factibilidad y disenos finales de proyectos de agua potable y saneamiento, grupos c, d, e, g y h

Invitación para Propuestas

i

CUENTA DEL RETO DEL MILENIO REPUBLICA DE EL SALVADOR

FOMILENIO

En representación de: EL GOBIERNO DE EL SALVADOR

Con financiamiento de los

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

A través de la CORPORACIÓN DEL RETO DEL MILENIO

(MILLENNIUM CHALLENGE CORPORATION) Washington, D.C.

DOCUMENTO DE SOLICITUD DE PROPUESTAS SELECCIÓN BASADA EN CALIDAD Y COSTO (SBCC)

SERVICIOS DE CONSULTORÍA “FACTIBILIDAD Y DISEÑOS FINALES DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO, GRUPOS C, D, E, G y H.”

N° FOM-QCBS-04-2009-HD

San Salvador, 6 febrero de 2009


ii

Carta de Invitación para presentar Propuestas

Ref.: N° FOM-QCBS-04-2009-HD

El Salvador

6 de febrero de 2009

SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE “FACTIBILIDAD Y DISEÑOS FINALES DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y


La Corporación del Reto del Milenio (Millennium Challenge Corporation - “MCC”) y el Go-

bierno de El Salvador han celebrado un Convenio del Reto del Milenio (Millennium Challenge

Compact) (el “Convenio”) para brindar asistencia a la Cuenta del Reto del Milenio (Millennium

Challenge Account) en la reducción de la pobreza a través del crecimiento económico en la Zona

Norte de El Salvador por un importe de aproximadamente US$460.9 millones (“Financiamiento

de MCC”). El Gobierno, que actúa a través de FOMILENIO, procura destinar una parte de los

fondos del Financiamiento de MCC a los pagos elegibles conforme a un contrato relacionado con

esta Invitación, Los pagos realizados por el Cliente estarán sujetos, desde todo punto de vista, a

los términos y condiciones del Convenio, incluidas las restricciones sobre el uso de los fondos

del Financiamiento de MCC. Ninguna parte, excepto el Gobierno y el Cliente, derivará derecho

alguno del Convenio ni podrá reclamar los fondos del Financiamiento de MCC.

El Programa del Convenio incluye los proyectos siguientes:

a) “Proyecto de Desarrollo Humano” mediante la ejecución de dos componentes: (i) Acti-

vidades de Educación y Capacitación” y (ii) "Actividades de Desarrollo de las Comu-

nidades”.

b) “Proyecto de Desarrollo Productivo” mediante la ejecución de las actividades básicas; (i)

producción y actividades comerciales tales como: planificación de inversiones, asisten-

cia a pequeñas empresas de agricultura, desarrollo de servicios comerciales; (ii) Soporte a

las inversiones; y (iii) Servicios financieros.

c) "Proyecto de Conectividad” cuyo objetivo básico es reducir el costo y tiempo de los

desplazamientos de la zona Norte con el resto del El Salvador y con la región.

Esta Invitación de solicitud de Propuestas sigue al Aviso General de Adquisiciones correspon-

diente al primer semestre de 2009, publicado en dgMarket online y en UN Development Busi-

nesss online el día 06 de enero de 2009, en los periódicos locales La Prensa Gráfica y El Diario

de Hoy el 06 de enero del 2009, y además en el sitio web oficial de FOMILENIO:

http://www.fomilenio.gob.sv

Considerando que en el proceso de Selección de consultores promovido por FOMILENIO en el

segundo semestre del año 2008, se declararon desiertos algunos de los grupos allí incluidos, en

esta oportunidad FOMILENIO invita a presentar Solicitud de Propuestas para brindar los servi-

http://www.fomilenio.gob.sv/


iii

cios de consultoría para elaborar “FACTIBILIDAD Y DISEÑOS FINALES DE PROYEC-

TOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, GRUPOS C, D, E, G y H.” (“Propuestas”). Los

Consultores, en función de sus capacidades, podrán ofertar para uno, dos o más Grupos. Asi-

mismo, pueden ofertar solo para el Componente Social o solo para el Componente de ingeniería,

o para ambos. Como parte integral de su oferta, deberán detallar para cuales Grupos y compo-

nentes están aplicando. Dada la metodología de evaluación a seguir, las propuestas deben venir

separadas en sobres por propuesta técnica y financiera y además en diferentes sobres, por Grupo

y por Componente.

La Solicitud de Propuestas (SP) está abierta a todas las entidades o personas jurídicas que califi-

quen (“Consultores”) y que deseen responder. Los consultores pueden asociarse con otros en

forma de agrupación temporal o en un acuerdo de Subconsultoría para complementar sus respec-

tivas áreas de experiencia para mejorar su capacidad de llevar a cabo satisfactoriamente el traba-

jo y en la medida en que cualquier asociación se forme por lo demás en conformidad con los

términos de la SP.

Se seleccionará un Consultor bajo el método de Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC)

- Quality and Cost Based Selection (QCBS) por sus siglas en inglés), cuyo procedimiento de

evaluación se describe en las secciones de la SP de conformidad con las “Normas de Selección

del Programa MCC” que se encuentran en el sitio Web de MCC en

www.mcc.gov/documents/mcc-guidelines-programprocurement.pdf

El documento de SP incluye las siguientes Secciones:

Sección 1. Instrucciones para Consultores Esta sección brinda información para ayudar a los potenciales Consultores a pre-

parar sus Propuestas; también brinda información sobre la presentación, apertura

y evaluación de Propuestas y sobre la adjudicación del contrato propuesto.

Sección 2. Hoja de Datos de Propuestas Esta sección incluye las disposiciones específicas para esta selección y que com-

plementan a la Sección 1, Instrucciones para los consultores.

Sección 3. Criterios de Calificación y Evaluación Esta sección especifica las calificaciones requeridas del Consultor y los criterios a

ser utilizados para evaluar la Propuesta.

Sección 4A. Formularios de Propuesta Técnica Esta sección ofrece los Formularios de Propuesta Técnica que deben ser comple-

tados por los potenciales Consultores y presentados en un sobre por separado co-

mo parte de la Propuesta total de un potencial Consultor.

Sección 4B. Formularios de Propuesta Financiera Esta sección ofrece los Formularios de Propuesta Financiera que deben ser com-

pletados por el potencial Consultor y presentados en un sobre por separado como

http://www.mcc.gov/documents/mcc-guidelines-programprocurement.pdf


iv

parte de la Propuesta total de un potencial Consultor.

Sección 5. Formularios de Contrato: I Acuerdo contractual

II Condiciones generales del contrato

III Condiciones especiales del contrato

IV Apéndices

Sección 6. Términos de Referencia

Esta sección incluye los Términos de Referencia detallados para esta selección

que describen la naturaleza, las tareas y las responsabilidades de los consultores

que serán seleccionados.

Se realizará una conferencia previa a la presentación de la Propuesta el día 20 de febrero de

2009 en las oficinas del FOMILENIO, Boulevard del Hipódromo # 442 Col. San Benito, San

Salvador a las 10 :00 a.m. si así se indica en la Hoja de Datos de la Propuesta. Se recomienda la

asistencia de todos los potenciales Consultores o sus representantes pero no es obligatorio hacer-

lo.

El horario de cierre para la recepción de Propuestas es el 18 de marzo de 2009 a las 10:00 a.m.

hora local de El Salvador. Las Propuestas recibidas después de esa fecha y hora no serán consi-

deradas y serán devueltas sin abrirlas. Los Consultores deben estar conscientes de que la distan-

cia y las formalidades aduaneras pueden tomar más tiempo que el tiempo previsto de entrega.

Cordialmente,

Agencia de Compras Institucional - FOMILENIO

Boulevard del Hipódromo # 441

Col. San Benito, San Salvador

República de El Salvador

Sección 1. Instrucciones para consultores

1

Sección 1: Instrucciones para Consultores

Definiciones (a) “asociado” significa cualquier entidad o persona con

la cual se asocia el Consultor para suministrar cual-

quier parte de los Servicios.

(b) “Convenio” significa el Convenio (“Compact”) del

Reto del Milenio (Millennium Challenge) suscrito en-

tre Estados Unidos de América, actuando a través de

la Corporación del Reto del Milenio, y el gobierno de

El Salvador, según sus oportunas enmiendas.

(c) “confirmación” significa confirmación por escrito.

(d) “Consultor” significa cualquier entidad o persona que

pueda prestar o que preste los Servicios a FOMILE-

NIO (Entidad MCA) según el Contrato.

(e) “Contrato” significa el contrato propuesto a ser fir-

mado entre FOMILENIO (Entidad MCA) y el Con-

sultor, incluyendo todos los documentos adjuntos,

apéndices y documentos incorporados por referencia

en el mismo, cuyo formulario se incluye en la Sección

5 de esta SP.

(f) “día” significa un día calendario.

(g) “SPF” significa método de Selección de Presupuesto

Fijo.

(h) “Propuesta Financiera” tiene el significado que se le

otorga en la Sub-cláusula 3.6 de las IPC.

(i) “Fraude y Corrupción” significa cualquiera de aquellas

acciones definidas en las CGC (incluyendo las frases

“práctica coercitiva”, “práctica colusoria”, “práctica

corrupta” “práctica fraudulenta”, “práctica obstructiva”

y “práctica prohibida”) según se define en la

Sub-cláusula 1.1 de las CGC, según la cual se pueden

tomar medidas contra el Consultor, Personal o personal

de la Entidad MCA.

(j) “CGC” significa Condiciones Generales del Contrato.

(k) “Gobierno” significa el Gobierno de El Salvador.

(l) “Instrucciones para Consultores” o “IPC” significa la

Sección 1 de esta SP, incluyendo toda enmienda, que

brinde a los Consultores toda la información necesaria

para preparar sus Propuestas.

(m) “por escrito” significa comunicado de manera escrita

(por ejemplo: por correo, correo electrónico o fax) en-


2

tregado con acuse de recibo.

(n) “Personal Profesional Clave” significa el Personal Pro-

fesional Clave designado de conformidad con la

Sub-Cláusula 3.4 (d) de las IPC.

(o) “SMC” significa método de Selección de Menor Costo.

(p) “Entidad MCA” significa Fondo del MILENIO (FO-

MILENIO), la parte con la cual el Consultor seleccio-

nado firma el Contrato para la provisión de los Servi-

cios.

(q) “MCC” significa “Millennium Challenge Corporation”

o Corporación del Reto del Milenio, una corporación

del Gobierno de Estados Unidos, actuando en represen-

tación del Gobierno de Estados Unidos.

(r) “HDP” significa Hoja de Datos de la Propuesta, en la

Sección 2 de esta SP, utilizada para reflejar las condi-

ciones específicas del El Salvador y las tareas.

(s) “Personal” significa los empleados profesionales y de

apoyo provistos por el Consultor o por cualquier Sub-

consultor o asociado, asignados a la prestación de los

Servicios o de una parte de los mismos;

(t) “Reunión previa a la presentación de la Propuesta” sig-

nifica la reunión previa a la presentación de la Propuesta

especificada en la HDP, si corresponde.

(u) “Propuesta” significa la Propuesta Técnica y la Pro-

puesta Financiera para el suministro de los Servicios

presentada por un Consultor en respuesta a esta SP.

(v) “SBC” significa método de Selección Basado en la Ca-

lidad.

(w) “SBCC” significa método de Selección Basado en la

Calidad y el Costo.

(x) “SP” significa esta Solicitud de Propuestas, incluyendo

las enmiendas que puedan realizarse, preparado por la

Entidad MCA para la selección del Consultor.

(y) “CEC” significa Condiciones Especiales del Contrato.

(z) “Servicios” significa las tareas a ser desempeñadas por

el Consultor de conformidad con el Contrato.

(aa) “Subconsultor” significa cualquier persona o entidad

que el Consultor contrata a su vez para la prestación de

cualquier parte de los Servicios;

(bb) “Impuestos” tiene el significado otorgado en el Conve-


3

nio.

(cc) “PET” significa el Panel de Evaluación Técnica, selec-

cionado para evaluar las Propuestas recibidas, que pre-

senta un informe con recomendaciones para la adjudi-

cación del Contrato para el cual se emite esta SP.

(dd) “Propuesta Técnica” tiene el significado que se le otorga

en la Sub-cláusula 3.4 de las IPC.

(ee) “Términos de Referencia” o “TR” significa el docu-

mento incluido en esta SP como Sección 6 que explica

los objetivos, el alcance del trabajo, las actividades, ta-

reas a realizar, responsabilidades respectivas de la Enti-

dad MCA y el Consultor, y los resultados esperados y

productos del trabajo.

1. Introducción 1.1 La Entidad MCA mencionada en la HDP seleccionará un

Consultor según el método de selección especificado en

la HDP.

1.2 A lo largo de todo esta SP, excepto donde el contexto

requiera lo contrario, las palabras que indican singular

también incluyen el plural y las palabras que indican

plural también incluyen el singular; y el femenino signi-

fica el masculino y viceversa.

1.3 Se invita a los Consultores a presentar una Propuesta

Técnica y una Propuesta Financiera para prestar los ser-

vicios de consultoría requeridos para esta tarea según se

especifica en la HDP. La Propuesta constituirá la base

para las negociaciones contractuales y, en última instan-

cia, para la suscripción de un contrato con el Consultor

seleccionado.

1.4 Los Consultores deben familiarizarse con las condiciones

locales y tenerlas en cuenta en la preparación de sus

Propuestas. Para obtener información directa sobre el

trabajo y las condiciones locales, se recomienda que los

Consultores visiten a la Entidad MCA antes de presentar

una Propuesta y que asistan a una Reunión Previa a la

presentación de la Propuesta si dicha reunión se especi-

fica en la HDP. Se recomienda firmemente asistir a

cualquier reunión previa a la presentación de la Propues-

ta, pero no es obligatorio. Asistencia a las reuniones pre-

vias a la presentación de la Propuesta y/o una visita al si-

tio no se tendrán en cuenta a los fines de evaluar las

Propuestas

1.5 La Entidad MCA oportunamente y sin costo para el

Consultor proporcionará los insumos y las instalaciones


4

especificados en la HDP, asistirá a la firma a obtener las

licencias y los permisos que sean necesarios para sumi-

nistrar los Servicios, y le proporcionará datos e informes

relevantes al proyecto. No se suministrará ningún otro

insumo. Por lo tanto, un Consultor debe planificar cubrir

todos los gastos incurridos que puedan preverse para ini-

ciar y mantener los Servicios de manera oportuna, inclu-

yendo pero no limitado a el espacio de oficinas, las co-

municaciones, el seguro, equipos de oficina, viajes, etc.

no especificados de otro modo en la HDP.

1.6 Los Consultores asumirán todos los costos asociados con

la preparación y presentación de sus Propuestas y la ne-

gociación contractual.

1.7 La Entidad MCA no está obligada a aceptar ninguna

Propuesta y se reserva el derecho de anular el proceso de

selección en cualquier momento antes de la adjudicación

del Contrato, sin que incurra en ninguna obligación con

ningún Consultor.

Conflictos de Interés 1.8 La Entidad MCA exige que los Consultores deben dar

asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y que en

todo momento deben otorgar máxima importancia a los

intereses de la Entidad MCA, y evitar estrictamente todo

conflicto con otros trabajos asignados o con sus propios

intereses corporativos y actúen sin consideración alguna

de cualquier labor futura.

1.8.1 Sin que ello constituya limitación alguna a la cláusula

anterior, se considerará que los Consultores, y cualquiera

de sus afiliados, tienen un conflicto de interés y no serán

seleccionados en ninguno de los casos establecidos a

continuación:

Actividades Conflictivas (a) Un Consultor, y cualquiera de sus afiliados, que

haya sido contratado por la Entidad MCA para

suministrar bienes, obras o servicios que no se-

an servicios de consultoría para un proyecto

será descalificado para prestar servicios de

consultoría relacionados con esos bienes, obras

o servicios. Recíprocamente, un Consultor, y

cualquiera de sus afiliados, contratado para pre-

star servicios de consultoría para la preparación

o ejecución de un proyecto será descalificado de

la posterior provisión de bienes, obras o servi-

cios que no sean los servicios de consultoría,

resultantes de, o directamente relacionados con

dichos servicios de consultoría para dicha pre-


5

paración o ejecución de proyecto. Para los fi-

nes de este párrafo, se definen como servicios

que no sean servicios de consultoría a aquellos

que conducen a un producto físico tangible,

como por ejemplo encuestas, perforaciones ex-

ploratorias, fotografía aérea y toma de imágenes

vía satélite.

Trabajos Conflictivos (b) Un Consultor (incluyendo sus asociados, si los

hay, su Personal y Subconsultores y cualquiera

de sus afiliados) no podrá ser contratado para

realizar trabajos que por su naturaleza estén en

conflicto con otros trabajos que el Consultor

ejecute para la Entidad MCA o para otro cliente.

Por ejemplo, un Consultor que ha sido contra-

tado para preparar un diseño de ingeniería para

un proyecto de infraestructura no será contrata-

do para preparar una evaluación ambiental in-

dependiente para el mismo proyecto, y un Con-

sultor que esté asesorando a un cliente sobre la

privatización de activos públicos no podrá

comprar, ni asesorar a los compradores sobre la

compra de dichos activos. Del mismo modo, un

Consultor contratado para preparar los términos

de referencia para un trabajo no podrá ser con-

tratado para dicho trabajo.

Relaciones Conflictivas (c) Un Consultor (incluyendo sus asociados, si los

hay, su Personal o Subconsultores y cualquiera

de sus afiliados) que tenga relación familiar o

comercial con un miembro de la junta directiva

de la Entidad MCA o el personal de la Entidad

MCA, o con el Agente de Selección o Agente

Fiscal (según lo definido en el Convenio o

acuerdos relacionados) contratado por la Enti-

dad MCA que esté directa o indirectamente in-

volucrado en cualquier parte de (i) la prepara-

ción de los Términos de Referencia del trabajo,

(ii) el proceso de selección para dicho trabajo, o

(iii) la supervisión del Contrato, no podrá tener

la adjudicación del Contrato, a menos que el

conflicto surgido de esta relación se haya re-

suelto de manera aceptable para MCC durante

todo el proceso de selección y la firma del Con-

trato.

1.8.2 Los Consultores tienen la obligación de revelar cual-

quier situación real o potencial de conflicto que afecte


6

su capacidad de servir en beneficio de los intereses de

la Entidad MCA, o que pudiera ser razonablemente

percibido como causante de este efecto. El no revelar

dichas situaciones puede conducir a la descalificación

del Consultor o la terminación del Contrato.

1.8.3 Ningún miembro de la junta directiva de la Entidad

MCA o los empleados actuales de la Entidad MCA

podrá trabajar como, o en nombre de, ningún Consul-

tor.

1.8.4 Ningún empleado actual del Gobierno podrá trabajar

como Consultor o Personal bajo sus propios ministe-

rios, departamentos o agencias.

1.8.5 Reclutar ex empleados de la Entidad MCA o del Go-

bierno para trabajar para sus ex ministerios, departa-

mentos o agencias es aceptable siempre que no existan

conflictos de interés.

1.8.6 Si un Consultor designa a algún empleado del Gobierno

como Personal en su Propuesta Técnica, dicho Perso-

nal debe tener la certificación por escrito del Gobierno

confirmando que goza de licencia sin sueldo de su

puesto oficial y cuneta con permiso para trabajar a

tiempo completo fuera de su puesto oficial anterior. El

Consultor deberá presentar dicha certificación como

parte de su Propuesta Técnica a la Entidad MCA.

1.8.7 En caso de que un Consultor busque contratar los servi-

cios de cualquier persona bajo las Sub-Cláusulas 1.8.3

– 1.8.6 de las IPC, que pueda haber abandonado la En-

tidad MCA dentro de un período inferior a doce (12)

meses de la fecha de esta SP, debe obtener una

“no-objeción” de la Entidad MCA para incluir a dicha

persona, antes de la presentación de la Propuesta del

Consultor.

Ventaja Injusta 1.8.8 Si un Consultor pudiera obtener una ventaja competitiva

por haber prestado servicios de consultoría relaciona-

dos con el trabajo en cuestión, la Entidad MCA deberá

proporcionar a todos los Consultores, junto con esta

SP, toda la información que a ese respecto daría a di-

cho Consultor una ventaja competitiva sobre los otros

Consultores competidores.

Fraude y Corrupción 1.9 MCC exige que todos los beneficiarios del Financia-

miento de MCC, incluyendo la Entidad MCA y cual-

quier consultor, proveedor, contratista, subcontratista y

consultores según cualquier contrato financiado por


7

MCC observen las más elevadas normas éticas durante

el proceso de selección y la ejecución de dichos con-

tratos. A efectos del cumplimiento de esta política, la

Entidad MCA:

(a) rechazará una Propuesta si determina que el

Consultor recomendado para dicha adjudicación

ha cometido Fraude y Corrupción, directamente

o a través de un agente, en la competencia por el

Contrato;

(b) tiene derecho a sancionar a un Consultor, inclu-

sive declarándolo inelegible, indefinidamente o

por un período determinado, para ser adjudicata-

rio de un contrato financiado por MCC si en

cualquier momento determina que el Consultor

ha cometido Fraude y Corrupción, directamente

o a través de un agente, en la competencia por, y

la ejecución de dicho contrato; y

(c) tiene derecho a exigir que se incluya una dispo-

sición en el Contrato que exija que el Consultor

seleccionado permita a la Entidad MCA, a MCC,

o algún representante de MCC, inspeccionar sus

cuentas, registros y otros documentos relaciona-

dos con la presentación de una Propuesta o el

cumplimiento del Contrato, y llevar a cabo audi-

torías sobre dichas cuentas y registros con audi-

tores designados por MCC o por la Entidad

MCA con aprobación de MCC.

Además, MCC tiene derecho a cancelar la parte del

Financiamiento de MCC asignado al Contrato si de-

termina en cualquier momento que los representantes

de un beneficiario del Financiamiento de MCC come-

tieron Fraude y Corrupción durante el proceso de se-

lección o la firma del Contrato, sin que la Entidad

MCA o el beneficiario hayan tomado medidas oportu-

nas y apropiadas satisfactorias para MCC para solu-

cionar la situación.

MCC también puede invocar, en su propio nombre,

cualquiera de los derechos identificados para la En-

tidad MCA en la Sub-Cláusula 1.9(a)-(c) anterior de

las IPC.

Elegibilidad 1.10 Los Consultores (incluyendo sus asociados, si los hay),

sus Subconsultores y Personal, cumplirán con el criterio

de elegibilidad establecido abajo, según corresponda.


8

Inelegibilidad y Exclu-

sión

1.10.1 Los Consultores (incluyendo a sus asociados, si los

hay), su Personal y Subconsultores no serán personas

o entidades bajo una declaración de inelegibilidad por

Fraude y Corrupción de conformidad con la

Sub-Cláusula 1.8 de las IPC, o que hayan sido decla-

radas no elegibles para la participación en una selec-

ción de conformidad con los procedimientos estable-

cidos en las Normas de Selección del Programa MCC

que lleva por título “Procedimientos de verificación

de partes excluidas en las Selecciones del Programa

de la Entidad MCA” que se pueden consultar en el si-

tio Web de MCC en www.mcc.gov. Esto también

descartaría la elegibilidad para la participación en una

selección de cualquier firma organizada en o con su

principal lugar de negocios o una parte considerable de

sus operaciones en cualquier El Salvador que esté su-

jeto a sanciones o restricciones por ley o política de

Estados Unidos. A la fecha de esta Solicitud de Pro-

puestas, dichos El Salvadores son Cuba, Irán, Sudán y

Siria. Sin embargo, los El Salvadores sujetos a estas

sanciones y restricciones están sujetos a cambio de vez

en cuando y es necesario consultar los sitios Web

identificados en la guía mencionada anteriormente pa-

ra obtener una lista más actualizada de El Salvadores

restringidos y sancionados.

Los Consultores (incluyendo sus asociados, si los hay),

su Personal y Subconsultores que por lo demás no sean

inelegibles por alguna razón descrita en el párrafo pre-

cedente serán excluidos si:

(a) como asunto de reglamento oficial o ley, el Gobier-

no prohíbe las relaciones comerciales con el El Sal-

vador de dicho Consultor, asociados, Personal o

Subconsultores;

(b) en un acto de cumplimiento con una decisión del

Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas em-

prendido bajo el Capítulo VII de la Carta de las Na-

ciones Unidas, el Gobierno prohíbe la importación

de bienes del El Salvador de dicho Consultor, aso-

ciado, Personal o Subconsultor o cualquier pago

realizado a las personas o entidades de dicho El

Salvador; o

(c) dicho Consultor, asociado, Personal o Subconsulto-

res son declarados de otro modo inelegibles por

http://www.mcc.gov/


9

MCC de conformidad con cualquier política o guía

que de vez en cuando pueda estar vigente según su

publicación en el sitio Web de MCC en

www.mcc.gov.

Calificación y Elegibili-

dad de Consultores

1.10.2 Los Consultores deben cumplir con los requisitos

de criterios legales, financieros y de litigio estable-

cidos en los Párrafos 3.1 a 3.3 de la Sección 3 de

esta SP.

1.10.3 Los Consultores también deben cumplir con los crite-

rios de elegibilidad establecidos en esta SP según lo

contenido en las "Normas de Selección del Programa

MCC" que rigen las selecciones financiadas por MCC

según el Convenio.

Elegibilidad de Asocia-

dos

1.10.4 En caso de que un Consultor pretenda asociarse con

otro Consultor y/o individuo(s) experto(s), entonces

dichos asociados también estarán sujetos a los criterios

de elegibilidad establecidos en esta SP según lo conte-

nido en las “Normas de Selección del Programa

MCC” que rige las selecciones financiadas por MCC

según el Convenio.

Elegibilidad de Entida-

des Pertenecientes al

Gobierno

1.10.5 Las entidades pertenecientes al Gobierno en El Salvador

serán elegibles para ser Consultores sólo si pueden es-

tablecer que (a) son legal y financieramente autónomas,

(b) operan bajo la ley comercial y (c) no son una agen-

cia dependiente de la Entidad MCA. Como excepción a

estos requisitos de elegibilidad las entidades pertene-

cientes al Gobierno, las universidades o centros de in-

vestigación pertenecientes al Gobierno son elegibles

para ser Consultores.

Comisiones y Regalías 1.11 El Consultor deberá proveer información sobre comi-

siones y regalías, si las hay, pagadas o a ser pagadas a

los agentes en relación con esta SP o su Propuesta y

durante la ejecución del trabajo si el Consultor es el

adjudicatario del Contrato, según lo solicitado en el

formulario de presentación de Propuesta Financiera

(Sección 4B).

Origen de los Bienes y

Servicios de Consultoría

1.12 Los bienes suministrados y los servicios de consultoría

prestados según el Contrato pueden originarse en cual-

quier El Salvador con sujeción a las mismas restriccio-

nes especificadas para los Consultores (incluyendo sus

asociados, si los hay), su Personal y Subconsultores es-

tablecidas en la Sub-Cláusula 1.10 de las IPC.

Solamente una Propues- 1.13 Los Consultores podrán presentar solamente una Pro-


10

ta puesta. Si un Consultor presenta o participa en más de

una Propuesta, todas esas Propuestas serán descalifi-

cadas. Sin embargo, esto no limita la participación del

mismo Subconsultor, incluyendo los expertos indivi-

duales, a más de una Propuesta.

Validez de la Propuesta 1.14 La HDP indica por cuanto tiempo deberán permanecer

válidas las Propuestas de los Consultores después de la

fecha de presentación. Durante este período, los Con-

sultores deben mantener la disponibilidad del Personal

Profesional Clave designado en la Propuesta. La Enti-

dad MCA hará todo lo que esté a su alcance para com-

pletar las negociaciones dentro de este plazo. Sin em-

bargo, si surgiera la necesidad, la Entidad MCA podrá

pedir a los Consultores que extiendan el plazo de vali-

dez de sus Propuestas. Los Consultores que estén de

acuerdo con dicha extensión deberán confirmar que

mantendrán la disponibilidad del Personal Profesional

Clave designado en la Propuesta, o en su confirmación

de extensión de la validez de la Propuesta, los Consul-

tores pueden presentar nuevo Personal Profesional

Clave en reemplazo, el cual será considerado en la

evaluación final para la adjudicación del Contrato. Los

Consultores que no estén de acuerdo tienen derecho a

rehusarse a extender la validez de sus Propuestas.

Origen de los Fondos;

Términos y Condiciones

del Convenio

1.15 MCC y el Gobierno han firmado un Convenio para

ayudar a facilitar la reducción de la pobreza mediante

el crecimiento económico en El Salvador. El Gobier-

no, a través de la Entidad MCA, pretende aplicar una

parte de los ingresos del Financiamiento de MCC a los

pagos elegibles bajo el Contrato. Los pagos realizados

bajo el Contrato estarán sujetos, en todos los aspectos,

a los términos y condiciones del Convenio y los do-

cumentos relacionados, incluyendo las restricciones en

el uso del Financiamiento de MCC y las condiciones

para los desembolsos. Ningún tercero excepto el Go-

bierno y la Entidad MCA derivará derecho alguno del

Convenio o tendrá derechos sobre los ingresos del Fi-

nanciamiento de MCC. El Convenio y sus documentos

relacionados están disponibles en www.mcc.gov o en

el sitio Web de la Entidad MCA.

2. Aclaración y

Enmiendas a los

Documentos de

la SP

2.1 Los Consultores pueden solicitar aclaración de los

documentos de la SP dentro del plazo indicado en la

HDP antes de la fecha de presentación de la Propues-

ta. Toda solicitud de aclaración deberá enviarse por

escrito o por correo electrónico o fax a la Entidad

http://www.mcc.gov/


11

MCA en la dirección indicada en la HDP. La Entidad

MCA responderá por escrito o por correo electrónico

o fax y enviará copias escritas de la respuesta (inclu-

yendo una explicación de la consulta, pero sin identi-

ficar su procedencia) a todos los Consultores antes de

la fecha especificada en la DHP.

2.2 Si la Entidad MCA considera necesario enmendar la

SP como resultado de una aclaración, lo hará si-

guiendo el procedimiento indicado en la Sub-Cláusula

2.4 de las IPC.

2.3 En cualquier momento antes del plazo de presentación

de Propuestas, la Entidad MCA puede, por cualquier

razón y a su solo juicio, enmendar la SP emitiendo

una enmienda según el procedimiento bajo la

Sub-Cláusula 2.4 de las IPC.

2.4 Cualquier enmienda emitida bajo las Sub-Cláusulas

2.2 ó 2.3 de las IPC (a) formará parte de la SP y (b)

será comunicada por escrito a todos los Consultores

de la lista corta o los Consultores que se han registra-

do u obtenido la SP directamente de la Entidad MCA,

según sea el caso.

2.5 Para dar a los potenciales Consultores tiempo razona-

ble para tomar una enmienda en consideración al pre-

parar su Propuesta, la Entidad MCA puede, a su crite-

rio, extender el plazo para la presentación de Pro-

puestas

3. Preparación de

las Propuestas

3.1 La Propuesta, así como toda la correspondencia rela-

cionada intercambiada entre los Consultores y la Enti-

dad MCA, deberá estar escrita en inglés y/o en caste-

llano, según se especifica en la HDP. Si las Propuestas

son presentadas en inglés y/o en castellano, regirá la

versión en inglés.

3.2 Al preparar su Propuesta, los Consultores deberán

examinar detalladamente los documentos que confor-

man la SP. Cualquier deficiencia importante en el su-

ministro de la información solicitada podría resultar en

el rechazo de una Propuesta.

3.3 En la preparación de la Propuesta Técnica, los Con-

sultores deben prestar especial atención a lo siguiente:

(a) En caso de que no haya habido lista corta de

Consultores, si un Consultor considera que pue-

de optimizar su experiencia para el trabajo, pue-

de asociarse con otro Consultor. En caso de una


12

agrupación temporal, todos los socios serán

mancomunadamente y solidariamente responsa-

bles y deberán indicar quién actuará como el Jefe

del grupo.

En caso de que haya habido lista corta de Con-

sultores, si un Consultor de la lista corta consi-

dera que puede optimizar su experiencia para el

trabajo asociándose con otros Consultores en una

agrupación temporal o Subconsultoría, lo puede

hacer asociándose ya sea con (a) Consultores que

no están en la lista corta, o (b) consultores de la

lista corta si así se indica en la HDP. Un Con-

sultor de la lista corta primero debe obtener la

aprobación de la Entidad MCA si desea incor-

porarse a una agrupación temporal con Consul-

tores pertenecientes o no a la lista corta. En caso

de asociación con Consultores que no pertenecen

a la lista corta, el consultor de la lista corta ac-

tuará como jefe de la asociación. En caso de una

agrupación temporal, todos los socios serán

mancomunadamente y solidariamente responsa-

bles y deberán indicar quién será el jefe del gru-

po.

(b) El número estimado de meses-persona previstos

para que el Personal Profesional Clave realice el

trabajo podrá indicarse en la HDP. No obstante,

la evaluación de la Propuesta se basará en el

número de meses-persona estimado por el Con-

sultor.

Para los trabajos basados en un presupuesto fijo,

el presupuesto disponible se presenta en la HDP,

y la Propuesta Financiera no deberá exceder este

presupuesto, y el número de meses-personal

Profesional no deberá ser revelado

(c) No debe proponerse Personal Profesional Clave

alternativo y sólo podrá presentarse un currículo

vitae (CV) para cada puesto indicado en los TR.

Forma y Contenido de la

Propuesta Técnica 3.4 Los Consultores deben presentar una Propuesta técni-

ca, que brindará la información indicada en los si-

guientes párrafos (a) hasta (g) usando los formularios

estándar suministrados en la Sección 4A (la “Propues-

ta Técnica”). Se considera una página a un lado im-

preso de papel de tamaño A4 o tamaño carta de

EE.UU.


13

(a) Se requiere información sobre la capacidad finan-

ciera del Consultor (Formulario TECH-2 de la

Sección 4A). Se requiere una breve descripción de

la organización del Consultor y una sinopsis de la

experiencia reciente del Consultor y cada uno de

los asociados, si los hay, sobre trabajos de natura-

leza similar (Formulario TECH-3 y TECH-4 de la

Sección 4A). Para cada tarea, la descripción de-

be indicar los nombres de los asociados o del

Personal Profesional Clave que participó, la dura-

ción del trabajo, el monto del contrato y la parti-

cipación del Consultor. Sólo se debe dar informa-

ción para aquellas tareas para las que el Consultor

fue legalmente contratado como corporación o

como una de las principales firmas dentro de una

agrupación temporal. Las tareas completadas por

el Personal Profesional individual trabajando pri-

vadamente o a través de otros consultores no

pueden considerarse experiencia del Consultor o

de un asociado, pero pueden ser consideradas por

el personal profesional en sus CV. Los Consulto-

res deberán estar preparados para comprobar la

experiencia declarada si así lo exigiera la Entidad

MCA. También se requieren referencias del Con-

sultor (Formulario TECH-5 de la Sección 4A).

(b) Comentarios y sugerencias sobre los Términos

de Referencia incluyendo sugerencias de trabajo

que puedan mejorar la calidad/efectividad de la

tarea; y de los requisitos del personal de contra-

partida y las instalaciones incluyendo: apoyo

administrativo, espacio de oficina, transporte lo-

cal, equipos, información, etc. a ser suministra-

dos por la Entidad MCA (Formulario TECH-7 de

la Sección 4A).

(c) Una descripción del enfoque, metodología y plan

de trabajo para ejecutar el trabajo que cubra los

siguientes temas: enfoque técnico y metodología,

plan de trabajo y cronograma de organización y

personal. Se brinda una guía sobre el contenido

de esta sección de la Propuesta Técnica (Formu-

lario TECH-6 de la Sección 4A). El plan de tra-

bajo deberá ser consistente con el Calendario de

Trabajo y Entregas (Formulario TECH-10 de la

Sección 4A) el cual deberá mostrar en un gráfico

de barras el tiempo propuesto para cada activi-


14

dad.

(d) La lista del Personal Profesional Clave propuesto

por área de experiencia, el puesto que sería asig-

nado a cada persona y sus tareas (Formulario

TECH-8 de la Sección 4A).

(e) Estimado del aporte de personal (meses-persona

de profesionales extranjeros y nacionales) nece-

sario para ejecutar el trabajo (Formulario

TECH-9 de la Sección 4A). El aporte de los me-

ses-persona deberá indicarse separadamente para

actividades en la oficina sede y actividades en el

campo, y para personal profesional extranjero y

nacional.

(f) Los CV del Personal Profesional Clave firmados

por el mismo personal y/o por el representante

autorizado (Formulario TECH-11 de la Sección

4A).

(g) Una descripción detallada de la metodología

Propuesta y del personal para capacitación, si la

HDP indica la capacitación como componente

específico del trabajo.

3.5 La Propuesta Técnica no deberá incluir ninguna

información financiera que no sea la requerida en

el Formulario TECH-2. Una Propuesta Técnica que

contenga información financiera es causa para de-

clarar que la Propuesta no cumple con los requisitos.

Propuestas Financieras 3.6 La Propuesta financiera del Consultor deberá prepa-

rarse utilizando los formularios suministrados en la

Sección 4B (la “Propuesta Financiera”). Deberá listar

todos los costos asociados con el trabajo, incluyendo la

remuneración para el Personal (extranjero y nacional,

en el campo y en la oficina del Consultor) y los gastos

por viáticos, si se indica en la HDP. Se asumirá que

todas las actividades y los objetos descritos en la Pro-

puesta Técnica serán incluidos en el precio ofrecido en

la Propuesta Financiera.

Impuestos 3.7 Excepto en los casos en que pueda estar exento de

conformidad con el Convenio, un Consultor (inclu-

yendo sus asociados, si los hay), Subconsultores, y su

respectivo Personal estarán sujetos a ciertos Impuestos

(según lo definido en el Convenio) bajo la ley aplica-

ble (en vigencia ahora o a partir de ahora). El Consul-

tor, (incluyendo sus asociados, si los hay), Subconsul-


15

tores y su respectivo Personal deberán pagar todos los

Impuestos mencionados. En caso de que los Impuestos

se apliquen al Consultor, sus asociados, Subconsulto-

res o su respectivo Personal, el precio del contrato no

será ajustado para representar esos Impuestos. La En-

tidad MCA no tendrá obligación de pagar o compensar

al Consultor, sus asociados, Subconsultores, o su res-

pectivo Personal por ningún Impuesto.

Monedas 3.8 Los Consultores deben presentar sus Propuestas Fi-

nancieras en la moneda o monedas especificadas en la

HDP.

3.9 Las comisiones y regalías, si las hay, pagadas o a ser

pagadas por el Consultor y relacionadas con la tarea

deben ser detalladas en el Formulario de Propuesta

Financiera FIN-1 de la Sección 4B.

4. Presentación,

Recepción y

Apertura de

Propuestas

4.1 Lo siguiente se aplica al “ORIGINAL” de la Propuesta

Técnica y de la Propuesta Financiera. El “ORIGINAL”

no deberá tener escritos entre líneas ni sobre el texto

mismo, excepto cuando ello sea necesario para corre-

gir errores cometidos por los propios Consultores. La

persona que firmó la Propuesta deberá rubricar esas

correcciones con sus iniciales, así como rubricar con

sus iniciales cada página del “ORIGINAL” correspon-

diente. Las cartas de presentación tanto de la Propuesta

Técnica como de la Financiera, deberán estar en el

formato indicado en (Formulario TECH-1) y (Formu-

lario FIN-1).

4.2 Si se requiere en la HDP, el representante autorizado

del Consultor que firma los “ORIGINALES” de la Pro-

puesta Técnica y Financiera debe brindar una autori-

zación respaldada mediante un poder otorgado por

escrito incluido en la Propuesta que demuestre que el

representante ha sido debidamente autorizado para

firmar los “ORIGINALES” en nombre del Consultor y

sus asociados. Las Propuestas Técnicas firmadas de-

berán estar marcadas claramente como “ORIGINAL”.

4.3 Se harán copias de la Propuesta Técnica y la Propuesta

Financiera, en la cantidad que indique la HDP y cada

una debe estar identificada claramente como “COPIA”.

Es preferible que todas las copias se hagan fotoco-

piando el “ORIGINAL” según corresponda. No obstan-

te, el Consultor debe advertir que si se hacen copias

por otros medios y se encuentran discrepancias entre el

original y alguna de las copias de los documentos per-


16

tinentes, entonces regirá el “ORIGINAL”.

4.4 El “ORIGINAL” y todas las “COPIAS” de la Propuesta

Técnica deberán ponerse en un sobre/paquete sellado,

marcado claramente como “Propuesta Técnica”. Del

mismo modo, el “ORIGINAL” y todas las “COPIAS”

de la Propuesta Financiera deberán ponerse en un so-

bre/paquete sellado, marcado claramente como “Pro-

puesta Financiera”.

Cada sobre/paquete deberá llevar el nombre y la direc-

ción de la Entidad MCA según figura en la HDP

(Sub-Cláusula 4.4 de las IPC), el nombre y la direc-

ción del Consultor (en caso que deban ser devueltos

sin abrir, y el Nombre del trabajo según se indica en la

HDP (Sub-Cláusula 1.3 de las IPC).

Además, el sobre/paquete que contiene el original y las

copias de la Propuesta Financiera debe estar marcado

con una advertencia “No abrir con la Propuesta

Técnica”. Si la Propuesta Financiera no es presentada

en un paquete/sobre separado sellado debidamente y

marcado como se indica arriba, esto será causa para

declarar que la Propuesta no cumple con los requisitos.

Los dos paquetes/sobres que contienen la Propuesta

Técnica y la Propuesta Financiera deben ser colocados

luego en otro sobre exterior o cartón (según corres-

ponda) que estará seguramente sellado para evitar la

apertura prematura. Este sobre/paquete exterior deberá

llevar la dirección de presentación, nombre y dirección

del Consultor, nombre del trabajo, número de referen-

cia y debe estar claramente marcado “No abrir, ex-

cepto ante la presencia del funcionario designado,

antes de [indicar fecha y hora de presentación]

según se indica en la HDP. La Entidad MCA no será

responsable por el extravío, la pérdida o apertura pre-

matura si el cartón/sobre exterior no está sellado y/o

marcado como se indicó. Estas circunstancias pueden

ser causa de rechazo de la Propuesta.

4.5 Las Propuestas deben ser recibidas por la Entidad

MCA en esa dirección y antes de la hora y en la fecha

especificada en la HDP, o cualquier extensión de esta

fecha de conformidad con la Sub-Cláusula 2.5 de las

IPC. Toda Propuesta recibida por la Entidad MCA

después del plazo de presentación será declarada de-

morada, rechazada y devuelta sin abrir al Consultor.

4.6 La Entidad MCA abrirá los sobres/paquetes exteriores


17

tan pronto como sea posible después del plazo de pre-

sentación y clasificará las Propuestas en Propuestas

Técnicas o Propuestas Financieras según corresponda.

Las Propuestas Técnicas serán abiertas según lo espe-

cificado en la HDP. Los sobres con la Propuesta

Técnica permanecerán sellados hasta que la PET esté

lista para reunirse. La Entidad MCA asegurará que las

Propuestas Financieras continúen selladas y segura-

mente almacenadas hasta la hora de la apertura pública

de las Propuestas Financieras.

5. Evaluación de

las Propuestas

5.1 Desde el momento de la apertura de las Propuestas

hasta el momento de la adjudicación del contrato, los

Consultores no podrán contactar a la Entidad MCA

sobre ningún tema relacionado con su Propuesta

Técnica o Financiera. Cualquier intento de un Consul-

tor de influir sobre la Entidad MCA en el examen,

evaluación, clasificación de Propuestas, y recomenda-

ción de adjudicación del contrato podrá resultar en el

rechazo de la Propuesta del Consultor.

Evaluación de las Pro-

puestas Técnicas 5.2 La PET evaluará las Propuestas Técnicas en base a su

conformidad con los Términos de Referencia, apli-

cando los criterios de evaluación, sub-criterios y sis-

tema de puntos especificado en la Sección 3. A cada

Propuesta aceptable se le asignará un puntaje técnico

(Pt). Una Propuesta será rechazada en esta etapa si no

responde a aspectos importantes de la SP y especial-

mente a los Términos de Referencia o si no logra ob-

tener el puntaje técnico mínimo indicado en la HDP.

Propuestas Financieras

(sólo para SBC) 5.3 Siguiendo la clasificación de las Propuestas Técnicas,

y después de recibir una “no-objeción” de parte de

MCC (si corresponde), cuando la selección se basa

sólo en la calidad (SBC), el Consultor clasificado en el

primer lugar será invitado a negociar su Propuesta y el

Contrato de acuerdo con las instrucciones indicadas en

la Sub-Cláusula 6.1 de las IPC.

Propuestas Financieras

(sólo para SBCC, SPF,

SMC)

5.4 Después de finalizar la evaluación de las Propuestas

Técnicas, y después de recibir una “no-objeción” de

parte de MCC (si corresponde), la Entidad MCA de-

berá notificar a todos los Consultores que han presen-

tado Propuestas acerca de (a) aquellas Propuestas que

se consideran que no cumplen con los requisitos, (b)

los puntajes técnicos de aquellas Propuestas que se

consideran admisibles y (c) a aquellos que alcanzaron

el puntaje de calificación mínimo, la fecha, hora y el

lugar para la apertura de las Propuestas Financieras.


18

La notificación también avisará a los Consultores cu-

yas Propuestas Técnicas no cumplieron con el puntaje

de calificación mínimo, o que se consideró que no

cumplían con los requisitos, que sus Propuestas Finan-

cieras serán devueltas sin abrir después de que la En-

tidad MCA haya completado el proceso de selección.

5.5 Las Propuestas Financieras serán abiertas públicamen-

te en presencia de los representantes de los Consulto-

res que decidan asistir en la fecha, hora y el lugar esta-

blecido en el aviso de conformidad con la

Sub-Cláusula 5.4 de las IPC. Todas las Propuestas Fi-

nancieras serán inspeccionadas en primer lugar para

confirmar que han permanecido selladas y sin abrir.

Sólo las Propuestas Financieras de los Consultores que

alcanzaron la calificación mínima después de la Eva-

luación Técnica serán abiertas. El Puntaje Técnico (Pt)

y sólo el Precio Total de la Propuesta, según se esta-

blece en el Formulario de Presentación de la Propuesta

Financiera (Formulario FIN-1) serán leídos en voz alta

y documentados. Una copia del registro se enviará

posteriormente a aquellos Consultores cuyas Propues-

tas Financieras fueron abiertas y a MCC.

5.6 La PET corregirá cualquier error de cálculo y, en caso

de discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad

total, o entre palabras y cifras, prevalecerán las prime-

ras. Además de las correcciones mencionadas, se asu-

mirá que las actividades y los objetos descritos en la

Propuesta Técnica pero no cotizados están incluidos en

los precios de otras actividades u objetos. Cuando una

actividad rubro es cuantificado de manera diferente en

la Propuesta Financiera y en la Propuesta Técnica, no

se aplicarán correcciones a la Propuesta Financiera en

este aspecto. Si no se solicita a los Consultores pre-

sentar Propuestas financieras en una única moneda, los

precios serán convertidos a moneda única a los fines

de evaluación usando el tipo de cambio vendedor, el

origen y la fecha indicados en la HDP.

5.7 Para la Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC),

se asignará un puntaje financiero (Pf) de 100 puntos a

la Propuesta financiera más baja (Fm). Los puntajes

financieros (Pf) de las demás Propuestas Financieras

se calcularán como se indica en la Sección 3: Criterios

de calificación y evaluación. Las Propuestas serán cla-

sificadas según su puntaje técnico (Pt) y financiero

(Pf) combinados, utilizando las ponderaciones (T =


19

ponderación asignada a la Propuesta Técnica; P =

ponderación asignada a la Propuesta Financiera; T + P

= 1) indicadas en la Sección 3. S = Pt x T% + Pf x P%.

El Consultor que alcance el puntaje técnico y finan-

ciero combinado más alto será invitado a negociar.

5.8 En el caso de Selección con Presupuesto Fijo (SPF), el

Cliente seleccionará a la firma que presentó la Pro-

puesta Técnica con el puntaje más alto dentro del pre-

supuesto. Las Propuestas que excedan el presupuesto

indicado serán rechazadas. En el caso de Selección por

Menor Costo (SMC), la Entidad MCA seleccionará la

Propuesta con el precio más bajo entre las que hayan

obtenido el puntaje técnico mínimo. En ambos casos,

el precio de la Propuesta evaluada según la

Sub-Cláusula 5.6 de las IPC será considerado y la fir-

ma elegida será invitada a negociar.

5.9 Antes de la firma de un contrato, la Entidad MCA se

reservará el derecho de realizar una verificación de la

razonabilidad de mercado de los precios ofrecidos. Una

determinación negativa (irrazonablemente alto o irra-

zonablemente bajo) puede ser razón para rechazar la

Propuesta a criterio de la Entidad MCA. Al Consultor

no se le permitirá corregir su presentación después de

la determinación de que su precio ofertado es irrazona-

ble. Además, la Entidad MCA también podrá verifi-

car cualquier información suministrada en el Formula-

rio TECH-5 en la Propuesta. Una determinación nega-

tiva en la post-calificación puede generar el rechazo de

la Propuesta y la Entidad MCA puede, a su criterio, in-

vitar a negociar al siguiente Consultor calificado.

6. Negociaciones 6.1 Las negociaciones se realizarán en la dirección indi-

cada en la HDP. El Consultor invitado, como

pre-requisito para asistir a las negociaciones, deberá

confirmar la disponibilidad de todo el Personal Profe-

sional Clave detallado en la Propuesta Técnica. No

cumplir con la confirmación de ese Personal puede

generar que la Entidad MCA proceda a negociar con el

siguiente Consultor calificado. Los representantes que

realizan negociaciones en nombre del Consultor de-

berán tener autoridad escrita para negociar y concluir

el contrato en nombre del Consultor.

Negociaciones Técnicas 6.2 Las negociaciones comenzarán con una discusión de la

Propuesta Técnica, incluyendo (a) enfoque y metodo-

logía técnicos propuestos, (b) plan de trabajo, (c) or-


20

ganización y personal, y (d) cualquier sugerencia rea-

lizada por el Consultor para mejorar los Términos de

Referencia.

La Entidad MCA y el Consultor finalizarán entonces

los Términos de referencia, el plan de dotación de

personal, el plan de trabajo, la logística y la presenta-

ción de informes. Estos documentos serán incorpora-

dos luego en el contrato bajo “Descripción de Servi-

cios”. Se prestará especial atención a definir clara-

mente los insumos y las instalaciones requeridas de la

Entidad MCA para asegurar la ejecución satisfactoria

del trabajo.

La Entidad MCA preparará un acta de las negociacio-

nes que serán firmadas por la Entidad MCA y el Con-

sultor.

Negociaciones Finan-

cieras 6.3 Es obligación del Consultor, antes de comenzar las

negociaciones financieras, comunicarse con las auto-

ridades locales tributarias para determinar la suma de

los impuestos nacionales que el Consultor deba pagar

bajo el contrato. En ningún caso la Entidad MCA será

responsable del pago o reembolso de Impuestos. A

menos que existan razones excepcionales, las negocia-

ciones financieras no implicarán las tarifas de remu-

neración del personal ni otras tarifas unitarias Pro-

puestas.

Disponibilidad del Per-

sonal Profesional/ Ex-

pertos

6.4 Habiendo seleccionado el Consultor en base a, entre

otras cosas, una evaluación del Personal Profesional

Clave propuesto, la Entidad MCA espera negociar un

contrato basándose en el personal mencionado en la

Propuesta Técnica. Antes de iniciar las negociacio-

nes contractuales, la Entidad MCA exigirá confirma-

ción de que el Personal Profesional Clave estará real-

mente disponible.

Durante las negociaciones contractuales, la Entidad

MCA no considerará sustitución de ningún miembro

del Personal Profesional Clave a menos que ambas

partes acepten que una demora indebida en el proceso

de selección haga inevitable dicha sustitución o por

razones de muerte o incapacidad médica de un miem-

bro del Personal. Si éste no fuera el caso, y si se de-

terminara que en la Propuesta se ofrecieron los servi-

cios de algún Personal Profesional Clave sin confirmar

su disponibilidad, el Consultor podrá ser descalifica-

do. Cualquier suplente propuesto deberá tener califi-


21

caciones y experiencia equivalentes o mejores que el

candidato original.

Conclusión de las Nego-

ciaciones 6.5 Las negociaciones concluirán con una revisión del

Contrato preliminar y los Apéndices, después de lo

cual la Entidad MCA y el Consultor rubricarán con su

inicial el contrato pactado. Si fracasan las negocia-

ciones, la Entidad MCA invitará al Consultor cuya

Propuesta haya recibido el segundo puntaje más alto a

negociar el contrato.

7. Adjudicación

del Contrato

7.1 Después de la adjudicación del contrato, la Entidad

MCA publicará en su sitio Web, en dgMarket y en

UNDB en línea los resultados que identifican a la se-

lección, el nombre del Consultor ganador y el precio,

duración y resumen del alcance del contrato. La misma

información se enviará a todos los Consultores que han

presentado Propuestas. Después de la firma del con-

trato, la Entidad MCA devolverá las Propuestas Fi-

nancieras sin abrir a los Consultores que no califica-

ron.

7.2 Se espera que el Consultor inicie el trabajo en la fecha

y el lugar especificados en la HDP.

8. Confidencialidad 8.1 La información relativa a la evaluación de las Pro-

puestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones

no se dará a conocer a los Consultores que presentaron

las Propuestas ni a otras personas que no tengan parti-

cipación oficial en el proceso hasta que se haya publi-

cado la adjudicación del contrato. El uso indebido por

algún Consultor de la información confidencial rela-

cionada con el proceso puede resultar en el rechazo de

su Propuesta y someter al Consultor a las disposiciones

de las políticas contra el fraude y la corrupción del

Gobierno, la Entidad MCA y MCC.

9. Sistema de Recu-

sación de la

Oferta

9.1 Todo Consultor tiene derecho a quejarse y apelar de la

manera y forma establecidas en el sistema de Impug-

nación de la oferta publicado en el sitio Web de la En-

tidad MCA como se especifica en la Hoja de Datos.

10. Condiciones del

Convenio

10.1 Se advierte a los Consultores que revisen y consideren

cuidadosamente las disposiciones establecidas en el

Apéndice G del Contrato, ya que son parte de las obli-

gaciones del Gobierno y la Entidad MCA bajo el

Convenio y los acuerdos relacionados, que, según los

términos del Convenio y los acuerdos relacionados,

deben ser transferidos a cualquier Consultor (inclu-

yendo cualquier asociado) o Subconsultor que forme


22

parte en la selección o los posteriores contratos en los

que participe el Financiamiento de MCC.

10.2 Las disposiciones establecidas en el Apéndice G del

contrato se aplican durante los procedimientos de SP y

durante todo el cumplimiento del contrato.

Sección 2. Hoja de datos de Propuestas

23

Sección 2: Hoja de Datos de Propuestas

Referencia de la

Sub-Cláusula IPC

IPC 1.1 El nombre de la Entidad MCA es Fondo del Milenio, FOMILENIO.

El método es el de Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC) - Quality

and Cost Based Selection (QCBS por sus siglas en inglés).

IPC 1.3 Servicios de Consultoría requeridos: “Factibilidad y Diseños Finales de Pro-

yectos de Agua Potable y Saneamiento, Grupos C, D, E, G y H.” tal como se

establece en la Sección 6, Términos de Referencia.

Los servicios que se solicitan en esta SP deben realizarse de manera integral y

coordinada, no obstante que se proporciona la posibilidad de ofertar para cada

componente de manera individual, los servicios requeridos para el Compo-

nente de Ingeniería comprenden la elaboración de estudios de factibilidad

integral (considerando aspectos técnicos, económico–financieros, legales y

ambientales) el diseño final y la elaboración de la carpeta técnica; así mismo

para el Componente Social, los servicios requeridos son de elaboración de la

Factibilidad Social, asistencia Técnica y Capacitación para los beneficiarios

de los proyectos, en las etapas de factibilidad y elaboración de la carpeta

técnica.

Para tal fin los consultores de acuerdo a sus calificaciones y preferencias,

podrán presentar propuestas, por grupo, para ambos componentes o solo para

uno de ellos.

Los consultores que oferten sus servicios para ambos componentes, deberán

especificar en sus propuestas si aceptarían que se les adjudique uno solo de

los componente ofertados de Ingeniería o el Componente Social, para uno o

más de los Grupos.

IPC 1.4 Se realizará una conferencia previa a la presentación de las Propuestas a las

10:00 a.m. (hora local de El Salvador) del 20 de febrero del 2009 en las

Oficinas de FOMILENIO. Se recomienda la asistencia de todos los poten-

ciales Consultores o sus representantes, pero no es obligatorio hacerlo.

IPC 1.5 FOMILENIO no proporcionará al consultor ningún tipo de insumo o insta-

laciones.

IPC 1.14 Las Propuestas tendrán una validez de noventa (90) días después de la fecha

de presentación de Propuestas indicada en IPC 4.5 de la HDP.

IPC 2.1 Se pueden solicitar aclaraciones por escrito o correo electrónico o fax hasta

el 23 febrero de 2009, para dar respuesta a todos los Consultores a más tar-

dar el 06 marzo de 2009.


24

La dirección para pedir aclaraciones es:

Agencia de Compras Institucional

FOMILENIO




Teléfono 2524-6150

[email protected]

IPC 3.1 Las Propuestas Técnicas y Financieras deberán presentarse en Castellano

IPC 3.3 (a) El literal (b) de la IPC 3.3 (a), No aplica

IPC 3.3(b) No aplica

IPC 3.4 Se considera una “propuesta”, la documentación remitida por un Consultor

que consta de dos sobres: uno conteniendo la propuesta técnica y otro la

propuesta financiera para un (1) solo grupo de proyectos, sea en el compo-

nente de Ingeniería “o” en el componente Social

Los Consultores, en función de sus capacidades, podrán ofertar para uno (1),

dos (2) o más Grupos. Asimismo, pueden ofertar solo para el Componente

Social o solo para el de Ingeniería, o para ambos. Como parte integral de su

propuesta, deberán detallar para cuales Grupos y Componentes están apli-

cando.

Sin embargo, cada propuesta debe ser presentada por separado, ya que cada

una será evaluada individualmente. Si un consultor presenta una propuesta

combinada para dos o más grupos o para los dos componentes, FOMILENIO

se reserva el derecho de rechazar una o más de dichas propuestas.

A manera de ejemplo: si un consultor desea presentar una propuesta para el

componente de Ingeniería del grupo A y una propuesta para los componentes

de Ingeniera y Social del grupo C, deberá presentar 3 propuestas distintas,

cada una en paquetes separados, conteniendo cada paquete su propuesta

técnica y financiera correspondiente. Es decir, en total presentara 6 sobres.

Con excepción del Gerente del Proyecto, para el componente de Ingeniería y

el Coordinador Social, para el Componente Social, para cada Grupo deberán

presentar personal técnico diferente, por lo que deben tener en cuenta que no

se evaluará más de un grupo con el mismo personal

Se Enfatiza especialmente que el Gerente de proyecto y el Coordinador Social

puede estar en más de un grupo a tiempo parcial, debiendo justificar en su

propuesta el tiempo programado en cada uno de los componentes o grupos en

que participe.

mailto:[email protected]


25

CONTENIDO PROPUESTA TECNICA

1. Documentación Legal

2. Capacidad Financiera

3. Formularios de Propuesta Técnica

1. Documentación Legal del Consultor (Propuesta Técnica)

1.1 EMPRESAS NACIONALES

Copia simple de los siguientes documentos

a) Copia del Testimonio de Escritura Pública de Constitución de la so-

ciedad debidamente inscrita en el Registro de Comercio.

b) Copia del Testimonio de la Escritura Pública de modificación, transfor-

mación o fusión de la Sociedad inscrita en el Registro de Comercio (si

las hubiere).

c) Copia de la constancia de Matrícula de Comercio vigente, o en su de-

fecto, recibo de pago de las mismas, o constancias extendidas por el Re-

gistro de Comercio de que la emisión de las matriculas se encuentra en

trámite de renovación, o primera vez según sea el caso.

d) Copia de la Credencial del Representante Legal u otro documento que lo

acredite como tal, debidamente inscrita en el Registro de Comercio o

Testimonio de la Escritura del Poder que faculte a quien presenta la

propuesta en representación de la empresa, inscrita en el Registro de

Comercio. Únicamente al Consultor adjudicado se le solicitara, previa a la firma del contrato, copia certificada por notario de los documentos solicita-dos en los literales a), b), c) y d) antes mencionados.

El consultor adjudicado presentará, posterior a la notificación de adjudi-

cación, los siguientes documentos:

Copia certificada por notario del Documento Único de Identidad (DUI),

o Pasaporte o Carnet de Residente y NIT del Representante Legal de la

Sociedad, documentos que deben estar vigentes.

Copia certificada por notario del NIT de la empresa.

Solvencia original extendida por el Instituto Salvadoreño del Seguro So-

cial (ISSS).

Solvencia original extendida por las Administradoras de Fondos de Pen-

siones (AFP), Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada o el

Instituto Nacional de Pensiones de Empleados Públicos (INPEP) según

sea el caso.

Solvencia original extendida por la Dirección General de Impuestos In-

ternos del Ministerio de Hacienda (D.G.I.I.)


26

1.2 EMPRESAS INTERNACIONALES

Copia simple del Documento de Constitución de la sociedad

Copia simple del Documento de Modificación a la Escritura de constitu-

ción, si las hubiere.

Carta poder. Original, extendida por la firma para el representante, que

resida o vendrá al El Salvador, de autorización para firmar en su repre-

sentación.

Copia simple de Pasaporte del Representante Legal de la Empresa.

Previa a la firma del contrato, El Consultor adjudicado deberá presentar los

documentos emitidos en el extranjero debidamente apostillados. Si el país de

origen del oferente es miembro del convenio sobre la Eliminación del Requi-

sito de Legalización de Documentos Públicos Extranjeros adoptado en la

Haya el 5 de octubre de 1961, caso contrario deberá autenticarla el Cónsul de

El Salvador, en el país del oferente y posteriormente deberá autenticar la fir-

ma del Cónsul en el Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador. El

tiempo para la presentación de estos documentos será de 15 días, posteriores a

la notificación de la adjudicación.

En el caso de un consorcio/joint venture: una carta compromiso certi-

ficada por Notario de conformar una sociedad JV. En caso de adju-

dicación y antes de firmar el contrato debe presentar documento cer-

tificado por Notario, que acredite al Representante Legal de la Aso-

ciación.

2. Documentación Financiera del Consultor (Propuesta Técnica)

Información Capacidad Financiera del Consultor: deberá ser presenta-

da en copias simples. Según el formulario TECH- 2.

En la Propuesta, el Consultor debe brindar información sobre su condi-

ción financiera. Presentando los informes financieros del último año

(2007).

En caso de las empresas nacionales, el consultor adjudicado, deberá

presentar, previo a la firma del contrato, los estados financieros

certificados por un notario y el Balance General inscrito en el

Registro de Comercio. El Balance General deberá llevar el dictamen

del Auditor Externo, quién deberá estar autorizado por la Junta de

Vigilancia de la Contaduría Pública. En el caso de un Consorcio, cada

componente del mismo deberá presentar la información antes señala-

da.

En el caso de las empresas extranjeras, los documentos deberán pre-

sentarse de acuerdo a la normativa vigente en el país de origen.


27

Para presentar la documentación mencionada, el consultor adjudicado dis-

pondrá, de 7 días en caso de empresas Nacionales, y de 15 días en el caso de

las extranjeras.

3. Los Consultores deben presentar una Propuesta Técnica que brinde la

información indicada en los Formularios de Propuesta Técnica (Sec-

ción 4A.)

IPC 3.4(g) La capacitación y Asistencia Técnica es un componente específico de los

servicios que están ofertando la parte social únicamente, según lo descrito en

la sección II, numeral 4 de los Términos de Referencia.

IPC 3.6 PROPUESTA FINANCIERA

Los Consultores deben presentar una Propuesta Financiera que brinde

la información indicada en los Formularios de Propuesta Financiera

(Sección 4B.)

En la propuesta Financiera los consultores que deseen presentar propuestas

para los dos (2) componentes, (Ingeniería y Social), deberán preparar y pre-

sentar la propuesta Financiera en sobres separados; uno para el Componente

de Ingeniería y otro para el Componente Social (capacitación y asistencia

técnica).

Es importante mencionar que deberá presentar una propuesta para el compo-

nente de Ingeniería o para el componente Social por cada grupo en el que par-

ticipe.

Se resalta que cada propuesta, debe ser presentada por separado, ya que cada

una será evaluada individualmente. Si un consultor presenta una propuesta

combinada para dos o más grupos o para los dos componentes (Ingeniería o

Social) , FOMILENIO se reserva el derecho de rechazar una o más de dichas

propuestas.

Los viáticos y gastos de viaje dentro del El Salvador serán incluidos

en el precio total de la propuesta.

NOTA: El consultor deberá considerar en su propuesta la presentación de

una garantía de Buen Diseño por un monto equivalente al diez (10%) del

monto del contrato.

La cual será presentada previa al pago final, por un plazo de un

año.

IPC 3.8 Los Consultores deben presentar las Propuestas Financieras en: Dólares de

los Estados Unidos de América, No se permite otra moneda ni combina-

ción de monedas.

IPC 4.2 Se requiere un poder por escrito, incluido en la Propuesta que demuestre que

el representante ha sido debidamente autorizado para firmar los “ORIGINA-

LES, en nombre del Consultor y sus asociados.


28

IPC 4.3 El Consultor debe presentar 1 original y 3 copias físicas y una copia en for-

mato electrónico en CD, tanto de la Propuesta Técnica como de la pro-

puesta Financiera, Todas las páginas de las propuestas deberán pre-

sentarse rubricadas, selladas y numeradas correlativamente.

El original, las copias impresas y el CD de la propuesta técnica deben estar

dentro de un sobre sellado, debidamente identificado y separado del sobre

de la propuesta financiera, que deberá contener el original, las copias y el

CD de la propuesta financiera.

Nota: El CD conteniendo la Propuesta Técnica no debe contener ninguna

información relacionada con la propuesta Financiera.

IPC 4.4 La dirección para presentar las Propuestas es:

Agencia de Compras Institucional

FOMILENIO




Teléfono 2524-6150

[email protected]

Además, en el sobre exterior, debe indicarse lo siguiente:

“No abrir, excepto ante la presencia del funcionario designado, antes de

las 10:00 a.m. horas del 18 de marzo de 2009”

IPC 4.5 Las Propuestas deben ser presentadas a más tardar a las 10:00 a.m. (hora

local de El Salvador), el día 18 de marzo de 2009.

IPC 4.6 Las Propuestas Técnicas serán abiertas en público, en el mismo lugar y

fecha de recepción de propuestas; a continuación de la hora límite de recep-

ción de las mismas.

Las Propuestas Financieras cerradas y selladas quedaran en custodia de

FOMILENIO y permanecerán resguardadas hasta la hora de la aper-

tura pública.

Apertura y Evaluación de las Propuestas

Durante el Acto de Apertura de las propuestas técnicas, se llevaran a cabo las siguientes revisiones:

1. Se verificara la presentación del respectivo sobre sellado

mailto:[email protected]


29

2. Se procederá a la apertura del sobre

3. Se verificará la presentación del original, el número de copias y la copia electrónica.

El acto de apertura será publico en presencia de los consultores que de-seen asistir.

El acto de apertura de propuesta, quedara consignado en el acta respec-tiva, que contendrá las observaciones de los aspectos relevantes del acto y será firmado por todos los miembros que presiden el acto y los repre-sentantes de las sociedades.

IPC 5.2 La calificación técnica mínima requerida es de 70 puntos de 100 posibles.

Considerando que para cada grupo es necesario contar con Consultores tanto

para el componente de ingeniería como para el componente social, si luego

de la evaluación, para un grupo en particular se cuenta con un potencial con-

tratista sólo para uno de los dos componentes, FOMILENIO se reserva el

derecho de rechazar dicha propuesta.

IPC 5.3 No aplica

IPC 5.6 La moneda única para conversión de precios es Dólares de los Estados

Unidos de América con fines de evaluación.

IPC 5.7 Las ponderaciones asignadas a las Propuestas Técnica y Financiera son:

Ponderación asignada a la Propuesta Técnica: T = 80% y

Ponderación asignada a la Propuesta Financiera: P = 20%

IPC 5.8 No aplica

IPC 5.9 En cualquier momento previo a la adjudicación FOMILENIO puede realizar

una verificación de razonabilidad de precios; tomando como base precios

históricos ofrecidos para la prestación de servicios similares, a otras agen-

cias de Desarrollo Internacional y entidades de Gobierno de el Salvador to-

mando en cuenta inflación y márgenes de ganancia razonables.

IPC 6.1 Las negociaciones se realizarán en las oficinas de FOMILENIO.




IPC 7.2 La fecha estimada para dar inicio de los Servicios es mayo de 2009.

IPC 9.1 Proceso de Impugnación:

Cualquier impugnación al proceso será conducido bajo el Sistema de Impug-

nación que cumple con los términos establecidos en las Directrices de Con-

trataciones del Programa MCC y aprobados por MCC.


30

Una copia del procedimiento aprobado puede bajarse de la página web:

www.mca.gob.sv/administrador/noticias/0/documento570.pdf

La impugnación del concurso será dirigida a:

FOMILENIO

Director Ejecutivo de FOMILENIO


Colonia San Benito, San Salvador

http://www.mca.gob.sv/administrador/noticias/0/documento570.pdf

Sección 3. Criterios de Calificación y Evaluación

31

Sección 3: Criterios de Calificación y Evaluación

3.1 Condición Legal

Se analizará en base a la documentación solicitada en la sección 2, Hoja de Datos de

propuestas, relacionada a las IPC 3.4, verificando que no se haya omitido ningún docu-

mento y que cumplan con las condiciones y requisitos legales establecidos. Si un consul-

tor no presenta una documentación en el período establecido en nota de solicitud del

comprador será descalificado.

No se asignarán puntos, el criterio será cumple o no cumple.

3.2 Criterios Financieros.

El Consultor deberá presentar evidencias, indicando que sus activos líquidos y su acceso

a las facilidades crediticias son adecuados para este Contrato; según lo indicado en el

Formulario TECH-2.

Esta evaluación se llevará a cabo sobre la base de los Estados Financieros auditados

del año 2007.

Índice mínimo de liquidez: Activos a corto plazo / pasivos a corto plazo ≥ 1.0

Índice máximo de endeudamiento: Total pasivo / total activo ≤ 0.75

No se asignarán puntos, el criterio será cumple o no cumple.

3.3.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Las propuestas serán calificadas de manera separada para cada componente: Ingeniería o social asignando en cada caso un puntaje de la siguiente forma:

3.3.1 COMPONENTE DE INGENIERIA El personal técnico necesario para realizar los trabajos de Ingeniería se describen ampliamente en los TdR,.

No. CRITERIO PUNTAJE

MAXIMO

1 Experiencia de la Firma: Experiencia comprobable desarrollando consultorías relacionada con pro-yectos de Ingeniería preferiblemente de agua potable y saneamiento básico, Experiencia deseable 5 años. Hasta 10 puntos

10


32

2 Experiencia en Proyectos Similares a los de este proceso: Experiencia desarrollando consultorías en las áreas de factibilidad, diseños y manejo ambiental para proyectos de Agua Potable y Saneamiento, Experien-cia deseable 5 años. Según el Formulario TECH- 4 Experiencia del Consultor. Hasta 25 puntos

25

3 Metodología de trabajo El Consultor deberá presentar una metodología que describa en detalle la forma en que llevará a cabo los trabajos de ingeniería contemplados en el contrato debiendo considerar todos los aspectos contenidos en los Términos de Referencia. Metodología: Hasta 10 puntos. Plan de trabajo: Hasta 5 puntos. Asignación de personal: Hasta 5 puntos.

20

4 Personal para componente Ingeniería:

Gerente de proyecto: Grado académico: Ingeniero civil

Experiencia: En dirección y administración de proyectos de abastecimiento de agua potable y saneamiento, Experiencia deseable 8 años. Hasta 20 puntos

Coordinador de Diseño Grado académico: Ingeniero civil

Experiencia: En Coordinar proyecto similares al que se está ofertando, experiencia deseables 5 años. Hasta 20 puntos.

Experto en Medio Ambiente: Grado académico: Preferiblemente con Maestría o Especiali-zación en Medio Ambiente , Recursos Naturales, y/o Manejo Gestión de Cuencas Hidrológicas Experiencia: En conocimiento sobre protección de recursos hídricos, saneamiento ambiental comunitario, Manejo del recurso hídrico sostenible con enfoque de cuenca o microcuencas, conocimiento integral del marco jurídico medio ambiental en El Salvador, especialmente en lo referente a áreas protegidas, conocimiento en el área de educación ambiental con énfasis en el manejo integral del recurso naturales y de agua. Experiencia deseables de 5 años, Hasta 5 puntos.

Ver mayor detalle en los términos de referencia

45

TOTAL – Pt Ing. (puntaje técnico del componente de ingeniería)

100


33

El Puntaje mínimo para calificar y pasar a la apertura de la propuesta financiera es de 70 puntos

3.3.2 COMPONENTE SOCIAL Para las propuestas presentadas para el Componente de Capacitación y Asistencia Técnica, y que hayan superado la evaluación de los requisitos legales y financieros, se procederá a evaluar su capaci-dad técnica en esta especialidad, en la cual se analizará la experiencia del consultor en proyectos gene-rales y similares a los proyectos objeto de esta contratación, así como la metodología propuesta para desarrollar los trabajos del área social, y la experiencia del personal incluido en la propuesta, la cual de-berá contener currículo del personal técnico propuesto para esta Sección. El personal técnico necesario para realizar los trabajos de Capacitación y Asistencia Técnica se describe ampliamente en los TdR. Los aspectos técnicos a evaluar y sus respectivas ponderaciones serán conforme al siguiente cuadro:

NO. CRITERIO PUNTAJE

MAXIMO

1 Experiencia de la Firma: Experiencia comprobable desarrollando consultorías o actividades de Capa-citación y Asistencia Técnica en proyectos General, Experiencia deseable 5 años. Hasta 10 puntos

10

2 Experiencia en Proyectos Similares a los de este proceso: Experiencia desarrollando consultorías o actividades en las áreas de Capa-citación y Asistencia Técnica para proyectos de Agua Potable y Saneamien-to; Deseables 5 años. Hasta 25 puntos

25

3 Metodología de trabajo: El Consultor deberá presentar una metodología que describa en detalle la forma en que llevará a cabo los trabajos de capacitación y asistencia técnica contemplados en el contrato. Metodología: Hasta 10 puntos. Plan de trabajo: Hasta 5 puntos. Asignación de personal: Hasta 5 puntos.

20

4 Personal propuesto:

Coordinador Social

Grado académico: Graduado en cualquiera de las carreras de Trabajo

Social, Sociología, Psicología y/o Ingeniería.

Experiencia: En ejecución de componentes de capacitación y asisten-

cia técnica en temas de Organización y Participación Comunitaria, dia-gnósticos comunitarios, y en la elaboración de diagnósticos rurales parti-cipativos con enfoque de género. Experiencia Deseables 5 años.

45


34

Hasta 25 puntos

Facilitadores:

Grado académico: Graduado en cualquiera de las carreras de Trabajo

Social, Sociología, Psicología y/o Ingeniería.

Experiencia: En ejecución de componentes de capacitación y asisten-

cia técnica en temas de Organización y participación comunitaria dia-gnósticos comunitarios; así como, en la elaboración de diagnósticos ru-rales, Experiencia deseables 3 años. Hasta 20 puntos

Ver mayor detalle en los términos de referencia

TOTAL – Pt Social. (puntaje Técnico del Componente social)

100

El Puntaje mínimo para calificar y pasar a la apertura de la propuesta financiera es de 70 puntos

Los criterios de evaluación antes mencionados para ambos componentes, son para tener un conoci-miento global del consultor. FOMILENIO revisara el cumplimiento sustancial de todos los criterios de forma global, para tener un conocimiento amplio de la capacidad del consultor para desarrollar la con-sultoría.

Calificación Financiera La metodología para el cálculo del puntaje financiero (Pf ) y la calificación total de la propuesta será la misma, independientemente del tipo del componente, (Ingeniería o Social). Para la evaluación Financiera se asignará el máximo de 100 puntos a la propuesta financiera de menor monto y a las restantes propuestas se les asignarán puntos en relación inversamente proporcional a la primera. La calificación total de las propuestas se conformará de acuerdo a la siguiente fórmula: S= (Pt x 0.80) + (Pf x0.20): S= Puntaje total de la propuesta Pt= Puntaje técnico Pf= Puntaje financiero

La fórmula para determinar la calificación financiera es la siguiente:

Pf = 100 x Pm / P

En donde

Pf : puntaje financiera

Fm: precio más bajo

P: precio de la Propuesta en consideración.

Sección 4A. Formularios de Propuesta Técnica

35


TECH-1 Formulario de Presentación de la Propuesta Técnica

TECH-2 Capacidad Financiera del Consultor

TECH-3 Organización del Consultor

TECH-4 Experiencia del Consultor

TECH-5 Referencias del Consultor

TECH-6 Descripción de Enfoque, Metodología y Plan de Trabajo para Realizar el Tra-

bajo

TECH-7 Comentarios y Sugerencias

TECH-8 Composición del Equipo y Asignación de Responsabilidades

TECH-9 Calendario de Actividades del Personal

TECH-10 Calendario de Trabajo y Entregas

TECH-11 Currículo Vitae (CV) del Personal Profesional Clave Propuesto

Nota: Los comentarios entre paréntesis en las siguientes páginas ayudan a brindar orientación

para la preparación de la Propuesta Técnica y por lo tanto no deben aparecer en la Pro-

puesta Técnica a ser presentada.


36

Formulario TECH-1. Formulario de Presentación de la Propuesta Técnica San Salvador, Fecha]

A: Ing. José Jacinto Reyes Baltodano

Director de Contrataciones

Agencia de Compras Institucional - FOMILENIO

Estimados señores:

Ref.: [insertar título del trabajo]

SP Ref.: [insertar referencia según se indica en la cubierta]

Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para el trabajo mencionado de conformidad con su

Solicitud de Propuestas (SP) de fecha [indicar fecha] y con nuestra Propuesta.

Presentamos por medio de la presente nuestra Propuesta para el Grupo _______, Componente ________, que consta de

esta Propuesta Técnica y una Propuesta Financiera, cada una en sobre/paquete sellado, por separado y claramente marcado.

Estamos presentando nuestra Propuesta en asociación con:

[Insertar una lista con el nombre completo y la dirección de cada Consultor Asociado]1

Por medio de la presente declaramos que toda la información y las declaraciones contenidas en esta Propuesta son ver-

daderas y aceptamos que cualquier mala interpretación contenida en la misma podría generar nuestra descalificación.

Adjuntamos a la presente la información que respalda nuestra elegibilidad de conformidad con la Sección 3 de la SP.

Si las negociaciones se llevan a cabo durante el período de validez inicial de la Propuesta, nos comprometemos a nego-

ciar sobre la base del Personal Profesional Clave propuesto.

Esta Propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a las modificaciones que resulten de las negocia-

ciones del contrato, y si nuestra Propuesta es aceptada, nos comprometemos a iniciar los servicios de consultoría relacionados

con el trabajo en la fecha indicada en esta SP.

Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las Propuestas que reciban.

Cordialmente,

Firma Autorizada

Nombre y cargo del Signatario

Nombre del Consultor

Dirección del Consultor

Anexos:

1. Poder que Demuestra que la persona firmante ha sido debidamente autorizada para firmar la Propuesta en nombre del

Consultor y sus asociados;

2. Carta(s) de Incorporación (u otros documentos que indiquen la condición legal), y

3. Acuerdos de Agrupación Temporal o Asociación (si corresponde, pero que no indiquen ninguna información de la

Propuesta Financiera).

1 [Eliminar en caso de que no se prevea ninguna asociación.]


37

Formulario TECH-2. Capacidad Financiera del Consultor [La capacidad financiera del Consultor de movilizar y mantener los Servicios es imperativa. En la Pro-

puesta, el Consultor debe brindar información sobre su condición financiera. Presentando los informes

financieros auditados en el último año, respaldados por cartas de auditoría.

Además, se deben completar los siguientes datos financieros para el Consultor y todos los asociados de-

signados. La Entidad MCA se reserva el derecho de solicitar información adicional sobre la capacidad

financiera del Consultor. Un Consultor que no pueda demostrar a través de sus expedientes financieros

que tiene la capacidad económica para llevar a cabo los Servicios requeridos, podrá quedar descalificado].

Información Financiera

(US$ X.000)

Información de los Estados Financieros auditados

de la última gestión fiscal 2007, en (US$ X.000)

(año 2007)

Información del Balance General

(1) Activos Totales (AT)

(2) Activos Circulantes (AC)

(3) Pasivos Totales (PT)

(4) Pasivos Circulantes (PC)

Información del Estado de Resultados

(5) Ingresos Totales (IT)

(6) Ganancias antes de Impuestos

(GAI)

Patrimonio Neto (1) – (3)

Coeficiente de Liquidez (2) / (4)

[Brindar información sobre litigios o arbitrajes actuales o pasados en los últimos cinco (5) años según se

muestra en el formulario a continuación.]2

(El requerimiento de Brindar información sobre Litigios No Aplica)

Litigios o arbitrajes en los últimos cinco (5) años: No:____Sí:_____ (Vea debajo)

Litigio y Arbitraje Durante los Últimos Cinco (5) Años

Año Asunto en Disputa Valor de Adjudicación Contra

el Consultor en US$ Equiva-

lente

2 Se requerirá esta información sólo si el valor de la selección es de más de 8 millones de USD


38

Formulario TECH-3. Organización del Consultor

[Brindar una breve descripción de los antecedentes y organización de su firma/entidad y de cada

asociado para este trabajo. Incluya el organigrama de su firma/entidad. La Propuesta debe de-

mostrar que el Consultor tiene la capacidad organizacional y la experiencia para brindar el so-

porte técnico y administrativo necesario al Equipo de Proyecto del Consultor en El Salvador. La

Propuesta debe demostrar además que el Consultor tiene la capacidad de sortear y brindar Per-

sonal de reemplazo capacitado con poco tiempo de notificación. Además, el Consultor debe de-

signar a un director de proyecto de la oficina sede que administraría el contrato en nombre del

Consultor, si es adjudicado, y presentar su CV (usando el Formulario TECH-11).

Máximo de 10 páginas, sin contar el CV del director de proyecto de la oficina sede]


39

Formulario TECH-4. Experiencia del Consultor

[Utilizando el siguiente formato, proporcione información sobre cada uno de los trabajos rele-

vantes para los cuales su firma, y cada uno de los asociados con este trabajo, fueron contratados

legalmente, como individuos o como persona jurídica, o como una de las principales firmas inte-

grantes de una asociación, para prestar servicios de consultoría similares a los solicitados bajo

los Términos de Referencia incluidos en esta SP. La Propuesta debe demostrar que el Consultor

tiene una trayectoria comprobada de experiencia exitosa en la ejecución de proyectos similares

en sustancia, complejidad, valor, duración y volumen de servicios buscados en esta selección.

Nombre del trabajo:

Valor aprox. del contrato

(en US$ corriente):

El Salvador:

Lugar dentro del El Salvador:

Duración del trabajo (meses):

Nombre del cliente Cantidad total de meses-persona del trabajo:

Dirección:

Valor aprox. de los servicios suministrados

por su firma bajo el contrato

(en US$ corriente):

Fecha de inicio (mes/año):

Fecha de terminación (mes/año):

Número de meses de personal profesional

proporcionado por consultores asociados:

Nombre de los consultores asociados, si los

hubo:

Nombre de funcionarios de nivel superior de

su empresa involucrado y funciones desem-

peñadas (indique los perfiles más significa-

tivos tales como Director/Coordinador de

Proyecto, Líder del equipo):

Descripción narrativa del proyecto:

Descripción de los servicios reales provistos por su personal dentro del trabajo:

Nombre de la firma: _________________________________


40

Formulario TECH-5. Referencias del Consultor

[Brindar la información de contacto de al menos tres (3) referencias que puedan aportar opinio-

nes considerables sobre:

1 El tipo de trabajo realizado

2 Confirmar la calidad de la experiencia laboral detallada en el Formulario

TECH-4.

La Entidad MCA se reserva el derecho a contactar otras fuentes así como a comprobar las refe-

rencias y el desempeño pasado.3 Para cada referencia, detalle un individuo de contacto, su car-

go, dirección, número de fax, teléfono y dirección de correo electrónico.

Proporcionar la siguiente información para cada referencia:

a) Nombre y dirección de la oficina del contratante u otro funcionario que pueda verificar el desem-

peño en el proyecto citado como referencia.

b) Número de teléfono actual y dirección de correo electrónico para el punto de contacto arriba

mencionado.

Nota: Es responsabilidad del consultor, asegurar que sus referencias responderán dentro de un

máximo de cinco días hábiles después de ser contactadas por FOMILENIO.

3 A partir de abril de 2008, habrá un mecanismo formal para informar y compartir la información sobre el desem-

peño pasado en todos los proyectos financiados por MCC. Este mecanismo se detalla en la guía que lleva por título

“Informe y consideración del desempeño anterior por los contratistas en las selecciones del programa de la Entidad

MCA” y que puede encontrar en www.mcc.gov.

http://www.mcc.gov/


41

Formulario TECH-6. Descripción de Enfoque, Metodología y

Plan de Trabajo para el Desempeño del Trabajo

[En esta sección, el Consultor debe brindar una descripción integral de cómo proveerá los Servi-

cios requeridos de conformidad con los Términos de Referencia (TR) incluidos en esta SP. La

información suministrada debe ser suficiente para informar al PET que el Consultor comprende

los desafíos de la realización de los Servicios requeridos y de que tiene un enfoque, una metodo-

logía y un plan de trabajo para superar esos desafíos.

Su Propuesta Técnica debe dividirse en los siguientes tres (3) capítulos:

a) Enfoque Técnico y Metodología,

b) Plan de Trabajo y

c) Organización y Dotación de Personal

a) Enfoque Técnico y Metodología. En este capítulo, usted debe explicar su comprensión de

los objetivos del trabajo, el enfoque de los servicios, la metodología para llevar a cabo las acti-

vidades y obtener el resultado esperado, y el grado de detalle de dicho resultado. Debe destacar

los problemas que se están tratando y su importancia y explicar el enfoque técnico que usted

adoptaría para tratarlos. También debe explicar las metodologías que propone para adoptar y

destacar la compatibilidad de esas metodologías con el enfoque propuesto.

b) Plan de Trabajo. En este capítulo, debe proponer las actividades principales del trabajo,

su contenido y duración, diferentes etapas e interrelaciones, hitos (incluyendo aprobaciones pro-

visionales por la Entidad MCA), y fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo pro-

puesto debe ser consistente con el enfoque técnico y la metodología, mostrando comprensión de

los TR y la capacidad de traducirlos en un plan de trabajo factible. Se debe incluir aquí una lista

de los documentos finales, incluyendo informes, planos y tablas a entregar como resultado final.

El plan de trabajo debe ser consistente con el calendario de trabajo y entregas del Formulario

TECH-10.

c) Organización y Dotación de Personal. En este capítulo, debe proponer la estructura y

composición de su equipo. Debe detallar las principales disciplinas del trabajo, el responsable

clave experto y el personal técnico y de soporte propuesto.

Máximo de 10 páginas, incluyendo gráficos y diagramas]


42

Formulario TECH-7. Comentarios y Sugerencias

[Estos comentarios no deben ser utilizados con fines de evaluación, pero pueden ser analizados

durante las negociaciones. La Entidad MCA no está obligada a aceptar ninguna modificación

Propuesta. Si las sugerencias/modificaciones Propuestas requirieran cambios en el precio ofreci-

do, se deberá indicar así, sin dar el precio del cambio. La divulgación de cualquiera de los pre-

cios en este formulario será razón para rechazar la Propuesta.

Máximo de 5 páginas]

A: Sobre los Términos de Referencia

[Presente y justifique aquí cualquier modificación o mejora a los Términos de referencia que us-

ted está proponiendo mejorar en la realización del trabajo (tales como eliminar alguna actividad

que considere innecesaria, o agregar otra, o proponer diferentes etapas de las actividades).]

B: Sobre el Personal de Contrapartida y las Instalaciones


43

Formulario TECH-8. Composición del Equipo y Asignación de Responsabilidades

Personal Profesional Clave

Nombre del

Personal Organización

Área de Expe-

riencia Cargo Asignado Tarea Asignada


44

Formulario TECH-9. Calendario de Actividades del Personal

Contribución de personal (en un gráfico de barras)1 Total de la contribución meses-personal

12 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 N Sede Campo

3 Total

Extranjero

1 [Sede]

[Campo]

2 [Sede]

[Campo]

3 [Sede]

[Campo]

n [Sede]

[Campo]

Subtotal

Local

[Sede]

[Campo]

Subtotal

Total

1 Para el Personal Profesional Clave el aporte deber ser indicado individualmente; para el personal de apoyo, deberá ser indicado por

categoría (por ejemplo, dibujante, empleado de oficina; etc.)

2 Los meses se cuentan desde el inicio del trabajo. Para cada empleado indique separadamente el aporte en la sede y en el campo.

3 Trabajo en el campo significa el trabajo realizado fuera en un lugar que no es la oficina sede del Consultor.

Aporte de tiempo com-

pleto

Aporte de tiempo parcial


45

Formulario TECH-10. Calendario de Trabajo y Entregas

Actividad Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1

3

4

5

5

N Etcétera

Entrega

1

2

3

N Etcétera

[Indique todas las actividades principales del trabajo, incluyendo entregas y otros hitos, tales como las aprobaciones de FOMILENIO.

Para las tareas divididas en etapas, indique las actividades, entregas e hitos separadamente para cada etapa. La duración de las activi-

dades se indicará en forma de gráfico de barras. Consultar los TR para ver una lista completa de entregas a realizar. Arriba se ve un

formato de ejemplo (a ser completado por el Consultor en base a los requisitos de los TR) que será utilizado por el Consultor como

indicador de la carga de trabajo Propuesta. Se evaluará la presentación como parte del Enfoque y la Metodología.]


46

Formulario TECH-11. Currículo Vitae (CV) para el Personal Profesional Clave pro-

puesto

1. Cargo Propuesto [sólo un candidato será designado para cada puesto]

2. Nombre de la Firma [Insertar nombre de la firma que propone al personal]

3. Nombre del Personal [Insertar nombre completo]

4. Fecha de Nacimiento [Insertar fecha de nacimiento] Nacionalidad [Insertar nacionalidad]

5. Educación [Indicar educación superior/universitaria y otro tipo de especialización del miembro

del personal, dando nombres de las instituciones, títulos obtenidos y fechas de ob-

tención].

6. Membresía en Asocia-

ciones Profesionales

7. Otro Tipo de Capacita-

ción

[Indicar estudios de post-grado y otro tipo de capacitación apropiados]

8. El Salvadores de Expe-

riencia laboral

[Detallar los El Salvadores donde el personal trabajó en los últimos diez años].

9. Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular o pobre en forma

oral, lectura y escritura]

Idioma Oral Lectura Escritura

10. Historia de Trabajo [Empezando con el cargo actual, enumere en orden inverso cada cargo que ha des-

empeñado desde que se graduó, indicando para cada empleo (véase el formulario si-

guiente): fechas de empleo, nombre de la organización, cargos desempeñados]:

Desde [año]: Hasta [año]:

Empleador:

Cargo(s) desempeñado(s):

11. Detalle de las Tareas

Asignadas

[Enumerar todas las tareas a

desarrollar bajo este trabajo]

12. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la capacidad para ejecutar las

tareas asignadas.

[Entre todos los trabajos que el individuo ha desempeñado, complete la siguiente in-

formación para aquellos que mejor demuestran su capacidad para ejecutar las tareas

enumeradas bajo el punto 11.]

Nombre de la tarea o del

proyecto:

Año:

Lugar:

Cliente:

Principales características

del proyecto:

Cargo desempeñado:

Actividades realizadas:


47

13. Referencias:

[Indicar al menos tres referencias individuales con sustancial conocimiento del trabajo de la per-

sona. Incluir el nombre de cada una de las referencias, su cargo, teléfono y dirección de correo

electrónico.] [La Entidad MCA se reserva el derecho a contactar otras fuentes así como a com-

probar las referencias, en especial sobre el desempeño de todo proyecto relevante financiado por

MCC.]

14. Certificación:

Yo, el abajo firmante, certifico que, a mi leal saber y entender, este currículo describe correcta-

mente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier declaración vo-

luntariamente falsa aquí incluida puede conducir a mi descalificación o destitución, si ya estoy

contratado.

Yo, el abajo firmante, declaro por medio de la presente que acepto participar con el [Consultor]

en la mencionada Solicitud de Propuestas. También declaro que soy capaz y libre de trabajar:

1 En el o los período(s) previsto(s) en los Términos de Referencia específicos ad-

juntos a la mencionada Solicitud de Propuestas para el puesto para el cual se in-

cluyó mi CV en la propuesta del Consultor; y

2 Dentro del período de implementación del contrato específico.

Firma del Personal Profesional Clave

Si este formulario NO ha sido firmado por el Personal Profesional Clave, entonces al firmar a

continuación el representante autorizado del Consultor está declarando lo siguiente.

“Con la debida consideración de mi firma a continuación, si el Personal Profesional Clave

NO ha firmado este CV entonces declaro que los datos contenidos en el mismo son, a mi leal

saber y entender, una declaración verdadera y justa Y QUE confirmo que he contactado al

Personal Profesional Clave mencionado y he obtenido su garantía de que mantendrá su dis-

ponibilidad para este trabajo si se acuerda el Contrato dentro del período de validez de la

Propuesta establecido en la SP.”

Firma del Representante Autorizado del

Consultor

Día / mes / año

Sección 4B. Formularios de Propuesta financiera

48

Sección 4B: Formularios de Propuesta Financiera

[Los Formularios de Propuesta Financiera Estándar serán utilizados para la preparación de la

Propuesta Financiera según las instrucciones suministradas bajo la Sub-cláusula 3.6 de la Sec-

ción 1: Instrucciones para Consultores.]

FIN-1 Formulario de Presentación de la Propuesta Financiera

FIN-2 Resumen de Costos

FIN-3 Desglose de Costos por Actividad (a y b)

FIN-4 Desglose de Remuneraciones

Nota: Los comentarios entre paréntesis en las siguientes páginas ayudan a brindar orientación

para la preparación de la Propuesta Financiera y por lo tanto no deben aparecer en las

Propuestas Financieras a ser presentadas.


49

Formulario FIN-1. Formulario de Presentación de la Propuesta Financiera

[Lugar, fecha]

A: Sr. o Sra.

Director(a) de Selección [insertar nombre completo legal de la Entidad MCA]

Dirección:

Correo electrónico:

Estimados señores:


SP Ref.: insertar referencia según se indica en la cubierta]

Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para el trabajo arriba

mencionado de conformidad con su Solicitud de Propuestas (SP) de fecha [indicar fecha] y con

nuestra Propuesta técnica.

Nuestra Propuesta financiera que se adjunta es por la suma de [Insertar cantidad(es)4 en

palabras y cifras].

Nuestra Propuesta financiera será obligatoria para nosotros, con sujeción a las modifica-

ciones que resulten de las negociaciones del contrato, hasta la expiración del período de validez

de la Propuesta, es decir, antes de la fecha indicada en el Párrafo 1.13 de la HDP..

Las comisiones y regalías pagadas o a ser pagadas a los agentes relacionadas con esta

Propuesta y la firma del Contrato, si se nos adjudica el Contrato, se detallan a continuación:5

Nombre y Dirección de los

Agentes

Monto y Moneda Propósito de la Comisión o

Regalía

Entendemos que no están obligados a aceptar ninguna de las Propuestas que reciban.

Atentamente,

Firma Autorizada

Nombre y Cargo del Signatario

Nombre del Consultor

4 La cantidad debe coincidir con las indicadas en el precio total en el formulario FIN-2.

5 Si corresponde, reemplace este párrafo con “No se han pagado ni se pagarán comisiones o regalías a los agentes

relacionadas con esta Propuesta y la firma del Contrato.”


50

(No Aplica)

Formulario FIN-2. Resumen de Costos



Costos1

US$ [Moneda Local]

Año Base

Opción Año (1) [si corresponde]

Opción Año (2)

Precio Total de la Propuesta Financiera

1 Indicar el precio total que la Entidad MCA debe pagar en cada moneda. Dicho precio total debe

coincidir con la suma de los sub-totales relevantes indicados en el formulario FIN-3. (Las dispo-

siciones impositivas correspondientes a esta SP se establecen en la Sección 5: Formularios de

Contrato.)

2 Si la SP contiene opciones, las mismas serán completamente cotizadas y evaluadas al 100%.

3 Brindar precios completamente cargados (incluyendo viajes internacionales, comunicaciones,

transporte local, gastos de oficina, envío de efectos personales, tarifas directas e indirectas y ga-

nancias).

4 Consultar la HDP 3.6 sobre los gastos por viáticos.


51

Formulario FIN-3a. Desglose de Costos por Actividad (Componente de Ingeniería)



[La información a ser suministrada en este Formulario sólo se utilizará para establecer los pagos

al Consultor por los servicios adicionales posibles requeridos por la Entidad MCA y/o con el fin

de verificación de la razonabilidad del mercado de los precios ofrecidos. Favor de completar

para cada fase.]

COSTOS UNITARIOS PARA ETAPAS DEL PROYECTO

Descripción de los Grupos

Estudio Factibilidad

Integral $

Carpeta Técnica

$

Costo total Neto

$ IVA

Total de Proyecto

$ =

1

GRUPO C - Proyecto 1 - Proyecto 2 - Proyecto 3 Etc. Total de Grupo C

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

2

GRUPO D - Proyecto 1 - Proyecto 2 - Proyecto 3 Etc. Total de Grupo D

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

3

GRUPO E - Proyecto 1 - Proyecto 2 - Proyecto 3 Etc. Total de Grupo E

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

4

GRUPO G - Proyecto 1 - Proyecto 2 - Proyecto 3 Etc. Total de Grupo G

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

5

GRUPO H - Proyecto 1 - Proyecto 2 - Proyecto 3 Etc. Total de Grupo H

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $


52

Formulario FIN-3b. Desglose de Costos por Actividad (Componente Social)




al Consultor por los servicios adicionales posibles requeridos por la Entidad MCA y/o con el fin

de verificación de la razonabilidad del mercado de los precios ofrecidos. Favor de completar

para cada fase.]

COSTOS UNITARIOS PARA ETAPAS DEL PROYECTO

Descripción de los Grupos

Capacitacion y Asistencia

Tecnica $

Asamblea Validacion

$

Costo total Neto

$ IVA

Total del proyecto

$ =

1

GRUPO C - Proyecto 1 - Proyecto 2 - Proyecto 3 Total de Grupo C

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

2

GRUPO D - Proyecto 1 - Proyecto 2 - Proyecto 3 Total de Grupo D

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

3

GRUPO E - Proyecto 1 - Proyecto 2 - Proyecto 3 Total de Grupo E

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

4

GRUPO G - Proyecto 1 - Proyecto 2 - Proyecto 3 Total de Grupo G

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

5

GRUPO H - Proyecto 1 - Proyecto 2 - Proyecto 3 Total de Grupo H

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $


53

ESTE FORMULARIO SE LE SOLICITARA ÚNICAMENTE AL GANADOR

Formulario FIN-3C Desglose de Costos por Actividad




al Consultor por los servicios adicionales posibles requeridos por FOMILENIO y/o con el fin de

verificación de la razonabilidad del mercado de los precios ofrecidos.]

Formato de desglose de costos


54

(No Aplica)

Formulario FIN-4. Desglose de Remuneraciones



[La información a ser suministrada en este formulario sólo se utilizará para establecer la razona-

bilidad de precios y establecer los pagos al Consultor para los posibles servicios adicionales re-

queridos por FOMILENIO.]

Nombre2 Cargo

3

Tarifa Completamente Cargada

Mes-Persona4

Personal Extranjero US$ [Moneda Local]

Sede

Campo

Sede

Campo

Sede

Campo

Personal Local

Sede

Campo

Sede

Campo

Hogar

Campo

1. El Formulario FIN-4 debe ser completado para el mismo Personal Profesional Clave y

otro Personal incluido en los Formularios TECH- 8 y 9.

2. El Personal Profesional será indicado de manera individual; el personal de apoyo será in-

dicado por categoría (ejemplo: dibujantes, personal administrativo).

3. Los puestos del Personal Profesional Clave deben coincidir con los indicados en los

Formularios TECH-8 y 9.

4. Indicar por separado las tarifas mes-persona para el trabajo de sede y de campo. Brindar

precios completamente cargados (incluyendo viajes internacionales, comunicaciones,

transporte local, gastos de oficina y el envío de efectos personales, tarifas directas e indi-

rectas y ganancias).

5 Consultar la HDP 3.6 sobre los gastos por viáticos.

Sección 5. Formularios del contrato

55

Sección 5. Formularios del Contrato

Número de Contrato:

Contrato para Servicios de Consultoría

Suma Total

Para la provisión de

[Describir Servicios de Consultoría]

entre

[Nombre Completo Legal de la Entidad MCA]

[El Salvador]

y

[Nombre del Consultor]

Fecha:


56

ÍNDICE

I. Acuerdo ............................................................................................................................. 64

II. Condiciones Generales del Contrato ................................................................................. 67

1. Disposiciones Generales ....................................................................................... 67

2. Inicio, Finalización, Modificación y Cancelación del Contrato ........................... 75

3. Obligaciones del Consultor ................................................................................... 84

4. Personal del Consultor y Subconsultores .............................................................. 88

5. Obligaciones de la Entidad MCA ......................................................................... 91

6. Pagos al Consultor .............................................................................................. 93

7. Equidad y Buena fe ............................................................................................... 95

8. Solución de Controversias .................................................................................... 95

9. Condiciones del Convenio .................................................................................... 96

III. Condiciones Especiales del Contrato .......................................................... 97

IV. Apéndices ............................................................................................. 104

Apéndice A – Descripción de los Servicios .................................................................... 104

Apéndice B – Requisitos de Informe .............................................................................. 105

Apéndice C – Personal Profesional Clave y Subconsultores .......................................... 106

Apéndice D – Desglose del Precio del Contrato en Dólares Estadounidenses ............... 107

Apéndice E - Desglose del Precio del Contrato en Moneda Local ................................. 108

Apéndice F – Servicios e Enstalaciones que Debe Suministrar la Entidad MCA ........ 109

Apéndice G – Disposiciones Adicionales ............................................................. 110


57

I. Acuerdo

Este ACUERDO DE CONTRATO (este “Contrato”) firmado el [día] de [mes], [año], entre

[nombre completo legal de la Entidad MCA] (la “Entidad MCA”), por una parte, y [nombre

completo legal del Consultor] (el “Consultor”), por la otra.

[Nota: Si el Consultor consiste de más de una entidad, se debe utilizar lo siguiente]

Este ACUERDO DE CONTRATO (este “Contrato”) firmado el [día] de [mes], [año], entre

[nombre completo legal de la Entidad MCA] (la “Entidad MCA”), por una parte, y [nombre

completo legal del Consultor] (el “Consultor”) en [agrupación temporal / consorcio

/asociación] con [detallar los nombres de cada entidad de la asociación temporal], por la otra

parte, cada una de las cuales será solidaria y conjuntamente responsable hacia la Entidad MCA

por todas las obligaciones del Consultor según este Contrato y se declara incluida en cualquier

referencia al término "Consultor”.

CONSIDERACIONES

CONSIDERANDO QUE

(a) La Corporación Desafío del Milenio (“MCC”) y el Gobierno de [El Salvador] (el

"Gobierno”) han firmado el Convenio Desafío del Milenio para la asistencia de la

Cuenta de Desafío del Milenio para colaborar a facilitar la reducción de la pobreza a

través del crecimiento económico en [El Salvador] el [insertar fecha] (el “Conve-

nio”) por la cantidad de aproximadamente [insertar cantidad] (“Financiamiento de

MCC”). El Gobierno, a través de la Entidad MCA, pretende aplicar una parte de los

ingresos del Financiamiento de MCC a los pagos elegibles bajo el Contrato. Los

pagos realizados bajo el Contrato estarán sujetos, en todos los aspectos, a los térmi-

nos y condiciones del Convenio y los documentos relacionados, incluyendo las res-

tricciones en el uso del Financiamiento de MCC y las condiciones para los desem-

bolsos. Ningún tercero excepto el Gobierno y la Entidad MCA derivará derechos del

Convenio o tendrá derechos sobre los ingresos del Financiamiento de MCC; y

(b) La Entidad MCA ha solicitado al Consultor que provea ciertos servicios descritos en

el Apéndice A de este Contrato; y

(c) El Consultor, habiendo representado ante la Entidad MCA que tiene las habilidades

profesionales requeridas, y los recursos técnicos y de personal, ha acordado proveer

dichos servicios sobre los términos y condiciones establecidos en este Contrato.

ENTONCES, POR LO TANTO, las Partes de este Contrato convienen en lo siguiente:

1. En consideración de los pagos a ser realizados por la Entidad MCA al Consultor según lo

establecido en este Contrato, el Consultor, por el presente conviene con la Entidad MCA

a realizar los Servicios de conformidad en todos los aspectos con las disposiciones de este

Contrato.


58

2. Con sujeción a los términos de este Contrato, la Entidad MCA se compromete por el

presente a pagar al Consultor, en consideración de la realización de los Servicios, el Pre-

cio del Contrato (según se define abajo) o cualquier otra suma que se deba pagar de con-

formidad con las disposiciones de este Contrato en el momento y de la manera prescrita

en este Contrato.

EN VIRTUD DE LO CUAL las Partes firman este Contrato de conformidad con las leyes de [El

Salvador] a partir del día, mes y año indicados anteriormente.

Por [nombre completo legal de la Entidad

MCA]:

Por [nombre completo legal del Consul-

tor]:

Firma

Firma

Nombre Nombre

Testigo: Testigo:

[Nota: Si el Consultor consiste de más de una entidad, todas las entidades deben aparecer

como firmantes, por ejemplo, de la siguiente manera:]

Por y en nombre de cada uno de los Miembros del Consultor

[Nombre del Miembro]

[Representante Autorizado]

[Nombre del miembro]

[Representante autorizado]


59

II. Condiciones Generales del Contrato

1. Disposiciones Generales

1.1 Definiciones Los términos en mayúsculas utilizados en este Contrato y no defini-

dos de otra manera tienen los significados otorgados en el Convenio

o el documento relacionado. A menos que el contexto requiera lo

contrario, los siguientes términos cuando sean utilizados en este

Contrato tienen los siguientes significados:

a) "Ley Aplicable" significa las leyes y cualquier otro instru-

mento que tengan fuerza de ley en [El Salvador] y que de

cuando en cuando puedan dictarse y estar en vigencia.

b) “practicas coercitivas” significa hacer daño o amenazar hacer

daño, directa o indirectamente, a personas o a su propiedad

para influir su participación en un proceso de adquisición, o

para afectar la ejecución de un contrato.

c) "práctica colusoria" significa un esquema o arreglo entre dos

o más partes, con o sin el conocimiento de la Entidad MCA,

con el fin de establecer precios a niveles artificiales no com-

petitivos o privar de otro modo a la Entidad MCA de los be-

neficios de la competencia libre y abierta.

d) "Convenio" tiene el significado otorgado en el término de las

cláusulas de las consideraciones de este Contrato.

e) "Consultor" tiene el significado otorgado en el término del

párrafo inicial de este Contrato.

f) “Contrato” significa este acuerdo firmado entre la Entidad

MCA y el Consultor, para proveer Servicios, y consiste de

Acuerdo Contractual, estas CGC, las CEC y los Apéndices

(cada uno de los cuales es parte integrante de este acuerdo),

según sean modificados, enmendados o complementados de

vez en cuando de conformidad con los términos de este

acuerdo.

g) "Precio del Contrato" significa el precio que se ha de pagar

por la prestación de los Servicios, de acuerdo con la Cláusula

6 de las CGC.

h) “práctica corrupta” significa el ofrecimiento, suministro,

aceptación o solicitud, directa o indirectamente, de cualquier

cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un fun-

cionario público (incluyendo la Entidad MCA y el personal

de MCC y los empleados de otras organizaciones que toman

o revisan las decisiones de la selección) con respecto al pro-


60

ceso de selección o a la ejecución de contratos o la realiza-

ción de cualquier pago a un tercero, en relación con o en fo-

mento de un contrato, en violación de (A) la Ley contra las

Prácticas Corruptas Extranjeras de Estados Unidos de 1977, y

sus enmiendas (15 USC 78a et seq.) (“FCPA”), o cualquier

otra acción tomada que de otro modo violaría la FCPA si

fuera aplicable, o (B) cualquier ley aplicable en El Salvador

i) "Fecha de Vigencia" tiene el significado otorgado en el

término en la Cláusula 2.2 de las CGC.

j) "Fuerza Mayor" tiene el significado otorgado en el término

en la Cláusula 2.5 de las CGC.

k) "práctica fraudulenta” significa cualquier acto u omisión, in-

cluyendo cualquier distorsión, con el fin de influenciar (o in-

tentar influenciar) un proceso de selección o la ejecución de

un contrato para obtener un beneficio financiero o de otro ti-

po, o para evitar (o intentar evitar) una obligación.

l) "CGC" significa estas Condiciones Generales del Contrato.

m) "Gobierno" tiene el significado otorgado en el término de las

cláusulas de las consideraciones de este Contrato.

n) "Personal Profesional Clave" significa el Personal detallado

en el Apéndice C de este Contrato.

o) "Moneda local" significa US$

p) "Entidad MCA" tiene el significado otorgado en el término

del párrafo inicial de este Contrato.

q) "MCC" tiene el significado otorgado en el término de las

cláusulas de consideraciones de este Contrato.

r) “Miembro” significa cualquiera de las entidades que integran

una agrupación temporal o de otro tipo; y “Miembros” signi-

fica todas estas entidades.

s) "práctica obstructiva" significa

(i) destruir, falsificar, alterar u ocultar evidencia a la in-

vestigación o hacer falsas declaraciones a los investi-

gadores para impedir la investigación de denuncias de

práctica corrupta, fraudulenta, coercitiva, colusoria o

prohibida; y amenazar, acosar o intimidar a un tercero

para evitar que divulgue su conocimiento sobre los

asuntos relevantes a la investigación o que continúe

con la investigación, y

(ii) actos destinados a impedir el ejercicio de inspecciones

y derechos de auditoria de MCC establecidos bajo el

Convenio y sus acuerdos relacionados.


61

t) "Parte" significa la Entidad MCA o el Consultor, según sea el

caso, y "Partes" significa ambas partes.

u) “Personal" significa las personas contratadas por el Consultor

o por algún Subconsultor que son asignadas para realizar los

Servicios o alguna parte de ellos.

v) “práctica prohibida” significa toda acción que viole la Sec-

ción E (Cumplimiento con las Leyes Contra la Corrupción, el

Lavado de Dinero y el Financiamiento de Terroristas y Otras

Restricciones) del Apéndice G de este contrato.

w) "CEC" significa las Condiciones Especiales del Contrato por

las cuales se puede complementar o enmendar las CGC.

x) "Servicios" significa las actividades a ser realizadas por el

Consultor de conformidad con este Contrato, según se des-

cribe en el Apéndice A de este Contrato.

y) "Subconsultor" significa cualquier persona o entidad ante

quien/la cual el Consultor subcontrata cualquier parte de los

Servicios.

z) "Modificaciones Sustanciales" significa las modificaciones

que:

(i) aumenten el valor del Contrato; o

(ii) cambien el alcance de los Servicios o la duración del

Contrato en más del diez por ciento (10%).

aa) "Impuesto" e "Impuestos" tienen los significados otorgados

en los términos del Convenio o acuerdos relacionados.

bb) “Dólares Estadounidenses” significa la moneda de Estados

Unidos de América.

1.2 Relación Entre

las Partes Nada de lo contenido en este Contrato se considerará que establece

una relación de amo y sirviente o de principal y agente entre la En-

tidad MCA y el Consultor. El Consultor, sujeto a este Contrato,

tiene el control completo del Personal y los Subconsultores, si los

hubiera, que realicen los Servicios y será plenamente responsable

de los Servicios realizados por ellos o en su nombre en relación con

este Contrato.

1.3 Ley Que Rige el

Contrato Este Contrato, su significado e interpretación, y la relación que crea

entre las Partes se regirán por la Ley Aplicable.

1.4 Idioma Este Contrato se ha firmado en el (los) idioma(s) indicado(s) en las

CEC. Si el Contrato es firmado tanto en inglés como en [indicar], la

versión en inglés será la vinculante y la que rija para todos los asun-

tos relacionados con su significado o interpretación.


62

1.5 Interpretación A menos que se indique lo contrario, en todo el Contrato:

(a) “confirmación” significa la confirmación por escrito;

(b) "por escrito" significa comunicado de manera escrita

(ejemplo: por correo, correo electrónico o fax) entre-

gado con acuse de recibo;

(c) excepto donde el contexto requiera lo contrario, las pa-

labras que indican el singular también incluyen el plu-

ral y las palabras que indican el plural también inclu-

yen el singular;

(d) el femenino significa el masculino y viceversa; y

(e) los encabezados son sólo para referencia y no deben li-

mitar, alterar o afectar el significado de este Contrato.

1.6 Notificaciones 1.6.1 Cualquier aviso, solicitud o aprobación que deba o pueda

cursarse o darse en virtud de este Contrato se hará por escri-

to. Se considerará que se ha cursado o dado tal aviso, solici-

tud o aprobación cuando haya sido entregada por mano a un

representante autorizado de la Parte a la que esté dirigida, o

cuando se envíe a dicha Parte a la dirección indicada en las

CEC, o por fax o correo electrónico con acuse de recibo, si se

envía en horarios normales de oficina del destinatario, a me-

nos que el otorgamiento de un aviso esté regido de otro modo

por la Ley Aplicable.

1.6.2 Una Parte puede cambiar su dirección para estos avisos bajo

este Contrato informando por escrito a la otra Parte sobre di-

cho cambio de la dirección indicada en las CEC

1.7 Lugar Los Servicios se prestarán en los lugares indicados en el Apéndice A

de este Contrato y cuando no esté indicado el lugar dónde habrá de

cumplirse una tarea específica, se cumplirá en el lugar que la Entidad

MCA apruebe, ya sea en El Salvador o en otro lugar.

1.8 Facultades del

Integrante a

Cargo

Si el Consultor fuera una agrupación temporal o de otro tipo

de más de una entidad, los Miembros por el presente autori-

zan a la entidad especificada en las CEC a actuar en su nom-

bre en el ejercicio de los derechos y obligaciones del Con-

sultor hacia la Entidad MCA bajo este Contrato, incluyendo

sin limitaciones, la recepción de instrucciones y pagos de la

Entidad MCA.

1.9 Representantes

Autorizados Los funcionarios indicados en las CEC podrán adoptar cualquier

medida que la Entidad MCA o el Consultor deba o pueda adoptar en

virtud de este Contrato, y podrán firmar en nombre de éstos cual-


63

quier documento que conforme a este Contrato deba o pueda firmar-

se.

1.10 Impuestos y

Derechos (a) [Es posible que esta Sub-Cláusula 1.10(a) deba ser modifi-

cada para abordar las disposiciones impositivas específi-

cas de algunos El Salvadores. En las situaciones donde

exista una cuestión potencial, el abogado OGC de MCC

correspondiente deberá ser consultado antes de comple-

tar un formulario de contrato basado en este documento

de propuesta estándar] Excepto según resulte exento de

conformidad con el Convenio u otro acuerdo relacionado al

Convenio, disponible en inglés en [indicar enlace Web], el

Consultor, los Subconsultores y su respectivo Personal puede

estar sujeto a ciertos Impuestos sobre cantidades pagaderos

por la Entidad MCA bajo este contrato de conformidad con

la Ley Aplicable (vigente ahora o a partir de ahora). El Con-

sultor, cada Subconsultor y su respectivo Personal deberán

pagar todos los Impuestos aplicados bajo la Ley Aplicable.

En ningún caso la Entidad MCA será responsable del pago o

reembolso de Impuestos. En caso de que los Impuestos se

apliquen al Consultor, Subconsultores o su respectivo Per-

sonal, el precio del contrato no será ajustado para representar

esos Impuestos.

(b) El Consultor, Subconsultores y su respectivo Personal, y sus

dependientes elegibles, deberán seguir los procedimientos

aduaneros habituales de El Salvador en la importación de

bienes a El Salvador.

(c) Si el Consultor, los Subconsultores o cualquier miembro de

su respectivo Personal o sus dependientes elegibles, no reti-

ran pero disponen de cualquiera de los bienes en El Salva-

dor exentos de Impuestos y gravámenes aduaneros, el Con-

sultor, los Subconsultores o el Personal, según sea el caso, (i)

cargará con esos gravámenes y otros Impuestos de confor-

midad con la Ley Aplicable, o (ii) reembolsará dichos

gravámenes aduaneros e Impuestos a la Entidad MCA si

fueron pagados por la Entidad MCA en el momento en que

el bien en cuestión fue ingresado a El Salvador.

(d) Sin prejuicio de los derechos del Consultor bajo esta cláusu-

la, el Consultor, los Subconsultores y su Personal respectivo

tomará las medidas razonables según lo solicitado por la En-

tidad MCA o el Gobierno con respecto a la determinación de

la condición impositiva descrita en la Cláusula 1.10 de estas

CGC.


64

(e) Si el Consultor debe pagar Impuestos que están exentos bajo

el Convenio o un acuerdo relacionado, el Consultor notifi-

cará de inmediato a la Entidad MCA (o dicho agente o re-

presentante designado por la Entidad MCA) acerca de todos

los Impuestos pagados, y el Consultor cooperará con, y to-

mará dichas acciones según sea solicitado por la Entidad

MCA, MCC, o sus agentes o representantes, en la búsqueda

de un inmediato y adecuado reembolso de dichos Impuestos.

(f) La Entidad MCA hará los esfuerzos razonables para asegu-

rarse de que el Gobierno provea al Consultor, los Subcon-

sultores y su Personal respectivo las exenciones de la co-

rrespondiente aplicación de impuestos aplicable a dichas

personas o entidades, de conformidad con los términos del

Convenio o acuerdos relacionados. Si la Entidad MCA no

cumple con sus obligaciones bajo este párrafo, el Consultor

tendrá derecho a cancelar este Contrato de conformidad con

la Cláusula 2.7.2(d) de las CGC.

1.11 Requisitos de

Fraude y Corrupción 1.11.1 MCC requiere que la Entidad MCA y cualquier otro

beneficiario del Financiamiento de MCC, incluyendo

cualquier consultor, proveedor, contratista, subcontratistas

y consultores según cualquier contrato financiado por MCC

observen las más elevadas normas éticas durante el proceso

de selección y ejecución del contrato..

Medidas a Tomar 1.11.2 MCC puede cancelar la parte del Financiamiento de MCC

asignado a este Contrato si determina en cualquier

momento que los representantes de la Entidad MCA, el

Consultor o cualquier otro beneficiario del Financiamiento

de MCC participaron en prácticas corruptas, fraudulentas,

colusorias, coercitivas, prohibidas u obstructivas durante el

proceso de selección o la firma de este Contrato, sin que la

Entidad MCA, el Consultor u otro beneficiario hubiera

tomado medidas apropiadas, oportunas y satisfactorias para

MCC para solucionar la situación.

1.11.3 MCC y la Entidad MCA tiene derecho a sancionar a un

Consultor, inclusive declarándolo inelegible,

indefinidamente o por un período determinado, para ser

adjudicatario de un contrato financiado por MCC si en

cualquier momento determina que el Consultor ha

participado directamente o a través de sus agentes, en

prácticas coercitivas, colusorias, corruptas, fraudulentas,

obstructivas o prohibidas al competir o ejecutar este


65

Contrato o cualquier otro contrato financiado por MCC.

1.11.4 La Entidad MCA puede cancelar (y MCC puede hacer que la

Entidad MCA cancele) este Contrato de conformidad con

los términos de la Cláusula 2.7.1(d) de las CGC si se

determina que el Consultor ha, directamente o a través de

un agente, participado en prácticas coercitivas, colusorias,

corruptas, fraudulentas, obstructivas o prohibidas al

competir o ejecutar este Contrato o cualquier otro contrato

financiado por MCC

1.12 Comisiones y

Honorarios El Consultor debe divulgar todas las comisiones y los

honorarios que puedan haberse pagado o que vayan a ser

pagados a los agentes, representantes, o agentes

comisionados con respecto al proceso de selección o la

firma y realización de este Contrato. La información

divulgada debe incluir al menos el nombre y la dirección

del agente, representante o agente comisionado, la cantidad

y moneda y el propósito de la comisión o los honorarios.

1.13 Acuerdo Com-

pleto Este Contrato contiene todos los convenios, estipulaciones

y disposiciones acordadas por las Partes. Ningún agente o

representante de alguna de las Partes tiene autoridad para

realizar, y las partes no estarán obligadas por ni serán

responsables de, ninguna declaración, distorsión, promesa o

acuerdo no establecido en este Contrato.

2. Inicio, finalización, modificación y rescisión del contrato

2.1 Entrada en Vigor

del Contrato Este contrato entrará en plena vigencia, y será legalmente vincu-

lante entre las Partes en todos los aspectos, en la fecha en que este

Contrato sea firmado por las Partes o en otra fecha establecida en

las CEC.

2.2 Comienzo de la

Prestación de

Servicios

El Consultor comenzará los Servicios en la fecha especificada en

las CEC, que será definida como la "fecha de vigencia".

2.3 Expiración del

Contrato A menos que se rescinda con anterioridad, conforme a lo dispuesto

en la Sub-cláusula 2.7 de estas CGC, este Contrato expirará al final

del plazo especificado en las CEC, contado a partir de la fecha de

entrada en vigor

2.4 Modificaciones o

Cambios 2.4.1 Toda modificación o cambio de los términos y

condiciones de este Contrato, incluyendo modificaciones

o cambios del alcance de los Servicios, sólo podrá

realizarse por acuerdo escrito entre las partes. De


66

conformidad con la Sub-Cláusula 7.2 de las CGC, sin

embargo, cada una de las partes dará debida

consideración a cualquiera de las Propuestas de

modificación o variación realizada por la otra Parte.

2.4.2 En casos de modificaciones sustanciales, se requiere el

consentimiento escrito previo de MCC.

2.5 Fuerza Mayor

Definición 2.5.1 A los fines de este contrato, “Fuerza Mayor” significa un

evento o condición que (a) no es razonablemente previ-

sible y está más allá del control razonable de una de las

partes, y no es el resultado de ningún acto, omisión o

demora de la parte que se basa en dicho evento de fuerza

mayor, (o de cualquier tercero sobre el cual esa parte

tiene control, incluyendo todos los Subconsultores), (b)

no es un acto, evento o condición cuyos riesgos o con-

secuencias dicha parte haya expresamente acordado

asumir bajo este Contrato, (c) no podría haberse evitado,

solucionado o remediado por la diligencia razonable de

esa parte y (d) hace imposible el cumplimiento de dichas

obligaciones de la parte o tan poco factibles como para

ser consideradas imposibles bajo esas circunstancias.

No Violación del Con-

trato

2.5.2 El incumplimiento por una de las Partes de cualquiera de

sus obligaciones en virtud del Contrato no se considerará

como violación del mismo ni como negligencia, cuando

este incumplimiento se deba a un evento de fuerza ma-

yor, y que la Parte afectada por tal evento, (a) haya

adoptado todas las precauciones posibles, puesto debido

cuidado y tomado medidas alternativas razonables a fin

de cumplir con los términos y condiciones de este Con-

trato, y (b) haya informado a la otra parte tan pronto

como sea factible (y antes de los cinco (5) días después

de la ocurrencia) acerca de la ocurrencia de un evento

que genere un reclamo de fuerza mayor.

Medidas a Tomar 2.5.3 Con sujeción a las Sub-Cláusula 2.5.6 de las CGC, una

de las partes afectadas por un evento de fuerza mayor

seguirá cumpliendo sus obligaciones bajo este contrato

en la medida en que sea razonablemente factible, y to-

mará todas las medidas razonables para minimizar y de

otro modo reducir las consecuencias de cualquier evento

de fuerza mayor.

2.5.4 Una de las partes afectadas por un evento de fuerza ma-

yor brindará la evidencia de la naturaleza y causa de di-

cho evento, y darán aviso escrito del mismo modo sobre

la restauración de condiciones normales lo antes posible.


67

2.5.5 Todo período dentro del cual una de las partes debe, de

conformidad con este contrato, completar una acción o

tarea, deberá extenderse por un período igual al tiempo

durante el cual esa parte no pudo desarrollar dicha ac-

ción como resultado de fuerza mayor.

2.5.6 Durante el período de su inestabilidad para realizar los

Servicios como resultado de un evento de fuerza mayor,

el Consultor, ante instrucciones de la Entidad MCA, de-

berá:

(a) desmovilizar, en cuyo caso el Consultor será rem-

bolsado por los costos adicionales razonable y ne-

cesariamente incurridos y, si la Entidad MCA exi-

ge al Consultor reactivar su desempeño de los Ser-

vicios en el momento de la restauración de las

condiciones normales, los costos adicionales que el

Consultor razonable y necesariamente incurrió

como parte de dicha reactivación; o

(b) continuar con los Servicios en la medida de lo po-

sible, en cuyo caso el Consultor seguirá recibiendo

el pago bajo los términos de este contrato y será

reembolsado por los costos adicionales razonable y

necesariamente incurridos.

2.5.7 En caso de desacuerdo entre las partes sobre la existen-

cia o extensión de y evento de fuerza mayor, el asunto

será tratado de conformidad con la Cláusula 8 de las

CGC.

2.6 Suspensión La Entidad MCA puede, con un aviso con treinta (30) días de

antelación al Consultor, suspender todos los pagos al Consultor

bajo el contrato si el Consultor no cumple alguna de sus obliga-

ciones bajo este contrato, incluyendo la realización de los Servi-

cios, siempre que ese aviso de suspensión (a) especifique la na-

turaleza del incumplimiento, y (b) solicite al Consultor remediar

dicho incumplimiento dentro de un período que no exceda los

treinta (30) días después de la recepción de parte del Consultor

de dicho aviso de suspensión.

2.7 Rescisión

De Parte de la

Entidad MCA 2.7.1 Sin perjuicio de otros recursos disponibles para el in-

cumplimiento de este contrato, la Entidad MCA puede,

mediante aviso por escrito al consultor, cancelar este

contrato en caso de ocurrencia de alguno de los eventos

especificados en los sub-párrafos (a) al (i) de la

Sub-Cláusula 2.7.1 de estas CGC, y en caso de ocurren-

cia de algunos de los eventos especificados en los párra-


68

fos (h) o (i) de la Cláusula 2.7.1 de estas CGC, la Enti-

dad MCA puede suspender este contrato.

(a) Si el consultor, a criterio de la Entidad MCA o MCC, no

cumple con sus obligaciones relacionadas con el uso de los

fondos establecidos en el Apéndice G. La cancelación bajo

esta disposición (i) entrará en vigencia inmediatamente

contra entrega del aviso de cancelación y (ii) requiere que

el Consultor devuelva todos los fondos mal utilizados de-

ntro de un período máximo de treinta (30) días después de

la cancelación.

(b) Si el Consultor no soluciona el incumplimiento de sus obli-

gaciones bajo este contrato (que no sea el incumplimiento

de las obligaciones relacionadas con el uso de los fondos

según lo establecido en la Cláusula 2.7.1(a) de las CGC,

cuyo incumplimiento no tendrá derecho a un período de cu-

ra) dentro de los treinta (30) días posteriores a la entrega del

aviso de cancelación o dentro de cualquier período de

tiempo mayor aprobado por escrito por la Entidad MCA.

La cancelación bajo esta disposición entrará en vigencia al

vencimiento de los treinta (30) días (o un período mayor

que haya sido aprobado por la Entidad MCA) o en una fe-

cha posterior según lo indique la Entidad MCA.

(c) Si el Consultor (o algún miembro o Subconsultor) se decla-

ra insolvente o en bancarrota y/o deje de existir o se disuel-

va. La cancelación bajo esta disposición entrará en vigencia

inmediatamente contra entrega del aviso de cancelación o

en otra fecha que especifique la Entidad MCA en dicho

aviso de cancelación.

(d) Si el Consultor (o algún miembro o sub-contratista), a cri-

terio de la Entidad MCA ha participado en prácticas coer-

citivas, colusorias, corruptas, prohibidas, obstructivas o

fraudulentas en la competencia por o el cumplimiento de

este contrato u otro contrato financiado por MCC. La can-

celación bajo esta disposición entrará en vigencia inmedia-

tamente contra entrega del aviso de cancelación.

(e) Si, como resultado de un evento de fuerza mayor el Con-

sultor no puede cumplir con una parte material de los Ser-

vicios por un período no inferior a sesenta (60) días. La

cancelación bajo esta disposición entrará en vigencia al

vencimiento de los treinta (30) días después de la entrega

del aviso de cancelación o en la fecha posterior según sea

especificado por la Entidad MCA.


69

(f) Si la Entidad MCA, a su solo criterio y por la razón que

sea, decide cancelar este contrato. La cancelación bajo

esta disposición entrará en vigencia al vencimiento de los

treinta (30) días después de la entrega del aviso de cance-

lación o en la fecha posterior según sea especificado por la

Entidad MCA.

(g) Si el Consultor no cumple con alguna decisión final a la

que se llegó como resultado de los procedimientos de arbi-

traje de conformidad con la Cláusula 8 de las CGC. La



del aviso de cancelación o en alguna fecha posterior según

lo especifique la Entidad MCA.

(h) Si el Convenio caduca, es suspendido o cancelado, total o

parcialmente, de conformidad con los términos del Conve-

nio. La suspensión o cancelación bajo esta disposición

entrará en vigencia inmediatamente contra entrega del avi-

so de suspensión o cancelación, según sea el caso, de con-

formidad con los términos del aviso. Si este contrato se

suspende de conformidad con la Cláusula 2.7.1(h) de las

CGC, el Consultor tiene la obligación de reducir todos los

gastos, daños y pérdidas para la Entidad MCA durante el

período de suspensión.

(i) Si la suspensión o cancelación está permitida bajo la

Ley Aplicable. La suspensión o cancelación bajo esta

disposición entrará en vigencia inmediatamente contra

entrega del aviso de suspensión o cancelación, según sea

el caso, de conformidad con los términos del aviso. Si

este contrato se suspende de conformidad con la Cláusu-

la 2.7.1(i) de las CGC, el Consultor tiene la obligación

de reducir todos los gastos, daños y pérdidas para la En-

tidad MCA durante el período de suspensión.

De Parte del

Consultor 2.7.2 El Consultor podrá rescindir este Contrato, mediante noti-

ficación por escrito a la Entidad MCA de conformidad

con el período de tiempo indicado debajo, cuyo aviso se

dará después de la ocurrencia de alguno de los eventos

especificados en los párrafos (a) al (e) de la Cláusula

2.7.2 de estas CGC.

(a) Si la Entidad MCA no le paga el dinero que le adeuda al

Consultor de conformidad con este contrato que no está su-

jeto de otro modo a disputa según la Cláusula 8 de las CGC


70

del presente dentro de los cuarenta y cinco (45) días poste-

riores a la recepción del aviso escrito de parte del Consultor

de que dicho pago está vencido. La cancelación bajo esta

disposición entrará en vigencia al vencimiento de los treinta

(30) días posteriores a la entrega del aviso de cancelación a

menos que el pago que es el objeto de dicho aviso lo haga la

Entidad MCA al Consultor dentro de esos treinta (30) días.

(b) Si, como resultado de un evento de fuerza mayor el Con-

sultor no puede cumplir con una parte material de los Ser-

vicios por un período no inferior a sesenta (60) días. La



del aviso de cancelación.

(c) Si la Entidad MCA no cumple con alguna decisión final a

la que se llegó como resultado de los procedimientos de

arbitraje de conformidad con la Cláusula 8 de las CGC. La



del aviso de cancelación.

(d) Si el Consultor no recibe un reembolso de los Impuestos

que están exentos bajo el Convenio dentro de los ciento

veinte (120) días posteriores al aviso del Consultor a la En-

tidad MCA de que dicho reembolso está vencido y se

adeuda al Consultor. La cancelación bajo esta disposición

entrará en vigencia al vencimiento de los treinta (30) días

posteriores a la entrega del aviso de cancelación a menos

que se realice el reembolso que es el objeto de dicho aviso

al Consultor dentro de esos treinta (30) días.

(e) Si este contrato es suspendido de conformidad con las

cláusulas 2.7.1(h) o (i) de las CGC por un período de

tiempo que exceda los tres (3) meses consecutivos; siem-

pre que el Consultor haya cumplido con sus obligaciones

de reducir de conformidad con las Cláusulas 2.7.1(h) o (i)

de las CGC durante el período de suspensión. La cance-

lación bajo esta disposición entrará en vigencia al venci-

miento de los treinta (30) días después de la entrega del

aviso de cancelación.

Pagos al Res-

cindirse el

Contrato

2.7.3 Al rescindirse este contrato de conformidad con las

Sub-Cláusulas 2.7.1 o 2.7.2 de las CGC, la Entidad MCA

cumplirá, o hará cumplir, los siguientes pagos al Consul-

tor:

(a) el pago de conformidad con la Cláusula 6 de las


71

CGC para los Servicios realizados satisfactoria-

mente antes de la fecha efectiva de cancelación;

y

(b) excepto en el caso de cancelación de conformi-

dad con los párrafos (a) al (d) y (g) de la

Sub-cláusula 2.7.1 de las CGC, el reembolso de

todo costo razonable (según lo determinado por

la Entidad MCA o MCC) auxiliar a la inmediata

y ordenada cancelación de este contrato; siempre

que, en caso de suspensión de este contrato de

conformidad con las Sub-cláusulas 2.7.1 (h) o (i)

de las CGC, el Consultor ha cumplido con su

obligación de de mitigar de conformidad con di-

chas cláusulas.

Disputas

Acerca de los

Eventos de

Cancelación

2.7.4 Si alguna de las partes disputa un evento especificado en

los párrafos (a), (b), (c), (e) o (g) de la Sub-cláusula

2.7.1 de las CGC o los párrafos (a) al (d) de la

Sub-Cláusula 2.7.2 de las CGC ha ocurrido, dicha parte

puede, dentro de los cuarenta y cinco días (45) posterio-

res a la recepción del aviso de cancelación de la otra

parte, derivar el asunto para la resolución por disputa de

conformidad con la cláusula 8 de las CGC, y este con-

trato no será cancelado sobre las bases de dicho evento

excepto de conformidad con los términos de cualquier

adjudicación arbitraria resultante.

2.8 Cesación de Dere-

chos y Obligaciones

Al rescindirse este contrato de conformidad con la

Sub-Cláusula 2.7 de las CGC, o al vencimiento de este contra-

to de conformidad con la Sub-Cláusula 2.3 de las CGC, todos

los derechos y las obligaciones de las partes bajo este contrato

cesarán, excepto (a) los derechos y obligaciones que puedan

haberse acumulado a la fecha de cancelación o vencimiento,

(b) la obligación de confidencialidad establecida en la

Sub-Cláusula 3.3 de las CGC, (c) la obligación del Consultor

de permitir la inspección, copia y auditoria de sus cuentas y re-

gistros establecidos en las Sub-Cláusulas 3.7 y 3.8 de las CGC

y el Apéndice G y (d) todo derecho u obligación que pueda te-

ner una de las partes bajo la Ley Aplicable.

2.9 Cesación de

Servicios

Al rescindirse este contrato mediante aviso de una de las partes

a la otra de conformidad con las Sub-Cláusulas 2.7.1 ó 2.7.2 de

las CGC, el Consultor deberá, inmediatamente ante el despa-

cho o recibo de dicho aviso, tomar todas las medidas necesa-

rias para cerrar los Servicios de manera ordenada e inmediata y

hará todos los esfuerzos razonables para mantener los gastos

para este propósito al mínimo. Con respecto a los documen-

tos preparados por el Consultor y el equipo y los materiales en-


72

tregados por la Entidad MCA, el Consultor procederá según lo

establecido, respectivamente, por las Sub-Cláusulas 3.4 ó

3.12 de las CGC.

3. Obligaciones del Consultor

3.1 Generalidades

Calidad de los Servicios 3.1.1. El Consultor prestará los Servicios y cumplirá con sus

obligaciones en virtud del presente Contrato con la debida

diligencia, eficiencia y economía, de acuerdo con normas y

prácticas profesionales generalmente aceptadas; asimismo,

observará prácticas de administración prudentes y emple-

ará tecnología apropiada y equipos, maquinaria, materiales

y métodos eficaces y seguros. El Consultor actuará en

todos los asuntos relacionados con este Contrato o con

los Servicios, como asesor leal de la Entidad MCA, y

siempre deberá proteger y defender los intereses legítimos

de la Entidad MCA en todas sus negociaciones con Sub-

consultores o con terceros.

Ley por la que se Rigen

los Servicios 3.1.2 El Consultor cumplirá con los Servicios de conformidad

con la Ley Aplicable y tomará todos los pasos factibles

para asegurar que todos los Subconsultores, así como el

Personal del Consultor y los Subconsultores, cumplan con

la Ley Aplicable.

3.2 Conflicto de In-

tereses 3.2.1 El Consultor deben otorgar máxima importancia a los

intereses d de la Entidad MCA, sin consideración alguna

respecto de cualquier labor futura, y evitar rigurosamente

todo conflicto con otros trabajos asignados o con sus pro-

pios intereses corporativos.

Prohibición al Consultor

de Aceptar comisiones,

Descuentos, etc.

3.2.2 El pago del Consultor de conformidad con la cláusula 6 de

las CGC constituirán el único pago del Consultor en rela-

ción con este contrato y, sujeto a la Sub-Cláusula 3.2.3 de

las CGC, el Consultor no aceptará a su propio beneficio

ninguna comisión, descuento o pago similar relacionado

con las actividades de conformidad con este contrato o en

el descargo de sus obligaciones bajo este contrato, y el

Consultor hará sus mejores esfuerzos para asegurar que

todos los Subconsultores, así como el Personal y los agen-

tes de cualquiera de ellos, del mismo modo no recibirán

ningún pago adicional.

3.2.3 Además, si el Consultor, como parte de los Servicios, tiene

la responsabilidad de asesorar a la Entidad MCA en la se-

lección de bienes, obras o servicios, el Consultor cumplirá


73

con las "Normas de Selección del Programa MCC" de vez

en cuando vigente según sea publicado en el sitio Web de

MCC en www.mcc.gov y en todo momento ejercerá dicha

responsabilidad en el mejor de los intereses de la Entidad

MCA. Todos los descuentos o las comisiones obtenidas

por el Consultor en el ejercicio de dicha responsabilidad de

selección serán en representación de la Entidad MCA.

Prohibición de la Parti-

cipación del Consultor y

los Afiliados en Ciertas

Actividades

3.2.4 El Consultor acepta que, durante la vigencia de este con-

trato y después de su cancelación, el Consultor y toda en-

tidad afiliada al Consultor, así como cualquier Subconsul-

tor y cualquier entidad afiliada a dichos Subconsultores,

será descalificado del suministro de bienes, obras o servi-

cios (excepto los servicios de consultoría) generados de o

directamente relacionados con los Servicios.

Prohibición de Desarro-

llar Actividades Con-

flictivas

3.2.5 El Consultor no participará, y hará que su Personal así co-

mo los Subconsultores no participen, directa o indirecta-

mente, en ninguna actividad comercial o profesional que

pudiera entrar en conflicto con las actividades asignadas a

ellos bajo este contrato.

3.3 Información

Confidencial;

Derechos de Uso

Información Confiden-

cial 3.3.1 Excepto con el consentimiento previo de la Entidad MCA,

o según sea requerido en cumplimiento de la Ley Aplica-

ble, el Consultor y su Personal no deberá en ningún mo-

mento (y hará que sus Subconsultores y Personal no lo

hagan) (a) comunicar a cualquier persona o entidad una

información confidencial adquirida en el curso de los Ser-

vicios, o (b) hacer públicas las recomendaciones formula-

das en el curso de, o como resultado de, los Servicios.

Derechos de Uso 3.3.2 El Consultor y su Personal no deberán (y harán que los

Subconsultores y su Personal no lo hagan), sin previo

consentimiento por escrito de la Entidad MCA, divulgar

este contrato, o alguna de sus disposiciones, o alguna

especificación, plan, plano, esquema, muestra o

información suministrada por o en nombre de la Entidad

MCA en relación con la misma, a ninguna persona que no

sea una persona empleada por el Consultor en el

cumplimiento del contrato. La divulgación a cualquier

persona empleada será realizada de manera confidencial y

se extenderá sólo en la medida en que sea necesario a los

fines de dicho cumplimiento.

3.3.3 El Consultor y su Personal no deberán (y harán que los


74

Subconsultores y el Personal no lo hagan), sin el consenti-

miento previo por escrito de la Entidad MCA, hacer uso de

cualquier información o documentación relacionada con o

entregada en relación con este contrato, excepto a los fines

del cumplimiento del mismo.

3.3.4 Todo documento relacionado con o entregado en relación

con este contrato, además de este contrato en sí mismo,

serán propiedad de la Entidad MCA y serán devueltos

(incluyendo, a excepción de lo dispuesto en la Sub-Cláusula

3.4 de las CGC, todas las copias) a la Entidad MCA al

completar el trabajo del Consultor bajo este contrato.

3.4 Documentos

Preparados por

el Consultor que

pertenecerán a la

Entidad MCA

Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes, otros

documentos y software preparados por el Consultor bajo este

contrato serán y seguirán siendo propiedad de la Entidad MCA, y el

Consultor deberá, antes de la cancelación o el vencimiento del

contrato, entregar todos los documentos a la Entidad MCA, junto con

un inventario detallado de conformidad con la Sub-Cláusula 3.4 de

las CGC y la Sub-Cláusula 3.3.4. El Consultor puede retener una

copia de dichos documentos y software, y utilizar ese software para

su propio uso con aprobación previa por escrito de la Entidad MCA.

Si se necesitan o son apropiados los acuerdos de licencia entre el

Consultor y los terceros con el fin de desarrollar programas de

computadora, el Consultor obtendrá la autorización previa por escrito

de la Entidad MCA para tales acuerdos, y la Entidad MCA tendrá

derecho a su criterio a requerir la recuperación de los gastos

relacionados con el o los programa(s) en cuestión. Otras

restricciones sobre el futuro uso de estos documentos y software, si

hubiera, se especificarán en las CEC.

3.5 Responsabilidad

del Consultor Sujeto a las disposiciones adicionales, si las hubiera, establecidas en

las CEC, la responsabilidad del Consultor bajo este contrato será es-

tablecida por la Ley Aplicable.

3.6 Seguro que De-

be Tomar el

Consultor

El Consultor (a) tomará y mantendrá, y hará que los Subconsultores

tomen y mantengan, a su propio costo (o al del Subconsultor, según

sea el caso) en base a los términos y condiciones aprobados por la

Entidad MCA, el seguro contra riesgos, y por la cobertura especifi-

cada en las CEC y en el Apéndice G, y (b) a solicitud de la Entidad

MCA, brindará evidencia a la Entidad MCA indicando que dicho se-

guro fue tomado y mantenido y que las primas actuales han sido pa-

gadas.

3.7 Contabilidad,

Inspección y

Auditoria

El Consultor debe mantener cuentas y registros sistemáticos y preci-

sos sobre el suministro de los Servicios bajo este contrato, de con-

formidad con las disposiciones del Apéndice G y los principios de

contabilidad internacionalmente aceptados y de tal manera y detalle

que claramente identifique todos los cambios relevantes de tiempo y


75

costos, recepción y uso de bienes y servicios, junto con un inventario

detallado del mismo.

3.8 Obligaciones de

Informe El Consultor mantendrá dichos libros y registros y enviará a la Enti-

dad MCA los informes, documentos y otra información especificada

en los Apéndices B y G, en forma, números y dentro de los per-

íodos de tiempo establecidos en esos Apéndices. El Consultor pre-

sentará ante la Entidad MCA todos los demás informes, documentos

e información que pueda solicitar la Entidad MCA de vez en cuando.

Los informes finales se entregarán en formato electrónico especifi-

cado por la Entidad MCA además de las copias en papel especifica-

das en los Apéndices B y G. El Consultor consiente a la Entidad

MCA a compartir los informes, documentos y la información entre-

gada por el Consultor de conformidad con este contrato con MCC y

el Gobierno.

3.9 Acciones del

Consultor que

Requieren la

Aprobación Pre-

via de la Entidad

MCA

Además de cualquier modificación o variación a los términos y

condiciones de este contrato de conformidad con la Sub-Cláusula

2.4 de las CGC, el Consultor obtendrá la aprobación previa de la

Entidad MCA por escrito antes de tomar alguna de las siguientes

medidas:

(a) cualquier cambio o agregado al Personal detallado en el

Apéndice C;

(b) firmar un subcontrato con un Subconsultor para el cum-

plimiento de cualquier parte de los Servicios; y

(c) toda otra acción que pueda estar especificada en las CEC.

3.10 Obligaciones

con Respecto a

los Subcontratos

No obstante la aprobación de la Entidad MCA para que el Consul-

tor firme un subcontrato de conformidad con la Cláusula 3.9 de las

CGC, el Consultor será plenamente responsable de los Servicios.

En el caso que algún Subconsultor fuera declarado incompetente por

la Entidad MCA o incapaz de entregar las tareas asignadas, la Enti-

dad MCA puede requerir que el Consultor suministre un reemplazo,

con calificaciones y experiencia aceptable para la Entidad MCA, o

reanudar el desarrollo de los Servicios por sí mismo.

3.11 Uso de los Fon-

dos El Consultor se asegurará de que las actividades no violen las dis-

posiciones relacionadas con el uso de los fondos y las normas me-

dioambientales, según lo establecido en el Apéndice G.

3.12 Equipos, Vehí-

culos y Materia-

les Provistos por

la Entidad MCA

Los equipos, vehículos y materiales que la Entidad MCA pone a

disposición del Consultor, o que el Consultor compra total o par-

cialmente con los fondos suministrados por la Entidad MCA, serán

propiedad de la Entidad MCA y se marcarán del mismo modo. A

la cancelación o el vencimiento de este contrato, el Consultor

pondrá a disposición de la Entidad MCA un inventario de dicho

equipo, vehículos y materiales y dispondrá de los mismos de con-


76

formidad con las instrucciones de la Entidad MCA. Mientras esté

en posesión del equipo, vehículos y materiales, el Consultor, a me-

nos que la Entidad MCA indique lo contrario por escrito, deberá

asegurarlos por un monto equivalente a su valor total de reemplazo

más el quince por ciento (15%).

3.13 Equipo y Mate-

riales Suminis-

trados por el

Consultor

Los equipos, vehículos o materiales ingresados a El Salvador por

el Consultor, Subconsultores y el Personal, o comprados por ellos

sin los fondos suministrados por la Entidad MCA, y utilizados para

el suministro de los Servicios o uso personal serán propiedad del

Consultor, sus Subconsultores o el Personal involucrado, según co-

rresponda.

4. Personal del Consultor y Subconsultores

4.1 Generalidades El Consultor empleará y proporcionará Personal y Subconsultores

calificados y experimentados requeridos para desarrollar los Servi-

cios.

4.2 Descripción y

Aprobación del

Personal; Ajus-

tes; Aprobación

de Trabajo Adi-

cional

4.2.1 El cargo, la descripción del trabajo acordado, la calificación

mínima y el período estimado de participación en el desa-

rrollo de los Servicios de cada uno de los miembros del

Personal Profesional Clave del Consultor se describen en el

Apéndice C. El Personal Profesional Clave y los Subcon-

sultores detallados por cargo así como el nombre en el

Apéndice C son aprobados por el presente por la Entidad

MCA.

4.2.2 La Sub-cláusula 3.9 de las CGC aplicarán con respecto a

otro Personal y Subconsultores que el Consultor proponga

utilizar en el desarrollo de los Servicios, y el Consultor en-

viará a la Entidad MCA para revisión y aprobación una co-

pia de su Currículo Vitae (CV).

4.2.3 Los ajustes relacionados con los períodos estimados de par-

ticipación del Personal Profesional Clave establecidos en el

Apéndice C pueden ser realizados por el Consultor sin

aprobación previa de la Entidad MCA sólo si (a) esos ajus-

tes no alteran el período estimado originalmente para cual-

quier individuo en más del diez por ciento (10%) o una se-

mana, de ambos el período mayor y (b) el total de dichos

ajustes no hará que los pagos bajo este contrato excedan el

precio contractual. Si así se indica en las CEC, el Consul-

tor brindará aviso por escrito a la Entidad MCA sobre di-

chos ajustes. Y cualquier otro ajuste sólo será realizado

con la previa aprobación escrita de la Entidad MCA.


77

4.2.4 Si se requiere trabajo adicional más allá del alcance de los

Servicios especificados en el Apéndice A, los períodos es-

timados de participación del Personal Profesional Clave es-

tablecido en el Apéndice C puede ser aumentado por acuer-

do entre la Entidad MCA y el Consultor. En el caso en que

dicho trabajo adicional generara pagos bajo este contrato

que excedan el precio contractual, el trabajo adicional y los

pagos serán expresamente descritos en el acuerdo y estarán

sujetos en todos los aspectos a las disposiciones de las

Cláusulas 2.4 y 6.4. de las CGC.

4.3 Horario Labo-

ral, Horas Ex-

tras, Licencias,

etc.

4.3.1 El horario laboral y los días festivos para el Personal Profe-

sional Clave se establecen en el Apéndice C. Para conta-

bilizar tiempo de viaje, el Personal extranjero que desarrolle

Servicios dentro de El Salvador se considerará que han

comenzado o terminado de trabajar con respecto a los Ser-

vicios la cantidad de días antes de su llegada a, o después de

su partida de El Salvador según se especifica en el Apén-

dice C.

4.3.2 El Consultor y el Personal no tendrán derecho a reembolso

por horas extras ni a tomar licencia por enfermedad o vaca-

ciones excepto lo especificado en el Apéndice C, y excepto

lo especificado en el Apéndice C, se considerará que la re-

muneración del Consultor cubre estos puntos. Toda la li-

cencia permitida al Personal se incluye en el personal-meses

de servicio establecido en el Apéndice C. Toda licencia to-

mada por el personal estará sujeta a la aprobación previa del

Consultor que se asegurará que dicha ausencia por licencia

no demorará el progreso y la adecuada supervisión de los

Servicios.

4.4 Remoción y/o

Sustitución del

Personal

4.4.1 Excepto que la Entidad MCA indique lo contrario, no se

harán cambios en el Personal Profesional Clave. Si, por

alguna razón más allá del control razonable del Consultor,

dicho retiro, muerte, incapacidad médica, entre otras, impli-

ca la necesidad de reemplazar a algún miembro del Personal

Profesional Clave, el Consultor deberá, sujeto a la

Sub-Cláusula 3.9(a) de las CGC, brindar en su reemplazo a

un apersona de calificaciones equivalentes o mejores.

4.4.2 Si la Entidad MCA (a) determina que algún miembro del

Personal ha cometido mal comportamiento grave o ha sido

responsable de cometer una acción criminal, o (b) tiene

causa razonable para no estar satisfecha con su desempeño,

entonces el Consultor deberá, si lo solicita la Entidad MCA

por escrito especificando las razones y con sujeción a la

Sub-Cláusula 3.9(a) de las CGC, brindar en reemplazo a una


78

persona con calificaciones y experiencia aceptable para la

Entidad MCA.

4.4.3 El Consultor no hará reclamos por los costos adicionales

que surjan de o sean incidentales a algún retiro y/o reem-

plazo de Personal.

4.5 Administrador

Residente del

Proyecto

Si lo requieren las CEC, el Consultor se asegurará de que en todo

momento durante el desempeño del Consultor de los Servicios en

[El Salvador] un gerente de proyectos residente, aceptable para la

Entidad MCA se encargará del desarrollo de esos Servicios.

5. Obligaciones de la Entidad MCA

5.1 Colaboración y

Exenciones A menos que las CEC especifiquen lo contrario, la Entidad MCA

usará sus mejores esfuerzos para asegurar que el Gobierno:

(a) Otorgue al Consultor, Subconsultores y Personal los per-

misos de trabajo y otros documentos que sean necesarios

para permitir al Consultor, Subconsultores o el Personal

desarrollar los Servicios.

(b) Disponga para el Personal y, si corresponde, sus depen-

dientes elegibles las visas de entrada y salida necesarias, los

permisos de residencia, de intercambio y cualquier otro do-

cumento requerido para su estadía en el El Salvador del

Gobierno.

(c) Facilite los trámites de aduana de cualquier propiedad re-

querida para los Servicios y de los efectos personales del

Personal y sus dependientes elegibles.

(d) Exima al Consultor, Subconsultores y su Personal empleado

para los Servicios de cualquier requisito para registrarse u

obtener algún permiso para practicar su profesión o para

establecerse individualmente o como entidad corporativa de

conformidad con la Ley Aplicable.

(e) Otorgue al Consultor, Subconsultores y su Personal el pri-

vilegio, de conformidad con la Ley Aplicable, de ingresar a

[El Salvador] cantidades razonables de moneda extranjera

con fines del Servicio o para uso Personal del personal y sus

dependientes y de retirar dichas cantidades según sean gas-

tadas por el Personal en la ejecución de los Servicios.

5.2 Acceso al Terri-

torio Nacional La Entidad MCA garantiza que el Consultor, Subconsultores y su

Personal tendrán acceso libre y gratuito a todo el territorio del [El

Salvador] cuando así lo requiera la prestación de los Servicios.

La Entidad MCA será responsable de los daños que el mencionado

acceso pueda ocasionar a dicho territorio o a cualquier bien del

mismo, y liberará de responsabilidad por dichos daños al Consul-


79

tor, Subconsultor y su Personal a menos que esos daños sean cau-

sados por el incumplimiento de las obligaciones o por negligencia

del Consultor, o de cualquier Subconsultor o del Personal de cual-

quiera de ellos.

5.3 Modificación de

la Ley Aplicable

a los Impuestos

y Derechos

Si, después de la fecha de este contrato, hay un cambio en la Ley

Aplicable con respecto a los Impuestos y gravámenes que aumenta

o disminuye el costo incurrido por el Consultor en el desarrollo de

los Servicios, los pagos al Consultor no serán ajustados. No obs-

tante, las disposiciones de la Su-Cláusula 1.10 de las CGC (e)

aplicarán en dicha situación.

5.4 Servicios, Insta-

laciones y Bie-

nes de la Entidad

MCA

5.4.1 La Entidad MCA pondrá a disposición del Consultor y el

Personal, con los fines de desarrollar los servicios y sin

cargo, los Servicios, instalaciones y la propiedad descrita

en el Apéndice F en el momento y la manera especifica-

dos en el Apéndice F.

5.4.2 En caso que dichos servicios, instalaciones y propiedad no

estén disponibles para el Consultor de la manera y en el

momento especificado en el Apéndice F, las partes acor-

darán (a) una prórroga de tiempo apropiada para otorgar al

Consultor para el desarrollo de los Servicios, (b) la manera

en la cual el Consultor seleccionará dichos servicios, ins-

talaciones y propiedad de otras fuentes y (c) los pagos

adicionales si los hubiera, que serán realizados al Consul-

tor como resultado del mismo según la Sub-cláusula 6.1

de las CGC.

5.5 Pago En consideración de los Servicios desarrollados por el Consultor ba-

jo este Contrato, la Entidad MCA hará pagos al Consultor de la ma-

nera dispuesta en la Cláusula 6 de las CGC.

5.6 Personal de

Contrapartida 5.6.1 La Entidad MCA pondrá a disposición del Consultor, sin

cargo, el personal de contrapartida de soporte y profesio-

nal, a ser designado por la Entidad MCA con el asesora-

miento del Consultor, si se especifica en el Apéndice F.

5.6.2 Si la Entidad MCA no suministra personal de contrapar-

tida al Consultor de la manera y en el momento especifi-

cados en el Apéndice F, la Entidad MCA y el Consultor

deberán acordar (a) de qué manera la parte afectada de los

Servicios será llevada a cabo y (b) los pagos adicionales,

si los hubiera, que serán realizados por la Entidad MCA

al Consultor como resultado del mismo de conformidad

con la Sub-cláusula 6.1 de las CGC.

5.6.3 El personal de contrapartida profesional y de soporte, ex-

cluyendo el personal de enlace de la Entidad MCA traba-

jará bajo la exclusiva dirección del Consultor. Su algún


80

miembro del personal de contrapartida no cumple con el

desarrollo adecuado de los trabajos asignados a cada

miembro por el Consultor que sea consistente con el

puesto ocupado por ese miembro, el Consultor puede so-

licitar el reemplazo de dicho miembro, y la Entidad MCA

no se negará irrazonablemente a actuar ante esa solicitud.

6. Pagos al Consultor

6.1 Precio del Con-

trato Excepto lo dispuesto en la Sub-cláusula 6.5 de las CGC, el pago total

adeudado al Consultor no debe exceder el precio contractual estable-

cido en las CEC (según pueda ajustarse de conformidad con los

términos de las CEC). El precio contractual es un precio fijo que in-

cluye todo, la suma total cubre todos los costos requeridos para pro-

veer los Servicios de conformidad con los términos de este contrato.

El precio contractual sólo puede ser aumentado por encima de las

cantidades establecidas en las CEC (incluyendo, sin limitaciones, de

conformidad con los términos de la Sub-cláusula 4.2.4, 5.4.2 y 5.6.2

de las CGC) si las partes han acordado pagos adicionales de confor-

midad con las Sub-cláusula 2.4 y 6.4 de las CGC.

6.2 Moneda de Pago Los pagos se realizarán en dólares estadounidenses, o [moneda lo-

cal] o si se justifica por razones sensatas del negocio y aprobadas por

la Entidad MCA, una combinación de las dos monedas.

6.3 Términos, Con-

diciones y Modo

de Facturación y

Pago

Los pagos se realizarán a la cuenta del Consultor y según el crono-

grama de pagos establecido en la cláusula 6.1 de las CEC y contra la

presentación de factura. Todo otro pago se hará después de haber

cumplido las condiciones de las CEC para dicho pago, y los Consul-

tores hayan presentado una factura a la Entidad MCA indicando el

monto. En todos los casos, las facturas serán entregadas a la Enti-

dad MCA antes de los 30 días previos a la fecha de pago solicitada y

no se considerará entregada hasta que estén en forma y sean satis-

factorias para la Entidad MCA. Los pagos se harán al Consultor

dentro de los treinta (30) días de la fecha de recepción de parte de la

Entidad MCA de una factura válida y apropiada o la fecha de acep-

tación de la Entidad MCA de las entregas requeridas (ejemplo: la

entrega de informes) de ambos casos, el que suceda último. El

Consultor debe cumplir con toda otra instrucción relacionada con el

pago que pueda razonablemente requerir la Entidad MCA.

6.4 Servicios Adi-

cionales A los fines de determinar la remuneración adeudada para servicios

adicionales según puedan ser concedidos bajo la Sub-cláusula 2.4 de

las CGC, se suministra un desglose del precio contractual (suma to-

tal) en los Apéndices D y E.

6.5 Interés Sobre

Pagos Demora-Si la Entidad MCA tiene pagos demorados de más de treinta (30)


81

dos días después de la fecha de pago determinada de conformidad con la

Sub-cláusula 6.3 de las CGC, se pagará al Consultor un interés por

cada día de mora a la tasa establecida en las CEC.

7. Equidad y Buena Fe

7.1 Buena Fe Las partes se comprometen a actuar de buena fe con respecto a los

derechos de la otra parte bajo este contrato y a adoptar todas las me-

didas razonables para asegurar la realización de los objetivos de este

contrato.

7.2 Funcionamiento

del Contrato Las partes reconocen que es inviable en este contrato establecer dis-

posiciones para cada contingencia que pueda surgir durante la vigen-

cia de este contrato, y las partes acuerdan por el presente que es su

intención que este contrato funcione de manera justa para ambos, y

sin detrimento de los intereses de cualquiera de ellos, y que, si du-

rante la vigencia de este contrato alguna de las partes cree que el

contrato se desarrolla de manera injusta, las partes usarán sus mejo-

res esfuerzos para acordar dicha acción ya que podría ser necesario

eliminar la causa o las causas de dicha injusticia.

8. Solución de Controversias

8.1 Resolución

Amigable Las partes acuerdan que evitar o resolver de inmediato las disputas

es crucial para un desarrollo uniforme de este contrato y el éxito del

trabajo. Las partes usarán sus mejores esfuerzos para resolver ami-

gablemente todas las disputas surgidas de o relacionadas con este

contrato o su interpretación.

8.2 Solución de

Controversias Todas las disputas entre las partes sobre asuntos que surjan de con-

formidad con este contrato que no puedan resolverse amigablemente

dentro de los treinta (30) días posteriores a la recepción de una de las

partes de la solicitud de la otra parte de dicha resolución amigable

pueden ser presentadas por cualquiera de las partes para resolución

de conformidad con las disposiciones especificadas en las CEC.

9. Condiciones del Convenio

9.1 Disposiciones

Obligatorias Para eliminar dudas, las partes concuerdan y entienden que las dis-

posiciones establecidas en el Apéndice G reflejan ciertas obligacio-

nes del Gobierno y de la Entidad MCA bajo los términos del Con-

venio y documentos relacionados que también se requiere que sean

transferidos a otro consultor, subconsultor o asociado que forme

parte de las selecciones o contratos en los que está involucrado el


82

financiamiento de MCC y que, al igual que con otras cláusulas de

este contrato, las disposiciones del Apéndice G son obligaciones

vinculantes bajo este contrato.

9.2 Disposiciones

de Transparen-

cia

En todo subcontrato o subadjudicación celebrada con el Consultor,

según lo permitido por los términos de este contrato, el Consultor

asegurará la inclusión de todas las disposiciones contenidas en el

Apéndice G en todo acuerdo relacionado con dicho subcontrato o

subadjudicación.


83

III. Condiciones Especiales del Contrato

Enmiendas de, y Complementos a, Cláusulas de las Condiciones Generales

de este Contrato

CGC 1.1 Se agregan los siguientes párrafos:

cc) “FOMILENIO” significa Fondo del Milenio, la entidad creada por el Go-

bierno para recibir y administrar la Donación de MCC.

dd) “FISDL” Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador.

De acuerdo al Convenio suscrito con FOMILENIO, es la Entidad de Imple-

mentación de la Actividad de Desarrollo Comunitario. Por consiguiente el

FISDL es la entidad encargada de la administración de los contratos de servi-

cios de consultorías y de construcción para la ejecución de los estudios e in-

fraestructura de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento e Infraestruc-

tura Comunitaria, actuando como representante Técnico y de Ingeniería para

FOMILENIO durante la implementación del presente contrato.

CGC 1.4

Este Contrato se redactará en idioma CASTELLANO

CGC 1.6.1 Cualquier aviso, solicitud o aprobación que deba o pueda cursarse o darse en vir-

tud de este Contrato se hará por escrito a FISDL.

Las direcciones para presentar avisos bajo este contrato son:

Para la entidad autorizada por FOMILENIO

FISDL

10 Avenida Sur y final Calle México,

Barrio San Jacinto

San Salvador

Teléfono (503) 2505-1200

Fax (503) 2237-0143 ó 2237-0141

FISDL notificará por escrito el responsable para cada grupo de proyectos, al

momento de dar la Orden de inicio.

Para la Entidad MCA

Fondo del Milenio

Boulevard del Hipódromo No. 442

Colonia San Benito

San Salvador, El Salvador

Tel: (503) 2524-1000


84

Fax: (503) ____________

Dirección de correo electrónico: [email protected]

Para el Consultor:

CGC 1.8 La entidad autorizada es: ___________

[Utilizar en caso de que el Consultor sea una agrupación temporal o de otro tipo

de más de una entidad]

CGC 1.9 Los representantes autorizados son:

Para la Entidad MCA

Fondo del Milenio

Atn.: __________________

_______________________________

Dirección: Boulevard del Hipódromo No. 442

Colonia San Benito

San Salvador, El Salvador

Para el Consultor:

CGC 1.10 Consultores nacionales y extranjeros deben cargar y pagar IVA. Lo que sigue es la estructura del IVA actualmente en vigencia en El Salvador (13% sobre servi-cios de consultoría, 13% sobre bienes adquiridos del mercado local). FOMILENIO pagará IVA sobre los servicios de consultoría proporcionados por el Consultor. Para esto, el Consultor deberá presentar dos facturas con cada solicitud de pago: una por sus honorarios como acordado durante las negocia-ciones del contrato y otra por el IVA pagado sobre esos servicios.

EXENCIONES

De acuerdo a las exenciones proporcionadas por el Convenio, cualquier ganancia o distribución de fondos estará exenta de impuestos como se menciona en la Sección 2.3 (e) del Convenio. Esta exención incluye:

A. Impuesto sobre la renta y otros impuestos y obligaciones sobre las ganan-cias del Financiamiento de MCC para negocios, organizaciones y entida-des que reciben los Fondos de MCC, entre otros: (i) impuestos por com-pras, propiedades, arrendamientos, disposiciones o cualquier otro uso de bienes raíces o propiedad personal; (ii) impuestos sobre inversiones o depósitos requeridos y control de efectivo en la República de El Salvador; (iii) impuesto municipal, del Estado o cualquier otro impuesto, obligacio-nes, cargos, honorarios o cualquier otra clase;

B. Impuestos sobre la renta personal o propiedades de todas las personas que


85

no son ciudadanos ni residentes permanentes de la República de El Sal-vador, incluyendo: (i) impuesto sobre la renta; (ii) pagos de seguro social, (iii) todos los impuestos sobre propiedad personal que pertenecen a estos individuos, al grado en que dicha renta o propiedad sean atribuibles al Fi-nanciamiento de MCC; y

C. Impuesto de importaciones, tarifas de aduana, impuestos sobre importacio-nes y exportaciones, uso y re-exportación de bienes, servicios o efectos personales y pertenencias, incluyendo automóviles pertenecientes a una persona para uso del Programa o para uso personal de los individuos que no son ciudadanos o residentes permanentes de la República de El Sal-vador, y que están residiendo en la República de El Salvador para el propósito de la implementación del Programa, incluyendo cualquier monto basado en el valor de dichos bienes importados.

MECANISMO DE EXENCIÓN

A. Según las disposiciones de impuesto sobre la renta pertenecientes a la República de El Salvador, todos los pagos o transferencias hechas por FOMILENIO con fondos de MCC no serán consideradas “ingresos, ganan-cia, renta o renta fiscal” para el recipiente de dichos pagos o transferencias (excluyendo renta) y por lo tanto, ellos están excluidos del concepto de renta y pago de impuesto sobre la renta calculado mensualmente y del programa de retención de impuestos sobre renta aplicable a proveedores de servicios y bienes;

B. El Gobierno simultáneamente pagará el IVA por cada factura que debe ser pagada, total o parcialmente por FOMILENIO. El procedimiento a usar pa-ra pago simultáneo del impuesto arriba mencionado será como sigue:

(i) Cuando se elabora la Orden de Compra o el Contrato, FOMILENIO de-be asegurarse que el monto a pagarse por bienes y servicios esté deta-llado separadamente del monto a pagar por IVA sobre los bienes o servi-cios.

(ii) Adicionalmente, en los mismos documentos, será necesario estable-cer que el proveedor presentará dos facturas al entregar los bienes o servicios: una que cubre el monto cargado por los bienes o servicios y otro para el pago de IVA.

(iii) FOMILENIO registrará dos compromisos presupuestarios y emitirá dos cheques de pago, uno que cubra el monto cargado por los bienes o servi-cios y otro para el pago de IVA.

C. El Ministro de Hacienda, a través de la Dirección General de Impuestos In-ternos y la Dirección General de Aduanas, dependiendo del impuesto co-rrespondiente, y en concordancia con la sección 2.3 (e) del Convenio, emi-


86

tirá cartas o certificados de exención oficial, para probar que los beneficia-rios de los Fondos y Bienes del Convenio están exentos de impuestos. Las cartas o certificados serán válidas por un período de un año calendario, después del cual tendrían que ser renovadas por los titulares a través de FOMILENIO, si es aplicable, con un informe elaborado por FOMILENIO indicando que su participación continúa en el proyecto. La solicitud para su renovación puede ser presentada en el mes de noviembre de cada año antes de que expire la validez del certificado o carta a ser renovada.

D. Para registrar la exención de Impuesto de Renta y la exoneración de obli-gación formal, el Gobierno de El Salvador, a través de la Dirección Gene-ral de Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda emitirá las certifica-ciones respectivas para los proveedores de los bienes y servicios, a fin de llevar a cabo las obligaciones de impuestos correspondientes.

TRATAMIENTO FISCAL DE RENTA

Configuración legal de la renta excluida. Conforme a las regulaciones conte-nidas en el Convenio, y de la sección 2.1 (b) del acuerdo de impuestos entre FOMILENIO y el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Hacienda reconoce en materia de Impuesto sobre la Renta el tratamiento tributario de ingresos excluidos del concepto de renta previsto para los ingresos obtenidos por:

a) Proveedores de Bienes y Servicios; y

b) Extranjeros contratados por FOMILENIO o Proveedores de Bie-nes y Servicios;

Conforme a las especificaciones siguientes:

Proveedores de Bienes y Servicios. El Ministerio de Hacienda recono-ce que los ingresos de cualquier índole que reciban los proveedores de Bienes y Servicios domiciliados o no en el país, provenientes de pagos o transferencias efectuados por FOMILENIO con financiamiento de la MCC se encuentran excluidos del concepto de renta, enmarcándose por tanto, en lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, en consecuencia, esos ingresos no están sujetos al pago del re-ferido impuesto, ni a ninguna de las modalidades de pago adelantado a dicho impuesto, como son: el pago o anticipo a cuenta, y, el sistema de retención en la fuente.

Extranjeros. Los ingresos que obtengan las personas que no son ciu-dadanos ni residentes permanentes de la República de El Salvador, procedentes de pagos o transferencias efectuados con financiamiento de la MCC se encuentran excluidos del concepto de renta, por tanto, esos ingresos que obtengan dichas personas no constituyen renta y por tanto, no generan el pago del Impuesto sobre la Renta, ni tampoco están su-


87

peditados a retenciones en la fuente, ni al sistema de pago o anticipo a cuenta.

Declaración de Impuesto sobre la Renta

En los casos citados precedentemente, no existe para quienes obtengan tales ingresos la obligación de incorporarlos en la correspondiente de-claración anual de Impuesto sobre la Renta, por constituir esas rentas ingresos excluidos del concepto de renta.

Quienes obtengan ingresos en El Salvador provenientes exclusivamente de dichos pagos o transferencias no están obligados a presentar la de-claración del referido impuesto por la naturaleza jurídica de los mismos.

Por lo antes mencionado, en la propuesta económica deberán especificar si in-cluye o no incluye, alguno de los impuestos de los cuales FOMILENIO está exento.

CGC 2.1 Este contrato entrará en vigencia en la fecha de la firma del contrato por ambas

partes.

O

Este contrato entrará en vigencia el [insertar fecha].

[Nota: borrar lo que no sea apropiado]

CGC 2.2 La fecha de vigencia en que el Consultor comenzará los Servicios será a partir de:

La fecha establecida en la Orden de Inicio.

CGC 2.3 El contrato vencerá [después del vencimiento del plazo de cada uno de los grupos

de la forma estipulada en los Términos de Referencia.]

CGC 2.6

Se agregan los párrafos siguientes:

El Contratista podrá hacerse acreedor a la imposición de multas cuando incurriere en

incumplimiento de sus obligaciones contractuales, de acuerdo a lo siguiente:

a) En los primeros treinta días de retraso, la cuantía de la multa diaria será (0.1%) del

valor total del contrato.

b) En los siguientes treinta días de retraso, la cuantía de la multa diaria será del

(0.125%) del valor total del contrato.

c) Los siguientes días de retraso, la cuantía de la multa diaria será del (0.15%) del

valor total del contrato.

Cuando el total del valor del monto acumulado por multa, represente hasta el doce por


88

ciento (12%) del valor total del contrato procederá la terminación del mismo, haciendo

efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato.

El porcentaje de la multa previamente establecido, será aplicable al monto total del con-

trato incluyendo los incrementos y adiciones, si se hubiere hecho.

Sin embargo, de lo dispuesto en los incisos anteriores en su caso la multa establecida

será fijada proporcionalmente de acuerdo al valor total del avance correspondiente de-

ntro de la respectiva programación de la ejecución de las obligaciones contractuales,

siempre que estas puedan programarse en diversas etapas.

CGC 3.1.3 Se agrega la siguiente clausula:

El Consultor acatará cualquier otro término o condición que puede ser especifi-

cada por FOMILENIO o MCC, a través de FISDL en relación con este Contrato.

El Consultor está sujeto a regirse por las disposiciones establecidas para la admi-

nistración y seguimiento técnico de los contratos por el FISDL, entidad guber-

namental que FOMILENIO ha designado como Institución Implementadora del

proyecto. El seguimiento necesario para que dichas disposiciones sean cumplidas

por el Consultor estará a cargo de FOMILENIO a través de FISDL, quien emitirá

las recomendaciones del caso para que FOMILENIO apruebe los productos.

CGC 3.6

No Aplica, la clausula CGC 3.6, ni el literal G. Seguro ,del apéndice G. Dis-

posiciones Adicionales

CGC 4.2.3 Se requiere notificación escrita a la Entidad MCA sobre los ajustes.

CGC 4.5 Se requerirá un gerente de proyectos residente en El Salvador para la vigencia de

este contrato.

CGC 5.1 No Aplica

CGC 6.1 La cantidad de la suma total del precio fijo del contrato es de XXXXX [Dóla-

res Estados Unidos de América] (el “Precio Contractual”).

Las cuentas son:

Para Dólares de los Estados Unidos de América:

Los pagos para las entregas se harán de conformidad con el cronograma de por-

centajes de las cantidades incluidas en el contrato:

Los pagos a realizar en el marco del contrato se harán de forma estipulada en los

términos de Referencia según el numeral

CGC 6.2 Los pagos se realizarán en: Dólares de los Estados Unidos de América (US$)


89

CGC 6.3 Se agrega el siguiente párrafo:

Los productos entregados a FISDL por el consultor conforme al APENDICE D detallados por cada proyecto respetando plazos estipulados, se regirán por cer-tificaciones previas, con recomendación de pago, que el FISDL remitirá a FO-MILENIO para su debida aprobación y trámite.

Para asegurar que el consultor responderá por las fallas y/u omisiones, que le sean imputables, para responsabilidad por deficiencias en el diseño, durante el periodo de 1 año, se otorgará una garantía de Buen Diseño para garantizar los diseños encomendados. El plazo de vigencia será contado a partir de la fecha en que sean recibidas en forma definitiva los servicios a satisfacción de FOMI-LENIO mediante el Acta de Recepción Correspondiente.

Previo al pago final de los servicios, el consultor contratado deberá presentar

una Garantía de Buen Diseño por un monto equivalente al 10% del monto del

contrato, por un plazo de vigencia de 1 año. Las Garantías aceptables son las

emitidas por un Banco, autorizados por la Superintendencia del Sistema Finan-

ciero de El Salvador, o un Banco con corresponsal en El Salvador.

La Garantía será presentada previa al pago final.

CGC 6.5 La compensación financiera será de: la Tasa de Interés anual en dólares de los

Estados Unidos de América, de Préstamo Interbancaria del Mercado de

Londres (LIBOR Spot US$).

CGC 8.2 Todas las disputas deben ser resueltas por arbitraje de conformidad con las si-

guientes disposiciones:

1. Selección de árbitros. Cada disputa presentada por una de las partes a arbi-

traje será liderada por un sólo árbitro o panel de árbitros compuesto por tres

árbitros, de conformidad con las siguientes disposiciones:

(a) Cuando las partes acuerden que la disputa involucra un asunto técnico,

pueden aceptar la designación de un solo árbitro o, si no acuerdan la

identidad de ese único árbitro en el período de treinta (30) días después

de la recepción de la otra parte de la Propuesta de un nombre para dicha

designación por la parte que inició el procedimiento, cualquiera de las

partes puede apelar a [nombrar organismo profesional internacional

apropiado, ejemplo, la Cámara Internacional de Comercio] para una

lista de no menos de cinco (5) candidatos y, al recibirla, las partes alter-

nativamente marcarán nombres en la misma, y el último candidato re-

manente de la lista será el único árbitro del asunto en disputa. Si el

último candidato restante no fue determinado de esta manera dentro de

los sesenta (60) días de la fecha de la lista, [indicar el nombre del

mismo organismo profesional anterior] deberá designar, a solicitud de

las partes y de esa lista o de otro modo, un árbitro exclusivo para el


90

asunto en disputa.

(b) Cuando las partes no acuerden que la disputa involucra un asunto

técnico, la Entidad MCA y el Consultor designarán cada uno a un

árbitro y estos dos árbitros conjuntamente designarán un tercer árbitro

que presidirá el panel de arbitraje. Si los árbitros nombrados por las

partes no logran designar a un tercer árbitro dentro de los treinta (30)

días después de que el último de los dos árbitros nombrado por las

partes haya sido designado, el tercer árbitro deberá, a solicitud de las

partes, ser designado por [nombre una autoridad de designación

internacional apropiada, ejemplo: la Secretaría General de la

Corte Permanente de Arbitraje, La Haya; la Secretaría General

del Centro Internacional para Resolución de Disputas de Inver-

sión, Washington, D.C.; la Cámara Internacional de Comercio,

Paris; etc.].

(c) Si, en una disputa sujeta a la Sub-cláusula 8.2 1.(b) de las CEC, una

de las partes no designa a un árbitro dentro de los treinta (30) días

después de que la otra haya designado su arbitraje, la parte que ha

nombrado un árbitro puede apelar a la misma [nombrar la misma

autoridad de designación que en la cláusula (b) anterior] para de-

signar un único árbitro para el asunto en disputa, y el árbitro designa-

do de conformidad con dicha apelación será el único árbitro para esa

disputa.

2. Reglas del procedimiento. Excepto lo establecido en el presente, los pro-

cedimientos de arbitraje serán realizados de conformidad con las reglas de

procedimiento para arbitraje de la Comisión de naciones Unidas para De-

recho Comercial Internacional (UNCITRAL) en vigencia en la fecha de es-

te contrato.

3. Árbitros sustitutos. Si por alguna razón un árbitro no puede cumplir su

función, se designará un sustituto de la misma manera que el árbitro origi-

nal.

4. Nacionalidad y calificaciones de los árbitros. El único árbitro o el tercer

árbitro designado según los párrafos (a) al (c) de la Cláusula 8.2 1 de las

CEC será un experto legal o técnico internacionalmente reconocido con

vasta experiencia en el asunto en disputa y no debe ser oriundo del El Sal-

vador de origen del Consultor [Nota: Si el Consultor es más de una en-

tidad, agregar: o del El Salvador de origen de cualquiera de los

Miembros o Partes] o del El Salvador del Gobierno. Con este fin, "El

Salvador de origen" significa:

(a) el El Salvador de incorporación del Consultor [Nota: Si el Consultor

es más de una entidad, agregar: o de alguno de sus Miembros o

Partes] o


91

(b) el El Salvador donde el lugar principal del Consultor [o cualquiera de

sus Miembros o Partes] está ubicado; o

(c) el El Salvador de nacionalidad de la mayoría de los accionistas del

Consultor [o de cualquiera de sus Miembros o Partes]; o

(d) el El Salvador de nacionalidad de los Subconsultores involucrados

cuando la disputa involucre un subcontrato.

5. Costos. Ante la ocurrencia de una disputa, las partes acordarán la asigna-

ción de los costos asociados con los esfuerzos de resolución antes del arbi-

traje o asociados con el arbitraje. Cuando las partes no puedan acordar la

asignación, ésta será determinada por el árbitro.

6. Varios. En cualquier procedimiento de arbitraje bajo este contrato:

(a) los ingresos, a menos que las partes acuerden lo contrario, se man-

tendrán en El Salvador que no sea el de la Entidad MCA ni el del

Consultor];

(b) el idioma inglés será el idioma oficial para todos los fines; y

(c) la decisión del único árbitro o de una mayoría de los árbitros será final

y vinculante y será aplicable en cualquier tribunal de jurisdicción

competente, y por el presente las partes renuncian a toda objeción o

reclamo de inmunidad con respecto a dicha aplicación.

[Nota: La siguiente disposición sobre el derecho de MCC de ser incluido como

observador en un arbitraje debe incluirse en todos los contratos]

7. Derecho de MCC a Observar. MCC tiene derecho de ser observador de un

arbitraje asociado con este contrato, a su criterio, pero no tiene obligación

de participar en un arbitraje. Independientemente de que MCC sea obser-

vadora o no en un arbitraje asociado con este contrato, las partes entregarán

a MCC copias escritas en inglés del procedimiento o las audiencias y una

copia de la adjudicación escrita dentro de los diez (10) días posteriores a (a)

cada uno de esos procedimientos o audiencias o (b) la fecha en que se emite

la adjudicación. MCC puede aplicar sus derechos bajo este contrato en un

arbitraje realizado de conformidad con esta disposición o iniciando accio-

nes ante un tribunal que tenga jurisdicción. La aceptación de parte de MCC

del derecho de ser observador del arbitraje no constituirá consentimiento

para la jurisdicción de los tribunales o cualquier otro organismo de cual-

quier jurisdicción o la jurisdicción de un panel de árbitros.


92

FORMULA GARANTÍA DE BUEN DISEÑO Yo, (Representante Legal del Banco,), mayor de edad, (Profesión) del domicilio de___________, actuando en nombre y representación de (Nombre del Banco) en mi calidad de ____________, por medio del represente instrumento OTORGO: Que la Sociedad que re-presento (Denominación del Banco,), que en lo sucesivo se llamará “LA FIADORA”, se cons-tituye fiadora y principal pagadora a favor del FOMILENIO, por la cantidad de (LETRAS Y NU-MEROS) ($ _____________), equivalentes al _________, por ciento del monto final del CON-TRATO NUMERO _________________, de fecha___________ suscrito entre ________________________________, en su calidad _____________y (Nombre del Repre-sentante Legal del Consultor) actuando en nombre y representación del (Nombre del Consul-tor) relativo a (nombre del estudio) cuyo valor es de (Valor total del contrato) para garantizar en forma incondicional e irrevocable la obligación de (Nombre del Consultor) de efectuar la correcta ejecución de lo convenido en el contrato citado, y la obligación del Consultor de resol-ver en el menor tiempo posible cualquier consulta relativa al trabajo realizado que le sea reque-rida o bien resolver y darle seguimiento. Así mismo para garantizar cualquier problema u ob-servación de la ejecución del estudio que se demuestre sea imputable a él. Esta garantía de Buen Diseño tendrá una vigencia de UN AÑO contados desde el___________________, has-ta el ________________, vencido el plazo y de no haber reclamo alguno contra (Nombre del Consultor) y que el Gobierno lo haya declarado solvente, quedará extinguida la responsabili-dad de (Nombre del Banco) y cancelada la presente. La presente garantía se hará efectiva a simple requerimiento del FOMILENIO, acompañado de la notificación escrita emitida por dicho Institución de incumplimiento de parte de (nombre del Consultor); por lo que la Fiadora se com-promete dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación, a pagar el monto total de la presente garantía. Caso contrario indemnizará al FOMILENIO, pagándole además del monto total de esta garantía, los costos en que incurra el FOMILENIO para realizar las reparaciones requeridas a causa de efecto o falla en cualquiera de las partes incluidas en el contrato men-cionado, además de los costos financieros, daños y perjuicios adicionales causados por el in-cumplimiento de la presente garantía. Para los efectos legales de esta obligación. (Nombre del Banco,), señala como domicilio especial el de la ciudad de San Salvador, a cuyos tribunales se somete y renuncia al beneficio de excusión de bienes, al derecho de apelar del decreto de embargo, de la sentencia de remate y cualquier providencia apelable que dicte en el juicio co-rrespondiente, al derecho de exigir garantías al depositario de los bienes embargados, que será designado por el Estado relevando a quien se nombre de la obligación de rendir garantías, siendo por cuenta de la fiadora las costas procesales, aunque conforme a las reglas generales no fueren condenado a ella. En fe todo lo anterior (Nombre del Banco,), emite la presente ga-rantía de Buen Estudio en la ciudad de ________________________________. ______________________________ (Banco,) LA GARANTÍA PARA SER ACEPTADA DEBERA CUMPLIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

DEBERA PRESENTARSE EN UNIDAD COORDINADORA DE COMPONENTE HUMANO

QUE ESTA REDACTADA EXACTAMENTE SEGÚN ESTA FORMULA.

HABER SIDO OTORGADA POR UN BANCO, AUTORIZADA PARA OPERAR EN LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR

CONSTAR DE UNA SOLA POLIZA

SER AUTENTICADA POR UN NOTARIO


93

IV. Apéndices

Apéndice A – Descripción de los Servicios

Nota: Brindar descripción detallada de los Servicios a suministrar, fechas de finalización de las

diversas tareas, lugar de desarrollo de las diferentes tareas, tareas específicas a ser aprobadas por

la Entidad MCA, etc.


94

Apéndice B – Requisitos de Informes

Nota: Detallar formato, frecuencia y contenido de los informes, personas que los recibirán, fe-

chas de presentación; etc.


95

Apéndice C – Personal Profesional Clave y Subconsultores

Nota: Detallar por:

C-1 Cargos [y nombres, si están disponibles], trabajo detallado, descripciones y calificacio-

nes mínimas del Personal Profesional Clave extranjero que le será asignado el trabajo en

[El Salvador], y estimación de personal-meses para cada uno.

C-2 Lo mismo que en C-1 para Personal Profesional Clave extranjero que le será asignado

trabajo en el exterior [El Salvador].

C-3 Lista de Subconsultores aprobados (si están disponibles) y la misma información con

respecto al su Personal como en C-1 o C-2.

C-4 La misma información que para C-1 para el Personal Profesional Clave local.

C-5 Horario laboral, días festivos, licencia por enfermedad y vacaciones, según lo establecido

en la Sub-Cláusula 4.3 de las CGC (si corresponde)


96

Apéndice D - Desglose del Precio del Contrato en Dólares de los Estado Unidos de América

Nota: Detallar aquí las tarifas mensuales para el Personal (Personal Profesional Clave y otro

Personal) (carga completa, incluyendo gastos directos e indirectos y rentabilidad), utilizadas para

llegar al desglose de la suma total de la parte del precio en Dólares Estadounidenses (del Formu-

lario FIN-4).

Este apéndice será exclusivamente utilizado para determinar la remuneración de los servicios

adicionales.


97

(NO APLICA)

Apéndice E - Desglose del Precio del Contrato en Moneda Local

Nota: Detallar aquí las tarifas mensuales para el Personal (Personal Profesional Clave y otro

Personal) (carga completa, incluyendo gastos directos e indirectos y rentabilidad), utilizadas para

llegar al desglose de la suma total de la parte del precio en Moneda Local del Formulario FIN-4.

Este apéndice será exclusivamente utilizado para determinar la remuneración de los servicios

adicionales.


98

(NO APLICA)

Apéndice F – Servicios e Instalaciones que Debe Suministrar la Entidad MCA

Nota: Detallar los servicios, instalaciones y personal de contrapartida que estará disponible para

el Consultor de parte de la Entidad MCA.


99

Apéndice G - Disposiciones Adicionales

Las palabras en mayúscula que se utilizan pero no se definen en este Apéndice tendrán el signi-

ficado otorgado en las CGC o en el Convenio o documentos relacionados.

La Entidad MCA es responsable de la supervisión y administración de la implementación del

Convenio en nombre del Gobierno, y ha designado al Fondo de Inversión Social para el Desarro-

llo Local de El Salvador (FISDL) como la Entidad de Implementación de la Actividad de Desa-

rrollo Comunitario. Por consiguiente el FISDL es la entidad encargada de la administración de

los contratos de servicios de consultorías y de construcción para la ejecución de los estudios e

infraestructura de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento e Infraestructura Comunitaria,

actuando como representante Técnico y de Ingeniería para FOMILENIO durante la implementa-

ción del presente contrato.

FOMILENIO y pretende aplicar una parte de los ingresos del Convenio a los pagos que califi-

quen bajo este contrato, siempre que (a) dichos pagos sólo se realicen a solicitud de y en nom-

bre de la Entidad MCA y según lo autorizado por el Agente Fiscal, (b) MCC no tendrá obliga-

ción hacia el Consultor bajo el Convenio o este contrato, (c) dichos pagos estarán sujetos, en to-

dos los aspectos, a los términos y condiciones del Convenio y (d) ninguna de las partes que no

sea el Gobierno y la Entidad MCA obtendrá derechos derivados del Convenio o reclamos hacia

el Financiamiento de MCC.

A. Condición de MCC; Derechos Reservados, Tercero Beneficiario

1. Condición de MCC. MCC es una corporación del Gobierno de Estados Unidos que actúa en

nombre del Gobierno de Estados Unidos en la implementación del Convenio. Como tal, MCC no

tiene responsabilidad bajo este contrato, y es inmune de cualquier acción o procedimiento que

surja o se relacione con este contrato. En los asuntos que surjan de o se relacionen con este con-

trato, MCC no está sujeta a la jurisdicción de los tribunales o cualquier otra jurisdicción u órgano

jurisdiccional.

2. Derechos Reservados de MCC.

(a) Ciertos derechos están expresamente reservados para MCC bajo este contrato, el

Convenio y otros documentos relacionados con el Convenio, incluyendo el derecho a

aprobar los términos y condiciones de este contrato, así como toda otra enmienda o

modificaciones al mismo, y el derecho a suspender o cancelar este contrato.

(b) MCC, al reservarse esos derechos bajo este contrato, el Convenio u otros documentos

relacionados con el mismo, ha actuado exclusivamente como entidad de financiación

para asegurar el uso apropiado de los fondos del Gobierno de Estados Unidos, y

cualquier decisión de MCC de ejercer o abstenerse de ejercer esos derechos será to-

mada como entidad de financiación en el curso del financiamiento de la actividad y

no constituirá a MCC en parte de este contrato.

(c) MCC puede, de vez en cuando, ejercer sus derechos, o discutir los asuntos relaciona-


100

dos con este contrato con las partes o el gobierno, según corresponda, conjuntamente

o de forma separada, sin incurrir en responsabilidad u obligación hacia ninguna de las

partes.

(d) Todas las aprobaciones (o desaprobaciones) o ejercicio de (o el no ejercer) alguno de

los derechos de parte de MCC no impedirá al Gobierno, la Entidad MCA, MCC o

cualquier otra persona o entidad de establecer un derecho contra el Consultor, o libe-

rar al Consultor de toda responsabilidad que el Consultor de otro modo podría haber

tenido hacia el Gobierno, la Entidad MCA, MCC, o cualquier otra persona o entidad.

A los fines de esta cláusula (d), se considerará que MCC incluye a todos los funcio-

narios, directores, empleados, afiliados, contratistas, agentes o representantes de

MCC.

3. Tercero Beneficiario. MCC será tercero beneficiario bajo este contrato.

B. Limitaciones en el Uso o Tratamiento del Financiamiento de MCC

El uso y tratamiento del Financiamiento de MCC en relación con este contrato no viola, y

no deberá hacerlo, ninguna limitación o requerimiento especificado en el Convenio o cualquier

otro acuerdo relevante o Carta de Implementación o ley aplicable o política del Gobierno de Es-

tados Unidos. Puede encontrar un resumen de las disposiciones aplicables mencionadas en este

párrafo en el sitio Web de MCC en

[www.mcc.gov/guidance/compact/funding_limitations.pdf.]6

C. Selección

El Consultor debe asegurar que todas las selecciones de bienes, servicios o tareas bajo,

relacionadas con o con miras a este contrato sean consistentes con los principios generales esta-

blecidos en el Convenio y en las Normas de Selección del Programa MCC de vez en cuando

vigentes según la publicación en el sitio Web de MCC en www.mcc.gov. El Consultor cum-

plirá con todos los requisitos de elegibilidad relacionados con fuentes prohibidas o disposiciones

de partes prohibidas de conformidad con la ley de Estados Unidos, sus reglamentaciones y polí-

tica, las políticas aplicables del Banco Mundial o sus normas y de conformidad con otros requi-

sitos de elegibilidad que pueda especificar MCC o la Entidad MCA. Puede encontrar un resumen

de las disposiciones aplicables mencionadas en este párrafo en el sitio Web de MCC en

[www.mcc.gov/guidance/compact/procurement_awards_provisions.pdf.]7

D. Informes e Información; Acceso, Auditorias, Revisiones

1. Informes e Información. El Consultor mantendrá dichos libros y registros y brindará

esos informes, documentos, datos u otra información a la Entidad MCA en la manera y en la me-

dida requerida por el Convenio o los documentos relacionados y tal como sea razonablemente

requerido por la Entidad MCA de vez en cuando para cumplir con sus requisitos de informe que

6 Antes de terminar esto como parte de un contrato específico, confirmar que contiene el enlace ade-cuado. 7 Antes de terminar esto como parte de un contrato específico, confirmar que contiene el enlace adecuado.


101

surjan del Convenio o documentos relacionados. MCC puede utilizar libremente la información

que recibe en cualquier informe o documento que se le suministre de cualquier manera que MCC

considere adecuada. Las disposiciones del Convenio y [indicar referencias a documentos rela-

cionados]8 que aplican al Gobierno en este aspecto, mutatis mutandis, aplicarán al Consultor

como si éste fuera el Gobierno bajo el Convenio. Puede encontrar un resumen de las disposicio-

nes aplicables mencionadas en este párrafo en el sitio Web de MCC en

[www.mcc.gov/guidance/compact/audits_reviews_provisions.pdf.]9

2. Acceso, Auditorias y Revisiones. A solicitud de la MCC, el Consultor permitirá el ac-

ceso, auditorias, revisiones y evaluaciones según lo establecido en el Convenio o los documentos

relacionados. Las disposiciones del Convenio y [indicar referencias a documentos relaciona-

dos]10

que aplican al Gobierno con respecto al acceso y las auditorias, mutatis mutandis, apli-

carán al Consultor como si éste fuera el Gobierno bajo el Convenio. Puede encontrar un resumen

de las disposiciones aplicables mencionadas en este párrafo en el sitio Web de MCC en

[www.mcc.gov/guidance/compact/audits_reviews_provisions.pdf.]11

3. Solicitud a los Proveedores. El Consultor se debe asegurar la inclusión de los requi-

sitos de auditoria, acceso y de informe aplicables en sus contratos o acuerdos con otros provee-

dores en relación con este contrato. Puede encontrar un resumen de los requisitos aplicables en el

sitio Web de MCC en [www.mcc.gov/guidance/compact/audits_reviews_provisions.pdf.]12

E. Cumplimiento con los Estatutos Contra la Corrupción, el Lavado de Dinero y el Finan-

ciamiento de Terroristas y Otras Restricciones

1. El Consultor debe asegurar que no se han hecho ni se harán pagos de parte del Con-

sultor a ningún funcionario del Gobierno, la Entidad MCA, o algún tercero (incluyendo cualquier

funcionario del gobierno) en relación con este contrato en violación de la Ley de Prácticas Co-

rruptas Extranjeras de Estados Unidos de 1977, según enmiendas (15 U.S.C. 78a et seq.) (la

"FCPA") o que de otro modo violara la FCPA si la parte que realiza el pago es una persona de

Estados Unidos o entidad sujeta a la FCPA, o estatuto similar aplicable a este contrato, inclu-

yendo las leyes locales. El Consultor afirma que no se han realizado ni recibido ni se harán ni se

recibirán pagos por un funcionario, empleado, agente o representante del Consultor relacionado

con este contrato en violación de la FCPA o que de otro modo violaría la FCPA si la parte que

hace ese pago es una persona de Estados Unidos o entidad sujeta a la FCPA, o estatuto similar

aplicable a este contrato, incluyendo las leyes locales.

2. El Consultor no dará soporte material ni recursos directa o indirectamente a, ni permi-

tirá intencionalmente la transferencia del Financiamiento de MCC a ningún individuo, corpora-

ción u otra entidad que el Consultor conozca, o tenga razones para conocer, cometa, intente co-

8 El texto que menciona las secciones específicas del Convenio relevante y otros acuerdos relacionados con el El

Salvador en particular en relación con el cual esta forma de contrato se utiliza en una selección debe insertarse aquí. 9 Antes de terminar esto como parte de un contrato específico, confirmar que contiene el enlace adecuado.

10 El texto que menciona las secciones específicas del Convenio relevante y otros acuerdos relacionados con el El

Salvador en particular en relación con el cual esta forma de contrato se utiliza en una selección debe insertarse aquí. 11

Antes de terminar esto como parte de un contrato específico, confirmar que contiene el enlace adecuado. 12

Antes de terminar esto como parte de un contrato específico, confirmar que contiene el enlace adecuado.


102

meter, defienda, facilite, o participe en alguna actividad terrorista, o haya cometido, intentado

cometer, defendido, facilitado o participado de alguna actividad terrorista, incluyendo, sin limi-

taciones, los individuos y entidades (i) en la lista maestra de Individuos Nacionales Designados

Especialmente y Personas Bloqueadas mantenidas por el la Oficina de Control de Activos Ex-

tranjeros del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, cuya lista está disponible en

www.treas.gov/offices/enforcement/ofac, (ii) en la lista consolidada de individuos y entidades

mantenidas por el "Comité 1267” del Concejo de Seguridad de las Naciones Unidas, (iii) en la

lista mantenida en www.epls.gov o (iv) en otra lista que la Entidad MCA pueda requerir de vez

en cuando. A los fines de esta disposición, "soporte material y recursos" incluye la moneda, los

instrumentos monetarios u otros títulos financieros, servicios financieros, alojamiento, capacita-

ción, asesoramiento experto, o asistencia, viviendas seguras, documentación o identificación fal-

sa, equipos de comunicaciones, instalaciones, armas, sustancias letales, explosivos, personal,

transporte y otros activos físicos, excepto medicamentos o materiales religiosos.

3. El Consultor asegurará que las actividades bajo este contrato cumplan con todas las

leyes, reglamentaciones y órdenes ejecutivas aplicables en Estados Unidos sobre lavado de di-

nero, financiamiento terrorista, leyes de sanciones de EE. UU., prácticas de restricción comercial,

traiciones y toda otra sanción económica promulgada regularmente mediante estatuto, orden

ejecutiva, reglamentación o según lo administrado por el Departamento de Control de Activos

Extranjeros del Departamento del Tesoro de Estados Unidos o cualquier autoridad gubernamen-

tal que le suceda, incluyendo, 18 U.S.C. § 1956, 18 U.S.C. § 1957, 18 U.S.C. § 2339A, 18 U.S.C.

§ 2339B, 18 U.S.C. § 2339C, 18 U.S.C. § 981, 18 U.S.C. § 982, Orden Ejecutiva 13224, 15

C.F.R. Parte 760, y los programas de sanciones económicas enumerados en 31 C.F.R. Partes

500 a la 598 y deberá asegurar que sus actividades bajo este contrato cumplan con las políticas y

procedimientos para monitorear operaciones para asegurar el cumplimiento, según lo establezca

regularmente MCC, la Entidad MCA, el Agente Fiscal, o el Banco, según corresponda. El Con-

sultor debe verificar, o hacer verificar, apropiadamente a todo individuo, corporación u otra en-

tidad con acceso a o destinataria de los fondos, cuya verificación será realizada de conformidad

con los procedimientos establecidos en las Normas de Selección del Programa MCC que lleva

por título “Procedimiento de verificación de las partes excluidas en las selecciones del programa

de la Entidad MCA” que está disponible en el sitio Web de MCC en www.mcc.gov. El Con-

sultor (A) dirigirá el monitoreo mencionado en este párrafo en al menos una base trimestral, o en

otro período igualmente razonable que la Entidad MCA o MCC puedan solicitar de vez en

cuando y (B) entregar un informe de dicho monitoreo periódico a la Entidad MCA con una copia

a MCC.

4. Otras restricciones sobre el Consultor aplicarán según lo establecido en el Convenio o

los documentos relacionados a las actividades en violación de otras leyes, reglamentaciones,

órdenes ejecutivas o políticas aplicables de Estados Unidos, toda conducta inapropiada injuriosa

para MCC o la Entidad MCA, toda actividad contraria a los intereses de seguridad nacional de

Estados Unidos o cualquier otra actividad que afecte negativamente de manera material la capa-

cidad del Gobierno o de otra de las partes de implementar efectivamente, o asegurar la eficaz

implementación del programa o cualquier proyecto o llevar a cabo de otra manera sus responsa-

bilidades u obligaciones bajo o en cumplimiento del Convenio o cualquier documento relacio-

nado o que materialmente y negativamente afecte los recursos del programa o cualquier cuenta

permitida.

http://www.mcc.gov/


103

F. Publicidad, Información y Marca

1. El Consultor cooperará con la Entidad MCA y el Gobierno para brindar la apropiada

publicidad a los bienes, trabajos y servicios suministrados bajo este contrato, incluyendo la iden-

tificación de los lugares de actividad del programa y la marca de los recursos del programa como

bienes, trabajos y servicios financiados por Estados Unidos, representado por MCC, todo de

conformidad con los Estándares MCC de Marca Corporativa disponibles en el sitio Web de

MCC en [http://www.mcc.gov/documents/mcc-marking-corporate-v2.pdf];13

siempre que,

no obstante, todo comunicado de prensa o anuncio sobre MCC o el hecho de que MCC está fi-

nanciando el Programa u otro material de publicidad mencionando a MCC, estarán sujetos a la

aprobación previa por escrito de MCC y deben ser consistentes con las instrucciones suministra-

das por MCC regularmente en las Cartas de Implementación correspondientes.

2. A la finalización o vencimiento del Convenio, el Consultor deberá, a solicitud de MCC,

hacer retirar dichas marcas y todas las referencias a MCC en los materiales de publicidad.

G. Seguro

El Consultor obtendrá un seguro u otra protección apropiada para cubrirse contra riesgos

o responsabilidades asociadas con el desarrollo de este contrato. El Consultor debe ser designado

beneficiario de ese seguro. La Entidad MCA y, a solicitud de MCC, MCC, serán nombradas

aseguradas adicionales de ese seguro u otra garantía, en la medida permisible bajo las leyes apli-

cables. El Consultor debe asegurar que todos los ingresos provenientes de los reclamos pagados

bajo ese seguro u otra forma de garantía serán utilizados para reemplazar o reparar las pérdidas o

para procurar la selección de los bienes, trabajos y servicios cubiertos; siempre que, no obstante,

a elección de MCC, dichos ingresos sean depositados en una cuenta designada por la Entidad

MCA y aceptable para MCC o según MCC indique de otro modo.

H. Conflictos de Intereses

El Consultor debe asegurarse que ningún funcionario, director, empleado, afiliado, con-

tratista, subcontratista, agente, asesor o representante del Consultor participe en la selección, ad-

judicación, administración o supervisión de un contrato, adjudicación u otro beneficio o tran-

sacción financiado total o parcialmente (directa o indirectamente) por el Financiamiento de MCC

en relación con este contrato, en el cual (i) la entidad, la persona, los miembros de la familia in-

mediata de la persona o sus socios comerciales, u organizaciones controladas por o que sustan-

cialmente involucren a esa persona o entidad, tenga o tengan un interés financiero o de otro tipo

o (ii) la persona o entidad está negociando o tenga algún arreglo sobre el potencial empleo, a

menos que dicha persona o entidad haya divulgado por escrito a las partes bajo este contrato y

MCC el conflicto de interés y, después de esta divulgación, las partes de este contrato aceptan

por escrito proceder sin perjuicio de dicho conflicto. El Consultor debe asegurarse que ningún

funcionario, director, empleado, afiliado, contratista, subcontratista, agente, asesor o represen-

tante involucrado en la selección, adjudicación, administración, supervisión o implementación de

un contrato, adjudicación u otro beneficio o transacción financiada total o parcialmente (directa o

13

Antes de terminar esto como parte de un contrato específico, confirmar que contiene el enlace adecuado.

http://www.mcc.gov/documents/mcc-marking-corporate-v2.pdf


104

indirectamente) por el Financiamiento de MCC en relación con este contrato deberá promover o

aceptar de u ofrecer a un tercero o buscar o que le prometan (directa o indirectamente) para sí

mismo o para otra persona o entidad un obsequio, regalía, favor o beneficio, que no sean artícu-

los de minimis valor y consistentes de otro modo con la norma que MCC pueda suministrar re-

gularmente. El Consultor debe asegurarse que ninguno de sus funcionarios, directores, emplea-

dos, afiliados, contratistas, subcontratistas, agentes, asesores o representantes participen de algu-

na actividad que sea, o aparente ser, un conflicto de intereses en relación con este contrato. Sin

limitación de lo precedente, el Consultor cumplirá, y asegurará el cumplimiento de los conflictos

de intereses aplicables y las políticas de ética de la Entidad MCA según lo dispuesto por la Enti-

dad MCA al Consultor.

I. Inconsistencias

En caso de conflicto entre este contrato y el Convenio y/o el [Acuerdo de Desembolso o

Acuerdo de Selección/Acuerdo de Implementación del Programa], los términos del Convenio

y/o el [Acuerdo de Desembolso o el Acuerdo de Selección/Acuerdo del Programa de Im-

plementación]14

prevalecerán.

J. Otras Disposiciones

El Consultor se debe regir por otros términos y condiciones que pueda especificar la En-

tidad MCA o MCC en relación con este contrato.

K. Disposiciones de Transparencia

En todo subcontrato o sub-adjudicación celebrada por el Consultor, según lo permitido

por este contrato, el Consultor debe asegurar la inclusión de todas las disposiciones contenidas

en los párrafos (A) al (J) anteriores.

14

El acuerdo apropiado relacionado con el El Salvador en particular para el cual se utiliza este formulario debe

mencionarse aquí.

SER AUTENTICADA POR UN NOTARIO


105

SECCION 6 TERMINOS DE REFERENCIA

SERVICIOS DE CONSULTORÍA “FACTIBILIDAD Y DISEÑOS FINALES DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y


INDICE

ACRONIMOS Y TERMINOS..................................................................................................................... 107

SUB-ACTIVIDAD AGUA Y SANEAMIENTO ................................................................................................... 108

1.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 108

SECCION I - INFORMACIÓN GENERAL ...................................................................................................... 109

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 109

1.1 Programa de Desarrollo Sostenible de la Zona Norte de El Salvador – Sub-Actividad de Agua y Saneamiento Básico ................................................................................................................... 109

1.2 Estudios integrales .......................................................................................................................... 109

1.3 Ubicación y Agrupación de los Proyectos ................................................................................... 110

2. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 110

3. ALCANCE DE LOS TRABAJOS .................................................................................................. 111

3.1 Plan de Trabajo ............................................................................................................................... 111

3.2 Estudios de Factibilidad Integral ................................................................................................... 111

SECCION II: COMPONENTE SOCIAL - CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA (TdR Agua

Potable y Saneamiento Básico) ............................................................................................................................ 112

4 ALCANCE DE LOS TRABAJOS .................................................................................................. 112

4.1 Factibilidad Social ........................................................................................................................... 112

4.2 Capacitación en Organización y participación comunitaria ......................................................... 114

4.3 Asistencia Técnica ............................................................................................................................. 115

4.4 Asamblea de Comunitaria para validación alcances de Carpeta Técnica ................................ 115

4.5 Productos y Plazos de Entrega para el Componente Social .................................................... 116

4.6 Forma de Pago ................................................................................................................................ 116

4.7 Personal para el componente de Capacitación y Asistencia Técnica .................................... 117

4.7.1 Coordinador Social ..................................................................................................................... 117

4.7.2 Facilitador .................................................................................................................................... 117

SECCION III: COMPONENTE INGENIERÍA DEL PROYECTO .................................................................. 118


106

5. Factibilidad Técnica ..................................................................................................................... 118

5.1 Viabilidad Técnica ........................................................................................................................... 118

5.2 Viabilidad Legal ............................................................................................................................... 122

5.3 Viabilidad Ambiental ....................................................................................................................... 122

6. Factibilidad Financiera / Económica ............................................................................................ 124

7. Validación comunitaria y entrega del Informe de Factibilidad ..................................................... 125

8. Formulación de las Carpetas Técnicas ........................................................................................ 125

9 Validación comunitaria y entrega de las Carpetas Técnicas ....................................................... 128

10 Plan de Manejo de Microcuenca Comunitario ............................................................................. 128

11 Productos y Plazos de Entrega .................................................................................................... 129

12 Forma de Pago ............................................................................................................................ 130

13 Personal para el componente de Ingeniería ................................................................................ 131

13.1 Personal Clave ................................................................................................................................ 131

13.1.1 Gerente de Proyecto .................................................................................................................. 132

13.1.2 Coordinador de Diseño e Ingenieros de Diseño .................................................................... 132

13.1.3 Experto en Medio Ambiente ..................................................................................................... 132

13.2 Otro personal Necesario para el Componente de Ingeniería ................................................... 133

13.2.1 Hidrogeólogos ............................................................................................................................. 133

13.2.2 Ingenieros Electromecánicos ................................................................................................... 133

13.2.3 Encargado de Asuntos Legales ............................................................................................... 133


107

ACRONIMOS Y TERMINOS

ADESCO Asociación de Desarrollo Comunal.

ANDA Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados: Es la Entidad rectora del manejo de los recursos hídricos en El Salvador.

Beneficiario Habitante del área de influencia del proyecto de agua potable que es favorecido de forma directa con este servicio y/o con servicios de saneamiento básico finan-ciados con fondos de Convenio.

Binomio Es la unión entre una Comunidad legalmente constituida y su Gobierno Municipal para efectos de la ejecución de un Proyecto

CEFE Competencia Económica basada en la Promoción de Empresas (Metodologías participativas)

CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Entidad de Imple-mentación

La Entidad de Implementación de la Actividad de Desarrollo Comunitario es el FISDL.

FISDL

Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador. De acuerdo al Convenio suscrito con FOMILENIO, es la Entidad de Implementación de la Acti-vidad de Desarrollo Comunitario, que a su vez forma parte del Proyecto de Desa-rrollo Humano. Por consiguiente el FISDL es la entidad encargada de la adminis-tración de los contratos de servicios de consultorías y de construcción para la ejecución de los estudios e infraestructura de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento, Infraestructura Comunitaria y Electrificación que integran la Activi-dad de Desarrollo Comunitario, actuando como representante Técnico y de Inge-niería para FOMILENIO durante la implementación de dicha Actividad.

FOMILENIO Fondo del Milenio El Salvador.

MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

MCA Cuenta del Reto del Milenio

MCC Corporación del Reto del Milenio

Microcuenca

Zona o área “productora” o “captadora” de agua, ubicada en el área de influencia directa de la comunidad y el municipio, la cual forma parte de una subcuenca o cuenca mayor, en la cual se puedan identificar claramente: Zona alta o parte de recarga, parte media o zona de amortiguamiento y parte baja.

NSO Norma Salvadoreña Obligatoria para el agua potable.

Proyecto Para este proceso se refiere a sistemas individuales formulados, incluyendo la factibilidad, diseño, asistencia técnica y capacitación correspondiente a esta fase del ciclo del proyecto

SARAR Seguridad en sí mismo-Asociación con otros-Reacción con inge-nio-Actualización-Responsabilidad para soluciones sostenibles. (Metodologías participativas)

TdR Términos de Referencia.


108

SUB-ACTIVIDAD AGUA Y SANEAMIENTO

INTRODUCCIÓN

El propósito de estos Términos de Referencia es contratar servicios de consultoría integrales que incluyan tanto el componente de ingeniería como el componente social (capacitación y asistencia técnica) para los servicios objeto de este proceso. Para tal fin los oferentes, de acuerdo a sus cali-ficaciones y preferencias, podrán presentar propuestas para ambos componentes o solo para uno de ellos. Es importante hacer notar que FOMILENIO requiere de diseños de proyectos que cumplan con resolver el problema planteado, con calidad y de manera sostenible, pero cuya solución o diseño propuesto sea la mas económica, dado que las necesidades de asistencia son muchas y la disponibilidad de recursos son muy limitados. Para facilitar las opciones de oferta, los Términos de Referencia están divididos en las siguientes secciones: Sección I: INFORMACIÓN GENERAL Sección II: COMPONENTE SOCIAL - CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA Sección III: COMPONENTE INGENIERÍA DEL PROYECTO Los proponentes que oferten sus servicios para ambos componentes, deberán especificar en sus propuestas si aceptarían que, en base a la evaluación realizada, se les adjudique solo uno de los componentes ofertados para uno o más de los Grupos incluidos en las mismas (los cuales se de-tallan en el numeral 1.3). Asimismo, dado el concepto de integralidad del Programa, se aclara que FOMILENIO se reserva el derecho de declarar desierto el componente de Ingeniería cuando no exista una propuesta ganadora para el Componente Social y viceversa, o cuando FOMILENIO no encontrara otra solución razonable a la falta de propuesta ganadora en alguno de los componen-tes.

En cualquier caso, durante todo el desarrollo de la factibilidad los trabajos deberán realizarse de manera vinculada siendo requisito indispensable una adecuada coordinación entre las actividades de Capacita-ción y Asistencia Técnica (Componente Social del Proyecto-Sección II) y las de Ingeniería (Sección III).


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SECCION I - INFORMACIÓN GENERAL

1. INTRODUCCIÓN

1.1 Programa de Desarrollo Sostenible de la Zona Norte de El Salvador – Sub-Actividad de Agua y Saneamiento Básico En el marco del Proyecto de Desarrollo Humano integrado en el PROGRAMA DE DESARRO-LLO SOSTENIBLE DE LA ZONA NORTE DE EL SALVADOR, financiado por la MILLENNIUM CHALLENGE CORPORATION (MCC por sus siglas en inglés), se incluye la Actividad de Desarro-llo Comunitario, que busca mejorar los servicios esenciales como agua y saneamiento, electricidad y otra infraestructura local en comunidades pobres del norte de El Salvador. Aproximadamente 90,000 habitantes serán beneficiados con proyectos de agua potable y saneamiento, de los cuales se estima que aproximadamente 50,000 habitantes se beneficiarán de un mejor acceso a servicios de saneamiento básico (letrinas y mecanismos de disposición de aguas grises), lo cual ayudará a disminuir las enfermedades de transmisión hídrica y por consiguiente reducir los gastos en salud y los costos de aprovisionamiento de agua, e incrementar la productividad y la asistencia escolar de la población beneficiaria. Aproximadamente 235,000 habitantes se beneficiarán del acceso a servicios eléctricos, y 130,000 personas de un mejor acceso a mercados, empleo y servicios del estado a través de la construcción y rehabilitación de caminos, drenajes y pequeños puentes. Para llevar a cabo estas actividades el Fondo del Milenio (FOMILENIO) como entidad responsable de la supervisión y administración de la implementación del Convenio del Reto del Milenio, ha fir-mado un Acuerdo de Implementación con el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), como Entidad de Implementación responsable para la Actividad de Desarrollo Comunita-rio. Para la ejecución de la Sub-actividad de Agua Potable y Saneamiento Básico se tendrá un enfo-que integral que comprende acciones que se desarrollarán por medio de la construcción, amplia-ción, rehabilitación y mejoramiento de los sistemas de agua potable, saneamiento básico y planes comunitarios para el manejo de microcuencas. Paralelamente se ejecutarán intervenciones para promover que las y los beneficiarios participen en todas las etapas del proceso, proporcionándoles asistencia técnica y capacitación para asegurar así la sostenibilidad de las intervenciones. Como primer paso para la implementación de la Sub-actividad de Agua Potable y Saneamiento Básico, FOMILENIO hizo una convocatoria pública invitando oficialmente a los Gobiernos Munici-pales a presentar perfiles de proyectos (en asociación con comunidades organizadas conformando un BINOMIO) para optar a su financiamiento a través del Programa, estableciendo que los perfiles debían contener información técnica, social, económica y medioambiental que serviría de base para pasar a la Fase de Factibilidad y elaboración de las Carpetas Técnicas. Los Binomios interesados presentaron sus perfiles el día 31 de enero de /2008, los cuales pasaron a un proceso de revisión y aquellos que cumplieron con todos los requisitos establecidos, han re-cibido la calificación de elegibles para la siguiente fase. En este marco, los presentes TdR tienen como finalidad la contratación de entidades prestadoras de servicios (que en adelante se denominarán Consultor o Consultores especializados que, en base a los perfiles calificados como elegibles para participar, desarrollen la Fase de Factibilidad y Diseños Finales de los proyectos que conformen los alcances del contrato.

1.2 Estudios integrales


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Los presentes Términos de Referencia se enmarcan en la Sub-Actividad de Agua Potable y Sa-neamiento Básico, dentro de la cual se requiere la contratación de Consultores para la elaboración de Estudios Integrales que servirán de base para la ejecución de los proyectos de Agua Potable y Saneamiento Básico a desarrollar, y también para desarrollar paralelamente actividades de capa-citación y asistencia técnica correspondientes a esa fase. Los Estudios Integrales abarcan los as-pectos técnicos, sociales, financieros/económicos, legales y ambientales necesarios para realizar la contratación de la construcción y asegurar la sostenibilidad a largo plazo del recurso agua de la fuente de los sistemas a ejecutar. Como resultado de los estudios, el Consultor (o los Consulto-res en el caso de que exista uno para la sección de Ingeniería y otro distinto para la de Ca-pacitación y Asistencia Técnica) determinará la factibilidad del proyecto en función de los dife-rentes aspectos mencionados y sobre esta base elaborará los diseños finales de ingeniería y los planes de manejo de las microcuencas correspondientes a las fuentes de abastecimiento selec-cionadas.

1.3 Ubicación y Agrupación de los Proyectos Las actividades de la Firma Consultora se desarrollarán en las comunidades y municipios corres-pondientes a los perfiles de proyectos contenidos en el Anexo 1 de estos Términos de Referencia.

Los proyectos están distribuidos en Cinco (5) Grupos identificados con los literales C, D, E, G y H. La agrupación se ha establecido en base a la ubicación geográfica de los Municipios en los que se realizarán los proyectos y en concordancia con la distribución de las Regiones en las que opera el FISDL. Los Oferentes, en función de sus capacidades, podrán ofertar para uno, dos o más Grupos. Asi-mismo, pueden ofertar solo para el componente social o solo para el de ingeniería, o para ambos. Como parte integral de su oferta, deberán detallar para cuales Grupos y componentes están apli-cando y si aceptan adjudicaciones individuales por componentes. Con excepción del Gerente del Proyecto, para el componente de Ingeniería y el Coordinador So-cial, para el Componente Social, para cada Grupo deberán presentar personal técnico diferente, por lo que deben tener en cuenta que no se evaluará más de un grupo con el mismo personal Se Enfatiza especialmente que el Gerente de proyecto y el Coordinador Social puede estar en más de un grupo a tiempo parcial, debiendo justificar en su propuesta el tiempo programado en cada uno de los componentes o grupos en que participe. .

2. OBJETIVOS

Los objetivos de la consultoría son los siguientes:

Que el o los Consultores elaboren los estudios técnicos y preparen la documentación ne-cesaria que servirá de base para: i) determinar la factibilidad de cada proyecto propuesto; y ii) posterior contratación de la construcción, rehabilitación o ampliación de sistemas soste-nibles de agua potable y saneamiento básico; y

Que el o los Consultores elaboren un plan comunitario para la protección, mantenimiento, uso y manejo de su fuente de agua, en conjunto con la comunidad y su Gobierno Local.

Que el o los Consultores realicen las acciones necesarias para asegurar que los actores principales estén informados sobre los alcances del proyecto, sus derechos y responsabili-dades, y que estén organizados y disponibles a cumplir con las condiciones técnicas, finan-


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cieras, ambientales y de participación comunitaria requeridas para la implementación de su proyecto.

3. ALCANCE DE LOS TRABAJOS

3.1 Plan de Trabajo Como primera tarea, los Consultores elaborarán un Programa de Trabajo para la Consultoría de cada componente de los Estudios (Ingeniería y Capacitación y Asistencia Técnica), que actuali-zarán a los presentados en la oferta de servicios, a fin de ajustarlos a la fecha de la orden de ini-cio. Estos programas debes mostrar las actividades de cada componente según su oferta. Di-chos programas se prepararán por el método de la ruta crítica y su correspondiente programa Gantt (en formato MSProject), e incluirán los períodos de aprobación para observaciones y correc-ciones respectivas de parte de FOMILENIO. Los Programas de Trabajo también incluirán la pro-gramación de personal clave del Consultor. Posterior a la firma del Contrato, La fecha de la Orden de Inicio será definida por el FISDL y FOMILENIO, siempre que el Consultor Social y/o de Ingeniería haya participado junto con representantes del Binomio y del FISDL (Asesores Municipales), en las visitas de Pre-Diseño a cada uno de los Proyectos, las cuales son requisito para iniciar el trabajo tal como se describe en la Guía de Formulación del FISDL (Ver Anexo 2 de estos TdR).

3.2 Estudios de Factibilidad Integral Para cada uno de los proyectos incluidos en el requerimiento de propuestas, el Consultor elabo-rará un Estudio de Factibilidad. Con un enfoque integral se determinará la viabilidad del proyecto en sus distintos aspectos: social, técnico, económico-financiero, legal y ambiental. El Estudio de Factibilidad se elaborará de conformidad a los requisitos contenidos en las secciones aplicables de la Guía de Formulación del FISDL. Es fundamental que tanto el Consultor del componente de Ingeniería como el del componente So-cial tengan en cuenta que tanto en los Estudios de Factibilidad como en los Diseños Finales será indispensable trabajar en estrecha coordinación entre ellos, así como con las comunidades y sus Gobiernos Locales e incluir la documentación de soporte, con los aportes de las mismas en los documentos de diseño. Los productos esperados de los Estudios de Factibilidad se describen en las siguientes Secciones.


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SECCION II: COMPONENTE SOCIAL - CAPACITACION Y ASISTENCIA TEC-

NICA (TdR Agua Potable y Saneamiento Bás ico)

4 ALCANCE DE LOS TRABAJOS

4.1 Factibilidad Social

Los propósitos de los proyectos de Desarrollo Comunitario a ser implementados en el marco del

Programa FOMILENIO, no se limitan a dotar a las comunidades de obras o servicios

básicos necesarios para mejorar físicamente sus condiciones de vida; estos proyectos de

infraestructura se constituyen también en medios para alcanzar objetivos superiores como

la generación de capacidades locales de autogestión y participación comunitaria, pues con

ellos se pretende promover procesos de empoderamiento, generar capacidades de respuesta

a oportunidades de desarrollo y crear una cultura local de desarrollo sostenible y manteni-

miento de los proyectos por parte de las comunidades y sus autoridades municipales. En el logro de dichos propósitos, juega un papel trascendental el componente integral de capacitación y asistencia técnica a los Binomios, que forma parte de estos proyectos. Para implementar el componente social, FOMILENIO cuenta con las herramientas metodológicas necesarias, consistentes en materiales didácticos tales como módulos y rotafolios para facilitadores (capacitadores) y cartillas para las comunidades, los cuales pondrá a disposición de los Consultores para que puedan implementar los referidos procesos de capacitación y asistencia técnica. En los Anexos de estos TdR se incluyen los módulos que los facilitadores utilizarán para las actividades de capacitación a lo largo del ciclo de proyectos. Como primer paso el Consultor deberá verificar la viabilidad social del proyecto a través de varias actividades con la comunidad y autoridades municipales, en conformidad con las herramientas metodológicas proporcionadas por FOMILENIO. Para ello el Consultor llevará a cabo las siguientes actividades:

1. Reunión de reconocimiento de la zona, con el acompañamiento del Consultor de Ingeniería, para identificar y conocer los líderes y liderezas comunitarios y representantes municipales.

2. Recopilar en la Comunidad Beneficiaria la información correspondiente al Formulario de Re-gistro de Beneficiarios FOMILENIO contenido en el Anexo 3, la cual deberá entregar en formato digital conforme a instrucciones de FOMILENIO, que utilizará esta información para elaborar la Línea de Base del proyecto y sus análisis correspondientes.

3. Reunión de organización y planificación de actividades de formulación (asambleas y capaci-tación), debiendo contar con el acompañamiento del Consultor de Ingeniería:

a. Se deberá asegurar que la convocatoria facilite la participación de beneficiarios de la comunidad, entre ellos mujeres y hombres líderes, y representantes municipales en horarios y espacios que garanticen su participación efectiva.

b. Asamblea Comunitaria para la promoción del proyecto y la participación activa de la comunidad para tratar los siguientes temas: o Presentación del Programa FOMILENIO, sus alcances, objetivos y metodología

de trabajo ; o Confirmación de los compromisos adquiridos en el acuerdo firmado entre el Bi-

nomio, FISDL y FOMILENIO, tales como la disponibilidad de la comunidad y la municipalidad de participar en las actividades de capacitación y en la formula-


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ción de su proyecto; así como también la ratificación del aporte de contraparti-da correspondiente a la municipalidad y a la comunidad;

o Nombramiento o ratificación de dos representantes del Binomio por parte de la

comunidad (titular y suplente) y dos por parte de la municipalidad (titular y su-plente).

c. Realización del Ejercicio de Autoafirmación Comunitaria (EAC), el cual es un proceso participativo en el que una comunidad, en unión con sus autoridades municipales, identifica sus necesidades, priorizan sus proyectos, definen la forma de llevarlos a la práctica, fortalecen sus capacidades autogestionarias y definen su papel en la vida democrática de su municipio.

Para ello se aplicará el Módulo Nº 1 (Ver Anexo 4) dirigido al Facilitador “Ejercicio de Autoafirmación Comunitaria”

Específicamente se elaborará:

o un registro de la historia de la comunidad;

o mapas comunitarios que reflejen el pasado, presente y el futuro de la comunidad

o Identificación de los servicios básicos comunitarios con que cuentan y ubicación de los mismos;

o Zonas de riesgo, áreas de cultivo, bosques, zonas de reserva, otros;

o un diagrama de relaciones institucionales internas y externas;

o una ficha descriptiva de la comunidad;

o una identificación de los roles que tienen hombres y mujeres en la comunidad y en la producción local; y

o un listado de los obstáculos socio-económicos, políticos, legales y locales que impiden que las mujeres y hombres sean beneficiarios de las acciones de de-sarrollo comunitario y las medidas que se requiere aplicar para revertirlos.

o Apoyar y facilitar la validación de la información y documentación legal y me-dioambiental al consultor de ingeniería, contenidas en los perfiles, que permita garantizar la viabilidad final de los proyectos. Esto implica verificar que se cuenta con la documentación y las condiciones de soporte que ampararán di-chas viabilidades.

Como resultado de este Ejercicio el consultor elaborará un Plan de Desarrollo Comu-nitario de conformidad a lo estipulado en el Anexo 4, “Módulo 1. Ejercicio de Autoafirma-ción Comunitaria (EAC)”.,;

d. Asamblea Comunitaria, para lo siguiente:

o Aprobación del Plan de Desarrollo Comunitario (resultado del EAC);

o Confirmación del proyecto y aprobación de sus alcances;

o Compromiso comunitario-municipal para la administración, operación y mante-nimiento de las obras y sistemas construidos, así como el pago de la tarifa por el servicio de agua potable;

o Aprobar los Estatutos de Constitución y decidir sobre la obtención de reconoci-miento municipal y de la personería jurídica, si es que la comunidad todavía no posee dicha personería jurídica; y

o Confirmar, modificar o crear un Comité Ejecutor de Proyecto, que será la instan-cia representativa de la asamblea general de la comunidad, y que se hará car-go de la participación comunitaria en la formulación e implementación del pro-


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yecto, así como de los aspectos medioambientales encabezando la participa-ción comunitaria en las actividades relacionadas con la protección de la fuente de agua.

o Compromiso del Binomio de asumir la responsabilidad de implementar las me-didas de atenuación y mitigación de riesgo y de protección ambiental, las cua-les deberán ser previamente consensuadas entre el consultor del área de Inge-niería, el consultor del área social, la comunidad y la municipalidad.

Los referidos compromisos se expresarán en un acta de asamblea firmada por la Comunidad y la Municipalidad. Para todo esto será necesario que los consultores se coordinen entre sí y con el Binomio.

Productos

Certificación para los proyectos que ofrezcan condiciones de viabilidad en los aspectos sociales descritos, la que servirá de base para establecer cuales perfiles pueden pasar a la etapa de factibilidad.

Plan de desarrollo comunitario, de conformidad a lo estipulado en el Anexo 2, “Módulo 1. Ejercicio de Autoafirmación Comunitaria (EAC)”:

Ficha Descriptiva de la Comunidad (incluida en el Modulo 1 “Ejercicio de Auto-afirmación Comunitaria”), que comprende lo siguiente: Aspectos generales de la comunidad, aspectos poblacionales, capital social en que trabaja la gente de la comunidad, y servicios básicos comunitarios.

Diagnóstico Socioeconómico, incluido en la Ficha Descriptiva de la Comunidad.

Anexos con los documentos generados en el proceso, tales como los productos mencionados a continuación, así como listados de asistencia, mapas y diagra-mas elaborados por las comunidades, entre otros.

Informe de Factibilidad Social que deberá contener:

Descripción cronológica de todas las actividades llevadas a cabo;

Acta(s) de aceptación comunitaria de participar en todo los pasos del ciclo del proyecto, asumir la administración, operación y mantenimiento del sistema.

Nombramiento o ratificación de los dos representantes del Binomio por parte de la comunidad (titular y suplente) y dos por parte de Gobierno Local (titular y suplente); y

Compromiso del Binomio, documentado en Asamblea, de asumir la responsabi-lidad de implementar las medidas de atenuación y mitigación de riesgos y de protección ambiental, y pagar la tarifa por el servicio de agua potable.

Acta de nombramiento o ratificación del Comité Ejecutor del Proyecto

Información recabada en el Formulario de Registro de Beneficiarios del Anexo 3; tan-to los formularios llenados en campo como en archivo digital.

Una vez realizados los pasos anteriores se podrá determinar si el proyecto es socialmente factible o no, en los casos que los proyectos no resultaren factibles socialmente, deberán ser informados de forma inmediata a FOMILENIO o a quien este designe y al consultor del área de ingeniería a fin de que no pasen a la etapa de elaboración de las respectivas Carpetas Técnicas; sin embargo, las actividades de capacitación y asistencia técnica previstas en los alcances de los presentes TdR tendrán que ser impartidas en su totalidad.

4.2 Capacitación en Organización y participación comunitaria


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Realización del módulo de Capacitación en Organización y Participación Comunitaria, con el objetivo de fomentar el trabajo en equipo dentro de las bases organizativas invo-lucradas en los proyectos FOMILENIO, así como fomentar la participación comunitaria en las diferentes actividades del programa y de la vida diaria en la comunidad. El facili-tador en conformidad con las herramientas metodológicas del Modulo Nº 2 “Organiza-ción y Participación Comunitaria” (Módulo 2 incluido en el Anexo No.5) deberá impar-tir este tema a los representantes del Binomio.

Productos

Informe con listados de asistencia, fotografías para hacer constar que se ha impartido el módulo.

4.3 Asistencia Técnica

Aparte de las capacitaciones, el consultor proporcionará asistencia técnica al BINOMIO que consistirá en apoyar y realizar junto con la comunidad el estudio y aprobación de los estatutos de la organización comunitaria, o la actualización de los mismos, y el acompañamiento en la legali-zación de la personería jurídica a la organización comunitaria.

Así mismo, promover la participación de la comunidad en todas las actividades relacionadas con la formulación del proyecto a través de convocatorias, asesoría entre otros.

Productos: Informe de asistencia técnica. Documento que acredite la personería jurídica de la comunidad. Estatutos de la organización Comunitaria.

4.4 Asamblea de Comunitaria para validación alcances de Carpeta Técnica

El consultor del componente de ingeniería presentará ante el Binomio, en Asamblea Comunitaria, los elementos principales de la Carpeta Técnica; quienes podrán comentar y pedir aclaraciones o cambios que consideren convenientes. El Consultor del componente Social deberá realizar la coordinación y facilitar la Asamblea brindando el apoyo necesario para que el Consultor de Inge-niería presente su producto. En consecuencia, por cada proyecto se realizarán Asambleas Co-munitarias para:

1. Ratificación de la contrapartida requerida; (FOMILENIO proveerá copia de los acuerdos firmados entre el Binomio, FOMILENIO y FISDL); El Consultor del Componente Social deberá ratificar estos compromisos que deberán plasmarse en el Acta de Asamblea de la Comunidad.

2. Compromiso pago de la tarifa por el servicio de agua potable; 3. Aprobación de los alcances de la Carpeta técnica (de no haber observaciones).

El consultor social deberá dar la asistencia técnica a los representantes del BINOMIO a fin de veri-ficar que los cambios acordados en la asamblea queden incorporados por el consultor de inge-niería en la versión final de la Carpeta Técnica aprobada. Resultados que deberán ser consigna-dos por el consultor social en su informe final

El número de jornadas y tiempos para estas Asambleas dependerá de las necesidades de la co-munidad.

Productos

Acta de aprobación del Binomio de la Carpeta Técnica.


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Informe Final de la Asistencia Técnica y Capacitación.

4.5 Productos y Plazos de Entrega para el Componente Social Los trabajos descritos en esta Sección II de los Términos de Referencia deberán ser realizados en su totalidad a satisfacción de FOMILENIO dentro de los mismos plazos establecidos en la Sección III (Componente de Ingeniería) para cada uno de los Grupos que conforman este proceso. Los trabajos a realizar en el Componente de Capacitación y Asistencia Técnica generarán una serie de productos, donde los principales a entregar y sus respectivos plazos de entrega son los siguientes:

1. Plan de Trabajo: El Consultor elaborará un Plan de Trabajo que permita desarrollar totalmente los alcances de los trabajos de Capacitación y Asistencia técnica contemplados en estos TdR dentro del plazo fijado en el contrato. Este Plan deberá presentarse en forma separada para ca-da proyecto incluido en el contrato y será entregado en un plazo máximo de 7 días calendario contados a partir de la orden de inicio, quedando sujeto a las observaciones y aprobación de FOMILENIO.

2. Informes de Factibilidad Social: Con los contenidos correspondientes a los trabajos de factibi-lidad social, EAC, plan de desarrollo comunitario, entre otros. Estos productos deberán ser en-tregados por proyecto, y todos deberán estar ya entregados a más tardar a los 60 días calenda-rio contados a partir de la orden de inicio emitida por FOMILENIO.

3. Informe Final de Capacitación y Asistencia Técnica: Estos informes, uno por cada proyecto, incluirán los resultados de la capacitación en Organización y Participación Comunitaria, la con-formación de la organización comunitaria (personería jurídica), la asistencia técnica en el acom-pañamiento y participación de la comunidad durante el proceso de la factibilidad técnica (elabo-rada por el consultor de ingeniería), y las actas de aprobación del Binomio a: Informe de Factibi-lidad Social, Informe de Factibilidad Técnica y Carpeta Técnica. Todos los informes finales de los proyectos deberán estar entregados a más tardar dentro de los 7 días posteriores a la validación Comunitaria de las respectivas carpetas técnicas elaboradas por el Consultor de Ingeniería.

4.6 Forma de Pago

Los servicios del Consultor Social serán remunerados, por proyecto, en función de los tres productos principales descritos en el numeral 4.5 que se obtendrán en las diferentes etapas de los trabajos. Sin embargo, como resultado de los Estudios de Factibilidad Social podrían tenerse proyectos no factibles, en cuyo caso ya no se realizarían las respectivas carpetas técnicas y por lo tanto no sería necesario lle-var a cabo la fase de validación comunitaria. Para considerar esta eventualidad, el Consultor Social de-berá indicar en su oferta económica costos unitarios para las asambleas de Validación de Carpetas Técnicas sobre la base del número de perfiles de proyectos para los que oferta. FOMILENIO pagará el valor de los estudios elaborados y se descontará del monto del Contrato (en el tercer pago), el valor de las asambleas para validación de Carpetas que no se realizarán.

En función de las anteriores consideraciones, los pagos a realizar en el marco del contrato se harán por cada proyecto de la siguiente forma:

Primer Pago: Previa entrega del Plan de Trabajo, FOMILENIO entregará al Consultor un pago equivalente al 10% del monto del proyecto.

Segundo Pago: Como producto de las actividades consignadas en el numeral 4.1 Factibilidad Social de estos TdR, deberá presentar el Informe de Factibilidad social contenido en los alcan-ces contractuales, adjuntando las certificaciones respectivas. El Consultor recibirá el pago co-rrespondiente de cada Estudio de Factibilidad Social que haya realizado, no sobrepasando el 40% del monto contractual de ese proyecto una vez haya sido aceptado por FOMILENIO.

Tercer Pago: se hará en función del Informe Final de Capacitación y Asistencia Técnica de cada proyecto, conteniendo las actividades realizadas y actas de validación, sobre la base de


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precios unitarios ofertados en la propuesta financiera indicados en el Formulario FIN-2A. Este pago equivaldrá como máximo al 50% del monto del proyecto.

Estos porcentajes podrán ser negociados con el Oferente ganador de la Licitación.

El trámite de pagos por parte de FOMILENIO se realizará dentro de los 30 días siguientes a la acepta-ción de los bienes y servicios.

4.7 Personal para el componente de Capacitación y Asistencia Técnica En función de los alcances contractuales, el Consultor debe proponer el personal necesario para garan-tizar que todos los trabajos del componente social serán terminados a satisfacción de FOMILENIO dentro de los plazos establecidos para la prestación de los servicios. La propuesta para el componente social deberá contener un organigrama de trabajo y la metodología que adoptará el consultor para el logro de los objetivos.

El Consultor a contratar debe tener amplia experiencia comprobable relacionada con proyectos de agua potable y saneamiento básico. En función de las características propias del Programa, deberá disponer de profesionales calificados en el área de especialidad que constituye los alcances del trabajo planteado en esta Sección de los TdR a fin de poder hacer frente de forma integral y eficaz a las tareas que le serán asignadas en el marco del contrato. En todo caso, el equipo del consultor deberá incluir al siguiente personal según área de interés:

4.7.1 Coordinador Social Profesional universitario graduado en carreras de Trabajo Social, Sociología, Psicología y/o Ingenier-ía. Experiencia mínima de 5 años en la ejecución de componentes de capacitación y asistencia técnica en temas de Organización y Participación Comunitaria, diagnósticos comunitarios, y en la elaboración de diagnósticos rurales participativos con enfoque de género. Manejo y aplicación de metodologías participativas e interactivas, preferiblemente SARAR y CEFE. Aplicación del enfoque del manejo de Género, Medio Ambiente, Corresponsabilidad y Sostenibilidad en el desarrollo de proyectos comunitarios. Con experiencia de 5 años o más de trabajo con gobiernos municipales y organizaciones de tipo local, tales como: Comités de Desarrollo, ADESCOS, Juntas administradoras de agua, Cooperativas, entre otros.

4.7.2 Facilitador Profesional universitario graduado en carreras de Trabajo Social, Sociología, Psicología y/o Ingeniería . Tener amplio conocimiento de los procesos de desarrollo local, experiencia mínima de 5 años en la eje-cución de componentes de capacitación y asistencia técnica en temas de Organización y participación comunitaria diagnósticos comunitarios; así como, en la elaboración de diagnósticos rurales participati-vos con enfoque de género. Manejo y aplicación de metodologías participativas e interactivas, SARAR y CEFE. Aplicación del enfoque de género, medio ambiente, corresponsabilidad y sostenibilidad de los proyectos. Con experiencia de tres años o más de trabajo con las Alcaldías y organizaciones de tipo local, tales como: Comités de Desarrollo, Juntas Administradoras de Agua, ADESCOS, Cooperativas, entre otros.

La propuesta técnica deberá contener el Currículo de todo el personal a asignar de acuerdo con los requisitos aquí establecidos.


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SECCION III: COMPONENTE INGENIERÍA DEL PROYECTO

5. Factibilidad Técnica

5.1 Viabilidad Técnica

La finalidad de los estudios de factibilidad técnica es identificar/ratificar las necesidades de la Comunidad beneficiaria y la forma en que el Proyecto las resolverá o contribuirá a resolverlas. En esta etapa se definirá el problema, se planteará un propuesta técnica, la cual deberá ser la que cumpla con resolver las necesidades de la comunidad de la manera más racional, económi-ca y eficiente posible y se hará una estimación de los costos a invertir para resolver el proble-ma referido. Los estudios de factibilidad se conformarán con lo requerido en la Guía de Formula-ción del FISDL (Sección 26).

El Consultor definirá los parámetros de diseño, tomando como referencia las “Normas Técnicas para Proyectos de Abastecimiento de Agua Potable” de la ANDA (Ver Anexo No. 6), y reco-pilará la información de campo (sistemas existentes, fuentes, topografía, trazos, tipo de terreno) y toda otra información de utilidad para los fines del estudio. Entre otras, realizará las siguientes actividades específicas:

1. Analizará exhaustivamente toda información disponible (Perfiles de proyectos, Diagnósticos, Registros, Estudios Hidrogeológicos etc.) incluida en el perfil o en poder de la comunidad o el Gobierno Local;

2. Mediante acciones coordinadas con los encargados del componente social, el Consultor responsable de la formulación técnica del proyecto participará en asambleas comunitarias, jornadas de trabajo, visitas de campo y entrevistas con la Comunidad y Municipalidad, do-cumentando las diferentes actividades desarrolladas, a fin de realizar de forma conjunta lo siguiente:

Definición del problema;

levantamiento de datos confiables sobre la población que será beneficiada con el proyecto asegurando la elaboración de instrumentos y procedimientos para generar información desagregada por sexo;

determinación del tipo y nivel de servicio (en el caso de sistemas a ampliar, rehabili-tar o mejorar); Esto implica exploraciones para determinar el estado físico actual de las líneas de impelencia y redes de distribución existentes.

obstáculos físicos, medioambientales, legales o de otra índole en las posibles rutas de los proyectos;

3. Realizará todas las visitas e investigaciones de campo que sean necesarias para corroborar y complementar la información recolectada, y obtener otras informaciones que se necesiten para conocer detalladamente las condiciones de los lugares de intervención y, en el caso de sistemas existentes, conocer y evaluar las instalaciones y equipos, su estado de funciona-miento y condiciones de operación así como el nivel de cobertura de los servicios;

4. Sobre la base del número de beneficiarios determinado como producto de sus investigacio-nes, calculará las demandas actuales y proyectadas hasta el horizonte de diseño para el abastecimiento de agua potable en cada sistema;


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5. Revisará y validará las fuentes de abastecimiento propuestas en los perfiles incluidos en el Anexo 1, e investigará la existencia de otras opciones de abastecimiento, dando preferencia a soluciones por gravedad con fuentes superficiales siempre que con ellas puedan garanti-zarse el caudal y calidad necesarios para satisfacer las demandas de diseño. Para este fin asegurará técnicamente, mediante los estudios pertinentes (mediciones, hidrología, hidro-geología, etc.), la disponibilidad y calidad de los recursos mediante análisis y evaluación de la información obtenida, considerando aspectos técnicos, sociales, económicos y medioam-bientales para definir cual(es) fuente(s) tiene(n) el potencial necesario y puede(n) ser soste-nible(s). Asimismo, determinará los insumos que serían necesarios para la administra-ción-operación-mantenimiento del sistema correspondiente.

6. Identificación y análisis de la(s) potencial(es) fuente(s) de abastecimiento. Cuando el Con-sultor defina como opción de solución la perforación de un pozo, deberá desarrollar como mínimo un Estudio Hidrogeológico para determinar el sitio con mejores condiciones y ges-tionar la autorización de FOMILENIO, así como los permisos necesarios con el MARN, la Comunidad y la Municipalidad, y procederá a perforar un pozo exploratorio, en un diámetro inmediato inferior al que se proyectará para el pozo de explotación. El proceso incluirá el respectivo registro eléctrico y columna litológica, a fin de determinar el potencial de explota-ción del pozo. Si el pozo exploratorio presenta resultados favorables, este deberá ser am-pliado al diámetro de explotación nominal y se realizarán las tareas necesarias para el dise-ño y construcción del mismo, se realizará el aforo y será analizada la calidad del agua para determinar las condiciones de tratamiento, dejándolo listo para su equipamiento en la fase de construcción. El consultor incluirá un Informe completo de la perforación del pozo y sus resultados en el Informe de Factibilidad.

7. Toda otra acción que sirva para aportar información de utilidad para los fines del estudio.

8. En función de su análisis y evaluación de las características de cada fuente potencial, de-terminará la opción técnica y económicamente factible, que asegure la operación y manteni-miento del sistema. Para esta configurará el sistema de abastecimiento a diseñar, estimará los costos correspondientes y determinará una tarifa indicativa (en un formato establecido). Todo esto lo someterá al consenso de la Comunidad y el Gobierno Local, en coordinación con los encargados del componente social, para generar un documento formal de compro-miso de pago, así como de administración, operación y mantenimiento del sistema.

Con relación a las condiciones de viabilidad de los proyectos establecidas en el numeral 3) de los Criterios de Elegibilidad utilizados para la selección de proyectos, los cuales se incluyen en el Anexo 7 de estos TdR, es importante resaltar los siguientes parámetros:

Las dotaciones de diseño se establecerán, dependiendo de las respectivas conside-raciones técnicas, con un mínimo de 70 litros/persona/día cuando se trate de co-nexiones domiciliares; y cuando la distribución sea por cantareras se utilizará una dotación mínima de 35 litros/persona/día. En el análisis se deberá tener presente la finalidad de asegurar la capacidad de la fuente para cubrir las demandas para el horizonte de diseño de 20 años como mínimo.

En su análisis de selección de alternativas, el Consultor tendrá en cuenta que la fuente de abastecimiento a proponer como la mejor opción para el proyecto, deberá ser capaz de proveer un caudal de agua suficiente para cubrir las demandas antes mencionadas y ser técnica y económicamente, factible su tratamiento (que no incida de forma significativa en el monto de la tarifa) para garantizar agua apta para consu-mo humano debiendo cumplirse la Norma Salvadoreña Obligatoria (NSO) vigente de CONACYT (Anexo 8).

Referente a las medidas de Saneamiento Básico, donde las soluciones a adoptar, según las condiciones de factibilidad, serán letrinas de Foso Mejoradas o letrinas aboneras dependiendo de las características del terreno, el Consultor, en coordina-ción con la comunidad realizará los levantamientos de información y estudios nece-sarios para definir la cantidad y tipo de soluciones a implementar según el caso y


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asegurar la debida cobertura en función del sistema de agua potable. Asimismo, el Consultor incluirá el diseño y forma de implementación de las medidas individuales de disposición de aguas grises o servidas (pozos de absorción, campos de riego). Para este fin se considerarán los diseños tipos aprobados por el Ministerio de Salud de El Salvador (www.mspas.gob.sv)

El Informe de Viabilidad Técnica incluirá los siguientes aspectos:

1. Antecedentes: Definición del problema y en qué medida el proyecto lo resolverá de acuerdo al FORMATO No. 2 “FACTIBILIDAD DEL PROYECTO” de la Guía de For-mulación, incluyendo aspectos como Tipo y estado de abastecimiento actual de la población beneficiaria.

2. Cuando exista infraestructura de agua potable: una descripción del sistema y sus componentes, la cobertura actual (censo de viviendas con servicio), y calidad de servicio (calidad de agua, horas de servicio, etc), así como las necesidades en cuanto a agua potable y saneamiento básico.

3. Infraestructura de saneamiento básico existente: Número de viviendas con letrinas, su tipo, estado y nivel de uso; número de viviendas con sistemas de disposición de aguas grises, su tipo y estado.

4. Croquis: Croquis referenciado de localización del proyecto.

5. Recursos hídricos locales: Recursos hídricos y fuentes potenciales, con aforos y aná-lisis de calidad de agua, realizados por un laboratorio certificado por CONACYT. Información Topográfica Básica: Se obtendrá la topografía básica del terreno, descri-biendo el equipo utilizado y grado de precisión del levantamiento, considerando ni-veles de los componentes básicos de sistema propuesto (fuente, tanque, niveles promedio de comunidad beneficiaria, y otros).

6. Trámites: El consultor debe gestionar los trámites establecidos en el numeral 15. “tramites” de la guía de formulación de FISDL, y cualquier otro que fuese necesario para obtener información relevante para la formulación del proyecto. Entre los trámi-tes a realizar durante la formulación de las carpetas están las factibilidades de sumi-nistro de energía eléctrica y los permisos ambientales (cuando se determine la nece-sidad de los mismos).

7. Estudio de Suelos Básico: Estudio de suelos básico (pozos a cielo abierto en los sec-tores de interés), clasificación visual de suelos en esos puntos y en las líneas de conducción, permeabilidad y estabilidad de los mismos, y niveles promedios de agua subterránea en la zona de influencia (distancia vertical letrinas-manto freático).

8. Bases y Criterios de Diseño: El Consultor preparará un pliego de criterios, armoniza-dos con las “Normas Técnicas para Proyectos de Abastecimiento de Agua Potable” de la ANDA, que servirán de sustentación a la formulación del proyecto, y elaborará la propuesta de requerimientos para diseñar el proyecto, el cual contendrá como mínimo, lo siguiente:

Para el Sistema de Agua Potable

Consideraciones de diseño consistentes en la descripción de los supuestos, nor-mas y criterios adoptados para el diseño del sistema.

a) Una memoria de las diferentes opciones consideradas, en coordinación con la comunidad, y la justificación de la solución propuesta. Será fundamental que el Consultor base su planteamiento de solución en un análisis de alternativas de abastecimiento considerando la relación costo/beneficiario enmarcada en aspectos técnicos, económicos, legales y medioambientales.


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b) Memoria Descriptiva del Sistema, con una descripción de la solución propues-ta, conteniendo:

i. censo de la población a servir, diferenciada por sexo, y cálculos de su proyección a futuro;

ii. fuentes propuestas, aforos y análisis físico-químico y bacteriológico rea-lizado por un laboratorio certificado por CONACYT;

iii. establecimiento preliminar de niveles referenciando la fuente y la pobla-ción a servir, para definir el sistema de abastecimiento; y

iv. planos esquemáticos (utilizando como base planimetrías a escalas prácticas obtenibles en el CNR (Centro Nacional de Registros de El Sal-vador), así como cuadros y gráficos necesarios para ilustrar la propuesta. Los planos principales a incluir en la viabilidad técnica deberán ser Geo-referenciados siendo los siguientes:

Cuando exista sistema de abastecimiento, planta de conjunto del mismo.

Planta de conjunto con ubicación, dimensiones y niveles de los componentes principales del sistema propuesto.

Perfiles de las líneas aductoras y/o de impelencia propuestas.

Redes de distribución propuestas.

Planos tipo que apliquen para las obras propuestas.

Memoria de Cálculo Hidráulico, conteniendo:

i. memoria y resumen de cálculos para el caudal máximo horario, el caudal medio diario y el caudal mínimo horario;

ii. constancia de verificación de presiones en puntas muertas de sistemas existentes;

iii. especificación y cálculos del método analítico, fórmulas y consideraciones utilizadas;

iv. sistemas de almacenamiento; y

v. cuando se necesite sistemas de bombeo, los cálculos respectivos.

Para el Saneamiento Básico

a) Consideraciones para la selección de las letrinas (tales como: napa freática, permeabilidad y estabilidad de suelos, densidad poblacional, proximidad a cuerpos o fuentes de agua, etc.)

b) Consideraciones para la selección del tipo de unidad de absorción de los sis-temas de disposición de aguas grises,

c) Una memoria de las diferentes opciones consideradas en diálogo con la comu-nidad, y la justificación de las soluciones propuestas.

d) Memoria Descriptiva del Plan de Saneamiento Básico a implementar, con una descripción de las soluciones propuestas conteniendo: descripción del número de sistemas de aguas grises; número y tipo de letrinas a construir; y planos es-quemáticos (utilizando como base planimetrías a escalas prácticas obtenibles en el CNR), cuadros y gráficos necesarios para ilustrar la propuesta. Los planos principales a incluir son:

e) Planos tipo de las obras de saneamiento propuestas.


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9. Trazos Geométricos Preliminares: Las planimetrías y perfiles contendrán los trazos geométricos preliminares sin diámetros, indicando los recorridos de las líneas princi-pales, ubicación de obras de arte, pendientes, velocidades y caudales. El Consultor preparará estos trazos geométricos en el número de alternativas que hayan sido de-finidas en los Documentos Contractuales.

Anteproyecto Final

Cuando exista una aceptación del BINOMIO a la propuesta presentada, y ésta cuente con la aprobación de FOMILENIO, el Consultor procederá a preparar el Anteproyecto Final, el cual contendrá planos a escala que deberán incluir, como mínimo, lo siguiente:

1. Sistema Hidráulico y Saneamiento Básico

Ubicación y dimensiones de las obras de captación o producción.

En los casos que incluyan sistemas de bombeo, ubicación y especificaciones de los equipos electromecánicos y sus obras de alimentación.

Ubicación de líneas aductoras, líneas de impelencia y redes de distribución de agua potable, con definición de materiales y diámetros,.

Ubicación y capacidades de los sistemas de almacenamiento para agua potable; y

Número y tipo de letrinas y pozos de absorción a construir. “Cuando la solución definida sea la letrina tipo VIP, la caseta deberá ser de estructura de metal, te-cho y paredes de láminas, con el objeto que puedan ser reubicadas cuando ter-mine la vida útil del foso, y para que soporten de mejor manera los movimientos sísmicos.”

2. Memoria Descriptiva

Consistirá en una versión actualizada de las Bases y Criterios de Diseño y una descrip-ción narrativa del proyecto y las memorias de cálculo preliminares de las diferentes disci-plinas.

5.2 Viabilidad Legal El Consultor verificará que cualquier propiedad de terrenos necesaria para las obras esté regis-trada a favor de las municipalidades, o la existencia de una carta compromiso de com-pra/donación/comodato de terrenos donde se encuentra la fuente de agua y donde se cons-truirán las obras (que no existan problemas legales ni sociales) y autorización de servidumbres. Cuando se trate de carta compromiso, el Consultor verificará, mediante la documentación pre-sentada por el Binomio, que la propiedad se encuentre inscrita legalmente en el Centro Nacional de Registros (CNR) a favor de la persona que otorga la carta compromiso, o que el terreno se encuentre en proceso de inscripción. Al respecto, obtendrá y presentará certificación extractada (original o copia) de los inmuebles a utilizar para el proyecto o documentación probatoria del es-tado de los trámites.

5.3 Viabilidad Ambiental Con la participación de la comunidad y en coordinación con el Consultor del componente Social, el Consultor completará para todos los proyectos el Formulario Ambiental correspondiente, que se incluye en el Anexo 9, el cual servirá para determinar las condiciones ambientales relativas al proyecto en la Carpeta Técnica. Para los casos donde sea necesario obtener la resolución del MARN, se procederá de conformidad a lo establecido en la “Categorización de Actividades, Obras o Proyectos conforme a la Ley del Medio Ambiente”, que puede consultarse en la página Web del referido Ministerio.


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Para los presentes TDR, los proyectos que requieran perforación de pozos nuevos para abaste-cimiento de agua para consumo humano, estarán contemplados dentro de la categoría B1 o B2 de acuerdo con los criterios contenidos en la categorización mencionada. Para ambos casos será necesario que el Consultor presente el referido Formulario Ambiental para obtener una re-solución por parte del MARN; además, para los proyectos que se ubiquen en la categoría B2 el referido documento de categorización establece el requerimiento del respectivo Estudio de Im-pacto Ambiental. Los criterios de clasificación están definidos en la siguiente tabla:

Criterios

Grupo B

Categoría 1 Categoría 2

Ubicación y acceso a la fuente

Fuera de Áreas Naturales Prote-gidas, sus zonas de amortigua-miento o áreas de recarga acuí-fera y no requiera la apertura de accesos.

Dentro o fuera de Áreas Naturales Protegidas, sus zonas de amorti-guamiento o áreas de recarga acuífera y requiera la apertura de accesos

Fuente de agua a utilizar

Pozo o manantial que utilizara hasta el 40% de su disponibili-dad en época de estiaje.

Manantial que utilizará más del 40% del caudal en época de es-tiaje, río, lago, laguna o pozo

Tipo de sistema de abastecimiento

Gravedad o por bombeo Gravedad o por bombeo

Población a ser abastecida

Hasta 600 personas Mayor de 600 personas

Demanda en GPM Hasta 14 gpm* Más de 14 gpm*

Profundidad del nivel freático

Profundidad mayor a 10.0 me-tros

Profundidad menor a 10.0 metros

Sistema de sanea-miento

Letrinización** y tratamiento de aguas grises o fosa séptica***

Fosa séptica o alcantarillado con sistema de tratamiento de aguas residuales***

Cantidad y calidad del recurso hídrico de la fuente a utilizar

Estudios técnicos que demuestren la disponibilidad del recurso a usar (Aforo o estudio hidrogeológico).

* Se estima una dotación mínima de 125 litros/persona/día. ** Sistema sanitario unifamiliar para la disposición de excretas sin arrastre de agua. *** Sistema sanitario unifamiliar para la disposición de excretas y aguas grises con arrastre de agua.

Para los proyectos restantes, que cuentan con fuente existente, y corresponden básicamente a ampliaciones y mejoramientos, están considerados como categoría A, por lo que NO se requiere presentar ningún tipo de información ambiental al MARN; sin embargo, se reitera que el Formu-lador deberá en todo caso completar el formulario ambiental e incluirlo en la Carpeta Técnica.

Además, el Consultor gestionará y mostrará evidencia del compromiso del Binomio de asumir la responsabilidad de implementar las medidas ambientales descritas en el Plan de Manejo de Microcuenca Comunitario (ver Sección 3.5) que tienen el fin de asegurar la sostenibilidad del re-curso a largo plazo. Dicho compromiso se expresará en un Acta de Asamblea firmada por la comunidad y el municipio.

Productos


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Como producto de esta etapa, el Consultor entregará un Informe de Factibilidad Técnica, por cada proyecto incluido en su contrato, cuyo contenido se resume en los siguientes temas princi-pales referenciados a la Guía de formulación y las condiciones de viabilidad establecidas:

Viabilidad Técnica, con un resumen del problema, las diferentes opciones conside-radas en dialogo con la comunidad para resolverlo, la justificación de la solución propues-ta, y una descripción de la misma.

Viabilidad Legal, incluyendo un resumen descriptivo de las actividades realizadas y la condición legal de los terrenos.

Viabilidad Ambiental, con el compromiso del Binomio de asumir la responsabilidad de implementar las medidas ambientales descritas en el Plan de Manejo de Microcuenca Co-munitario.

6. Factibilidad Financ iera / Económica

El Consultor elaborará un presupuesto preliminar del proyecto integral el cual servirá de base para el Presupuesto Oficial que deberá incorporar en la Carpeta Técnica. Se incluirán los si-guientes cálculos:

Costo Total Estimado: El costo preliminar del proyecto integral (que incluirá los compo-nentes de agua potable, saneamiento básico, medio ambiente y capacitación) se prepa-rará en función de los diseños de las obras y sobre la base de precios de mercado en un formato aprobado por el cliente. Este presupuesto se desglosará al menos en, y sin limi-tarse a, sus componentes principales tales como: obras de captación, líneas de conduc-ción, obras eléctricas y electromecánicas, tratamiento, almacenamiento, distribución, saneamiento, capacitación y asistencia técnica.

Costo por Beneficiario: Se calculará el costo por beneficiario estimado del proyecto inte-gral en base de la población actual.

Costos de Operación y Mantenimiento: Se estimará el costo promedio anual de opera-ción y mantenimiento para la solución de agua potable propuesta, desglosado al menos en los siguientes componentes: personal, energía, insumos de Operación y Manteni-miento (químicos, partes de repuesto, etc.), inversiones en obras futuras, adquisición de activos fijos, y gastos administrativos.

Disposición de Pago: Mediante un acuerdo Comunidad-Gobierno Local se demostrará la disposición de los beneficiarios de pagar una tarifa volumétrica mensual indicativa y adecuada para cubrir los costos de administración, operación y mantenimiento del sis-tema propuesto. Dicha tarifa volumétrica será aproximada por el Consultor con un margen de error según el tipo de sistema previsto y sus costos de operación y manteni-miento probables. La tarifa volumétrica exacta se fijará durante la implementación del proyecto.

Aportes locales: El Gobierno Local aportará en efectivo un mínimo el 10% del costo total del Proyecto y la Comunidad beneficiada se comprometerá a aportar también un 10% de ese costo en efectivo y/o en especie. Estos compromisos estarán plasmados en un Acuerdo firmado entre el Binomio, FOMILENIO y el FISDL. El Consultor del Componente Social deberá ratificar tales compromisos los que también deberán consignarse en un Acta de Asamblea de la Comunidad. Dichos fondos serán utilizados para la inversión de los proyectos. En aquellos casos en que la contrapartida Comunitaria, no será aportada en efectivo, el Consultor de Ingeniería, sobre la base a un análisis consensuado con la Comunidad y con el apoyo del Consultor Social, propondrá un concepto para que sus aportaciones en especie se puedan incorporar en la fase de implementación del proyec-to.


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Productos

1. Informe de Factibilidad Financiera / Económica, que deberá incluir:

2. Memoria descriptiva del procedimiento implementado y consultas con el Binomio,

3. Memoria de los cálculos realizados y resultados; y

4. Acuerdo Municipal y Acta Comunitaria en los que se consigne el compromiso de con-trapartida de Alcaldía, ONG, Comunidad (para los casos en que no se cuente con un Acuerdo firmado por los actores involucrados).

5. Costo Total preliminar del Proyecto

7. Validac ión comunitaria y entrega del Informe de Factibilidad

Los resultados de los estudios integrales se juntarán en un Informe de Factibilidad, el cual com-prenderá todas las factibilidades: técnica, económica, legal y ambiental. El Consultor presentará los elementos principales al Binomio en Asamblea Comunitaria quienes podrán comentar, y pedir aclaraciones o cambios que consideren convenientes, y cuya validez será analizada por el con-sultor debiendo razonar su posición. Los cambios que resulten validados serán incorporados en la versión final del Estudio de Factibilidad aprobada por el Binomio en una Asamblea General, el cual incluirá la entrega de una Certificación por parte del Consultor a FOMILENIO, de que el proyecto es Factible o No, para su ejecución. Es responsabilidad del consultor del Componente de Ingeniería, coordinar y hacerse acompañar del Consultor del Componente Social para todo lo relacionado con la participación y consultas realizadas a las comunidades a ser beneficiadas. Para eso, ambos consultores deberán mante-ner una coordinación cercana de sus actividades.

Producto

Acta de aprobación del Binomio de los Estudios de Factibilidad.

Los proyectos que no resultaren factibles no pasarán a la etapa de elaboración de las respectivas Carpetas Técnicas, en cuyo caso al Consultor se le remunerará únicamente por la elaboración de los respectivos Estudios de Factibilidad de acuerdo a los precios pactados en el contrato y la Forma de Pago establecida en el numeral 12 de los presentes TDR.

8. Formulación de las Carpetas Técnicas

Los proyectos determinados como factibles y aprobados por FOMILENIO, pasarán a la etapa de formulación de la Carpeta Técnica (Proyecto Final: La Carpeta Técnica está constituida por los planos y documentos finales necesarios para que la realización de cada proyecto pueda llevarse a cabo adecuadamente en el campo. El Consultor deberá realizar todas las investigaciones y estudios complementarios que se necesiten para preparar las Carpetas de acuerdo con las exi-gencias aplicables para esta tipología en la Guía de Formulación del FISDL. Donde existan dife-rencias entres estos TdR y la Guía de Formulación, prevalecerán los TdR. En el Anexo 10 se in-cluye la lista de Verificación que detalla los contenidos que deben formar parte de las Carpetas Técnicas en base a la cual estas serán revisadas.

El Consultor llevará a cabo todas las tareas inherentes a los proyectos de Agua Potable y Sanea-miento Básico, entre las cuales están las siguientes:


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1. Diseñar las obras de captación, líneas hidráulicas de aducción y/o de impelencia (cotas piezométricas, línea de gradiente hidráulico, trazo, diámetro, material, purgas de aire y de lodos, obras de paso, sistema de potabilización, etc.)

2. Definir y ubicar sitios para tanques de distribución, tanques de succión (cisternas) apli-cando los respectivos criterios para la selección de volúmenes de almacenamiento. Tam-bién debe definir los sitios para las plantas de bombeo y/o rebombeo y toda obra de in-fraestructura que sea necesaria. En los sitios de los tanques realizará estudios de los suelos en que estos se cimentarán para diseñarlos asegurando su estabilidad.

3. Revisar el estado y capacidad actual de las redes de distribución en funcionamiento para determinar los cambios y ampliaciones que se necesiten. Los diseños de las redes, nue-vas o a ampliar, definirán aspectos de sectorización, anillos principales y de relleno, velo-cidades, presiones, materiales, diámetros, válvulas, etc.

4. Cuando la solución para el abastecimiento implique el uso de equipos electromecánicos (pozos o estaciones de bombeo), deberá diseñar el equipamiento necesario en forma completa: motores, bombas, columnas, cabezales, arrancadores y acometidas eléctricas; dispositivos de protección eléctrica e hidráulica, etc.

5. Diseñar todos los dispositivos hidráulicos que sean necesarios de acuerdo a cada solu-ción (válvulas, medidores de caudal y de presión, tuberías y sus accesorios, etc.). Por lo general, se instalarán micro-medidores en todos los puntos de consumo, excepto en ca-sos especiales consultados con FOMILENIO.

6. Establecer el nivel de cobertura de las obras de saneamiento básico y, sobre la base de un análisis de los estratos en las áreas de influencia, determinar las obras necesarias pa-ra cubrir el déficit definiendo el tipo de letrinas y sistemas de disposición de aguas grises a construir, dando prioridad la protección de las fuentes de agua y mantos acuíferos. Para que los sistemas tipo de disposición de aguas grises sean adecuados a los terrenos se deberán realizar pruebas muestrales de infiltración in situ.

7. Cuando se necesiten sistemas electromecánicos, diseñar las líneas eléctricas y las res-pectivas subestaciones necesarias para operar los equipos de bombeo y otras cargas.

8. Relacionado con el punto anterior, realizar con las distribuidoras de energía eléctrica to-dos los trámites necesarios para obtener: factibilidades de servicio, puntos de entrega y presupuestos para la conexión primaria e instalación de la medición.

9. Gestionar y asegurar la inclusión en la Carpeta Técnica, de todos los permisos y dere-chos de servidumbre que sean necesarios por parte de las entidades de servicio, Institu-ciones Gubernamentales y propietarios particulares que resulten afectados por el proyec-to.

10. Gestionar la documentación legal que se requiera para asegurar la disponibilidad de to-dos los terrenos en los que se ejecutarán los proyectos, facilitando la base técnica me-diante levantamientos topográficos y elaboración de las respectivas descripciones técni-cas. Si bien los estudios de Factibilidad podrán iniciarse con cartas de compromiso de compra/donación/comodato, al término de las formulaciones se deberá contar con toda la documentación debidamente legalizada, inscrita o en proceso de inscripción e incluirla en la Carpeta.

11. Definir características, especificaciones técnicas y presupuestos detallados de las obras del sistema de abastecimiento y de saneamiento básico que conformarán el presupuesto oficial de obra.

12. Digitalizar todos los planos que conformen el sistema de abastecimiento y las obras de saneamiento básico, incluyendo la utilización de planos tipo de la ANDA, Ministerio de Salud y otros que puedan ser utilizados para la ejecución de las obras.

13. Elaborar las especificaciones técnicas particulares y generales para la totalidad de los componentes del sistema propuesto, armonizándolas con las Normas nacionales e inter-


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nacionales aplicables citadas en la Guía de Formulación del FISDL, en particular con las Normas Técnicas de la ANDA, y asegurándose de que las mismas estén en sintonía con los planos y presupuestos de las obras.

14. El Consultor someterá un borrador completo de cada Carpeta Técnica, a la revisión del FISDL, entidad que emitirá por escrito sus observaciones y/o recomendaciones las que deberán ser atendidas por el Consultor, para luego presentar la versión final dentro del plazo establecido en los documentos contractuales.

15. El Consultor realizará los ajustes necesarios a cada Carpeta Técnica y entregará el pro-ducto final, que deberá contener los diseños del proyecto con su memoria descriptiva, memoria de los cálculos de ingeniería, planos detallados de las obras, fotocopia de los planos tipo que se utilizaron e integraron al diseño, investigaciones y estudios específicos, trámites con terceros, listas de cantidades con sus volúmenes de obra, presupuesto ofi-cial y especificaciones técnicas de materiales y procesos constructivos.

16. El Consultor elaborará los Términos de Referencia que servirán de base para la contrata-ción de la construcción de los proyectos formulados.

Los contenidos de cada Carpeta Técnica se resumen a continuación:

I. Planos Topográficos: Planos topográficos y descripciones técnicas de cada franja de inmueble afectado por el derecho de vía del proyecto o de las ingenierías acceso-rias. Los planos de topografía deberán contener toda la información detallada de conformidad al numeral 13 de la Guía de Formulación del FISDL, con todas las actua-lizaciones que se hayan hecho durante todo el proceso de formulación. En estos planos deberá marcarse claramente líneas de construcción, servidumbres y cual-quier otra restricción establecida por cualquier institución competente.

II. Planos de Demoliciones: cuando aplique, estos planos deberán incluir todas las estructuras existentes en el terreno que deberán ser demolidas o removidas, así como aquellas que deberán ser conservadas o relocalizadas (eléctricas, telefónicas, agua potable, aguas negras, aguas lluvias, etc.).

III. Planos de Diseño Final: Deberán contener la siguiente información:

Esquemas de Ubicación.

Información planimétrica y altimétrica de bancos de marca apropiados que permitan la localización precisa de los diferentes elementos a construirse. La localización de un punto fijo del proyecto deberá ser georeferenciada y estar claramente establecida.

Líneas y Redes de instalaciones de agua potable, indicando: dirección de flujo; perfil de la tubería relacionado al nivel de replanteo de calle y/o camino o terreno natural; ubicación de pozos y cajas; distancia entre cajas y/o pozos; niveles de tapaderas y fondos de pozos y cajas; diámetros de tubería; tipos de tubería (material, capacidad); detalles constructivos de pozos, cajas, anclajes, soportería; diseño de reservorios; equipos de bombeo cuando aplique; cuadros de símbolos; y memoria de cálculo hidr-áulico. Los planos de diseño final incluirán línea Piezométrica y Árbol de Descarga para Estaciones de Bombeo.

Planimetrías con ubicación de viviendas para las que se instalarán acometidas de agua potable y para las que se construirán letrinas y/o sistemas de aguas grises, in-dicando el tipo de c/u.

IV. Otras Disciplinas: deberán presentarse las memorias de cálculo y planos finales de aquellas especialidades requeridas para dejar el trabajo de formulación adecua-damente terminado. En ese aspecto referirse al numeral 23. ASPECTOS TECNICOS de la Guía de Formulación de FISDL.

V. Memoria Descriptiva: Que deberá contener la versión actualizada de las Bases y Criterios de Diseño y una descripción narrativa integral del proyecto y las memorias de cálculo finales de las diferentes disciplinas, así como el procedimiento de obtención de


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las franjas de inmuebles afectados por el derecho de vía o por las servidumbres ne-cesarias para el desarrollo de cualquier parte del proyecto.

VI. Especificaciones Técnicas: De acuerdo a lo antes mencionado en esta misma sección y a lo establecido en el numeral 17 de la Guía de Formulación.

VII. Plan de Oferta y Presupuesto Oficial: El Consultor definirá e incorporará en la Carpeta Técnica un Plan de Oferta agrupando las obras en módulos similares a los compo-nentes principales del Costo Total mencionados en el párrafo segundo del numeral 3.2.3 de estos TdR. Aparte incluirá el respectivo Presupuesto Oficial, el cual deberá presentarse detallando todos los ítem que conforman cada módulo, en concordancia con lo establecido en el referido párrafo 3.2.3 y con el numeral 18 de la Guía de Formulación del FISDL.

VIII. Términos de Referencia: Elaborados en función de los alcances y contenido ge-neral de cada Carpeta Técnica, para ser incorporados en las Bases de Licitación para la ejecución de los Proyectos.

9 Validac ión comunitaria y entrega de las Carpetas Técnicas

Las Carpetas Técnicas serán presentadas ante los Binomios por el Consultor de Ingeniería, quien deberá contar con el apoyo del consultor social en aspectos de coordinación, acompaña-miento y gestión de acuerdos. Los miembros del Binomio podrán comentar, y pedir aclaraciones o cambios que consideren convenientes, y cuya validez será analizada por el consultor de inge-niería debiendo razonar su posición. Los cambios que resulten validados serán incorporados en la versión final, a ser aprobada por el Binomio en una Asamblea General.

Producto

Acta de aprobación del Binomio de la Carpeta Técnica.

10 Plan de Manejo de Microcuenca Comunitario

Aquellos proyectos encontrados como factibles y aprobados por FOMILENIO pasarán a la etapa de formulación de su Plan de Manejo de Microcuenca Comunitario. El objetivo general de este Plan es realizar una caracterización del territorio comunitario, y elaborar un plan para la protección, mantenimiento, uso y manejo del agua, en base a la caracterización hidrográfica y con la partici-pación de sectores representativos de la Comunidad. Para efectos de desarrollo de este Plan se entenderá por Microcuenca, aquella zona o área “pro-ductora” o “captadora” de agua, ubicada en el área de influencia directa de la comunidad y el mu-nicipio, la cual forma parte de una subcuenca o cuenca de mayor extensión, en la cual se pue-dan identificar claramente: Zona alta o parte de recarga, parte media o zona de amortiguamiento y parte baja.

La elaboración del Plan de Manejo de Microcuenca Comunitario (PMMC) constará de cinco fases:

Organización;

Capacitación ambiental;

Diagnóstico;

Elaboración del Plan de Manejo de Microcuenca Comunitario; y

Validación y entrega del PMMC.


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El Consultor elaborará en conjunto con la comunidad y la municipalidad un Plan de Manejo de Microcuenca Comunitario el cual abarcará los siguientes elementos como mínimo, aplicando la metodología descrita en el Anexo 11 de las bases: Productos

Documentación probatoria de que al menos un sector de la comunidad, designado en representación de esta, tendrá participación en el tema ambiental y ha comprendido los elementos básicos de la hidrogeología y la hidrología, así como los principios para el manejo de la fuente, y que una unidad o grupo comunitario ha sido nombrado como encargado de participar en las acciones y obras de protección ambiental.

Un diagnóstico técnico de la fuente y sus alrededores.

Un Plan de Manejo de Microcuenca Comunitario con el siguiente contenido mínimo, aprobado por la comunidad y el Gobierno Local:

o Un resumen ejecutivo de la caracterización de la fuente, sus alrededores y la microcuenca en la que se ubica.

o Definición y priorización de problemas, desafíos y/o preocupaciones relaciona-dos con la sostenibilidad de la calidad y cantidad de agua de la fuente / mi-crocuenca

o Declaración de misión, metas y objetivos del PMMC.

o Programa de acción - una serie de actividades concretas que tratan un proble-ma, desafío o preocupación específica y que definan claramente: quién es responsable; qué es lo que se plantea hacer; donde se implementará; cuando; como; el costo de la acción; y posibles fuentes financiamiento.

o Criterios de regulación, uso y normas internas para el uso y manejo del agua de la fuente.

o Estrategia y sistema de monitoreo que defina cómo se medirá el alcance de las acciones hacía las metas y objetivos definidos.

o Estrategia de comunicaciones que describa cómo es que se difundirán los men-sajes claves relacionados a las metas del PMMC.

o Estrategia de financiamiento del PMMC.

11 Productos y Plazos de Entrega

La totalidad de los trabajos descritos en este documento deberán ser realizados a satisfacción de FO-MILENIO dentro de los siguientes plazos definidos para cada uno de los Grupos de proyectos objeto de este proceso:

Grupo C: 210 días calendario

Grupo D: 210 días calendario

Grupo E: 270 días calendario

Grupo G: 210 días calendario

Grupo H: 210 días calendario Los plazos se han estimado en función de los tiempos requeridos para los proyectos cuya solución para el abastecimiento, de acuerdo con los perfiles correspondientes, sería la perforación de pozos profundos.


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Debe considerarse que para los proyectos que ya cuentan con la disponibilidad de una fuente de abaste-cimiento definida, se prevé que los respectivos Estudios de Factibilidad Integrales pueden ser desarro-llados completamente y obtener su aprobación en un plazo mucho menor. Los plazos serán contabilizados a partir de la Orden de Inicio emitida por el FISDL en coordinación con FOMILENIO, de conformidad con las actividades principales detalladas en estos TDR. Los trabajos a realizar generarán una serie de productos dentro de cada componente de los estudios tal como se indica en los distintos apartados de estos Términos de Referencia. Los productos principales a entregar, por cada proyecto, y sus respectivos plazos de entrega son los siguientes:

1. Plan de Trabajo: El Consultor elaborará un Plan de Trabajo por cada proyecto incluido en el o los Grupos para los que oferte, que permita desarrollar totalmente los alcances de los trabajos con-templados en estos TdR dentro del plazo fijado en el contrato. Podrá presentar un Plan Integral para cada Grupo, siempre que el mismo detalle las actividades por proyecto. El Plan deberá ser entregado en un plazo máximo de 7 días calendario contados a partir de la orden de inicio emitida por FOMILENIO.

2. Informes de Factibilidad Integrales: Todos los estudios de factibilidad, uno por cada proyecto, contemplados en el contrato deberán estar entregados a más tardar a los 135 días calendario para los Grupos C, D, G y H, y 195 días calendario para el Grupo E, contados a partir de la orden de inicio emitida por FOMILENIO. Las respectivas aprobaciones por parte de FOMILENIO tendrán lugar respectivamente dentro de los 15 días calendario siguientes a su entrega. En caso de que algunos proyectos resultaren no factibles como producto de los Estudios, dichos proyectos no pasarán a la etapa de elaboración de las respectivas Carpetas Técnicas, en cuyo caso al Consul-tor se le pagará únicamente por la elaboración de los Estudios de Factibilidad correspondientes de conformidad con los precios pactados en el contrato y la Forma de Pago establecida en el numeral 12 de estos TdR. Los plazos indicados para esta etapa están considerados en función de las al-ternativas que demandarían mayor tiempo para los estudios, es decir los proyectos con perfora-ción de pozos exploratorios y de producción. En consecuencia, para el o los Grupos contratados, los Consultores deberán preparar su logística con una adecuada planificación para realizar los trabajos de perforación de los pozos dentro de los plazos previstos.

3. Carpetas Técnicas: Dentro de los 45 días calendario posteriores a las aprobaciones de los Infor-mes de Factibilidad, el Consultor deberá completar y presentar todas las Carpetas Técnicas, con sus planes de manejo de microcuencas. Las respectivas revisiones, aprobaciones y entrega final de todas las Carpetas deberán completarse dentro de los siguientes 15 días calendario, al término de los cuales se cumplirán los plazos contractuales de 210 días para los Grupos C, D, G y H; y 270 días para el Grupo E. Es de exclusiva responsabilidad del Consultor programar sus entregas tomando en cuenta que la aprobación final de FOMILENIO deberá obtenerse dentro de los plazos contractuales.

12 Forma de Pago

Los servicios del Consultor de Ingeniería serán remunerados por proyecto en función de los 3 productos principales descritos en el capítulo 11.

Como resultado de los estudios de factibilidad podrían tenerse proyectos no factibles, en cuyo caso no se elaborarán las respectivas Carpetas, y FOMILENIO pagará solamente los montos correspondientes a los estudios de factibilidad descontándose del monto del Contrato el valor de las Carpetas no realizadas. En consecuencia, es necesario que los Consultores presenten en su oferta económica costos unitarios para cada Estudio de Factibilidad y para cada Carpeta Técnica sobre la base del número de perfiles de pro-


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yectos para los que oferta de conformidad con los Grupos del Anexo 1. Además, dentro de los costos de los Estudios de Factibilidad cuya solución propuesta sean pozos, deberá detallar costos unitarios para Pozo Exploratorio y para Pozo de Producción, dada la posibilidad de que tales proyectos resulten no fac-tibles en alguna de estas etapas.

En función de las anteriores consideraciones, los pagos a realizar por proyecto en el marco del contrato se harán de la siguiente forma:

Primer Pago: Previa entrega del Plan de Trabajo del proyecto, FOMILENIO entregará a los Consultores un pago equivalente al 15% del monto total de ese proyecto.

Segundo Pago: Como producto de las actividades consignadas en el numeral 3.2 Factibilidad Integral de estos TdR, deberá presentar el Informe de Factibilidad del proyecto conforme lo es-pecificado en los Términos de Referencia, adjuntando las certificaciones correspondientes de los resultados de la factibilidad. El Consultor recibirá el pago correspondiente de todos los Estudios de Factibilidad Integrales que haya realizado una vez que estos hayan sido aceptados por FO-MILENIO. El costo en conjunto de los Estudios de Factibilidad será como máximo equivalente al 40% del monto total del contrato.

Tercer Pago: se hará por cada una de las carpetas técnicas elaboradas, conforme al total de proyectos que resultaron factibles, sobre la base de los precios unitarios ofertados en la pro-puesta financiera indicados en el Formulario FIN-2A. Este pago consistirá en un máximo del 35% del monto total.

Pago Final: este pago estará sujeto a la aceptación de FOMILENIO, previa recomendación del FISDL,, y a la entera satisfacción de FOMILENIO, sobre el contenido de las Carpetas Técnicas; el monto del Pago Final será del 10% del monto total contratado.

El Oferente deberá incluir en su propuesta un desglose de los costos de estos cuatro pagos por cada proyecto incluido en la misma.

El compromiso de pago de FOMILENIO es pagar en los 30 días siguientes a la aceptación de los bienes y servicios, a excepción del pago final que estará sujeto a la aceptación de las Carpetas Técnicas y a la entera satisfacción de FOMILENIO.

13 Pers onal para e l componente de Ingeniería

En función de los alcances contractuales, los Consultores deben proponer el personal necesario para garantizar que todos los trabajos de ingeniería serán terminados a satisfacción de FOMILENIO dentro del plazo establecido para la prestación de los servicios. La propuesta deberá contener un organigrama de trabajo y la metodología que adoptará el consultor para el logro de los objetivos.

La firma Consultora a contratar debe tener amplia experiencia comprobable relacionada con proyectos de agua potable y saneamiento básico. En función de las características propias del Programa, deberá disponer de profesionales calificados en las áreas de especialidad que constituyen los alcances plantea-dos en esta Sección de los TdR a fin de poder hacer frente de forma integral a las tareas que le serán asignadas en el marco del contrato. En todo caso, el equipo del consultor deberá incluir al siguiente personal según área de interés:

13.1 Personal Clave


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13.1.1 Gerente de Proyecto Esta posición requiere de un profesional de la ingeniería con amplia experiencia comprobable en geren-ciar y coordinar equipos de consultoría multidisciplinarios para el diseño de proyectos en la especialidad de agua potable y saneamiento, además de contar con experiencia en el área medioambiental, enfocada preferiblemente en los ámbitos municipal y comunitario. De preferencia debe estar familiarizado con procesos que involucren la participación comunitaria en el desarrollo de este tipo de proyectos.

El Gerente de Proyecto deberá:

Asegurar que todos los recursos necesarios (tanto físicos como humanos) estén disponibles y su administración con el fin de alcanzar los objetivos de la consultoría.

Gerenciar y proveer dirección y orientación precisas al resto el equipo.

Asegurar que los informes sean preparados y entregados en las fechas previstas con la calidad que corresponde.

Servir de vínculo entre la firma Consultora, los responsables del componente social y FOMILE-NIO, y cuando corresponda (si fuere el caso) con representantes autorizados y designados por FOMILENIO.

Asegurar que los trabajos se ejecuten de acuerdo a las Leyes de la República de El Salvador y en concordancia con las políticas y procedimientos de MCC y con la Política Operacional de Re-asentamientos Involuntarios OP 4.12 del Banco Mundial, en caso de existir discrepancia entre las mismas proponer y establecer los mecanismos que viabilicen su aplicación.

Asegurar el total cumplimiento de los alcances y contenidos detallados en el capítulo 3 de estos TdR, dentro de los plazos estipulados en el capítulo 5.

Los requisitos para el Gerente de Proyecto propuesto serán:

Ingeniero Civil con amplia experiencia comprobada, 8 años deseables, en dirección y administra-ción de proyectos de abastecimiento de agua potable y saneamiento.

Excelentes relaciones interpersonales y capacidad para dirigir equipos de trabajo y relaciones productivas a diferentes niveles.

Demostrada habilidad para preparar y presentar informes de una manera efectiva y precisa.

Excelente capacidad para escribir y hablar el idioma español, deseable conocimiento del inglés.

13.1.2 Coordinador de Diseño e Ingenieros de Diseño El Consultor designará un equipo de expertos en diseño de sistemas de agua potable y saneamiento básico, acorde al número de proyectos que conformarán los alcances del Contrato. Todos estos expertos deberán ser profesionales universitarios de la rama de la ingeniería civil y contar con suficiente experien-cia comprobada, deseables 5 años, en el diseño de este tipo de proyectos, y tendrán cada uno la res-ponsabilidad de desarrollar la formulación completa (incluyendo validación de perfiles y estudios de facti-bilidad integrales) de los proyectos a su cargo dentro del plazo establecido. De este equipo el Consultor propondrá al profesional más calificado como Coordinador de Diseño, el cual será sujeto de evaluación de conformidad con los criterios de evaluación establecidos en la solicitud de propuestas.

13.1.3 Experto en Medio Ambiente

Profesional universitario preferiblemente con maestría o especialización en Medio Ambiente, Recursos Naturales y/o Manejo y Gestión de Cuencas Hidrográficas. Sus competencias específicas deberán incluir preferiblemente experiencia de 5 años en procesos de trabajo participativos con comunidades en la Gestión del Medio Ambiente, Conocimiento sobre protección de recursos hídricos, Conocimiento de saneamiento ambiental comunitario, Manejo del recurso hídrico sostenible con enfoque de cuenca o microcuencas, conocimiento integral del marco jurídico medio ambiental en El Salvador, especialmente en lo referente a áreas protegidas, conocimiento en el área de educación ambiental con énfasis en el manejo integral del recurso naturales y de agua.


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13.2 Otro personal Necesario para el Componente de Ingeniería

13.2.1 Hidrogeólogos Para apoyar de manera puntual al equipo de diseño en la evaluación y determinación de las potenciales fuentes de abastecimiento, el Consultor propondrá uno o más expertos en el área de la hidrogeología, dependiendo del número de proyectos para el que oferte, que realizará los estudios especializados en la rama de hidrogeología, que cuente preferiblemente con 7 años de experiencia en esta área.

13.2.2 Ingenieros Electromecánicos El equipo de diseño también deberá incluir intervenciones puntuales de un experto en ingeniería electromecánica, con amplios conocimientos de equipos de bombeo y todos los dispositivos mecánicos y eléctricos que se utilizan en este tipo de sistemas. Su experiencia en el área deberá ser preferiblemente de 7 años en proyectos similares.

13.2.3 Encargado de Asuntos Legales Profesional de las ciencias jurídicas con experiencia deseable de 5 años. Deberá tener amplio conocimiento en aspectos legales para verificar que la documentación legal contenida en los perfiles cumpla los requisitos necesarios para asegurar su viabilidad. La propuesta técnica deberá contener la Currícula de todo el personal a asignar de acuerdo con los requisitos aquí establecidos.


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LISTADO DE ANEXOS (ver carpeta anexa)

Anexo 1 Perfiles de Proyectos

Anexo 2 Guía de Formulación del FISDL

Anexo 3 Formulario de Registro de Beneficiarios

Anexo 4 Módulo 1 Ejercicio de Autoafirmación Comunitaria (EAC)

Anexo 5 Módulo 2 Organización y Participación Comunitaria

Anexo 6 Norma Técnicas de la ANDA

Anexo 7 Criterios de Elegibilidad de Proyectos

Anexo 8 Normas de Calidad de Agua CONACYT

Anexo 9 Formulario Ambiental

Anexo 10 Lista de Verificación del contenido de Carpetas FOMILENIO Anexo 11 Metodología para el Plan de Manejo de Microcuencas Comunitario

factibilidad y disenos finales de proyectos de agua potable y saneamiento, grupos c, d, e, g y h

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