Francisco Ghisolfo, Ingeniero Civil MBA

Modelo de Gestión Aeroportuaria

I Modelo de Gestión de Infraestructura

III Aplicación a Concesiones Aeroportuarias

Rol del Estado Moderno

Orientación Estratégica Regulación Normalización Fiscalización Subsidariedad

EL ESTADO DEBE CONCENTRARSE EN ESTAS CINCO GRANDES TAREAS

Orientacion Estrategica

Definiciones básicas orientadoras en torno a las cuales se organiza el sector

privado.

Aeropuertos HUB Localización de Aeropuertos

SON LAS GRANDES DEFINICIONES ORIENTADORAS PARA LA ACTIVIDAD PRIVADA

LONDON HEATHROW

MADRID

SCHIPHOLL

AEROPUERTOS HUB

Regulación

Estimular la competencia y cuando no sea posible, fijar tarifas con INCENTIVO AL INVERSIONISTA Y EQUIDAD PARA EL

USUARIO

Tarifas Reguladas de los Servicios Básicos Aeronáuticos.

Negocios No Aeronáuticos a Discreción del Concesionario.

Normalizacion Y Fiscalizacion

Dictar las normas técnicas para el desenvolvimiento de la industria y su contraparte natural, la fiscalización

Normas Técnicas Seguridad Aérea Licencias Medio Ambiente

Subsidiariedad

Concurrir donde los privados no participan por falta de rentabilidad

Subsidios a la oferta Proveer directamente el servicio

Rol del Sector Privado

Formar la Nueva Industria Proceso de Empresarización

LA EMPRESA ES LA ORGANIZACION SOCIAL MAS EFICIENTE PARA PRODUCIR BIENES Y SERVICIOS

Proveer servicios de infraestructura, participar

como oferentes del mercado

Ventajas de la PPP

Mayor Eficiencia Nuevas Fuentes de Financiamiento Sectores Empresariales Emergentes y

Atracción de Talentos Regionalización

NUEVA ORGANIZACION INDUSTRIALDESINTEGRACION VERTICAL DEL ESTADO

Pasado

La Red Aeroportuaria de Chile

Caso Chile • 17 aeropuertos

• Distribuidos a lo largo del país

• 7 aeropuertos internacionales

• 10 aeropuertos nacionales

La red aeroportuaria nacional

Diagnóstico

• Buenas instalaciones y sistemas para navegación y aterrizaje en algunos aeropuertos• Baja capacidad de carga de las pistas • Mayoritariamente operación diurnas, excepto las de uso militar • Carencia total de instalaciones para pasajeros y carga• Ausencia de criterio comercial en el diseño• Operación mixta civil y militar

Modelo tradicional de propiedad estatal

El estado ejecuta todo

• El estado provee infraestructura • Fija las tarifas de los servicios • Establece la norma (estándar)• Fiscaliza

Demanda Internacional de Chile

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

Ton/Año

Total

Demanda de Carga

Demanda Internacional de CHILE

0

500

1000

1500

2000

2500

300019

77

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

Miles de pasajeros/año

Demanda de Pasajeros

Presente

La Política de Concesiones

Aeroportuarias

• Built- operate and transfer (BOT) • Diseño, construcción, operación y mantención

de terminales de pasajeros y carga. • Servicios aeronáuticos entregados por DGAC• Servicios comerciales no aeronáuticos

entregados por privado

Marzo 1996

Concesiones de Aeropuertos en Chile

Aeropuerto AeropuertoAño

Inicio

Año Inicio

Inversión (MM US$)

Inversión (MM US$)

Iquique Iquique 19961996 4,64,6

Puerto Montt Puerto Montt 19961996 6,56,5

SantiagoSantiago 19981998 175,5175,5

La SerenaLa Serena 19981998 4,04,0

Calama Calama 19981998 4,34,3

Total inversión primera serie MM US$ 195.-Total inversión primera serie MM US$ 195.-

Variable de licitación menor tasa de embarqueVariable de licitación menor tasa de embarque

AeropuertoAeropuertoAño

Inicio

Año Inicio

Inversión (MM US$)

Inversión (MM US$)

Concepción Concepción 19991999 24,624,6

Punta ArenasPunta Arenas 20002000 9,39,3

Antofagasta Antofagasta 20002000 7,47,4

Variable de Licitación mayor pago por Infraestructura preexistente Variable de Licitación mayor pago por Infraestructura preexistente

Concesiones de Aeropuertos en Chile

Total inversión segunda serie MM US$ 41,3.-Total inversión segunda serie MM US$ 41,3.-

Resultados Exitosos

• Fuerte competencia entre licitantes • Factibilidad de aeropuertos pequeños• Umbral de rentabilidad 200.000 pax/año

¿ Y DÓNDE QUEDAN LOS BENEFICIOS ?

Result of Embarking Rate per Pax

0

500

1000

1500

2000

0 2000 4000 6000

Rate

Thousands of Pax

$/Pax

64%64%

6%6%

3%3%2%2%

8%8% 9%9%

1%1%

7%7%

Embarking Rate

Parking

Advertising

Airlines (Land Side)

Airlines (Apron Side)Transportation

Comercial

Cargo

Fuente de Ingresos Aeropuerto de Iquique (1998)

Fuente de Ingresos Aeropuerto de Iquique (1998)

Destino de los Beneficios

• Factores de licitación a la menor tarifa

• La diferencia queda en la DGAC

LOS BENEFICIOS NO SE TRASPASAN AL USUARIO

Futuro

Demanda Internacional de Chile

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

Ton/Año

Total

Demanda de Carga

Demanda Internacional de CHILE

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

350019

77

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

Miles de pasajeros/año

Demanda de Pasajeros

Pasajeros Transferidos

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

Año

Pas

aje

ros

AEROPUERTO CARRIEL SURAEROPUERTO CARRIEL SUR

Ingresos por Pasajeros y Mínimos Garantizados

020,00040,00060,00080,000

100,000120,000140,000

Año

IMG-Ing pax

Ing pax

AEROPUERTO CARRIEL SURAEROPUERTO CARRIEL SUR

Fuente de Ingresos Aeropuerto Carriel Sur, Concepción (2002)

Tasa de Embarque

67%

Ingresos Comerciales

33%

AEROPUERTO CARRIEL SURAEROPUERTO CARRIEL SUR

Inversiones en Chile

Concesiones en ConstrucciónConcesiones en Construcción Año Inicio

Año Inicio

Inversión (MM US$)

Inversión (MM US$)

CopiapóCopiapó 20022002 25,025,0

Proyectos a LicitarProyectos a LicitarInversión (MM US$)

Inversión (MM US$)

AricaArica 9,09,0

TongoyTongoy 25,025,0

TemucoTemuco 48,048,0

AEROPUERTOS NUEVOS REQUIEREN SUBSIDIOAEROPUERTOS NUEVOS REQUIEREN SUBSIDIO

Menos Tiempo de Permanencia en Aeropuertos

Operadores Monopólicos Modos Alternativos Cambios de Hábitos (Internet)

Amenazas

Competencia Global

LAS PREGUNTAS DEBEN RESOLVERSE AHORA!

• ¿Quién es el usuario?• Las líneas aéreas• Los pasajeros• Los dueños de las cargas de exportación

e importación

Beneficios

Evitar confusiones

Los beneficios de la eficiencia privada deben favorecer al usuario