ferramentas de apoio a tomada de decisãoprotegeer.gov.br/images/documents/526/9. ferramentas de...
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Ferramentas de apoio a
tomada de decisão
Natal, 15 de Junho de 2019
Eng. Jan Janssen, M.S.P.H
A. Resíduos Sólidos: Visão Global e Regional
B. Projetos Piloto do ProteGEEr
C. Processo de decisão nos municípios
D. Ferramentas de apoio a tomada de decisão
E. Outras guias e documentos
F. Considerações finais
Índice
https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/26448?show=full
https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/30317
Consórcio COMARES, CE
➢Nordeste
➢Municípios de Cascável,Beberibe e Pindoretama
➢Junto 144.833 hab. Atividades:
➢ Capacitação
➢ Apoio a estabelecer um sistema de taxas e cobrança
➢ Desenvolvimento de uma Ferramenta de Taxas e Cobrança
Consórcio CONVALE, MG – FEP
➢Sudeste
➢Uberaba e 13municípios
➢Junto 443.803 hab.
Atividades:
➢ Capacitação
➢ Apoio a estruturação do Consórcio
➢ Desenvolvimento de uma Guia de Consórcio
Região Metropolitana de Recife, PE
➢Nordeste
➢15 municípios
➢Junto 4.054.866 hab.
Atividades:
➢ Capacitação
➢ Apoio a ampliação da Coleta Seletiva em Jaboatão dos Guararapes
➢ Desenvolvimento de uma Guia de Coleta Seletiva
Consórcio Amepar e Sanepar, PA
➢Sul
➢21 perto de Londrina
➢Junto 1.234.819 hab.
Atividades:
➢ Capacitação
➢ Apoio a elaboração de um PMI para o consórcio Amepar
➢ Outros temas a definir
Brasília, DF
➢Centro-Oeste
➢Distrito Federal
➢2.786.684 hab.
Atividades:
➢ Capacitação do novos funcuinários
➢ Apoio a adaptação e ampliação de 2 plantas de TMB do SLU
➢ Outros temas a definir
Processo de decisão nos municípios
Etapas do processo de tomada de decisão:
1. Definir
objetivo
2. Determinar
situação atual
3. Formular opções
4. Critérios e técnicas de suporte a
tomada de decisões
5. Decisão e
execução do projeto
Gestores responsáveis pelo processo de tomada de decisão levam em conta:
➢ Circunstâncias políticas e administrativas
➢ Recursos financeiros disponíveis
➢ Requerimentos legais
➢ Aceitação pública, etc...
→ ProteGEEr propõe o Critério adicional da mitigação de GEE: Ferramenta GEE
→ ProteGEEr desenvolve / adapta outras ferramentas (e guias)
Processo de decisão nos municípios
Critérios e Ferramentas de Apoio a Tomada de Decisão
Município - Processo de Decisão
Cri
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EE
Gestão Sustentável de
RSU
Processo de decisão nos municípios
Inventario de ferramentas, guias e capacitações
Projeto ProteGEEr:
➢ Levantamento e sistematização de documentos técnicos e ferramentas de apoio a tomada de decisões e módulos de capacitação em gestão de RSU para municípios
➢ Entrevistas com representantes do setor –feedback em relação a: - relevância dos documentos - demandas de apoio a tomada de decisão - pertinência dos temas definidos
Metano: Emissão principal do setor➢ Gás metano (CH4) gerado
nos Lixões e Aterros Sanitários
➢ Poluente Climático de Vida Curta Short-lived climate pollutant (SLCP)
➢ Impacto do CH4 para o clima: em 20 anos: 72 veces CO2 – em 100 anos: 28 vezes CO2
➢ 20 anos: Período crítico para se evitar as Mudanças Climáticas extremas e irreversíveis
➢ Redução da emissão de metano altamente relevante para uma estratégia de mitigação de GEE
Ferramenta GEE de apoio a tomada de decisão
➢ De extrema importância para o processo de tomada de decisões - geralmente o aspecto climático não é considerado como essencial
➢ Se (e quando) considerado, não se tem como quantificar as tecnologias e opções viáveis
➢ Portanto a missão do projeto é fornecer uma ferramenta que permite ter uma base quantitativa na decisão referente ao aspecto climático
Objetivos da quantificação de emissões GEE - Avaliação do Ciclo de Vida (ACV)
➢ Calcular um balanço global das emissões e remoções de GEE - de todo o sistema de gestão de resíduos - de um país ou região
➢O sistema de gerenciamento de resíduos deve consistir de todo o ciclo de materiais - desde a extração da matéria-prima até a disposição final -incluindo os efeitos do material primário substituído
Limites do sistema de gestão de resíduos➢ Todo o ciclo de vida do sistema de gestão de resíduos,
incluindo processos evitados
Ferramenta de quantificação de GEE – ACV
SWM-GHG
Calculator
Tool for calculating Greenhouse Gases (GHG) in Solid Waste Management
(SWM)
Coleta de Resíduos
MistosTransbordo
RSU
G
eraç
ão e
Arm
azen
amen
to
Aterro
Sanitário
Coleta de Resíduos
Recicláveis
Coleta de Resíduos Orgânicos
Triagem de recicláveis
Compostagem
Biodigestão Anaeróbia
Energia elétrica
Materiais Recicláveis
Rejeitos
CompostoBiogás
TM e TMB
Biometano
Rejeitos
CDR ou Incineração
Coprocessa-mento
Energia elétrica Se só vai rejeito
ao aterro, ele não será energético
Tratamentos dos orgânicos devem estar inseridos em uma ROTA...
Rota Tecnológica
46Reichert, G.A. (2019) – Rotas tecnológicas para RSU - Curso - Natal (RN)
Tecnologias ....
… e opções de mitigação GEE:Compostagem
Reciclagem
Tratamento
Mecânico-Biológico
Captura do biogás
Aproveitamento
energético
Biodigestão
Características da ferramenta
https://www.ifeu.de/en/project/tool-for-calculating-greenhouse-gases-ghg-in-solid-waste-management-swm/
StartSpecification of waste amount, waste composition, waste characteristics and country-specific electricity grid
RecyclingSpecifications for waste recycling, up to 4 scenarios can be compared
DisposalSpecifications for waste treatment and disposal, up to 4 scenarios can be compared
CostsSpecification of costs for waste recycling and waste treatment and disposal
Result sheetsResults are shown for each defined scenario and in overview of the up to 4 scenarios
Calculationsheet
Contains all calculations done, read-only
Informações necessárias –composição
Resultados apresentados pelaferramenta
Ferramenta de quantificação de GEE – ACV Ferramenta de Apoio a Decisão
Estimação das emissões GEE de
distintas alternativas, rotas
tecnológicas, cenários ou tecnologias
Disposição
Tratamento biológico
Aproveitamento energético
Insumos: - Geração RSU - Composição RSU - Rotas Tecnológicas(coleta,
tratamento,aproveitamento,disposição etc.)
Resultado: - Emissões de GEE - Mitigação de GEE(emissões negativas)
– Saldo GEE do sistema
R. Tec. 1
Situação atual R. Tec. 2
1.0
00
t
CO
2eq
.
Adaptação à realidade Brasileira Composição dos Resíduos: ➢ Frações da composição dos resíduos precisam
uma melhor descrição da situação atual (por ex. couro e borracha não se encontram nas bases de dados nacionais)
Reciclagem de materiais secos de acordo com a situação brasileira: ➢ Papel e papelão, plásticos, vidro, metais e alumínio ➢ Fluxo de materiais recicláveis: reciclagem de materiais,
inserção de materiais recicláveis na cadeia produtiva ➢ Emissão de GEE no setor de reciclagem de materiais
por cada material ➢ Substituição de matéria prima por materiais recicláveis
fator de substituição e emissão de GEE na produção de matérias-primas “virgens”
Compostagem:
➢ Fração orgânica é superior a 50% no fluxo de resíduos dos RSU brasileiros, desvio da fração orgânica dos aterros sanitários é crucial para a redução da produção de GEE
➢ Dados sobre as emissões da compostagem variam consideravelmente dependendo das condições locais
➢ Definição das tecnologias da compostagem e emissões de GEE por tecnologia
➢ Substituição de matéria-prima, fator de substituição e emissões de GEE do material substituído
Digestão Anaeróbia:
➢ Embora incipiente para o Brasil, deve ser levada em conta como tecnologia em ascensão mundial
Adaptação à realidade Brasileira
Opções de pré-tratamento:
➢ Incineração do RSU restante
➢TM - triagem mecanizada para captação de recicláveisProdutos: Recicláveis secos, rejeitos
➢TM - geração de CDR frações > 80 mmProdutos: CDR de secos > 80 mm, recicláveis secos, rejeitos
➢TMB - geração de CDR frações > 80 mm e geração de CDR da fração orgânicaProdutos: CDR de secos > 80 mm, CDR da fração orgânica, recicláveis secos, rejeitos
Adaptação à realidade Brasileira
Guia Waste-to-Energy
➢Oferece uma série de “checklists” para auxiliar os gestores e tomadores de decisão a cerca das tecnologias de “waste-to-energy”
➢ Instruções e direcionamentos para avaliação de tecnologias
➢Delineamento prévio necessário para escolher as melhores opções para realizar um estudo de viabilidade
➢ Orienta dos aspectos técnicos e de custos das tecnologias de “waste-to-energy”
➢ Apoio a analisar o contexto geral a cerca da aplicabilidade das tecnologias
➢ Descreve diversas tecnologias e sua potencial utilização em um sistema integrado de gestão de resíduos
➢ Pretende auxiliar a avaliar as oportunidades, limites e riscos das diversas tecnologias WtE para o planejamento e investimento de forma eficiente e eficaz
Ferramenta de Apoio a Decisão – W-t-E
30
Nivel general de gestión de residuos
Sistema avanzado de gestión de residuos existe
La recolección sistemática de desechos es organizada. Algunas
fracciones de desechos (neumáticos, reciclables, biomasa) están destinadas al reciclaje y al
compostaje.
La recolección y disposición sistemática de residuos en
vertederos existen. El reciclaje sistemático no está organizado
Ausencia de recolección, reciclaje y eliminación sistemática de desechos
Incineration Incineration Incineration Incineration
Co-processing Co-processing Co-processing Co-processing
Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion
Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection
Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification
Composición de los residuos
Las fracciones orgánicas y no orgánicas se recogen por separado. Los desechos minerales peligrosos y voluminosos se tratan por separado
RSU o fracciones de residuos recogidos por separado a veces se
mezclan con pequeñas fracciones de residuos minerales y peligrosos.
RSU se mezcla regularmente con fracciones minerales o residuos
peligrosos
RSU se mezcla con grandes cantidades de residuos minerales y
peligrosos
Incineration Incineration Incineration Incineration
Co-processing Co-processing Co-processing Co-processing
Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion
Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection
Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification
Valor calórico del RSU para procesos
térmicos, contenido orgánico
Poder calorífico de los RSUes en promedio> 8 MJ / kg.
Poder calorífico de los RSUestá en promedio entre 7 y 8 MJ /
kg.
Poder calorífico de los RSUes <7 MJ / kg. Alto contenido de
biomasa con alta humedad.
Poder calorífico de los RSUes <7 MJ / kg. Contenido de
fracciones inorgánicas ( ceniza, polvo, arena, vidrio, metales) es
alto.
Incineration Incineration Incineration Incineration
Co-processing Co-processing Co-processing Co-processing
Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion
Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection
Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification
Matriz de Decisão em Tecnologias: Comparação de Tecnologias
31Fuente: GIZ Waste-to-Energy Options in Municipal Solid Waste Management
Matriz de Decisão em Tecnologias: Comparação Financeira
Considerações Finais ➢Relevância das emissões GEE do setor RSU – desafio
mundial e oportunidade de financiamento nacional -grande potencial de reduzir a emissões GEE
➢Processos complexos de decisão a nível municipal
➢ProteGEEr disponibiliza ferramentas que apoiam a decisão, referente a alguns aspectos
➢ Ferramenta de Quantificação de GEE – ACV e um produto central do ProteGEEr –permite avaliar “rotas tecnológicas”
➢Guias WTE
➢→ Como disponibilizar e assegurar a utilização das ferramentas e guias?????
Muito Obrigado!
Métodos de quantificação de emissões GEE no setor de RSU
IPCC(*) 2006:
• Prestação de contas para a comunidade internacional (reporting) (Comunicação Nacional de GEE)
• Benefícios da recuperação de materiais e energia são contabilizados em outros setores, p.ex. Energia, Indústria
→ Foco na disposição final
Avaliação do Ciclo de Vida (ACV):
• Visão holística sobre todos os aspectos da gestão dos RSU
• Estimativa dos benefícios de mitigação: → recuperação de materiais e energia
• Comparação de alternativas de gestão de RSU usando status quo e cenários (alternativas) futuras
• Apropriada para a tomada de decisão em políticas de gestão de RSU
→ Visão mais holística
(*) Intergovernmental Panel on Climate Change