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Expediente 20170127-00054
CONDICIONES PARTICULARES PARA LOS SERVICIOS DE
REFORMULACIÓN DEL RELLENO SANITARIO
Paseo de la Habana, 138 28036 Madrid. España Tel.: +34 91 452 12 00 Fax: +34 91 452 13 00 www.Ineco.es
Condiciones Particulares para los Servicios de Reformulación del Relleno Sanitario de Cerro Patacón. Ciudad de Panamá. Panamá 2
1 OBJETO ..................................................................................................................................................... 3
2 ALCANCE................................................................................................................................................... 4
3 MEDIOS REQUERIDOS............................................................................................................................... 6 3.1 MEDIOS HUMANOS .............................................................................................................................. 6
4 TÉRMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES ............................................................................................... 6 4.1 CONSIDERACIONES PARA LA FACTURACIÓN ......................................................................................... 6 4.2 RÉGIMEN DE PAGOS ............................................................................................................................. 7 4.3 ACLARACIÓN DE DUDAS ....................................................................................................................... 7 4.4 PENALIZACIONES .................................................................................................................................. 7
Incumplimiento de los trabajos objeto de contrato ........................................................................... 8
Ejecución defectuosa de los trabajos .................................................................................................. 8
Mora en la entrega de los trabajos ..................................................................................................... 8
Ejecución de Penalidades .................................................................................................................... 8
Comunicación Penalidades ................................................................................................................. 8
4.5 SEGUROS .............................................................................................................................................. 9 4.6 CLAÚSULA: FIANZA ............................................................................................................................... 9
5 DURACIÓN ................................................................................................................................................ 9
6 IMPORTE MÁXIMO ................................................................................................................................. 10
7 SOLVENCIA TÉCNICA ............................................................................................................................... 10
8 SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA ................................................................................................. 10
9 CRITERIOS DE VALORACIÓN .................................................................................................................... 11 9.1 CRITERIOS EXCLUYENTES .................................................................................................................... 11 9.2 VALORACIÓN TÉCNICA ........................................................................................................................ 11
Criterios no valorables en cifras o porcentajes ................................................................................. 11
9.2.1.1 Metodología de los trabajos: la calidad se valorará en función de la claridad, precisión y detalle .. ....................................................................................................................................................... 11
Criterios valorables en cifras o porcentajes ................................................................................. 11 9.2.2.1 Valoración de mejoras .................................................................................................................. 11
9.3 VALORACIÓN ECONÓMICA ................................................................................................................. 12
10 CONTENIDO DE OFERTAS .................................................................................................................... 12 10.1 OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA ................................................................................................. 12
Documentación Técnica .................................................................................................................... 12
Documentación Administrativa......................................................................................................... 13
10.2 OFERTA ECONÓMICA .......................................................................................................................... 13
11 PRESENTACIÓN DE OFERTAS ............................................................................................................... 13
ANEXO I.......................................................................................................................................................... 14
Condiciones Particulares para los Servicios de Reformulación del Relleno Sanitario de Cerro Patacón. Ciudad de Panamá. Panamá 3
1 OBJETO
INECO está redactando el Plan Nacional de Gestión Integrada de Residuos en Panamá. Entre las tareas
encomendadas se encuentra la reformulación del actual relleno sanitario de Cerro Patacón que da servicio a la
ciudad de Panamá, que comprende los distritos de Panamá y San Miguelito, con el objetivo de acoplar su función
al nuevo escenario generado por la puesta en marcha del Plan Nacional.
Previamente, INECO ha desarrollado un diagnóstico de la situación actual del relleno sanitario desde el punto de
vista ambiental, técnico y de gestión. Esta información deberá ser el punto de partida para establecer la
reformulación del relleno sanitario.
Con vistas a la solución permanente de la problemática de tratamiento de los residuos en Cerro Patacón se
requiere una reformulación completa teniendo en cuenta las instalaciones existentes y/o el planteamiento de
alternativas para la ubicación de otro centro de tratamiento en el país.
Para esta acción son fundamentales las conclusiones de los resultados de la estrategia nacional de residuos, en
la que se definan los objetivos de recuperación, valorización y reducción; el marco legislativo, que será definido
en las primeras fases del modelo de gestión; los datos de cantidad y caracterización de residuos; los datos de
flujos de generación, que deberán ser obtenidos a lo largo de las etapas iniciales del modelo de gestión, las
instalaciones y equipos que actualmente existen en el relleno sanitario, a lo que habrá que sumar el resultado
del diagnóstico técnico, ambiental y de gestión de Cerro Patacón. Todos estos inputs, permitirán resolver con
seguridad el problema del tratamiento de residuos desde su base. Será la mejor manera de determinar las
características necesarias, la tipología y los componentes de la planta, o plantas, en las que deberá recaer la
solución futura, a largo plazo, para el tratamiento de los residuos en el relleno sanitario. Es la única manera de
asegurar que el diseño del futuro sistema de tratamiento se adecuará al volumen y necesidades de los residuos
que actualmente entran en Cerro Patacón, así como de optimizar las instalaciones actuales y formular el
adecuado diseño de aquellas que se consideren necesarias en el contexto del marco nacional.
La reformulación de Cerro Patacón, tendrá en cuenta, como partida, las instalaciones y maquinaria existente y el
diagnóstico técnico, ambiental y de gestión actual. Así mismo, existen otra serie de factores que condicionarán
la reformulación, tales como los resultados de las caracterizaciones llevadas a cabo en el relleno sanitario. En ese
sentido es clave disponer de los resultados del diagnóstico técnico de Cerro Patacón que determine la situación
actual relativa a las instalaciones actuales y su capacidad, para cotejarla con las necesidades reales que se
derivarán del nuevo modelo de gestión. De esta comparativa se plantearán las alternativas para la reformulación
de Cerro Patacón o su cierre progresivo y sustitución por un nuevo centro de tratamiento/eliminación. En la
reformulación se prestará especial atención a los siguientes aspectos:
Plan de acción para la disposición adecuada y posibilidad de adquisición inmediata de maquinaria para
la gestión de vertedero, accesos, gestión de algunos residuos (neumáticos, poda, etc.).
Plan para la optimización del manejo de lixiviados: incluyendo en el cálculo la generación de lixiviados
actual y futura para el límite máximo de duración del vertedero.
Plan de acción para la optimización del manejo del biogás en Cerro Patacón: se realizará el diagnóstico
de la situación actual y se dimensionará la desgasificación y gestión del biogás para la situación final del
vertedero.
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Plan de acción para el tratamiento adecuado de los lodos sépticos y otros desechos peligrosos:
incluyendo el cálculo del volumen actual gestionado y la previsión futura para la duración de la vida útil
de Cerro Patacón
Una vez definido el modelo de gestión hay que plantear los tratamientos que posibiliten el máximo
aprovechamiento de recuperación de materiales y energía: vidrio, papel/cartón, plásticos, metales, la
transformación de la materia orgánica en compost, la producción de biogás y la valorización energética.
La reformulación indicará las necesidades relativas a las instalaciones existentes y futuras y la infraestructura
auxiliar, así como su capacidad, a determinar en función de los resultados del diagnóstico y del marco nacional
de gestión de residuos.
Las acciones de reformulación se limitan a la identificación de instalaciones necesarias y su
predimensionamiento.
2 ALCANCE
Las tareas objeto de esta licitación a desarrollar por el subcontratista son:
El diseño funcional de Cerro Patacón.
Este diseño funcional incorporará:
1. Memoria técnica que incluirá:
1.1. Diagnóstico: Se realizará un resumen de los resultados derivados del “Diagnóstico de Cerro Patacón”
como información de partida para la reformulación.
1.2. Programa de necesidades: identificación por horizontes temporales (20 años) de las necesidades a las
que debe dar respuesta el nuevo diseño funcional, determinado por los resultados del diagnóstico y
del modelo de gestión.
1.3. Análisis de alternativas de desarrollo: se definirán alternativas viables (al menos 2) que den respuesta
al programa de necesidades, elaborándose un análisis para la selección de la solución óptima.
1.3.1. Balance de masas, energía e hidrológico.
1.3.2. Identificación de tratamientos.
1.3.3. Identificación de instalaciones, existentes y futuras.
1.3.4. Justificación de la elección de la alternativa viable. Análisis multicriterio para la selección de la
solución óptima.
1.4. Desarrollo de la solución seleccionada: definición de la solución seleccionada mediante la
identificación de:
1.4.1. Instalaciones de tratamiento y control (sistema pesaje, planta de selección y clasificación, planta
de digestión anaerobia, planta de tratamiento de lixiviados, centros de control, reformulación del
vertedero actual, del tratamiento de lixiviados, de la desgasificación y su aprovechamiento, de la
gestión de lodos y peligrosos, tratamiento de neumáticos, etc.); Compatibilidad con las
instalaciones actuales.
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1.4.2. Capacidad nominal de las instalaciones de tratamiento a un horizonte temporal de 20 años; si es
posible. Hay que considerar también la posibilidad de desmantelamiento /cierre y creación de
nuevo centro de tratamiento.
1.4.3. Características técnicas de cada instalación (mejores tecnologías disponibles, componentes
necesarios, maquinaria requerida, etc.);
1.4.4. Infraestructuras e instalaciones complementarias que cubran las necesidades de servicio
(abastecimiento eléctrico, abastecimiento de agua, viales de acceso, sistema de saneamiento,
etc.) y dimensionamiento de cada una de ellas por ratios (consumo eléctrico, consumo de agua,
tráfico, volumen de evacuación, etc.).
1.4.5. Cronograma de actuación más adecuado.
1.4.6. Organigrama y dimensionamiento de los recursos humanos necesarios para la explotación de las
instalaciones que forman la solución seleccionada.
1.5. Planos de implantación o planta a escala 1:2.000 – 1:5.000 de usos, flujos y servicios (localización de
cada instalación de tratamiento e infraestructuras complementarias).
1.6. Plan de acción que identifique las fases objetivo para la ejecución y puesta en operación de cada
instalación de tratamiento e infraestructuras complementarias. El plan de acción incluirá, por tanto,
una programación y una priorización de cada uso.
1.7. Estimación económica preliminar de la inversión requerida para la reformulación de Cerro Patacón,
considerando las fases previstas, y para su explotación en el horizonte temporal establecido.
1.8. Infraestructura viaria y accesos. Se elaborará una memoria que defina las medidas necesarias para
asegurar el mantenimiento correcto de los accesos y viales internos de Cerro Patacón, particularmente
en época de lluvias.
1.9. Apoyo en los pliegos de licitación.
INECO facilitará a la empresa adjudicataria toda la información de la que disponga y pueda resultar de utilidad
para el desarrollo de los trabajos contratados.
La empresa adjudicataria redactará los trabajos bajo las premisas que le dicte INECO, usando los formatos y
plantillas decididas por INECO.
Durante el periodo de trabajo será necesario realizar 1 entrega parcial y 1 entrega final. La elaboración de los
entregables, incluyendo la edición de textos, gráficos y planos, será realizada por la empresa adjudicataria sin
coste adicional para INECO. La documentación se deberá entregar tanto en papel como en formato digital.
El trabajo será en todo momento coordinado con INECO. El subcontratista se compromete a asistir a las
reuniones que convoque INECO para el desarrollo de los trabajos. El subcontratista deberá realizar, al menos,
dos desplazamientos a Ciudad de Panamá, acompañado de personal de INECO, el primero al inicio de los trabajos,
para visitar el actual relleno sanitario de Cerro Patacón y conocer sus instalaciones, y segundo al finalizar el
trabajo, para presentar los resultados finales. Los gastos de los viajes y estancia en Panamá del personal de la
empresa adjudicataria correrán por su cuenta, sin que pueda ser repercutido ningún coste adicional a INECO.
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3 MEDIOS REQUERIDOS
El adjudicatario deberá aportar los medios humanos, técnicos y materiales necesarios para la correcta ejecución
del servicio.
Los medios específicos a proporcionar en cada trabajo se detallarán en los pedidos correspondientes, y en
general serán coherentes con lo establecido en el apartado 2.
3.1 MEDIOS HUMANOS
Los requisitos mínimos que deberán cumplir los recursos propuestos para realizar estos servicios serán: El
responsable del contrato por parte del adjudicatario deberá tener, al menos, CINCO (5) años de experiencia en
el diseño de instalaciones para tratamiento integral de residuos.
4 TÉRMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES
Serán de aplicación las condiciones generales de contratación publicadas en el perfil del contratante de Ineco
(www.ineco.com) y en la plataforma de contratación del estado (www.contrataciondelestado.es).
El adjudicatario deberá obtener, mantener y evidenciar la existencia y validez de cualesquiera registros,
autorizaciones y permisos que sean necesarios o requeridos según las leyes aplicables para desarrollar
lícitamente sus actividades comerciales objeto del contrato y ejecutar los trabajos de acuerdo a los términos y
condiciones que regulan esta subcontratación.
La empresa adjudicataria deberá estar capacitada según la legislación vigente para el desarrollo de los trabajos
requeridos en el presente documento.
La facturación se realizará en función del trabajo realmente ejecutado, valorado a los precios ofertados. En
ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto ni el plazo.
La presentación de oferta supone la aceptación de las Condiciones Generales de Contratación de Ineco y de las
presentes Condiciones Particulares, con el orden de prelación de documentación contractual establecido en el
Artículo 20 de las Condiciones Generales de Contratación de Ineco.
El pago de las facturas se efectuará en euros.
El adjudicatario expresamente reconocerá que toda la información a la cual tenga acceso en virtud del Contrato,
así como cualquier información que le sea suministrada durante su ejecución, será mantenida confidencial y en
estricto secreto y no será revelada, publicada ni diseminada a terceros
4.1 CONSIDERACIONES PARA LA FACTURACIÓN
La facturación se realizará en función del trabajo realmente ejecutado, valorado a los precios ofertados. En
ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto ni el plazo, quedando limitado a
las necesidades reales de la empresa.
Los días de pago son los días 5 y 25 de cada mes, lo que deberá tenerse en cuenta para los plazos de pago.
El pago se realizará a sesenta días tras la validación de la factura.
Los pagos se realizarán en euros, mediante transferencia bancaria, desde una cuenta corriente de Ineco
domiciliada en Madrid (España), por lo que todas las facturas deberán indicar:
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Titular de la cuenta
Nombre del banco
IBAN o codificación unívoca equivalente
SWIFT o BIC (Cuando aplique)
Los gastos adicionales ocasionados por pagos mediante diferentes medios a los indicados correrán por cuenta
del proveedor.
Todas las facturas que se emitan deberán contener los siguientes datos obligatoriamente:
Nº de Adjudicación.
Código de proyecto.
Nº de factura o serie.
Fecha de expedición.
Nombre y apellidos, razón o denominación social completa tanto del obligado a expedir factura como
del destinatario de las operaciones.
Número de Identificación Fiscal atribuido por la Administración tributaría española.
Domicilio fiscal tanto del obligado a expedir la factura como del destinatario de las operaciones.
Descripción de la/s operación/es.
Tipo impositivo o exención del mismo si procede.
La cuota tributaria que, en su caso se repercuta, que deberá consignarse por separado.
4.2 RÉGIMEN DE PAGOS
Los pagos se realizarán:
20% del precio del contrato a la firma del mismo en concepto de adelanto.
El 80% restante a la finalización del trabajo, tras la aprobación del mismo por el Responsable del Trabajo
de Ineco.
4.3 ACLARACIÓN DE DUDAS
Las empresas licitantes podrán solicitar aclaraciones o información adicional por escrito en una (1) lista cerrada
de puntos que deberá incluir:
Número de pregunta.
Concepto o cuestión debidamente especificada.
Justificación de la pregunta y/o impacto en la oferta a presentar.
La solicitud de aclaración de dudas, así como una descripción mínima de la empresa ofertante (máximo una
página) deberán ser enviadas al correo electrónico [email protected]. La respuesta será realizada por Ineco por
el mismo medio.
4.4 PENALIZACIONES
En caso de incumplimiento de obligaciones contractuales, Ineco aplicará las siguientes penalidades:
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Incumplimiento de los trabajos objeto de contrato
Se aplicará una penalidad correspondiente al tres (3%) por ciento del importe total del servicio por el
incumplimiento de cualquiera de las tareas descritas en el apartado segundo. El responsable del expediente
informará de esta situación al coordinador nombrado por la empresa adjudicataria para que, en el plazo máximo
de dos (2) días, alegue lo que considere oportuno. Una vez recibidas las alegaciones por parte de Ineco, en caso
de desestimarlas, en el plazo máximo de cuatro (4) días, informará sobre la aplicación de dicha penalidad o sobre
la rescisión anticipada del contrato, sin derecho a indemnización alguna a favor de la empresa adjudicataria. Las
comunicaciones entre Ineco y la empresa adjudicataria se realizarán siempre por escrito.
Las penalidades por incumplimiento de los trabajos, en caso de superar el veinte (20%) por ciento del importe
total del contrato, habilitarán a Ineco para proceder a la rescisión anticipada del contrato.
Ejecución defectuosa de los trabajos
Se aplicará una penalidad del dos (2%) por ciento del importe total del servicio por la ejecución defectuosa de
los trabajos. El responsable del expediente informará de esta situación al coordinador nombrado por la empresa
adjudicataria para que, en el plazo máximo de dos (2) días, alegue lo que considere oportuno. Una vez recibidas
las alegaciones por parte de Ineco, en caso de desestimarlas, en el plazo máximo de cuatro (4) días, informará
sobre la aplicación de dicha penalidad o sobre la rescisión anticipada del contrato, sin derecho a indemnización
alguna a favor de la empresa adjudicataria. Las comunicaciones entre Ineco y la empresa adjudicataria se
realizarán siempre por escrito.
Las penalidades por ejecución defectuosa de los trabajos en caso de superar el diez (10%) por ciento del importe
del contrato, habilitará a Ineco para proceder a la rescisión anticipada del contrato.
Mora en la entrega de los trabajos
Se aplicará una penalidad del diez (10%) por ciento del importe total del servicio cuando se produzca, por causas
imputables a la empresa adjudicataria, un retraso en la entrega de los trabajos. El responsable del expediente
informará de esta situación al coordinador nombrado por la empresa adjudicataria para que, en el plazo máximo
de dos (2) días, alegue lo que considere oportuno. Una vez recibidas las alegaciones por parte de Ineco, en caso
de desestimarlas, en el plazo máximo de cuatro (4) días, Ineco informará sobre la aplicación de dicha penalidad
o sobre la rescisión anticipada del contrato, sin derecho a indemnización alguna a favor de la empresa
adjudicataria. Las comunicaciones entre Ineco y la empresa adjudicataria se realizarán siempre por escrito.
Ejecución de Penalidades
Las penalidades mencionadas se harán efectivas mediante la correspondiente deducción en la siguiente factura
emitida por la empresa adjudicataria. El responsable del expediente deberá informar de la aplicación de dicha
penalidad al coordinador nombrado por la empresa adjudicataria, para que se contemple dicha deducción por
este concepto en la correspondiente factura, de no ser así, Ineco se reserva el derecho a realizar una retención
del doble de la penalidad impuesta que se practicará en la última factura emitida por la empresa adjudicataria.
Comunicación Penalidades
Las comunicaciones por escrito se realizarán al correo electrónico facilitado por el contratista, siendo
responsabilidad del mismo el mantenimiento de dicha cuenta, así como la consulta y lectura de los correos
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emitidos. En el caso de cambiar la dirección de correo electrónico, el contratista deberá de notificarlo por escrito
a Ineco, en caso de no hacerlo las comunicaciones emitidas al correo facilitado tendrán la consideración de
comunicación escrita a los efectos de oportunos.
4.5 SEGUROS
Será de aplicación el artículo 8 de las Condiciones Generales de Contratación de Ineco. Adicionalmente:
El adjudicatario deberá contratar y mantener en vigor aquellas pólizas de seguro a las que venga obligado
por la legislación en vigor en el lugar de ejecución del Alcance.
El adjudicatario deberá contratar y mantener en vigor pólizas de seguro en cobertura de las
responsabilidades civiles por daño personal, material, consecuencial, y patrimonial primario, causado a
Ineco, sus empleados, y terceros, y derivadas de:
o Acciones u omisiones imprudentes en la fase de ejecución material del Alcance.
o Error u omisión en los trabajos objeto de este pliego por causa imputable al adjudicatario,
advertido durante o con carácter posterior a la terminación del contrato.
o Contaminación accidental, sin límite temporal en la detección del daño.
Ineco deberá constar a tal efecto como asegurado adicional, sin perder condición de tercero. Ineco podrá
demandar prueba al adjudicatario de que las pólizas cumplen todas las condiciones requeridas.
El adjudicatario será responsable de la adecuada cobertura aseguradora a su exposición al riesgo inherente
a su actividad, y en particular al Objeto y el Alcance del contrato. La insuficiencia de límites y coberturas no
limitara ni eximirá al adjudicatario de toda responsabilidad que fuere exigible conforme a la legislación
aplicable.
4.6 CLAÚSULA: FIANZA
El adjudicatario deberá presentar una Fianza de Cumplimiento a la formalización del Contrato por el diez por
ciento (10%) del monto total de la contratación, con el fin de garantizar el fiel cumplimiento del plazo de
ejecución propuesto para del presente Contrato.
La Fianza de Cumplimiento tendrá vigencia por todo el período de ejecución de los trabajos más un término de
un (1) año, a fin de responder por vicios redhibitorios o cualquier otro vicio o defecto en el objeto del alcance
propuesto.
5 DURACIÓN
El plazo para la realización de los trabajos es de un máximo de DOCE (12) SEMANAS a partir de la firma de
contrato.
Se realizarán las siguientes entregas:
Primera entrega (parcial) a las 6 semanas de la firma del contrato
Segunda entrega (final) a las 12 semanas desde la firma del contrato.
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Ineco se reserva el derecho a prorrogar el presente contrato por periodos semanales, hasta un máximo de DOCE
(12) SEMANAS adicionales, en iguales o mejores condiciones para Ineco.
6 IMPORTE MÁXIMO
El importe máximo que Ineco abonará al adjudicatario por la ejecución de las prestaciones requeridas será de
TREINTA MIL EUROS (30.000,00€), IVA no incluido.
En ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto.
El abono de los trabajos se realizará conforme a las unidades reflejadas en la oferta económica que se adjunta
en el archivo Excel “O.E. 20170127-00054 NOMBRE DEL PROVEEDOR”.
7 SOLVENCIA TÉCNICA
Los criterios mínimos que han de cumplir las ofertas y la manera de acreditarlos se describen a continuación.
o Experiencia y acreditación de referencias de trabajos similares: relación suscrita por un representante
legal de la empresa en la que se recojan los principales servicios o trabajos realizados en los últimos
CINCO (5) AÑOS que incluya una descripción del proyecto, importe, fechas y beneficiarios públicos o
privados de la misma, destacando los proyectos similares al descrito en las presentes condiciones
técnicas. Al menos UNA (1) de las referencias deberán ser en el ámbito del diseño de un centro integral
de tratamiento de residuos sólidos.
8 SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA
En el momento de presentar la oferta, para acreditar la solvencia económica y financiera deberá aportar y
renovar cada seis meses.
Informe de Instituciones financieras con los que el participante en la negociación haya mantenido
posiciones de activo o de pasivo significativas en los tres últimos ejercicios que indique al menos los
siguientes extremos:
o Cumplimiento de los compromisos de reembolso de operaciones de crédito
o Evaluación global de la entidad.
Certificado oficial de hallarse al corriente de cumplimiento de las obligaciones tributarias
Certificado oficial de hallarse al corriente de cumplimiento de sus obligaciones de la seguridad social.
Las empresas licitantes deberán acreditar, mediante la declaración responsable firmada por el
representante legal, un volumen medio de facturación en los últimos DOS (2) años de más de
CINCUENTA MIL EUROS (50.000,00€).
Las empresas que no se rijan por la legislación española deberán presentar documentación análoga a la requerida
anteriormente.
Declaración jurada de no contar con antecedentes por corrupción.
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9 CRITERIOS DE VALORACIÓN
Las ofertas recibidas se clasificarán de acuerdo a su valoración técnica y económica. Ineco adjudicará a la
empresa mejor valorada, considerando la misma a partir de la suma de los dos conceptos indicados. La
puntuación que se aplicará será de 70 puntos para la parte económica y 30 puntos para la parte técnica.
Una vez valoradas las ofertas en la primera fase, Ineco podrá requerir información adicional o mejoras de las
ofertas a las empresas mejor valoradas, procediéndose a una nueva valoración en una segunda fase.
La puntuación que se aplicará en esta segunda fase será 100 % económica.
9.1 CRITERIOS EXCLUYENTES
Serán motivo de exclusión de ofertas las siguientes causas:
No estar dado de alta en el registro de proveedores de Ineco, o en su defecto no adjuntar un
compromiso de hacerlo en el plazo de quince (15) días naturales a partir de que Ineco se lo requiera.
No presentar los certificados acreditativos de solvencia técnica y económica exigidos en los apartados
6 y 7.
No aportar los medios requeridos en el punto 3.
No cumplir con los requisitos para contratar con Ineco establecidos en el apartado 4 del documento
Normas Internas de Contratación publicado en el perfil del contratante de la web de Ineco.
9.2 VALORACIÓN TÉCNICA
La puntuación máxima será de 30 puntos distribuidos de la siguiente forma:
Criterios no valorables en cifras o porcentajes
Los criterios de este apartado se puntuarán siempre y cuando la parte correspondiente de los mismos se presente
de forma anónima y no haga mención ninguna del nombre de la de empresa o cualquier dato que pueda dar
lugar a saber quién es el licitador. Este contenido se entregará en un fichero aparte, conforme se menciona en
este apartado
9.2.1.1 Metodología de los trabajos: la calidad se valorará en función de la claridad, precisión y detalle
Organización de los trabajos en espacio y tiempo hasta 7 puntos
Plan de disponibilidad de medios/recursos hasta 7 puntos
Plan de aseguramiento de la calidad de los trabajos hasta 6 puntos
Criterios valorables en cifras o porcentajes
9.2.2.1 Valoración de mejoras
Se podrán proponer mejoras en los ámbitos siguientes:
Reducción en una semana respecto del plazo previsto: 5 puntos por cada semana hasta un
máximo de 10 puntos.
La medición de mejoras no se incluirá en la oferta económica, ya que esta debe recoger el coste de las mismas,
debiendo ser recogida únicamente en el correspondiente apartado de la oferta técnica.
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9.3 VALORACIÓN ECONÓMICA
La valoración económica se realizará en función del presupuesto ofertado por cada licitador, de acuerdo con la
siguiente formulación:
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑢𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐸𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 (𝑃𝐸) =70 • 𝐵𝑎𝑗𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎
𝐵𝑎𝑗𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚á𝑠 𝐸𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 + 30
Se considerará oferta desproporcionada aquella que sea un 10 % inferior a la media de las ofertas presentadas.
En este caso se podrá solicitar informe de detalle que justifique su oferta económica.
La oferta quedará descartada en el caso de que se considere que se trata de una oferta temeraria, que pondría
en riesgo el buen término de los trabajos.
Las ofertas consideradas temerarias no se considerarán para la determinación de la puntuación económica.
10 CONTENIDO DE OFERTAS
La documentación deberá ser suficiente para poder valorar la solvencia y cumplir con todos los requerimientos
presentes, y en particular lo expresado en los siguientes puntos:
10.1 OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA
Documentación Técnica
Cada licitador presentará una Memoria Técnica de los trabajos a realizar y resultados a alcanzar, en la que, de
forma clara y concisa, se especificará:
Servicios ofertados.
Descripción detallada de los medios técnicos y humanos que se va asignar a estos servicios.
Metodología de gestión y ejecución de los servicios.
Metodología de calidad y garantía.
Matriz de cumplimiento: Se deberá incluir una matriz donde especifique el cumplimiento de los
requisitos y criterios de evaluación, que serán analizados en las valoraciones técnicas y de mejoras según
los parámetros establecidos. La matriz deberá cumplir el siguiente formato:
Matriz de cumplimiento
Criterio de evaluación Referencia en la
Oferta
Calidad de la organización de los trabajos en espacio y tiempo Página X
Calidad del plan de disponibilidad de medios/recursos Página X
Calidad del plan de aseguramiento de la calidad de los trabajos Página X
Reducción de plazos Página X
Todo lo anterior, en coherencia con las prescripciones establecidas en las presentes condiciones técnicas.
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Documentación Administrativa
Los licitadores deberán adjuntar la siguiente documentación:
Datos de la empresa: Razón social, Número de Identificación Fiscal (NIF) o el Registro Único de
Contribuyentes (RUC), objeto de la empresa (copia de estatutos y/o modificaciones), domicilio social.
Datos del firmante en nombre de la empresa: Nombre y apellidos, copia o referencia de la escritura de
designación de cargo o apoderamiento para la firma del contrato, NIF (fotocopia) o RUC (fotocopia).
El licitante deberá presentar el documento de afiliación a la seguridad social y TC2 boletines de
cotización a la seguridad social, de los trabajadores adscritos a la oferta. En el caso de empresas
extranjeras, se deberá presentar la documentación equivalente en su país de origen
En caso de presentar personal que no pertenezca a la empresa en el momento de presentar la oferta
será necesario presentar carta de compromiso de cada uno de los perfiles nominados. Estas cartas de
compromiso deberán ser en exclusividad para la empresa ofertante.
10.2 OFERTA ECONÓMICA
La propuesta económica deberá estar firmada por el representante legal de la empresa ofertante.
Las cantidades recogidas en dicha propuesta deberán expresarse con y sin IVA.
El único modelo de oferta económica admisible es el que se corresponde con la plantilla que se adjunta en el
fichero Excel “O.E. 20170127-00054 NOMBRE DEL PROVEEDOR”.
Las propuestas que no se ajusten a dicho formato no serán consideradas.
Deberá entregarse el fichero en soporte electrónico, tanto el Excel (*.xls) cumplimentado como el pdf del
impreso firmado por el delegado del proveedor.
11 PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Todas las ofertas deberán enviarse en soporte electrónico a la siguiente dirección: [email protected]
El fichero que contenga la oferta económica se identificará como O.E. 20170127-00054 NOMBRE DEL
PROVEEDOR y el fichero con la oferta técnica se identificará como O.T. 20170127-00054 NOMBRE DEL
PROVEEDOR En ningún caso el fichero excederá de 15MB.
En ambos caso, donde se indica “nº expediente” se deberá hacer referencia al número de expediente que figura
en la portada de este documento.
La oferta técnica y la oferta económica deberán presentarse en ficheros separados, sin que se haga referencia a
la propuesta económica dentro de la propuesta técnica.
En caso de incumplimiento de los requisitos establecidos en el presente apartado, relativos al envío de las ofertas
a una dirección distinta de la indicada, el ofertante podrá quedar excluido de la presente licitación.
ANEXO I
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA A ESTAR AL CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y CON LA SEGURIDAD SOCIAL
D./Dña ………………………………………..........…………, con D.N.I.: ............., en nombre propio o en representación de la
empresa …………………………………….................………….., con C.I.F/RUC. ……………… al objeto de participar en la
contratación denominada…………….......................................................................................... convocada
por1.........................................................................................,:
DECLARA:
Que la empresa a la que representa se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Fecha y firma del licitador.
1 Indíquese la empresa que tramita el expediente de contratación.