formaciÓ oposicions escala administrativa

Gabinet Tècnic Rectorat

FORMACIÓ OPOSICIONS ESCALA ADMINISTRATIVA

Planificació estratègica, Contractes Programa. Indicadors de qualitat


Índex

1. El desenvolupament de la planificació estratègica a

la URV.

2. El Pla Estratègic de Qualitat (PEQ) de la Universitat

Rovira i Virgili.

3. Els contractes-programa DURSI-URV/URV-Unitats

4. Indicadors de qualitat


1. El desenvolupament de la planificació

estratègica a la URV.

Instruments i utilitat

Model de configuració


El desenvolupament de la

planificació estratègica a la URV

Quins són els instruments de planificació:El pla estratègic de qualitat de la Universitat (PEQ).

Els plans estratègics de centres i departaments.

Els plans estratègics sectorials.

El pacte de dedicació.

Per a què serveixen:

Aliniar els compromisos adquirits per la institució amb

la Generalitat de Catalunya respecte dels que

internament assumeix la URV amb les seves unitats.


ACCIONS

Contracte Programa Generalitat-URV 2002-2005

Memòria acompliment C-P

Planificació Estratègica Institucional

Contracte Programa URV-Centre/Departament

Planificació Estratègica de Centre/Departament

Planificació Estratègica Sectorial

Pacte de Dedicació (PDD)

Informe Rector Claustre

Informe acompliment

MemòriaCentre/Dept

MemòriaUnitat/Servei

Acord aprovacióPDD del Dept.

ES

TR

AT

ÈG

IES

I C

OM

PR

OM

ISO

S

RE

ND

IME

NT

DE

CO

MP

TE

S

PR

ES

SU

PO

ST

OS

PO

LÍT

IQU

ES

I P

LAN

S

El desenvolupament de la

planificació estratègica a la URV


2. El Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)

de la Universitat Rovira i Virgili Motivació

Procés elaboració i

participants

Anàlisi de situació

La missió i la visió

El desplegament

L’acompliment

Terminolologia

1.---------


Motivació.

Per què un Pla Estratègic?

Els factors que expliquen la definició d’un pla estratègic orientat a la millora de la qualitat de la URV són:

El compliment del Contracte Programa signat entre la URV i la Generalitat per

millorar de la qualitat de la Universitat “...rendiment acadèmic dels estudiants,

de la recerca, i de l’aprofitament dels recursos disponibles”.

La voluntat de l’equip de govern d’impulsar una URV amb futur, una universitat

pública i de qualitat.

La necessitat d'afrontar amb celeritat les pressions externes i les mancances

internes, racionalitzant i sistematitzant les respostes de la URV.

La introducció de noves maneres d’actuar i de decidir que fomentin la

implicació de tota la institució per anar en el mateix sentit, aglutinant tots els

membres sota un projecte comú.


Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)Procés d’elaboració i participants

Gabinet Tècnic del Rectorat

Pla Estratègic: document de treball

Rend.Acadèmic Recerca Recursos

Conclusions de les comissions de treball

ConsellRectoral

Gabinet Tècnic del Rectorat

Proposta del Pla Estratègic de Qualitat

Junta de Govern

Qualitat

Claustre

Pla Estratègic de QualitatPla Estratègic de Qualitat

Comissions

ConsellRectoral


Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)


Esquema procés d’elaboració de l’anàlisi estratègica




L’anàlisi estratègica es desenvolupa a partir dels següents factors:

1. Externs

⇒Referits a la situació de l’entorn que ens afecta directa o indirectament, considerant tant els actuals com aquells que ho puguin fer en un futur immediat.

⇒ Es tracta de variables exògenes que no controlem i que igualment poden incidir en el nostre futur i que, per tant, hem de tenir en compte a l’hora de planificar per tal de moure’ns d'acord amb el futur que volem assolir.

⇒ A efectes d’anàlisi, els elements de la realitat externa de la URV s’engloben en generals i específics, i dins d’aquests últims es distingeixen els que incideixen en l’educació superior i en la recerca.




L’anàlisi estratègica es desenvolupa a partir dels següents factors:

2. Interns

⇒ Contempla aquells aspectes de la pròpia dinàmica interna universitària, l’anàlisi dels quals ens ha de servir per conèixer quina és la nostra situació actual.

La formació

La recerca

La gestió

Les relacions amb la societat



La raó de ser (la missió)

⇒ Terme assimilable a funció

⇒ És allò que és consubstancial i per la qual segueix desenvolupant les seves activitats.

⇒ Pot esdevenir variable, revisar-se, evolucionar i, fins i tot, canviar.

GESTIÓ INTERNA

GENERACIÓ I TRANSFERÈNCIA

DECONEIXEMENTS

FORMACIÓ UNIVERSITAT I

SOCIETAT



La visió de futur

⇒ Indica cap on es vol anar

⇒ Constitueix el conjunt de fites que es marca la institució per fer avançar la seva raó de ser.

⇒ Pot esdevenir variable, revisar-se, evolucionar i, fins i tot, canviar.



La missió i la visió. Exemple

FORMACIÓPromoure i facilitar al llarg de la vida de les persones el màxim desenvolupament possible de les seves capacitats, a fi de contribuir eficaçment al progrés personal i al de la societat

Impulsar el desenvolupament de la personalitat...

Preparar a les persones per afrontar les exigències del mercat laboral...

Incentivar el desenvolupament de projectes comuns....

Transmetre el coneixement conjugant la generalitat amb l’especialització, incorporant aprenentatge al llarg de la vida...

La raó de ser La visió de futur



Desplegament

El PEQ s’ha estructurat, de manera esglaonada, de dalt a baix en:

EIXOS (7)

OBJEC TIUS (17)

ESTRATÈGIES (50)

ACTUACIONS (266)



Desplegament

Els eixos del Pla Estratègic de Qualitat:

1. LA FORMACIÓ I ELS ESTUDIANTS

2. LA GENERACIÓ I LA TRANSFERÈNCIA DE

CONEIXEMENTS

3. LES RELACIONS AMB LA SOCIETAT

4. LES PERSONES

5. LA CAPTACIÓ I L’ÚS DELS RECURSOS

6. L’ORGANITZACIÓ I ELS PROCESSOS

7. EL COMPROMÍS DE FUTUR



Desplegament

Eixos i objectius. La formació i els estudiants

EIX OBJECTIU

1. LA FORMACIÓ I ELS

ESTUDIANTS

1.1 Desenvolupar una docència de màxima qualitat que garanteixi als estudiants l'aprenentatge i el desenvolupament, al màxim nivell, dels valors i de les capacitats personals i professionals que la societat del coneixement requereix.

1.2 Millorar el rendiment acadèmic dels estudiants.

1.3 Facilitar la inserció laboral dels titulats de la URV i enfortir, al llarg de la vida de les persones, la relació i l'enriquiment mutu entre formació i treball, com a factor essencial del progrés personal i social.

1.4 Establir una oferta acadèmica que prevegi les necessitats futures de la societat i s'adeqüi a la demanda actual d'educació superior, potenciant la formació d'estudiants al màxim nivell de titulació com a agents promotors de la recerca i de la innovació.



Desplegament

Objectius i estratègies. La formació i els estudiants

1.2 Millorar el rendiment acadèmic dels estudiants.

1.2.1 Incrementar les relacions amb l'ensenyament secundari.

1.2.2 Implantar sistemes dinàmics i estructurats d'admissió, d'acollida i d'integració dels estudiants a la URV i a l'entorn.

1.2.3 Desenvolupar mesures per reduir el fracàs estudiantil, posant èmfasi en les etapes inicials d'incorporació dels estudiants a la URV.

OBJECTIUS ESTRATÈGIES



Desplegament

Estratègies i actuacions. La formació i els estudiants

Núm. M R P

1.2.1.1 P I 1

1.2.1.2 A I

1.2.1.3 A I/U

Posar en marxa un programa específic de relació entre el professorat de la URV iles AMPA dels centres de secundària

Organitzar un sistema de tutoria que orienti els possibles futurs estudiants de laURV durant l’últim curs de batxillerat

ESTRATÈGIA 1.2.1 Incrementar les relacions amb l'ensenyament secundari

ACTUACIONSPosar en marxa un programa institucional de relació amb l’ensenyament desecundària que fomenti l'intercanvi d'experiències continuat



Acompliment

Durant el 2006 es va tancar el pla estratègic de qualitat de la URV, avaluant-ne el seu acompliment després d’un període de vuit anys de desplegament.

⇒ Informe d’acompliment del Pla Estratègic de Qualitat de la URV (1998-2006)

Valoració del grau d’implantació: BONAGrau d’implantació del PEQ: 87.5%Accions a desenvolupar: 279Accions desenvolupades:233Accions en fase de desenvolupament:11Accions no implantades: 35



Terminologia

Visió de futur Cap on vol anar una organització.

Anàlisi estratègica Una de les parts de la gestió estratègica, en la qual s’analitzen els factors de l’entorn que afecten l’organització i els factors interns.

Oportunitats/Amenaces Aspectes de l’entorn, actual o futur, que poden representar una ocasió per disposar d’una posició millor a l’actual, si se sap aprofitar / Aspectes de l’entorn, actual o futur, que poden incidir negativament en l’organització, si no es fa res per evitar-ho.

Punts forts/Punts febles Fortaleses de l’organització, considerades, ja sigui de manera absoluta, ja sigui de manera relativa en comparació amb altres organitzacions, que hem de consolidar o reforçar / Debilitats de l’organització, considerades, ja sigui de manera absoluta, ja sigui de manera relativa en comparació amb altres organitzacions, que s’han de tenir en compte a l’hora de planificar, per millorar d'acord amb el futur que vulguem assolir.

Planificació estratègica Una de les parts en què es divideix l’exercici de la gestió estratègica i consisteix, havent realitzat l’anàlisi estratègica, a definir els objectius, les estratègies per assolir-los i les actuacions necessàries, prioritzant-les, executant-les, controlant-les i revisant-les.



Terminologia

Pla estratègic Document que fa tangible l’estratègia col·lectiva per arribar al futur on es vol anar a partir de la situació present i en el qual es plasmen els objectius, les estratègies i les actuacions a realitzar.

Eix Categoria màxima dins de l’estructura d’un pla estratègic que reuneix diferents objectius que tenen un àmbit comú dins de l’organització.

Objectiu estratègic

Fi a aconseguir per poder assolir la visió de futur i que s’elabora tenint en compte l’anàlisi estratègica.

Estratègies Categories o tipus d’actuacions orientades a assolir els objectius proposats.

Actuacions

Passos individuals per implantar les estratègies.

Polítiques o programes o plans específics

Actuacions generals que defineixen els principis d’acció i les relacions entre un conjunt d’actuacions dins d’un àmbit específic.

Control estratègic

Una de les parts de la gestió estratègica que consisteix en el seguiment de les actuacions i que està orientada a valorar l’eficàcia i l’eficiència de les estratègies i de les actuacions proposades i a modificar-les, si és necessari.


3. Els contractes programa (C-P)

Definició

Trets bàsics

C-P/PE/Avaluació

C-P Generalitat-URV (2003-05)

C-P URV-Centre/Departament

(2004)


Els contractes programa

Què són?

Instrument estratègic de gestió i de millora de la

qualitat de la universitat i del sistema universitari

en general.

Instrument útil per al desenvolupament de

polítiques en l’àmbit pressupostari, de la qualitat

i de la transparència social.

NOU MECANISME DE FINANÇAMENT PÚBLIC

PER OBJECTIUS


Els contractes programa

Trets bàsics dels contractes programa

Establiment -en horitzons plurianuals- d’objectius concrets

per la millora de la qualitat (en serveis, gestió, etc).

Valoració del grau d’assoliment dels objectius de millora

sobre la base d’indicadors preestablerts (quantitatius i

qualitatius).

Determinació d’un finançament específic, en funció del

grau d’assoliment dels objectius.

Revisió anual dels objectius en funció prioritats de la

institució i la política universitària.


El contracte programa

GENERALITAT - URV

Història

Primer contracte programa entre la URV i la Generalitat de Catalunya (1997-

1999). Primera vegada que s’aplica la fórmula de finançament per objectius.

Segon contracte programa (2000-2001). La seva principal característica va

ser l’entrada, a proposta de la pròpia universitat, en la dinàmica d’indicadors de

qualitat com a eina per mesurar els avenços que es van aconseguint i com a

mecanisme per marcar el camí en els processos de millora que s’introdueixen.

Tercer contracte programa (2002-2005). Suposa la consolidació d’aquesta

dinàmica. Es desenvolupa en dues fases: la de l’any 2002 i la del període

2003-05, en el que ara ens trobem.


Premisses

Incorpora els objectius de la planificació estratègica de la

URV i de la política universitària i de recerca del Govern

de la Generalitat de Catalunya.

Concreta les actuacions que porta a terme la URV durant

un període.

S’estructura al voltant dels quatre eixos de la visió de futur

de la URV.

Determina un finançament específic a la URV per

impulsar la millora de la qualitat.

El contracte programa

GENERALITAT - URV


Accions i indicadors-1 (exemple)OBJECTIU 1. Adequar l'oferta docent a les necessitats de la societat i l'estratègia de la URV

Accions 2003 2004 2005

1.1.1 Revisar els criteris d’elaboració del mapa d’ensenyaments X1.1.2 Finalitzar el desplegament de la programació acadèmica2001-04 X X

1.1.3 Potenciar la participació dels centres de la URV en elsprogrames d’harmonització europea X X

1.1.4 Implantar titulacions de grau i pregrau en el nou marc X1.1.5 Desplegar una oferta de títols propis d’acord amb lademanda X X

Línia estratègica 1. Adequar el mapa d’ensenyaments i de l’ordenació acadèmica almarc europeu

El contracte-programa

GENERALITAT – URV (2003-2005)


Accions i indicadors-2 (exemple)

Dada Ref Dada Ref

1.1.1 Document de revisió delscriteris d’elaboració del mapad’ensenyaments - 2002 Elaboració 2003 3 URV Implantació

Dada Ref Dada Ref

1.2.1 Alumnes provinents delscicles formatius de grau superior

258 2001-02 300 2002 -03 3 URV Increment1.2.2 Nombre de màsters iespecialistes universitarisgestionats 38 2002 40 2003 2 FURV,C,D Manteniment1.2.3 Nombre d’alumnes deformació continuada 1530 2002 1590 2003 2 FURV,C,D Increment

1.2 Indicadors quantitatius 2003

Descripció indicador

Situació inicial Objectiu

PesUnitats implic.

Tendència 2005

1.1 Indicadors qualitatius 2003

Descripció indicador

Situació inicial Objectiu

PesUnitats implic.

Tendència 2005


GENERALITAT – URV (2003-2005)


Fases


URV-Centre/Departament 2004

1. Establiment dels criteris, a càrrec l’equip de govern, per prioritzar les accions de desplegament dels plans estratègics de centres i departaments, d’acord amb la planificació estratègica institucional i el Contracte programa amb la Generalitat de Catalunya.

2. Negociació entre l’equip de govern i les unitats sobre el compromís per millorar la qualitat, d’acord amb les directrius esmentades i els objectius derivats dels plans estratègics, en què es concreten les accions i el suport econòmic assignat.

3. Signatura dels acords i tramesa a les unitats del finançament fix de l’acord (70% de la despesa corrent). Convocatòria de becaris de planificació estratègica i signatura dels encàrrecs de rector per dur a terme tasques concretes de les accions compromeses.


Fases



4. Suport al desenvolupament dels acords i seguiment.

5. Tancament del desenvolupament dels acords amb la presentació i el comentari de la memòria final de rendició de comptes de cada una de les unitats com a balanç del compliment i de la utilització dels recursos. Avaluació de la puntuació aconseguida segons la ponderació que es féu de les accions sobre un total de 100 punts.

6. Assignació final dels recursos vinculats a l’assoliment de la part variable de l’acord (30% de la despesa corrent sol·licitada).




EstructuraDESENVOLUPAMENT DE LA PLANIFICACIÓ ESTRATÈGICA

CENTRE:

Eixos i línies estratègiques del Contracte Programa

Accions concretes a desenvolupar per part del centrePes

assignat

Eix 1: FORMACIÓ I PROCÉS D'APRENENTATGEPes màxim de l'eix: 50 30

Millora de la qualitat docent de grau i postgrau

Impulsar l'ús de l'Entorn Virtual de Formació 30

Eix 3: ACCIÓ TERRITORIAL I INTERNACIONAL Pes màxim de l'eix: 30 10

Millora de la internacionalització dels programes

Internacionalitzar els programes de postgrau participant en xarxes de centres de formació superior internacionals

10




EstructuraDESENVOLUPAMENT DE LA PLANIFICACIÓ ESTRATÈGICA

CENTRE:

Definició de l'indicador de seguiment

Situació actual de l'indicador de seguiment

Objectiu a assolir en l'indicador de seguiment

Origen de l'acció

Pla estratègicPla de milloraPla estratègic

docènciaPla estratègic

recercaAltres: especificar

Existència d’una empresa simulada

Posada en funcionament una Unitat de Simulació d'Empreses

Creació d’una empresa simulada Pla estratègic

- Nombre de participacions en xarxes

- Presència en el conveni nacional de la xarxa RMT

Participar en dues xarxes més

Pla estratègic


Definició i utilitat

Objectius

Requeriments

Necessitats

Com es defineixen

4. Indicadors de qualitat


Indicadors de qualitat

Què són? Mesures objectives sobre el funcionament d’una

institució

Per a què serveixen?Establir ordre en un sistema complex Facilitar la presa de decisions

• Detectant amb rapidesa les tendències• Facilitant les previsions • Comparant amb institucions similars (benchmarking)

Facilitar la comunicació amb els empleadorsFacilitar la informació als usuaris


Objectius d’un sistema d’indicadors

Instruments per a la presa de decisions (direcció estratègica)

Ajudar als processos de millora Comunicació amb els “propietaris”

– Rendició de comptes– Processos d’assignació de recursos

Informació fiable als usuaris (estudiants i empleadors)



Han d’informar sobre els aspectes essencials de les àrees estratègiques

– Inputs, processos i outputs

Han d’utilitzar-se en grup

– Conjunt d’indicadors

Han de ser definits pels implicats

– Usuaris i decissors, interns i externs


Requeriments bàsics dels indicadors


Necessitats que han de satisfer els indicadors

En l’àmbit de la comunicacióComprensiblesRepresentatius del conjuntFiablesReplicables

En l’àmbit de la presa de decisionsDisponibles quant es necessitenConnectats amb la millora de la qualitatAcceptables internament



Cinc passos per definir un sistema d’indicadores

Establir un inventari d’objectius en cada nivell de la institució

Identificar les decissions que són clau per a la introducció de millores

Identificar la informació que és necessària per a la presa de decisions

Seleccionar els indicadors per a la decissió i per a la comunicació

Assajar i corregir aquests indicadors




ANÀLISI FUNCIONAL

Codi indicador Rendiment Acadèmic (RA)/Productivitat científica (PC)

Denominació Nom donat a l'indicador

Definició Explicitació del significat de l'indicador

Significació i Utilitat

Significació: Especificació del sentit que té l'indicadorUtilitat: Concreció del profit que es pot obtenir amb l'ús de l'indicador en el marc de l'acompliment dels objectius fixats

Interpretació Explicació del sentit que té el resultat derivat del càlcul de l'indicador. En aquest apartat també s'introdueixen, si escau, les consideracions i les matisacions oportunes que cal fer sobre el resultat i, en definitiva, tenir en compte alhora de realitzar la seva interpretació. També s'indiquen les possibles relacions que pot tenir amb algun altre indicador.

Nivell d’agregació

Determina els àmbits en funció dels quals es recomana referenciar la informació alhora d'elaborar i analitzar l'indicador

Font Indica l'aplicació informàtica a partir de la qual s'extrau la informació que requereix l'indicador per a la seva elaboració

Exemple Es mostra un exemple que ajudi a la comprensió i la interpretació de l'indicador en qüestió. S'utilitza el període de referència en què es basa la informació i les variables que intervenen en el càlcul



ANÀLISI OPERATIVA

Desplegament Si escau, s'informa sobre quin són els possibles antecedents de l'indicador a la Universitat quants als seus objectius, elaboració i implantació

Elaboració Es descriu, a grans trets, tot el procés d'elaboració de l'indicador, fent especial incidència en la fase prèvia a l'obtenció de l'indicador. També s'especifica el/els criteri/s a aplicar alhora d'obtenir la informació per tal que s'obtingui sempre en base als mateixos paràmetres. En aquest sentit, si és el cas i realment respon a la utilitat que es vol donar a l'indicador, s'utilitza els mateixos criteris d'extracció acordats pel conjunt de les universitats.

Terminis Es fixa el/s termini/s d'extracció de la informació necessària per a calcular l'indicador. En el cas d’algunes variables que intervenen en el càlcul dels indicadors es proposa una extracció provisional (novembre) i una altra de definitiva (març).

Requisits Es detalla quins són els condicionants que cal acomplir per poder procedir a l'obtenció de les variables que intervenen en el càlcul de l'indicador. Alhora, es realitza alguna proposta orientada a facilitar l'obtenció de la informació primària i que, en el futur, en caldria considerar la seva implantació

Responsable Indica els serveis i/o unitats que, a diferents nivells, poden estar implicats en el procés d’extracció de l’indicador.

formaciÓ oposicions escala administrativa

Documents