fonduri europene. fonduri structurale si de coeziune

7/21/2019 Fonduri Europene. Fonduri Structurale Si de Coeziune

1/30

NTUL PROIECTELOR I PROGRAMELO

Fonduri europene. Fonduri structurale i de coeiune.

Pro!. Uni". #r. Paul Marinescu

Universitatea din Bucureti

Facultatea de Administraie i Afaceri

Master n Administrarea i Dezvoltarea Resurselor Umane

Anul II

Bucureti,


2/30

CUPRINS

I. DEFINIIE, PAG 3II. PRINCIPIILE DE IMPLEMENTARE, PAG 3

III. OBIECTIVELE STRATEGICE, PAG 5

IV. PROCESUL DE PROGRAMARE, PAG 6

V. CUPRINS CADRU DE SPRIJIN COMUNITAR, PAG 7

VI. ETAPELE PROCESULUI DE PROGRAMARE, PAG 8

VII. POLITICA DE COEZIUNE, PAG 9

VIII. PRIORITI ALE POLITICII DE COEZIUNE, PAG !

I". FONDURILE STRUCTURALE #I DE COEZIUNE N ROM$NIA, PAG 3

". MODALITATEA DE ACORDARE A FONDURILOR STRUCTURALE, PAG 5

"I. PROGRAME OPERAIONALE, PAG 8

"II. STUDIU DE CAZ% POS DRU & PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE, PAG 9

CE ESTE POSDRU? , PAG 19

OBIECTIVE POSDRU, PAG 19

Page $of %&


3/30

AXE PRIORITARE, PAG 20

CINE IMPLEMENTEAZ', PAG !3

CICLUL DE VIATA AL UNUI PROIECT, PAG !(

"III. BIBLIOGRAFIE, PAG !6

I. DEFINIIE%

Fondurile Structurale sunt instrumente financiare, administrate de ctre Comisia

Europeana, al cror scop este s acorde sprijin la nivel structural.

Fondurile Structurale i de Coeziune sunt principalele instrumente ale Uniunii Europene

destinate promovrii coeziunii economice i sociale i a solidaritii. Instrumentele Structurale

reprezint un important complement al politicilor naionale, att direct ct i printrun efect de

pr!"ie, contri#uie la dezvoltarea armonioas a UE ca $ntre!, precum i la promovarea unui

mediu dura#il. %m#ele au o mare importana pentru a o#ine o cretere dura#il a pieei muncii i

a concurenei.

Sprijinul financiar din Fondurile Structurale este destinat, $n principal, re!iunilor mai

puin dezvoltate, $n scopul de a consolida coeziunea economic i social $n Uniunea European.

Page %of %&


4/30

II. PRINCIPIILE DE IMPLEMENTARE%

&ac pentruperioada 1994-1999 principiile de implementare a FS erau' concentrarea,

parteneriatul, pro!ramarea (coerenta intern), adiionalitatea (coerenta e*tern), su#sidiaritatea ,

pentru perioada urmtoare acestea au devenit'

+rincipiul pro!ramrii

+rincipiul parteneriatului

+rincipiul adiionalitii

+rincipiul monitorizrii, controlului i evalurii.

+entruperioada 200-201!, principiile au suferit o nou modificare, pstrnduse totui

#aza sta#ilit $n -. %stfel, $n +ropunerea pentru o re!lementare a Consiliului din luna aprilie

/001, principiile sta#ilite sunt'

1" Pri#$ipi%& $o'p&e'e#(ari()*ii, $o#+i+(e#*ei, $oordo#)rii i $o#or'i()*ii, const $n

respectarea urmtoarelor aspecte'

Fondurile Structurale tre#uie s sprijine activiti care sunt complementare aciunilor de

interes naional, re!ional sau local (complementaritate), dar care sunt $n conformitate cu

interesul Comunitii Europene

Fondurile Structurale tre#uie s sprijine activiti care sunt $n concordana cu activitile,

politica i prioritile Comunitii i s nu se suprapun cu alte instrumente de sprijin

acordat de Comunitate. Consistent i complementaritatea tre#uie s reias din 2"idul

Strate!ic Comunitar, din Cadrul Strate!ic 3aional de 4eferina i din pro!ramele

operaionale (consistenta).

Page 'of %&


5/30

/. Pri#$ipi%& pro.ra')rii, implic dia!nosticarea situaiei e*istente, formularea unei

strate!ii multianuale inte!rate i coerente i definirea de o#iective concrete care s fie

atinse.

5. Pri#$ipi%& par(e#eria(%&%i, este un principiuc"eie care implica cooperare strnsa $ntre

Comisia European i autoritile corespunztoare naionale, re!ionale i locale, inclusiv

parteneri economici i sociali.

6. Pri#$ipi%& i#(er/e#*iei &a #i/e& (eri(oria&, este un principiu nou, introdus $n perioada de

pro!ramare /007/0-5 i pune accent pe responsa#ilitatea statelor mem#re la nivelul

teritorial corespunztor la care se coordoneaz 8 administreaz fondurile structurale.

Pri#$ipi%& i#(er/e#*iei propor*io#a&e, se lea! direct de principiul monitorizrii,

controlului i evalurii din perioada de pro!ramare /000 9 /001. %ceasta a fost elementul

de noutate adus de reforma din - $n domeniul fondurilor structurale. %stfel, statele

mem#re au atri#uii administrative i au o#li!aia de a desemna'

o autoritate naionala corespunztoare fiecrui pro!ram al fondurilor structurale

comitete de monitorizare.

:. Pri#$ipi%& 'a#a.e'e#(%&%i 'p)r*i(, mana!ementul fondurilor se $mparte $ntre Comisie

i statele mem#re conform cadrului sta#ilit $n 4e!ulamentul nr. -10:8/00/ a Consiliului

UE (EC, Euratom). Comisia poate interveni $n mana!ementul fondurilor prin verificarea

e*istentei i funcionalitii sistemului intern de administrare a fondurilor structurale

Page (of %&


6/30

sta#ilite $n cadrul statelor mem#re, respectiv poate $ntrerupe furnizarea fondurilor $n

cazul $n care identifica disfuncionaliti $n cadrul acestui sistem.

1. Pri#$ipi%& adi*io#a&i()*ii, (sau coerenta e*tern) conform cruia ajutorul structural al UE

tre#uie s fie adiional i nu s $nlocuiasc resursele an!ajate de ctre autoritile

naionale, re!ionale i locale $n scopul dezvoltrii re!iunilor lor i a pieei muncii.

%jutorul structural este o valoare adu!at pentru teritoriile eli!i#ile, statele mem#re fiind

o#li!ate s menin an!ajamentele financiare la acelai nivel la care se aflau la $nceputul

perioadei de pro!ramare.

7. Pri#$ipi%& e.a&i()*ii di#(re +ee i #edi+$ri'i#)rii, utilizarea fondurilor tre#uie s

permit accesul e!al la oportuniti a am#elor se*e i nu tre#uie s permit posi#ilitatea

de a face discriminri pe #aza de reli!ie, etnie, se*, diza#iliti, vrsta, ras, etc.

III. OBIECTIVELE STRATEGICE

Fondurile Structurale contri#uie la 5 o#iective strate!ice ale +oliticii de Coeziune

Economic i Social a Uniunii Europene'

-. Conver!ena sau reducerea decalajelor de dezvoltare dintre re!iuni. Statele pot solicita

finanare pentru re!iunile care au +I;8capita su# 7:< din media european.

/. Competitivitatea re!ional i ocuparea forei de munca. Statele pot solicita finanare

pentru re!iunile care nu sunt eli!i#ile pentru o#iectivul Conver!enta.

Page )of %&


7/30

5. Cooperarea teritorial european.

+ro!ramele Fondurilor Structurale sunt su#iectul a )*+ -/*/012/ */*40, caretre#uie s fie $ncorporate $n definirea i implementarea msurilor finanate de Fondurile

Structurale i de Fondul de Coeziune' dezvoltarea dura#il, care include conformitatea cu

le!islaia comunitar de protecie a mediului i a naturii i e!alitatea $ntre #r#ai i femei.

=ncorporarea lor $n toate politicile nu este o opiune, ci o */2/.

Fondurile Structurale nu se aloc direct proiectelor selectate de Comisie. =n timp ceprioritile principale ale unui pro!ram de dezvoltare sunt definite $n cooperare cu Comisia,

selecia proiectelor i mana!ementul lor sunt $n responsa#ilitatea autoritilor naionale i

re!ionale.

>dat ce proiectele au fost selectate, ele erau finanate att din fonduri naionale ct i

comunitare, datorit faptului c #u!etele pro!ramelor sunt $ntotdeauna compuse din fonduri ale

Uniunii Europene precum i din surse naionale (pu#lice sau private).

Conform principiului adiionalitii, finanarea UE este $ntotdeauna adu!at la finanarea

naional, astfel $nct ara s poat depi limitele impuse de propria capacitate financiar. Cu

toate acestea, finanarea comunitar nu poate reprezenta pentru nici o ara un mijloc de a face

economii la #u!etele naionale proprii.

&iferitele etape, pro!ramarea $n timp i cerinele pentru toi cei implicai $n procesul de

pro!ramare sunt fi*ate de 4e!lementrile 2enerale privind Fondurile Structurale, ulterior

analizate i inte!rate $n totalitatea Fondurilor Structurale.

IV. PROCESUL DE PROGRAMARE

Page *of %&


8/30

+rocesul de pro!ramare a urmat urmtorii pai'

-. ?a $nceputul fiecrei perioade de pro!ramare, Uniunea Europeana (Consiliul, la

propunerea Comisiei Europene i dup ne!ocieri cu +arlamentul European) decide

#u!etul pentru Fondurile Structurale i definete re!ulile de #aza pentru folosirea lor.

Fondurile Structurale sunt $mprite pe ri i pe >#iective. %poi Comisia propune linii

directoare tematice comune.

/. Urmnd aceste decizii i linii directoare, fiecare Stat @em#ru sau re!iune 9 cu implicarea

activ a actorilor economici i sociali 9 identific zonele $n dificultate sau !rupurile

sociale vulnera#ile i traseaz propunerile sale i strate!iile de dezvoltare, rezumate $n

A+lanul 3aional de &ezvoltareB (+3&).

5. >dat ce +lanul 3aional de &ezvoltare era finalizat, tre#uia trimis la Comisie. Comisiai statele mem#re discutau coninutul +3& i cele mai potrivite fonduri comunitare

pentru implementarea lor.

6. &up ce am#ele pari cad de acord asupra tuturor su#iectelor, Comisia adopta planul i

pro!ramele rezultate, cum ar fi Cadrul de Sprijin Comunitar (CSC) i +ro!ramele

>peraionale (>+). >dat finalizate, CSC i +ro!ramele de >peraiuni sunt incluse $ntrun document unic prezentat spre apro#area Comisiei, document numit A&ocument Unic

de +ro!ramareB (&%U) ce coninea aceleai informaii care pot fi !site $n CSC i $n >+.

Page +of %&


9/30

V. CUPRINS CADRU DE SPRIJIN COMUNITAR

Fiecare CSC tre#uie s includ'

> declaraie a strate!iei i a prioritilor att pentru intervenia comunitar ct i pentru

cea naional, $n care o#iectivele specifice sunt cuantificate (dac este posi#il) i impactul

ateptat este evaluat

> indicaie privind natura i durata +ro!ramelor >peraionale

Un plan de finanare indicativ, specificnd alocarea anual pentru fiecare fond

+revederi pentru implementare, inclusiv nominalizarea autoritii de mana!ement i

aranjamentele pentru implicarea partenerilor $n comitetele de monitorizare

Informaii asupra metodelor de monitorizare i evaluare i prevederi financiare

> verificare e*ante a adiionalitii i transparenei flu*urilor financiare.

+ro!ramul >peraional este un document apro#at de Comisie care permite implementarea

o#iectivelor coninute de fostul Cadru de Sprijin Comunitar, actualul Cadru Strate!ic 3aional de

4eferina (CS34), prin includerea unui set consistent de prioriti cuprinznd masuri multianuale

care implica unul sau mai multe fonduri. &aca +ro!ramul >peraional este finanat de mai mult

dect un fond, este numit Apro!ram operaional inte!ratB.

VI. ETAPELE PROCESULUI DE PROGRAMARE

Page ,of %&


10/30

E(ape&e pro$e+%&%i de pro.ra'are pe#(r% perioada 200-201! +%#(

-. ;u!etul Fondurilor Structurale i normele privind folosirea acestora sunt decise de ConsiliulEuropean, cu alte cuvinte de ctre toi mem#rii Uniunii, pe #aza unei propuneri a Comisiei

Europene ne!ociat cu +arlamentul European. Fondurile Structurale sunt repartizate pe ara

mem#r i pe >#iectiv prioritar. onele care pot #eneficia de ajutoare sunt definite de Comisia

European, de comun acord cu statele. Comisia propune orientrile tematice comune.

/. =n urma acestor decizii, fiecare stat sau re!iune formuleaz i $ntocmete un plan cu

propunerile sale $n favoarea zonelor $n dificultate i a !rupurilor sociale defavorizate, innd contde orientrile tematice ale Comisiei. +artenerii economici i sociali, precum i alte or!anisme

a#ilitate particip la ela#orarea acestui plan.

5. >dat ela#orate, planurile sunt prezentate Comisiei Europene.

6. Fiecare stat dez#ate cu Comisia asupra coninutului acestor documente precum i asupra

fondurilor naionale i comunitare care tre#uie folosite pentru a le pune $n practic.

:. Cnd cele dou pri ajun! la un acord asupra ansam#lului acestor c"estiuni, Comisia adopt

planurile i pro!ramele care decur! din acestea. Comisia acorda Statelor un avans pentru a le

permite demararea pro!ramelor.

1. %utoritile naionale sau re!ionale "otrsc $n mod autonom asupra detaliilor acestor

pro!rame, cum ar fi de e*emplu e*cedentele acestora. %ceste documente nu sunt ne!ociate cu

Page -&of %&


11/30

Comisia, ci ele $i sunt trimise cu scop informativ. &ocumentele permit acestor autoriti s

lanseze proiectele $n funcie de modalitile proprii (cereri de proiecte, licitaii pentru realizarea

de infrastructuri). &in acest moment, pro!ramele intr $n faza lor operaional.

7. %utoritatea $nsrcinat cu !estionarea unui pro!ram selecioneaz proiectele cele mai potrivite

scopului acestuia i informeaz candidaii de ale!erea fcut.

D. >r!anismele selecionate pot din acest moment s $nceap implementarea proiectului. %cest

proiect tre#uie neaprat finalizat $nainte de termenul limita sta#ilit $n pro!ram, dat fiind faptul c

ritmul ajutoarelor europene este fi*at la $nceput.

. %utoritile de !estiune responsa#ile urmresc $ndeaproape evoluia pro!ramelor cu ajutorul

Comitetelor de @onitorizare $n care sunt reprezentai diferiii parteneri (a!eni economici, sociali

i de mediu). %ceste autoriti informeaz Comisia Europeana despre evoluia pro!ramelor,

dovedind acesteia ca #anii sunt folosii $n condiii optime (justificarea c"eltuielilor).

Comisia suprave!"eaz sistemele de monitorizare create i vars treptat restul contri#uiei din

Fondurile Structurale. Comisia analizeaz evoluia indicatorilor de monitorizare i studiile de

evaluare i or!anizeaz sc"im#uri tematice. Ea informeaz autoritile responsa#ile asupra noilor

prioriti comunitare care au consecine asupra dezvoltrii re!ionale.

VII. POLITICA DE COEZIUNE

%l treilea raport asupra coeziunii economice i sociale conclude asupra faptului c

Uniunea Europeana cu /: de mem#ri, actual /7 de mem#ri i $n viitor mai muli, prezint

Page --of %&


12/30

provocri fr precedent $n ceea ce privete competitivitatea i coeziunea intern. ?r!irea a

determinat o adncire a diferenelor de dezvoltare economic, o $mprire !eo!rafic $n pro#lema

disparitilor spre est i o situaie mai dificil $n ceea ce privete situaia ocuprii forei de

munc'

diferena $n +I; $ntre -0< din populaie care triete $n re!iunile cele mai prospere i

acelai procent trind $n re!iunile cel mai puin dezvoltate este mai mare dect du#lul

situaiei din UE-:

$n UE/:, -/5 de milioane de persoane, reprezentnd /7< din totalul populaiei, triete

$n re!iuni cu un +I; su# 7:< din media UE, $n timp ce $n UE -: numrul acestora este

7/ de milioane, reprezentnd -+1// ?/ =*40*++/9 e*istenta unui sistem descentralizat

de monitorizare a modalitii de utilizare a acestor fonduri europene.

C*4)/2// -40+ 4@/=/ ) F*4)+/


20/30

unei Gcereri de proiecteB, %utoritatea de @ana!ement va face cunoscut i lista cu c"eltuielile

eli!i#ile pentru acele proiecte.

Ce documente sunt necesare pentru depunerea unui proiectJ

&ocumentele necesare depind de tipul de proiect'

K %naliza economicofinanciar.

K %naliza de risc

K Studiul de feza#ilitate

K +roiectul te"nic, acolo unde este cazul

K %utorizaia de construcie

K %viz de mediu

K Evaluarea strate!ic de mediu

K &ocumente de confirmare a cofinanriiK &etalii privind contri#uia n natura

K itlul de proprietate8 %ct de concesiune

K &ocumente conta#ile ale firmei

K Cazierul fiscal al persoanei autorizate s depun cererea de finanare i al persoanei

responsa#ile de proiect

K %deverina ca solicitantul nu are datorii la #u!etul de stat (o#inuta de la %dministraia

Financiara)

Cum se o#ine finanareaJ

+asul -' ;eneficiarii eli!i#ili completeaz cererea de finanare i ane*ele solicitate de

%utoritatea de @ana!ement.

+asul /' Cererea de finanare este transmisa >r!anismului Intermediar 8 %utoritii de

@ana!ement.

+asul 5' Se verifica conformitatea administrativa a cererii de finanare, in conformitate cu

procedurile interne ale fiecrei %@.

+asul 6' &up verificarea conformitii administrative urmeaz verificarea eli!i#ilitii

proiectului. Criteriile de eli!i#ilitate a proiectelor sunt prezentate in +ro!ramul Complement

i tre#uie apro#ate de ctre Comitetul de @onitorizare.

+asul :' Evaluarea te"nic i financiar a proiectului.

Page $&of %&


21/30

+asul 1' Selectarea proiectului conform criteriilor apro#ate de Comitetul de @onitorizare.

+asul 7' %pro#area proiectului i semnarea contractului de finanare.

"I. PROGRAME OPERAIONALE

>dat cu inte!rarea $n Uniunea Europeana, 4omnia #eneficiaz de fonduri structurale de

valori ce atin! aproape /D de miliarde de euro pentru /007/0-5. Fondurile structurale pot fi

o#inute $n 4omnia prin intermediul urmtoarelor +ro!rame >peraionale'

PNDR & P*+ N2/*4 ) D>*0 R+1 este documentul pe #aza

cruia poate fi accesat Fondul European %!ricol pentru &ezvoltare 4ural i care respect

liniile directoare strate!ice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene

& POS CCE & P*+ O-2/*4 S=0*/ C?0 C*-0/0/>/012// E=*4*/=

POR +ro!ramul >peraional 4e!ional

& POS DRU & P*+ O-2/*4 S=0*/ D>*0 Rperaionale Sectoriale' ransport, Creterea Competititivitii Economice i %sisten

e"nic. &in momentul apro#rii de ctre Comisia European, operaiunile din cadrul

pro!ramelor sectoriale devin finana#ile. +>S @ediu are un #u!et alocat de apro*imativ

:,1 miliarde de euro, din care apro*imativ 6,: miliarde Euro reprezint finanare

Page $-of %&


22/30

neram#ursa#il din partea Uniunii Europene prin Fondul European de &ezvoltare

4e!ional (FE&4) i Fondul de Coeziune (FC), iar diferena reprezint cofinanarea

naional (cca.- miliard Euro).

POS DCA & P*+ O-2/*4 S=0*/ D>*0 C-=/02//A)/4/' >#iectivul !eneral al +> &C% este acela de a contri#ui la crearea unei

administraii pu#lice mai eficiente i mai eficace n #eneficiul socioeconomic al

societii romaneti.

POP & P*+ O-2/*4 P#iectivul !lo#al al

+ro!ramului >peraional de %sistena e"nic este acela de a asi!ura sprijinul necesar

procesului de coordonare i implementare corect, eficient, eficace i transparent a

instrumentelor structurale n 4omnia.

"II. STUDIU DE CAZ% POS DRU & PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE

Page $$of %&


23/30

Ce e+(e POSDRU?

+ro!ramul >peraional Sectorial pentru &ezvoltarea 4esurselor Umane /007/0-5 a fost

apro#at oficial de ctre Comisia Europeana n data de // noiem#rie /007 prin decizia de

adoptare a pro!ramului operaional de ajutor comunitar din partea Fondului Social European

n conformitate cu o#iectivul Conver!ena n 4omnia.

+>S&4U sta#ilete a*ele prioritare i domeniile majore de intervenie ale 4omniei $n

domeniul resurselor umane, pentru perioada de pro!ramare /007 9 /0-5. >#iectivul !eneral

al +>S&4U $l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin

corelarea educaiei i $nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asi!urarea de

oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, fle*i#il i

inclusiv a -.1:0.000 de persoane. %cest o#iectiv reprezint ec"ivalentul a apro*imativ -D#iectivele specifice ale +>S&4U sunt urmtoarele'

promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu,

inclusiv a $nvmntului superior i a cercetrii

promovarea culturii antreprenoriale i creterea calitii i productivitii muncii

facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lun! durat pe piaa muncii

dezvoltarea unei piee a muncii moderne, fle*i#ile i incluzive

promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n mediul rural

$m#untirea Serviciului +u#lic de >cupare

facilitarea accesului !rupurilor vulnera#ile la educaie i pe piaa muncii

Page $%of %&


24/30

Ae Priori(are

n 4omnia, pentru perioada de pro!ramare /007 9 /0-5, +>S&4U finaneaz apte

domenii de activitate cunoscute i su# denumirea de A%*e +rioritareB (%+). Fiecare din aceste

a*e prioritare este $mprita la rndul ei n mai multe su#domenii, denumite i A&omenii @ajore

de IntervenieB (&@I).

AP 1 Ed%$a*ia i or'area proe+io#a&) # +prii#%& $re(erii e$o#o'i$e i de5/o&()rii

+o$ie()*ii 3a5a(e pe $%#oa(ere

%*a +rioritara - urmrete dezvoltarea sistemului de $nvare pe tot parcursul vieii i

facilitarea accesului la educaie i formare profesional prin dezvoltarea de standarde i

instrumente specifice la nivel de sistem i de furnizori de educaie i formare, $m#untirea

ofertelor de educaie i formare n concordana cu cerinele pieei muncii, asi!urarea calitii la

toate nivelurile de educaie prin $m#untirea competentelor cadrelor didactice, formatorilor i

cercettorilor.

&@I -.-. %cces la educaie i formare profesional iniial de calitate

&@I -./. Calitate n $nvmntul superior

&@I -.5. &ezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional

&@I -.6. Calitate n formare profesional continu

DMI 1.5. Programe doctorale i post-doctorale ! spri"i!ul cercet#rii

AP 2 Core&area #/)*)rii pe (o( par$%r+%& /ie*ii $% pia*a '%#$ii

%*a +rioritara / urmrete facilitarea tranziiei de la coala la viaa activ prin creterea

nivelului educaiei i formarii profesionale pentru piaa muncii i prin $m#untirea nivelului de

calificare a an!ajailor, printro a#ordare de tip Gpe parcursul $ntre!ii vieiB. &@I /.-. ranziia de la coala la viaa activ

&@I /./ +revenirea i corectarea prsirii timpurii a colii

&@I /.5. %cces i participare la formarea profesional continu

Page $'of %&


25/30

AP ! Cre(erea adap(a3i&i()*ii &%$r)(ori&or i a #(repri#deri&or

%*a +rioritara 5 urmrete promovarea culturii antreprenoriale prin sprijinirea persoanelor

care vor s $nceap o afacere, prin $m#untirea competentelor specialitilor din mana!ementul

i or!anizarea muncii, prin creterea nivelului de specializare a an!ajailor.

&@I 5.-. +romovarea culturii antreprenoriale

&@I 5./. Formare i sprijin pentru $ntreprinderi i an!ajai pentru promovarea

adapta#ilitii

&@I 5.5. &ezvoltarea parteneriatelor i $ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali

i societatea civil

AP 4 6oder#i5area Ser/i$i%&%i P%3&i$ de O$%pare

%*a +rioritar 6 urmrete creterea calitii, eficienei i transparenei serviciilor furnizate

de Serviciul +u#lic de >cupare prin modernizarea i diversificarea serviciilor oferite, precum i

prin creterea vizi#ilitii i a !radului de accesi#ilitate al acestora pentru #eneficiari (omeri,

an!ajatori, persoane n cutarea unui loc de munc).

&@I 6.-. =ntrirea capacitaii Serviciului +u#lic de >cupare pentru furnizarea serviciilor

de ocupare

>peraiuni orientative'

&ezvoltarea i implementarea aciunilor inovative i transnaionale in sprijinulmodernizrii S+>

&ezvoltarea serviciului de asistena personalizat i a#ordare individual pentru omerii

cu dificulti de inte!rare8reinte!rare pe piaa muncii

&ezvoltarea serviciilor de tip AselfserviceB

&ezvoltarea soluiilor pentru a#ordarea omajului ne$nre!istrat, in special n mediul rural

i pentru !rupurile vulnera#ile

&ezvoltarea #azei de date privind serviciile furnizate, locurile de munca vacante i

an!ajatorii

Ela#orarea de analize, studii, cercetri i pro!noze privind piaa muncii, incluznd nivelul

!eneral al muncii nedeclarate sau al ocuprii informale

E*tinderea sistemului de mana!ement al calitii

Page $(of %&


26/30

=m#untirea sistemului de furnizare a serviciilor de formare profesional pentru fora de

munc (e*. centre de formare profesional a adulilor)

Ela#orarea i implementarea instrumentelor adecvate pentru monitorizarea i evaluarea

impactului real al msurilor active pe piaa muncii

&ezvoltarea de aciuni pentru o mai #un vizi#ilitate a S+> i a serviciilor pe care acesta

le ofer.

&@I 6./. Formarea personalului propriu al Serviciului +u#lic de >cupare

>peraiuni orientative'

=m#untirea sistemului de formare profesional a personalului S+>, inclusiv modele de

pro!rame de formare

Formarea personalului S+> pentru furnizarea serviciilor de ocupare i asistena, inclusiv

a serviciilor pentru persoane cu nevoi speciale (populaia rom, persoanele cu diza#iliti,

tinerii peste -D ani care prsesc sistemul de stat pentru protecia copilului, alte cate!orii

de persoane aflate $n situaie de risc)

Formarea personalului S+> pentru promovarea unei a#ordri inte!ratoare privind

e!alitatea de !en i nevoile specifice ale !rupurilor vulnera#ile

Formare pentru utilizarea intensiv a te"nolo!iilor moderne de informare i comunicare

Formare i aciuni inovative i transnaionale pentru sprijinirea noilor forme deor!anizare i mana!ement

&ezvoltarea competenelor profesionale ale personalului pentru realizarea analizelor i

pro!nozelor pe piaa muncii, planificrilor, activitilor cu !rupurile speciale etc.

AP 7 Pro'o/area ')+%ri&or a$(i/e de o$%pare

%*a +rioritar : urmrete facilitarea inte!rrii pe piaa muncii a omerilor tineri i a

omerilor de lun!a durata, atra!erea i meninerea unui numr mai mare de persoane pe piaa

muncii, inclusiv in zonele rurale i sprijinirea ocuprii formale.

In acest sens, vor fi promovate masuri active pe piaa muncii pentru tinerii omeri i omerii

de lun!a durat, precum' formare profesional, servicii de mediere, orientare i consiliere

profesionala, inclusiv do#ndirea de a#iliti antreprenoriale se va urmri creterea participrii la

Page $)of %&


27/30

pro!rame inte!rate de ocupare a persoanelor din a!ricultura de su#zistenta i $m#untirea

ocuprii participanilor din zonele rurale in pro!rame inte!rate de ocupare.

&@I :.- &ezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare

&@I :./. +romovarea sustena#ilitii pe termen lun! a zonelor rurale in ceea ce privete

dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munca

AP 8 Pro'o/area i#$&%5i%#ii +o$ia&e

%*a +rioritara 1 urmrete finanarea proiectelor avnd ca finalitate creterea incluziunii

sociale, prevenirea e*cluziunii de pe piaa muncii i sprijinirea inte!rrii n munc a !rupurilor

vulnera#ile aflate intro situaie dezavantajat in ceea ce privete accesul la educaie i la un loc

de munc.

&@I 1.- &ezvoltarea economiei sociale

&@I 1./. =m#untirea accesului i a participrii !rupurilor vulnera#ile pe piaa muncii

&@I 1.5. +romovarea e!alitii de anse pe piaa muncii

&@I 1.6. Iniiative transnaionale pentru o piaa incluziv a muncii

AP A+i+(e#*a (e#i$)

%*a +rioritar 7 urmrete finanarea aciunilor de sprijinire a %utoritii de @ana!ement

pentru +ro!ramul >peraional Sectorial &ezvoltarea 4esurselor Umane i a >r!anismelor

Intermediare n implementarea, monitorizarea i evaluarea +>S&4U, precum i pentru

informarea #eneficiarilor cu privire la domeniile n care poate fi accesat FSE.

&@I 7.-.Sprijin pentru implementarea, mana!ementul !eneral i evaluarea +>S&4U

&@I 7./. Sprijin pentru promovare i comunicare +>S&4U

Ci#e i'p&e'e#(ea5)

>r!anisme Intermediare pentru +>S&4U

Page $*of %&


28/30

%!enia 3aional pentru >cuparea Forei de @unca

D >r!anisme Intermediare 4e!ionale, coordonate de @inisterul @uncii, Familiei i

+roteciei Sociale, care corespund celor D re!iuni de dezvoltare

@inisterul Educaiei, Cercetrii i Inovrii

Centrul 3aional de &ezvoltare a =nvmntului +rofesional i e"nic

/ >r!anisme Intermediare care vor fi desemnate prin licitaie pu#lica, cu respectarea

le!islaiei naionale i a re!lementarilor comunitare.

C/=+ ) >/0 +4+/ -*/=0%

A. D@/4/ -*/=0++/

idee

analiza pro#lemei (cauze, efecte)

analiza capacitii or!anizaiei de a rezolva pro#lema

fi*are scop i o#iectiv.

B. P4/@/= -*/=0++/ identificare activiti8 su#activiti

identificarea resurse necesare (resurse umane, resurse materiale, resurse informaionale,

resurse de timp)

!raficul 2%3

#u!etul

C. I-40 -*/=0++/

+unem n practic tot ce am !ndit n fazele anterioare.

D. E>+ -*/=0++/

Page $+of %&


29/30

-. Evaluare e*ante' analizeaz proiectele propuse, o#iectivele i activitile estimate

pentru a determina dac sunt cele mai potrivite intervenii pentru a $ndeplini

o#iectivele proiectului

/. Evaluarea intermediar 9 evalueaz in ce msura proiectele sunt implementate n

modul cel mai eficient i eficace, conform planificrii iniiale, i sta#ilete dac

pro!ramele sunt la fel de relevante ca n faza de planificare pentru atin!erea

o#iectivelor propuse

5. Evaluare e*post' analiza impactului proiectelor prin raportarea la nevoile pe care

proiectul a urmrit s le $ndeplineasc i totodat s determine daca efectele pozitive

ale proiectului sunt sustena#ile n timp i dup finalizare.

E. P/4=/-// ) >+ 4elevana

+ro#lema este corect identificat

Eficiena

4enta#ilitate

Impactul

;eneficii aduse

Sustena#ilitatea

Continuitate proiect dup terminarea finanrii.

F. R+/ ) )-+4 +4/ =/ ) @/442

Herificai c nu va lipsete nici o seciune, nici un document din cele cerute de finanator.

+uneile in ordinea cerut.

%le!ei un caracter i un format de litera care se poate citi uor.

Folosii un lim#aj accesi#il.

3u punei mai multe ane*e dect tre#uie.

Herificai semnturile n ori!inal i tampilele.

Scriei pe dosar pentru ce component sau pro!ram de finanare este propunerea voastr.

Page $,of %&


30/30

"III. BIBLIOGRAFIE%

Lalace, elen Lallace, Lilliam +ollacM, @arM %., Ela#orarea politicilor $n Uniunea

European, ediia a cincea, Institutul European din 4omnia, /00:

C>U3CI? 4E2U?%I>3 (EC) 3o -0D58/001 of -- NulO /001 laOin! doPn !eneral

provisions on t"e European 4e!ional&evelopment Fund, t"e European Social Fund and

t"e Co"esion Fund

@inisterul Finanelor +u#lice, "ttp'88anaf.mfinante.ro8Pps8portal

4e!ulamentul nr. -0D58/001 sta#ilind prevederile !enerale privind Fondul European

pentru &ezvoltare 4e!ional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune

"ttp'88ro.PiMipedia.or!

PPP.fonduristructuraleeuropene.ro

PPP.fondurilestructurale.com

PPP.finantare.ro

PPP.eurofinantare.ro

"ttp'88modernizare.mai.!ov.ro

PPP.csfinfo.com

PPP.mmssf.ro.

"ttp'88fse.anofm.ro8inde*.p"pJoptionQcomRcontenttasMQviePidQ56ItemidQD1
http://anaf.mfinante.ro/wps/portalhttp://anaf.mfinante.ro/wps/portalhttp://ro.wikipedia.org/http://www.fonduri-structurale-europene.ro/http://www.fondurile-structurale.com/http://www.finantare.ro/http://www.eurofinantare.ro/http://www.eurofinantare.ro/http://modernizare.mai.gov.ro/http://www.csfinfo.com/http://www.csfinfo.com/http://www.mmssf.ro/http://www.mmssf.ro/http://fse.anofm.ro/index.php?option=com_content&task=view&id=34&Itemid=86http://ro.wikipedia.org/http://www.fonduri-structurale-europene.ro/http://www.fondurile-structurale.com/http://www.finantare.ro/http://www.eurofinantare.ro/http://modernizare.mai.gov.ro/http://www.csfinfo.com/http://www.mmssf.ro/http://fse.anofm.ro/index.php?option=com_content&task=view&id=34&Itemid=86http://anaf.mfinante.ro/wps/portal

fonduri europene. fonduri structurale si de coeziune

Documents