fakultas hukum universitas udayana denpasar 2016 awal.pdf · skripsi status pekerja outsourcing...
TRANSCRIPT
SKRIPSI
STATUS PEKERJA OUTSOURCING DALAM HAL
TERJADINYA PELANGGARAN JANGKA WAKTU
PERJANJIAN KERJA WAKTU TERTENTU
DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 13
TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN
IDA AYU KADE RIENDA CINTYA DEWI
NIM. 1116051235
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
2
STATUS PEKERJA OUTSOURCING DALAM HAL
TERJADINYA PELANGGARAN JANGKA WAKTU
PERJANJIAN KERJA WAKTU TERTENTU
DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 13
TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
IDA AYU KADE RIENDA CINTYA DEWI
NIM. 1116051235
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
ii
3
Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI
PADA TANGGAL 3-Maret-2016
Pembimbing I
I KETUT MARKELING, SH., MH
NIP 195412311984031007
Pembimbing II
I NYOMAN MUDANA, SH., MH
NIP 195612311986011001
iii
4
SKRIPSI INI TELAH DIUJI
PADA TANGAL : 3-Maret-2016
Panitia Penguji Skripsi
Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana
Nomor : 0196/UN14.4E/IV/PP/2016 Tanggal : 3-Maret-2016
Ketua : I KETUT MARKELING, SH., MH ( )
NIP 195412311984031007
Sekretaris : I NYOMAN MUDANA, SH., MH ( )
NIP 195612311986011001
Anggota : 1. Dr. I MADE SARJANA, SH., MH ( )
NIP 196112311986011001
2. I NYOMAN DARMADHA SH., MH ( )
NIP 195412311981031033
3. I MADE DEDY PRIYANTO, SH., M.Kn ( )
NIP 198404112008121003
iv
5
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
berkat dan karunianyalah sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Penulisan
skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi kewajiban terakhir sebagai mahasiswa
guna melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan studi Program Sarjana (S1)
pada Fakultas Hukum Universitas Udayana. Adapun judul skripsi adalah :
“Status Pekerja Outsourcing Dalam Hal Terjadinya Pelanggaran Jangka Waktu
Perjanjian Kerja Waktu Tertentu Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 13 Tahun
2003 Tentang Ketenagakerjaan”.
Penulis menyadari, bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih adanya
kekurangan dari yang diharapkan secara ilmiah, hal ini disebabkan karena
keterbatasan kemampuan, pengetahuan dan pengalaman. Kritik, saran dan
bimbingan serta petunjuk-petunjuk dari semua pihak sangat diharapkan guna
kelengkapan dan penyempurnaan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya bantuan
dan dukungan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung.
Karena itu pada kesempatan ini dengan segala hormat disampaikan ucapan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
v
6
1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H, Dekan Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
2. Bapak I Ketut Sudiartha, S.H. M.H, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H, Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
4. Bapak I Wayan Suardana S.H., M.H, Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, S.H., M.H, Ketua Bagian Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6. Bapak Anak Agung Gede Oka Parwata, S.H., Msi, Ketua Program Non
Reguler Fakultas Hukum Universitas Udayana.
7. Ibu Ni Gusti Ayu Dyah Satyawati, S.H., M.kn., LLM, Pembimbing
Akademis yang telah membimbing dari awal kuliah di Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
8. Bapak I Ketut Markeling, S.H., M.H, Dosen Pembimbing I yang dengan
sabar dan tiada hentinya memberikan arahan dan masukan yang berguna
hingga terselesainya skripsi ini.
9. Bapak I Nyoman Mudana, S.H., M.H, Dosen Pembimbing II yang telah
banyak memberikan waktunya untuk tiada hentinya memberikan arahan
dan masukan yang berguna hingga terselesainya skripsi ini.
vi
7
10. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah
mengajar dan mendidik penulis selama masa perkuliahan di Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
11. Bapak dan Ibu Pegawai Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah
cukup banyak membantu dalam pengurusan administrasi.
12. Bapak dan Ibu Pegawai Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas
Udayana yang banyak membantu penulis dalam memperoleh literature
dan refrensi untuk penyusunan skripsi ini.
13. Ibunda tercinta, Tutik Nugrahini, terimakasih untuk semua dukungan dan
doa yang tiada hentinya kepada ananda, hingga dapat menyelesaikan
skripsi ini.
14. Ayahanda tercinta, Ida Bagus Kade Winaya, terimakasih untuk semua
dukungan dan doa yang tiada hentinya kepada ananda, hingga dapat
menyelesaikan skripsi ini.
15. Saudara-saudara penulis, Ida Ayu Putu Niya Pradnya Santhi, Ida Ayu
Komang Tiara Pratistha Sari, Ida Bagus Komang Karistika, dan
keponakanku tercinta Ida Ayu Putu Raisha Gandhasaci yang tiada
hentinya memberikan dukungan dan doa kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini.
16. Seluruh keluarga tercinta yang tiada hentinya memberikan dukungan
maupun doa kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
vii
8
17. Seluruh keluarga besar Himpunan Mahasiswa Program Ekstensi (HMPE),
terkhusus kepada sahabat-sahabat Inti Badan Pengurus HMPE Periode
2014-2015 atas kebersamaan, kekompakan, dan pengalaman organisasi
yang telah didapatkan penulis selama di Fakultas Hukum Universitas
Udayana yang juga telah banyak memberikan dukungan dan doa sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
18. Sahabat penulis, Wulan Yulianita, terimakasih atas waktu dan
kebersamaan selama ini yang telah banyak membantu penulis,
memberikan dukungan, semangat maupun doa dalam menyelesaikan
skripsi ini.
19. Sahabat penulis, Sonia Taruli Beatrix Siahaan, terimakasih atas waktu dan
kebersamaan selama ini yang telah memberikan dukungan, semangat
maupun doa dalam menyelesaikan skripsi ini.
20. Teman-teman seperjuangan sekaligus keluarga besar kelas Z (X-Recht)
angkatan 2011, terkhusus Adi Kusna, Wisnu Wisesa, Widhi Semarajaya,
Gung Wah, Luthfi Adriansyah, Anom, Tugus, Panji, Permadi, Eka
Saputra, Gede Hardiana, Yudi Hartawan, Yogi, Ade Swandewi, Ita, Mitia,
Violeta Prema, Diah, Rika, dan teman-teman yang tidak bisa penulis
sebutkan satu-persatu, yang sangat banyak membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
21. Para Hakim, pegawai dan teman-teman PKKH di Pengadilan Tata Usaha
Negara Denpasar yang telah memberikan pengalaman dalam praktik di
lapangan.
viii
9
22. Bapak Risnu, Kepala Cabang PT. Resik Cemerlang Bali yang telah banyak
membantu penulis dalam memperoleh data dan informasi untuk
menyelesaikan skripsi ini.
23. Seluruh teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2011 yang telah banyak
memberikan dorongan mental dan semangat dalam membuat skripsi ini.
Akhir kata penulis harapkan skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi
pedoman untuk seluruh tenaga kerja, khususnya tenaga kerja outsourcing serta
perkembangan ilmu hukum mengenai Perjanjian kerja pada khususnya.
Denpasar, 3-Maret-2016
Penulis
ix
10
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN ……………………………………………. i
HALAMAN SAMPUL DALAM …………………………………………… ii
HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM …………….... iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ………………. iv
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ………….. v
KATA PENGANTAR ………………………………………………………. vi
DAFTAR ISI ………………………………………………………………… xi
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN …………………….. xiv
BAB I PENDAHULUAN
1. 1 Latar Belakang Masalah ……………..…………………………... 1
1. 2 Rumusan Masalah ………………………………………………... 3
1. 3 Ruang Lingkup Masalah …………………………………………. 4
1. 4 Orisinalitas ……………………………………………………….. 4
1. 5 Tujuan Penelitian ………………………………………………… 6
1.5.1 Tujuan umum …………………………………………….. 6
1.5.2 Tujuan khusus ……………………………………………. 6
1. 6 Manfaat Penelitian ……………………………………………….. 7
1.6.1 Manfaat teoritis …………………………………………... 7
1.6.2 Manfaat praktis ………………………………………….. 7
1. 7 Landasan Teoritis ………………………………………………... 7
x
11
1. 8 Metode Penelitian ………………………………………………. 14
1.8.1 Jenis penelitian ………………………………………….. 14
1.8.2 Jenis pendekatan ………………………………………… 15
1.8.3 Sumber bahan hukum …………………………………… 16
1.8.4 Teknik pengumpulan bahan hukum …………………….. 18
1.8.5 Teknik pengolahan dan analisis bahan hukum ………….. 18
BAB II Tinjauan Umum Hubungan Kerja dan Outsourcing
2.1 Hubungan Kerja ………………………………………………… 21
2.1.1 Pengertian hubungan kerja ……………………………… 21
2.1.2 Dasar hukum hubungan kerja …………………………… 26
2.1.3 Jenis hubungan kerja ……………………………………. 28
2.2 Outsourcing ……………………………………………………... 31
2.2.1 Istilah dan pengertian …………………………………… 31
2.2.2 Jenis pekerjaan outsourcing ……………………………... 32
2.2.3 Pihak-pihak dalam outsourcing ………………………….. 33
2.2.4 Kekuatan mengikat perjanjian outsourcing ……………... 35
2.2.5 Kelebihan dan kekurangan outsourcing ………………… 36
BAB III Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Hubungan Kerja
Outsourcing
3. 1 Hubungan Hukum Para Pihak dalam Hubungan Kerja Outsourcing
…………………………………………………………………….. 40
3. 2 Dasar Hukum Hubungan Kerja Outsourcing …………………… 45
xi
12
3. 3 Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Hubungan Kerja Outsourcing
…………………………………………………………………….. 46
3. 4 Syarat Perjanjian Kerja Waktu Tertentu dan Akibat Hukumnya
Terhadap Pelanggaran Perjanjian Kerja Waktu Tertentu ……….. 48
BAB IV Penyelesaian Perselisihan Hubungan Kerja Outsourcing
4.1 Jenis-jenis Penyelesaian Perselisihan ………………………………….. 57
4.2 Penyelesaian Perselisihan Hubungan Kerja Outsourcing ……………... 65
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan …………………………………………………………… 69
5.2 Saran-saran ……………………………………………………………. 69
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………………… 71
RINGKASAN SKRIPSI
LAMPIRAN
xii
13
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi
manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang
secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja
mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi Hukum yang berlaku.
Demikian surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggung jawaban
ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 3-Maret-2016
Yang menyatakan,
(IDA AYU KADE RIENDA CINTYA DEWI)
NIM. 1116051235
xiii
14
Abstract
Employment agreement by specified time (EAST) is an employment
agreement that has specified time who was agreed by the company and the
employee. EAST must be done appropriate with the Acts. If there is infraction in
EAST, so the agreement must be invalid by the law or can also be the employment
agreement without specified time (EAWST). In general, outsourcing system using
EAST. The concern that will be addressed in this scientific journal is the employee
status of the outsourcing workers in infraction of EAST based on Act no 13/2003
about the employment and how the solution of infraction status of outsourcing
workers.
The objective of this jurnal is to knowing and understanding the status of
outsourcing workers if there’s infraction in EAST and to knowing and
understanding the solution status of outsourcing workers if there’s infraction in
EAST.
Outsurcing workers in infraction EAST must to be the permanent workers
in the company of service provider of workers. The solution can be done by the
courts of infraction industrial relations (CIIR). The solution of industrial
relations is have to be dong by discussion to have agreement from both side.
Keywords : Status of employee, Outsourcing, Infraction, Employment
Agreement By Specified Time
xiv
15
Abstrak
Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) merupakan perjanjian kerja
yang memiliki batas waktu tertentu dalam pengerjaannya sengan disepakati para
pihak. PKWT harus dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang terdapat dalam
Peraturan Perundang-undangan. Jika terjadi pelanggaran pada PKWT maka
perjanjian tersebut dapat dikatakan batal demi hukum dan dapat pula menjadi
Perjanjian Kerja Waktu Tidak Tertentu (PKWTT). Sistem outsourcing pada
umumnya menggunakan PKWT. Adapun permasalahan yang akan dibahas dalam
karya ilmiah ini yaitu mengenai, status pekerja outsourcing dalam hal terjadinya
pelanggaran PKWT jika ditinjau dari Undang-undang nomor 13 tahun 2003
tentang ketenagakerjaan dan bagaimana penyelesaian permasalahan status pekerja
outsourcing tersebut.
Adapun tujuan dari penulisan karya ilmiah ini adalah untuk dapat
mengetahui dan memahami status pekerja outsourcing jika terjadi pelanggaran
PKWT serta untuk mengetahui dan memahami penyelesaian status pekerja
outsourcing jika terjadi pelanggaran PKWT. Jenis penelitian yang digunakan
dalam karya ilmiah ini adalah jenis penelitian hukum yuridis normatif, penelitian
ini terutama menggunakan bahan-bahan kepustakaan dan peraturan perundang-
undangan sebagai sumber bahan penelitiannya.
Pekerja outsourcing dalam hal terjadinya pelanggaran PKWT seharusnya
berstatus sebagai pekerja tetap di perusahaan penyedia jasa pekerja. Penyelesaian
permasalahan tersebut dapat melalui penyelesaian diluar pengadilan maupun
melalui Pengadilan Perselisihan Hubungan Industrial (PPHI). Penyelesaian
industrial sebaikya diselesaikan secara musyawarah untuk mencapai mufakat.
Kata Kunci : Status Pekerja, Outsourcing, Pelanggaran, Perjanjian Kerja
Waktu Tertentu
xv
