fra vissit til visgi bk2015
TRANSCRIPT
Fra VISSIT til VISGI
..eller den lange veien fra
ArcView3.2 til ArcGIS Server
av og ved
Endre Leivestad
Prosjektleder GIS/Plandata
Bergen kommune
Etat for plan og geodata
«Abstract»
Implementering av ArcGIS i arbeidsprosesser
• Bergen kommune er i ferd med å migrere og
forbedre GIS-støttede arbeidsprosesser til
ArcGIS plattformen for flere virksomheter/
etater i kommunen.
• GIS som del av IT/digitaliseringsstrategien i
Bergen kommune, plan for gjennomføring,
status og planer.
• Dagens desktop GIS-løsning basert på ArcView3.2a
• Vektordata som ESRI-shape
Saksbehandlerløsning
FDV-systemer
• ROSY
– Trafikketaten
• Gemini
– VA og Vaktsentral
• GISLINE/Komtek
– FKB
– Oppmåling/Matrikkel
– Brannvesen/feiing
– Kemner
• ISY Park
- Grønn etat
• Og mange,mange flere..
Lokal
matrikkel QMS braProd BKsak
GISLINE GEMINI braPlan Doculive
Plan og geodata
med FME
ESRI
filgeodatabase
(testmiljø)
ESRI shape ESRI shape
(direkte)
JPEG og Mr.SID PDF
Bergenskart.no Vissit braPlan
ESRI-formater
Norkart Powell
Filarkiv
Geomatikk
Plan og geodata
med Adobe-verktøy
Produksjon /
oppdatering
Datagrunnlag
Datakonvertering
Datalagring
Innsyn / analyse
Dagens GIS-plattform
WMS
Planområde
Manuell
skanning av
arkiver og
andre kilder
ArcGIS 3.2a«VISSIT»
Nettleser/Intranett
ArcIMSBergenskart.no
Nettleser/internett
Intern bruker Ekstern bruker
Felles
datagrunnlag
ArcGIS DesktopAvansert bruk
Windows
Arbeidsstasjon
Dagens GIS - infrastruktur
Virkelighetsbeskrivelse IULEMPER
• MANGE systemer
• Høye driftskostnader
• Uhensiktsmessig
organisering
• Stor organisasjon –
endringstreghet
• Mange leverandører
• Filbasert - enbruker
FORDELER
• Omforent felles
vektordataformat
• Kompetente fagfolk
• Tverrfaglighet
• Delingskultur
• Profesjonell IKT-drift
• Robust økonomi
• Gjennomføringskraft
• Både saksystem (Doculive fra Software
Inovation) og GIS-system (ArcView 3.2)
basert på teknologi fra 1990-tallet
• Begge systemer svært avhengige av
enkeltpersoners kompetanse
• Begge systemer lite robuste for
– endringer i driftsmiljø
– oppgradering av operativsystemer
– endringer i standarder (SOSI / NOARK)
Virkelighetsbeskrivelse II
Konsernstrategi
• IKT-konsern initiativ til utfasing av Doculive og
etablering av prosjekt for anskaffelse av nytt
SAK/Arkiv-system
• Byrådsavdeling for byutvikling lanserte prosjektet
BKGIS Fase II – ny GIS-løsning for Bergen
kommune
• Begge prosjektene fundamentert i IKT-
handlingsplan med øremerkede midler i
økonomiplan / investeringsbudsjettet
• BKGIS II med i IKT-handlingsplan fra 2012
Prosjektmål- Bygge et tverrfaglig beslutningsstøttessystem
- Videreføre og viderutvikle felles datagrunnlag
- Flytte eierskap for fagdata, applikasjon og funksjonalitet ut til
fagetatene
- Større brukervennlighet: Arbeidsflytorientering av
applikasjonen
- Større robusthet mot endringer i datagrunnlag, organisering
og standarder
- Sterkere integrasjon mot SAK/ARKIV
- Benytte nettleserbasert teknologi – flere arbeidsflater
- Utvikle GIS-kompetanse i alle deltakende etater
- Introdusere GIS også utenfor «teknisk» fagmiljø
- Utvikle «verdens beste geografiske beslutningsstøtte-
system»
Konsolideringsfase• Etablere samarbeid med IKT-konsern rundt spesifisering av ny
SAK/ARKIV-løsning
• Etablere prosjektorganisasjon for arbeidet med ny GIS-løsning
• Velge prosjektleder og prosjektgruppe
• Engasjere ekstern prosjektkoordinator (PWC)
• Navngi prosjektet – «VISGI» VISGeografiskInformasjon
• Avklare teknologivalg
• Avklare anskaffelsesform
• Enighet om å utvikle løsning for teknisk fagmiljø først – tilby
tjenester til resten av kommunen når vi har implementert
løsningen
Prosjektorganisering
Prosjekteier
Styringsgruppe
Prosjektleder
Prosjektgruppe
Referansegruppe
IKT
Drift
Innkjøps-
avd.
SAS-
prosjektet
IKT
Konsern
Prosjektorganisasjon
Interessenter
Bruker-
miljøer
Prosjektorganisering• Styringsgruppe
– Mette Svanes (plansjef) er prosjekteier
– Anne Iren Fagerbakke - kommunaldirektør Byutvikling, klima og miljø
– Petter Wiberg (byggesakssjef)
– Steinar Carlsen (leder for IKT konsern - system og tjenester)
• Prosjektgruppe– Endre Leivestad (prosjektleder)
– Geir Møster
– Nils-Eino Langhelle
– Ole-Morten Holmøy (prosjektkoordinator PWC)
• Referansegruppe– Prosjektgruppe + utvalgte medlemmer fra alle medvirkende etater
Kristin Habbestad, Byggesak
Heidi Saua, Byggesak/private planer
Ali Mekki, VA-etaten
Frode Rasvik og Nathan Bekkers, Trafikketaten
Atle Løvstakken, IKT-konsern
Pål Fagerheim, IKT-Byutvikling, klima og miljø
Aase, Tarjei , IKT-drift
Jan Erik Førde, Byggesak/oppmåling
Eivind Lund og Sveinung Kjellevoll,
Plan og geodata
Rigmor Huus, Byantikvaren
Olaf Øines, Etat for utbyggingsavtaler
Fase 1
Spesifisering
Fase 2
Gjennomføring
Overordnet prosjektskisse
Hva?
Hvordan?
Hvem?
Basert på?
Grunn-
lagProsjekt
? Eventuell oppfølging og avklaring av ulike forhold/prosesser
Fase 1
Spesifisering
Fase 2
Gjennomføring
Innledende prosjektskisse
Bruksområder
Arbeidsflyt
Funksjonsbehov
Etablering
Kartlegging av/med brukere
Alternativer
Prosesser
Evt utlysning(er)
VurderingerPremisser
Konsekvenser
Programvare?
Bistand?
Oppfølging?
Beslutninger?
Avkl. anskaffelser
Beskr.
Gj.f.
plan
Avtaler
Utg.
punkt Strategisk valg?
Design?
Utvikling?
Leveranser
Test
Innføring
Opplæring
Drift
Prosesser?
Forvaltning?
Nødvendige styringsdokumenter
• Prosjektbeskrivelse
• Prosjektmandat
• Teknologivalg
• Anskaffelsesstrategi
• Redegjørelse avtaler
• Markedsvurdering
• Redegjørelse konsulentavtale
• Redegjørelse vedlikeholdsavtale
Godkjent av styringsgruppen 22.05
Godkjent av styringsgruppen 22.05
Prosjektdok. ferdigstilt 21.02
Prosjektdok. ferdigstilt 24.03
Prosjektdok. ferdigstilt 15.05. Forelagt st.grp 22.05
Prosjektdok. ferdigstilt 13.06.
Prosjektdok. ferdigstilt 17.06. Bidrag fra Innkjøpsseksj.
Prosjektdok. ferdigstilt 17.06. Bidrag fra Innkjøpsseksj.
StatusDokument
Hjemmel for avtaler med Geodata AS:
• Administrativt vedtak 22.08.2014:
• ESRI-programvare og dagens GIS-struktur
legges til grunn for videreutvikling av Bergen
kommunes kartløsninger.
• Rammeavtale om konsulenttjenester for
utvikling av kartløsninger inngås med
Geodata AS ved å benytte
intensjonskunngjøring.
Intensjonskunngjøringer høsten 2014
• Doffin vedlikeholdsavtale
• Avtaleperiode 3 år (ut 2017)
med tilbud om fornyelse
• Avtaletekst henviser i stor
grad til ESRI konsernavtaler
«Master License Agreement
(MLA) og Enterprise License
Agreement (ELA)
• Norske tilleggsprodukter
• FME Desktop Esri Edition
• Opsjoner (Geocortex, Geodata
Online, Planregister, MatrikkelAksess,
FME-utvidelser)
• Doffin konsulentavtale
• Rammeavtale ca.3000 timer
• Avtaleperiode 3 år (ut 2017) med
opsjon på ett års forlengelse.
• Separate avrop for deloppdrag
avtales – kontraktsfestes med
DIFI sin oppdragsavtale
«Statens standardavtale om
utrednings- og utviklingsoppdrag
fra Konsulent»
• Ett avrop er gjort – design og
utviklingsplan
Brukermedvirkning• Organisert
arbeidsgrupper i alle
medvirkende etater (9
grupper)
• Felles avspark m/ Inge Anundskås, Geodata
• Kartleggingsintervju
• Felles workshop
• Test av design
• Dokumentasjon
– Resultatrapporter
– Møtereferater
• Prosjektleder
Geodata AS:
– Astrid Hvattum
Design/prototype
• Utviklet av konsulenter fra Geodata As med
eget verktøy
• Steffen Pøhner Henriksen
• Hans Petter Winsnes
– Prototype
Lokal
matrikkel QMS braProd
GISLINE GEMINI braPlan
FME – automatisert datakonvertering
ESRI
geodatabase
JPEG PDF
Kartløsning (web) Analyse (desktop) braPlan
ESRI - formater
Norkart Powell
Filarkiv
Geomatikk
Produksjon /
oppdatering
Datagrunnlag
Datakonvertering
Datalagring
Innsyn / analyse
VISGI (steg 1)
ESRI
filgeodatabaser
BKsak
Plan og geodata
med Adobe-verktøy
Manuell
skanning av
arkiver og
andre kilder
WM
S ?
ArcGIS Server«VISGI»
Nettleser/Intranett
ArcIMSBergenskart.no
Nettleser/internett
Intern bruker Ekstern bruker
Felles
datagrunnlag
ArcGIS DesktopAvansert bruk
Windows
Arbeidsstasjon
Eksterne
WMS/WFS-
løsninger
Lokal
matrikkel QMS
GISLINE GEMINI
Sak / Arkiv
FME-automatisert datakonvertering
ESRI
geodatabase
Bearbeidet?
Kartløsning (web) Analyse (desktop) Digitalt planarkiv
ESRI/Geodata
Norkart Powell
Filarkiv
Produksjon /
oppdatering
Datagrunnlag
Datakonvertering
Datalagring
Innsyn / analyse
VISGI (steg 2)
ESRI
filgeodatabaser
WMS / WFS
Digitalt planarkiv
Spesifikasjon og utviklingsplan
• Utarbeides av Geodata AS• Prosjektleder Ole-Gunnar Øvstaas
• Ottar Viken Valvåg
• Avklare teknologivalg som gjenstår
• Brukstilfelle-basert
• Grunnlag for 2.avrop på rammeavtalen
• Ferdig månedsskiftet feb/mars 2015
Arkitekturskisse
Implementasjon
• I løpet av 2016
• Trinnvis innfasing av
VISGI
(nettleserbasert)
• Utfasing av dagens
VISSIT –
desktopbasert
• Kompetanseplan
• Videre arbeid:
– Etablere forum mot
andre
byrådsavdelinger /
fagetater utenfor
teknisk sektor
– Etablere ny
publikumsløsning
(innkjøpsprosess)