jest Zakład Utylizacji w Chłopiej Łące gmina Krasnosielc

„ELKUR” S.C. Jednostka ta spełnia wymogi postawione przez Inspekcję Weterynaryjną do

zbierania i przetwarzania materiałów wysokiego i szczególnego ryzyka SRM i HRM. Decyzją

Starosty Makowskiego, firma „ELKUR” z Krasnosielc otrzymała pozwolenie na zbieranie,

gromadzenie, przechowywanie i utylizację odpadów o kodzie 02 02 81.

Firma zapewnia zorganizowany system odbioru materiału SRM i HRM do utylizacji

specjalistycznymi środkami transportu w ciągu 24 h w okresie letnim i 48 h w okresie zimowym.

Rynek firm w tym zakresie jest rozwojowy i możliwy jest wybór najlepszej oferty.

7.4. Wraki samochodowe.

Zużyte lub nie nadające się do użytkowania pojazdy wg Rozporządzenia Ministra Środowiska w

sprawie katalogu odpadów, klasyfikuje odpad jako nieujęty w innych grupach o kodzie 16 01 04 i

nazywa go odpadem niebezpiecznym.

Stopień oddziaływania zużytych opon na środowisko jest znaczny i dlatego ustawa o odpadach (od

01.07.2001 r.) wprowadziła zakaz składowania zużytych opon, a od 01.07.2006 roku nie będzie

można składować opon pociętych i ich części. Przewiduje się, że do roku 2014 będzie postępował

wzrost (około 3%) ilości wycofywanych

z eksploatacji opon w związku z dalszym rozwojem motoryzacji.

Na podstawie danych udostępnionych przez Wydział Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatu

Wołomińskiego stan ewidencji pojazdów na dzień 31 grudnia 2002 roku w gminie Wołomin

przedstawia się następująco:

• Ilość samochodów osobowych zarejestrowanych na terenie gminy – stan na dzień 31 grudzień

2002 r.: 13 313 szt.,

• Ilość samochodów osobowych wyrejestrowanych w 2002 r. na terenie gminy: 2 894 szt.,

• Ilość samochodów osobowych zarejestrowanych po raz pierwszy w 2002 r. na terenie gminy:

644 szt.,

• Ilość podmiotów zajmujących się unieszkodliwianiem zużytych samochodów na terenie gminy:

1 złomowisko,

• Ilość podmiotów zajmujących się unieszkodliwianiem zużytych samochodów na terenie gminy

posiadających pozwolenie wojewody na prowadzenie w/w działalności: 1 podmioty.

Wojewódzki Program Gospodarki Odpadami zakłada w recyklingu pojazdów uzyskanie

następujących efektów:

• Po dniu 1 stycznia 2006 roku stacja demontażu powinna osiągnąć poziom ponownego

użycia i odzysku przyjętych pojazdów w wysokości nie mniejszej niż 85 % średniej masy

pojazdu rocznie oraz poziom ponownego użycia i recyklingu nie mniejszy niż 80% średniej

masy pojazdu rocznie,

• Dla pojazdów wyprodukowanych przed 1 stycznia 1980 roku osiągnięty poziom ponownego

użycia i odzysku może wynosić nie mniej niż 75 % a poziom ponownego użycia i recyklingu

nie mniej niż 70 % średniej masy pojazdu rocznie.

Plan ten zakłada następujące zadania do zrealizowania na poziomie gminnym:

• Egzekwowanie zapisów projektu ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych

z eksploatacji,

• Prowadzenie ewidencji stacji demontażu upoważnionych do wydawania stosownych

zaświadczeń o złomowaniu samochodu w celu jego wyrejestrowania,

• Organizowanie systemu zbiórki wyeksploatowanych pojazdów od mieszkańców poprzez

stacje demontażu,

• Wg Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami planuje się utworzyć bazę recyklingu

wyeksploatowanych pojazdów w Łochowie Fabrycznym.

Na terenie gminy Wołomin działa wyspecjalizowana firma zajmująca się kasacją pojazdów

mechanicznych. Spełnia ona wymagane kryteria i posiada zezwolenie wojewody na tego typu

działalność:

• Auto-Złom Ewa Grzelak, ul. Lipińska 140,05-200 Wołomin

W podsumowaniu należy stwierdzić, że rynek recyklingu pojazdów mechanicznych

w polskich warunkach jest realizowane skutecznie.

7.5. Baterie i akumulatory.

Baterie i akumulatory znajdują szerokie zastosowanie w różnych gałęziach przemysłu jak i

dziedzinach życia. Generalnie chemiczne źródła prądu są dzielone na:

• Akumulatory kwasowo – ołowiowe,

• Akumulatory niklowo – kadmowe,

• Akumulatory małogabarytowe zamknięte,

• Baterie pierwotne.

Baterie i akumulatory małogabarytowe można podzielić na:

• Baterie: alkaliczne, manganowe, litowe, srebrowe,

• Akumulatory: niklowo – kadmowe, wodorkowe, litowe.

Przyjmuje się, że około 90% zużytych akumulatorów powstaje w transporcie, reszta to akumulatory

używane jako stacjonarne źródła prądu. Wg Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami na

terenie województwa mazowieckiego powstało około 10 581 Mg zużytych akumulatorów

ołowiowych, z tego 5 431 Mg pochodziły z samochodów osobowych, 550 Mg zużytych

akumulatorów niklowo – kadmowych,

Zużyte akumulatory ołowiowe poddawane są procesom przerobu w instalacjach zlokalizowanych w

województwie śląskim:

• ZGH „Orzeł Biały” S.A. w Bytomiu o mocy przerobowej 100 tyś. Mg,

• oraz „Baterpol” Sp. z o.o. w Świętochłowicach o mocy przerobowej 70 tyś. Mg.

W instalacjach tych przerabiane są odpady pochodzące z całego kraju. Aktualne moce przerobowe

znacznie przekraczają zapotrzebowanie na przerób. Zużyte akumulatory Ni – Cd przerabiane są

przez firmę MarCo Ltd. w Rudnikach koło Częstochowy.

Głównym celem jest 100% odzysk akumulatorów ołowiowych oraz ilości powstałych baterii i

akumulatorów zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2001 roku w

sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych w

ilości:

• Akumulatory Ni – Cd wielkogabarytowe – 60 % w 2006 roku

• Akumulatory Ni – Cd małogabarytowe – 45 % w 2006 roku

• Pozostałe baterie (z wyłączeniem cynkowo – węglowych i alkalicznych) – 30%

w 2006 roku.

Wprowadzenie opłaty produktowej zracjonalizowało recykling akumulatorów, punkty sprzedaży i

stacje obsługi przyjmują zużyte akumulatory samochodowe bez ograniczeń. Zużyte akumulatory,

które nie mogą być zagospodarowane w punktach sprzedaży powinny być przyjmowane w

powiatowym centrum recyklingu (MZO Wołomin)

W celu usprawnienia gospodarki małogabarytowymi bateriami i akumulatorami niezbędne jest

zorganizowanie ich zbiórki z rozproszonych miejsc powstawania. Obowiązek odzysku

małogabarytowych baterii i akumulatorów został nałożony na podmioty wprowadzające je na rynek

a egzekwowany jest przy zastosowaniu opłaty produktowej.

W zakresie zebranych baterii i akumulatorów Ni – Cd małogabarytowych proponuje się selektywne

ich składowanie na składowiskach odpadów niebezpiecznych do czasu uruchomienia technologii

ich odzysku i unieszkodliwiania.

Odnośnie akumulatorów niklowo – kadmowych wielkogabarytowych, w przypadku braku zbytu na

powstający w procesie unieszkodliwiania tlenek kadmu, niezbędna będzie modyfikacja linii do

odzysku kadmu w aspekcie uzyskania kadmu metalicznego, który może być magazynowany bez

negatywnego oddziaływania na środowisko.

Zużyte baterie i akumulatory Ni – Cd, które nie mogą być zagospodarowane

w punktach sprzedaży powinny być przyjmowane w powiatowym centrum recyklingu (MZO

Wołomin).

7.6. Oleje odpadowe.

Oleje odpadowe to wszystkie oleje smarowe lub przemysłowe nie nadające się już do zastosowania,

do którego były pierwotnie przeznaczone. Głównym źródłem powstawania olejów odpadowych jest

motoryzacja oraz przemysł. Z motoryzacji powstają głównie zużyte oleje z silników spalinowych i

przekładni, natomiast

z przemysłu oleje hydrauliczne, przekładniowe, turbinowe, sprężarkowe oraz grzewcze. Odpad

poużytkowy po eksploatacji olejów smarowych, którego zbiórkę

i zagospodarowanie mają obowiązek finansować przedsiębiorcy zgodnie z Ustawą

o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie

depozytowej. Także w grupie 13 występują odpady zanieczyszczone olejami takie jak: filtry

olejowe, zanieczyszczone olejami trociny, zaolejone szlamy

z separatorów olejowych i odstojników. Obowiązek zagospodarowania tych rodzajów odpadów i

odpadów olejowych nie ujętych w innych grupach zgodnie z Ustawą

o odpadach spoczywa na wytwórcach.

Oleje odpadowe poddawane są procesowi odzysku i unieszkodliwiania w instalacjach na terenie

województwa mazowieckiego jak i w instalacjach funkcjonujących na terenie kraju. Na terenie

województwa mazowieckiego działają:

• Przedsiębiorstwo Kruszyw Lekkich „Kerazmzyt” w Mszczonowie (stosowanie olejów jako

dodatek spulchniający glinę przy produkcji kruszyw w miejsce tradycyjnie stosowanego

oleju napędowego lub ropy naftowej,

• AWAS Polska w Warszawie (oleje odpadowe są poddawane procesom oczyszczania –

odwodnieniu),

• SEPARATOR Polska SERWIS Sp. z o.o. w Piasecznie.

Zaś na terenie kraju:

• Rafineria Nafty Jedlicze,

• Południowe Zakłady Rafineryjne Naftpol S.A.,

• Oddział Kędzieżyn – Koźle.

Na terenie gminy Wołomin działają m. in.

• „CLEAN WORLD” M. Woch, ul. Kacprzykiewicza 13, 05-200 Wołomin.

Wg Wojewódzkiego Planu Gospodarki Opadami głównym problemem są odpady olejowe

powstające w małych i średnich przedsiębiorstwach i u indywidualnych użytkowników. Źródła te

cechuje mała ilość odpadów powstająca w dużym rozproszeniu, co jest przyczyną utrudnień i małej

efektywności zbiórki. Z dużych zakładów przemysłowych zbiórka odpadów olejowych funkcjonuje

prawidłowo.

Celem jest uzyskanie poziomu odzysku olejów smarowych w wysokości 50%

w stosunku do ilości wprowadzanej na rynek i regeneracji 35 % (z wyłączeniem olejów bazowych i

olejów przepracowanych) do roku 2007 zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30

czerwca 2001 roku w sprawie rocznych poziomów odzysku

i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych.

Aby uzyskać założone cele należy zwiększyć stopień pozyskiwania olejów odpadowych ze źródeł

rozproszonych. Zakłada się, że należy przeprowadzać zbiórkę odpadów olejów odpadowych na

poziomie gmin w proponowanych Gminnych Punktach Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych

(GPZON). Ustalenia Wojewódzkiego programu Odpadami w pełni odpowiadają do potrzeb

Gminnego Planu Gospodarki Odpadami.

Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami dla powiatu wołomińskiego zawiera zapis

o zaleceniu gromadzenia zużytych olei o(d mieszkańców) w Gminnym Punkcie Zbiórki Odpadów

Niebezpiecznych, na zasadzie bezpośredniego dostarczenia lub np. po uzgodnieniu do stacji

benzynowych, które będą prowadziły zbiórkę od mieszkańców

z terenu gmin.

Na terenie Gminy Wołomin zużyte oleje będą przyjmowane w powiatowym centrum recyklingu

(MZO Wołomin) zgodnie z przyjętymi zasadami postępowania.

7.7. Odpady zawierające PCB.

Związki PCB, czyli polichlorowane bifenle (PCBs) występują w olejach transformatorowych oraz

kondensatorach. Kondensatory są urządzeniami wypełnionymi olejami o właściwościach

dielektrycznych zmieszanymi z preparatami – chlorobifenylami. W przypadku awarii

transformatorów istnieje ryzyko ekotoksykologiczne. Kondensatory produkowane w Polsce w latach

1967 – 1981 były napełniane preparatem technicznym PCBs Tarnol oraz preparatami z Francji

i Czechosłowacji (Dekor). W tym czasie zużywano 100 Mg/rocznie. Potencjalne ryzyko

zanieczyszczenia wynika z możliwości niekontrolowanego pozbywania się tych związków.

Na mocy Ustawy Prawo Ochrony Środowiska, każdy posiadacz urządzeń zawierających PCB

zobowiązany jest do jego bezwzględnego usunięcia do 2010 roku.

Do 31 grudnia 2002 roku podmioty gospodarcze zobligowane były do przedstawienia sprawozdania

z inwentaryzacji urządzeń zawierających PCB Wojewodzie Mazowieckiemu. Aktualne informacje

złożyły tylko 32 podmioty z województwa mazowieckiego. Po analizie stwierdzono, że dane są

niekompletne i nieprecyzyjne, co znacznie utrudnia opracowanie harmonogramu likwidacji

odpadów zawierających PCB. Ogólnie ilość odpadów powstających w województwie mazowieckim

szacuje się na około 276 Mg, należy jednak podkreślić, że są to dane niekompletne i muszą być

poddane weryfikacji.

Zbiórką i przekazywaniem do zniszczenia odpadów zwierających PCB zajmuje się firma

„POFRABAT” Sp. z o. o. w Warszawie. Wg informacji uzyskanych od ww. firmy w latach 1999 –

2002 z terenu województwa mazowieckiego unieszkodliwiono we Francji 32 725 kg odpadowych

kondensatorów. Termicznemu unieszkodliwianiu poddawane są odpady w Belgii. Zbiórką i

przekazywaniem do Belgii zajmuje się Przedsiębiorstwo Usług Specjalistycznych i Projektowych

CHEMEKO Sp. z o. o.

z Włocławka. Instalacje do termicznego unieszkodliwiania płynów zawierających PCB posiadają

dwie firmy: Zakłady Azotowe „ANWIL” z Włocłaka i zakłady Chemiczne „ROKITA” S. A. w

Brzegu Dolnym.

Obecnie kondensatory zwierające PCB są unieszkodliwiane we Francji i Belgii, ponieważ w Polsce

nie występują instalacje do bezpiecznej utylizacji tego typu odpadów.

Wg Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami zakłada się następujące zadania:

• Sukcesywna likwidacja urządzeń zawierających PCB,

• Weryfikacja danych ilościowych z inwentaryzacji urządzeń zawierających PCB do końca

2004 roku, weryfikacja harmonogramu unieszkodliwiania i dekontaminacji urządzeń

zawierających PCB do końca 2004 roku,

• Monitoring procesu likwidacji urządzeń zawierających PCB,

• Kampania edukacyjno – propagandowa w zakresie prawidłowego postępowania

z odpadami zawierającymi PCB.

Na szczeblu Gminnego Planu Gospodarki Odpadami konieczne są następujące działania:

• Dokonanie szczegółowej inwentaryzacji urządzeń zawierających PCB,

• monitorowanie systemu odbioru odpadów PCB.

W posumowaniu należy stwierdzić, że urządzenia zawierające PCB mogą występować jedynie w

przemysłowych zakładach usługowo – wytwórczych i w zakładach energetycznych. Organem

kontrolnym dla takich zakładów jest Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska. W celu

monitorowania ewentualnej wymiany urządzeń celowe jest zwrócenie się z zapytaniem do WIOŚ o

udzielenie stosownej informacji.

7.8. Środki ochrony roślin.

Na terenie gminy Wołomin nie występują mogilniki, w których składowano przeterminowane

środki ochrony roślin. Na terenie gminy zużycie środków ochrony roślin jest minimalne z uwagi na

miejski charakter. W związku z wprowadzeniem opłaty produktowej istnieje możliwość zwrotu

opakowań w miejscu zakupu.

7.9. Odpady ulegające biodegradacji.

W gminie Wołomin, powstające odpady w gospodarstwach domowych są głównie kompostowane

w zakresie własnym.

Na składowisko trafiają obecnie częściowo tylko odpady z pielęgnacji terenów zielonych.

Przedstawiona wartość odpadów ulegających biodegradacji wg WPGO

z terenu powiatu wołomińskiego jest na poziomie 22 663 Mg. Wg zespołu wykonującego Plan

Gospodarki Odpadami, ilość odpadów wytworzonych ulegających biodegradacji wyniosła dla

Gminy Wołomin w 2003 roku maksymalnie 4600 Mg. Jest to wielkość przybliżona, wynikająca

m.in. ze składu morfologicznego odpadów wytwarzanych w porównywalnym regionie, jakim jest

Ciechanów.

Ilość ta, głównie odpady kuchenne i odpady zielone są kompostowane we własnym zakresie na

terenie posesji. Firmy z sektora rolno - spożywczego wytwarzające odpady ulegające biodegradacji

kompostują je również na terenie własnym.

Odpady zielone pochodzące z koszenia trawników są wykorzystywane do pokrycia warstw

technologicznych odpadów. Inne odpady biodegradowalne – papier i kartony nieopakowaniowe

oraz opakowania z papieru i tektury z zabudowy wielorodzinnej Miasta Wołomina odpady trafiają

bezpośrednio na składowisko.

W ślad za KPGO oraz za Planem Gospodarki Odpadami dla województwa mazowieckiego,

proponuje się wprowadzenie „obniżenia opłaty za usuwanie odpadów dla gospodarstw

prowadzących kompostowanie odpadów we własnym zakresie”.

Wprowadzenie poprzez prawo lokalne, obowiązku selektywnej zbiórki odpadów ulegających

biodegradacji, w gospodarstwach domowych i wśród wytwórców odpadów, systemu zbierania w

określonych pojemnikach i ze znaczną częstotliwością zbierania, zapewni wysokiej jakości produkt

przekazywany do kompostowni, a następnie mogący być przeznaczony do rekultywacji lokalnego

składowiska odpadów komunalnych

w Lipinach Starych.

Wg zespołu, wzrost wytwarzania odpadów biodegradalnych w Gminie Wołomin

w 2011 wyniesie 2 550 Mg, które zostaną unieszkodliwione poza składowaniem.

W najbliższym okresie (do 2007 roku), należy dążyć do zmniejszenia ilości odpadów, które

miałyby być deponowane na składowisku. Na terenie Gminy Wołomin, proponuje się

wprowadzanie pojemników na biomasę w zabudowie wielorodzinnej. Obowiązek wyposażenia

obiektów w dodatkowe pojemniki Urząd Miasta może sformułować

w pozwoleniach dla przedsiębiorstw dokonujących zbiórki odpadów.

W zabudowie jednorodzinnej przy większości posesji prowadzone są kompostowniki. Powyższe

działanie należy zintensyfikować zintegrowaną kampanią informacyjno – edukacyjną przy

wdrażaniu systemu 1+3.

W celach długookresowych (po roku 2007) w ślad za Planem Gospodarki odpadami dla

województwa mazowieckiego, proponuje się kontynuację działań informacyjno – edukacyjnych, co

pozwoli na osiągnięcie wyznaczonych do realizacji ograniczeń

w składowaniu odpadów komunalnych ulegających biodegradacji.

W 2011 roku na składowisko „nie może trafić więcej niż 63% (wagowo) odpadów

biodegradowalnych” w stosunku do przybliżonych danych z roku 1995. Pozostała ilość zostanie

zagospodarowywana m.in. do celów rekultywacji terenów.

Odpady organiczne powstające na terenach działek budowlanych i rekreacyjnych będą

kompostowane przez właścicieli we własnym zakresie, co wg KPGO może „wspierać” planowane

w przyszłości, „lokalne kompostownie odpadów organicznych”.

7.10. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne.

Odpady pochodzące ze złomowania urządzeń elektrycznych i elektronicznych będą sukcesywnie

narastać. W związku z tym konieczne jest na terenie gminy Wołomin miejsca ich recyklingu i

złomowania.

Do urządzeń elektrycznych i elektronicznych m. in. zalicza się odbiorniki radiowe

i telewizyjne, sprzęt komputerowy, urządzenia gospodarstwa domowego, wyposażenie biur, sprzęt

łącznościowy, urządzenia laboratoryjne i techniki medycznej itp. W/w urządzenia składają się z

kombinacji kilku modułów, do których należą: zespoły mechaniczne, płytki obwodów

drukowanych, pakiety elektroniczne, urządzenia rejestracji danych, kondensatory, urządzenia

oświetleniowe, przekaźniki, czujniki

i styczniki. Najbardziej zagrażającymi substancjami występującymi w odpadach elektrycznych i

elektronicznych są: ołów, rtęć, kadm, chrom, substancje chlorowcowane, bromowane substancje

obniżające palność, arsen i azbest.

Źródłem powstawania zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych są instytucje użyteczności

publicznej, zakłady przemysłowe i gospodarstwa domowe.

Zbiórka ww. odpadów z instytucji publicznych czy zakładów przemysłowych jest regulowana przez

Ustawę o odpadach, jednak problem dotyczy gospodarstw domowych, gdzie nie występuje system

selektywnej zbiórki odpadów.

Na terenie Polski występują firmy zajmujące się recyklingiem odpadów elektronicznych i

elektrycznych, m. in. na terenie województwa mazowieckiego:

• Firma Thornmann Recykling z Torunia,

• Maklers Sp. z o.o. z siedzibą w Jabłonnej,

• „PROZON” firma posiadająca instalację do regeneracji czynników chłodniczych z

Warszawy.

Na terenie gminy Wołomin należy upowszechnić problem zużytych urządzeń elektrycznych i

elektronicznych lokalnej społeczności. Zbiórka odpadów elektrycznych i elektronicznych należy

rozpocząć od zbiórki „sezonowej” razem

z odpadami gabarytowymi. Zbiórkę taka powinien prowadzić na zlecenie miasta Miejski Zakład

Oczyszczania MZO Wołomin.

7.11. Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami

niebezpiecznymi.

Największymi czynnikami warunkującymi zmiany ilościowe i jakościowe powstawania odpadów

niebezpiecznych z terenu Gminy Wołomin są zmiany demograficzne

i gospodarcze.

Czynnik demograficzny jest uzależniony od przyrostu naturalnego i migracji naturalnej. Generalnie

obydwa czynniki charakteryzują się tendencją malejącą, co przyczynia się do wzrostu populacji w

wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym. Równocześnie ze zmianami wieku zmienia się

zapotrzebowanie na świadczenie usług np. rozwój świadczeń medycznych – przyczyniając się tym

samym do powstawania większej ilości odpadów medycznych.

Zmiany w ilości i jakości wytwarzanych odpadów w perspektywie czasowej zależeć będą przede

wszystkim od rozwoju poszczególnych gałęzi przemysłu, rzemiosła

i usług. Zgodnie z Krajowym i Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami przewiduje się

wyjście Polski z recesji, ustabilizowanie poziomu produkcji po zakończeniu procesów

restrukturyzacji i dalszy rozwój gospodarczy. Przewiduje się, że po roku 2006 w wyniku

modernizacji istniejących podmiotów gospodarczych, zastosowaniu dostępnych technologii oraz

realizowaniu nowych inwestycji

z wykorzystaniem tych technologii, wzrost produkcji znacząco nie wpłynie na ilość wytwarzanych

odpadów.

Prognoza powstawania odpadów niebezpiecznych dla poszczególnych grup jest następująca:

• Obecnie na terenie Gminy Wołomin nie stwierdza się występowania odpadów PCB.

Urządzenia transformatorowe są wymieniane zgodnie z obowiązującymi zasadami

postępowania z odpadami.

• Ilości powstających odpadowych olejów, znacznie się zmniejszy w wyniku przedłużenia

czasu ich pracy i zmniejszenia zapotrzebowania na tego typu produkt,

• Szacuje się, że wyroby zawierające azbest będą sukcesywnie usuwane.

W horyzoncie do 2032 roku zakłada się, że zostaną całkowicie usunięte,

• Prognozę ilości złomowanych pojazdów oparto o czynniki takie jak: ilości samochodów

zarejestrowanych, wartości wskaźnika ilości osób przypadających na

1 samochód i prognozy demograficzne,

• W prognozie ilości powstających odpadów medycznych głównym czynnikiem jest prognoza

demograficzna, zmiany struktury ludności, procesów inwestycyjnych

i wzrostu PKB.

Realizacja powyższych zadań na terenie gminy Wołomin jest możliwa poprzez następujące

działania:

• Zlecenie przez miasto dla MZO Wołomin funkcji w zakresie zbierania odpadów

niebezpiecznych od wytwórców indywidualnych oraz powstających w sieci drobnych usług.

Baza MZO stanowić będzie wg Planu, gminne centrum zbiórki odpadów niebezpiecznych.

• Zbiórka odpadów niebezpiecznych od prywatnych wytwórców odpadów powinna być

prowadzona w sposób ciągły w systemie zbiórki odpadów komunalnych oraz sezonowo razem

ze zbiórką odpadów gabarytowych.

• W polityce ekologicznej gminy celowe jest wspieranie wszystkich przedsiębiorców

podejmujących działalność przy recyklingu odpadów.

• Rozpowszechnienie zbiórki odpadów niebezpiecznych i koszty ich utylizacji powinny być

dofinansowane z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska.

Do realizacji ww. celów potrzebna jest informacja o punktach i sposobach odbioru odpadów oraz

edukacja ekologiczna.

8. Prognoza zmian w zakresie gospodarki odpadami.

8.1. Ilość odpadów wytwarzanych i usuwanych na terenie gminy – prognoza.

• Do obliczeń przyjęto założenie, że w 2007 roku 90 % mieszkańców Gminy miejsko – wiejskiej

Wołomin, zostanie objęta zorganizowanym wywozem nieczystości,

a gęstość odpadów zmniejszy się do 170 kg/m3. Prognozuje się wzrost ilości mieszkańców w

2007 roku do 49 000 os.

• W 2011 roku przyjęto założenie, że 98% mieszkańców Gminy miejsko – wiejskiej Wołomin,

zostanie objęta zorganizowanym wywozem nieczystości, a gęstość odpadów 170 kg/m3.

Prognozuje się wzrost ilości mieszkańców w 2011 roku do

51 000 os.

Tabela nr 29: Prognoza ilości wytwarzanych odpadów w Gminie Wołomin w latach 2004, 2007 i

2011.

Lp. Gmina RokIlość

mieszkańców

Wsk.

kg/M/rokGęstość kg/m3

Ilość

wytwarzanych

odpadów

Mg

Objętość

wytwarzanych

odpadów

m³1 Wołomin 2004 48 500 300.0 179.5 14 550,0 81.2852 Wołomin 2007 49 000 300.0 170,0 14 700,0 86 470 3 Wołomin 2011 51 000 320.0 170,0 16 320.0 96 000

Tabela nr 30: Prognoza zmian w zakresie usuwanych odpadów komunalnych w Gminie Wołomin

w latach 2004, 2007 i 2011.

Ilość mieszkańców w roku 2004

48 500


49 000


51 000

82 % mieszkańców objętych usługą

w zakresie wywozu odpadów

48 500 x 0,82 =39 770

90% mieszkańców objętych usługą


49 000 x 0,9 = 44 100

98% mieszkańców objętych usługą


51 000 x 0,98 = 49 980

Wskaźnik wagowy nagromadzenia

300.0 kg/M rok


300.0kg/M rok


320.0 kg/M rokMasa wytwarzanych

odpadów:14 550 Mg

Masa wytwarzanych odpadów

14 700,0

Masa wytwarzanych odpadów:

16 320.0

Gęstość 179,5 kg/ m3 Gęstość 170 kg/m3 Gęstość 170 kg/ m3

Ilość usuwanych odpadów

11931 Mg/rok


13 230 Mg/rok


15 993,6 Mg/rokObjętość usuwanych odpadów

81 285 m3

Objętość usuwanych odpadów

86 470 m3

Objętość usuwanych odpadów

96 000 m3

Wg Planów wyższego rzędu oraz zaplanowanych działań w zakresie gospodarki odpadami należy

przyjąć za obowiązujące zasady postępowania w celu znaczącej poprawy w dziedzinie gospodarki

odpadami.

Zasady postępowania, o których mowa są to wytyczne postępowania z każdym rodzajem odpadów

odnoszące się do poszczególnych sektorów. Główne z nich są to: zapobieganie powstawaniu

odpadów, minimalizacja powstających odpadów, recykling oraz działania naprawcze.

Przy realizacji uzgodnionych działań proekologicznych wg niniejszego Planu należy podkreślić

duże znaczenie edukacji ekologicznej oraz poparcie społeczne dla zaplanowanych inwestycji.

Wg przybliżonych danych można sporządzić szczegółową prognozę ilości wytwarzanych odpadów

komunalnych dla Gminy Wołomin na lata 2007 oraz 2011.

8.2. Prognoza recyklingu odpadów komunalnych.

Tabela nr 31: Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych w 2011 roku 16 320.0 Mg. Ilość

usuwanych odpadów komunalnych w 2011 roku 15 993.6 Mg.

LpNazwa frakcji lub

składnika

Średnia dla

miasta

Ciechanowa

– analoga

Wołomina

%

Ilość, rodzaj

wytwarzanych

odpadów dla

Gminy Wołomin

Masa ogółem w

2011 Mg -16 320

Ilość, rodzaj

usuwanych

odpadów dla

Gminy Wołomin

Masa ogółem w

2011- Mg 15 993

%

odzysku

w 2011 r.

Masa

odzysku

surowców

wtórnych w

Mg

1Odpady frakcji o wielkości

cząstek poniżej 10 mm7,3

1191 1167 - -

2Odpady spożywcze

pochodzenia roślinnego31,9

5206 5101 50 2550

3Odpady spożywcze

pochodzenia zwierzęcego2,3

375 367 -

4 Odpady papieru i tektury 14,0 2285 2239 50 1119

5Odpady tworzyw

sztucznych21,4

3493 3422 70 2395


tekstylnych4,3

702 687 10 69

7 Odpady szkła 7,9 1289 1264 50 6948 Odpady metali 3,6 588 575 70 402

9Odpady organiczne

pozostałe5,4

881 863 40 345

10

Odpady pozostałe w tym

niebezpieczne 2 kg /

mieszk/rok

1,9

310

102

304

102

60

60-

60

60Razem 16320 15993 7634

Założenia do recyklingu odpadów w MZO Wołomin:

• Roczny przerób sortowni 14 000 Mg odpadów. Po wdrożeniu systemu 3+1 na terenach

zabudowy jednorodzinnej oraz selektywnej zbiórki odpadów

w zabudowie wielorodzinnej przyjmuje się możliwość odzysku 50 % surowców podlegających

recyklingowi

Podsumowanie:

Recykling odpadów komunalnych realizowanych przez MZO w systemie 1+3 oraz w systemie

selektywnej zbiórki na terenach miejskich (bez odpadów organicznych, które w 50 %

kompostowane będą na terenach posesji prywatnych) w 2011 roku powinien osiągnąć wartość

4 620 Mg.

Masa odpadów trafiających odpadów na składowisko ograniczona recyklingiem wyniesie

11373.0 Mg.

8.2.1. Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami (w zakresie

§4 punkt 3 rozporządzenia w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami).

Synteza działań zmierzających do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki opadami są działania w

obszarach opisanych powyżej w Planie, które w skrócie można podzielić na:

1. Działania prawne na poziomie gminy;

W tym:

• Podjęcie stosownych porozumień międzygminnych,

• Podjęcie Uchwały Gminy o obowiązku informacji o wytwarzanych odpadach przez podmioty

gospodarcze w ilości do 3 Mg rocznie,

• Przyjęcie gminnego regulaminu gospodarki odpadami.

2. Działania administracyjne,

• Wydawanie stosownych decyzji zatwierdzających programy gospodarki odpadami ze

stymulowaniem recyklingu.

• Informowanie przedsiębiorców o obowiązkach w zakresie realizacji ustawy

o odpadach.

3. Działania inwestycyjne;

•Wg wyżej przedstawionych zadań inwestycyjnych.

4. Działania edukacyjne;

•Wg zadań przedstawionych w rozdziale dotyczących edukacji ekologicznej.

5. Działania kontrolne;

6. Monitoring realizacji Planu

8.2.2. Działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów, działania wspomagające

prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbiórki, transportu oraz odzysku i

unieszkodliwiania.

W Krajowym Planie Gospodarki Odpadami (KPGO) i w projekcie Planu Gospodarki Odpadami

Województwa Mazowieckiego przyjęto następujące rozwiązania docelowe:

• Objęcie wszystkich mieszkańców zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych;

• Organizacja ponad gminnych struktur gospodarki odpadami;

• Wdrażanie technologicznych rozwiązań utylizacji odpadów poza składowaniem;

• Podnoszenie świadomości społecznej poprzez akcje edukacyjne;

W ślad za KPGO oraz projektem Planu Gospodarki Odpadami Województwa Mazowieckiego na

terenie gminy Wołomin przyjmuje się w celu ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego

oddziaływania na środowisko poprzez realizację następujących celów:

• Aktualizacja gminnego regulaminu w sprawie utrzymania porządku i czystości na terenie gminy

• Objęcie wszystkich mieszkańców zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych

z rozdzieleniem strumieni odpadów (recykling) poprzez:

- Egzekwowanie obowiązującego prawa w stosunku do właścicieli nieruchomości nie

posiadających umów na wywóz nieczystości;

- Rejestrację umów i częstotliwości wywozu odpadów zawartych pomiędzy podmiotami

zajmujących się wywozem odpadów a mieszkańcami powiatu (na podstawie bazy danych

poszczególnych odbiorców);

- Rejestrację umów i częstotliwości wywozu nieczystości płynnych (szamba)

• Poszerzenie systemu selektywnej zbiórki odpadów w postaci zestawów kontenerowych w

miejscach publicznych i selektywnego odbioru odpadów

z poszczególnych posesji,

• Podnoszenie świadomości społecznej poprzez akcje edukacyjne oraz promocję zachowań

proekologicznych,

• Realizacja nadzoru organów gmin nad wymianą eternitowych pokryć dachowych oraz ich

utylizacji przez wyspecjalizowane firmy.

Cele i priorytety inwestycyjne w sektorze komunalnym:

• Ukształtowanie i rekultywacja składowiska odpadów komunalnych,

• Rozbudowa stacji MZO w powiatowe centrum recyklingu,

• Rozwój zakładu recyklingu, systemu odbioru i transportu.

Cele i priorytety inwestycyjne w sektorze gospodarczym:

Na terenie Gminy Wołomin z uwagi na rodzaj prowadzonej wytwórczości produkcyjnej oraz

systemy odzysku, wytwarzane i zagospodarowywane są znaczne ilości odpadów pochodzenia

przemysłowego.

W 2002 roku wg systemu rejestracji WIOŚ, bilans odpadów pochodzenia przemysłowego

przedstawiał się następująco:

• Odpady wytworzone

- 19 366.7 Mg,

• Odzyskano

-

16 279.4 Mg,

• Unieszkodliwiono

- 93.2 Mg,

• Odpady unieszkodliwione poprzez składowanie - 475.8 Mg.

8.2.3. Cele i priorytety:

1. Zmniejszenie wytwarzania odpadów poprzez wdrożenie nowych technologii.

2. Zwiększenie odzysku wytwarzanych odpadów.

- Nadzór administracyjny ze strony gminy, powiatu, Inspekcji Ochrony Środowiska oraz

Inspekcji Sanitarnej,

- Wymiana informacji o systemach zagospodarowania odpadów,

- Tworzenie warunków do specjalizacji w przetwórstwie odpadów poprzez tworzenie

regionalnej struktury wyspecjalizowanych firm,

- Dofinansowanie linii do odzysku i zagospodarowania odpadów z Funduszy

Ekologicznych i Funduszy Strukturalnych.

3. Optymalizacja zarządzania gospodarką odpadami w sektorze gospodarczym.

- Wdrożenie pełnej ewidencji odpadów wraz z wprowadzanymi metodami

zagospodarowania odpadów wg najnowszych technologii,

- Prowadzenie przez organ gminy rozeznania podmiotów wytwarzających odpady

niebezpieczne do 100 kg rocznie oraz egzekwowanie obowiązków dotyczących

postępowania z takimi odpadami,

- Wprowadzenie nadzoru weterynaryjnego w procesie powstawania

i utylizacji odpadów pochodzenia zwierzęcego,

- Racjonalne wykorzystanie w rolnictwie nawozów pochodzenia organicznego, które nie

są ujęte w klasyfikacji odpadów, ale mogą stanowić zagrożenie dla środowiska,

W Gminie Wołomin, powstające odpady z produkcji ogrodniczej są w całości zagospodarowywane

w rolnictwie. Odpady powstające w gospodarstwach domowych są głównie kompostowane w

zakresie własnym.

Obecna produkcja odpadów zielonych na terenie gminy została oszacowana

w Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami na ilość 600 Mg. Większość tych odpadów jest

kompostowana poprzez prywatnych użytkowników posesji.

Obecnie odpady zielone z terenów miejskich chętnie są przyjmowane na składowiska odpadów

komunalnych, ponieważ stanowią masę inertną. Po zamknięciu składowiska odpadów komunalnych

z uwagi na stosunkowo niewielką ilość zielonej masy rozwiązaniem optymalnym dla miasta był by

wybór referentów posiadających określone możliwości kompostowania.

8.3. Projektowany system gospodarki odpadami w szczególności odpadami

komunalnymi i opakowaniowymi.

W ślad za dyrektywami Unii Europejskiej i projektem planu gospodarowania odpadami dla

województwa mazowieckiego założono w polityce gospodarowania odpadami konkretne cele. Do

roku 2007 dla województwa mazowieckiego wyznaczono objęcie wszystkich mieszkańców miast i

95% mieszkańców terenów wiejskich zorganizowanym zbieraniem odpadów komunalnych, co dla

gminy Wołomin oznacza potrzebę objęcia prawie 100% mieszkańców systemem gospodarowania

odpadami. Wyznaczono również limity odzysku i recyklingu - odpadów wielkogabarytowych na

poziomie 20%,

- odpadów budowlanych na poziomie 15%,

- odpadów niebezpiecznych na poziomie 15%,

- odpadów opakowaniowych – odzysk 50%, recykling 25%.

Skierowanie w roku 2007 na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne

i obojętnych nie więcej niż 90% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji (w stosunku do roku 1995).

W celach długookresowych do 2011 roku Wojewódzki Plan Gospodarowania Odpadami przewiduje

m.in. objęcie wszystkich (100%) mieszkańców woj. mazowieckiego zorganizowanym zbieraniem

odpadów komunalnych oraz rozwój selektywnej zbiórki oraz osiągniecie odpowiedniego limitu

odzysku i recyklingu:

- odpady wielkogabarytowe na poziomie 55%,

- odpady budowlane na poziomie 45%,

- odpady niebezpieczne ze strumienia odpadów komunalnych 57%.

Skierowanie w roku 2011 na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne

i obojętnych nie więcej niż 63% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji (w stosunku do roku 1995).

Wg obliczeń wykonanych w oparciu o charakterystykę gospodarki opadami gminy Wołomin i

przyjętych wskaźników, obliczona została masa i objętość odpadów komunalnych wytwarzanych w

2002 r., która wynosi 14 531.1 (Mg/rok) i usuwanych 11.334.3 (Mg/rok).

Powyższe liczby wynikają z analizy gospodarki odpadami gminy Wołomin, zmian

demograficznych.

Obecnie w Polsce, nastąpił wysoki wzrost wytwarzanych odpadów opakowaniowych

z tworzyw sztucznych lub z ich udziałem – około 10 % rocznie. Wskaźnik ten jest znacznie wyższy

od występujących w krajach Europy Zachodniej.

W gospodarce odpadami opakowaniowymi konieczne jest, zgodnie z obowiązującym prawem

osiągnięcie do końca 2007 r. następujących minimalnych poziomów odzysku

i recyklingu:

- odzysku w wysokości 50%,

- recyklingu w wysokości 25%.

Zgodnie z KPGO dla osiągnięcia wyznaczonego celu konieczna jest w latach 2003 - 2006 budowa

systemu odzysku i recyklingu dla poszczególnych rodzajów odpadów opakowaniowych w ilościach:

- z papieru i tektury – 45%,

- z aluminium – 35%,

- ze szkła – 35%,

- z tworzyw sztucznych – 22%,

- wielomateriałowych – 20%,

- ze stali – 18%,

- z drewna i materiałów naturalnych – 13%.

Odzysk odpadów opakowaniowych jest już obecnie podstawą recyklingu. W altanach odpadów

komunalnych znajdują się trzy rodzaje pojemników na odbiór: szkła, makulatury i butelki typu PET.

• Wobec braku badań składu morfologicznego odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie

gminy Wołomin, zakłada się wyniki badań uzyskanych z regionu ciechanowskiego. W ślad za

Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami szacuje się, że ilość wytworzonych odpadów

opakowaniowych

w roku 2002 wyniosła około 16 % całkowitej liczby wytwarzanych odpadów.

Cele krótkoterminowe (do 2007 r.)

1. Usytuowanie na terenach wiejskich pojemników do selektywnej zbiórki (obok szkół,

sklepów, miejsc targowych),

2. Zwiększenie ilości umów na odbiór odpadów z indywidualnymi wytwórcami na selektywny

odbiór odpadów w systemie 3 + 1,

3. Edukacja ekologiczna w celu ograniczenia stosowania folii w opakowaniach handlowych, na

rzecz stosowania opakowań szklanych i papierowych,

4. Odbiór opakowań wielokrotnych w miejscach zakupu produktów,

5. Wprowadzenie sezonowej zbiórki opakowań wielkogabarytowych,

w miejscach objętych indywidualnym odbiorem odpadów.

Cele długoterminowe (do 2011 r.)

1. Zgęszczenie usytuowania pojemników do selektywnej zbiórki na terenach wiejskich i

miejskich,

2. Odjęcie wszystkich mieszkańców (100%) odbiorem odpadów

z wyselekcjonowanym strumieniem odpadów opakowaniowych,

3. Edukacja ekologiczna w celu ograniczenia stosowania folii w opakowaniach handlowych, na

rzecz stosowania opakowań szklanych i papierowych,

4. Odbiór opakowań wielokrotnych w miejscach zakupu produktów.

9. Założone cele i przyjęty system gospodarki odpadami.

W kontekście istniejących uwarunkowań i zadań określonych przez Plany Gospodarki Odpadami

wyższego szczebla, dla gminy Wołomin kształtują się następujące priorytety:

Działania długoterminowe:

• Gmina Wołomin z uwagi na gęstość zaludnienia sieci osadniczej oraz uwarunkowania

fizjograficzne nie ma realnie możliwości na swoim terenie zlokalizowania nowego składowiska

odpadów. Z tego względu za docelowe rozwiązanie przyjmuje się uczestniczenie w kosztach

realizacji i stosownie do tego określonych warunków korzystania z Zakładu Unieszkodliwiania

Stałych Odpadów Komunalnych i Przemysłowych na terenie gminy Zielonka. Zakład ten został

ujęty w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Mazowieckiego. W przypadku gdyby

budowa tego zakładu uległa zwłoce konieczna jest – po wyczerpaniu składowiska – budowa

stacji przeładunkowej.

• Z planowanym Zakładem na terenie gminy Zielonka, technologiczny łańcuch stanowić będzie

sortownia odpadów w Wołominie będąca w zarządzaniu MZO, która po rozbudowie może

stanowić powiatowe centrum recyklingu. W celu wygenerowania właściwego strumienia

odpadów konieczna jest koordynacja działań regionalnych – w formie porozumienia gmin.

• Utylizacja odpadów przemysłowych i niebezpiecznych może być realizowana również poza

terenem gminy przez firmy specjalistyczne, ale konieczne jest wygenerowanie strumienia tych

odpadów poprzez działania MZO i firm prywatnych.

• W planach inwestycyjnych Wołomina należy brać pod uwagę oddalony o 12 km od granic

Gminy zakład utylizacji termicznej na ul. Zabranieckiej w Warszawie. Dotyczyć to może

strumienia odpadów wysokoenergetycznych i (oddzielnie) odpadów ulegających biodegradacji.

(W zakładzie tym planowany jest także moduł termicznej utylizacji osadów z oczyszczalni

ścieków).

• Wdrożenie systemu segregowania „u źródła” wymaga długotrwałych działań edukacyjnych,

które powinny dotyczyć wszystkich środowisk począwszy od szkół.

Działania krótkoterminowe:

Biorąc pod uwagę, że okres potrzebny do realizacji zakładu w gminie Zielonka jest kilkuletni,

konieczne jest podejmowanie działań umożliwiających wykorzystanie składowiska w Starych

Lipinach do składowania odpadów komunalnych wyłącznie

z terenu gminy Wołomin przy jednoczesnym procesie rekultywacji końcowej tego składowiska.

Należy przy tym stwierdzić, że pojemność istniejącego składowiska odpadów biorąc pod uwagę

rzędną wierzchowiny jest na wyczerpaniu. W Planie proponuje się następujące działania:

• obecna bryła składowiska nie wypełnia w całości obszaru działki przeznaczonej

w planie miejscowym na składowanie odpadów. Fakt ten, a ponadto konieczność

przeprowadzenia zmiany nachylenia skarpy północno – wschodniej prowadzą do konkluzji,

że celowe jest na tym etapie przeprowadzenie rekultywacji tej części składowiska z

poszerzeniem podstawy składowania. W ramach prac rekultywacyjnych konieczne jest

ujęcie wszystkich odcieków przenikających obecnie w części do urządzeń melioracyjnych i

wybudowanie w tym celu m.in. zbiornika ziemnego i przepompowni

• równocześnie z pracami rekultywacyjnymi na składowisku możliwe jest ograniczenie

dotychczasowej strefy ochronnej wokół składowiska, założonej

w projekcie o zasięgu 500 m, która uniemożliwia rozwoju wsi Lipiny Stare

i infrastrukturę miasta Wołomina. Określenie zakresu strefy wg rzeczywistej uciążliwości

jest w kompetencji Urzędu Wojewody Mazowieckiego. Burmistrz miasta Wołomina podjął

starania w powyższej sprawie:

• z ustaleniem strefy uciążliwości składowiska wiąże się konieczność zakończenia wykupów

działek koniecznych najprawdopodobniej w granicach 150 m od granicy składowiska,

Poza składowiskiem gmina Wołomin posiada nowoczesny obiekt przeznaczony do sortowania

odpadów o wydajności 4 Mg/godz., oddaną do użytku w 1996 roku, który stanowi doskonałą bazę

do recyklingu odpadów.

Zakład ten, nie przynosi jednak wymiernych efektów ekonomicznych i z tych względów konieczna

była analiza jego działalności. W trakcie analizy stwierdzono, że główną przyczyną jest

niedostosowany do założonej technologii strumień odpadów, który trafia do Zakładu.

Na skutek braku sortowania odpadów u „źródła” przez indywidualnych odbiorców oraz ostrej

konkurencji rynkowej firm odbierających odpady Zakład nie otrzymuje wystarczającego strumienia

odpadów posortowanych, a jedynie około 20 % całkowitej masy. Pozostała ilość stanowią odpady

mieszane. W efekcie tego sortownia nie otrzymuje wystarczających przychodów z surowców

wtórnych. Miejski Zakład Oczyszczania, który jest zakładem budżetowym ponosi, zatem przy

zarządzaniu sortownią planowaną straty ca 200 tyś. zł rocznie. Do zmiany istniejącej zmiany

konieczne jest podjęcie następujących działań:

- zwiększenie odpadów sortowanych u „źródła”, z udziałem środków Gminnego Funduszu

Ochrony Środowiska (worki i pojemniki dla indywidualnych wytwórców odpadów),

- przekształcenie zakładu MZO w spółkę prawa handlowego w celu zwiększenia sprawności

zarządzania i możliwości odtwarzania środków trwałych,

- MZO jako zakład budżetowy lub spółka, dla potrzeb związanych ze składowaniem balastu z

sortowni odpadów powinna prowadzić rekultywację istniejącego składowiska odpadów.

Przygotowanie techniczne rekultywacji skarpy wschodniej wymaga określonych nakładów,

które mogą być sfinansowane w przeważającej części z kredytu Wojewódzkiego Funduszu

Ochrony Środowiska

Działania prowadzące do zasadniczej zmiany funkcji MZO w obecnym systemie gospodarki

odpadami, prowadzić będą do włączenia wszystkich mieszkańców

w zorganizowany system odbioru odpadów oraz wypełnienie parametrów założonych w Krajowym

i Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami,

Reasumując: poprawę efektywności ekonomicznej MZO można uzyskać poprzez zwiększenie

strumienia odpadów posegregowanych u źródła, oraz aktywną politykę inwestycyjną w tym–

korzystanie z kredytów i dotacji funduszy ekologicznych,

Poza działaniami inwestycyjnymi oraz procesem przekształceń Miejskiego Zakładu Oczyszczania w

Wołominie, istotnym elementem systemu gospodarki odpadami na terenie gminy jest właściwe

wykorzystanie prawa w zakresie kształtowania rynku usługodawców.

Obowiązki Gminy w zakresie problematyki objętej Gminnym Planem Gospodarki Odpadami

określono szczegółowo w ustawie z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku

w gminach z późniejszymi zmianami. Postanowienia ustawy nadają gminie szereg uprawnień w

stosunku do przedsiębiorców ubiegających się o prowadzenie działalności w zakresie zbierania,

odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych w tym wydawanie zezwoleń (Zezwolenie

powinien uzyskać każdy podmiot ubiegających się o świadczenie usług na terenie gminy Wołomin).

Ustawa ta również umożliwia określenie przez Zarząd Gminy wymagań, jakie powinien spełniać

przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie świadczenia na ww. usługi. Ustawa nie określa zakresu

wymagań, ale jednocześnie w art. 9 podaje, że właściwy organ odmówi wydania zezwolenia, o

którym mowa w art. 7 ust. 1, jeżeli w zamierzony sposób gospodarowania odpadami lub

nieczystościami płynnymi” jest niezgodny

z Gminnym Planem Gospodarki Odpadami”.

Powyższe regulacje umożliwiają, zatem określony wpływ Burmistrza Wołomina na możliwość

zwiększenia strumienia odpadów posegregowanych „u źródła”, poprzez uwarunkowanie

wydania wymaganych zezwoleń od zawarcia stosownych umów na przekazywanie odpadów

posegregowanych „u źródła” podmiotowi, który zarządza i administruje sortownią odpadów.

Wprowadzenie takich uwarunkowań jest na obecnym etapie konieczne z uwagi na ochronę

gminnego rynku odpadów komunalnych, który wymaga ustabilizowanych strumieni odpadów

kierowanych do zakładów, które są współfinansowane ze środków gminnych.

Finansowanie zadań w zakresie gospodarki odpadami:

Jak wynika z przeprowadzonej analizy, Gmina Wołomin jest obciążona licznymi kosztami

związanymi z gospodarką odpadami w wyniku z posiadania na swoim terenie składowiska

odpadów. Do uzasadnienia, że powyższe inwestycje powinny być wspierane przez m.in. fundusze

ekologiczne, przeprowadzono poniżej obliczenia,

z których wynika, że na składowisko we wsi Stare Lipiny w gminie Wołomin przywożone były

odpady od ponad 90 000 mieszkańców.

Ilości zwożonych odpadów przekraczały dwukrotnie ilości wytwarzane przez gminę Wołomin,

która nie zdoła samodzielnie wygospodarować środków na pokrycie kosztów rekultywacji, wykupu

działek oraz monitorowania składowiska przez 30 lat.

W konsekwencji wspólnej przez wiele lat eksploatacji składowiska, konieczne jest

współfinansowanie zadań z funduszy ekologicznych i innych źródeł zewnętrznych.

Obliczenia rocznego strumienia odpadów składowanych w Lipinach Starych:

1. Łączna ilość nagromadzonych odpadów: do 30.06.2003 r. 729 390 Mg.;

2. Ilość lat użytkowania 30;

3. Średnia ilość odpadów na mieszkańca w latach 1973 - 2003 – 0,25 Mg.

W rezultacie:

729 390 Mg.: 30 lat: 0,25 Mg/mieszkańca = 97 000.

Uzyskany wynik oznacza średnią ilość mieszkańców obsługiwanych przez ww. obiekt, w latach

1973 – 2003.

Średnia ilość odpadów dowożonych na składowisko wynosiła w czasie 30 lat eksploatacji 24 300

Mg/rok. W ostatnich latach ilość przywożonych odpadów uległa zmniejszeniu. Wg danych za I

półrocze 2003 roku na składowisko trafiło 10 459 Mg. Wynika stąd, że składowisko odpadów w

dalszym ciągu przyjmuje znaczną ilość odpadów spoza gminy Wołomin.

Ustalenie to wynika z następujących obliczeń:

10 459 Mg: 0,15 Mg (ilość odpadów na mieszkańca przez ½ roku) = 69 600 mieszkańców.

Biorąc pod uwagę aktualną pojemność składowiska, przyjmowanie odpadów spoza gminy Wołomin

jest nieuzasadnione, a nawet powiązane z ewidentnymi stratami na rzecz gmin i przedsiębiorstw

obsługujących inne gminy. Wynika to, z wyższych kosztów rzeczywistej utylizacji odpadów od

opłat pobieranych za ich składowanie.

10. Zadania inwestycyjne, harmonogram realizacji.

10.1. Zadania strategiczne.

Tabela nr 32: Zadania krótkoterminowe – wybrano WARIANT II.

Lp. Opis zadania

Jedn.

Wdraża-

jąca

Okres

realizacji

Szacunkowe koszty w mln zł

2004 2005 2006 2007 po 2008Źródła

finansowania

1

Wariant I

Zakończenie składowania

odpadów w Starych

Lipinach i rekultywacja i

wykup działek, po 2005

budowa stacji

przeładunkowejWariant II

Rekultywacja

końcowa w tym

ukształtowanie i

rekultywacja

północno –

wschodniej skarpy

składowiska

odpadów w Lipinach

Starych, wykup

działek

2

Przekształcenie i

dokapitalizowanie zakładu

MZO

3

Powiatowe centrum

recyklingu i zbiórki

odpadów niebezpiecznych

4

ZEC w Wołominie, moduł

utylizacji odpadów

termicznych i z instalacji

odsiarczania

5

Zakład termicznej obróbki

odpadów medycznych

przy SZP ZOZ w

Wołominie

6Stacja odwadniania

osadów ściekowych

Miasto

Wołomin

2004 – 2008

3.62 2.5 - -

6.54

1. Środki własne

Gminy,

2. Wojewódzki i

Narodowy

Fundusz

Ochrony

Środowiska,

3. Środki UE –

Fundusze

Strukturalne

2004 – 2005 1.0 - - -

1. Środki własne

Gminy,

2. Wojewódzki i

Narodowy

Fundusz

Ochrony

Środowiska,

3. Środki UE,

4. Fundusze

Strukturalne

2006 - 2007 - - 0.5 0.5 -

1. Udział

finansowy

gminy,

2. Wojewódzki i

Narodowy

Fundusz

Ochrony

Środowiska,

3. Środki UE.

2005 – 2007 - 0.5 1.5 2.0 -

1. Środki własne

Gminy,

2. Wojewódzki i

Narodowy

Fundusz

Ochrony

Środowiska,

3. Fundusze

Strukturalne

4. Środki UE.

po 2006 - - 1.5 - -

1. Środki własne

Gminy,

2. Wojewódzki i

Narodowy

Fundusz

Ochrony

Środowiska,

3. Fundusze

Strukturalne

4. Środki UE.

2005 – 2007 - 0.5 0.5 - -

1. Środki własne

Gminy,

2. Wojewódzki i

Narodowy

Fundusz

Ochrony

Środowiska,

3. Fundusze

Strukturalne

4. Środki UE.

11. Sposoby finansowania inwestycji.

Gmina Wołomin nie ma dużych możliwości finansowania rozbudowy z własnych środków. W

związku z tym jest koniecznością zabieganie o uzyskanie środków „zewnętrznych”. Konieczne jest

w tym obszarze wypracowanie określonej strategii działania polegającego na właściwym

przygotowaniu projektów i sfinansowaniu koniecznej dokumentacji projektowej i wymaganych

raportów ekologicznych.

Finansowanie zadań gospodarki odpadami na poziomie gminy jest uwarunkowane decyzjami

samorządów poszczególnych gmin, ponieważ jest to zadanie własne tych podmiotów. Jednocześnie

z uwagi na charakter technologiczny zakładów utylizacji odpadów komunalnych, które mają z

zasady charakter ponad gminny konieczne jest wypracowanie określonej strategii porozumień

międzygminnych i pozyskanie dla nich zewnętrznych źródeł dofinansowania zadań. Plan

Wojewódzki i Plan Powiatowy tworzą określone strategie postępowania, które muszą wypełnić

decyzje samorządów.

Do podjęcia decyzji o dofinansowaniu inwestycji samorządy, na których terenie jest projektowany

zakład są zobowiązane do przygotowania projektu, wg wymagań, jakie określone są dla danego

funduszu. W związku z tym do Planu dołącza się również informacje o możliwych źródłach

dofinansowania inwestycji. Wszystkie instytucje wymagają jednak następujących,

udokumentowanych informacji o projekcie:

• Wykonanie dokumentacji projektowej;

• Posiadanie ważnych decyzji administracyjnych w tym pozwolenia na budowę;

• Wykonanie raportów ochrony środowiska;

• Wykonanie studium wykonalności – określenie źródeł finansowania i uzyskanie efektu

ekologicznego.

Samorząd gminy, związku gmin lub określone podmioty prawa handlowego mają możliwości

pozyskania środków z następujących źródeł:

•Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;

Pozyskanie środków wg stosowanych zasad. Adres internetowy:

http://www.wfosigw.pl

•Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej:

Pozyskanie środków wg stosowanych zasad. Adres internetowy:

http://www.nfosigw.gov.pl

•Fundusze Strukturalne:

Podstawowym dokumentem służącym do wdrażania funduszy Unii Europejskiej na Mazowszu jest

Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego. Program ten jest realizowany w

oparciu Program krajowy zarządzany przez Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej

jako komponent wojewódzki.

Zgodnie z założeniami Narodowego Planu Rozwoju Województwo Mazowieckie może otrzymać w

latach 2004 – 2006 około 290 mln euro ze środków unijnych na realizacje Regionalnego Programu

Operacyjnego. Rolę koordynatora programu na poziomie województwa sprawuje Zarząd

Województwa na mocy postanowień rządowych. Przyjęto, że aby projekt mógł być dofinansowany

z tych środków to musi być on zgodny z podstawowymi dokumentami planistycznymi

województwa w tym:

• Strategią Rozwoju województwa Mazowieckiego;

• Priorytetami Zintegrowanego Programu Rozwoju Regionalnego;

• Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami.

Zadania inwestycyjne są zgłaszane do Zarządu Województwa Mazowieckiego pod adresem:

[email protected]

Inwestor jest zobowiązany do wypełnienia i przesłania określonych dokumentów, które są oceniane

przez Departament Strategii, Rozwoju Regionalnego i Funduszy Strukturalnych. Rejestracja

projektu następuje po nadaniu rankingu opartego na przygotowaniu dokumentów.

Charakter gospodarki odpadami pozwala na efektywne wykorzystanie związków opartych o Kodeks

Spółek Handlowych określający kompetencje i prawa udziałowców na zasadzie posiadanych

udziałów kapitałowych. Podmioty prawa handlowego mogą generować korzyści dla samorządu w

postaci np. aktywizacji majątku trwałego

i rozwiązywania problemów komunalnych. Rozwiązanie takie jest również szansą dla inwestora,

ponieważ nowy podmiot gospodarczy będzie miał zapewnione obszary działania oraz może

prowadzić starania o dofinansowanie rozwoju np. ze środków strukturalnych.

Powyższe uwagi prowadzą do konkluzji, że szczególnym pilnym działaniem jest

przekształcenie MZO Wołomin w spółkę prawa handlowego oraz ewentualne wprowadzenie

inwestora strategicznego.

Najwyższą efektywność w zagospodarowaniu odpadów wykazują prywatne podmioty gospodarcze

w warunkach rynkowej konkurencji. W związku z tym należy przyjąć, że obszar działań

gospodarczych samorządów będzie stopniowo ograniczany.

Gospodarowanie odpadami przemysłowymi wymaga dużej specjalizacji, które mogą zapewnić tylko

podmioty prywatne.

Powyższa informacja nie wyczerpuje wszystkich możliwych kierunków dofinansowania projektów.

Wszystkie projekty przed ich zgłoszeniem są finansowane na etapie przygotowania przez podmioty

zgłaszające. Możliwość uzyskania środków wiąże się

z właściwym przygotowaniem projektu polegającym głównie na:

- wykonaniu projektu budowlanego

- sporządzeniu raportu o oddziaływaniu danej inwestycji na środowisko

- uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę

- zabezpieczeniu udziału środków własnych na realizację projektu.

12. Zadania pozainwestycyjne.

Zadania pozainwestycyjne mieszczą się głównie w dwóch obszarach:

1. Optymalnym wykorzystaniu posiadanych środków i zasobów kapitałowych;

2. Oddziaływaniu na zachowania mieszkańców poprzez edukację ekologiczną

w celu włączenia ich działań w zakładany system gospodarki odpadami.

Działania w punkcie 2 mogą mieć następujące formy:

- wykorzystanie prasy lokalnej do informowania o obowiązkach mieszkańców

w zakresie podpisania umów z odbiorcami odpadów,

- bezpośrednie listy do mieszkańców, którzy nie mają podpisanych umów, lub nie stosują

seletywnej zbiórki odpadów,

- sukcesywny rozwój selektywnej zbiórki odpadów „u źródła” poprzez system 3+1 (worki na

odpady na początku akcji powinny być dofinansowane – części przez gminny fundusz ochrony

środowiska),

- edukacja ekologiczna dzieci poprzez konkursy plastyczne przeznaczony dla uczniów szkół

podstawowych, gimnazjalnych i licealnych,

- festyny lub jednodniowe imprezy masowe popularyzujące recykling odpadów,

- szkolenia i kontakty środowiskowe – również w środowiskach wiejskich

i osiedlowych;

- dotarcie do wszystkich podmiotów gospodarczych z informacją obowiązkach przedsiębiorców,

- dotarcie do wytwórców odpadów z informacją o punktach przyjmowania odpadów

niebezpiecznych.

W realizacji zadań gospodarki odpadami na terenie gminy, koniecznym narzędziem pracy jest

założenie bazy wszystkich wytwórców odpadów (w tym właścicieli posesji)

i monitorowanie realizowanych usług na bazie informacji przekazywanych elektronicznie przez

firmy wywozowe.

Na działania pozainwestycyjne zakłada się następujące koszty.

Tabela nr 33: Koszty związane z działaniami pozainwestycyjnymi.

Lp. Opis zadaniaJedn.

wdrażające

Okres

realizacji

Szacunkowe koszty w mln zł2004 2005 2006 2007 po 2008

Źródła

finansowania

1

Wdrożenie selektywnej

zbiórki odpadów u

źródła

Urząd Miasta i

Gminy

Wołomin

Od 2004 0.05 0.04 0.03 0.02 0.02

1. Środki własne

Gminy,

2. Gminny

Fundusz

Ochrony

Środowiska

3. podmioty

prywatne

2Monitoring realizacji

Planu

Urząd Miasta i

Gminy i

Powiatu

Wołomin i

organizacje

ekologiczne

Od 2004 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015

1. Środki własne

Gminy,

2. Gminny

Fundusz

Ochrony

Środowiska

3. Organizacje

ekologiczne

3 Edukacja ekologiczna

Urząd Miasta i

Gminy i

Powiatu

Wołomin i

organizacje

ekologiczne

Od 2004 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04

1. Środki własne

Gminy,

2. Gminny

Fundusz

Ochrony

Środowiska,

3. Szkoły

Do działań pozainwestycyjnych konieczne jest włączenie podmiotów prywatnych działających

na terenie Gminy Wołomin.

13. Wnioski z prognozy oddziaływania Planu na środowisko.

Realizacja założeń Gminnego Planu przyczyni się do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki

odpadami na terenie gminy Wołomin i będzie elementem współtworzącym. W Planie do roku 2007

przyjęto objęcie wszystkich mieszkańców miasta i w 95 % mieszkańców terenów wiejskich

zorganizowanym systemem odbioru odpadów komunalnych. Ogólne zmniejszenie ilości

powstających odpadów składowanych, oznaczać będzie zmniejszenie oddziaływania uciążliwości

gospodarki odpadami na środowisko. Założenie to, wymagać będzie intensywnej promocji jak

również działań kontrolnych. Z uwagi na brak straży miejskiej, wskazane są wizyty służb miejskich

na posesjach miejskich i wiejskich w tym przedstawicieli służb ochrony środowiska, służb

budowlanych, straży pożarnej z nastawieniem na doradztwo (nie na kary administracyjne).

Rozwój selektywnej zbiórki na terenie gminy Wołomin pozwoli na osiągnięcie założonego limitu

odzysku i recyklingu.

Projekt Planu zawiera zdefiniowane zadania w zakresie gospodarki komunalnej na poziomie gminy,

zawarte w szczegółowym planie inwestycyjnym.

Zintegrowany plan działań, koordynowany i monitorowany przez administrację gminy

i powiatu, wspierany zaplanowanymi działaniami informacyjno – edukacyjnymi, znacząco wpłynie

na zmniejszenie ilości odpadów poprzez właściwe zagospodarowanie i dążenie do wprowadzania

nowoczesnych technologii. W wyniku realizacji Planu Gospodarki Odpadami przewiduje się

kompleksowe uporządkowanie gospodarki odpadami na terenie gminy Wołomin. Wdrożenie

projektu Planu nie przyczyni się

w żadnym stopniu do powstawania nowych zagrożeń i zminimalizuje uciążliwość oddziaływania

już zaistniałych problemów na ww. terenie.

Wdrożenie Gminnego Planu Gospodarki Odpadami i tym samym ograniczenie uciążliwości

gospodarki odpadami na środowisko nie jest niemożliwe do realizacji bez koniecznych inwestycji i

działań poza inwestycyjnych w tym szczególnie nakładów na składowisko odpadów w Starych

Lipinach oraz koniecznego programu działań dla MZO.

Gmina Wołomin musi ponadto uczestniczyć w kosztach budowy planowanego zakładu na terenie

gminy Zielonka.

Realizacja Planu umożliwi następujące zmiany w środowisku:

- ograniczenia zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych odciekami ze składowiska;

- zmniejszenie strumienia odpadów komunalnych poprzez selektywną zbiórkę

„u źródła”;

- zbiórkę i utylizację odpadów niebezpiecznych;

- likwidację dzikich wysypisk;

- zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej gminy Wołomin;

- podniesienie standardów środowiskowych.

14. System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów.

Zalecane działania administracyjne.14.1. Monitorowanie Planu.

Samorząd Województwa Mazowieckiego odpowiada za wdrożenie i monitorowanie realizacji Planu

Gospodarki Odpadami dla Województwa. Co 2 lata, Zarząd Województwa Mazowieckiego ma

obowiązek złożenia Sejmikowi Województwa, sprawozdanie z realizacji Wojewódzkiego Planu

Gospodarki Odpadami. Administracja gmin i powiatów zobowiązana jest do sporządzenia

sprawozdań z realizacji Planów Powiatowych i Gminnych Gospodarowania Odpadami tak, aby Plan

Gospodarowania Odpadami danego szczebla był zintegrowany z planami pozostałych szczebli. W

tym celu konieczna jest współpraca samorządu województwa z jednostkami lokalnego samorządu

terytorialnego województwa mazowieckiego. Ustawa o odpadach (art. 14) wymaga, aby wszystkie

Plany Gospodarki Odpadami były aktualizowane nie rzadziej niż raz na 4 lata.

Wdrożenie Gminnego Planu Gospodarki Odpadami podlega regularnej ocenie m.in.

w zakresie: stopnia realizacji zamierzonych przedsięwzięć, wyznaczonych celów, oceny i analizy

rozbieżności pomiędzy przyjętymi celami oraz przedsięwzięciami,

a ich wykonaniem wg Planu. Sporządzanie raz na 2 lata raportu z postępów we wdrażaniu

Gminnego Planu Gospodarki Odpadami jest kolejnym elementem monitorowania systemu


W ślad za wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla właściwej oceny realizacji Planu,

przyjęto system oparty na „wskaźnikach monitorowania efektywności Planu”.

Podstawą monitoringu Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Wołomin jest weryfikacja Planu wg

wskaźników odzwierciedlających aktualny stan gospodarki odpadami na ww. terenie

Tabela nr 34. Wskaźniki monitorowania efektywności Planu.

Lp. Wskaźnik Jednostka Stan istniejący

Wartość

planowana w

Gminnym Planie

Gospodarki

Odpadami do

roku 2007

Wartość

planowana w

Gminnym Planie

Gospodarki

Odpadami do

roku 2011

Wartość

planowana w

Wojewódzkim

Planie

Gospodarki

Odpadami

1

Ilość odpadów

komunalnych

wytwarzanych w

przeliczeniu na jednego

mieszkańca i rok

kg/M/rok średnio 300.0 300.0 300.0 300.0

2

Mieszkańcy powiatu

objęci zorganizowaną

zbiórką odpadów

% mieszkańców średnio 78% 85 % 95 %

100 %

mieszkańców

miast, 95 %

mieszkańców

terenów wiejskich

w 2007 r.

3Gminy objęte systemem

selektywnej zbiórki% gmin około 10 % 40 % 70 %

70 %

w 2007 r.

4

Ilość zlikwidowanych

dzikich składowisk

odpadów

% 50 % 70 % 100 % 100 % w 2007 r.

5

Odzysk i

unieszkodliwianie (poza

składowaniem) odpadów

komunalnych

ulegających

biodegradacji

% 30 % 50 % 75 %

75 % odpadów

wytworzonych w

1995 roku – 2010

r.

50 % odpadów

wytworzonych w

1995 roku – 2013

r.

6

Odzysk i recykling

odpadów

opakowaniowych

% 15 % 30 % 50 %

Poziom odzysku

50 %

Poziom

recyklingu 25 %

8

Odpady

wielkogabarytowe

wydzielone ze

strumienia odpadów

komunalnych

% 10 % 25 % 50 %

20 % ilości

wytworzonej w

2006 r.

50 % - w 2010 r.

70 % - w 2014 r.

9

Odpady budowlane

wydzielone ze

strumienia odpadów

komunalnych przez

selektywna zbiórkę

% 25% 40 % 50 %

15 % ilości

wytworzonej w

2006 r.

40 % - w 2010 r.

60 % - w 2014 r.

10

Odpady niebezpieczne

wydzielone ze

strumienia odpadów

komunalnych przez

selektywną zbiórkę

% 10 % 30 % 50 %

15 % ilości

wytworzonej w

2005 r.

50 % - w 2010 r.

80 % - w 2014 r.

11

Ilość odpadów innych

niż niebezpieczne

poddanych procesom

odzysku i

unieszkodliwiania

%

97.5 % odpadów

przemysłowych

40 % odpadów

komunalnych

97.5 % odpadów

przemysłowych

60 % odpadów

komunalnych

97.5 % 75 % w 2011 r.

12

Ilość odpadów

niebezpiecznych

poddanych procesom

odzysku i

unieszkodliwiania

% 80 % 85 % 90% -

13

Ilość małych i średnich

podmiotów

gospodarczych objętych

ewidencją i kontrolą pod

kątem prowadzonej

gospodarki odpadami

% 60 % 80 % 95% 95 % w 2007 r.

14

Likwidacja odpadów

PCB oraz

dekontaminacja i

unieszkodliwianie

urządzeń zawierających

PCB

% 100% 100% 100% 100 %

15

Ilość odpadów

ściekowych deponowana

na składowiskach

odpadów

% 10 % 10 % 10 % do 20 %

16Ilość kompostowanych

osadów ściekowych% 5 % - - co najmniej 15 %

17

Ilość osadów

ściekowych

poddawanych

termicznym metodom

przeróbki

% - - 20% co najmniej 20 %

18

Ilość osadów

ściekowych

wykorzystywanych

przyrodniczo i

przemysłowo

% 24.9 % 90 % 90% co najmniej 45 %

19

Liczba kampanii

edukacyjno –

informacyjnych

(akcje proekologiczne)

ilość/rok 3 4 6 -

20

Liczba szkół

prowadzące zajęcia z

zakresu ochrony

środowiska

% 100 % 100 % 100 % 100 % w 2007 r.

Za monitoring realizacji Gminnego Planu Gospodarki Odpadami odpowiedzialny jest organ

wykonawczy Gminy, czyli Burmistrz Wołomina.

Biorąc pod uwagę system finansowy gminy, w którym decyzje zapadają w trzecim kwartale roku

wskazane jest, aby administracja gminy dokonała zaawansowania poszczególnych tematów

inwestycyjnych do końca drugiego kwartału każdego roku

i przekazała sprawozdanie Radzie Gminy Wołomin.

W zdaniach administracji gminnej należy dążyć do realizacji następujących celów:

• Przygotowania projektów inwestycyjnych, które mogą uzyskać dofinansowanie ze środków

zewnętrznych;

• Inicjowaniu porozumień międzygminnych w realizacji zadań inwestycyjnych

i dążenie do tworzenie ponad gminnych struktur gospodarki odpadami komunalnymi;

• Tworzenia sprzyjających warunków do inwestycji prywatnych w gospodarkę odpadami – z

jednoczesną ochroną interesów społeczności gminnej;

• Objęcia wszystkich mieszkańców zorganizowaną zbiórką odpadów;

• Wspomaganie rozwoju selektywnej zbiórki odpadów gabarytowych, ulegających biodegradacji i

odpadów budowlanych;

• Wspomaganie rozwoju selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych;

• Monitoring zakładów wytwarzających odpady i sprawowanie bieżącego nadzoru nad zakładami

przetwarzania odpadów komunalnych i zakładów recyklingu.

• Aktywna, planowana działalność edukacyjna i informacyjna wobec podmiotów wytwarzających

odpady.

W realizacji zadań gospodarki odpadami na terenie gminy, koniecznym narzędziem pracy jest

założenie bazy wszystkich wytwórców odpadów (w tym właścicieli posesji)

i monitorowanie realizowanych usług na bazie informacji przekazywanych elektronicznie przez

firmy wywozowe. W tym celu konieczne jest zastosowanie profesjonalnego oprogramowania

stosowanego przez wytwórców odpadów, firmy usługowe, administrację gminy i administrację

powiatu.

14.2. Zalecenia do regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie

Gminy Wołomin.

W Planie Gospodarki Odpadami dla Gminy Wołomin wnioskuje się o zamieszczenie

w projektowanej Uchwale Rady Gminy w sprawie szczegółowych wymagań warunków utrzymania

czystości i porządku, następujących zapisów:

• Podmioty gospodarcze (gospodarstwa rolne, podmioty świadczące usługi, w tym sklepy),

zobowiązane są do zawarcia umów na odbiór odpadów z podmiotem posiadającym

odpowiednie pozwolenie na prowadzenie działalności na terenie Gminy oraz

udokumentowany rachunkami zakres usług. Właściciele gospodarstw mogą zawierać

umowy z MZO na indywidualny dowóz odpadów na składowisko.

Właściciele domów jednorodzinnych, posesji prywatnych i właściciele działek

rekreacyjnych obowiązani są do udokumentowania korzystania z usług wykonywanych

przez podmioty posiadające pozwolenie na prowadzenie działalności na terenie Gminy lub

zawarcia umowy z MZO na indywidualny dowóz odpadów na składowisko.

• Podmioty gospodarcze występujące o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w

zakresie zbierania i transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych w

rozumieniu przepisów Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku

przyjmują obowiązek selektywnego odbioru odpadów od wytwórców.

• Burmistrz Gminy Wołomin raz w roku rozpatruje wnioski przedsiębiorców

i udziela w drodze decyzji zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i

transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych

w rozumieniu przepisów Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i

porządku i wyznacza firmom określony teren działania. Podmioty przyjmują obowiązek

selektywnego odbioru odpadów od wytwórców

i korzystania ze składowiska w Wołominie.

W egzekwowaniu wyposażenia posesji w niezbędne urządzenia do zbiórki odpadów (np. altanki w

projektach ogrodzeń posesji) konieczne jest włączenie administracji gminnej i Starostwa

działających w oparciu o Prawo Budowlane.

14.3. Zalecenia organizacyjne dotyczące MZO.

Do realizacji zadań określonych w Planie celowe jest przekształcenie tego Zakładu

w Spółkę z o.o. Szczegółową analizę i uzasadnienie przedstawiono w rozdziale 5.1, 5.2, 5.3. Planu.

14.4 Zalecenia dotyczące Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska.

Zgodnie z Ustawą - Prawo Ochrony Środowiska 50 % środków z tytułu wpływu za opłaty i kary ze

składowania i magazynowania odpadów stanowi przychód Gminnego Funduszu Ochrony

Środowiska. W przypadku Gminy Wołomin, która posiada własne składowisko środki te są

znaczące.

Środki te powinny być przeznaczone zgodnie z art. 46 ww. Ustawy. W przypadku Wołomina środki

te powinny być kierowane przede wszystkim na:

• edukację ekologiczną;

• dofinansowanie selektywnej zbiórki odpadów (zakup worków i pojemników);

• monitoring środowiska;

• dofinansowanie rekultywacji składowiska.

15. Spis tabel.

Tabela nr. 1: Wykaz planowanych inwestycji na terenie województwa mazowieckiego wg Planu

Gospodarki Odpadami

Tabela nr 2: Podział powiatu wołomińskiego na jednostki terytorialne

Tabela nr 3: Ilość wytwarzanych odpadów w zabudowie mieszkaniowej w 2001 r.

Tabela nr 4: Aktualna ilość odpadów wytwarzanych przez jednego mieszkańca wg badań

wykonanych przez Politechnikę Warszawską w aglomeracji warszawskiej (dla Ciechanowa).

Tabela nr 5: Ilość wytwarzanych odpadów w zabudowie mieszkaniowej przyjęta

w Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami z roku 2001.

Tabela nr 6: Ilość wytworzonych i usuwanych odpadów komunalnych w 2003 roku – Gmina

Wołomin

Tabela nr 7: Średnie wyniki badań składu morfologicznego odpadów dla poszczególnych

środowisk oraz dla całego m. Ciechanowa.

Tabela nr 8: Porównanie składu morfologicznego Warszawy, Ciechanowa z Krajowym Planem

Gospodarki Odpadami [w %] i obliczenia struktury odpadów dla Wołomina.

Tabela nr 9: Ilości odpadów powstających w wyniku działalności Przedsiębiorstwa

Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. z podziałem na odpady niebezpieczne i inne niż

niebezpieczne.

Tabela nr 10: Ilości odpadów zielonych wytwarzanych w Gminie Wołomin.

Tabela nr 11: Ilość surowców wtórnych, odzyskanych w roku 1999 w wyniku pracy segregowni

MZO w Wołominie.

Tabela nr 12: Ilość surowców wtórnych, odzyskanych w roku 2000 r. w wyniku pracy segregowni

MZO Ilość Wołominie.

Tabela nr 13: Ilości i rodzaje wyodrębnionych odpadów w sortowni MZO w latach 1999– 2003.


Tabela nr 15: Rodzaj i ilości odpadów przyjętych na składowisko odpadów od 01.01.2003 r. do

30.06.2003 r.

Tabela nr 16: Zbiorcze zestawienie odpadów przemysłowych wytworzonych


Zakład).


Tabela nr. 18: Wytworzone odpady przemysłowe z podziałem na odpady inne

i niebezpieczne w Gminie Wołomin w roku 2002 (wg WIOŚ 2003 r.).

Tabela nr. 19: Odzyskane odpady przemysłowe z podziałem na odpady inne

i niebezpieczne w Gminie Wołomin w roku 2002 (wg informacji WIOŚ - 2003 r.)

Tabela nr. 20: Unieszkodliwiane odpady przemysłowe z podziałem na odpady inne


Tabela nr. 21: Odpady przemysłowe utylizowane przez składowanie z podziałem na odpady inne i

niebezpieczne z terenu Gminy Wołomin w roku 2002 (wg informacji WIOŚ - 2003 r.).

Tabela nr. 22: Zbiorcze zestawienie odpadów przemysłowych wytworzonych, odzyskanych,

unieszkodliwionych i poddanych składowaniu z terenu Gminy Wołomin (wg WIOŚ 2003 r.).

Tabela nr. 23: Zbiorcze zestawienie odpadów przemysłowych wytworzonych


Zakład).

Tabela nr 24: Zestawienie podmiotów gospodarczych z terenu Gminy Wołomin wytwarzających

odpady inne niż niebezpieczne (2003 r.)

Tabela nr 25: Miejsce występowania eternitowych pokryć dachowych w Gminie Wołomin.

Tabela nr 26: Rodzaje i ilości powstających odpadów niebezpiecznych na terenie szpitala.

Tabela nr 27: Zestawienie wytworzonych ilości zakaźnych odpadów w kolejnych latach.

Tabela nr 28: Koszty unieszkodliwiania odpadów poniesione przez Szpital w 2002 roku.

Tabela nr 29: Prognoza ilości wytwarzanych odpadów w Gminie Wołomin w latach 2004, 2007 i

2011.

Tabela nr 30: Prognoza zmian w zakresie usuwanych odpadów komunalnych

w Gminie Wołomin w latach 2004, 2007 i 2011.

Tabela nr 31: Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych w 2011 roku 16 320.0 Mg. Ilość

usuwanych odpadów komunalnych w 2011 roku 15 993.6 Mg.

Tabela nr 32: Zadania krótkoterminowe – wybrano WARIANT II.

Tabela nr 33: Koszty związane z działaniami pozainwestycyjnymi.

Tabela nr 34. Wskaźniki monitorowania efektywności Planu.

16. Załączniki.

1. Schemat nr 1 - Strategiczne działania Gminy Wołomin w zakresie gospodarki odpadami,

2. Schemat nr 2 - Plan działań inwestycyjnych Gminy Wołomin,

3. Dokumentacja fotograficzna.

Pracę wykonano we współpracy z administracją Gminy Wołomin.

Za fachową i życzliwą współpracę, zespół autorski składa podziękowania pracownikom Urzędu

Gminy, Starostwa Powiatowego oraz Urzędu Marszałkowskiego.

gminny plan gospodarki odpadami dla gminy...

Documents