excma. diputaciÓn de valencia excma. diputaciÓ de … · 1.1. lectura i aprovació, si és el...

EXCMA. DIPUTACIÓN DE VALENCIA

Sesión ordinaria del Pleno, celebrada el día 24 de enero de 2013

__________________

En el Salón de Sesiones del Palacio Provincial de la Diputación de Valencia, a las doce horas quince minutos del día 24 de enero de dos mil trece, se reúnen los diputados y diputadas relacionados a continuación, que constituyen la mayoría de los miembros de la Diputación, presididos por el Excmo. Sr. Alfonso Rus Terol y asistidos por mí, el Secretario General y por el Interventor de fondos Sr. Ricardo Camarena Gil.

ASISTENTES

Presidente

Sr. Alfonso Rus Terol

Vicepresidentes

Sr. Juan José Medina EstebanSr. Máximo Caturla RubioSra. Carlota Navarro GanauSra. Amparo Mora CastelláSra. Mª Jesús Puchalt FarinósSr. Isidro Prieto Giner

Diputados

Sr. Emili Altur MenaSra. Concha Andrés SanchisSra. Remedios Avia FerrerSr. Miguel Bailach LuengoSr. Josep Lluís de la Piedad PérezSr. Salvador Manuel Enguix MorantSr. Antoni F. Gaspar RamosSr. Cristóbal Grau MuñozSr. Emili Gregori TarazonaSr. José Manuel Haro GilSr. Vicente Ibor AsensiSra. Carmen Jávega Martínez

EXCMA. DIPUTACIÓ DE VALÈNCIA

Sessió ordinària del Ple, celebrada el dia 24 de gener del 2013

__________________

En el Saló de Sessions del Palau Provincial de la Diputació de València, a les dotze hores quinze minuts del dia 24 de gener de dos mil tretze, es reunixen els diputats i diputades relacionats a continuació, que constituïxen la majoria dels membres de la Diputació, presidits per l’Excm. Sr. Alfonso Rus Terol i assistits per mi, el Secretari General i per l’interventor de fons Sr. Ricardo Camarena Gil.

ASSISTENTS

President

Sr. Alfonso Rus Terol

Vicepresidents

Sr. Juan José Medina EstebanSr. Máximo Caturla RubioSra. Carlota Navarro GanauSra. Amparo Mora CastelláSra. Mª Jesús Puchalt FarinósSr. Isidro Prieto Giner

Diputats

Sr. Emili Altur MenaSra. Concha Andrés SanchisSra. Remedios Avia FerrerSr. Miguel Bailach LuengoSr. Josep Lluís de la Piedad PérezSr. Salvador Manuel Enguix MorantSr. Antoni F. Gaspar RamosSr. Cristóbal Grau MuñozSr. Emili Gregori TarazonaSr. José Manuel Haro GilSr. Vicente Ibor AsensiSra. Carmen Jávega Martínez

1

Sr. Francisco Lledó AucejoSr. Ramón Mari VilaSr. Bartolomé Nofuentes LópezSr. José Manuel Orengo PastorSr. Raúl Pardos PeiróSr. Rafael Pérez MartínezSra. Rosa Perez GarijoSr. José Ruiz CerveraSr. Ernesto Sanjuan MartinezSra. Eva Sanz PorteroSra. Oreto Segura FayosSr. Francisco Tarazona Zaragozá

A las 14 horas 37 minutos, debatiéndose la moción núm. 9.2, se ausenta de la sesión el Diputado Sr. Francisco Lledó Aucejo.

El objeto de la reunión es celebrar sesión ordinaria del Pleno de la Diputación de Valencia, para tratar los asuntos del siguiente Orden del Día:

1.1. Lectura y aprobación, en su caso, del borrador del Acta de la sesión ordinaria de 18 de diciembre de 2012

Entregado a todos los diputados y diputadas el borrador del acta correspondiente a la sesión ordinaria de 18 de diciembre de 2012, junto con la convocatoria de esta sesión, es aprobado por unanimidad

1.2. Dación de cuenta de Resoluciones de la Presidencia y Diputados delegados.

En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 62 del R.O.F., se da cuenta por la Presidencia de la relación de Decretos dictados desde la última sesión plenaria, a efectos del control y fiscalización de su gestión, según prevé el art. 33.2.e) de la Ley 7/85, en relación con el 104 del propio R.O.F.

No existiendo objeción alguna, la Corporación queda enterada.

Sr. Francisco Lledó AucejoSr. Ramón Mari VilaSr. Bartolomé Nofuentes LópezSr. José Manuel Orengo PastorSr. Raúl Pardos PeiróSr. Rafael Pérez MartínezSra. Rosa Perez GarijoSr. José Ruiz CerveraSr. Ernesto Sanjuan MartinezSra. Eva Sanz PorteroSra. Oreto Segura FayosSr. Francisco Tarazona Zaragozá

A les 14 hores 37 minuts, debatent-se la moció núm. 9.2, s’absenta de la sessió el Diputat Sr. Francisco Lledó Aucejo.

L’objecte de la reunió és celebrar sessió ordinària del Ple de la Diputació de València, per a tractar els assumptes del següent Orde del Dia:

1.1. Lectura i aprovació, si és el cas, de l’esborrany de l’Acta de la sessió ordinària de 18 de desembre del 2012

Entregat a tots els diputats i diputades l’esborrany de l’Acta corresponent a la sessió ordinària de 18 de desembre del 2012, junt amb la convocatòria d’esta sessió, es aprovat per unanimitat.

1.2. Dació de compte de Resolucions de la Presidència i Diputats delegats.

En compliment del que disposa l’art. 62 del R.O.F., es dóna compte per la Presidència de la relació de Decrets dictats des de l’última sessió plenària, a efectes del control i fiscalització de la seua gestió, segons preveu l’art. 33.2.e) de la Llei 7/85, en relació amb el 104 del propi R.O.F.

No existint cap objecció, la Corporació queda assabentada.

2

4. COMISIÓN DE COOPERACIÓN MUNICIPAL Y MEDIO AMBIENTE

A) COOPERACIÓN MUNICIPAL

Se da cuenta del punto núm. 4.1, que dice:

4.1. Encomienda a IMELSA para la Encuesta de Infraestructuras y Equipamiento Locales de 2013

«Dada cuenta de que el mantenimiento y actualización de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales debe efectuarse por esta Corporación, siendo responsable de los trabajos relativos a la recogida, grabación y validación de la información, a fin de lograr la máxima fiabilidad de la misma y sirva de instrumento, entre otros, para hacer las previsiones de los Planes, conforme con el artículo 4 del Real Decreto 835/2003 de 27 de junio.

Atendido que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas subvenciona estas tareas relativas a la Encuesta, de forma que para percibir la subvención se debe justificar el gasto en el plazo reglamentario.

Atendido que las tareas citadas han venido siendo encomendadas a la Empresa Provincial de Impulso Económico Local (IMELSA).

Vista la conveniencia de formalizar la encomienda a IMELSA para 2013.

En su virtud,

SE ACUERDA

4. COMISSIÓ DE COOPERACIÓ MUNICIPAL I MEDI AMBIENT

A) COOPERACIÓ MUNICIPAL

Es dóna compte del punt núm. 4.1, que diu:

4.1. Comanda a IMELSA per a l’Enquesta d’Infraestructures i Equipament locals de 2013

«Donat compte que el manteniment i actualització de l’Enquesta d’Infraestructura i Equipaments locals ha d’efectuar-se per esta corporació, sent responsable dels treballs relatius a l’arreplegada, gravació i validació de la informació, a fi d’aconseguir la màxima fiabilitat de la mateixa i servisca d’instrument, entre altres, per a fer les previsions dels Plans, conforme amb l’article 4 del Reial Decret 835/2003 de 27 de juny.

Atés que el Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques subvenciona estes tasques relatives a l’Enquesta, de manera que per a percebre la subvenció s’ha de justificar el gasto en el termini reglamentari.

Atés que les tasques esmentades han vingut sent encomanades a l’Empresa Provincial d’Impuls Econòmic Local (IMELSA).

Vista la conveniència de formalitzar la comanda a IMELSA per al 2013.

En virtut d’això,

S’ACORDA

3

Primero. Encomendar a la Empresa Provincial IMELSA la realización de cuantos trabajos sean necesarios para la actualización y mantenimiento de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (EIEL) para el ejercicio 2013

Segundo. El gasto derivado de estos trabajos que ascenderá a 350.000 euros, se realizaran con cargo a la aplicación presupuestaria 201/16900/22706.»

SRA. ANDRÉS: Hemos visto que el importe de la encuesta son 350.000 euros, es una cantidad muy importante. Pensamos que este dinero puede tener un destino más acorde con las necesidades de los Municipios y planteamos que pudiera hacerse algún tipo de propuesta al Ministerio para que revisara la exigencia de hacer la encuesta anual, dado que los pueblos no están sufriendo variaciones importantes. De esta manera, se podría recuperar ese dinero para ayudar a los Municipios en otras cuestiones que consideramos prioritarias. Por este motivo, nos abstendremos en este Punto.

SR. MEDINA: La encuesta, no solamente a nivel de la Comunidad Valenciana sino del Estado Español, es una de las mejores encuestas que tienen las Diputaciones Provinciales del territorio nacional. La encuesta no solamente es útil en equipamiento sino también para gestiones tributarias, aunque se sufraga por Cooperación municipal. Está sirviendo de base para revisiones catastrales y para otras cuestiones importantes. En este momento se está negociando con los Ministerios para que pueda servir para realizar encuestas muy concretas sobre equipamientos deportivos siempre y cuando el Ministerio fije una ayuda para esto. Seguramente, a lo largo de este año, la encuesta puede sufrir modificaciones por mayores aportaciones por parte de algún Ministerio que ayude a otras realidades que la Diputación está haciendo para tener la máxima información informática. Por

Primer. Encomanar a l’Empresa Provincial IMELSA la realització de tots els treballs que siguen necessaris per a l’actualització i manteniment de l’Enquesta d’Infraestructura i Equipaments locals (EIEL) per a l’exercici 2013

Segon. El gasto derivat d’estos treballs que ascendirà a 350.000 euros, es realitzaren a càrrec de l’aplicació pressupostària 201/16900/22706.»

SRA. ANDRÉS: Hem vist que l’import de l’enquesta són 350.000 euros, és una quantitat molt important. Pensem que estos diners poden tindre un destí més coincident amb les necessitats dels municipis i plantegem que podria fer-se algun tipus de proposta al Ministeri perquè revisara l’exigència de fer l’enquesta anual, atés que els pobles no estan patint variacions importants. D’esta manera, es podrien recuperar eixos diners per a ajudar els municipis en altres qüestions que considerem prioritàries. Per este motiu, ens abstindrem en este punt.

SR. MEDINA: L’enquesta, no sols a nivell de la Comunitat Valenciana sinó de l’Estat Espanyol, és una de les millors enquestes que tenen les diputacions provincials del territori nacional. L’enquesta no sols és útil en equipament sinó també per a gestions tributàries, encara que se sufraga per Cooperació Municipal. Està servint de base per a revisions cadastrals i per a altres qüestions importants. En este moment s’està negociant amb els ministeris perquè puga servir per a realitzar enquestes molt concretes sobre equipaments esportius sempre que el Ministeri fixe una ajuda a l’efecte. Segurament, al llarg d’enguany, l’enquesta pot patir modificacions per majors aportacions per part d’algun ministeri que ajude a altres realitats que la Diputació està fent per a tindre la màxima informació informàtica. Per descomptat, no hi ha cap problema a revisar amb

4

supuesto, no hay ningún problema en revisar con la empresa IMELSA, a la cual desde aquí aprovecho para felicitar por el trabajo que están haciendo, y rebajar en la medida de las posibilidades los costes.

Se aprueba el punto núm. 4.1, por 21 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Popular, del Grupo Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida; y 10 abstenciones, de los Diputados del Grupo Socialista.

Se da cuenta de los puntos núms. 4.2 al 4.4, que dicen:

4.2. Cambio en la solicitud del Ayuntamiento de Chulilla afectado por el incendio de septiembre de 2012

«Dada cuenta de que el Pleno de la Diputación en sesión celebrada el 20 de noviembre último, aprobó la relación de los municipios con los que se formalizarían contratos con técnicos para realizar tareas relacionadas con los efectos causados por los incendios de Chulilla del pasado mes de septiembre, en virtud de los convenios suscritos por la Diputación con colegios profesionales.

Atendido que posteriormente a la aprobación de la indicada relación se han producido variaciones que suponen la alteración de la aportación económica de la Diputación.

Atendido que existe suficiente consignación presupuestaria según se acredita en la documentación incorporada al expediente.

SE ACUERDA

Primero. Incluir las siguientes modificaciones solicitadas por el Ayuntamiento de CHULILLA:

l’empresa Imelsa, i aprofite des d’ací per a felicitar-la pel treball que està fent, i rebaixar en la mesura de les possibilitats els costos.

S’aprova el punt núm. 4.1, per 21 vots a favor, corresponents als Diputats del Grup Popular, del Grup Coalició-Compromís i del Grup Esquerra Unida; i 10 abstencions, dels Diputats del Grup Socialista.

Es dóna compte dels punts núms. 4.2 al 4.4, que diuen:

4.2. Canvi en la sol·licitud de l’Ajuntament de Chulilla afectat per l’incendi de setembre del 2012

«Donat compte que el Ple de la Diputació en sessió celebrada el 20 de novembre últim, va aprovar la relació dels municipis amb què es formalitzarien contractes amb tècnics per a realitzar tasques relacionades amb els efectes causats pels incendis de Chulilla del passat mes de setembre, en virtut dels convenis subscrits per la Diputació amb col·legis professionals.

Atés que posteriorment a l’aprovació de la indicada relació s’han produït variacions que suposen l’alteració de l’aportació econòmica de la Diputació.

Atés que hi ha suficient consignació pressupostària segons s’acredita en la documentació incorporada a l’expedient.

S’ACORDA

Primer. Incloure les següents modificacions sol·licitades per l’Ajuntament de CHULILLA:

5

Ingeniero técnico forestal - 470 €Por ingeniero de montes 531 €Diferencia………………………….....………..61 €

Segundo. Segundo. Autorizar el gasto que comporta la aportación provincial a todos los convenios con cargo al documento contable nº 220109000142 de la aplicación presupuestaria 211/169.01/462.11.77 del presupuesto de 2012.

Tercero. Comunicar el presente acuerdo a la Intervención y al municipio interesado.»

4.3. Prestación de asistencia técnica a las entidades locales que se han acogido a los Convenios con los Colegios Profesionales 2013

«Dada cuenta de las peticiones de asistencia técnica formuladas por diversas entidades locales de la provincia, que se vienen prestando a través de los Convenios que se suscriben con distintos Colegios Profesionales, con subvención de la Diputación para la contratación de diversos técnicos.

Atendido que por acuerdo del Pleno de esta Corporación, adoptado en sesión de 20 de noviembre de 2012, se dispuso aprobar para 2013 los Convenios entre esta Diputación y los siguientes Colegios Profesionales:

Arquitectos; Aparejadores-Arquitectos Técnicos; Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos; Ingenieros Técnicos de Obras Públicas; Ingenieros Industriales; Ingenieros Técnicos Industriales; Ingenieros Agrónomos; Ingenieros Técnicos Agrícolas; Ingenieros de Montes, Ingenieros Técnicos Forestales, Ingenieros Técnicos en Topografía , Graduados Sociales, Ingenieros de Telecomunicación .y Ambientólogos

Visto el artículo. 36.1.b) de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. y el

Enginyer tècnic forestal - 470 €Per enginyer forestal 531 €Diferència……………………….....…………61 €

Segon. Autoritzar el gasto que comporta l’aportació provincial a tots els convenis a càrrec del document comptable núm. 220109000142 de l’aplicació pressupostària 211/169.01/462.11.77 del pressupost de 2012.

Tercer. Comunicar el present acord a la Intervenció i al municipi interessat.»

4.3. Prestació d’assistència tècnica a les entitats locals que s’han acollit als Convenis amb els Col·legis Professionals 2013

«Donat compte de les peticions d’assistència tècnica formulades per diverses entitats locals de la província, que es vénen prestant a través dels Convenis que se subscriuen amb distints Col·legis Professionals, amb subvenció de la Diputació per a la contractació de diversos tècnics.

Atés que per acord del Ple d’esta Corporació, adoptat en sessió de 20 de novembre del 2012, es va disposar aprovar per al 2013 els Convenis entre esta Diputació i els següents Col·legis Professionals:

Arquitectes; Aparejadors-Arquitectes Tècnics; Enginyers de Camins, Canals i Ports; Enginyers Tècnics d’Obres Públiques; Enginyers Industrials; Enginyers Tècnics Industrials; Enginyers Agrònoms; Enginyers Tècnics Agrícoles; Enginyers de Montes, Enginyers Tècnics Forestals, Enginyers Tècnics en Topografía, Graduats Socials, Enginyers de Telecomunicació i Ambientòlegs.

Vist l’article 36.1.b) de la Llei 7/85 de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim local, i de

6

artículo 50.1.a) de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.

Atendido que existe informe favorables de Intervención de fecha 24 de octubre de 2012 unido al expediente.

SE ACUERDA

Primero. Prestar asistencia técnica a las entidades locales que se relacionan en folios aparte que, debidamente autenticados por el Sr. Secretario de la Corporación se unen al expediente, las cuales cumpliendo los requisitos establecidos, han manifestado su deseo de acogerse a los Convenios suscritos entre esta Corporación y diversos Colegios Profesionales.

Segundo. Autorizar el gasto que comporta la aportación provincial a todos los Convenios con cargo a la aplicación presupuestaria 211/16901/462.00 del Presupuesto de 2013, por un importe de 1.054.722 € (un millón cincuenta y cuatro mil setecientos veintidós euros).

Tercero. Comunicar el presente acuerdo a la Intervención y a las entidades locales interesadas.»

4.4. Informe favorable de la agrupación de los municipios de Palomar, Bufalí y Benissoda para sostenimiento en común del puesto de Secretaría-Intervención

«Dada cuenta del expediente nº 28/12, tramitado por el Servicio de Asesoramiento y Asistencia a Municipios, relativo a informe previo preceptivo de la Diputación de Valencia a la resolución de la Generalitat Valenciana sobre la agrupación de los Ayuntamientos de Palomar, Bufalí y Benissoda para el sostenimiento común de la Secretaría-Intervención.

l’article 50.1.a) de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana

Atés que hi ha informe favorable d’Intervenció de data 24 d’octubre del 2012 unit a l’expedient.

S’ACORDA

Primer. Prestar assistència tècnica a les entitats locals que es relacionen en folis a banda que, degudament autenticats pel Sr. Secretari de la Corporació s’unixen a l’expedient, les quals complint els requisits establits, han manifestat el seu desig d’acollir-se als Convenis subscrits entre esta Corporació i diversos Col·legis Professionals.

Segond. Autoritzar el gasto que comporta l’aportació provincial a tots els Convenis a càrrec de la aplicació pressupostària 211/16901/462.00 del Pressupost de 2013, per un import de 1.054.722 € (un milió cinquanta-quatre mil set-cents vint-i-dos euros).

Tercer. Comunicar el present acord a la Intervenció i a les entitats locals interessades.»

4.4. Informe favorable de l’agrupació dels municipis de Palomar, Bufali i Benissoda per a sosteniment en comú del lloc de Secretaria-Intervenció

«Donat compte de l’expedient núm. 28/12, tramitat pel Servici d’Assessorament i Assistència a Municipis, relatiu a informe previ preceptiu de la Diputació de València a la resolució de la Generalitat Valenciana sobre l’agrupació dels Ajuntaments de Palomar, Bufali i Benissoda per al sosteniment comú de la Secretaría-Intervención.

7

Vistos los antecedentes que obran en el expediente remitido por la Generalitat Valenciana sobre a agrupación de los Ayuntamientos de Palomar, Bufalí y Benissoda para el sostenimiento común de la Secretaría-Intervención para evacuar el trámite de emisión del preceptivo informe de la Diputación Provincial de Valencia, exigido por el art. 3º del Real decreto 1732/94 de 29 de julio, sobre provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional y el art. 12 del Decreto 159/1997, de 29 de abril, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento regulador de las competencias de la Generalitat Valenciana relativas a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional. SE ACUERDA

Informar favorablemente la agrupación del ayuntamiento de Palomar, Bufalí y Benissoda para el sostenimiento común de la Secretaría-Intervención.»

Se aprueban, conjuntamente y por unanimidad, los puntos núms. 4.2 al 4.4, ambos inclusive.

5. COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN GENERAL

A) PERSONAL

Se da cuenta de los puntos núms. 5.1 y 5.2, que dicen:

5.1. Ejecución de la Sentencia núm. 465/12 dictada por el Juzgado de lo Social nº 6 de Valencia

«Atendido que ha devenido firme la Sentencia nº 465/2012, de 30 de noviembre, dictada por el Juzgado de lo Social nº 6 de Valencia, en los autos de juicio

Vistos els antecedents que obren en l’expedient remés per la Generalitat Valenciana sobre a agrupació dels Ajuntaments de Palomar, Bufali i Benissoda per al sosteniment comú de la Secretaria- Intervenció per a evacuar el tràmit d’emissió del preceptiu informe de la Diputació Provincial de València, exigit per l’art. 3r del Reial decret 1732/94 de 29 de juliol, sobre provisió de llocs de treball reservats a funcionaris d’administració local amb habilitació de caràcter nacional i l’art. 12 del Decret 159/1997, de 29 d’abril, del Govern Valencià pel qual s’aprova el Reglament regulador de les competències de la Generalitat Valenciana relatives a funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional.

S’ACORDA

Informar favorablement l’agrupació de l’ajuntament de Palomar, Bufali i Benissoda per al sosteniment comú de la Secretaria-Intervenció.»

S’aproven, conjuntament i per unanimitat, els punts núms. 4.2 al 4.4, ambdós inclusivament.

5. COMISSIÓ D’ADMINISTRACIÓ GENERAL

A) PERSONAL

Es dóna compte dels punts núms. 5.1 i 5.2, que diuen:

5.1. Execució de la Sentència núm. 465/12 dictada pel Jutjat del Social núm. 6 de València

«Atés que ha esdevingut ferm la Sentència núm. 465/2012, de 30 de novembre, dictada pel Jutjat del Social núm. 6 de València, en les interlocutòries

8

verbal del orden social seguidos con el nº 542/2012, interpuesto por D. José Cercas Domínguez sobre sanción disciplinaria.

Atendido que por Decreto nº 1897, de fecha 29 de marzo de 2011, la Diputación de Valencia acuerda sancionar al actor con una suspensión de empleo y sueldo de un día de duración, por haberse ausentado de su puesto de trabajo el día 18 de febrero de 2011, de 14,15 a 15,00 horas, sin advertir previamente de ello al responsable del centro, ni haber notificado con carácter inmediato su ausencia al superior jerárquico, ni haber presentado documento alguno que la justifique.

Atendido que el fallo de la citada Sentencia estima la demanda interpuesta por el Sr. Cercas Domínguez revocando y dejando sin efecto la sanción anteriormente referida, condenando a la Corporación provincial a estar y pasar por esta declaración y al pago al actor del salario que hubiera dejado de abonar en cumplimiento de la sanción, que asciende a la cantidad de 75 euros.

En virtud de las competencias conferidas en el artículo 33.2.i) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local,

SE ACUERDA

Ejecutar la Sentencia nº 465/2012, de 30 de noviembre, dictada por el Juzgado de lo Social nº 6 de Valencia, en los autos de juicio verbal del orden social seguidos con el nº 542/2012, interpuesto por D. José Cercas Domínguez, en impugnación del Decreto nº 1897, de fecha 29 de marzo de 2011, por el que se acuerda sancionar al actor con una suspensión de empleo y sueldo de un día de duración y en consecuencia revocarlo, dejando sin efecto la citada sanción y abonando al actor la cantidad de 75 euros en concepto del salario dejado de abonar en cumplimiento de la citada sanción disciplinaria.»

de juí verbal de l’orde social seguits amb el núm. 542/2012, interposat per D. José Cercas Domínguez sobre sanció disciplinària.

Atés que per Decret núm. 1897, de data 29 de març del 2011, la Diputació de València acorda sancionar l’actor amb una suspensió d’ocupació i sou d’un dia de duració, per haver-se absentat del seu lloc de treball el dia 18 de febrer del 2011, de 14,15 a 15,00 hores, sense advertir prèviament d’això el responsable del centre, ni haver notificat amb caràcter immediat la seua absència al superior jeràrquic, ni haver presentat cap document que la justifique.

Atés que la resolució de l’esmentada Sentència estima la demanda interposada pel Sr. Tanques Domínguez revocant i deixant sense efecte la sanció anteriorment referida, condemnant a la corporació provincial a estar i passar per esta declaració i al pagament a l’actor del salari que haguera deixat d’abonar en compliment de la sanció, que ascendix a la quantitat de 75 euros.

En virtut de les competències conferides en l’article 33.2.i) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local,

S’ACORDA

Executar la Sentència núm. 465/2012, de 30 de novembre, dictada pel Jutjat del Social núm. 6 de València, en les interlocutòries de juí verbal de l’orde social seguits amb el núm. 542/2012, interposat per D. José Cercas Domínguez, en impugnació del Decret núm. 1897, de data 29 de març del 2011, pel que s’acorda sancionar l’actor amb una suspensió d’ocupació i sou d’un dia de duració i en conseqüència revocar-lo, deixant sense efecte l’esmentada sanció i abonant a l’actor la quantitat de 75 euros en concepte del salari deixat d’abonar en compliment de l’esmentada sanció disciplinària.»

9

5.2. Adecuación en la catalogación de puestos de trabajo y redistribuciones en diferentes centros de la Diputación de Valencia

«Atendido que con la aprobación de la plantilla y la relación de puestos de trabajo del sector no sanitario de esta Corporación para el ejercicio 2003, se procedió a la modificación de los puestos de trabajo de Oficial de Recaudación, en cuanto a su plaza de adscripción, permitiendo el acceso, en su provisión, a personal funcionario de carrera de esta corporación en plaza de Administrativo/a, quedando definidos como C/16, A2, F, CM, NS, C548 C97.

Atendido que en consecuencia resulta procedente homogeneizar la clasificación de los puestos de trabajo de Administrativo/a del centro Gestión Tributaria con los de Oficial de Recaudación del referido centro, en cuanto a su Complemento Específico, pasado de A1 a caracterizarse como A2, y su plaza de adscripción, quedando definidos con los códigos C1 97 y C1 548.

Atendido que a su vez el centro Intervención y el Servicio de Cultura (Administración), precisan refuerzo de personal Administrativo, por lo que resulta procedente la redistribución de determinados puestos, sin que ello suponga modificación alguna de sus funciones y caracterización, necesarias ellas para atender el correcto funcionamiento de los servicios provinciales.

Atendido que la presente medida se realiza a través de la Relación de Puestos de Trabajo del sector no sanitario de esta Corporación, como instrumento técnico para la ordenación del personal, de acuerdo con las necesidades de los servicios, y que la misma se ha informado previamente a los representantes legales de los trabajadores, y constatado que las medidas se ajustan a la legalidad vigente.

Vistos los artículos 81.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, así como el 59 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, que establecen la posibilidad de redistribución de efectivos.

5.2. Adequació en la catalogació de llocs de treball i redistribucions en diferents centres de la Diputació de València

«Atés que amb l’aprovació de la plantilla i la relació de llocs de treball del sector no sanitari d’esta corporació per a l’exercici 2003, es va procedir a la modificació dels llocs de treball d’Oficial de Recaptació, quant a la seua plaça d’adscripció , permetent l’accés, en la seua provisió, a personal funcionari de carrera d’esta corporació en plaça d’Administratiu/a, quedant definits com C/16, A2, F, CM, NS, C548 C97.

Atés que en conseqüència resulta procedent homogeneïtzar la classificació dels llocs de treball d’Administratiu/a del centre Gestió Tributària amb els d’Oficial de Recaptació del referit centre, quant al seu Complement Específic, passat de a1 a caracteritzar-se com A2, i la seua plaça d’adscripció, quedant definits amb els codis C1 97 i C1 548.

Atés que al seu torn el centre Intervenció i el Servici de Cultura (Administració), precisen reforç de personal Administratiu, per la qual cosa resulta procedent la redistribució de determinats llocs, sense que això supose modificació alguna de les seues funcions i caracterització, necessàries elles per a atendre el funcionament correcte dels servicis provincials.

Atés que la present mesura es realitza a través de la Relació de Llocs de Treball del sector no sanitari d’esta corporació, com a instrument tècnic per a l’ordenació del personal, d’acord amb les necessitats dels servicis, i que la mateixa s’ha informat prèviament els representants legals dels treballadors, i constatat que les mesures s’ajusten a la legalitat vigent.

Vistos els articles 81.2 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, així com el 59 del Reial Decret 364/1995, de 10 de març, que establixen la possibilitat de redistribució d’efectius.

10

Vista la potestad de autoorganización de la Diputación de Valencia reconocida en los artículos 4.1.a) y 33.2.a) de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

En virtud de las competencias conferidas en el artículo 33.2.f) de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local,

SE ACUERDA

Primero. Modificar la caracterización de los puestos de trabajo de Administrativo/a que a continuación se relacionan, incardinados en el centro Gestión Tributaria, en cuanto a su Complemento Específico, pasado de A1 a A2, y su plaza de adscripción, quedando clasificados todos ellos como Administrativo/a C1 16 A2, F, CM, NS, C1 97 C1 548.

Oficinas centrales:

-Nº RPT 80422 al que se encuentra adscrita la funcionaria Mª Dolores Faus Capella -Nº RPT 96201, al que se encuentra adscrito el funcionario Jorge Pallares Bonet

Oficina de Valencia (Sagunt-suboficina auxiliar)

-Nº RPT 25940 al que se encuentra adscrita la funcionaria Sra.Amparo Monreal Muñoz

URE (zona) Gandia:

-Nº RPT 75124 al que se encuentra adscrita la funcionaria Sra.Concepción Camarena Orengo-Nº RPT 17989 al que se encuentra adscrita la funcionaria Sra. Olga Vidal Rubiella

URE (zona) Xátiva

-Nº RPT 37131 al que se encuentra adscrita la empleada publica en régimen jurídico laboral Ángeles Albelda Dura

Vista la potestat d’autoorganització de la Diputació de València reconeguda en els articles 4.1.a) i 33.2.a) de la Llei 7/85, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

En virtut de les competències conferides en l’article 33.2.f) de la Llei 7/85, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local,

S’ACORDA

Primer. Modificar la caracterització dels llocs de treball d’Administratiu/a que a continuació es relacionen, incardinats en el centre Gestió Tributària, quant al seu Complement Específic, passat de a1 a A2, i la seua plaça d’adscripció, quedant classificats tots ells com Administratiu/a C1 16 A2, F, CM, NS, C1 97 C1 548.

Oficines centrals:

-NÚM. RLT 80422 a què es troba adscrita la funcionària Mª Dolores Faus capella -NÚM. RLT 96201, a què es troba adscrit el funcionari Jorge Pallares Bonet

Oficina de València (Sagunt-suboficina auxiliar)

-NÚM. RLT 25940 a què es troba adscrita la funcionària Sra.Amparo Monreal Muñoz

URE (zona) Gandia:

-NÚM. RLT 75124 a què es troba adscrita la funcionària Sra.Concepció Camarena Orengo-NÚM. RLT 17989 a què es troba adscrita la funcionària Sra. Olga Vidal Rubiella

URE (zona) Xàtiva

-NÚM. RLT 37131 a què es troba adscrita l’empleada publica en règim jurídic laboral Ángeles Albelda Dura

11

-Nº RPT 46033 al que se encuentra adscrita la funcionaria Mª José Puga González

URE (zona) Xátiva (Albaida-suboficina compartida)

-Nº RPT 1390 al que se encuentra adscrito el empleado publico en régimen jurídico laboral Josep Bodí Quilis

Segundo.- Modificar los puestos de trabajo de Administrativo/a nº RPT 19753 y nº 48196, incardinados ambos en las Oficinas Centrales del centro Gestión Tributaria, y a los que se encuentran adscritos el funcionario Sr. Salvador Ferrer Benavent y el empleado público en régimen jurídico laboral, Sr. Pedro Alarco Tormos, respectivamente, en cuanto su plaza de adscripción, quedando caracterizados C1 97 C1 548.

Tercero.- Redistribuir el puesto de trabajo Nº RPT 84031 Administrativo/a del centro Gestión Tributaria, al que se encuentra adscrita la funcionaria Sra. Mª Antonia Salcedo Roberto al centro Intervención.

Cuarto.- Redistribuir el puesto de trabajo nº RPT 5739 Jefe/a de Grupo de Gestión Administrativa , incardinado en el centro Institució Alfons el Magnanim al centro Servicio de Cultura (Administración), trasladando, asimismo y con idéntica adscripción a la que posee, a la funcionaria Sra. Inmaculada Ruiz Aparicio.

Quinto. Los efectos del presente Acuerdo Plenario serán del día 1 de febrero de 2013, excepto de los ordinales tercero y cuarto que serán de la fecha del presente Acuerdo.

Sexto.-. El presente acuerdo se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia por tratarse de una medida organizativa de modificación de la vigente Relación de Puestos de Trabajo de esta Administración, de conformidad con lo dispuesto en el art. 43 de la Ley

-NÚM. RLT 46033 a què es troba adscrita la funcionària Mª José Puga González

URE (zona) Xàtiva (Albaida-suboficina compartida)

-NÚM. RLT 1390 a què es troba adscrit l’empleat publique en règim jurídic laboral Josep Bodí Quilis

Segon.- Modificar els llocs de treball d’Administratiu/a núm. RLT 19753 i núm. 48196, incardinats ambdós en les Oficines centrals del centre Gestió Tributària, i als que es troben adscrits el funcionari Sr. Salvador Ferrer Benavent i l’empleat públic en règim jurídic laboral, Sr. Pedro Alarco Tormos, respectivament, en quant la seua plaça d’adscripció, quedant caracteritzats C1 97 C1 548.

Tercer.- Redistribuir el lloc de treball NÚM. RLT 84031 Administratiu/a del centre Gestió Tributària, a què es troba adscrita la funcionària Sra. Mª Antonia Salcedo Roberto al centre Intervenció.

Quart.- Redistribuir el lloc de treball núm. RLT 5739 Cap de Grup de Gestió Administrativa , incardinat en el centre Institució Alfons el Magnanim al centre Servici de Cultura (Administració), traslladant, així mateix i amb idèntica adscripció a què posseïx, a la funcionària Sra. Inmaculada Ruiz Aparicio.

Quint. Els efectes del present Acord Plenari seran del dia 1 de febrer del 2013, excepte dels ordinals tercer i quart que seran de la data del present Acord.

Sext.-. El present acord es publicarà en el Butlletí Oficial de la província per tractar-se d’una mesura organitzativa de modificació de la vigent Relació de Llocs de Treball d’esta Administració, de conformitat amb el que disposa l’art. 43 de la Llei 10/2010, de 9

12

10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, y el artículo 74 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.»

Se aprueban, conjuntamente y por unanimidad, los puntos núms. 5.1 y 5.2.


5.3. Ratificación  de  los  siguientes  decretos  en materia de personal:

5.3.1. Decreto núm. 9692/12

«Ratificar el Decreto de la Presidencia número 9692 de fecha 26 de diciembre de 2012, en el que se ha dispuesto lo siguiente:

“Cuarto. Suprimir, con idénticos efectos el puesto de trabajo vacante, de jefe/a de unidad de programas, en el centro Patrimonio y Mantenimiento, nº RPT 71448, caracterizado como A2/C1 22, C3, F, CM, S, A2 902, C1 903, dando cumplimiento al artículo 8 del Reglamento sobre prolongación de permanencia en el servicio activo del personal funcionario de la Diputación de Valencia.”»

5.3.2. Decreto núm. 12/13

«Ratificar el Decreto de la Presidencia número 12 de fecha 7 de enero de 2013, en el que se ha dispuesto lo siguiente:

“Primero. Añadir, de conformidad y como consecuencia con la parte expositiva de la presente Resolución, a las funciones que ya tiene asignadas el puesto de trabajo nº RPT 13112 Jefe/a de Unidad Administrativa del centro Escuela Taurina, al que se encuentra adscrita la funcionaria Sra. Inmaculada Catalá Ibáñez, las que a continuación se detallan:

de juliol, de la Generalitat Valenciana, d’Ordenació i Gestió de la Funció Pública Valenciana, i l’article 74 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic.»

S’aproven, conjuntament i per unanimitat, els punts núms. 5.1 i 5.2.


5.3. Ratificació  dels  següents  decrets  en matèria de personal:

5.3.1. Decret núm. 9692/12.

«Ratificar el Decret de la Presidència número 9692 de data 26 de desembre del 2012, en el que s’ha disposat el següent:

“Quart. Suprimir, amb idèntics efectes el lloc de treball vacant, de cap d’unitat de programes, en el centre Patrimoni i Manteniment, núm. RLT 71448, caracteritzat com A2/C1 22, C3, F, CM, S, A2 902, C1 903, complint a l’article 8 del Reglament sobre prolongació de permanència en el servici actiu del personal funcionari de la Diputació de València.”»

5.3.2. Decret núm. 12/13

«Ratificar el Decret de la Presidència número 12 de data 7 de gener del 2013, en el que s’ha disposat el següent:

“Primer. Afegir, de conformitat i com a conseqüència amb la part expositiva de la present Resolució, a les funcions que ja té assignades el lloc de treball núm. RLT 13112 Cap d’Unitat Administrativa del centre Escola Taurina, a què es troba adscrita la funcionària Sra. Inmaculada Catalá Ibáñez, les que a continuació es detallen:

13

-Colaboración en la realización de las obras y en las tareas de mantenimiento y limpieza.

-Coordinación con el Servicio de Relaciones con el Exterior para la celebración de actos y el seguimiento de su correcta realización en la Plaza de Toros.

-Colaboración en la realización de eventos celebrados en dicho recinto, tanto taurinos como otros.

Las demás características de este puesto de trabajo quedan de la misma forma como están en la relación de puestos de trabajo.”»

Se aprueba el punto núm. 5.3.1 por 30 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Popular, del Grupo Socialista y del Grupo Coalició-Compromís; y 1 en contra, de la Diputada del Grupo Esquerra Unida.

Se aprueba, por unanimidad, el punto núm. 5.3.2.

B) CONTRATACIÓN


5.4.  Ratificación  del  Decreto  de  la  Presidencia número 09999, de fecha 28 de diciembre de 2012 de subrogación de esta Diputación en el contrato suscrito entre la FEMP y la empresa Servicios de Teleasistencia SA para la prestación del servicio de “Teleasistencia domiciliaria en el ámbito de la provincia de Valencia”

«Atendido el Decreto de la Presidencia nº 09999 de fecha 28 de diciembre de 2012, que transcrito literalmente dice así:

-Col·laboració en la realització de les obres i en les tasques de manteniment i neteja.

-Coordinació amb el Servici de Relacions amb l’Exterior per a la celebració d’actes i el seguiment de la seua correcta realització en la Plaça de Bous.

-Col·laboració en la realització d’esdeveniments celebrats en el dit recinte, tant taurins com altres.

Les altres característiques d’este lloc de treball queden de la mateixa manera com estan en la relació de llocs de treball.”»

S’aprova el punt núm. 5.3.1 per 30 vots a favor, corresponents als Diputats del Grupo Popular, del Grupo Socialista i del Grup Coalició-Compromís; i 1 en contra, de la Diputada del Grup Esquerra Unida.

S’aprova, per unanimitat, el punt núm. 5.3.2.

B) CONTRACTACIÓ


5.4.  Ratificació  del  Decret  de  la  Presidència número 09999, de data 28 de desembre del 2012 de subrogació d’aquesta Diputació en el contracte subscrit entre la FEMP i l’empresa Servicioss de Teleasistencia SA per a la prestació del servici de “Teleasistencia domiciliària en l’àmbit de la província de València”

«Atés el Decret de la Presidència núm. 09999 de data 28 de desembre del 2012, que transcrit literalment diu així:

14

“Dada cuenta del escrito de 30 de octubre de 2012, del Secretario General de la FEMP,(registro de entrada 49.301 de 5 de noviembre de 2012), por el que informa a esta Diputación de la no existencia de consignación presupuestaria del Programa de Teleasistencia Domiciliaria en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, así como de la comunicación de la Dirección General del Imserso del fin, con fecha 31 de diciembre de 2012, del citado programa.

Atendido el Convenio suscrito en fecha 9 de septiembre de 2002 por el Imserso, la FEMP y la Diputación de Valencia para el desarrollo de un Programa de Teleasistencia domiciliaria dirigido a las personas mayores de todos los municipios de la provincia de Valencia, excepto Valencia capital, que por su avanzada edad se encuentran solas o pasen la mayor parte del día sin la presencia de otras personas y necesitan la atención del servicio de teleasistencia para poder continuar viviendo en su propio domicilio.

Atendido que en fecha 21 de febrero de 2003 se firmó un contrato entre la FEMP y la empresa Servicios de Teleasistencia SA para la prestación del “servicio de teleasistencia domiciliaria” en el ámbito de la Diputación Provincial de Valencia.

Atendido que el citado contrato prevé una duración hasta 31 de diciembre de 2003, prorrogable tácitamente por periodos anuales, siempre que se prorrogase por el mismo periodo el Convenio de Colaboración IMSERSO-FEMP y Diputación Provincial de Valencia y el Convenio Marco IMSERSO-FEMP, hasta el tope máximo de diez periodos anuales de vigencia, contados a partir de 21 de febrero de 2003, esto es, hasta 21 de febrero de 2013.

Atendido que la estipulación decimoquinta del contrato establece:

“Donat compte de l’escrit de 30 d’octubre de 2012, del secretari general de la FEMP (re gistre d’entrada 49.301, de 5 de novembre de 2012), pel qual informa a esta Diputació de la no existència de consignació pressupostària del Programa de Teleassistència Domiciliària en la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2013, així com de la comunicació de la Direcció General de l’Imserso de la fi nalització, amb data 31 de desembre de 2012, de l’esmentat programa.

Atés el Conveni subscrit en data 9 de setembre de 2002 per l’Imserso, la FEMP i la Diputació de València per al desenvolupament d’un Pro grama de Teleassistència domiciliària dirigit a les persones majors de tots els municipis de la província de València, excepte València capi tal, que per la seua avançada edat es troben a soles o passen la major part del dia sense la presència d’altres persones i necessiten l’a tenció del servici de teleassistència per a poder continuar vivint en el seu propi domicili.

Atés que en data 21 de febrer del 2003 es va firmar un contracte entre la FEMP i l’empresa Servicios de Teleasistencia SA per a la pres tació del «servici de teleassistència domici liària» en l’àmbit de la Diputació Provincial de València.

Atés que l’esmentat contracte preveu una du ració fins a 31 de desembre de 2003, prorro gable tàcitament per períodes anuals, sempre que es prorrogara pel mateix període el Con veni de col·laboració IMSERSO-FEMP i Di putació Provincial de València i el Conveni marc IMSERSO-FEMP, fins al límit màxim de deu períodes anuals de vigència, comptats a partir del 21 de febrer de 2003, açò és, fins al 21 de febrer de 2013.

Atés que l’estipulació quinzena del contracte establix:

15

“Dado el carácter del servicio que prestará Servicios de Teleasistencia, SA en los supuestos de rescisión contemplados en la estipulación anterior o en el caso de que no se prorrogue la vigencia del contrato, bien por mediar la comunicación expresa a la que se refiere el párrafo segundo de la estipulación Décimo Tercera o porque se haya agotado el tope máximo de diez periodos de vigencia aludido en el mismo párrafo, y siempre que se encuentre en vigor el Convenio Marco IMSERSO-FEMP y el Convenio de Colaboración IMSERSO-FEMP Y Diputación de Valencia, las partes se obligan a establecer el periodo transitorio oportuno para que, sin perjuicio económico para ninguna de ellas, no se interrumpa la prestación del servicio a los usuarios hasta tanto se proceda a una nueva adjudicación”.

Atendida la voluntad de la Diputación Provincial de Valencia, de seguir prestando el servicio de Teleasistencia Domiciliaria en el ámbito de la provincia de Valencia habida cuenta el importantísimo impacto social negativo que supondría la supresión de las ayudas, en especial a los más mayores y desvalidos.

Atendido que, el momento en el que se ha advertido formalmente de la no continuidad del Convenio y por ende, del Programa, nos aboca a la imposibilidad de licitar, adjudicar y formalizar un nuevo contrato para la prestación del servicio antes del 31 de diciembre de 2012.

Atendido el escrito de fecha 21 de diciembre de 2012 de la Diputada Presidenta del Área de Bienestar Social y Educación, por el cual solicita a la FEMP que con el fin de continuar la prestación del servicio de teleasistencia de manera ininterrumpida hasta que se pueda solventar el expediente de contratación , interesa que la FEMP, titular del contrato, prorrogue la ejecución del mismo practicándose una novación subjetiva, con subrogación de la Diputación Provincial de Valencia, en todos los derechos y obligaciones dimanantes del contrato hasta su nueva adjudicación.

«Donat el caràcter del servici que prestarà Servicios de Teleasistencia, SA en els su pòsits de rescissió previstos en l’estipula ció anterior o en el cas que no es prorrogue la vigència del contracte, bé perquè hi ha la comunicació expressa a què es referix el paràgraf segon de l’estipulació tretzena o bé perquè s’haja esgotat el límit màxim de deu períodes de vigència al·ludit en el mateix paràgraf, i sempre que es trobe en vigor el Conveni marc IMSERSO-FEMP i el Conveni de col·laboració IMSERSO-FEMP i Diputació de València, les parts s’obliguen a establir el període transitori oportú perquè, sense perjuí econòmic per a cap d’elles, no s’interrompa la prestació del servici als usuaris fins que es procedisca a una nova adjudicació».

Atesa la voluntat de la Diputació Provincial de València de continuar prestant el servici de teleassistència domiciliària en l’àmbit de la província de València, tenint en compte l’im portantíssim impacte social negatiu que re presentaria la supressió de les ajudes, en es pecial als més majors i desvalguts.

Atés que, el moment en què s’ha advertit for malment de la no continuïtat del Conveni i, per tant, del Programa, ens porta a la impos sibilitat de licitar, adjudicar i formalitzar un nou contracte per a la prestació del servici abans del 31 de desembre de 2012.

Atés l’escrit de data 21 de desembre de 2012 de la diputada presidenta de l’Àrea de Benestar Social i Educació, pel qual sol·licita a la FEMP que, a fi de continuar la prestació del servici de teleassistència de manera ininter rompuda fins que es puga resoldre l’expedient de contractació, interessa que la FEMP, titular del contracte, prorrogue la seua execució practicant-se una novació subjectiva, amb subrogació de la Diputació Provincial de València, en tots els drets i obligacions di manants del contracte fins a la seua nova ad judicació.

16

Atendido el escrito de fecha 27 de diciembre de 2012 del Secretario General de la FEMP por el que, con relación al escrito de esta Diputación de fecha 21 de diciembre de 2012, comunica su voluntad de aceptar la novación subjetiva en el contrato por parte de la Administración contratante en la Diputación de Valencia, que se subrogará en cuantos derechos y obligaciones corresponden a la FEMP como titular, hasta la fecha, del citado contrato a partir de 1 de enero de 2013.

Atendida la conformidad manifestada por el contratista, Servicios de Teleasistencia SA a la novación subjetiva del contrato con relación a la administración contratante.

Visto el certificado de previsión de crédito presentado por la Diputación de Valencia por importe de 2.310.127 € en el ejercicio 2013.

Visto el interés de esta Diputación en garantizar la continuidad del contrato, así como el interés público en el mantenimiento del servicio de teleasistencia por la gran importancia social que tiene en la atención de las personas mayores.

Visto el informe favorable del Interventor General de fecha 28 de diciembre de 2012, unido al expediente.

Vista la Disposición Transitoria Primera, apartado 2 del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Visto que resulta normativa de aplicación al contrato de referencia el Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP).

Visto el artículo 33.1.l) de la Ley 7/1985 de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.

Atés l’escrit de data 27 de desembre de 2012 del secretari general de la FEMP pel qual, amb relació a l’escrit d’esta Diputació de data 21 de desembre de 2012, comunica la seua voluntat d’acceptar la novació subjectiva en el contracte per part de l’Administració contractant en la Diputació de València, que se subrogarà en tots aquells drets i obligacions que correspon guen a la FEMP com a titular, fins a la data, de l’esmentat contracte a partir d’1 de gener de 2013.

Atesa la conformitat manifestada pel contrac-tista, Servicios de Teleasistencia SA, a la no vació subjectiva del contracte amb relació a l’administració contractant.

Vist el certificat de previsió de crèdit presentat per la Diputació de València, per un import de 2.310.127 euros en l’exercici 2013.

Vist l’interés d’esta Diputació a garantir la con-tinuïtat del contracte, així com l’interés públic en el manteniment del servici de teleassis tència per la gran importància social que té en l’atenció de les persones majors.

Vist l’informe favorable de l’interventor gene ral de data 28 de desembre de 2012, unit a l’expedient.

Vista la disposició transitòria primera, apartat 2, del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, que aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

Vist que resulta normativa d’aplicació al con tracte de referència el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, que aprova el Text Re fós de la Llei de Contractes de les Administra cions Públiques (TRLCAP).

Vist l’article 33.1.l) de la Llei 7/1985, de 2 d’a bril, de Bases del Règim Local.

17

RESUELVO:

Primero. Subrogar a esta Diputación de Valencia, como Administración contratante, en el contrato suscrito en fecha 21 de febrero de 2003 entre la FEMP y la empresa Servicios de Teleasistencia SA para la prestación del “ servicio de teleasistencia domiciliaria” en el ámbito de la Diputación Provincial de Valencia, en los derechos y obligaciones derivados del mismo hasta la fecha correspondientes a la FEMP con efectos de 1 de enero de 2013 hasta el 21 de febrero de 2013, sin perjuicio del régimen transitorio a que se refiere la estipulación decimoquinta del contrato con el tenor literal que figura en el apartado siguiente.

Segundo. Modificar la estipulación decimoquinta del citado contrato que quedará redactada en los siguientes términos: “Dado el carácter del servicio que prestará Servicios de Teleasistencia, SA en los supuestos de rescisión contemplados en la estipulación anterior o en el caso de que no se prorrogue la vigencia del contrato, bien por mediar la comunicación expresa a la que se refiere el párrafo primero de la estipulación Décimo Tercera o porque se haya agotado el tope máximo de diez periodos de vigencia aludido en el mismo párrafo, las partes se obligan a establecer el periodo transitorio oportuno para que, sin perjuicio económico para ninguna de ellas, no se interrumpa la prestación del servicio a los usuarios hasta tanto se proceda a una nueva adjudicación”.

Tercero. Supeditar lo previsto en el apartado primero a la existencia de crédito por importe de 2.310.127 € con cargo a la aplicación 612.232.05.227.99 de 2013, correspondiendo 415.434,68 € al período entre 1 de enero de 2013 al 21 de febrero de 2013.

Cuarto. Requerir a la empresa Servicios de Teleasistencia SA para que dentro de los 15 días naturales siguientes al de la notificación de este decreto constituya una garantía definitiva por importe de

RESOLC:

Primer. Subrogar a esta Diputació de Valèn cia, com a administració contractant, en el contracte subscrit en data 21 de febrer de 2003 entre la FEMP i l’empresa Servicios de Tele asistencia SA per a la prestació del «servici de teleassistència domiciliària» en l’àmbit de la Diputació Provincial de València, en els drets i obligacions derivats d’este fins a la data cor responents a la FEMP amb efectes de l’1 de gener de 2013 fins al 21 de febrer de 2013, sense perjuí del règim transitori a què es re ferix l’estipulació quinzena del contracte amb el contingut literal que figura en l’apartat se-güent.

Segon. Modificar l’estipulació quinzena de l’esmentat contracte, que quedarà redactada en els termes següents: «Donat el caràcter del servici que prestarà Servicios de Teleasistencia SA, en els su pòsits de rescissió previstos en l’estipula ció anterior o en el cas que no es prorrogue la vigència del contracte, bé perquè hi ha la comunicació expressa a què es referix el paràgraf primer de l’estipulació tretzena o bé perquè s’haja esgotat el límit màxim de deu períodes de vigència al·ludit en el ma teix paràgraf, les parts s’obliguen a establir el període transitori oportú perquè, sense perjuí econòmic per a cap d’elles, no s’in terrompa la prestació del servici als usu aris fins que es procedisca a una nova ad judicació».

Tercer. Supeditar el que preveu l’apartat pri mer a l’existència de crèdit per un import de 2.310.127 euros a càrrec de l’aplicació núm. 612.232.05.227.99 de 2013, corresponent 415.434,68 euros al període entre l’1 de gener de 2013 fins al 21 de febrer de 2013.

Quart. Requerir l’empresa Servicios de Telea-sistencia, SA perquè dins dels 15 dies naturals següents al de la notificació d’este decret cons tituïsca una garantia definitiva per un import de 16.617.39

18

16.617.39 euros., (correspondiente al 4% del importe dispuesto en el apartado tercero, de conformidad con el art 41 del TRLCAP) lo que deberá acreditar en el Servicio de Contratación y Suministros de la Corporación y proceder seguidamente a la formalización del correspondiente contrato en los términos del presente Decreto en el plazo máximo de los 30 dias naturales siguientes a la notificación del presente Decreto. Conforme al art 54 del TRLCAP.

Quinto. Condicionar la eficacia de los apartados primero y segundo del presente Decreto al cumplimiento de lo previsto en el apartado cuarto.

Sexto. Ratificar el presente Decreto por el Pleno en la primera sesión que se celebre.

Séptimo. Notificar el presente Decreto a los interesados y comunicar a la Intervención General a los efectos oportunos.”

SE ACUERDA:

Primero. Ratificar el Decreto de referencia a todos los efectos legales.

Segundo. Notificar el presente Acuerdo a los interesados y comunicar a la Intervención General a los efectos oportunos.»

SRA. PÉREZ GARIJO: EU votará a favor de este punto. Pero me gustaría que se me resolviera una duda. Hay presupuestados 2.3 millones de euros, y hay un compromiso de que el presupuesto final sea de 3 millones de euros. Los números que nos salen, según lo que cuesta el servicio, son 3’65 millones de euros. Quería saber si del 3’2 que se ha dicho, hasta esa cantidad, se va a suplementar o es que el servicio va a costar menos.

SRA. MORA: Estoy haciendo ya una modificación

euros (corresponent al 4 % de l’import disposat en l’apartat tercer, de confor mitat amb l’article 41 del TRLCAP), cosa que haurà d’acreditar en el Servici de Contractació i Subministraments de la corporació i proce dir, a continuació, a la formalització del con-tracte corresponent en els termes del present Decret en el termini màxim dels 30 dies natu rals següents a la notificació d’este decret, conforme a l’article 54 del TRLCAP.

Quint. Condicionar l’eficàcia dels apartats pri mer i segon del present decret al compliment del que preveu l’apartat quart.

Sext. Ratificar el present decret pel Ple en la primera sessió que se celebre.

Sèptim. Notificar el present decret als interes sats i comunicar-lo a la Intervenció General als efectes oportuns.”

S’ACORDA:

Primer. Ratificar el Decret de referència amb caràcter general legals.

Segon. Notificar el present Acord als interessats i comunicar a la Intervenció General als efectes oportuns.»

SRA. PÉREZ GARIJO: EU votarà a favor d’este punt. Però m’agradaria que se’m resolguera un dubte. Hi ha pressupostats 2,3 milions d’euros i hi ha un compromís perquè el pressupost final siga de 3 milions d’euros. Els números que ens ixen, segons el que costa el servici, són 3,65 milions d’euros. Volia saber si dels 3,2 que s’ha dit, fins a eixa quantitat, se suplementarà o és que el servici costarà menys.

SRA. MORA: Estic fent ja una modificació pressupostària, dins de la meua àrea, un canvi

19

presupuestaria, dentro de mi Área, un cambio de partidas, para suplementar la diferencia por la aportación que antes teníamos del Imserso y de la Generalitat y que en estos momentos no la tenemos. La modificación se hará con el presupuesto de mi Área.

SR. NOFUENTES: El Grupo Socialista votará a favor. Esto viene como consecuencia de que el Ministerio ha dejado de poner aportación para estos fines y la Conselleria también. Por tanto deberíamos, a la vez que se aprueba esto, manifestar el rechazo a que tanto el Ministerio como la propia Generalitat abandonen otro nuevo servicio. Este mes, en este Pleno, estamos asumiendo una tarea más, y deberíamos de decir basta. Sobre todo cuando, a la vez y en paralelo, vemos que la Generalitat Valenciana mantiene partidas, a través del Centre de Información e Innovación, para cursos de apariciones y milagros de la Virgen.

Vamos a votar a favor pero insisto en que sería recomendable que instáramos a la Generalitat a que asumiera sus competencias en todos los niveles.

SR. ALTUR: Votaremos a favor y también manifestamos públicamente que es una pena que haya tenido la Diputación que echar mano de sus fondos para suplementar lo que otras Administraciones Públicas deberían de hacer por sus propias competencias.

Se aprueba, por unanimidad, el punto núm. 5.4.

H) OTROS


de partides, per a suplementar la diferència per l’aportació que abans teníem de l’Imserso i de la Generalitat i que en estos moments no la tenim. La modificació es farà amb el pressupost de la meua Àrea.

SR. NOFUENTES: El Grup Socialista votarà a favor. Açò ve com a conseqüència que el Ministeri ha deixat de posar aportació per a estos fins i la Conselleria també. Per tant, al mateix temps que s’aprova açò, hauríem de manifestar el rebuig al fet que tant el Ministeri com la Generalitat mateixa abandonen un altre nou servici. Este mes, en este Ple, estem assumint una tasca més, i hauríem de dir prou. Sobretot quan, al mateix temps i en paral•lel, veiem que la Generalitat Valenciana manté partides, a través del Centre d’Informació i Innovació, per a cursos d’aparicions i miracles de la Mare de Déu.

Votarem a favor però insistisc en el fet que seria recomanable que instàrem la Generalitat a assumir les seues competències en tots els nivells.

SR. ALTUR: Votarem a favor i també manifestem públicament que és una llàstima que la Diputació haja hagut de tirar mà dels seus fons per a suplementar el que altres administracions públiques haurien de fer per les seues pròpies competències.

S’aprova, per unanimitat, el punt núm. 5.4.

H) ALTRES


20

5.5. Aprobar el texto del Convenio de Colaboración a suscribir entre la Diputación de  Valencia,  Archivo  General  y  Fotográfico,  y FamilySearch International para la digitalización de documentación histórica

«Dada cuenta que FamilySearch International es una organización que por razones de índole religiosa recopila, preserva y ofrece acceso gratuito a una base de datos de registros genealógicos, con el propósito de ayudar a las personas de todo el mundo a encontrar a sus antepasados, contribuyendo así a la preservación de la documentación histórica de interés genealógico, mediante la digitalización de fondos de archivos de todo el mundo.

Atendido que FamilySearch International solicita la colaboración del Archivo General y Fotográfico para la digitalización de documentación del Hospital General y de Quintas de personas nacidas hace más de 100 años.

Atendido que la Diputación de Valencia y FamilySearch International están colaborando desde el año 2006 en un proyecto para la digitalización de documentación histórica del Archivo General y Fotográfico y persiste el interés de ambas partes por continuar con la mencionada colaboración.

Atendido que el Archivo Provincial, sin ningún coste, obtiene copia digitalizada de los documentos que le permite continuar su trabajo de conservación y difusión de sus fondos.

Atendido que el presente convenio no supone gasto alguno para la Corporación.

SE ACUERDA

Primero. Aprobar el texto del convenio de colaboración entre FamilySearch Intenational y la Diputación de Valencia para la digitalización de documentación histórica del Archivo General y Fotográfico.

5.5. Aprovar el text del Conveni de Col·laboració a subscriure entre la Diputació de València, Arxiu General i Fotogràfic, i FamilySearch International per a la digitalització de documentació històrica

«Havent donat compte que FamilySearch International és una organització que per raons d’índole religiosa recopila, preserva i oferix accés gratuït a una base de dades de registres genealògics, amb el propòsit d’ajudar a les persones de tot el món a trobar els seus avantpassats, contribuint així a la preservació de la documentació històrica d’interés genealògic, per mitjà de la digitalització de fons d’arxius de tot el món.

Atés que FamilySearch International sol·licita la col·laboració de l’Arxiu General i Fotogràfic per a la digitalització de documentació de l’Hospital General i de Quintes de persones nascudes fa més de 100 anys.

Atés que la Diputació de València i FamilySearch International estan col·laborant des de l’any 2006 en un projecte per a la digitalització de documentació històrica de l’Arxiu General i Fotogràfic i persistix l’interés d’ambdues parts per continuar amb l’esmentada col·laboració.

Atés que l’Arxiu Provincial, sense cap cost, obté còpia digitalitzada dels documents que li permet continuar el seu treball de conservació i difusió dels seus fons.

Atés que el present conveni no comporta cap despesa per a la corporació.

S’ACORDA

Primer. Aprovar el text del conveni de col·laboració entre FamilySearch Intenational i la Diputació de València per a la digitalització de documentació històrica de l’Arxiu General i Fotogràfic.

21

Segundo. Facultar al Presidente de la Corporación para la firma del citado convenio.

Tercero. Comunicar el presente acuerdo a las partes interesadas.»


6. COMISIÓN DE BIENESTAR SOCIAL

A) BIENESTAR SOCIAL


6.1. Aprobación del Programa Provincial de Actividades Preventivas para 2013 de la Corporación, dirigido a los municipios de la provincia previstos en el IV Plan Provincial

«Vista la propuesta formulada por la diputada presidenta del Area de Bienestar Social y Educación de aprobar el Programa Provincial de Actividades Preventivas para 2013, dirigido a los municipios de la provincia de Valencia con población inferior a 20.000 habitantes que carezcan de Plan Municipal o no estén mancomunados a efectos de sostenimiento de Unidades de Prevención Comunitaria.

Atendido que el conjunto de las actividades contenidas en el Programa se ha diseñado en cumplimiento de las directrices contenidas en el IV Plan Provincial sobre Drogodependencias de esta Corporación, para mantener un nivel de prevención continuado que alcance a todos los municipios de la provincia, en especial a los más pequeños y carentes de capacidad económica o técnica para ello.

Segon. Facultar el president de la corporació per a la firma de l’esmentat conveni.

Tercer. Comunicar el present acord a les parts interesadse.»


6. COMISSIÓ DE BENESTAR SOCIAL

A) BENESTAR SOCIAL


6.1. Aprovació del Programa Provincial d’Activitats Preventives per al 2013 de la Corporació, dirigit als municipis de la província previstos en el IV Pla Provincial

«Vista la proposta formulada per la diputada presidenta de l’Area de Benestar Social i Educació d’aprovar el Programa Provincial d’Activitats Preventives per al 2013, dirigit als municipis de la província de València amb població inferior a 20.000 habitants que no tinguen Pla Municipal o no estiguen mancomunats a efectes de sosteniment d’Unitats de Prevenció Comunitària.

Atés que el conjunt de les activitats contingudes en el Programa s’ha dissenyat en compliment de les directrius contingudes en el IV Pla Provincial sobre Drogodependències d’esta Corporació, per a mantindre un nivell de prevenció continuat que abaste a tots els municipis de la província, en especial als més xicotets i sense capacitat econòmica o tècnica per a això.

22

En su virtud,

SE ACUERDA:

Primero. Aprobar el Programa Provincial de Actividades Preventivas para 2013 de la Corporación, dirigido a los municipios de la provincia previstos en el IV Plan Provincial, cuyo texto íntegro, debidamente autenticado por el secretario general de la Corporación, figura en el expediente tramitado en el Servicio de Bienestar Social.

Segundo. Proceder a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.»

SRA. PÉREZ GARIJO: Estamos de acuerdo en el proyecto, pero para nosotros es fundamental las personas que impartan los cursos Queremos publicidad, que la gente se pueda presentar y que se pueda elegir a las personas que más capacitadas estén para hacer eso. La Diputada me explicó que era una situación especial este año, pero a mi me gustaría el compromiso y que así se reflejara de cara al próximo año.

SRA. MORA: Le expliqué que desaparecía una fundación y como Diputación teníamos nosotros la obligación de ofrecer este plan para todos los Ayuntamientos. Como lo estamos haciendo estamos dentro de la legalidad y mi compromiso es que, para el año que viene ya se estudiará de qué otra forma podemos hacerlo.

SR. NOFUENTES: Vamos a votar a favor. Compartíamos el Plan Provincial de actividades para Municipios de menos de 20.000 habitantes, pero nos chirría también el procedimiento de contratación que se va a seguir pues el programa son 155.909 euros y, al final, el procedimiento, según me indicaron, iba a ser por contrato menor, seccionando Planes o

En virtut d’això,

S’ACORDA:

Primer. Aprovar el Programa Provincial d’Activitats Preventives per al 2013 de la Corporació, dirigit als municipis de la província previstos en el IV Pla Provincial, el text íntegre del qual, degudament autenticat pel secretari general de la Corporació, figura en l’expedient tramitat en el Servici de Benestar Social.»

Segon. Procedir a la seua publicació en el Butlletí Oficial de la Província.»

SRA. PÉREZ GARIJO: Estem d’acord en el projecte, però per a nosaltres són fonamentals les persones que impartisquen els cursos. Volem publicitat, que la gent es puga presentar i que es puguen triar les persones que més capacitades estiguen per a fer això. La diputada em va explicar que era una situació especial enguany, però a mi m’agradaria el compromís i que així es reflectira de cara a l’any que ve.

SRA. MORA: Li vaig explicar que desapareixia una fundació i, com a Diputació, nosaltres teníem l’obligació d’oferir este pla per a tots els ajuntaments. Com ho estem fent estem dins de la legalitat i el meu compromís és que, per a l’any que ve, ja s’estudiarà de quina altra forma podem fer-ho.

SR. NOFUENTES: Votarem a favor. Compartíem el Pla provincial d’activitats per a municipis de menys de 20.000 habitants, però ens grinyola també el procediment de contractació que se seguirà ja que el programa són 155.909 euros i, al final, el procediment, segons em van indicar, seria per contracte menor, seccionant plans o activitats per a

23

actividades para poder hacer el contrato, lo cual nos parece un poco atípico desde el punto de vista de la Ley de Contratos.

SRA. MORA: Las personas que darán las conferencias y los talleres, en las diferentes poblaciones, son las mismas que hasta ahora lo estaban haciendo, No había otra manera apropiada. El próximo año intentaremos hacerlo de otra manera, si es posible hacerlo.


7. COMISIÓN DE HACIENDA Y ESPECIAL DE CUENTAS

A) ECONOMÍA Y HACIENDA


7.1.  Expediente  de  modificación  presupuestaria número. 0/01/002/2013 por Créditos Extraordinarios

«Visto el expediente de Modificación Presupuestaria núm. 0/01/002/2013 por créditos extraordinarios del Presupuesto General vigente, financiados con con bajas por anulación en el estado de gastos del presupuesto en vigor, propuesto por la Presidencia, y

Atendido: Que los créditos modificados corresponden a mayores gastos en aplicaciones inexistentes en el Presupuesto vigente.

Atendido: Que dichas modificaciones presupuestarias obedecen a la dotación en el Presupuesto vigente de créditos necesarios para atender gastos urgentes e inaplazables sin consignación presupuestaria,

poder fer el contracte, la qual cosa ens pareix un poc atípica des del punt de vista de la Llei de Contractes.

SRA. MORA: Les persones que donaran les conferències i els tallers en les diferents poblacions són les mateixes que fins ara ho estaven fent. No hi havia una altra manera apropiada. L’any que ve intentarem fer-ho d’una altra manera, si és possible fer-ho.


7. COMISSIÓ D’HISENDA I ESPECIAL DE COMPTES

A) ECONOMIA I HISENDA


7.1.  Expedient  de  modificació  pressupostària número número 0/01/002/2013 per Crèdits Extraordinaris

«Vist l’expedient de Modificació Pressupostària núm. 0/01/002/2013 per crèdits extraordinàris del Pressupost General vigent, finançats amb baixes per anul·lació en el estat de gastos del pressupost en vigor, proposat per la Presidència, i

Atés: Que els crèdits modificats corresponen a majors gastos en aplicacions inexistents en el Pressupost vigent.

Atés: Que les dites modificacions pressupostàries obeïxen a la dotació en el Pressupost vigent de crèdits necessaris per a atendre crèdits extraordinaris, finançats amb baixes per anul·lació en el estat de

24

financiados con bajas por anulación en el estado de gastos del Presupuesto de 2013, cumpliéndose las disposiciones legales vigentes en su tramitación.

Visto el informe preceptivo emitido por la Intervención General, conforme al art. 177.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Haciendas Locales.

SE ACUERDA:

Primero. Aprobar el expediente de Modificación Presupuestaria número 0/01/002/2013 por créditos extraordinarios en el Presupuesto General vigente, cuyo resumen por capítulos es el siguiente:

gastos del Pressupost de 2013, complint-se les disposicions legals vigents en la seua tramitació.

Vist l’informe preceptiu emés per la Intervenció General, conforme a l’art. 177.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Hisendes Locals.

S’ACORDA:

Primer. Aprovar l’expedient de Modificació Pressupostària número 0/01/002/2013 per crèdits extraordinaris en el Pressupost General vigent, el resum del qual per capítols és el següent:

25

EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NUM. 0/01/002/2013

RESUMEN POR CAPÍTULOS DEL ESTADO DE GASTOS

CAP INICIAL MODIFICADO AUMENTOS DISMINUCIONES FINAL

1 62.298.140,15 62.298.140,15 62.298.140,15

2 43.422.849,31 43.422.849,31 800.000,00 42.622.849,31

3 9.611.749,85 9.611.749,85 9.611.749,85

4 159.204.649,75 159.204.649,75 1.495.001,02 157.709.648,73

6 56.351.591,28 56.351.591,28 56.351.591,28

7 20.922.743,17 20.922.743,17 20.922.743,17

8 1.185.000,00 1.185.000,00 2.295.001,02 3.480.001,02

9 44.982.584,90 44.982.584,90 44.982.584,90

T 397.979.308,41 397.979.308,41 2.295.001,02 2.295.001,02 397.979.308,41

R E S U M E N

ALTAS ESTADO DE GASTOS 2.295.001,02BAJAS ESTADO DE GASTOS 2.295.001,02DIFERENCIAS 0,00===================================

ALTAS ESTADO DE INGRESOS 0,00BAJAS ESTADO DE INGRESOS 0,00DIFERENCIAS 0,00===================================

Segundo. Asimismo se acuerda, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 177 del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la

R E S U M

ALTES ESTAT DE GASTOS 2.295.001,02BAIXES ESTAT DE GASTOS 2.295.001,02DIFERÈNCIES 0,00===================================

ALTES ESTAT D’INGRESSOS 0,00BAIXES ESTAT D’INGRESOS 0,00DIFERÈNCIES 0,00===================================

Segon. També s’acorda, en compliment del que disposa l’article 177 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, l’exposició al públic

26

RESUMEN POR CAPÍTULOS DEL ESTADO DE INGRESOS

CAP INICIAL MODIFICADO AUMENTOS DISMINUCIONES FINAL

1 28.301.918,52 28.301.918,52 28.301.918,52

2 27.077.697,31 27.077.697,31 27.077.697,31

3 15.013.114,81 15.013.114,81 15.013.114,81

4 323.660.949,23 323.660.949,23 323.660.949,23

5 1.843.802,33 1.843.802,33 1.843.802,33

6 338.826,21 338.826,21 338.826,21

7 558.000,00 558.000,00 558.000,00

8 1.185.000,00 1.185.000,00 1.185.000,00

9 0,00 0,00 0,00

T 397.979.308,41 397.979.308,41 0,00 0,00 397.979.308,41

exposición al público por el plazo de 15 días a efectos de reclamaciones, y que terminado dicho plazo sin que se hayan presentado reclamaciones, la aprobación del expediente se eleve a definitiva sin necesidad de nuevo acuerdo, así como que se cumplan los demás trámites exigidos por la legislación vigente.»

SRA. PÉREZ: EU votará en contra en este punto, porque no estamos de acuerdo en la partida que se aumenta, ya que es para ampliar el capital de GIRSA. Lo explicaremos en el punto siguiente que es cuando se debate la propuesta del Consejo de Administración sobre la ampliación. Tampoco estamos de acuerdo con las partidas que se reducen, como por ejemplo, la promoción de ocupación, gestión y empresas municipales y cooperativismo de IMELSA.

Por otra parte, queremos recordar que cuando CCOO presentó una alegación porque no había consignación presupuestaria suficiente para el seguro de cobertura de riesgo, se les contestó que en la primera modificación de crédito después de la aprobación del Presupuesto se haría.

SR. ALTUR: Vamos a votar en contra. El debate se producirá en el siguiente punto, que da pie a esta modificación presupuestaria, pero que se quite de la partida de subvenciones para fomento del empleo de IMELSA para la ampliación de capital de GIRSA, no lo encontramos ni conveniente ni adecuado en estos momentos. Parece que estamos castigando a una empresa que lo hace bien, como es IMELSA, a la cual vayan nuestras felicitaciones, para otra, que, o no lo ha hecho bien o no lo ha acabado de hacer bien. Esta Diputación tiene cerca de 150 partidas presupuestarias, podíamos haber cogido cualquier otra que no tuviera que ver con ocupación.

pel termini de 15 dies, a l’efecte de reclamacions, i, acabat el termini indicat, si no s’hi han presentat reclamacions, que l’aprovació de l’expedient s’eleve a definitiva sense necessitat d’un nou acord, així com que es complisquen els altres tràmits exigits per la legislació vigent.»

SRA. PÉREZ: EU votarà en contra en este punt, perquè no estem d’acord en la partida que s’augmenta, ja que és per a ampliar el capital de Girsa. Ho explicarem en el punt següent que és quan es debat la proposta del Consell d’Administració sobre l’ampliació. Tampoc no estem d’acord amb les partides que es reduïxen, com per exemple la promoció d’ocupació, gestió i empreses municipals i cooperativisme d’Imelsa.

D’altra banda, volem recordar que quan CCOO va presentar una al•legació perquè no hi havia consignació pressupostària suficient per a l’assegurança de cobertura de risc, se’ls va contestar que en la primera modificació de crèdit després de l’aprovació del Pressupost es faria.

SR. ALTUR: Votarem en contra. El debat es produirà en el següent punt, que dóna peu a esta modificació pressupostària, però que es lleve de la partida de subvencions per a foment de l’ocupació d’Imelsa per a l’ampliació de capital de Girsa no ho trobem ni convenient ni adequat en estos moments. Pareix que estem castigant una empresa que ho fa bé, com és Imelsa, a la qual donem les nostres felicitacions, per a una altra que o no ho ha fet bé o no ho ha acabat de fer bé. Esta Diputació té prop de 150 partides pressupostàries, podíem haver-ne agafat qualsevol altra que no tinguera a veure amb ocupació.

27

SR. GASPAR: El Grupo Socialista va a votar en contra de esta modificación. Haremos la explicación en el siguiente punto. La política también es estética. Coger el dinero de la partida de subvenciones para fomento del empleo, en estos momentos, estéticamente no es lo más correcto, más cuando la Diputación tiene un Presupuesto de más de 350 millones de euros. Nos gustaría saber si esta partida se va a reintegrar en su momento, porque forma parte de subvenciones para fomento del empleo. Nos gustaría tener el compromiso de que eso se recuperara en una próxima modificación de crédito.

SR. CATURLA: Lógicamente, si IMELSA, a lo largo del ejercicio, va a necesitar los recursos, por supuesto que no tendremos ningún inconveniente en volver a poner esa cantidad de dinero en la línea correspondiente y máxime cuando podemos enfocarlo contra remanentes líquidos de tesorería.

PRESIDENTE: Como esto se ha hecho rápido, porque se debía hacer rápido, me comprometo a que en el primer Pleno, cuando se aprueben los remanentes, automáticamente esa partida estará con ese dinero o más. Se habló de un Plan con la Generalitat, los Ayuntamientos, las Diputaciones y los empresarios. Para el Plan se tenía que poner y todavía no se ha puesto, entonces lo más rápido era coger de esa partida y ponerlo en otra. En el momento que esté en marcha, la Diputación pondrá lo que haga falta sobre todo para el empleo. Si hay un remanente el primero será para eso.

SR. GASPAR: Visto el compromiso y como nos lo planteábamos por cuestión estética, el Grupo Socialista pasará del voto en contra a la abstención, con el compromiso del Presidente de reintegrarlo sino en la misma cantidad en más.

SR. GASPAR: El Grup Socialista votarà en contra d’esta modificació. Farem l’explicació en el punt següent. La política també és estètica. Agafar els diners de la partida de subvencions per a foment de l’ocupació, en estos moments, estèticament no és el més correcte, més quan la Diputació té un Pressupost de més de 350 milions d’euros. Ens agradaria saber si esta partida es reintegrarà en el seu moment, perquè forma part de subvencions per a foment de l’ocupació. Ens agradaria tindre el compromís que això es recuperara en una pròxima modificació de crèdit.

SR. CATURLA: Lògicament, si Imelsa, al llarg de l’exercici, necessitara els recursos, per descomptat que no tindrem cap inconvenient a tornar a posar eixa quantitat de diners en la línia corresponent i màximament quan podem enfocar-ho contra romanents líquids de tresoreria.

PRESIDENT: Com açò s’ha fet ràpid, perquè s’havia de fer ràpid, em compromet que en el primer Ple, quan s’aproven els romanents, automàticament eixa partida estarà amb eixos diners o més. Es va parlar d’un Pla amb la Generalitat, els ajuntaments, les diputacions i els empresaris. Per al Pla s’havia de posar i encara no s’ha posat, llavors el més ràpid era agafar-ho d’eixa partida i posar-ho en una altra. En el moment que estiga en marxa, la Diputació posarà el que faça falta, sobretot per a l’ocupació. Si hi ha un romanent primer serà per a això.

SR. GASPAR: Vist el compromís i com ens ho plantejàvem per qüestió estètica, el Grup Socialista passarà del vot en contra a l’abstenció, amb el compromís del President de reintegrar-ho sinó en la mateixa quantitat en més.

28

Se aprueba el punto núm. 7.1 por 19 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Popular; 2 en contra, de los Diputados del Grupo Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida; y 10 abstenciones, de los Diputados del Grupo Socialista.


7.2. Aceptación de la propuesta del Consejo de Administración de GIRSA, sobre ampliación de capital social

«Visto el informe que emite el Sr. Rafael Pérez Martínez, consejero delegado de la mercantil Gestión Integral de Residuos Sólidos S.A. (GIRSA), sobre la conveniencia y justificación de ampliación de capital social y modificación del artículo 5 de los estatutos de la sociedad.

Visto el acuerdo del Consejo de Administración de la mercantil GIRSA de fecha 27 de diciembre de 2012, en el que se propone a la Junta General de accionistas, una ampliación del capital social por importe de 4.500.002,00 euros, mediante aportaciones dinerarias de sus socios en proporción a sus respectivas participaciones en el capital de la sociedad, esto es, Diputación de Valencia (acciones serie A) 2.295.001,02 euros, y Fomento de Construcciones y Contratas (acciones serie B) 2.205.000,98 euros.

Vista la propuesta que realiza el Sr.. Rafael Pérez Martínez, diputado delegado de Empresas Públicas, de dar la conformidad a la propuesta efectuada por el Consejo de Administración de GIRSA, relativa a la ampliación de capital social por importe de 4.500.002,00 euros mediante aportaciones de sus socios en proporción a sus respectivas participaciones y consiguiente modificación de los Estatutos sociales, siendo la aportación por la Diputación de 2.295.001,02 euros y autorizar al Sr. Presidente de la Diputación

S’aprova el punt núm. 7.1 per 19 vots a favor, corresponents als Diputats del Grup Popular; 2 en contra, dels Diputats del Grup Coalició-Compromís i del Grup Esquerra Unida; i 10 abstencions, dels Diputats del Grup Socialista.


7.2. Acceptació de la proposta del Consell d’Administració de GIRSA sobre ampliació de Capital Social

«Vist l’informe que emet el Sr. Rafael Pérez Martínez, conseller delegat de la mercantil Gestió Integral de Residus Sòlids S.A. (GIRSA), sobre la conveniència i justificació d’ampliació de capital social i modificació de l’article 5 dels estatuts de la societat.

Vist l’acord del Consell d’Administració de la mercantil GIRSA de data 27 de desembre del 2012, en el que es proposa a la Junta General d’accionistes, una ampliació del capital social per import de 4.500.002,00 euros, per mitjà d’aportacions dineràries dels seus socis en proporció a les seues respectives participacions en el capital de la societat, açò és, Diputació de València (accions sèrie A) 2.295.001,02 euros, i Foment de Construccions i Contractes (accions sèrie B) 2.205.000,98 euros.

Vista la proposta que realitza el Sr.. Rafael Pérez Martínez, diputat delegat d’Empreses Públiques, de donar la conformitat a la proposta efectuada pel Consell d’Administració de GIRSA, relativa a l’ampliació de capital social per import de 4.500.002,00 euros per mitjà d’aportacions dels seus socis en proporció a les seues respectives participacions i consegüent modificació dels Estatuts socials, sent l’aportació per la Diputació de 2.295.001,02 euros i autoritzar al Sr. President de la Diputació com a representant de la

29

como representante de la misma en la Junta General de accionistas de GIRSA, para llevar a cabo cuantas actuaciones sean necesarias hasta lograr el buen fin de la referida ampliación de capital y modificación de Estatutos.

Se acuerda:

Primero. Dar la conformidad a la ampliación de capital social y aportación por la Diputación de Valencia de 2.295.001,02 euros, correspondiente a la parte proporcional del capital que tiene la Diputación de Valencia, y consecuentemente la modificación de los Estatutos de la sociedad.

Segundo. Autorizar al Sr. Presidente de la Diputación para llevar a cabo cuantas actuaciones sean necesarias, hasta lograr el buen fin de la referida ampliación de capital social y modificación de los Estatutos.»

SRA. PÉREZ GARIJO: Se nos propone una ampliación de capital de la empresa Girsa, por la cantidad de 2.295.000 euros. No entiendo aún lo que ha pasado en Girsa, no entiendo como en estos momentos hemos sido condenados a pagar cuatro millones de euros por unos terrenos que me gustaría saber si ahora que son propiedad de Girsa, tienen ese valor. Con esta propuesta lo que hacemos es ampliar el capital necesario para hacer frente a esa ejecución de sentencia y que Girsa pueda continuar y, evidentemente, esos terrenos nos los vamos a quedar. Pensamos que esa no ha de ser la opción, pensamos que dada la situación, siendo además que Girsa cada vez tiene menos trabajo, porque están los Planes Zonales y GIRSA ya no está haciendo el trabajo que hacía y encima la ampliación de capital es bastante elevada, pensamos que no se tiene que hacer frente. La mejor opción es un concurso de acreedores.

No creo que sea una opción, en estos momentos, sacar dinero público para hacer frente a una empresa

mateixa en la Junta General d’accionistes de GIRSA, per a dur a terme totes les actuacions que siguen necessàries fins a aconseguir el bon fi de la referida ampliació de capital i modificació d’Estatuts.

S’acorda:

Primer. Donar la conformitat a l’ampliació de capital social i aportació per la Diputació de València de 2.295.001,02 euros, corresponent a la part proporcional del capital que té la Diputació de València, i conseqüentment la modificació dels Estatuts de la societat.

Segon. Autoritzar al Sr. President de la Diputació per a dur a terme totes les actuacions que siguen necessàries, fins a aconseguir el bon fi de la referida ampliació de capital social i modificació dels Estatuts.»

SRA. PÉREZ GARIJO: Se’ns proposa una ampliació de capital de l’empresa Girsa, per la quantitat de 2.295.000 euros. No entenc encara el que ha passat amb Girsa, no entenc com en estos moments hem sigut condemnats a pagar quatre milions d’euros per uns terrenys que m’agradaria saber si, ara que són propietat de Girsa, tenen eixe valor. Amb esta proposta el que fem és ampliar el capital necessari per a fer front a eixa execució de sentència i que Girsa puga continuar i, evidentment, eixos terrenys ens els quedarem. Pensem que eixa no ha de ser l’opció, pensem que, donada la situació, sent a més que Girsa cada vegada té menys treball, perquè estan els Plans Zonals i Girsa ja no està fent el treball que feia i damunt l’ampliació de capital és prou elevada, pensem que no s’hi ha de fer front. La millor opció és un concurs de creditors.

No crec que siga una opció, en estos moments, traure diners públics per a fer front a una empresa que no

30

que no sabemos la viabilidad que tiene, que encima con ese dinero va a hacer frente a una sentencia y dar un dinero por unos terrenos que no tienen ese valor.

Ha habido una mala actuación, tanto por la persona del gerente como por el socio privado, me gustaría saber qué acciones vamos a tomar porque, ante lo que ha pasado, la Diputación no puede quedarse parada.

SR. ALTUR: En este punto vamos a abstenernos. Tenemos una sentencia irrecurrible que a ninguno nos gusta, pero es una sentencia que dice que Girsa tiene que pagar lo que tiene que pagar. Nosotros no estamos representados en el Consejo de Administración de Girsa y queremos entender que los Consejeros que representan a la Institución, actúan, como dice el Código de Comercio, bajo el paradigma de la diligencia del buen padre de familia, pero después de leer la sentencia, parece ser que hubo una cierta mala administración de alguien y algún fallo de control también.

Queremos mantener la empresa. Creemos que la única opción es una ampliación de capital. Si tuviéramos fondos o remanentes lo sacaríamos de los propios remanentes, pero como no los tenemos, la Diputación tiene que aportar un X por ciento y la empresa privada el otro X por ciento y es lo que nosotros pedimos.

Vamos a abstenernos, es una abstención positiva tanto a favor de los trabajadores como de la empresa por la parte de la Diputación, pero, Sr. Presidente, nos gustaría que la Diputación tuviera un Plan de recuperación de ese dinero y de depuración de responsabilidades porque, quiero creer en la buena actuación nuestra pero nos gustaría que la Diputación se mantuviera firme en su oposición y depurara responsabilidades y fuera hasta la última instancia que correspondiera.

sabem quina viabilitat té, que damunt amb eixos diners farà front a una sentència i donarà un diners per uns terrenys que no tenen eixe valor.

Hi ha hagut una mala actuació, tant per la persona del gerent com pel soci privat, m’agradaria saber quines accions emprendrem perquè, davant del que ha passat, la Diputació no pot quedar-se parada.

SR. ALTUR: En este punt ens abstindrem. Tenim una sentència irrecurrible que no agrada a ningú, però és una sentència que diu que Girsa ha de pagar el que ha de pagar. Nosaltres no estem representats en el Consell d’Administració de Girsa i volem entendre que els consellers que representen la institució actuen, com diu el Codi de Comerç, davall el paradigma de la diligència del bon pare de família, però després de llegir la sentència, pareix que va haver-hi una certa mala administració d’algú i algun error de control també.

Volem mantindre l’empresa. Creiem que l’única opció és una ampliació de capital. Si tinguérem fons o romanents els trauríem dels mateixos romanents, però com que no els tenim, la Diputació ha d’aportar un tant per cent i l’empresa privada l’altre tant per cent i és el que nosaltres demanem.

Ens abstindrem, és una abstenció positiva tant a favor dels treballadors com de l’empresa per la part de la Diputació, però, Sr. president, ens agradaria que la Diputació tinguera un Pla de recuperació d’eixos diners i de depuració de responsabilitats perquè, vull creure en la bona actuació nostra però ens agradaria que la Diputació es mantinguera ferma en la seua oposició i depurara responsabilitats i anara fins a l’última instància que corresponguera.

31

SR. GASPAR: El voto del Grupo Socialista va a ser abstención. Hemos estado investigando las posibilidades que teníamos para cumplir esa sentencia que se le impone a Girsa y hay bastantes pero ninguna de ellas nos gusta. Hay que coger alguna y la que ha elegido el Consejo de Administración de Girsa ha sido la ampliación de capital. Nos abstenemos porque la sentencia se tiene que cumplir, pero echamos en falta saber qué va a pasar después, porque no se pueden perder dos millones y medio de euros así como así.

SR. PÉREZ MARTÍNEZ: Quisiera agradecer a Compromís y al PSOE su abstención aunque realmente lo que tocaba era votar a favor. ¿Qué se va a hacer con los terrenos? En ningún momento se van a perder, al final todo esto lo soporta un contrato de alquiler para retornar, con ese dinero del alquiler, otra vez el dinero directamente a Girsa.

SR. PRESIDENTE: La compra de los terrenos está ligada a un contrato de alquiler de 248.000 euros durante 25 años, son 6 millones de euros, el 5% de intereses. 2 millones que recuperaremos sin ningún problema, porque el contrato se firma en el mismo momento que se haga la ampliación de capital y al mismo tiempo que se haga la escritura. Si ha habido una mala praxis al día siguiente de hacer la ampliación de capital os diré lo que tenemos que hacer. Pero vamos primero a firmar la ampliación de capital para pagar, porque nos obligan a pagar.

Se aprueba el punto núm. 7.2 por 19 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Popular; 1 en contra, de los Diputados del Grupo Esquerra Unida; y 11 abstenciones, de los Diputados del Grupo Socialista y del Grupo Coalició-Compromís.

SR. GASPAR: El vot del Grup Socialista serà abstenció. Hem estat investigant les possibilitats que teníem per a complir eixa sentència que s’imposa a Girsa i n’hi ha prou però cap d’elles ens agrada. Cal agafar-ne alguna i la que ha triat el Consell d’Administració de Girsa ha sigut l’ampliació de capital. Ens abstenim perquè la sentència s’ha de complir, però trobem a faltar saber què passarà després, perquè no es poden perdre dos milions i mig d’euros així com així.

SR. PÉREZ MARTÍNEZ: Voldria agrair a Compromís i al PSOE la seua abstenció, encara que realment el que tocava era votar a favor. ¿Què es farà amb els terrenys? En cap moment no es perdran, al final tot açò ho suporta un contracte de lloguer per a retornar, amb eixos diners del lloguer, una altra vegada els diners directament a Girsa.

SR. PRESIDENT: La compra dels terrenys està lligada a un contracte de lloguer de 248.000 euros durant 25 anys, són 6 milions d’euros, el 5% d’interessos; 2 milions que recuperarem sense cap problema, perquè el contracte es firmarà en el mateix moment que es faça l’ampliació de capital i alhora que es faça l’escriptura. Si hi ha hagut una mala praxi l’endemà de fer l’ampliació de capital vos diré el que hem de fer. Però firmem primer l’ampliació de capital per a pagar, ja que ens obliguen a pagar.

S’aprova el punt núm. 7.2 per 19 vots a favor, corresponents als Diputats del Grupo Popular; 1 en contra, dels Diputats del Grup Esquerra Unida; i 11 abstencions, dels Diputats del Grupo Socialista i del Grup Coalició-Compromís.

32

B) GESTIÓN TRIBUTARIA


7.3. Dar cuenta de la Sentencia núm. 360/2012 en los recursos contencioso administrativos en materia de gestión tributaria

«Dar cuenta de la Sentencia núm. 360/2012 de fecha 27 de noviembre de 2012, declarada firme y desfavorable a los intereses provinciales, dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm. 6 de Valencia en el Procedimiento Abreviado núm. 605/11, estimatoria del recurso contencioso interpuesto por la mercantil Auxiliar del Mueble Wesmar SL, contra la resolución de la Diputación de Valencia de fecha 13/07/2011 desestimatoria de la solicitud de devolución de ingresos indebidos por la liquidación de la tasa por apertura de licencia en un polígono del municipio de Real de Gandia.»

La Corporación queda enterada del punto núm. 7.3.

Se da cuenta de los puntos núms. 7.4 al 7.13, que dicen:

7.4. Aceptación de la delegación de funciones de recaudación ejecutiva de la Comunidad de Regantes Canal Júcar-Turia Sector XI de Picassent-Alcacer

«La Comunidad de Regantes del Canal Júcar-Turia Sector XI de Picassent-Alcácer ha acordado en Junta de Gobierno de fecha 24 de septiembre de 2012, solicitar a la Diputación de Valencia que le gestione la recaudación de las deudas de derecho público en período ejecutivo que los comuneros mantengan con dicha Comunidad.

B) GESTIÓ TRIBUTÀRIA


7.3. Donar compte de la sentència núm. 360/2012 en els recursos contenciòs administratius en matèria de gestió tributària

«Donar compte de la Sentència núm. 360/2012 de data 27 de novembre del 2012, declarada ferma i desfavorable als interessos provincials, dictada pel Jutjat del Contenciós Administratiu núm. 6 de València en el Procediment Abreviat núm. 605/11, estimatòria del recurs contenciós interposat per la mercantil Auxiliar del Moble Wesmar SL, contra la resolució de la Diputació de València de data 13/07/2011 desestimatòria de la sol·licitud de devolució d’ingressos indeguts per la liquidació de la taxa per obertura de llicència en un polígon del municipi de Real de Gandia.»

La Corporació queda assabentada del punt núm. 7.3.

Es dóna compte dels punts núms. 7.4 al 7.13, que diuen:

7.4. Acceptació de la delegació de funcions de recaptació executiva de la Comunitat de Regants Canal Júcar-Turia Sector XI de Picassent-Alcacer

«La Comunitat de Regants del Canal Júcar-Turia Sector XI de Picassent-Alcácer ha acordat en Junta de Govern de data 24 de setembre del 2012, sol·licitar a la Diputació de València que li gestione la recaptació dels deutes de dret públic en període executiu que els comuners mantinguen amb la dita Comunitat.

33

Las comunidades de regantes tienen el carácter de corporaciones de derecho público, según el artículo 82 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, y tienen competencias para exigir el pago de los gastos de limpieza o mejoras, así como cualquier otra motivada por la administración de las aguas, incluso por la vía de apremio.

Las deudas de los comuneros tienen la naturaleza de deudas de derecho público sin carácter tributario, las cuales se pueden recaudar por el procedimiento establecido en el artículo 1 del Reglamento General de Recaudación.

La vigente Ordenanza reguladora de la exacción de la tasa por la prestación de la gestión integral tributaria establece en su artículo primero que se podrá conveniar la recaudación con ayuntamientos y otros organismos públicos, como es el caso de la citada Comunidad. Y la tarifa que se aplicará a dicha Comunidad por la prestación del servicio de recaudación será la establecida en el artículo octavo de la Ordenanza citada.

SE ACUERDA

Primero. Aceptar la delegación de la Comunidad de Regantes del Canal Júcar-Turia Sector XI de Picassent-Alcácer para la recaudación ejecutiva de las deudas de sus comuneros.

Segundo. Aprobar el texto del Convenio que, debidamente autenticado por el Sr. Secretario, figura en el expediente.

Tercero. Facultar al Sr. Presidente de la Diputación para la firma del citado convenio.

Cuarto. Comunicar este acuerdo a la Comunidad de Regantes y publicarlo en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia para general conocimiento.

Les comunitats de regants tenen el caràcter de corporacions de dret públic, segons l’article 82 del Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, que aprova el Text Refòs de la Llei d’Aigües i tenen competències per a exigir el pagament dels gastos de neteja o millores, així com qualsevol altra motivada per l’administració de les aigües, inclús per la via de constrenyiment.

Els deutes dels comuners tenen la naturalesa de deutes de dret públic sense caràcter tributari, les quals es poden recaptar pel procediment establit en l’article 1 del Reglament General de Recaptació.

La vigent Ordenança reguladora de l’exacció de la taxa per la prestació de la gestió integral tributària establix en l’article primer que es podrà conveniar la recaptació amb ajuntaments i altres organismes públics, com és el cas de l’esmentada Comunitat. I la tarifa que s’aplicarà a la dita Comunitat per la prestació del servici de recaptació serà l’establida en l’article octau de l’Ordenança esmentada.

S’ACORDA

Primer. Acceptar la delegació de la Comunitat de Regants del Canal Júcar-Turia Sector XI de Picassent-Alcácer per a la recaptació executiva dels deutes dels seus comuners.

Segon. Aprovar el text del Conveni que, degudament autenticat pel Sr. Secretari, figura en l’expedient.

Tercer. Facultar el Sr. President de la Diputació per a la firma del conveni esmentat.

Quart. Comunicar este acord a la Comunitat de Regants i publicar-lo en el Butlletí Oficial de la Província de València per a general coneixement.

34

Quinto. Contra este acuerdo se puede interponer ante el Pleno de esta Corporación recurso de reposición previo al contencioso-administrativo en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación del presente acuerdo, y sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime procedente.»

7.5. Aceptación de la delegación de funciones de recaudación ejecutiva de la Comunidad de Regantes Canal Júcar-Turia Sector X de Picassent-Alcacer

«La Comunidad de Regantes del Canal Júcar-Turia Sector X de Picassent-Alcácer ha acordado en Junta de Gobierno de fecha 24 de septiembre de 2012, solicitar a la Diputación de Valencia que le gestione la recaudación de las deudas de derecho público en período ejecutivo que los comuneros mantengan con dicha Comunidad.



La vigente Ordenanza reguladora de la exacción de la tasa por la prestación de la gestión integral tributaria establece en su artículo primero que se podrá conveniar la recaudación con ayuntamientos y otros organismos públicos, como es el caso de

Quint. Contra este acord es pot interposar davant del Ple de la Diputació recurs de reposició previ al contenciós administratiu en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia que tinga lloc la notificació del present acord, i sense perjuí que puga exercitar-se qualsevol altre recurs que s’estime procedent.»

7.5. Acceptació de la delegació de funcions de recaptació executiva de la Comunitat de Regants Canal Júcar-Turia Sector X de Picassent-Alcacer

«La Comunitat de Regants del Canal Júcar-Turia Sector X de Picassent-Alcácer ha acordat en Junta de Govern de data 24 de setembre del 2012, sol·licitar a la Diputació de València que li gestione la recaptació dels deutes de dret públic en període executiu que els comuners mantinguen amb la dita Comunitat.



La vigent Ordenança reguladora de l’exacció de la taxa per la prestació de la gestió integral tributària establix en l’article primer que es podrà conveniar la recaptació amb ajuntaments i altres organismes públics, com és el cas de l’esmentada Comunitat.

35

la citada Comunidad. Y la tarifa que se aplicará a dicha Comunidad por la prestación del servicio de recaudación será la establecida en el artículo octavo de la Ordenanza citada.

SE ACUERDA

Primero. Aceptar la delegación de la Comunidad de Regantes del Canal Júcar-Turia Sector X de Picassent-Alcácer para la recaudación ejecutiva de las deudas de sus comuneros.





7.6. Aceptación de la delegación de funciones de recaudación ejecutiva de la Comunidad de Regantes Canal Júcar-Turia Sector 4 de Picassent

«La Comunidad de Regantes del Canal Júcar-Turia Sector 4 de Picassent ha acordado en Junta de Gobierno de fecha 25 de septiembre de 2012, solicitar a la Diputación de Valencia que le gestione la recaudación de las deudas de derecho público en período ejecutivo que los comuneros mantengan con dicha Comunidad.

I la tarifa que s’aplicarà a la dita Comunitat per la prestació del servici de recaptació serà l’establida en l’article octau de l’Ordenança esmentada.

S’ACORDA

Primer. Acceptar la delegació de la Comunitat de Regants del Canal Júcar-Turia Sector X de Picassent-Alcácer per a la recaptació executiva dels deutes dels seus comuners.





7.6. Acceptació de la delegació de funcions de recaptació executiva de la Comunitat de Regants Canal Júcar-Turia Sector 4 de Picassent

«La Comunitat de Regants del Canal Júcar-Turia Sector 4 de Picassent ha acordat en Junta de Govern de data 25 de setembre del 2012, sol·licitar a la Diputació de València que li gestione la recaptació dels deutes de dret públic en període executiu que els comuners mantinguen amb la dita Comunitat.

36




SE ACUERDA

Primero. Aceptar la delegación de la Comunidad de Regantes del Canal Júcar-Turia Sector 4 de Picassent para la recaudación ejecutiva de las deudas de sus comuneros.







S’ACORDA

Primer. Acceptar la delegació de la Comunitat de Regants del Canal Júcar-Turia Sector 4 de Picassent per a la recaptació executiva dels deutes dels seus comuners.




37


7.7. Aceptación de la delegación de funciones de recaudación ejecutiva de la Comunidad de Regantes Acequia de Hondos de Turís

«La Comunidad de Regantes Acequia de Hondos de Turís ha acordado en Junta de Gobierno de fecha 25 de octubre de 2012, solicitar a la Diputación de Valencia que le gestione la recaudación de las deudas de derecho público en período ejecutivo que los comuneros mantengan con dicha Comunidad.





7.7. Acceptació de la delegació de funcions de recaptació executiva de la Comunitat de Regants Acequia de Hondos de Turís

«La Comunitat de Regants “Acequia de Hondos” de Turís ha acordat en Junta de Govern de data 25 d’octubre del 2012, sol·licitar a la Diputació de València que li gestione la recaptació dels deutes de dret públic en període executiu que els comuners mantinguen amb la dita Comunitat.




38

SE ACUERDA

Primero. Aceptar la delegación de la Comunidad de Regantes Acequia de Hondos de Turís para la recaudación ejecutiva de las deudas de sus comuneros.





7.8. Aceptación de la delegación de funciones de recaudación ejecutiva de la Comunidad de Regantes Horasa de Turís

«La Comunidad de Regantes Horasa de Turís ha acordado en Junta de Gobierno de fecha 15 de noviembre de 2012, solicitar a la Diputación de Valencia que le gestione la recaudación de las deudas de derecho público en período ejecutivo que los comuneros mantengan con dicha Comunidad.

Las comunidades de regantes tienen el carácter de corporaciones de derecho público, según el artículo 82 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, y tienen competencias para exigir el pago de

S’ACORDA

Primer. Acceptar la delegació de la Comunitat de Regants “Acequia de Hondos” de Turís per a la recaptació executiva dels deutes dels seus comuners.





7.8. Acceptació de la delegació de funcions de recaptació executiva de la Comunitat de Regants Horasa de Turís

«La Comunitat de Regants Horasa de Turís ha acordat en Junta de Govern de data 15 de novembre del 2012, sol·licitar a la Diputació de València que li gestione la recaptació dels deutes de dret públic en període executiu que els comuners mantinguen amb la dita Comunitat.

Les comunitats de regants tenen el caràcter de corporacions de dret públic, segons l’article 82 del Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, que aprova el Text Refòs de la Llei d’Aigües i tenen competències per a exigir el pagament dels gastos de

39

los gastos de limpieza o mejoras, así como cualquier otra motivada por la administración de las aguas, incluso por la vía de apremio.



SE ACUERDA

Primero. Aceptar la delegación de la Comunidad de Regantes Acequia Horasa de Turís para la recaudación ejecutiva de las deudas de sus comuneros.





neteja o millores, així com qualsevol altra motivada per l’administració de les aigües, inclús per la via de constrenyiment.



S’ACORDA

Primer. Acceptar la delegació de la Comunitat de Regants Horasa de Turís per a la recaptació executiva dels deutes dels seus comuners.





40

7.9. Aceptación para ampliar la delegación del Ayuntamiento de Barx a la gestión tributaria del IBI

«El Ayuntamiento de Barx ha acordado en sesión plenaria de fecha 30 de noviembre de 2012 delegar en la Diputación de Valencia la gestión tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana (IBI).

En la actualidad el Ayuntamiento tiene delegadas funciones de gestión y recaudación de los tributos municipales y la recaudación de otros ingresos de derecho público.

Esta delegación de funciones está prevista en la normativa vigente. El apartado 3 del artículo 106 de la Ley 7/1985, posibilita que los municipios puedan otorgar a favor de las Diputaciones la gestión, recaudación e inspección de sus tributos propios. Y el artículo 7 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, además de ampliar dicha delegación a los restantes ingresos de derecho público detalla en el apartado 2 el procedimiento a seguir: acuerdo de delegación del Pleno del Ayuntamiento, aceptación de la delegación por el Pleno de la Diputación y publicación en el BOP para general conocimiento.

Por su parte, los artículos 77.1 y 91.2 del citado Real Decreto Legislativo 2/2004 establecen el contenido y alcance de las funciones que comprende la gestión tributaria del Impuesto sobre bienes de naturaleza Urbana (IBI) y del Impuesto sobre actividades económicas (IAE), que también pueden aplicarse por extensión al resto de tributos, y que son las siguientes:

- Concesión y denegación de exenciones y bonificaciones- Realización de liquidaciones para determinar las deudas tributarias.- Elaboración, aprobación y emisión de padrones y documentos cobratorios.- Recaudación de las deudas tanto en periodo voluntario como ejecutivo.

7.9. Acceptació per a ampliar la delegació de l’Ajuntament de Barx a la gestió tributària de l’IBI

«L’Ajuntament de Barx ha acordat en sessió plenària de data 30 de novembre de 2012 delegar en la Diputació de València la gestió tributària de l’Impost sobre Bens Immobles de Naturalesa Urbana (IBI).

En l’actualitat l’Ajuntament té delegades les funcions de gestió i recaptació dels tributs municipals i d’altres ingressos de dret públic.

Esta delegació de funcions està prevista en la normativa vigent. L’apartat 3 de l’article 106 de la Llei 7/1985, possibilita que els municipis puguen atorgar a favor de les Diputacions la gestió, recaptació i inspecció dels seus tributs propis. I l’article 7 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, a més d’ampliar la dita delegació als restants ingressos de dret públic detalla, en l’apartat 2 el procediment a seguir: acord de delegació del Ple de l’Ajuntament, acceptació de la delegació pel Ple de la Diputació i publicació en el BOP per a general coneixement.

Per la seua banda, els articles 77.1 i 91.2 del citat Reial Decret Legislatiu 2/2004 establixen el contingut i abast de les funcions que comprén la gestió tributària de l’Impost sobre béns de naturalesa Urbana (IBI) i de l’Impost sobre activitats econòmiques (IAE), que també poden aplicar-se per extensió a la resta de tributs, i que són les següents:

- Concessió i denegació d’exempcions i bonificacions- Realització de liquidacions per a determinar els deutes tributaris.- Elaboració, aprovació i emissió de padrons i documents cobradors.- Recaptació dels deutes tant en període voluntari com a executiu.

41

- Resolución de los recursos que se interpongan contra los actos anteriores.- Resolución de los expedientes de devolución de los ingresos indebidos.- Cualquier otro acto necesario para la efectividad de los anteriores.

La estipulación 1ª del Convenio de colaboración establece que el Ayuntamiento podrá solicitar, si lo considera conveniente, la ampliación de los conceptos tributarios a recaudar por la Diputación, entendiéndose ampliada la extensión del servicio en cuanto la Diputación acepte tal solicitud, sin necesidad de establecer un nuevo convenio.

SE ACUERDA

Primero. Aceptar la ampliación de la delegación del Ayuntamiento de Barx a la gestión tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana (IBI), con el alcance, contenido y condiciones establecidas en la normativa legal.

Segundo. Comunicar el presente acuerdo al Ayuntamiento y a la Gerencia Territorial del Catastro de Valencia; y publicarlo en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia para general conocimiento.

Tercero. Contra este acuerdo se puede interponer ante el Pleno de la Diputación recurso de reposición previo al contencioso-administrativo en el plazo de un mes, contado a partir del siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación del presente acuerdo, y sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime.»

7.10 Aceptación de la delegación del Ayuntamiento de Ontinyent a la recaudación ejecutiva de los tributos y de otros ingresos de derecho público

«El Ayuntamiento de Ontinyent ha acordado en sesión plenaria de fecha 29 de noviembre de 2012 delegar en la Diputación de Valencia la recaudación

- Resolució dels recursos que s’interposen contra els actes anteriors.- Resolució dels expedients de devolució dels ingressos indeguts.- Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors.

L’estipulació 1ª del Conveni de col·laboració establix que l’Ajuntament podrà sol·licitar, si ho considera convenient, l’ampliació dels conceptes tributaris a recaptar per la Diputació, entenent-se ampliada l’extensió del servici en el moment que la Diputació accepte tal sol·licitud, sense necessitat establir un nou conveni. S’ACORDA

Primer. Acceptar l’ampliació de la delegació de l’Ajuntament de Barx a la gestió tributària de l’Impost sobre Bens Immobles de Naturalesa Urbana (IBI) amb l’abast, contingut i condicions establides en la normativa legal.

Segon. Comunicar el present acord a l’Ajuntament i a la Gerència Territorial del Cadastre de València; i publicar-lo en el Butlletí Oficial de la Província de València per a general coneixement.

Tercer. Contra este acord es pot interposar davant del Ple de la Diputació recurs de reposició previ al contenciós administratiu en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia que tinga lloc la notificació del present acord, i sense perjuí que puga exercitar-se qualsevol altre recurs que s’estime procedent.»

7.10. Acceptació de la delegació de l’Ajuntament d’Ontinyent a la recaptació executiva dels tributs i dels altres ingressos de dret públic

«L’Ajuntament d’Ontinyent ha acordat en sessió plenària de data 29 de novembre de 2012 delegar en esta Diputació de València la recaptació executiva

42

ejecutiva de los tributos municipales y de otros ingresos de derecho público.

Esta delegación de funciones está prevista en la normativa vigente. El apartado 3 del artículo 106 de la Ley 7/1985, posibilita que los municipios puedan otorgar a favor de las Diputaciones la gestión, recaudación e inspección de sus tributos propios. Y el artículo 7 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, además de ampliar dicha delegación a los restantes ingresos de Derecho público detalla, en el apartado 2 el procedimiento a seguir: acuerdo de delegación del Pleno del Ayuntamiento, aceptación de la delegación por el Pleno de la Diputación y publicación en el BOP para general conocimiento.

De otro lado, la Diputación en sesión plenaria de 23 de diciembre de 1988, aprobó las Bases aplicables a los Convenios entre la Diputación y los Ayuntamientos para la recaudación de los tributos locales.

SE ACUERDA

Primero. Aceptar la delegación de las funciones de recaudación ejecutiva de los tributos municipales y de otros ingresos de derecho público del Ayuntamiento d’Ontinyent, con el alcance, contenido y condiciones establecidas en la normativa legal y con efectos de enero de 2013.

Segundo. Aprobar el texto del convenio que, debidamente autenticado por el Sr. secretario, figura en el expediente.

Tercero. Facultar al Sr. presidente de la Diputación para la firma del citado convenio.

Cuarto. Comunicar el presente acuerdo al Ayuntamiento y publicarlo en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia para general conocimiento.

Quinto. Contra este acuerdo podrá interponerse recurso de reposición previo al contencioso-

dels tributs municipals i d’altres ingressos de dret públic.

Esta delegació de funcions està prevista en la normativa vigent. L’apartat 3 de l’article 106 de la Llei 7/1985, possibilita que els municipis puguen atorgar a favor de les Diputacions la gestió, recaptació i inspecció dels seus tributs propis. I l’article 7 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, a més d’ampliar la dita delegació als restants ingressos de Dret públic detalla, en l’apartat 2 el procediment a seguir: acord de delegació del Ple de l’Ajuntament, acceptació de la delegació pel Ple de la Diputació i publicació en el BOP per a general coneixement.

D’un altre costat, la Diputació en sessió plenària de 23 de desembre de 1988, va aprovar les Bases aplicables als Convenis entre la Diputació i els Ajuntaments per a la recaptació dels tributs locals.

S’ACORDA

Primer. Acceptar la delegació de les funcions de recaptació executiva dels tributs municipals i d’altres ingressos de dret públic de l’Ajuntament d’Ontinyent, amb l’abast, contingut i condicions establides en la normativa legal i amb efectes de gener de 2013.

Segon. Aprovar el text del conveni que, degudament autenticat pel Sr. secretari, figura en l’expedient.

Tercer. Facultar el Sr. president de la Diputació per a la firma del conveni esmentat.

Quart. Comunicar el present acord a l’Ajuntament i publicar-lo en el Butlletí Oficial de la Província de València per a general coneixement.

Quint. Contra este acord es pot interposar davant del Ple de la Diputació recurs de reposició previ al

43

administrativo, ante el Pleno de esta Corporación, en el plazo de un mes contado a partir del siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación del presente acto, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime procedente.»

7.11. Aceptación para ampliar la delegación del Ayuntamiento de Torrella a la gestión y recaudación del IVTM, y a la recaudación de la tasa de entrada y salida de vehículos, edificios y solares

«El Ayuntamiento de Torrella ha acordado en sesión del pleno de 23 de noviembre de 2012 delegar en la Diputación de Valencia la gestión tributaria y la recaudación del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM); y la recaudación de la Tasa de entrada y salida de vehículos de edificios y solares.

En la actualidad el Ayuntamiento tiene delegadas las funciones de gestión tributaria y recaudación del IBI e IAE.


De conformidad con el art. 97 del citado Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el art. 117 de la Ley 50/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, esta delegación comprendería las siguientes funciones:

contenciós administratiu en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia que tinga lloc la notificació del present acord, i sense perjuí que puga exercitar-se qualsevol altre recurs que s’estime procedent.»

7.11. Acceptació per a ampliar la delegació de l’Ajuntament de Torrella a la gestió i recaptació de l’IVTM, i a la recaptació de la taxa d’entrada i eixida de vehicles, edificis i solars

«L’Ajuntament de Torrella ha acordat en sessió del ple de 23 de novembre de 2012 delegar en la Diputació de València la gestió tributària i la recaptación de l’Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica (IVTM); i la recaptación de la Taxa d’entrada i eixida de vehicles d’edificis i solars.

En l’actualitat l’Ajuntament té delegades les funcions de gestió tributària i recaptació de l’IBI i IAE.


De conformitat amb l’art. 97 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març i l’art. 117 de la Llei 50/2003, de 17 de desembre, General Tributària, la delegació de la gestió tributària comprendria les funcions següents:

44

- Concesión y denegación de exenciones y bonificaciones.- Realización de liquidaciones para determinar las deudas tributarias.- Elaboración, aprobación y emisión de padrones y documentos cobratorios.- Resolución de los recursos que se interpongan contra los actos anteriores.- Cualquier otro acto necesario para la efectividad de los anteriores.


SE ACUERDA

Primero. Aceptar la ampliación de la delegación del Ayuntamiento de Torrella a la gestión tributaria y recaudación del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM); y a la recaudación de la Tasa de entrada y salida de vehículos de edificios y solares, con el alcance, contenido y condiciones establecidas en la normativa legal y con efectos para el ejercicio 2013.

Segundo. Comunicar este acuerdo al Ayuntamiento y a la Jefatura Provincial de Tráfico de Valencia.

Tercero. Publicarlo en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia para general conocimiento.

Cuarto. Contra este acuerdo podrá interponerse ante el Pleno de esta Corporación recurso de reposición previo al contencioso-administrativo en el plazo de un mes, contado a partir del siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación del presente acto, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime procedente.»

- Concessió i denegació d’exempcions i bonificacions.- Realització de liquidacions per a determinar els deutes tributaris.- Elaboració, aprovació i emissió de padrons i documents cobradors.- Resolució dels recursos que s’interposen contra els actes anteriors.- Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors.

L’estipulació 1ª del Conveni de col·laboració establix que l’Ajuntament podrà sol·licitar, si ho considera convenient, l’ampliació dels conceptes tributaris a recaptar per la Diputació, entenent-se ampliada l’extensió del servici en el moment que la Diputació accepte tal sol·licitud, sense necessitat establir un nou conveni.

S’ACORDA

Primer. Acceptar l’ampliació de la delegació de l’Ajuntament de Torrella a la gestió tributària i recaptació de l’Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica (IVTM); i a la recaptación de la Taxa d’entrada i eixida de vehicles d’edificis i solars, amb l’abast, contingut i condicions establides en la normativa legal i amb efectes per a l’exercici 2013.

Segon. Comunicar este acord a l’Ajuntament i a la Prefectura Provincial de Trànsit de València.

Tercer. Publicar-lo en el Butlletí Oficial de la Província de València per a general coneixement.

Quart. Contra este acord es pot interposar davant del Ple d’esta Corporació recurs de reposició previ al contenciós administratiu en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia que tinga lloc la notificació del present acord, i sense perjuí que puga exercitar-se qualsevol altre recurs que s’estime procedent.»

45

7.12. Aceptación para ampliar la delegación del Ayuntamiento de l’Alqueria de la Comtesa a la gestión y recaudación de varios conceptos tributarios

«El Ayuntamiento de L’Alqueria de la Comtessa ha acordado en sesión del pleno de 20 de diciembre de 2012 delegar en la Diputación de Valencia las funciones de gestión, liquidación, inspección y recaudación tributaria.

En la actualidad el Ayuntamiento tiene suscrito convenio de colaboración con la Diputación, de fecha 5 de septiembre de 2012, para la recaudación ejecutiva de cuotas de urbanización y las sanciones por infracciones de las normas de circulación.

Por lo que el convenio se ampliaría y la Diputación asumiría la gestión tributaria y la recaudación del IBI, IAE y del IVTM; así como la recaudación del resto de los tributos locales y de los demás ingresos de Derecho Público.


De conformidad con el art. 97 del citado Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el art. 117 de la Ley 50/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, esta delegación comprendería las siguientes funciones:

7.12. Acceptació per a ampliar la delegació de l’Ajuntament de l’Alqueria de la Comtesa a la gestió i recaptació de varios conceptes tributaris

«L’Ajuntament de L’Alqueria de la Comtessa ha acordat en sessió del ple de 20 de desembre de 2012 delegar en la Diputació de València les funcions de gestió, liquidación, inspección i recaptación tributària.

En l’actualitat l’Ajuntament té subscrit conveni de col·laboració amb la Diputació, de data 5 de setembre de 2012, per a la recaptación executiva de quotes d’urbanització i les sancions per infraccions de les normes de circulació.

Pel que el conveni s’ampliaria i la Diputació assumiria la gestió tributària i la recaptació de l’IBI, IAE i de l’IVTM; així com la recaptació de la resta dels tributs locals i dels altres ingressos de Dret Públic.


De conformitat amb l’art. 97 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març i l’art. 117 de la Llei 50/2003, de 17 de desembre, General Tributària, la delegació de la gestió tributària comprendria les

46

- Concesión y denegación de exenciones y bonificaciones.- Realización de liquidaciones para determinar las deudas tributarias.- Elaboración, aprobación y emisión de padrones y documentos cobratorios.- Resolución de los recursos que se interpongan contra los actos anteriores.- Cualquier otro acto necesario para la efectividad de los anteriores.


SE ACUERDA

Primero. Aceptar la ampliación de la delegación del Ayuntamiento de L’Alqueria de la Comtessa a la gestión tributaria y recaudación del IBI, IAE y del IVTM; y a la recaudación del resto de los tributos locales y demás ingresos de Derecho Público, con el alcance, contenido y condiciones establecidas en la normativa legal.

Segundo. Comunicar este acuerdo al Ayuntamiento, a la Dirección General del Catastro, a la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y a la Jefatura Provincial de Tráfico de Valencia.

Tercero. Publicarlo en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia para general conocimiento.

Cuarto. Contra este acuerdo podrá interponerse ante el Pleno de esta Corporación recurso de reposición previo al contencioso-administrativo en el plazo de un mes, contado a partir del siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación del presente acto,

funcions següents:

- Concessió i denegació d’exempcions i bonificacions.- Realització de liquidacions per a determinar els deutes tributaris.- Elaboració, aprovació i emissió de padrons i documents cobradors.- Resolució dels recursos que s’interposen contra els actes anteriors.- Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors.

L’estipulació 1ª del Conveni de col·laboració establix que l’Ajuntament podrà sol·licitar, si ho considera convenient, l’ampliació dels conceptes tributaris a recaptar per la Diputació, entenent-se ampliada l’extensió del servici en el moment que la Diputació accepte tal sol·licitud, sense necessitat establir un nou conveni.

S’ACORDA

Primer. Acceptar l’ampliació de la delegació de l’Ajuntament de L’Alqueria de la Comtessa a la gestió tributària i recaptació de l’IBI, IAE i de l’IVTM; i a la recaptación de la resta de tributs locals i dels altres ingressos de Dret Públic, amb l’abast, contingut i condicions establides en la normativa legal.

Segon. Comunicar este acord a l’Ajuntament, a la Direcció General del Cadastre, a l’Agència Estatal de l’Administració Tributària i a la Prefectura Provincial de Trànsit de València.

Tercer. Publicar-lo en el Butlletí Oficial de la Província de València per a general coneixement.

Quart. Contra este acord es pot interposar davant del Ple d’esta Corporació recurs de reposició previ al contenciós administratiu en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia que tinga lloc la notificació del present acord, i sense perjuí que

47

sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime procedente.»

7.13. Aceptación de la delegación del Ayuntamiento de Requena a la recaudación ejecutiva de los tributos municipales

«El Ayuntamiento de Requena ha acordado en sesión plenaria de fecha 13 de septiembre de 2012 delegar en la Diputación de Valencia la recaudación ejecutiva de los tributos municipales.

Esta delegación de funciones está prevista en la normativa vigente. El apartado 3 del artículo 106 de la Ley 7/1985, posibilita que los municipios puedan otorgar a favor de las Diputaciones la gestión, recaudación e inspección de sus tributos propios. Y el artículo 7 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, además de ampliar dicha delegación a los restantes ingresos de Derecho público detalla, en el apartado 2 el procedimiento a seguir: acuerdo de delegación del Pleno del Ayuntamiento, aceptación de la delegación por el Pleno de la Diputación y publicación en el BOP para general conocimiento.

De otro lado, la Diputación en sesión plenaria de 23 de diciembre de 1988, aprobó las Bases aplicables a los Convenios entre la Diputación y los Ayuntamientos para la recaudación de los tributos locales.

SE ACUERDA

Primero. Aceptar la delegación de las funciones de recaudación ejecutiva de los tributos municipales del Ayuntamiento de Requena, con el alcance, contenido y condiciones establecidas en la normativa legal.

Segundo. Aprobar el texto del convenio que, debidamente autenticado por el Sr. secretario, figura en el expediente.

puga exercitar-se qualsevol altre recurs que s’estime procedent.»

7.13. Acceptació de la delegació de l’Ajuntamento de Requena a la recaptació executiva dels tributs municipales

«L’Ajuntament de Requena ha acordat en sessió plenària de data 13 de setembre de 2012 delegar en esta Diputació de València la recaptació executiva dels tributs municipals.

Esta delegació de funcions està prevista en la normativa vigent. L’apartat 3 de l’article 106 de la Llei 7/1985, possibilita que els municipis puguen atorgar a favor de les Diputacions la gestió, recaptació i inspecció dels seus tributs propis. I l’article 7 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, a més d’ampliar la dita delegació als restants ingressos de Dret públic detalla, en l’apartat 2 el procediment a seguir: acord de delegació del Ple de l’Ajuntament, acceptació de la delegació pel Ple de la Diputació i publicació en el BOP per a general coneixement.

D’un altre costat, la Diputació en sessió plenària de 23 de desembre de 1988, va aprovar les Bases aplicables als Convenis entre la Diputació i els Ajuntaments per a la recaptació dels tributs locals.

S’ACORDA

Primer. Acceptar la delegació de les funcions de recaptació executiva dels tributs municipals de l’Ajuntament de Requena, amb l’abast, contingut i condicions establides en la normativa legal.

Segon. Aprovar el text del conveni que, degudament autenticat pel Sr. secretari, figura en l’expedient.

48

Tercero. Facultar al Sr. presidente de la Diputación para la firma del citado convenio.

Cuarto. Comunicar el presente acuerdo al Ayuntamiento y publicarlo en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia para general conocimiento.

Quinto. Contra este acuerdo podrá interponerse recurso de reposición previo al contencioso-administrativo, ante el Pleno de esta Corporación, en el plazo de un mes contado a partir del siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación del presente acto, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime procedente.»

Se aprueban, conjuntamente y por unanimidad, los puntos núms. 7.4 al 7.13, ambos inclusive.

SR. PRESIDENTE: Querría felicitar al Diputado responsable del Área y sobre todo al técnico Ricardo de Ángel, con todo su equipo, porque la recaudación está siendo algo muy importante y ya los Ayuntamientos están convencidos de que la recaudación de la Diputación es de calidad. Se está invirtiendo a nivel informático para que las cosas vayan mejor. Me piden que invierta más en ese Departamento y si se ha de invertir más se invertirá, porque se está trabajando fenomenal y desde aquí traslado a todos los trabajadores la enhorabuena.

8. PROPOSICIONES SRES. DIPUTADOS. Ratificación de su inclusión en el Orden del Día

El SR. PRESIDENTE propone y por unanimidad se acuerda la ratificación de la inclusión en el Orden del Día de las siguientes Proposiciones.

Tercer. Facultar el Sr. president de la Diputació per a la firma del conveni esmentat.

Quart. Comunicar el present acord a l’Ajuntament i publicar-lo en el Butlletí Oficial de la Província de València per a general coneixement.


S’aproven, conjuntament i per unanimitat, els punts núms. 7.4 al 7.13, ambdós inclusivament.

SR. PRESIDENT: Voldria felicitar el diputat responsable de l’Àrea i sobretot el tècnic Ricardo de Ángel, amb tot el seu equip, perquè la recaptació està sent una cosa molt important i ja estan convençuts els ajuntaments que la recaptació de la Diputació és de qualitat. S’està invertint a nivell informàtic perquè les coses vagen millor. Em demanen que invertisca més en eixe departament i si s’ha d’invertir més s’invertirà, perquè s’està treballant fenomenal i des d’ací trasllade a tots els treballadors l’enhorabona.

8. PROPOSICIONS SRS. DIPUTATS. Ratificació de la seua inclusió en l’Orde del Dia

El SR. PRESIDENT proposa i per unanimitat s’acorda la ratificació de la inclusió en l’Orde del Dia de les següents Proposicions.

49

8.1. Proposición del Presidente de la Diputación, sobre  modificación  de  los  representantes  de  la Corporación en los Consejos de Administración de las sociedades mercantiles IMELSA, GIRSA y EGEVASA y en las Juntas Generales de GIRSA y EGEVASA

«Atendido el escrito de 10 de enero de 2013, presentado por el Portavoz del Grupo Socialista de la Corporación, por el que propone la sustitución de diversos Consejeros de su grupo en los Consejos de Administración de las empresas provinciales IMELSA, GIRSA y EGEVASA.

Atendida la conveniencia de encomendar al Vicepresidente Primero de la Diputación la representación de la Diputación de Valencia en las Juntas Generales de GIRSA y EGEVASA, lo que comportará su designación como Presidente de los respectivos Consejos de Administración, en virtud de lo previsto en el artículo 22 de ambos Estatutos, una vez lo acuerden las respectivas Juntas Generales, con el fin de pilotar el cumplimiento y en su caso adaptación de las citadas empresas a lo que disponga la futura Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, sobre redimensionamiento del sector público local.

Visto lo establecido en los Estatutos Sociales de las empresas mercantiles IMELSA, GIRSA y EGEVASA sobre nombramiento de los miembros de los órganos de las sociedades.

Se propone al Pleno la adopción del siguiente

ACUERDO:

PRIMERO. Proponer a la Junta General de la Sociedad Mercantil EGEVASA la siguiente modificación de los miembros del Consejo de Administración en representación de las acciones de la Serie A:

- Cesar como Consejero del Consejo de

8.1. Proposició del President de la Diputació, sobre modificació  dels  representants  de  la Corporació en els Consells d’Administració de les societats mercantils IMELSA, GIRSA i EGEVASA i en les juntes generals de GIRSA i EGEVASA

«Atés l’escrit de 10 de gener del 2013, presentat pel Portaveu del Grup Socialista d’esta corporació, pel qual proposa la substitució de diversos consellers del seu grup en els consells d’administració de les empreses provincials IMELSA, GIRSA i EGEVASA.

Atesa la conveniència d’encomanar al vicepresident primer de la Diputació la representació de la Diputació de València en les juntes generals de GIRSA i EGEVASA, la qual cosa comportarà la seua designació com a president dels respectius consells d’administració, en virtut del que preveu l’article 22 d’ambdós estatuts, una vegada ho acorden les respectives juntes generals, a fi de pilotar el compliment i, si és el cas, l’adaptació de les esmentades empreses al que dispose la futura llei per a la racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local, sobre redimensionament del sector públic local.

Vist el que establixen els estatuts socials de les empreses mercantils IMELSA, GIRSA i EGEVASA sobre nomenament dels membres dels òrgans de les societats.

Es proposa al Ple l’adopció del següent

ACORD

Primer. Proposar a la Junta General de la Societat Mercantil EGEVASA la següent modificació dels membres del Consell d’Administració en representació de les accions de la Sèrie A:

- Cessar com a conseller del Consell d’Administració

50

Administración al Sr. José Manuel Orengo Pastor, agradeciéndole los servicios prestados.

- Nombrar en su lugar Consejera del Consejo de Administración de EGEVASA a la Sra. Concepción Andrés Sanchis, nacida el 1 de diciembre de 1960, estado civil casada, vecina de Moncada, 46113, Avenida Comunitat Valenciana, NIF 19841788X.

SEGUNDO. Proponer a la Junta General de la Sociedad Mercantil GIRSA la siguiente modificación de los miembros del Consejo de Administración en representación de las acciones de la Serie A:

- Cesar como Consejero del Consejo de Administración al Sr. Josep Lluis de la Piedad Pérez, agradeciéndole los servicios prestados.

- Nombrar en su lugar Consejero del Consejo de Administración de GIRSA al Sr. José Ruiz Cervera, nacido el 3 de mayo de 1954, estado civil casado, vecino de Burjassot, 46100, calle Obispo Muñoz, nº 24, NIF 19459541T.

TERCERO. Proponer a la Junta General de la Sociedad Mercantil IMELSA la siguiente modificación de los miembros del Consejo de Administración:

- Cesar como Consejero del Consejo de Administración al Sr. Antoni F. Gaspar Ramos, agradeciéndole los servicios prestados.

- Nombrar en su lugar Consejero del Consejo de Administración de IMELSA al Sr. Raúl Pardos Peiró, nacido el 8 de agosto de 1971, estado civil casado, vecino de Gestalgar, 46166, calle Valencia nº 61, NIF 25406136 Z.

CUARTO. Revocar la designación del Sr. Alfonso Rus Terol, como representante de la Corporación Provincial en la Juntas Generales de las Empresas “Empresa General Valenciana del Agua” (EGEVASA) y “Gestión Integral de Residuos Sólidos SA” (GIRSA),

el Sr. José Manuel Orengo Pastor, agraint-li els servicis prestats.

- Nomenar en el seu lloc, com a consellera del Consell d’Administració d’EGEVASA, la Sra. Concepción Andrés Sanchis, nascuda l’1 de desembre del 1960, estat civil casada, veïna de Moncada, CP 46113, avinguda Comunitat Valenciana, NIF 19841788X.

Segon. Proposar a la Junta General de la Societat Mercantil GIRSA la següent modificació dels membres del Consell d’Administració en representació de les accions de la Sèrie A:

- Cessar com a conseller del Consell d’Administració el Sr. Josep Lluis de la Piedad Pérez, agraint-li els servicis prestats.

- Nomenar en el seu lloc, com a conseller del Consell d’Administració de GIRSA, el Sr. José Ruiz Cervera, nascut el 3 de maig del 1954, estat civil casat, veí de Burjassot, CP 46100, carrer Bisbe Muñoz, núm. 24, NIF 19459541T.

Tercer. Proposar a la Junta General de la Societat Mercantil IMELSA la següent modificació dels membres del Consell d’Administració:

- Cessar com a conseller del Consell d’Administració el Sr. Antoni F. Gaspar Ramos, agraint-li els servicis prestats.

- Nomenar en el seu lloc, com a conseller del Consell d’Administració d’IMELSA, el Sr. Raúl Pardos Peiró, nascut el 8 d’agost del 1971, estat civil casat, veí de Gestalgar, CP 46166, carrer València, núm. 61, NIF 25406136 Z.

Quart. Revocar la designació del Sr. Alfonso Rus Terol com a representant de la corporació provincial en la juntes generals de les empreses Empresa General Valenciana de l’Aigua (EGEVASA) i Gestió Integral de Residus Sòlids, SA (GIRSA), efectuada pel Ple de

51

efectuada por el Pleno de la Diputación de Valencia de fecha 19 de septiembre de 2007, y ratificada en el Pleno de 21 de julio de 2011.

Designar en su lugar al Vicepresidente Primero de la Diputación de Valencia, Sr. Juan José Medina Esteban, representante de la Corporación Provincial en la Juntas Generales de las Empresas EGEVASA y GIRSA.

El Sr. Juan José Medina Esteban, Vicepresidente Primero de la Diputación de Valencia, en nombre y representación de la misma, puede representar a ésta en todas las Juntas Generales que celebren las sociedades GIRSA y EGEVASA a partir de la fecha de adopción del presente acuerdo, ejercitando todos los derechos y obligaciones inherentes a la cualidad de socio.

QUINTO. Comunicar los correspondientes acuerdos a las Juntas Generales de las Sociedades Mercantiles GIRSA, EGEVASA e IMELSA.»


8.2. Proposición que presenta la Diputada Portavoz del Grupo Esquerra Unida, Sra. Rosa Pérez Garijo, en defensa de la sanidad pública

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

«En el Pleno del día 17 de mayo de 2012 se aprobó el Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, “de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones.”

Este Real Decreto Ley ha supuesto un cambio significativo en la concepción de la atención sanitaria y se ha llevado a cabo sin un debate previo no solo en el Parlamento sino también con entidades profesionales y sociales en este campo.

la Diputació de València de data 19 de setembre del 2007 i ratificada en el Ple de 21 de juliol del 2011.

Designar en el seu lloc el vicepresident primer de la Diputació de València, Sr. Juan José Medina Esteban, com a representant de la corporació provincial en la juntes generals de les empreses EGEVASA i GIRSA.

El Sr. Juan José Medina Esteban, vicepresident primer de la Diputació de València, en nom i representació d’esta, pot representar-la en totes les juntes generals que celebren les societats GIRSA i EGEVASA a partir de la data d’adopció del present acord, exercitant tots els drets i obligacions inherents a la qualitat de soci.

Quint. Comunicar els corresponents acords a les juntes generals de les societats mercantils GIRSA, EGEVASA i IMELSA.»


8.2. Proposició que presenta la Diputada Portaveu del Grup Esquerra Unida, Sra. Rosa Pérez Garijo, en defensa de la sanitat pública

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

«En el Ple del dia 17 de maig de 2012 s’aprovà el Reial Decret-llei 16/2012, de 20 d’abril, “de mesures urgents per garantir la sostenibilitat del Sistema Nacional de Salud i millorar la qualitat i seguretat de les seues prestacions.”

Aquest Reial Decret-llei ha suposat un canvi significatiu en la concepció de l’atenció sanitària i s’ha portat a cap sense cap debat previ no sols en el Parlament sinó també amb entitats professionals i socials en aquest camp.

52

En el Capítulo I, concretamente en el artículo primero, se establecen las condiciones para acceder al “derecho a la asistencia sanitaria en España”, unas condiciones que están en vigor desde el 1 de septiembre y que restringen el derecho a múltiples colectivos como:

• Personas con nacionalidad, mayores de 26 años residentes en España que nunca han estado en situación de alta o asimilada al alta en el Sistema de Seguridad Social.• Personas con nacionalidad de alguno de los países miembros de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza que carezcan de certificado de residencia en España y/o no puedan acreditar su situación de paro involuntario.• Extranjeros nacionales de países terceros que carezcan de autorización de residencia en España.

Para éste último colectivo, cifrado en unas 150.000 personas, el Real Decreto prevé únicamente la atención sanitaria de urgencias (salvo en el caso de mujeres en proceso de gestación y los menores) como único supuesto de asistencia médica, volviendo a una concepción restrictiva que no aporta valor alguno a nuestra sociedad y que se erradicó en el año 2000 con la Ley Orgánica de Extranjería 4/2000.

Esta situación, supone el paso atrás mencionado y, en la práctica, además de un cambio en la concepción de Universalidad en el acceso a la salud pública, una vulneración del principio de equidad que guiaba hasta el momento las políticas de sanidad de este país. Esta situación puede provocar no sólo el colapso de las zonas de urgencia de los hospitales españoles, aumentando –paradójicamente- los costes en la atención sanitaria a la población, sino también dividir a la sociedad en ciudadanos de plenos derechos y no-ciudadanos o ciudadanos sin derechos.

Asimismo, la propuesta de la atención de estas personas a través de convenios entre las Comunidades

En el Capítol I, concretament en l’article primer, s’estableixen les condicions per accedir el “dret a l’assistència sanitària en Espanya”, unes condicions que estan en vigor des de l’1 de setembre i que restringeixen el dret a múltiples col·lectius com:

• Persones amb nacionalitat, majors de 26 anys residents en Espanya que mai han estat en situació d’alta o assimilada l’alta en el Sistema de Seguritat Social.• Persones amb nacionalitat dels països membres de la Unió Europea, de l’Espai Econòmic Europeu o de Suïssa que no disposen de certificat de residència en Espanya i/o no poden acreditar la seua situació d’atur involuntari.• Estrangers nacionals de països nacionals de països tercers que no disposen d’autorització de residència en España.

Per aquest últim col·lectiu, xifrat en unes 150.000 persones, el Reial Decret preveu únicament l’atenció sanitària d’urgències (menys en el cas de dones en procés de gestació i els menors) como únic supòsit d’assistència mèdica, tornant a una concepció restrictiva que no aporta cap valor social i que s’eradica l’any 2000 amb la Llei Orgànica d’Estrangeria 4/2000.

Aquesta situació, suposa un pas enrere mencionat i, en la pràctica, a més a més d’un canvi en la concepció d’universalitat en l’accés a la salut pública, una vulneració del principi d’equitat que guiava fins al moment les polítiques de sanitat d’aquest país. Aquesta situació pot provocar no sols el col·lapse de les zones d’urgència dels hospitals espanyols, augmentant -paradoxalment- els costos en l’atenció sanitària a la població, sinó també dividir a la societat en ciutadans de plens drets i no-ciutadans sense drets.

Així mateixa, la proposta de l’atenció d’aquestes persones mitjançant convenis entre les Comunitats

53

Autónomas y ONG sigue vulnerando la vocación de universalidad de nuestro sistema sanitario y no haría sino ahondar en la brecha arriba señalada creando sistemas de atención sanitarias paralelos.

ACUERDOS:

1. Desde este Grupo manifestamos nuestra disconformidad con el contenido de este Real Decreto Ley.2. Exigir al Gobierno a que retire este Real Decreto Ley.3. Instar al Consell de la Generalitat para que retire de su agenda política la anunciada pretensión de privatización de la gestión de la sanidad pública valenciana.

4. Dirigirse al Consell de la Generalitat Valenciana, así como a los Grupos Parlamentarios presentes en les Corts con la finalidad de promover, ante el Gobierno del Estado, un PACTO POR LA SANIDAD que consolide nuestro Sistema Nacional de Salud y que asegure la cohesión social y la equidad para todos los ciudadanos. Un pacto que incluya a las fuerzas políticas, sindicales y de profesionales, a la industria y a los colectivos de pacientes que permita que nuestro SNS siga siendo uno de los mejores sistemas sanitarios del mundo

5. Dar traslado de los acuerdos de esta moción:

- Al Presidente del Gobierno y del Consell.- A Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados, de les Corts Valencianes y de la Diputació de València.- A la Ministra de Sanidad.- A todos los municipios de la provincia de Valencia.»

SRA. PÉREZ GARIJO: Tenemos una gran preocupación por la sanidad pública. A nivel estatal, por la aprobación del Real Decreto Ley 16/2012, que deja claro que la asistencia sanitaria que siempre ha sido universal ya no es universal sino sólo para aquellos que tienen la condición de asegurados.

Autònomes i ONG segueix vulnerant la vocació d’universalitat del nostre sistema sanitari i no faria sin aprofundir en la bretxa abans senyalada creant sistemes d’atenció sanitàries paral·leles.

ACORDS:

1. Des de la Diputació de València manifestem la nostra disconformitat amb el contingut d’aquest Reial Decret Llei.2. Exigir al Govern a que retire aquest Reial Decret Llei.3. Instar al Consell de la Generalitat per a que retire de la seua agenda política l’anunciada pretensió de privatització de la gestió de la sanitat pública valenciana.

4. Dirigir-se al Consell de la Generalitat Valenciana, així com als Grups Parlamentaris presents en les Corts amb la finalitat de promoure, davant el Govern de l’Estat, un PACTE PER LA SANITAT que consolide el nostre Sistema Nacional de Salut i que assegure la cohesió social i l’equitat per a tots els ciutadans. Un pacte que incloga a les forces polítiques, sindicals i professionals, a la indústria i als col·lectius de pacients que permeta que el nostre SNS continue sent un dels millors sistemes sanitaris del món.

5. Donar trasllat dels acords d’aquesta moció:

- Al President del Govern i del Consell.- Als Grups Parlamentaris del Congrés dels Diputats, de les Corts Valencianes i de la Diputació de València.- A la Ministra de Sanitat.- Als municipis de la provincia de València.»

SRA. PÉREZ GARIJO: Tenim una gran preocupació per la sanitat pública. A nivell estatal, per l’aprovació del Reial Decret Llei 16/2012, que deixa clar que l’assistència sanitària, que sempre ha sigut universal, ja no és universal sinó només per a aquells que tenen la condició d’assegurats.

54

A nivel de Pais Valencià, nos preocupa la pretensión de privatizar la gestión de la sanidad pública y que desde el partido popular ya se ha marcado agenda.

En el Hospital General parece que existe un plan para implantar una co-gestión público privada que ha provocado incluso que los trabajadores del Hospital se hayan encerrado durante 48 horas.

La sanidad pública no puede ser un negocio. Las empresas que quieren ahora gestionar la sanidad pública no son ni más ni menos que empresas que buscan su negocio, es normal. Pero los poderes públicos son los encargados de velar precisamente para que no se haga de la sanidad un negocio, porque no se puede jugar con la salud de las personas.

Por tanto nosotros proponemos al Pleno de esta Diputación los siguientes acuerdos: Que desde la Diputación de Valencia se muestre nuestra disconformidad con el contenido del Real Decreto Ley; exigir al Gobierno que se retire ese Decreto; instar al Consell de la Generalitat para que retire de su agenda política la anunciada pretensión de la privatización de la gestión de la sanidad pública; dirigirse al Consell de la Generalitat Valenciana, así como a los grupos parlamentarios presentes en les Corts, con la finalidad de promover ante el Gobierno del Estado un pacto por la sanidad que consolide nuestro sistema nacional de salud y que asegure la cohesión social y la equidad para todos los ciudadanos. Un pacto que incluya a todas las fuerzas políticas, sindicales y profesionales, a la industria y a los colectivos de pacientes, que permita que nuestro sistema sanitario continúe siendo uno de los mejores sistemas sanitarios del mundo; dar traslado de los siguientes acuerdos al Presidente del Gobierno y del Consell, a los grupos parlamentarios del Congreso, de les Corts Valencianes y de la Diputación, a la Ministra de Sanidad y a los Municipios de la Provincia de Valencia.

A nivell de País Valencià, ens preocupa la pretensió de privatitzar la gestió de la sanitat pública i que des del Partit Popular ja s’ha marcat agenda.

A l’Hospital General pareix que hi ha un pla per a implantar una cogestió públicoprivada que ha provocat fins i tot que els treballadors de l’Hospital s’hagen tancat durant 48 hores.

La sanitat pública no pot ser un negoci. Les empreses que volen ara gestionar la sanitat pública no són ni més ni menys que empreses que busquen el seu negoci, és normal. Però els poders públics són els encarregats de vetlar precisament perquè no es faça de la sanitat un negoci, perquè no es pot jugar amb la salut de les persones.

Per tant, nosaltres proposem al Ple d’esta Diputació els acords següents: que des de la Diputació de València es mostre la nostra disconformitat amb el contingut del Reial Decret Llei; exigir al Govern que es retire eixe Decret; instar el Consell de la Generalitat perquè retire de la seua agenda política l’anunciada pretensió de la privatització de la gestió de la sanitat pública; dirigir-se al Consell de la Generalitat Valenciana, així com als grups parlamentaris presents en les Corts, amb la finalitat de promoure davant del Govern de l’Estat un pacte per la sanitat que consolide el nostre sistema nacional de salut i que assegure la cohesió social i l’equitat per a tots els ciutadans. Un pacte que incloga totes les forces polítiques, sindicals i professionals, la indústria i els col•lectius de pacients, que permeta que el nostre sistema sanitari continue sent un dels millors sistemes sanitaris del món; traslladar els següents acords al president del Govern i del Consell, als grups parlamentaris del Congrés, de les Corts Valencianes i de la Diputació, a la ministra de Sanitat i als municipis de la província de València.

55

SR. ALTUR: Vamos a apoyar la moción que presenta Esquerra Unida. Hablar de costes es incongruente porque la sanidad sólo se puede equiparar a la salud pública y la salud pública no tiene coste, una vida no tiene coste. Por tanto, nos negamos en rotundo a hablar de números.

SR. ORENGO: Vamos a apoyar esta moción. El grupo socialista siempre se ha definido por la sanidad universal y gratuita. La sanidad no es un negocio. Es uno de los pilares básicos para la garantía del estado del bienestar, para la garantía de las personas. Es verdad que tenemos un mal sistema de financiación, que hemos sido discriminados tradicionalmente por el Gobierno del conjunto del Estado español y la solución es buscar otro sistema de financiación y no entrar en recortes.

Todos estos sistemas de privatización que tanta bonanza deberían de traer, vemos que no es así. No me gustaría que cualquier valenciano, cuando entrara en un hospital, el que tenga que atenderle esté pensando en el dinero. Debería pensar en cómo salvarle la vida y no estar pensando en otras cosas. O cuando tengan que hacer una prueba no me gustaría que estuvieran pensando en el dinero. Que nadie bonifique al que hace menos pruebas, ni que nadie coarte la libertad del que te ha de atender.

SRA. MORA: No es cierto lo que están diciendo. No es cierto que la sanidad deje de ser pública, universal y gratuita.

Lo primero que me llama la atención en la moción que se titula “Defensa Sanidad Pública”, sobre el Decreto Ley 17, del 20 de abril del 2012, es que venga 279 días después de su promulgación. Se debatió en el Congreso de los Diputados el 17 de marzo del 2012, es decir, hace 252 días. Examino el Diario de Sesiones

SR. ALTUR: Donarem suport a la moció que presenta Esquerra Unida. Parlar de costos és incongruent perquè la sanitat només es pot equiparar a la salut pública i la salut pública no té cost, una vida no té cost. Per tant, ens neguem en rotund a parlar de números.

SR. ORENGO: Donarem suport a esta moció. El grup socialista sempre s’ha definit per la sanitat universal i gratuïta. La sanitat no és un negoci. És un dels pilars bàsics per a la garantia de l’estat del benestar, per a la garantia de les persones. És veritat que tenim un mal sistema de finançament, que hem sigut discriminats tradicionalment pel Govern del conjunt de l’Estat espanyol i la solució és buscar un altre sistema de finançament i no entrar en retalls.

Tots estos sistemes de privatització que tanta bonança haurien de portar, veiem que no és així. No m’agradaria que qualsevol valencià, quan entrara en un hospital, el que haja d’atendre’l estiga pensant en els diners. Hauria de pensar en com salvar-li la vida i no estar pensant en altres coses. O quan hagen de fer una prova, no m’agradaria que estigueren pensant en els diners. Que ningú bonifique a qui fa menys proves, ni que ningú coarte la llibertat de qui t’ha d’atendre.

SRA. MORA: No és cert el que estan dient. No és cert que la sanitat deixe de ser pública, universal i gratuïta.

La primera cosa que em crida l’atenció en la moció que es titula «Defensa Sanitat Pública», sobre el Decret Llei 17, del 20 d’abril del 2012, és que vinga 279 dies després de la seua promulgació. Es va debatre en el Congrés dels Diputats el 17 de març del 2012, és a dir, fa 252 dies. Examine el Diari

56

del Congreso de los Diputados y examino también el Diario de Sesiones de les Corts Valencianes y me encuentro páginas y páginas de intervenciones, tanto de representantes del Gobierno como de todos los grupos en que se organiza el Congreso de los Diputados, y de todos los grupos en que se organizan les Corts Valencianes. El Congreso de los Diputados representa al pueblo español, dice la Constitución española, y el pleno del Congreso aprobó el día 17 de marzo del 2012, el Real Decreto Ley contra el que usted pretende que nos posicionemos, con todos mis respetos, ha llegado tarde. La disposición en cuestión tiene todo el valor de Ley y como tal hemos de acatarla.

Es un brindis al sol, a estas alturas, traer a la Diputación de Valencia una serie de acuerdos sobre materias que claramente no son competencia de esta Diputación y sobre las cuales ya se han manifestado el Congreso de los Diputados y les Corts Valencianes. Por eso la posición de mi grupo político será de rechazo de la moción; por extemporánea, y por falta de competencia de este foro en los contenidos de la moción.

SRA. PÉREZ GARIJO: Estoy de acuerdo en que para parar el Real Decreto llegamos tarde, pero es que no se presenta la moción simplemente para el Real Decreto.

En lo que más he incidido es en lo que está pasando en el Pais Valencià y hace 10 días, en el Hospital General, que todos sabemos la vinculación que tiene con la Diputación de Valencia, dónde los trabajadores se han encerrado porque están en contra de la anunciada gestión público privada. A mí lo que me importa es el compromiso de esta Institución de que va a apostar por la sanidad pública. Que no estamos de acuerdo en una cogestión público-privada, pues se está anunciando por parte de esta Diputación de cara al Hospital General.

de Sessions del Congrés dels Diputats i examine també el Diari de Sessions de les Corts valencianes i em trobe pàgines i pàgines d’intervencions, tant de representants del Govern com de tots els grups en què s’organitza el Congrés dels Diputats, i de tots els grups en què s’organitzen les Corts valencianes. El Congrés dels Diputats representa el poble espanyol, diu la Constitució espanyola, i el ple del Congrés va aprovar el dia 17 de març del 2012 el Reial Decret Llei contra el qual vosté pretén que ens posicionem; amb tots els meus respectes, ha arribat tard. La disposició en qüestió té tot el valor de Llei i com a tal hem d’acatar-la.

És un brindis al sol, a estes altures, portar a la Diputació de València una sèrie d’acords sobre matèries que clarament no són competència d’esta Diputació i sobre les quals ja s’han manifestat el Congrés dels Diputats i les Corts valencianes. Per això la posició del meu grup polític serà de rebuig de la moció; per extemporània, i per falta de competència d’este fòrum en els continguts de la moció.

SRA. PÉREZ GARIJO: Estic d’acord que per a parar el Reial Decret arribem tard, però és que no es presenta la moció simplement per al Reial Decret.

En el que més he incidit és en el que està passant al País Valencià, i fa deu dies, en l’Hospital General, que tots sabem la vinculació que té amb la Diputació de València, on els treballadors s’han tancat perquè estan en contra de l’anunciada gestió publicoprivada. A mi el que m’importa és el compromís d’esta Institució, que apostarà per la sanitat pública. Que no estem d’acord en una cogestió publicoprivada, perquè s’està anunciant per part d’esta Diputació de cara a l’Hospital General.

57

Por tanto y si hay un interés en votar a favor la moción no hay ningún problema, podemos quitar las referencias del Real Decreto, pero a nosotros lo que nos importa es el pacto por la sanidad pública que es una cuestión tan del día como que hace 10 días los trabajadores del Hospital General se encerraron para pedir que la gestión del Hospital continuara siendo pública.

SRA. MORA: Intenta mezclar ahora al Hospital General; si quiere que hablemos del Hospital General hablemos del Hospital. Su postura es una y la nuestra es otra.

Nadie se va a quedar desatendido, porque somos solidarios, y porque la Ley reconoce la atención básica para los inmigrantes. Por tanto ningún inmigrante, aunque tenga situación de irregularidad, se va a quedar desatendido en este país. Garantizamos el derecho a la asistencia sanitaria, no por el hecho de estar empadronado sino por el cumplimiento de requisitos legales, algo lógico en un Estado de Derecho y sin dejar por ello de prestar asistencia a todos los que lo necesiten. Lo que garantiza el Real Decreto Ley es el control del gasto desordenado.

Con el modelo sanitario de gestión compartida de la Comunidad Valenciana, se notará un ahorro para las arcas públicas, nunca en la atención. Y me preocupa cómo puede poner en su boca palabras que pueden herir al sector médico. Vuelvo a decir, los ciudadanos no van a notar ninguna diferencia y eso es lo que nos debe de importar. Los profesionales mantienen su estatus laboral y además tienen la posibilidad de aumentar sus retribuciones. Lo que no hay que hacer es alarmar a la ciudadanía.

SRA. PÉREZ GARIJO: Lo que pone en la Ley es que tendrán derecho a la sanidad los que tengan la condición de asegurados. Artículo 1.3.1.

Per tant, i si hi ha un interés a votar a favor la moció, no hi ha cap problema, podem llevar les referències del Reial Decret, però a nosaltres el que ens importa és el pacte per la sanitat pública, que és una qüestió tan del dia com que fa deu dies els treballadors de l’Hospital General es van tancar per a demanar que la gestió de l’Hospital continuara sent pública.

SRA. MORA: Intenta mesclar ara l’Hospital General; si vol que parlem de l’Hospital General, parlem de l’Hospital. La seua postura és una i la nostra és una altra.

Ningú es quedarà desatés, perquè som solidaris, i perquè la Llei reconeix l’atenció bàsica per als immigrants. Per tant, cap immigrant, encara que tinga situació d’irregularitat, es quedarà desatés en este país. Garantim el dret a l’assistència sanitària, no pel fet d’estar empadronat sinó pel compliment de requisits legals, cosa lògica en un Estat de Dret, i sense deixar per això de prestar assistència a tots els que ho necessiten. El que garantix el Reial Decret Llei és el control de la despesa desordenada.

Amb el model sanitari de gestió compartida de la Comunitat Valenciana, es notarà un estalvi per a les arques públiques, mai en l’atenció. I em preocupa com pot posar en la seua boca paraules que poden ferir el sector mèdic. Torne a dir-ho, els ciutadans no notaran cap diferència, i això és el que ens ha d’importar. Els professionals mantenen el seu estatus laboral i a més tenen la possibilitat d’augmentar les seues retribucions. El que no cal fer és alarmar la ciutadania.

SRA. PÉREZ GARIJO: El que posa en la Llei és que tindran dret a la sanitat els qui tinguen la condició d’assegurats. Article 1.3.1.

58

Se muy bien como ha funcionado el Hospital de la Ribera y el gran negocio que es para determinadas personas y como eso es vaciar las arcas públicas para irse directamente a las privadas. Resulta que cuando enfermos del Hospital del Área de la Ribera van a otros hospitales, el Hospital de la Ribera no paga a la Conselleria. Es un negocio redondo. Negocio el que se ha hecho también con las resonancias magnéticas, dónde se ha comprobado que el dinero que se paga a las empresas es mucho más elevado que si tuviésemos las máquinas de resonancias magnéticas. Están haciendo un negocio con la sanidad pública. ¿Y viene aquí diciendo que no alarmemos y no hagamos política de la sanidad? Llevan años haciendo política y negocio de la sanidad, es una vergüenza lo que han hecho con la sanidad del Pais Valencià.

Sometida a votación la proposición núm. 8.2, es rechazada por 12 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Socialista, del Grupo Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida; y 19 en contra, de los Diputados del Grupo Popular.

8.3. Proposición que presenta la Diputada Portavoz del Grupo Esquerra Unida, Sra. Rosa Pérez Garijo, para declarar a la provincia de Valencia “Provincia libre de fracturación hidráulica (Fracking)” y no permitir que se utilice dicha técnica en todo su territorio

«En los últimos meses están apareciendo por todo el territorio estatal, y en particular dentro del País Valencià, diversas solicitudes, en diferente estado de tramitación, para la utilización de la técnica de Fracturación Hidrográfica (Fracking) en la extracción de Gas natural.

La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, indica que el otorgamiento de un permiso de investigación confiere al titular el derecho, en exclusiva, a obtener concesiones de explotación, en cualquier momento del plazo de vigencia del permiso, sobre la misma área.

Sé molt bé com ha funcionat l’Hospital de la Ribera i el gran negoci que és per a determinades persones i com això és buidar les arques públiques per a anar-se’n directament a les privades. Resulta que, quan malalts de l’Hospital de l’Àrea de la Ribera van a altres hospitals, l’Hospital de la Ribera no paga a la Conselleria. És un negoci redó. Negoci el que s’ha fet també amb les ressonàncies magnètiques, on s’ha comprovat que els diners que es paga a les empreses són molt més elevats que si tinguérem les màquines de ressonàncies magnètiques. Estan fent un negoci amb la sanitat pública. I ve ací dient que no alarmem i no fem política de la sanitat? Fa anys que fan política i negoci de la sanitat, és una vergonya el que han fet amb la sanitat del País Valencià.

Sotmesa a votació la proposició núm. 8.2, és rebutjada per 12 vots a favor, corresponents als Diputats del Grup Socialista; del Grup Coalició-Compromís i del Grup Esquerra Unida; i 19 en contra, dels Diputats del Grup Popular.

8.3. Proposició que presenta la Diputada Portaveu del Grup Esquerra Unida, Sra. Rosa Pérez Garijo, per a declarar a la província de València “província lliure de fracturació hidràulica (Fracking)” i no permetre que s’utilitze dita tècnica en tot el seu territori

«En els últims mesos estan apareixent per tot el territori estatal, i en particular dins del País Valencià, diverses sol·licituds, en diferent estat de tramitació, per a la utilització de la tècnica de fracturació hidràulica (fracking) per a l’extracció de gas natural.

La Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del Sector d’Hidrocarburs, indica que l’atorgament d’un permís d’investigació conferix al titular el dret, en exclusiva, a obtindre concessions d’explotació, en qualsevol moment del termini de vigència del permís, sobre la mateixa àrea.

59

La técnica de fracturación hidráulica (fracking), es novedosa en España. Consiste en la extracción del gas natural introduciendo grandes cantidades de una mezcla compuesta por agua, arena y productos químicos. Esta es inyectada a alta presión rompiendo las rocas bituminosas y liberando el gas natural y otros gases y líquidos que están retenidos. La fractura hidráulica supone una seria amenaza a nuestros recursos naturales (contaminación de los sistemas hídricos, graves afecciones a los espacios naturales, graves impactos paisajísticos: pistas, sondeos, ruidos, etc.); una amenaza a la salud humana (introducción de químicos peligrosos y cancerígenos en las cadenas tróficas a través del aire y el agua), etc. Además, esta técnica genera graves problemas de residuos: balsas con contaminantes que se evaporan, filtraciones de químicos a los acuíferos, cuantiosos costes para el tratamiento adecuado, y otros.

La tecnología ha sido ampliamente utilizada en los últimos años en EEUU ocasionando graves problemas, entre otros la contaminación del suelo y el subsuelo con gases y sustancias químicas que afectan a las aguas subterráneas y superficiales.

Al igual que en España, en otros países de la Unión Europea también se está empezando a utilizar esta tecnología. Las consecuencias que ocasiona la fracturación hidráulica han llevado a la Asamblea Francesa a prohibir en todo el territorio nacional de Francia la exploración y explotación de minas de hidrocarburos líquidos o gaseosos por medio de perforaciones seguidas de fracturación hidráulica de la roca y a otros, como Suiza, algunos Lander Alemanes y últimamente al estado de Nueva York, en EE.UU., a implantar una moratoria sobre su uso.

El pasado mes de junio del año 2011, la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad del Parlamento Europeo publicó un Informe en el que se rechazaba el uso de la fractura hidráulica como técnica de investigación y de extracción de gas.

La tècnica de fracturació hidràulica (fracking) és nova a Espanya. Consistix en l’extracció del gas natural introduint grans quantitats d’una mescla composta per aigua, arena i productes químics. Esta és injectada a alta pressió i trenca les roques bituminoses i alliberant el gas natural i altres gasos i líquids que hi estiguen retinguts. La fractura hidràulica representa una amenaça seriosa per als nostres recursos naturals (contaminació dels sistemes hídrics, greus afeccions als espais naturals, greus impactes paisatgístics: pistes, sondejos, sorolls, etc.); una amenaça a la salut humana (introducció de substàncies químiques perilloses i cancerígenes en les cadenes tròfiques a través de l’aire i de l’aigua), etc. A més, esta tècnica genera greus problemes de residus: basses amb contaminants que s’evaporen, filtracions d’elements químics als aqüífers, quantiosos costos per al tractament adequat, i altres.

Esta tecnologia ha sigut utilitzada àmpliament en els últims anys als Estats Units ocasionant problemes greus, entre altres la contaminació del sòl i el subsòl amb gasos i substàncies químiques que afecten les aigües subterrànies i superficials.

Igual que a Espanya, en altres països de la Unió Europea també s’està començant a utilitzar esta tecnologia. Les conseqüències que ocasiona la fracturació hidràulica han portat l’Assemblea Francesa a prohibir, en tot el territori nacional de França, l’exploració i l’explotació de mines d’hidrocarburs líquids o gasosos per mitjà de perforacions seguides de fracturació hidràulica de la roca, i també en altres, com a Suïssa, en alguns lands alemanys i, últimament, a l’estat de Nova York, en els Estats Units, a implantar una moratòria sobre el seu ús.

El passat mes de juny de l’any 2011, la Comissió de Medi Ambient, Salut Pública i Seguretat del Parlament Europeu va publicar un informe en què es rebutjava l’ús de la fracturació hidràulica com a tècnica d’investigació i d’extracció de gas. En

60

En el informe se pone de manifiesto los posibles perjuicios que dicha técnica puede provocar: emisión de contaminantes a la atmósfera, contaminación de las aguas subterráneas debido a caudales de fluidos o gases provocados por escapes o vertidos, fugas de líquidos de fracturación y descargas no controladas de aguas residuales, así como la utilización de más 600 productos químicos para liberar el gas natural.

En el caso del País Valenciano se han presentado diversas solicitudes para la utilización de esta técnica en la Provincia de Castellón, donde mediante la documentación aportada por la empresa no es posible evaluar con un mínimo de rigor, si esta investigación puede comportar riesgos asociados sobre la salud humana, el medio ambiente, la contaminación o desaparición de acuíferos de los que se alcanza la población, la reguera de cultivos y la ganadería.

Entre las competencias que la actual Ley de Bases de Régimen Local otorga a los municipios figura la Protección del Medio Ambiente (Art. 25.1 apartado f). Del mismo modo el Art. 31.2 confiere a la provincia (y por lo tanto a esta Diputación) la obligación de “asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial los servicios de competencia municipales”.

Además, es evidente que el desarrollo de un proyecto como éste, perjudica gravemente tanto a los municipios afectados como a los de su entorno más inmediato, con especial incidencia en el sector agroalimentario y el turismo rural. Un daño que por tanto implica costes medioambientales y de calidad de vida presente y futura de la ciudadanía, sociales y económicos. El papel de la Diputación de Valencia, como el de todas las instituciones públicas, no es sólo velar por los intereses y el Bienestar de lo Inmediato, sino contribuir a una mejora progresiva de la calidad de vida de la ciudadanía, de la conservación del Medio Ambiente y de su progresiva recuperación.

l’informe es posa de manifest els possibles perjuís que eixa tècnica pot provocar: emissió de contaminants a l’atmosfera, contaminació de les aigües subterrànies a causa de cabals de fluids o gasos provocats per fugues o pels abocaments, fugues de líquids de fracturació i descàrregues no controlades d’aigües residuals, i també la utilització de més sis-cents productes químics per a alliberar el gas natural.

En el cas del País Valencià, s’han presentat diverses sol·licituds per a la utilització d’esta tècnica a la província de Castelló, on per mitjà de la documentació aportada per l’empresa no és possible avaluar, amb un mínim de rigor, si esta investigació pot comportar riscos associats per a la salut humana, el medi ambient, la contaminació o la desaparició d’aqüífers del quals es proveeix la població, el reg de cultius i la ramaderia.

Entre les competències que l’actual Llei de Bases de Règim Local atorga als municipis figura la protecció del medi ambient (article 25.1, apartat f). De la mateixa manera, l’article 31.2 conferix a la província (i per tant a esta Diputació) l’obligació d’«assegurar la prestació integral i adequada en la totalitat del territori provincial dels servicis de competència municipal».

A més, és evident que el desenvolupament d’un projecte com este perjudica greument tant els municipis afectats com els del seu entorn més immediat, amb especial incidència en el sector agroalimentari i el turisme rural. Un dany que, per tant, comporta costos ambientals i de qualitat de vida present i futura de la ciutadania, socials i econòmics. El paper de la Diputació de València, com el de totes les institucions públiques, no és només vetlar pels interessos i el benestar immediats, sinó contribuir a una millora progressiva de la qualitat de vida de la ciutadania, de la conservació del medi ambient i de la seua recuperació progressiva.

61

Es por todo lo expuesto, por lo que el Grup d´Esquerra Unida en la Diputació de València presenta la siguiente

PROPOSICIÓN

1. Declararse como parte interesada en cualquier licencia concedida o que se pudiera conceder para la investigación y explotación de hidrocarburos en cualquier término municipal de la provincia.

2. Declarar la provincia de Valencia “Provincia Libre de Fracturación Hidráulica (Fracking)” y no permitir que se utilice dicha técnica en todo su territorio.

3. Instar al Gobierno del Estado y al Consell a denegar la concesión de permisos de investigación y explotación de hidrocarburos por medio de la técnica conocida como fracturación hidráulica, y a suspender los permisos en vigor, así como a elaborar una norma que prohíba dicha técnica.

4. Dar cuenta de estos acuerdos a:

- Gobierno estatal (Ministerios de Industria Energía y Turismo y de Agricultura alimentación y Medio Ambiente).- Consell y Govern de la Generalitat Valenciana y Grupos Parlamentarios de les Corts.- Diputaciones Provinciales de Valencia y Alicante- Federación Española de Municipios y Provincias.- Municipios de la Provincia de Valencia- Asociaciones de defensa y protección del medio ambiente de la provincia de Valencia.»

El Portavoz del Grupo Popular, Sr. Juan José Medina Esteban, anuncia la presentación de una enmienda a la totalidad de esta Proposición, del siguiente tenor literal:

És per tot el que s’ha exposat que el Grup d’Esquerra Unida en la Diputació de València presenta la següent,

PROPOSICIÓ

1. Declarar-se part interessada en qualsevol llicència concedida o que es poguera concedir per a la investigació i l’explotació d’hidrocarburs en qualsevol terme municipal de la província.

2. Declarar la província de València «província lliure de fracturació hidràulica (fracking)» i no permetre que s’utilitze eixa tècnica en tot el seu territori.

3. Instar el Govern de l’Estat i el Consell a denegar la concessió de permisos d’investigació i explotació d’hidrocarburs per mitjà de la tècnica coneguda com de fracturació hidràulica, i a suspendre els permisos en vigor, com també a elaborar una norma que prohibisca eixa tècnica.

4. Donar compte d’estos acords a:

- Govern estatal (ministeris d’Indústria Energia i Turisme, i d’Agricultura Alimentació i Medi Ambient);- Consell i Govern de la Generalitat Valenciana i grups parlamentaris de les Corts;- Diputacions provincials de València i Alacant;- Federació Espanyola de Municipis i Províncies;- Municipis de la província de València;- Associacions de defensa i protecció del medi ambient de la província de València.»

El Portaveu del Grup Popular, Sr. Juan José Medina Esteban, anuncia la presentació d’una esmena a la totalitat d’esta Proposició, del següent tenor literal:

62

«ENMIENDA a la totalidad de la moción que presenta Rosa Pérez Garijo, diputada portavoz del grupo EUPV, presentada por Juan José Medina Esteban, portavoz del grupo popular de la Diputación de Valencia, para su discusión en el pleno:

Asunto: DECLARAR LA PROVINCIA DE VALENCIA “PROVINCIA LIBRE DE FRACTURACIÓN HIDRAÚLICA (FRACKING)”Y NO PERMITIR QUE SE UTILICE DICHA TÉCNICA EN TODO SU TERRITORIO

Vista la moción emitida por el grupo EUPV y ante la falta de documentación necesaria para que el Pleno de la Diputación de Valencia pueda tomar una decisión al respeto, el grupo popular de la Diputación de Valencia enmienda la totalidad de dicha moción formulando la siguiente propuesta.

PROPUESTA DE ACUERDO

1. Solicitar un informe por parte de la Secretaría General de la corporación de la Diputación Provincial de Valencia para que estudie las propuestas formulas en la moción presentada en las que se propone :

1.1 Declararse como parte interesada en cualquier licencia concedida o que se pudiera conceder para la investigación y explotación de hidrocarburos en cualquier término municipal de la provincia y

1.2 Declarar la Provincia de Valencia “Provincia Libre de Fracturación Hidraúlica (Fracking)” y no permitir que se utilice dicha técnica en todo su territorio

2. Solicitar un informe al Área de medio ambiente de la Diputación Provincial de Valencia sobre la fracturación hidraúlica (fracking) y sus consecuencias en el medio ambiente.»

«ESMENA a la totalitat de la moció que presenta Rosa Pérez Garijo, diputada portaveu del grup EUPV, presentada per Juan José Medina Esteban, portaveu del grup popular de la Diputació de València , per a la seua discussió en el Ple:

Assumpte: DECLARAR LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA «PROVÍNCIA LLIURE DE FRACTURACIÓ HIDRÀULICA (FRACKING)» I NO PERMETRE QUE S’UTILITZE ESTA TÈCNICA EN TOT EL SEU TERRITORI

Vista la moció emesa pel grup EUPV i davant la falta de documentació necessària perquè el Ple de la Diputació de València puga prendre una decisió sobre això, el grup popular de la Diputació de València esmena la totalitat de la dita moció formulant la següent:

PROPOSTA D’ACORD

1. Sol·licitar un informe per part de la Secretaria General de la corporació de la Diputació Provincial de València perquè estudie les propostes formules en la moció presentada, en les que es proposa:

1.1. Declarar-se com a part interessada en qualsevol llicència concedida o que es poguera concedir per a la investigació i explotació d’hidrocarburs en qualsevol terme municipal de la província i

1.2. Declarar la Província de València «Província lliure de fracturació hidràulica (fracking)» i no permetre que s’utilitze esta tècnica en tot el seu territori.

2. Sol·licitar un informe l’Àrea de Medi Ambient de la Diputació Provincial de València sobre la fracturació hidràulica (fracking) i les seues conseqüències en el medi ambient. »

63

SRA. PÉREZ GARIJO: La técnica del fracking trata de extraer gas natural introduciendo grandes cantidades de mezcla compuesta por agua, arena y productos químicos. Esto se ha demostrado que conlleva un problema de contaminación, no sólo para la naturaleza sino también por sustancias que se pueden extraer y pueden ser perjudiciales para la salud.

Países como Francia han prohibido que en su territorio se haga esta práctica y también en otros países como Suiza, e incluso en el estado de Nueva York, en EEUU, han implantado una moratoria. En el mes de junio del 2011, la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad del Parlamento Europeo, publicó un informe en el que se rechazaba el uso de la fractura hidráulica. Por tanto pensamos que es un peligro esta práctica, que en estos momentos se están pidiendo permisos, tanto en el Estado español, como en el País Valencià, y nosotros proponemos que:

Nos declaremos parte interesada en cualquier licencia, Que declaremos la Provincia de Valencia libre de fracturación hidráulica, el fracking, y no permitir que se utilice esa técnica en nuestro territorioInstar al Gobierno del Estado y al Consell a denegar la concesión de los permisos de investigación y explotación de hidrocarburos mediante la técnica conocida como fracking. Dar cuenta, tanto al Gobierno estatal, como al Consell y gobierno de la Generalitat Valenciana.

SR. ALTUR: Vamos a votar a favor de esta moción. En Torreperejil (Jaén), la Junta de Andalucía ha tenido que revocar la licencia precisamente porque se han producido altercados públicos porque parecía que había terremotos en toda la provincia, con el peligro que esto suponía. Sólo se sabe una cosa de esta técnica y es que no se sabe nada y por eso Europa se ha pronunciado. Por tanto, mientras que no haya estudios que avalen esta técnica, creemos que toca suspender y no dar licencias al efecto.

SRA. PÉREZ GARIJO: La tècnica del fracking tracta d’extraure gas natural introduint grans quantitats de mescla composta per aigua, arena i productes químics. Açò s’ha demostrat que comporta un problema de contaminació, no sols per a la naturalesa sinó també per substàncies que es poden extraure i poden ser perjudicials per a la salut.

Països com ara França han prohibit que en el seu territori es faça esta pràctica i també en altres països com Suïssa, i fins i tot, en l’estat de Nova York, als EUA, han implantat una moratòria. El mes de juny del 2011, la Comissió de Medi Ambient, Salut Pública i Seguretat del Parlament Europeu, va publicar un informe en què es rebutjava l’ús de la fractura hidràulica. Per tant, pensem que és un perill, esta pràctica, que en estos moments s’estan demanant permisos, tant en l’Estat espanyol, com al País Valencià, i nosaltres proposem que:

Ens declarem part interessada en qualsevol llicència, Que declarem la província de València lliure de fracturació hidràulica, el fracking, i no permetre que s’utilitze eixa tècnica en el nostre territoriInstar el Govern de l’Estat i el Consell a denegar la concessió dels permisos d’investigació i explotació d’hidrocarburs per mitjà de la tècnica coneguda com fracking. Donar-ne compte, tant al Govern estatal com al Consell i al govern de la Generalitat Valenciana.

SR. ALTUR: Votarem a favor d’esta moció. A Torreperejil (Jaén), la Junta d’Andalusia ha hagut de revocar la llicència precisament perquè s’hi han produït altercats públics, perquè pareixia que hi havia terratrèmols en tota la província, amb el perill que açò suposava. Només se sap una cosa d’esta tècnica, i és que no se’n sap res, i per això Europa s’ha pronunciat. Per tant, mentre no hi haja estudis que avalen esta tècnica, creiem que toca suspendre i no donar llicències a este efecte.

64

SR. ORENGO: En estos momentos hay 4 solicitudes presentadas que afectan a la Comunidad Valenciana. Hay una que afecta a la Provincia de Valencia, a una superficie de casi 20.000 hectáreas, a los Municipios de Gandia, Simat de la Valldigna, Tavernes de la Valldigna, Barx, Favara, Pinet, Xeresa, Xeraco, Rafelguaraf, Carcaixent, Alzira i Quatretonda. O sea, no estamos hablando de una cosa que se haga allá en el polo norte.

El grupo parlamentario socialista en el Congreso presentó una PNL, porque había una zona que afectaba a Castellón, rechazando que se utilizara esta técnica. Lo mismo hemos hecho en les Corts Valencianes con fecha 8 de enero de este año, alertando de los grandes impactos que esto puede tener y del riesgo que tiene para la población.

En Alemania han hecho una moratoria hasta que no puedan medir las consecuencias de lo que significa el introducir agua con muchísimos aditivos, a presión, para poder hacer explotar las piedras en el subsuelo de la tierra. Esto es el fracking. En Bulgaria también y en Chequia. En Francia se ha hecho una prohibición. En Irlanda del Norte hay moratoria. En Países Bajos hay moratoria. En el Reino Unido han suspendido las explotaciones, al igual que Suiza o en Sudáfrica o en Quebec o en Australia. Por tanto apoyaremos esta moción y pediremos al resto de grupos también que la apoyen.

SR. MEDINA: Esta proposición se ha hecho en les Corts y no ha sido aun contestada por la Consellera competente en el tema.

“Declararnos parte interesada en cualquier licencia concedida o que se pudiera conceder para la investigación y explotación de hidrocarburos en cualquier término municipal”. Esto jurídicamente no tiene soporte. Pero, por no hacer de este debate una cuestión exclusivamente política, en nombre

SR. ORENGO: En estos moments hi ha 4 sol•licituds presentades que afecten la Comunitat Valenciana. N’hi ha una que afecta la província de València, en una superfície de quasi 20.000 hectàrees, els municipis de Gandia, Simat de la Valldigna, Tavernes de la Valldigna, Barx, Favara, Pinet, Xeresa, Xeraco, Rafelguaraf, Carcaixent, Alzira i Quatretonda. O siga, no estem parlant d’una cosa que es faça allà en el pol nord.

El grup parlamentari socialista en el Congrés va presentar una PNL, perquè hi havia una zona que afectava Castelló, rebutjant que s’utilitzara esta tècnica. El mateix hem fet en les Corts valencianes amb data 8 de gener d’enguany, alertant dels grans impactes que açò pot tindre i del risc que té per a la població.

A Alemanya, han fet una moratòria fins que no puguen mesurar les conseqüències del que significa introduir aigua amb moltíssims additius, a pressió, per a poder fer explotar les pedres en el subsòl de la terra. Açò és el fracking. A Bulgària també, i a Txèquia. A França, s’ha fet una prohibició. A Irlanda del Nord hi ha moratòria. Als Països Baixos hi ha moratòria. Al Regne Unit han suspés les explotacions, igual que a Suïssa i a Sud-àfrica i a Quebec i a Austràlia. Per tant, donarem suport a esta moció i demanarem a la resta de grups que també hi donen suport.

SR. MEDINA: Esta proposició s’ha fet en les Corts i no ha sigut encara contestada per la consellera competent en el tema.

«Declarar-nos part interessada en qualsevol llicència concedida o que es poguera concedir per a la investigació i explotació d’hidrocarburs en qualsevol terme municipal.» Açò jurídicament no té suport. Però, per no fer d’este debat una qüestió exclusivament política, en nom del meu grup vull

65

de mi grupo quiero presentar una enmienda a la totalidad de la moción. Una enmienda que pido que se reparta a los grupos. En la que solicitamos un informe por parte de la Secretaría General de la Diputación Provincial de Valencia para que estudie las propuestas formuladas en la moción presentada en las que propone declararse como parte interesada en cualquier licencia concedida. Y declarar a la Provincia de Valencia, Provincia libre de fracturación hidráulica, no permitir que se utilice esta técnica, tampoco esta Corporación tiene competencia.

No obstante, ante la importancia del tema y de que pueda crear algún tipo de inquietud, nosotros pedimos en la enmienda solicitar un informe al área de Medio Ambiente de esta Diputación y volver otra vez al plenario con los dos informes y decidir sobre este tema.

No queremos votar en contra de la moción, pero si no se acepta nuestra moción votaremos en contra de su moción y defenderemos nuestra enmienda. Entendemos que no es decir no, sino decir vamos a estudiarlo en consecuencia y decidir con conocimiento de causa.

SRA. PEREZ GARIJO: Estaría bien que su propuesta se diera con antelación para que la pudiéramos estudiar. No me parece mal que se pida un informe jurídico del Secretario; propongo que pidamos el informe jurídico y no tengo ningún problema en dejar la moción encima de la mesa. Pero creo que estas cosas se pueden hablar antes, y traerlas aquí hechas.

SR. MEDINA: Cuando hace algo tampoco pregunta a mi Grupo, usted presenta la moción y nunca se ha dirigido a este Portavoz para decir: ¿Quieres que lleguemos a un acuerdo? En todo caso lo que estoy haciendo es no votar en contra de la moción, sino poder enriquecerla.

presentar una esmena a la totalitat de la moció. Una esmena que demane que es repartisca als grups. En la qual sol•licitem un informe per part de la Secretaria General de la Diputació Provincial de València perquè estudie les propostes formulades en la moció presentada en què proposa declarar-se com a part interessada en qualsevol llicència concedida. I declarar la província de València província lliure de fracturació hidràulica, no permetre que s’utilitze esta tècnica, tampoc esta Corporació té competència.

Això no obstant, davant de la importància del tema i que puga crear algun tipus d’inquietud, nosaltres demanem en l’esmena sol•licitar un informe a l’àrea de Medi Ambient d’esta Diputació i tornar una altra vegada al Plenari amb els dos informes i decidir sobre este tema.

No volem votar en contra de la moció, però si no s’accepta la nostra moció votarem en contra de la seua moció i defensarem la nostra esmena. Entenem que això no és dir «no», sinó dir «anem a estudiar-ho en conseqüència i a decidir amb coneixement de causa».

SRA. PEREZ GARIJO: Estaria bé que la seua proposta es donara amb antelació perquè la poguérem estudiar. No em pareix malament que es demane un informe jurídic del secretari; propose que demanem l’informe jurídic i no tinc cap problema a deixar la moció damunt la taula. Però crec que estes coses es poden parlar abans, i portar-les ací fetes.

SR. MEDINA: Quan fa alguna cosa tampoc no pregunta al meu grup, vosté presenta la moció i mai s’ha dirigit a este portaveu per a dir: «¿Vols que arribem a un acord?» En tot cas, el que estic fent és no votar en contra de la moció, sinó poder enriquir-la.

66

SRA. PEREZ GARIJO: Dejo la moción encima de la mesa, no la retiro, pendiente a que la volvamos a pasar por el Pleno cuando tengamos los informes.

Se acuerda dejar sobre la mesa la Proposición núm. 8.3

Sometida a votación la moción alternativa presentada por el Portavoz del Grupo Popular, se aprueba, por unanimidad.

8.4. Proposición que presenta el Diputado del Grupo Socialista, Sr. Bartolomé Nofuentes López, para  potenciar  la  oficina  de  atención  ciudadana para aquellas personas con problemas de pago en viviendas, instando al Gobierno Central la exención o reducción de la plusvalía y a las entidades  financieras  y  demás  instituciones  la paralización de los desahucios


«Con el estallido de la crisis y el aumento del paro, miles de personas han llegado a una situación límite que no les permite cubrir sus necesidades básicas, entre ellas, el pago de la vivienda habitual.

No estamos hablando sólo de la pérdida del hogar para las familias, con todo lo que eso supone, sino también de una condena financiera de por vida.

Se trata de una situación profundamente injusta ante la cual es necesario reaccionar para evitar que todas las consecuencias negativas de la crisis recaigan sobre la parte más vulnerable del contrato hipotecario y, en cambio, las entidades financieras, que son una parte responsable en buena medida de las dificultades que vivimos y sobre las que el Gobierno ha planteado un rescate con dinero público, mantengan su posición de fuerza en la ejecución hipotecaria con el resultado de la pérdida de la vivienda para miles de personas.

SRA. PEREZ GARIJO: Deixe la moció damunt la taula, no la retire, pendent que la tornem a passar pel Ple quan tinguem els informes.

S’acorda deixar sobre la taula la Proposició núm. 8.3

Sotmesa a votació la moció alternativa presentada pel Portaveu del Grup Popular, s’aprova, per unanimitat

8.4. Proposició que presenta el Diputat del Grup Socialista, Sr. Bartolomé Nofuentes López, per a  potenciar  l’oficina  d’atenció  ciutadana  per  a aquelles persones amb problemes de pagament en vivendes, instant al Govern Central l’exempció o reducció de la plusvàlua i a les entitats financeres i la resta d’institucions la paralització dels desnonaments


«Amb l’esclat de la crisi i l’augment de la desocupació, milers de persones han arribat a una situació límit que no els permet cobrir les seues necessitats bàsiques, entre elles, el pagament de la vivenda habitual.

No estem parlant només de la pèrdua de la llar per a les famílies, amb tot el que això suposa, sinó també d’una condemna financera per a tota la vida.

Es tracta d’una situació profundament injusta davant de la qual és necessari reaccionar per a evitar que totes les conseqüències negatives de la crisi recaiguen sobre la part més vulnerable del contracte hipotecari i, en canvi, les entitats financeres, que són una part responsable en gran manera de les dificultats que vivim i sobre les quals el Govern ha plantejat un rescat amb diners públics, mantinguen la seua posició de força en l’execució hipotecària amb el resultat de la pèrdua de la vivenda per a milers de persones.

67

Los ayuntamientos son las instituciones más próximas a la ciudadanía y, por tanto, quienes los gestionamos vivimos en el día a día los problemas y las tragedias personales y sociales que los desahucios están provocando. Los concejales y alcaldes asistimos impotentes a un drama colectivo, que hoy traemos de nuevo a este pleno.

Estamos viviendo un tsunami que nos desborda y produce un enorme daño a la cohesión social. A pesar de las dificultades y limitaciones para actuar desde el ámbito municipal, creemos que es imprescindible un pronunciamiento porque los diputados y diputadas socialistas nos rebelamos ante una situación que consideramos injusta e insostenible, y queremos pedir a todos y a todas aunar voluntades exigiendo acciones y asumiendo también la responsabilidad de actuar en la parte que nos toca

Dadas las altas cifras de desahucios en la Comunitat Valenciana, y el drama que supone para miles de valencianos y valencianas no poder hacer frente al pago de su vivienda habitual, proponemos al Pleno los siguientes

ACUERDOS

1. Potenciar la oficina de atención ciudadana específica para estos casos, cuya creación por parte de esta institución consideramos muy positiva y acertada, con el objetivo de mejorar las prestaciones y la calidad de la atención a quienes tiene problemas para hacer frente al pago de los compromisos adquiridos para la compra de sus viviendas habituales y no hayan alcanzado un acuerdo previo con la entidad bancaria correspondiente. Así como para intermediar y gestionar con las entidades financieras.

2. Instar al Gobierno Central la regulación de la exención o reducción máxima de la cuota tributaria del impuesto de plusvalía para las personas afectadas que sufran la pérdida de su vivienda en subasta y para

Els ajuntaments són les institucions més pròximes a la ciutadania i, per tant, els que els gestionem vivim en el dia a dia els problemes i les tragèdies personals i socials que els desnonaments estan provocant. Els regidors i alcaldes assistim impotents a un drama col·lectiu, que hui portem de nou a este ple.

Estem vivint un tsunami que ens desborda i produïx un enorme dany a la cohesió social. A pesar de les dificultats i limitacions per a actuar des de l’àmbit municipal, creiem que és imprescindible un pronunciament perquè els diputats i diputades socialistes ens rebel·lem davant d’una situació que considerem injusta i insostenible, i volem demanar a tots i a totes unir voluntats exigint accions i assumint també la responsabilitat d’actuar en la part que ens toca.

Donades les altes xifres de desnonaments a la Comunitat Valenciana, i el drama que suposa per a milers de valencians i valencianes no poder fer front al pagament de la seua vivenda habitual, proposem al Ple els següents

ACORDS

1. Potenciar l’oficina d’atenció ciutadana específica per a estos casos, la creació de la qual per part d’esta institució considerem molt positiva i encertada, amb l’objectiu de millorar les prestacions i la qualitat de l’atenció a qui té problemes per a fer front al pagament dels compromisos adquirits per a la compra de les seues vivendes habituals i no haja aconseguit un acord previ amb l’entitat bancària corresponent. Així com per a mitjançar i gestionar amb les entitats financeres.

2. Instar al Govern Central la regulació de l’exempció o reducció màxima de la quota tributària de l’impost de plusvàlua per a les persones afectades que patisquen la pèrdua de la seua vivenda en subhasta i

68

aquellas que logren la dación de su vivienda en pago de la deuda, atendiendo al criterio de “capacidad económica de los sujetos obligados”.

3. Exigir a todas las entidades financieras la paralización de los desahucios de vivienda habitual por insolvencia sobrevenida hasta que entre en vigor un nuevo marco legal.

4. Instar a todas las instituciones, organizaciones y agentes sociales su compromiso para frenar los desahucios, promoviendo un cambio de la legislación hipotecaria y una paralización de todos los procesos de desahucios que afecten a la vivienda habitual en casos de insolvencia sobrevenida.

5. Instar al Govern de la Generalitat Valenciana a que mejore y/o ponga en marcha el servicio de mediación hipotecaria al mismo tiempo que refuerza su apuesta por la política de alquiler social como medida paliativa de cara a las familias que se vean desalojadas de su vivienda habitual.»

El Portavoz del Grupo Popular, Sr. Juan José Medina Esteban, anuncia la presentación de una enmienda a la totalidad de esta Proposición, del siguiente tenor literal:

«ENMIENDA a la totalidad de la moción que presenta Bartolomé Nofuentes López, diputado del grupo socialista, presentada por Juan José Medina Esteban, portavoz del grupo popular de la Diputación de Valencia, para su discusión en el pleno:

Asunto: Situación económica de aquellas familias que conlleva a la pérdida de su hogar

Vista la moción emitida por el grupo socialista y ante no compartir la exposición de los motivos que en ella se realiza ya que tanto el Gobierno Central , la Generalitat Valenciana y la Diputación de Valencia están mostrando su apoyo a estas familias a través de la aprobación del Real Decreto ley 27/2012, de 15 de

per a aquelles que aconseguisquen la dació de la seua vivenda en recompensa del deute, atenent el criteri de «capacitat econòmica dels subjectes obligats».

3. Exigir a totes les entitats financeres la paralització dels desnonaments de vivenda habitual per insolvència sobrevinguda fins que entre en vigor un nou marc legal.

4. Instar a totes les institucions, organitzacions i agents socials el seu compromís per a frenar els desnonaments, promovent un canvi de la legislació hipotecària i una paralització de tots els processos de desnonaments que afecten la vivenda habitual en casos d’insolvència sobrevinguda.

5. Instar el Govern de la Generalitat Valenciana que millore i/o pose en marxa el servici de mediació hipotecària alhora que reforça la seua aposta per la política de lloguer social com a mesura pal·liativa de cara a les famílies que es vegen desallotjades de la seua vivenda habitual.»

El Portaveu del Grup Popular, Sr. Juan José Medina Esteban, anuncia la presentació d’una esmena a la totalitat d’esta Proposició, del següent tenor literal:

«ESMENA a la totalitat de la moció que presenta Bartolomé Nofuentes López, diputat del grup socialista, presentada per Juan José Medina Esteban, portaveu del grup popular de la Diputació de València , per a la seua discussió en el ple:

Assumpte: Situació econòmica d’aquelles famílies a les quals comporta la pèrdua de la seua llar

Vista la moció emesa pel grup socialista, i no compartint l’exposició dels motius que s’hi realitza, ja que tant el Govern Central com la Generalitat Valenciana i la Diputació de València estan mostrant el seu suport a estes famílies mitjançant l’aprovació del Reial Decret Llei 27/2012, de 15 de novembre,

69

Noviembre ,la intención de reformar 600 viviendas para alquiler social, y el convenio recientemente acordado por parte del Área de Asesoramiento municipal y el colegio de abogados, el grupo popular de la Diputación de Valencia enmienda la totalidad de dichas mociones formulando la siguiente propuesta.

PROPUESTA DE ACUERDO

1. Apoyar la iniciativa por parte del Presidente de la Diputación de Valencia junto con el Área de Asesoramiento municipal delegada en el Diputado D. Francisco Lledó Aucejo, con el reciente convenio firmado con el colegio de abogados de Valencia , a través del cual las familias disponen de un apoyo ante una situación tan complicada como es un desahucio.

2. Instar al Gobierno al estudio y regulación de la exención o reducción máxima de la cuota tributaria del impuesto de plusvalía para las personas afectadas que sufran la pérdida de su vivienda en subasta y para aquellas que logren la dación de su vivienda en pago de la deuda, atendiendo al criterio de “ la Ley 58/2003 de 17 diciembre , General Tributaria que establece los principios y las normas jurídicas generales del sistema tributario español y será de aplicación a todas las Administraciones tributarias en virtud y con el alcance que se deriva del artículo 149.1.1.ª, 8.ª, 14.ª y 18.ª de la Constitución ”.

3. Apoyar el Real Decreto Ley 27/ 2012 , de 15 de Noviembre , por el que el Gobierno del PP ha aprobado una primera fase de medidas de protección de deudores hipotecarios para paliar la situación de las personas afectadas por desahucios , trabajando para conseguir que los desalojos sean paralizados durante dos años en su fase final .

4. Apoyar al Gobierno de la Generalitat Valenciana, en su iniciativa desde la Consejería de infraestructuras, en la reforma de 695 pisos para cederlos con un alquiler social a aquellas personas que han sufrido un desahucio.

la intenció de reformar sis-centes vivendes per a lloguer social, i el conveni recentment acordat per part de l’àrea d’Assessorament Municipal i el Col·legi d’Advocats, el grup popular de la Diputació de València esmena la totalitat de les dites mocions formulant la següent proposta.

PROPOSTA D’ACORD

1. Abonar la iniciativa del president de la Diputació de València i de l’àrea d’Assessorament Municipal, delegada en el diputat Sr. Francisco Lledó Aucejo, en el recent conveni firmat amb el Col·legi d’Advocats de València, en virtut del qual les famílies disposen d’un suport davant d’una situació tan complicada com és un desnonament.

2. Instar el Govern a l’estudi i regulació de l’exempció o reducció màxima de la quota tributària de l’impost de plusvàlua per a les persones afectades que patisquen la pèrdua de la seua vivenda en subhasta i per a aquelles que aconseguisquen la dació de la seua vivenda en pagament del deute, atenent al criteri de «la Llei 58/2003, de 17 desembre, General Tributària, que establix els principis i les normes jurídiques generals del sistema tributari espanyol i s’aplicarà a totes les Administracions tributàries en virtut i amb l’abast que es deriva de l’article 149.1.1a, 8a, 14a i 18a de la Constitució ».

3. Abonar el Reial Decret Llei 27/ 2012, de 15 de novembre, pel qual el Govern del PP ha aprovat una primera fase de mesures de protecció de deutors hipotecaris per a pal·liar la situació de les persones afectades per desnonaments, treballant per a aconseguir que els desallotjaments siguen paralitzats durant dos anys en la seua fase final .

4. Donar suport al Govern de la Generalitat Valenciana, en la seua iniciativa des de la Conselleria d’Infraestructures, en la reforma de sis-cents noranta-cinc pisos per a cedir-los amb un lloguer social a aquelles persones que han patit un desnonament

70

SR. NOFUENTES: La Ley de Haciendas Locales, que contempla las exenciones respecto a las plusvalías, no contempla en ninguno de los casos la exención del pago del impuesto de plusvalías como consecuencia de un desahucio, cosa que, además de injusta, agranda la onda expansiva de las consecuencias de los desahucios, puesto que al empezar a no pagar los ciudadanos y ciudadanas de nuestros Municipios ese impuesto por la transmisión, nos veremos en la obligación de abrir una vía ejecutiva con el consiguiente recargo de apremio o el expediente de embargo y llevar a una nueva subasta de embargo a los propietarios que ya en su momento fueron desahuciados de la vivienda.Por tanto entendemos que es necesario que planteemos esas enmiendas al artículo 104 y 105 de la Ley de Haciendas Locales.

SRA. PEREZ GARIJO: Izquierda Unida dará soporte a la moción. Encima de que una persona se queda sin casa, tenga que pagar el impuesto de plusvalía. Si no pueden hacer frente a una hipoteca, hacer frente al impuesto de plusvalía es prácticamente inviable.

SR. ALTUR: También apoyaremos la moción. Pensamos que esta situación que se produce con las plusvalías es una grieta del sistema jurídico. Compromís está haciendo campaña para que se modifiquen las leyes y queden exonerados, no que se les cobre menos, no, que queden totalmente exonerados aquellos que por una dación en pago se ven en la obligación de perder su vivienda.

SR. MEDINA: Exigir a todas las entidades financieras la paralización de los desahucios de vivienda habitual por insolvencia sobrevenida hasta la entrada en vigor del nuevo marco legal, no lo vamos a apoyar, porque, lógicamente, jurídicamente no se sustenta. Nos remitimos al Real Decreto que

SR. NOFUENTES: La Llei d’Hisendes Locals, que contempla les exempcions respecte a les plusvàlues, no contempla en cap dels casos l’exempció del pagament de l’impost de plusvàlues com a conseqüència d’un desnonament, cosa que, a més d’injusta, engrandix l’onda expansiva de les conseqüències dels desnonaments, ja que al començar a no pagar els ciutadans i ciutadanes dels nostres municipis eixe impost per la transmissió, ens veurem en l’obligació d’obrir una via executiva amb el consegüent recàrrec de constrenyiment o l’expedient d’embargament i portar a una nova subhasta d’embargament als propietaris que ja en el seu moment van ser desnonats de la vivenda. Per tant entenem que és necessari que plantegem eixes esmenes a l’article 104 i 105 de la Llei d’Hisendes Locals.

SRA. PÉREZ GARIJO: Esquerra Unida donarà suport a la moció. Damunt que una persona es queda sense casa, haja de pagar l’impost de plusvàlua. Si no poden fer front a una hipoteca, fer front a l’impost de plusvàlua és pràcticament inviable.

SR. ALTUR: També recolzarem la moció. Pensem que esta situació que es produïx amb les plusvàlues és un clavill del sistema jurídic. Compromís està fent campanya perquè es modifiquen les lleis i queden exonerats, no que se’ls cobre menys, no, que queden totalment exonerats aquells que per una dació en pagament es veuen en l’obligació de perdre la seua vivenda.

SR. MEDINA: Exigir a totes les entitats financeres la paralització dels desnonaments de vivenda habitual per insolvència sobrevinguda fins a l’entrada en vigor del nou marc legal, no ho anem a recolzar, perquè, lògicament, jurídicament no se sustenta. Ens remetem al Reial Decret que va firmar el Govern en el

71

firmó el Gobierno en el que dos años de moratoria posibilita la paralización de estos procedimientos con el fin de buscar soluciones.

Queremos aprovechar con la enmienda que hoy presentamos aquí, apoyar al Gobierno de la Generalitat en su iniciativa, desde la Consejería de Infraestructuras, en la reforma de 695 pisos para cederlos en un alquiler social a aquellas personas que han sufrido un desahucio.

Aún estando deacuerdo en el trasfondo de la moción, me gustaría que ustedes cuando plantearan estas cuestiones también reconocieran lo que los gobiernos, sea el valenciano, o el de esta “Casa”, están haciendo en este tema, y reconocieran también las medidas que el Gobierno Central también está realizando. Por eso le planteamos una enmienda a la totalidad de la moción. Estamos de acuerdo en uno de los puntos que manifiesta, instar al Gobierno al estudio y regulación de la extinción o reducción de las máximas cuotas tributarias del impuesto de plusvalías y con la regulación legal que corresponde dentro de la propia Ley, y seguir apoyando el Real Decreto Ley 27 del 2012, 15 de noviembre, porque el Gobierno ha aprobado la primera fase de medidas de protección de los deudores hipotecarios para paliar la situación de personas afectadas por desahucios, así como apoyar también la iniciativa del Gobierno de la Generalitat Valenciana, Conselleria de Infraestructuras, la reforma de los 695 pisos Nos hubiese gustado que la moción hubiese recogido alguna de estas cuestiones y seguramente no habríamos tenido ningún problema de votarla. Dado que no es así, le presento esta enmienda a la totalidad con el fin de que, aunque en el trasfondo de la moción les digo que estoy de acuerdo, hay matizaciones que me parecen importantes y que nosotros trascribimos.

SR. NOFUENTES: No estamos de acuerdo, no solo nosotros, tampoco el Tribunal de Justicia Europeo ve

qual dos anys de moratòria possibilita la paralització d’estos procediments a fi de buscar solucions.

Volem aprofitar amb l’esmena que hui presentem ací, recolzar el Govern de la Generalitat en la seua iniciativa, des de la Conselleria d’Infraestructures, en la reforma de 695 pisos per a cedir-los en un lloguer social a aquelles persones que han patit un desnonament.

Encara estant d’acord en el rerefons de la moció, m’agradaria que vostés quan plantejaren estes qüestions també reconegueren el que els governs, siga el valencià, o el d’esta «Casa», estan fent en este tema, i reconegueren també les mesures que el Govern central també està realitzant. Per això li plantegem una esmena a la totalitat de la moció. Estem d’acord en un dels punts que manifesta, instar el Govern a l’estudi i regulació de l’extinció o reducció de les màximes quotes tributàries de l’impost de plusvàlues i amb la regulació legal que correspon dins de la Llei mateixa, i continuar recolzant el Reial Decret Llei 27 del 2012, 15 de novembre, perquè el Govern ha aprovat la primera fase de mesures de protecció dels deutors hipotecaris per a pal•liar la situació de persones afectades per desnonaments, així com recolzar també la iniciativa del Govern de la Generalitat Valenciana, Conselleria d’Infraestructures, la reforma dels 695 pisos.

Ens hauria agradat que la moció haguera arreplegat alguna d’estes qüestions i segurament no hauríem tingut cap problema de votar-la. Atés que no és així, li presente esta esmena a la totalitat a fi que, encara que en el rerefons de la moció els dic que estic d’acord, hi ha matisacions que em pareixen importants i que nosaltres transcrivim.

SR. NOFUENTES: No estem d’acord, no sols nosaltres, tampoc el Tribunal de Justícia Europeu

72

con buenos ojos, incluso ajustada a Derecho, la Ley Española de Desahucios, incluso con la modificación que se acaba de hacer. En estos momentos, si no lo han parado, se están produciendo desahucios sobre personas con perfiles sociales dramáticos.

Nos mantendremos en esta moción, no compartimos las modificaciones que han introducido en los desahucios por parte del Gobierno y nos parecen insuficientes.

SR. ALTUR: Con estas mociones o enmiendas a la totalidad, va a llegar un momento en que las comisiones van a quedar desvirtuadas, porque si tenemos un acuerdo de hablarlas aquí y se llega aquí y se presentan porque sí, en este caso ha sido el Partido Popular, pero otras veces pueden ser otros Grupos Políticos, yo nunca lo he hecho, mociones a la totalidad dónde podríamos compartir algunos aspectos y otros no, aquí te pillo aquí te mato, pues a lo mejor nos tendríamos que plantear para qué tenemos las Comisiones. No me gusta trabajar así independientemente de que tengamos que votar.

SR. PRESIDENTE: Si se lleva a las Comisiones mejor, porque allí se debate, se exponen las ideas y a lo mejor se puede llegar a un acuerdo en vez de hacer todo esto. Personalmente pienso que si va a una Comisión sería mejor, y de ahí ya viene todo encauzado. Si pedimos la exención el único que pierde es el Ayuntamiento. Habría que decir, cambien la Ley, el que se lleva un piso que valía 20 por valor de 10, que pague la plusvalía.

SR. MEDINA: No hay ningún problema de presentar, en su momento, las enmiendas a la totalidad, en la correspondiente Comisión.

veu amb bons ulls, inclús ajustada a Dret, la Llei Espanyola de Desnonaments, inclús amb la modificació que s’acaba de fer. En estos moments, si no ho han parat, s’estan produint desnonaments sobre persones amb perfils socials dramàtics.

Ens mantindrem en esta moció, no compartim les modificacions que han introduït en els desnonaments per part del Govern i ens pareixen insuficients.

SR. ALTUR: Amb estes mocions o esmenes a la totalitat, arribarà un moment en què les comissions quedaran desvirtuades, perquè si tenim un acord de parlar-les ací i s’arriba ací i es presenten perquè sí, en este cas ha sigut el Partit Popular, però altres vegades poden ser altres grups polítics, jo mai no ho he fet, mocions a la totalitat on podríem compartir alguns aspectes i altres no, ací t’agarre ací et mate, perquè potser ens hauríem de plantejar per a què tenim les comissions. No m’agrada treballar així independentment que hàgem de votar.

SR. PRESIDENT: Si es porta a les comissions millor, perquè allí es debat, s’exposen les idees i potser es pot arribar a un acord en compte de fer tot açò. Personalment pense que si va a una Comissió seria millor, i d’ací ja ve tot canalitzat. Si demanem l’exempció l’únic que perd és l’Ajuntament. Caldria dir, canvien la Llei, el que es porta un pis que valia 20 per valor de 10, que pague la plusvàlua.

SR. MEDINA: No hi ha cap problema de presentar, en el seu moment, les esmenes a la totalitat, en la corresponent Comissió.

73

Sometida a votación la Proposición núm. 8.4, es rechazada por 12 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Socialista, del Grupo Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida; y 19 en contra, de los Diputados del Grupo Popular.

Sometida a votación la enmienda a la totalidad, presentada por el Portavoz del Grupo Popular, se aprueba, por 19 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Popular; 11 en contra, de los Diputados del Grupo Socialista y del Grupo Esquerra Unida; y 1 abstención del Diputado del Grupo Coalició-Compromís.

8.5. Proposición que presenta el Diputado Portavoz del Grupo Socialista, Sr. José Manuel Orengo Pastor, solicitando que se prorrogue el programa PREPARA dirigido a personas que hayan perdido el trabajo y agotado las prestaciones


«El paro es el principal problema de los valencianos y las valencianas. Finalizamos 2012 con 34.699 parados más y 77.611 afiliados menos a la Seguridad Social. La actuación del Gobierno agrava día a día este problema y sus consecuencias son cada vez más negativas para los ciudadanos. Cada nueva previsión del gobierno establece un nuevo récord de parados.

Según los datos de afiliaciones a la Seguridad Social, se han destruido más de 200 puestos de trabajo diarios durante 2012 en la Comunidad.

El paro sube, pero la cobertura por desempleo ha bajado del 57,12% al 54’37% con los últimos datos del mes de noviembre. La reforma laboral, aprobada por el Gobierno del PP, al abaratar y facilitar el despido en tiempo de crisis, está provocando una sangría insoportable en términos de empleo.


Sotmesa a votació l’esmena a la totalitat, presentada pel Portaveu del Grup Popular, s’aprova, per 19 vots a favor, corresponents als Diputats del Grup Popular; 11 en contra, dels Diputats del Grup Socialista i del Grup Esquerra Unida; i 1 abstenció del Diputat del Grup Coalició-Compromís.

8.5. Proposició que presenta el Diputat Portaveu del Grup Socialista, Sr. José Manuel Orengo Pastor, sol·licitant que es prorrogue el programa PREPARA dirigit a persones que hagen perdut el treball i esgotat les prestacions


«L’atur és el principal problema dels valencians i valencianes. Finalitzem 2012 amb 34.699 aturats més i 77.611 afiliats menys a la Seguretat Social. L’actuació del Govern agreuja dia a dia aquest problema i les seues conseqüències són cada vegada més negatives per als ciutadans. Cada nova previsió del govern estableix un nou rècord d’aturats.

Segons les dades d’afiliacions a la Seguretat Social, s’han destruït més de 200 llocs de treball diaris durant 2012 a la Comunitat.

L’atur puja, però la cobertura per desocupació ha baixat del 57,12% al 54’37% amb les últimes dades del mes de novembre. La reforma laboral, aprovada pel Govern del PP, a l’abaratir i facilitar l’acomiadament en temps de crisi, està provocant una sagnia insuportable en termes d’ocupació.

74

En contra de las recomendaciones del Consejo Europeo, los presupuestos generales del Estado han significado un drástico recorte de las políticas activas de empleo, especialmente de las transferencias a las CC.AA., con reducciones de más de 1.700 millones de euros, un 54%. Estos recortes se llevan por delante las políticas de ayuda a los parados en la búsqueda de empleo, ya que afectan a los programas de orientación, formación y recalificación.

En la Comunidad el presupuesto para 2013 del SERVEF ha sufrido un recorte de más de 100 millones de euros, es decir, casi el 50% menos que el 2012.

El PP reformó el Programa Prepara, en vigor desde febrero de 2011, con el Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria de fomento de la competitividad, decreto que eliminó la protección a los jóvenes desempleados, suprimió subsidios especiales para los mayores de 45 años, elevó la edad para percibir la ayuda de los 52 años que establecían los requisitos anteriores hasta los 55 años, de manera que dejó fuera también a los parados entre 52 y 55 años, y expulsó de la Renta Activa de Inserción a prácticamente el 90% de sus beneficiarios. El Partido Socialista considera imprescindible que se vuelvan a recuperar estas ayudas que se eliminaron con la reforma que estableció en la prórroga el Partido Popular, dejando a centenares de miles de desempleados sin protección.

Con eso, las políticas del Gobierno están provocando la fractura social de España: más paro, menos protección, menos derechos, y contra toda recomendación comunitaria, menos políticas activas para favorecer la consecución de empleo de los parados.

Ante la falta de respuesta del Gobierno a la angustiosa situación de tantas familias, las organizaciones sindicales y el Partido Socialista le exigen la renovación urgente del Programa Prepara (que incluye las ayudas de 400 €).

En contra de les recomanacions del Consell Europeu, els pressupostos generals de l’Estat han significat una retallada dràstica de les polítiques actives d’ocupació, especialment les transferències a les CCAA, amb reduccions de més de 1.700 milions d’euros, un 54%. Aquestes retallades es porten per davant les polítiques d’ajuda als aturats en la recerca de feina, ja que afecten els programes d’orientació, formació i requalificació.

A la Comunitat el pressupost per al 2013 del SERVEF ha patit una retallada de més de 100 milions d’euros, és a dir, gairebé el 50% menys que el 2012.

El PP va reformar el Programa Prepara, en vigor des de febrer del 2011, amb el Reial Decret-Llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària de foment de la competitivitat, decret que va eliminar la protecció als joves desocupats, suprimir subsidis especials per als majors de 45 anys, va elevar l’edat per percebre l’ajuda dels 52 anys que establien els requisits anteriors fins als 55 anys, de manera que va deixar fora també als aturats entre 52 i 55 anys, i va expulsar de la Renda Activa d’Inserció a pràcticament el 90% dels seus beneficiaris. El Partit Socialista considera imprescindible que es tornen a recuperar aquestes ajudes que es van eliminar amb la reforma que va establir en la pròrroga el Partit Popular deixant a centenars de milers de desocupats sense protecció.

Amb això, les polítiques del Govern estan provocant la fractura social d’Espanya: més atur, menys protecció, menys drets, i contra tota recomanació comunitària, menys polítiques actives per afavorir l’ocupabilitat dels aturats

Davant la manca de resposta del Govern a l’angoixant situació de tantes famílies, les organitzacions sindicals i el Partit Socialista li exigeixen, la renovació urgent del Programa Prepara, (que inclou les ajudes de 400 €).

75

La continuidad del programa PREPARA, tal como estaba concebido en el Real Decreto-Ley 1/2011 (antes de la reforma de julio de 2012) es una necesidad de primer orden. Este programa ha mostrado largamente su eficacia y ha propiciado la mejora de empleo de más de 450.000 desempleados, y, contrariamente a lo que ahora está aplicando el gobierno del PP, se apoyaba en una combinación de medidas activas de orientación, formación y recalificación, al tiempo que facilitaba una ayuda de renta a la persona en paro.

Por todo eso, presentamos para su adopción por el Pleno Municipal el siguiente

ACUERDOPara garantizar la transición al empleo, conseguir una mayor coordinación entre las políticas activas de empleo y las ayudas económicas de acompañamiento y evitar la exclusión social, instamos al Gobierno de España a:

ÚNICO. Prorrogar el programa PREPARA, dirigido a las personas que agotan su prestación por desempleo, tal como se regulaba en el Real Decreto-Ley 1/2011, publicado en febrero de 2011, para garantizar la adecuada protección a las personas que han perdido el trabajo y agotado las prestaciones, sin las restricciones que impone el Real Decreto-Ley aprobado por el Gobierno de Rajoy en julio de 2012.»

SR. ORENGO: España cierra el 2012 con 5,9 millones de parados, y la tasa de desempleo sube al 26,02%. Cuando hicimos esta moción para el Pleno había en la Comunidad Valenciana, aproximadamente, unas 570.000 personas que estaban en el paro, hoy, 15 días después de elaborar esta moción y con los datos de hoy, estamos en 700.000 personas.

La continuïtat del programa PREPARA tal com estava concebut en el Reial Decret-Llei 1/2011 (abans de la reforma feta juliol de 2012) és una necessitat de primer ordre. Aquest programa ha mostrat llargament la seua eficàcia i ha propiciat la millora de l’ocupabilitat de més de 450.000 desocupats, i, contràriament al que ara està aplicant el govern del PP, es recolzava en una combinació de mesures actives d’orientació, formació i requalificació al temps que facilitava un ajut de renda a la persona aturada.

Per tot això, presentem per a la seua adopció pel Ple Municipal, el següent

ACORDPer tal de garantir la transició a l’ocupació, aconseguir una major coordinació entre les polítiques actives d’ocupació i les ajudes econòmiques d’acompanyament i evitar l’exclusió social, instem al Govern d’Espanya a:

ÚNIC. Prorrogar el programa PREPARA, dirigit a les persones que esgoten la seua prestació per desocupació, tal com es regulava en el Reial Decret-Llei 1/2011, publicat al febrer de 2011, per garantir l’adequada protecció a les persones que han perdut la feina i esgotat les prestacions, sense les restriccions que imposa el Reial Decret-Llei aprovat pel Govern de Rajoy al juliol de 2012.»

SR. ORENGO: Espanya tanca el 2012 amb 5,9 milions de parats, i la taxa de desocupació puja al 26,02%. Quan vam fer esta moció per al Ple hi havia a la Comunitat Valenciana, aproximadament, unes 570.000 persones que estaven en la desocupació, hui, 15 dies després d’elaborar esta moció i amb les dades de hui, estem en 700.000 persones.

76

Es para preocuparse tanto que nosotros cuando ponemos encima de la mesa esta moción, decimos que deberíamos retomar el espíritu del primer Plan Prepara, no del segundo Plan Prepara, porque fue el Partido Popular, el Gobierno del Sr. Rajoy, el que presentó este segundo Plan Prepara para ayudar a los parados, a las paradas, que tenían menos posibilidad, y con gran recorte respecto del primer Plan Prepara que había aprobado en el 2011 el Gobierno Socialista.

Pedimos el concurso de Grupo Popular para que apoyen esta moción, puesto que consideramos que era mucho más ventajoso para las personas el primer Plan Prepara, que el segundo Plan Prepara. Esa continuidad que se concibió en el Decreto Ley 1/2011, antes de la reforma de julio de 2012, es un necesidad.

SRA. PÉREZ GARIJO: Izquierda Unida da soporte a esta moción.

SR. ALTUR: También la vamos a respaldar. Dar prórroga a los programas, como el Prepara, que da un sustento a la gente que sufre el paro, creemos que es fundamental.

SR. MEDINA. No podemos estar de acuerdo en rescatar un Programa con el que sólo un 18% obtuvo una colocación no mayor de dos meses, un 7,23% de los beneficiarios, atendieron actividades formativas y sólo 1,93% de los beneficiarios disfrutó de acciones de impulso al emprendimiento.

Creemos en la posibilidad del Plan actual, creemos en la palabra que el Presidente del Gobierno dio ayer, en cuanto que se va a seguir con las ayudas a los parados de 400 euros. Le pido que retire la moción porque la propuesta del Presidente del Gobierno y lo que significa el Plan, creo que es beneficioso para los parados y para la situación de desempleo de nuestro país.

És per a preocupar-se tant que nosaltres quan posem damunt de la taula esta moció, diem que hauríem de reprendre l’esperit del primer Pla Prepara, no del segon Pla Prepara, perquè va ser el Partit Popular, el Govern del Sr. Rajoy, el que va presentar este segon Pla Prepara per a ajudar els aturats, les aturades, que tenien menys possibilitat, i amb gran retall respecte del primer Pla Prepara que havia aprovat el 2011 el Govern socialista.

Demanem el concurs de Grup Popular perquè recolzen esta moció, ja que considerem que era molt més avantatjós per a les persones el primer Pla Prepara, que el segon Pla Prepara. Eixa continuïtat que es va concebre en el Decret Llei 1/2011, abans de la reforma de juliol del 2012, és una necessitat.

SRA. PÉREZ GARIJO: Esquerra Unida dóna suport a esta moció.

SR. ALTUR: També li donarem suport. Donar pròrroga als programes, com el Prepara, que dóna un suport a la gent que patix la desocupació, creiem que és fonamental.

SR. MEDINA. No podem estar d’acord a rescatar un Programa amb el qual només un 18% va obtindre una col•locació no major de dos mesos, un 7,23% dels beneficiaris van atendre activitats formatives i només 1,93% dels beneficiaris va disfrutar d’accions d’impuls a l’empreniment.

Creiem en la possibilitat del Pla actual, creiem en la paraula que el president del Govern va donar ahir, en tant que se seguirà amb les ajudes als aturats de 400 euros. Li demane que retire la moció perquè la proposta del president del Govern i el que significa el Pla, crec que és beneficiós per als aturats i per a la situació de desocupació del nostre país.

77

SR. ORENGO: No la voy a retirar y le pido que la voten a favor. Vamos a continuar pidiendo que voten esta moción, que creo que está hecha con mucha tranquilidad de espíritu y de formas.

Dejando sin cobertura a mucha gente en esta Comunidad, están dejando sin cobertura económica y financiera y con deudas cuantiosas, a Ayuntamientos, a Mancomunidades, a Fundaciones, a Consorcios, a Farmacias. El primer Plan Prepara tenía más cobertura que el segundo Plan Prepara, era mejor bajo nuestro punto de vista.

Sometida a votación la proposición núm. 8.5 es rechazada por 12 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Socialista, del Grupo Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida; y 19 en contra, de los Diputados del Grupo Popular.

8.6. Proposición que presenta el Diputado Portavoz del Grupo Socialista, Sr. José Manuel Orengo Pastor, instando al Consell de la Generalitat el reconocimiento de la deuda contraída en concepto de ayudas para vivienda estableciendo un calendario de pagos


La gravedad de la actual coyuntura económica y las consecuencias que está suponiendo para la Comunitat Valenciana, hace que miles de personas estén perdiendo su vivienda por no poder pagar la cuota hipotecaria. El número de desahucios en la Comunitat Valenciana es de los más altos de España, desde 2008, 44.381 personas han sido desahuciadas y miles de valencianos están en riesgo de exclusión social.

La situación se agrava, para aquellos ciudadanos a los que la Conselleria competente en materia de vivienda resolvió favorablemente la concesión de

SR. ORENGO: No la retiraré i li demane que la voten a favor. Continuarem demanant que voten esta moció, que crec que està feta amb molta tranquil•litat d’esperit i de formes.

Deixant sense cobertura a molta gent en esta Comunitat, estan deixant sense cobertura econòmica i financera i amb deutes copiosos, a ajuntaments, a mancomunitats, a fundacions, a consorcis, a farmàcies. El primer Pla Prepara tenia més cobertura que el segon Pla Prepara, era millor davall el nostre punt de vista.


8.6. Proposició que presenta el Diputat Portaveu del Grup Socialista, Sr. José Manuel Orengo Pastor, instant al Consell de la Generalitat el reconeixement del deute contret en concepte d’ajudes per a vivenda establint un calendari de pagaments


La gravetat de la conjuntura econòmica actual i les conseqüències que està comportant para la Comunitat Valenciana fa que milers de persones estiguen perdent el seu habitatge per no poder pagar la quota hipotecària. El nombre de desnonaments a la Comunitat Valenciana és dels més alts de Espanya, des del 2008, 44.381 persones han estat desnonades i milers de valencians estan en risc d’exclusió social.

La situació s’agreuja per a aquells ciutadans als quals la Conselleria competent en matèria d’habitatge va resoldre favorablement la concessió d’una ajuda en

78

una ayuda, en concepto de adquisición, alquiler o rehabilitación y a fecha de hoy no ha abonado la cantidad reconocida.

La irresponsabilidad de la Generalitat trunca las expectativas de presente y futuro de muchas familias que tienen reconocida una ayuda para poder acceder a una vivienda y satisfacer un derecho social básico reconocido en la Constitución y en el Estatut de Autonomía.

En el caso del cheque vivienda, el Consell en virtud del Decreto 41/2006, de 24 de marzo, facultó al Conseller competente en materia de vivienda a instrumentar medidas para el abono de las subvenciones, mediante suscripción de convenios con entidades de crédito a fin de que éstas satisfagan el importe de las ayudas a los beneficiarios con cargo a los presupuestos de la Generalitat, quienes a su vez podrán solicitar el anticipo a dichas entidades.

Muchos de los beneficiarios del cheque vivienda, acogiéndose a este decreto solicitaron a la entidad de crédito el anticipo de la ayuda reconocida por parte de la Generalitat. Sin embargo, tras años sin cobrar de la Generalitat, las entidades de crédito comenzaron a requerir a los beneficiarios de la ayuda para que abonasen los importes anticipados, con el consiguiente pago de intereses o la imposibilidad económica de muchos beneficiarios de atender los requerimientos.

Por esta razón, el pasado 15 de octubre de 2012 la Conselleria publicó en el DOCV una modificación de crédito por importe de 5’5 millones de euros, para pagar la deuda a parte de los ciudadanos que solicitaron el anticipo de la ayuda a los bancos. De otro lado, en los presupuestos de la Generalitat del 2013 se ha creado una nueva línea por importe de 3’6 millones de euros para el cumplimiento, también parcial de las citadas subvenciones. Con esta decisión la Conselleria ha alterado la prelación en el orden de pago de las ayudas, ya que es preceptivo que se

concepte d’adquisició, lloguer o rehabilitació, i a data de hui no ha abonat la quantitat reconeguda.

La irresponsabilitat de la Generalitat trunca les expectatives de present i futur de moltes famílies que tenen reconeguda una ajuda per a poder accedir a un habitatge i satisfer un dret social bàsic reconegut en la Constitució i en l’Estatut d’Autonomia.

En el cas del xec habitatge, en virtut del Decret 41/2006, de 24 de març, el Consell va facultar el conseller competent en matèria d’habitatge perquè instrumentara mesures per a l’abonament de les subvencions, mitjançant la subscripció de convenis amb entitats de crèdit a fi que estes satisfacen l’import de les ajudes als beneficiaris, a càrrec dels pressupostos de la Generalitat, els quals al seu torn podran sol·licitar la bestreta a estes entitats.

Molts dels beneficiaris del xec habitatge, acollint-se a este decret van sol·licitar a l’entitat de crèdit la bestreta de l’ajuda reconeguda per part de la Generalitat. No obstant això, després d’anys sense cobrar de la Generalitat, les entitats de crèdit van començar a requerir els beneficiaris de l’ajuda perquè abonaren els imports anticipats, amb el consegüent pagament d’interessos o la impossibilitat econòmica de molts beneficiaris d’atendre els requeriments.

Per esta raó, el passat 15 d’octubre de 2012 la Conselleria va publicar en el DOCV una modificació de crèdit per import de 5,5 milions d’euros, per a pagar el deute a una part dels ciutadans que van sol·licitar la bestreta de l’ajuda als bancs. D’altra banda, en els pressupostos de la Generalitat del 2013 s’ha creat una nova línea per import de 3,6 milions d’euros per al compliment, també parcial de les citades subvencions. Amb esta decisió la Conselleria ha alterat la prelació en l’ordre de pagament de les ajudes, ja que és preceptiu que es respecte l’ordre de

79

respete el orden de presentación de las solicitudes en el registro de entrada, requisito que no se está cumpliendo.

Aproximadamente desde marzo de 2009 no se abona ninguna cantidad por el concepto a que nos venimos refiriendo. La deuda asciende a 250 millones de euros, a los que se descontarían una vez efectuados, los pagos anunciados según se ha indicado en el párrafo anterior, que ascienden a un total de 9,1 millones de euros.

La administración autonómica ha de implicarse y velar por una política publica de vivienda y garantizar este derecho tal y como prevé el articulo 16 del Estatuto de Autonomía.

Por lo anterior, procede instar al Consell de la Generalitat a la adopción de los siguientes

ACUERDOS

1. Reconocer la deuda contraída en concepto de ayudas para la adquisición, alquiler y rehabilitación vivienda.2. Establecer un calendario de pagos razonable para abonar a los ciudadanos la cantidad adeudada.3. Respetar el orden de presentación de las solicitudes al establecer el calendario de pagos.»

SR. ORENGO: La plataforma de afectados por las deudas de la Generalitat en materia de vivienda reclaman algo que por obvio casi hasta da vergüenza reclamar, y es que les paguen aquello que les deben. La Generalitat ya ha cobrado las ayudas a vivienda de protección oficial Y todavía no ha pagado a los afectados y los afectados tienen un problema y es que pidieron créditos para poder pagar la vivienda en una situación económica y ahora esa situación económica es más mala. Algunos de ellos han perdido el trabajo y a algunos el banco les reclama que paguen las letras de la hipoteca, y no admiten de ninguna

presentació de les sol·licituds en el registre d’entrada, un requisit que no està complint-se.

Aproximadament des de març de 2009 no s’abona cap quantitat pel concepte a què ens venim referint. El deute ascendeix a 250 milions d’euros, als quals es descomptarien una vegada efectuats, els pagaments anunciats segons s’ha indicat en el paràgraf anterior, que ascendeixen a un total de 9,1 milions d’euros.

L’Administració autonòmica ha d’implicar-se i velar per una política pública d’habitatge i garantir este dret de la forma que preveu l’article 16 de l’Estatut d’Autonomia

Per tot això, procedeix instar el Consell de la Generalitat a l’adopció dels següents

ACORDS

1. Reconéixer el deute contret en concepte d’ajudes per a l’adquisició, lloguer i rehabilitació d’habitatge.2. Establir un calendari de pagaments raonable per a abonar als ciutadans la quantitat que deuen.3. Respectar l’ordre de presentació de les sol·licituds en establir el calendari de pagaments.»

SR. ORENGO: La plataforma d’afectats pels deutes de la Generalitat en matèria de vivenda reclamen quelcom que per obvi quasi fins fa vergonya reclamar, i és que els paguen allò que els deuen. La Generalitat ja ha cobrat les ajudes a vivenda de protecció oficial i encara no ha pagat als afectats i els afectats tenen un problema i és que van demanar crèdits per a poder pagar la vivenda en una situació econòmica i ara eixa situació econòmica és més roïna. Alguns d’ells han perdut el treball i a alguns el banc els reclama que paguen les lletres de la hipoteca, i no admeten de cap manera el paper del dèbit de la Generalitat perquè hi

80

manera el papel del débito de la Generalitat porque hay una incertidumbre total de cuándo va a pagar la Generalitat Valenciana las ayudas que ya ha cobrado. Lo que reclamamos es que haya un calendario de pagos, que haya una certeza de que puedan cobrarlo lo antes posible y si no pueden cobrarlo, que tengan la certeza de un calendario de pagos a la hora de poder recibir esas ayudas.

SRA. PÉREZ GARIJO. Vamos a apoyar la moción presentada por el Grupo Socialista. La moción es muy razonable.

SR. ALTUR. Compromís hace tiempo que está haciendo campaña respecto a este asunto, es decir, que no prescriban las ayudas de los particulares frente a la Administración Pública, cualquier tipo de Administración. Que la Administración, la que sea, que tiene concedida una ayuda, que el particular no pierda su derecho a recibirla, y entendemos que esta moción lo que pretende es que se paralice ese término de prescripción. Estamos totalmente de acuerdo con el espíritu de la moción.

SR. MEDINA: La mayoría de los miembros de este grupo somos Alcaldes y sabemos la situación que tenemos, pero también sabemos del compromiso del Presidente de la Generalitat de hacer frente a esas circunstancias para pagar a los Ayuntamientos.

Me gustaría que trajeran aquí cosas de la gestión de la Diputación. Creo que ustedes están muy de acuerdo con lo que estamos haciendo porque en los Plenarios no hay cuestiones ni de Carreteras, ni del Servicio de Agua, o de Asesoramiento, o de Central de Compras. Llevamos el debate a otras realidades sociales, importantes, pero tenemos otras Cámaras, como las Cortes Valencianas, dónde lógicamente se controlan las acciones del Gobierno Valenciano y se fiscaliza su situación.

ha una incertesa total de quan pagarà la Generalitat Valenciana les ajudes que ja ha cobrat. El que reclamem és que hi haja un calendari de pagaments, que hi haja una certesa que puguen cobrar-lo com més prompte millor i si no poden cobrar-lo, que tinguen la certesa d’un calendari de pagaments a l’hora de poder rebre eixes ajudes.

SRA. PÉREZ GARIJO. Recolzarem la moció presentada pel Grup Socialista. La moció és molt raonable.

SR. ALTUR. Compromís fa temps que està fent campanya respecte a este assumpte, és a dir, que no prescriguen les ajudes dels particulars enfront de l’Administració Pública, qualsevol tipus d’Administració. Que l’Administració, la que siga, que té concedida una ajuda, que el particular no perda el seu dret a rebre-la, i entenem que esta moció el que pretén és que es paralitze eixe terme de prescripció. Estem totalment d’acord amb l’esperit de la moció.

SR. MEDINA: La majoria dels membres d’este grup som alcaldes i sabem la situació que tenim, però també sabem del compromís del president de la Generalitat de fer front a eixes circumstàncies per a pagar als ajuntaments.

M’agradaria que portaren ací coses de la gestió de la Diputació. Crec que vostés estan molt d’acord amb el que estem fent perquè en els Plenaris no hi ha qüestions ni de Carreteres, ni del Servici d’Aigua, o d’Assessorament, o de Central de Compres. Portem el debat a altres realitats socials, importants, però tenim altres Cambres, com les Corts Valencianes, on lògicament es controlen les accions del Govern valencià i es fiscalitza la seua situació.

81

La Consellera, Sra. Bonig, ha informado que la Generalitat pagará en tiempo y forma y ha asegurado que no prescriben las ayudas. Confiamos en nuestra Consellera y en el Gobierno Valenciano, creemos en la palabra del Presidente, que además personalmente nos la ha dado a nosotros, y aunque estaríamos también muy contentos de tener calendario de pagos, porque podríamos hacer, los que somos Alcaldes, cuentas, tenemos que creer lo que nos dice la Consellera y lo que nos dice el Presidente, por lo tanto no vamos a apoyar la moción.

SR. ORENGO: Me sabe mal que no apoyen una moción tan obvia como esta. En la Diputación hablamos de las cosas de la Diputacion, todo el Pleno tiene que ver con cosas de la Diputación, los compañeros votan a favor, en contra, se abstienen…de todos los asuntos de la Diputación. Y hay una parte que son mociones, o declaraciones institucionales, en la que instamos a otras administraciones, y estamos en esa parte en estos momentos. Aquí estamos como representantes de Ayuntamientos y defendemos sus intereses. Los Ayuntamientos estamos sufriendo esa situación de insolvencia, de impago de la Generalitat Valenciana.

Ya no pedíamos: “pague lo que debe, que ya lo ha cobrado”. Estamos diciéndole dígame cuándo podrá pagarme. Y Vd. dice: contra eso yo votaré en contra y encima voy a decir que confío. Me parece perfecto que se prioricen los intereses y la lealtad de partido, frente a una oposición que estoy convencido de que todos los que estamos aquí compartimos.

Elaborar un calendario significa compromiso, significa atarse a uno mismo. No pagar y no querer atarse demuestra poca solidaridad administrativa y continuaremos denunciándolo. Creo que cualquiera de los que estamos aquí estamos a favor de esta propuesta, pero algunos la podemos votar y otros no.

La consellera, Sra. Bonig, ha informat que la Generalitat pagarà dins del termini i la forma escaient i ha assegurat que no prescriuen les ajudes. Confiem en la nostra consellera i en el Govern Valencià, creiem en la paraula del president, que a més personalment ens l’ha donat a nosaltres, i encara que estaríem també molt contents de tindre calendari de pagaments, perquè podríem fer, els que som alcaldes, comptes, hem de creure el que ens diu la consellera i el que ens diu el president, per tant no recolzarem la moció.

Sr. Orengo: Em sap greu que no recolzen una moció tan òbvia com esta. En la Diputació parlem de les coses de la Diputació, tot el Ple té a veure amb coses de la Diputació, els companys voten a favor, en contra, s’abstenen…de tots els assumptes de la Diputació. I hi ha una part que són mocions, o declaracions institucionals, en la qual instem altres administracions, i estem en eixa part en estos moments. Ací estem com a representants d’ajuntaments i defenem els seus interessos. Els ajuntaments estem patint esta situació d’insolvència, d’impagament de la Generalitat Valenciana.

Ja no demanàvem: «pague el que deu, que ja ho ha cobrat». Estem dient-li que diga quan podrà pagar-me. I vosté diu: Contra això jo votaré en contra i damunt diré que confie. Em sembla perfecte que es prioritzen els interessos i la lleialtat de partit, enfront d’una oposició que estic convençut que tots els que estem ací compartim.

Elaborar un calendari significa compromís, significa lligar-se a un mateix. No pagar i no voler lligar-se demostra poca solidaritat administrativa i continuarem denunciant-ho. Crec que qualsevol dels qui estem ací estem a favor d’esta proposta, però alguns la podem votar i altres no.

82

Sometida a votación la proposición núm. 8.6 es rechazada por 12 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Socialista, del Grupo Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida; y 19 en contra, de los Diputados del Grupo Popular.

9. MOCIONES SRES. DIPUTADOS. Adopción de acuerdo previa su especial declaración de urgencia

El SR. PRESIDENTE expone las Mociones preparadas para su debate plenario, y propone se acuerde su especial declaración de urgencia. Que así se decide, por unanimidad.

9.1. Moción del Diputado Delegado de Asesoramiento a Municipios, Sr. Francisco Lledó Aucejo, sobre aprobación del convenio de colaboración entre la Excma. Diputación Provincial de Valencia y el ilustre Colegio de Abogados de Valencia, para la prestación de los servicios de asesoramiento jurídico, mediación, intermediación, y negociación sobre préstamos y arrendamientos relativos a la vivienda habitual

«La Excma. Diputación Provincial de Valencia como entidad local determinada por la agrupación de municipios, tiene como fines propios y específicos, garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales en el marco de la política económica y social y en particular, asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal, tal como dispone el artículo 48.2.a) de la Ley 8/2010, de 21 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana y, por otra, los municipios al amparo de lo prevenido en el artículo 33 de la Ley autonómica referenciada, (competencia general) en relación con el artículo 28 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del


9. MOCIONS SRS. DIPUTATS. Adopció d’acord prèvia la seua especial declaració d’urgència

El SR. PRESIDENT exposa les mocions preparades per al seu debat plenari, i proposa que s’acorde la seua especial declaració d’urgència. Que així es decidix, per unanimitat.

9.1. Moció del Diputat Delegat d’Assessorament, Sr. Francisco Lledó Aucejo, sobre aprovació del conveni de col·laboració entre l’Excma. Diputació Provincial de València i l’il·lustre Col·legi d’Advocats de València, per a la prestació dels servicis d’assessorament jurídic, mediació, intermediació, i negociació sobre préstecs i arrendaments relatius a la vivenda habitual

«L’Excma. Diputació Provincial de València, com a entitat local determinada per l’agrupació de municipis, té com a fins propis i específics garantir els principis de solidaritat i equilibri intermunicipals en el marc de la política econòmica i social, i en particular, assegurar la prestació integral i adequada en la totalitat del territori provincial dels servicis de competència municipal, tal com disposa l’article 48.2.a) de la Llei 8/2010, de 21 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Règim Local de la Comunitat Valenciana, i, d’altra banda, els municipis, a l’empara d’allò previngut en l’article 33 de la Llei autonòmica referenciada (competència general) en relació amb l’article 28 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (competències complementàries),

83

Régimen Local, (competencias complementarias), asumen, en su término municipal, competencias en materia de vivienda y más en el momento actual donde la ciudadanía solicita una actuación del poder público dirigida a paliar las graves consecuencias que concurren en este momento en materia de ejecuciones hipotecarias y como consecuencia el desahucio de los propietarios de las viviendas, así como los posibles arrendamientos a convenir con los titulares del crédito.

En este sentido, la Diputación de Valencia ha redactado el Convenio con el Colegio de Abogados de Valencia que se lleva a pleno para su aprobación, como instrumento adecuado vía adhesión de los municipios de la provincia de Valencia, para proporcionar un servicio que atienda la urgente necesidad que demanda la sociedad valenciana actual, en materia de ejecuciones hipotecarias, abriendo una posibilidad de concierto con las entidades crediticias dirigidas y asesoradas por los profesionales del Colegio de Abogados de Valencia, en materia de mediación, intermediación, suspensión de ejecuciones hipotecarias y negociación con la banca.

La Diputación de Valencia cuenta con la suficiente previsión de crédito para sufragar el importe del Convenio, la suma de noventa mil euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 211 169.00 480.00, y el informe favorable del Interventor General de fecha 23 de enero de 2013 unido al expediente.

En virtud de lo anteriormente expuesto,

SE ACUERDA

Primero. Aprobar el Convenio de colaboración entre la Excma. Diputación Provincial de Valencia y el Ilustre Colegio de Abogados de Valencia para la prestación de los servicios de asesoramiento jurídico, mediación, intermediación y negociación sobre préstamos y arrendamientos relativos a la vivienda

assumixen en el seu terme municipal competències en matèria de vivenda, i més en el moment actual en què la ciutadania sol·licita una actuació del poder públic dirigida a pal·liar les greus conseqüències que concorren en matèria d’execucions hipotecàries i, com a conseqüència, del desdonament dels propietaris de les vivendes, com també els possibles arrendaments a convindre amb els titulars del crèdit.

En este sentit, la Diputació de València ha redactat amb el Col·legi d’Advocats de València el Conveni que es porta a ple per a la seua aprovació, com a instrument adequat, mitjançant l’adhesió dels municipis de la província de València, per a proporcionar un servici que atenga la urgent necessitat que demanda la societat valenciana actual, en matèria d’execucions hipotecàries, obrint una possibilitat de concert amb les entitats creditícies dirigides i assessorades pels professionals del Col·legi d’Advocats de València, en matèria de mediació, intermediació, suspensió d’execucions hipotecàries i negociació amb la banca.

La Diputació de València compta amb la previsió de crèdit suficient per a sufragar l’import del Conveni, la suma de noranta mil euros, a càrrec de l’aplicació pressupostària 211 169.00 480.00, i l’informe favorable de l’Interventor General de data 23 de gener del 2013 unit a l’expedient.

En virtut de l’anteriorment exposat,

S’ACORDA

Primer. Aprovar el Conveni de col·laboració entre l’Excma. Diputació Provincial de València i l’Il·lustre Col·legi d’Advocats de València per a la prestació dels servicis d’assessorament jurídic, mediació, intermediació i negociació sobre préstecs i arrendaments relatius a la vivenda habitual, el text

84

habitual, cuyo texto debidamente autentificado por el Secretario General figura en el expediente.

Segundo. Facultar al Sr. Presidente de la Corporación para la firma del mencionado Convenio.

Tercero. Comunicar el presente acuerdo a Intervención, al Ilustre Colegio de Abogados de Valencia y a los municipios de la provincia de Valencia para que puedan adherirse al mismo mediante resolución de Alcaldía.»

SRA. PÉREZ GARIJO: No me parece serio que este tema se nos diga que va a pleno, a una hora del pleno. Tenemos el convenio, sí que es verdad, desde diciembre, pero desde Esquerra Unida estábamos haciendo un trabajo sobre este convenio. Al ver que no está en el orden del día, que no va a pleno, no hemos preparado lo que queríamos preparar para ese convenio y las cosas que íbamos a proponer. Cuando nos dicen a una hora del pleno que ahora va, nos dejan prácticamente sin ninguna posibilidad para todo el trabajo que hemos hecho. No nos parece serio. Nos gustaría que se dejara sobre la mesa y se pospusiera para el pleno siguiente.

Cualquier convenio que vaya a solucionar el problema de los desahucios, tiene que tener una parte que sea propuesta por la sociedad civil que está sufriendo este problema, que en este caso está representada por la plataforma de afectados por las hipotecas, que acaban de presentar una ILP que ha sido firmada por un millón y medio de personas.

Lo que ofrece ese convenio es que haya un abogado cinco horas a la semana en el partido judicial. Para que esto pueda ser útil, estaría muy bien que esa persona tuviera un contacto con las plataformas que están llevando un listado de personas afectadas y que se hiciera un trabajo conjunto. Y eso se debería recoger en el convenio. Íbamos a proponer una reunión pensando que ese convenio no venía a este Pleno.

del qual degudament autentificat pel secretari general figura en l’expedient.

Segon. Facultar el senyor president de la Corporació per a la firma de l’esmentat Conveni.

Tercer. Comunicar el present acord a Intervenció, a l’Il·lustre Col·legi d’Advocats de València i als municipis de la província de València per tal que puguen adherir-s’hi mitjançant una resolució d’Alcaldia.»

SRA. PÉREZ GARIJO: No em sembla seriós que ens diga que este tema va al Ple, a una hora del Ple. Tenim el conveni, sí que és veritat, des de desembre, però des d’Esquerra Unida estàvem fent un treball sobre este conveni. En veure que no està en l’ordre del dia, que no va a Ple, no hem preparat el que volíem preparar per a este conveni i les coses que proposaríem. Quan ens diuen, a una hora del ple, que ara va, ens deixen pràcticament sense cap possibilitat per a tot el treball que hem fet. No ens sembla seriós. Ens agradaria que es deixara sobre la taula i es posposara per al Ple següent.

Qualsevol conveni que tracte de solucionar el problema dels desnonaments ha de tindre una part que siga proposta per la societat civil que està patint este problema, que en este cas està representada per la plataforma d’afectats per les hipoteques, que acaben de presentar una ILP que ha sigut firmada per un milió i mig de persones.

El que oferix este conveni és que hi haja un advocat cinc hores a la setmana en el partit judicial. Perquè açò puga ser útil, i estaria molt bé que eixa persona tinguera un contacte amb les plataformes que estan portant un llistat de persones afectades i que es fera un treball conjunt. I això s’hauria d’arreplegar en el conveni. Volíem proposar una reunió pensant que eixe conveni no venia a este Ple.

85

Pediría que se quedara el asunto sobre la mesa y que nosotros pudiéramos instar la reunión que queríamos con la plataforma, para que este convenio, que en realidad recoge cinco horas de un abogado en un partido judicial, pueda tener un soporte de las asociaciones que están llevando ese tema, porque ese trabajo se multiplicaría y podría dar mejores soluciones.

SR. PRESIDENTE: Esto se hace con rapidez porque lo piden los Ayuntamientos y porque algunos Ayuntamientos están poniendo ese servicio pagándolo. Si lo hacemos rápido, porque lo hacemos rápido, si lo hacemos tarde, porque lo hacemos tarde. Es que nunca te gusta nada.

Está haciéndose ya en Valencia y están llegando a acuerdos en más de un 50% de casos. Por eso hablé yo con el Presidente del Colegio de Abogados. Está haciéndose en Torrent y en otros pueblos. Está funcionando. Y lo que no queremos es que a los Ayuntamientos pequeños les cueste dinero. ¿Y ahora tiene que venir la Plataforma a decirnos lo que tienen que hacer? Pero si lo están haciendo ya y lo están haciendo de maravilla. Si la Plataforma quiere decir algo, que nos lo diga por escrito y si los abogados entienden que pueden hacerlo, lo harán. Una cosa es el abogado que asesora e intenta mediar para que esas personas tengan una cobertura jurídica y que al Ayuntamiento no le cueste nada, y otra cosa es hacer un plan, que cuando llegue el plan ya no tendrán piso. Yo creo que hay que hacerlo lo antes posible y si la plataforma quiere en cualquier momento exponer algo, se lo pasamos a los abogados.

SR. ALTUR: Es incómodo estar votando una cosa a una hora vista. Estoy a favor del convenio. Entiendo las prisas, pero quiero que después también se entiendan las propuestas que se puedan hacer.

Demanaria que es quedara l’assumpte sobre la taula i que nosaltres poguérem instar la reunió que volíem amb la plataforma, perquè este conveni, que en realitat arreplega cinc hores d’un advocat en un partit judicial, puga tindre un suport de les associacions que estan portant este tema, perquè este treball es multiplicaria i podria donar millors solucions.

SR. PRESIDENT: Açò es fa amb rapidesa perquè ho demanen els ajuntaments i perquè alguns ajuntaments estan facilitant este servici pagant-ho. Si ho fem ràpid, perquè ho fem ràpid; si ho fem de vesprada, perquè ho fem de vesprada. És que mai t’agrada res.

Està fent-se ja a València i s’ha arribat a acords en d’un 50% de casos. Per això vaig parlar jo amb el president del Col•legi d’Advocats. Està fent-se a Torrent i a altres pobles. Està funcionant. I el que no volem és que als ajuntaments menuts els coste diners. ¿I ara ha de vindre la Plataforma a dir-nos el que han de fer? Però si ho estan fent ja i ho estan fent de meravella. Si la Plataforma vol dir alguna cosa, que ens ho diga per escrit, i si els advocats entenen que poden fer-ho, ho faran. Una cosa és l’advocat que assessora i intenta mediar perquè eixes persones tinguen una cobertura jurídica i que a l’Ajuntament no li coste res, i una altra cosa és fer un pla, que quan arribe el pla ja no tindran pis. Jo crec que cal fer-ho com més prompte millor i si la plataforma vol en qualsevol moment exposar alguna cosa, que s’encarreguen els advocats.

SR. ALTUR: És incòmode votar una cosa a una hora vista. Estic a favor del conveni. Entenc les presses, però vull que després també s’entenguen les propostes que es puguen fer.

86

SR. ORENGO: No pasa nada si hoy lo aprobamos, aunque tengamos que introducir addendas, o sumar nuevos colegios, que hay que hablarlos. Si hay voluntad por parte del Gobierno de modificar después las cosas que se tengan que modificar, para que Rosa pueda aportar mejoras o cualquier otra persona de este plenario, por mí adelante.

SR. LLEDÓ: Hemos hablado hoy en tres mociones de la gente que está en exclusión social. Es decir, es una urgencia.

El convenio ha habido que perfilarlo dentro de los servicios provinciales habilitar la partida presupuestaria que hasta última hora de ayer aún tuvimos que ir corriendo y prepararla y preparar el convenio. ¿Qué urgencia tiene? La de los ciudadanos, lo acaba de decir el Presidente. Y es un convenio sencillo, un convenio de siete hojas, para que un Alcalde pueda poner un Abogado a disposición de sus vecinos, para que tengan esa intermediación.

Si no se aprobaba en este Pleno, nos vamos a final de febrero y lo que se intenta es, a partir de la semana que viene, comunicar a todos los Alcaldes el convenio, que se puedan adherir, que puedan publicarlo, que puedan difundirlo entre sus vecinos y que el uno de abril todo esto esté funcionando. Trabajamos también a partir de la semana que viene, con los dos Colegios que faltan, que son Sueca y Alzira, para que esté la cobertura en toda la Provincia. No hay más urgencia que la que nos piden nuestros conciudadanos.

Se aprueba la moción núm. 9.1, por 30 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Popular, del Grupo Socialista y del Grupo Coalició-Compromís; y 1 abstención, de la Diputada del Grupo Esquerra Unida.

Sr. Orengo: No passa res si hui ho aprovem, encara que s’hagen d’introduir addendes o sumar nous col•legis, que cal parlar-ho. Si hi ha voluntat per part del govern de modificar després les coses que s’hagen de modificar, perquè Rosa puga aportar millores o qualsevol altra persona d’este plenari, per mi endavant.

SE. LLEDÓ: Hem parlat hui en tres mocions de les persones que estan en exclusió social. És a dir, és una urgència.

El conveni ha calgut perfilar-ho dins dels servicis provincials i habilitar la partida pressupostària que fins a última hora d’ahir encara anàvem corrent i preparar-la i preparar el conveni. ¿Quina urgència té? La dels ciutadans, ho acaba de dir el president. I és un conveni senzill, un conveni de set fulls, perquè un alcalde puga posar un advocat a disposició dels seus veïns, perquè tinguen eixa intermediació.

Si no s’aprovava en este Ple, ens aniríem a final de febrer i el que s’intenta és, a partir de la setmana que ve, comunicar a tots els alcaldes el conveni, que es puguen adherir, que puguen publicar-lo, que puguen difondre’l entre els seus veïns i que l’1 d’abril tot açò estiga funcionant. Treballem també a partir de la setmana que ve amb els dos col•legis que falten, que són Sueca i Alzira, perquè estiga la cobertura a tota la província. No hi ha més urgència que la que ens demanen els nostres conciutadans.

S’aprova la moció núm. 9.1, per 30 vots a favor, corresponents als Diputats del Grupo Popular, del Grupo Socialista i del Grup Coalició-Compromís; i 1 abstenció, de la Diputada del Grupo Esquerra Unida.

87

9.2. Proposición que presenta el Sr. José Manuel Orengo Pastor, Diputado Portavoz del Grupo Socialista, para que la Diputación se sume a la exigencia de la retirada inmediata de la propuesta del anteproyecto de racionalización y sostenibilidad de la administración local y de la modificación de la Ley 7/1985 LRBRL

«La ciudad la hacen las personas y los ayuntamientos no somos más que instrumentos útiles al servicio de las personas que viven en las ciudades. Nada de lo que afecte a nuestros ciudadanos nos puede resultar lejano. Nuestros vecinos y vecinas nos ven como la primera y muchas veces única institución a la que pedir apoyo para cualquier queja, duda, problema o cuestión que les preocupe. Y por ello, nuestra vocación ha sido siempre estar allí, al lado de las personas, asumiendo más compromisos y servicios de los que nos competía por obligación legal.

Ahora el Partido Popular, con la excusa de la crisis económica y de supuestos criterios de eficiencia, pretende que los ayuntamientos pierdan la mayoría de sus competencias. Quieren dar a las diputaciones un papel principal en la prestación de servicios básicos para los pueblos y ciudades; que no les corresponde ni por legitimidad democrática ni por razones de eficacia.

Seguramente se han de mejorar algunos mecanismos del proceso de elección, pero la verdad es que nuestros ciudadanos votan democráticamente para elegir a sus representantes directamente; ellos nos eligen y ellos nos piden cuentas. Nosotros conocemos los problemas de nuestros vecinos y vecinas y les rendimos cuentas no sólo cada cuatro años sino día a día, porque somos uno más de ellos.

No se puede aceptar que nos pongan a los alcaldes y alcaldesas, a los concejales y concejalas en el punto de mira para culparnos de la crisis. Y de la misma manera, es una irresponsabilidad que, como consecuencia de ese mal planteamiento, se proponga

9.2. Proposició que presenta el Sr. José Manuel Orengo Pastor, Diputat Portaveu del Grupo Socialista, perquè la Diputació se sumisca a l’exigència de la retirada immediata de la proposta de l’avantprojecte de racionalització i sostenibilitat de l’administració  local  i de  la modificació de  la Llei 7/1985 LRBRL

«La ciutat, la fan les persones, i els ajuntaments no som més que instruments útils al servei de les persones que viuen en les ciutats. Res del que afecte els nostres ciutadans ens pot resultar llunyà. Els nostres veïns i veïnes ens veuen com la primera i moltes vegades única institució a la qual demanar suport per a qualsevol queixa, dubte, problema o questió que els preocupe. I per això, la nostra vocació ha sigut sempre estar allí al costat de les persones, assumint més compromisos i serveis que ens competia per obligació legal.

Ara el Partit Popular, amb l’excusa de la crisi econòmica i de suposats criteris d’eficiència, pretén que els ajuntaments perden la majoria de les seues competències.. Volen donar a les diputacions un paper principal en la prestació de serveis bàsics per als pobles i ciutats; que no els correspon ni per legitimitat democràtica ni tan sols per raons d’eficàcia.

Segur que cal millorar alguns mecanismes del procés d’elecció, però la veritat és que els nostres ciutadans voten democràticament per a escollir els seus representants directament; ells ens trien i ells ens demanen comptes. Nosaltres, coneixem els problemes dels nostres veïns i veïnes, i els donem compte no sols cada quatre anys sinó dia a dia, perquè som un més d’ells.

No es pot acceptar que ens posen als alcaldes i alcaldesses, als regidors i regidores en el punt de mira per a culpar-nos de la crisi. I de la mateixa manera, és una irresponsabilitat que com a conseqüència d’eixe mal plantejament es propose com a solució de la crisi

88

como solución de la crisis la reducción de concejales (auténticos representantes de los pueblos y de las ciudades), o el recorte de la gestión de las competencias municipales, cuando desde hace muchos años estamos pidiendo a gritos más competencias para no sentirnos impotentes ante las demandas y los problemas de nuestros conciudadanos.

Con el Anteproyecto de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración y con la reforma de la Ley de Régimen Local, el gobierno del Partido Popular ha abandonado la defensa del municipalismo.

La autonomía municipal está garantizada en nuestra Constitución y en la Carta Europea Local, amparando y protegiendo los derechos y los servicios de los ciudadanos. Siempre, y con independencia de que partido sea el de referencia de cada concejal, hemos pedido todos juntos un nivel de competencias y de financiación mayor para los municipios, hermanos pobres de la Administración y el único próximo a los problemas de los ciudadanos y de las familias. Y ha sido —que no nos engañen— un modelo insuficiente pero de éxito. Somos la Administración que, con menos recursos y menos déficit, ha transformado de una forma radical nuestros pueblos y ciudades.

Por todo eso, el grupo socialista de la Diputación de Valencia somete a debate y consideración del Pleno de la corporación las siguientes

PROPUESTAS DE ACUERDO

Primera. Que la Diputación se sume a la exigencia de la retirada inmediata de la propuesta del Anteproyecto de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local y de la modificación de la Ley 7/1985 LRBRL.

Segundo. Exigimos la no fusión obligatoria de municipios y la no desaparición de las entidades locales menores (EATIM).

la reducció de regidors (autèntics representants dels pobles i de les ciutats), o el retall de la gestió de les competències municipals, quan des de fa molts anys i a crits estem demanant més competències per a no sentir-nos impotents davant de les demandes i dels problemes dels nostres conciutadans.

Amb l’Avantprojecte de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració i amb la reforma de la Llei de Règim Local, el govern del Partit Popular ha abandonat la defensa del municipalisme.

L’autonomia municipal està garantida en la nostra Constitució i en la Carta Europea Local, emparant i protegint els drets i els serveis dels ciutadans. Sempre, i amb independència de quin partit fóra el de referència de cada regidor, hem demanat tots junts un nivell de competències i de finançament major per als municipis, germans pobres de l’Administració i l’únic pròxim als problemes dels ciutadans i de les famílies. I ha sigut —que no ens enganyen— un model insuficient però d’èxit. Som l’Administració que, amb menys recursos i menys dèficit, ha transformat d’una forma radical els nostres pobles i ciutats.

Per tot això, el grup socialista de la Diputació de València sotmet al debat i consideració del Ple de la corporació les següents

PROPOSTES D’ACORD

Primera. Que la Diputació se sumisca a l’exigència de la retirada immediata de la proposta de l’Avantprojecte de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local i de la modificació de la Llei 7/1985 LRBRL.

Segon. Exigim la no fusió obligatòria de municipis i la no desaparició de les entitats locals menors (EATIM).

89

Tercera. Pedimos que la Diputación de traslado al Gobierno de España para que inicie una reforma de la Administración Local en la que se reconozca y prosiga el papel importantísimo que han desarrollado nuestros ayuntamientos en la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, en la prestación de servicios de calidad propios e impropios, pero del todo necesarios, y en la modernización de nuestra sociedad, con políticas culturales avanzadas y políticas sociales comprometidas, desde la proximidad, la subsidiariedad y la autonomía local.

Cuarta. Que la Diputación de Valencia inste al Gobierno de España y a la Generalitat Valenciana a agilizar el proceso de diálogo con las respectivas federaciones de municipios y provincias para llegar a un acuerdo en materia de financiación y competencias de la Administración local. Esta reforma deberá favorecer el principio de la gestión interesada en beneficio de nuestros conciudadanos.

Quinta. Que se ejerza y se amplíen las competencias de la Comunidad Valenciana para que pueda legislar en materia de supramunicipalidad y organización administrativa territorial.

Sexta. Que el Gobierno de España promueva el máximo impulso y apoyo a las mancomunidades, fusiones, asociaciones y otras fórmulas voluntarias de cooperación intermunicipal para la gestión conjunta de los servicios que sean de su competencia.»

SR. ORENGO: Mañana va al Consejo de Ministros el anteproyecto de Ley que va a afectar a los Ayuntamientos de toda España, se ha intentado un espacio de acuerdo y de consenso que hasta ahora no ha sido posible. Yo consentí que se dejara la moción sobre la mesa hace un mes, para ver si ese diálogo fructificaba en algo y no ha sido así. Y eso no es bueno, es muy malo, porque estamos hablando de cuestiones estructurales, y eso tendría que tener un amplio consenso político, no es una cuestión que tengamos que ir cambiando cada cuatro años.

Tercera. Demanem que la Diputació done trasllat al Govern d’Espanya perquè inicie una reforma de l’Administració local en què es reconega i prosseguisca el paper importantíssim que han desenrotllat els nostres ajuntaments en la millora de la qualitat de vida de la ciutadania, en la prestació de serveis de qualitat propis i impropis, però del tot necessaris, i en la modernització de la nostra societat, amb polítiques culturals avançades i polítiques socials compromeses, des de la proximitat, la subsidiarietat i l’autonomia local.

Quarta. Que la Diputació de València inste el Govern d’Espanya i la Generalitat Valenciana a agilitzar el procés de diàleg amb les respectives federacions de municipis i províncies per a arribar a un acord en matèria de finançament i competències de l’Administració local. Esta reforma haurà d’afavorir el principi de la gestió interessada en benefici dels nostres conciutadans.

Quinta. Que s’exercisca i s’amplie les competències de la Comunitat Valenciana perquè puga legislar en matèria de supramunicipalitat i organització administrativa territorial.

Sexta. Que el Govern d’Espanya promoga el màxim impuls i suport a les mancomunitats, fusions, associacions i altres fórmules voluntàries de cooperació intermunicipal per a la gestió conjunta dels serveis que siguen competència seua.»

SR. ORENGO: Demà anirà al Consell de Ministres l’avantprojecte de llei que afectarà els ajuntaments de tota Espanya, s’ha intentat un espai d’acord i de consens que fins ara no ha sigut possible. Jo vaig consentir que es deixara la moció sobre la taula fa un mes, per a veure si eixe diàleg fructificava en alguna cosa i no ha sigut així. I això no és bo, és molt roín, perquè estem parlant de qüestions estructurals, i això hauria de tindre un ampli consens polític, no és una qüestió que s’haja de canviar cada quatre anys.

90

Las Diputaciones son las grandes beneficiadas de este anteproyecto pero no podemos defender la Institución en contra de lo que significa el lugar de donde provenimos los que estamos en esta Institución, que son los Municipios.

Reducir Ayuntamientos es un error. ¿Por qué error? Porque acabamos de culpabilizar a los Ayuntamientos de que no cumpla el Reino de España, yo no sé si la culpa la tendrá Zapatero o Rajoy, que después nos engañó, pero los que no tienen la culpa son los Ayuntamientos y los datos cantan por sí mismos. No pueden ser los Ayuntamientos los chivos expiatorios de esta historia. Tampoco es cierto que tengamos grandes deudas o grandes déficits. La mayor parte de los Ayuntamientos están cumpliendo, hay cuatro Ayuntamientos que tienen dificultades y no son responsables de la deuda, ni del déficit, los números son increíblemente clarificadores. La deuda financiera nuestra son 35.420 millones de euros, el 3’30% del PIB, el 53% el Estado, para que tengamos una comparación de lo qué estamos hablando. El Ayuntamiento de Madrid, el campeón, tiene el 20% de la deuda de todos los Ayuntamientos de España y a su Alcalde no lo han encerrado, lo han hecho Ministro de Justicia, entonces por qué tienen que castigar al resto. La deuda de todos los Ayuntamientos es menos dinero que el gastado en salvar Bankia.

A lo mejor es porque estamos con una Ley de Haciendas Locales que es del Siglo XIX. No tenemos ningún impuesto que tenga que ver con rentas, con beneficios, absolutamente nada, ni nos han dejado tocar los hidrocarburos, ni los impuestos especiales, no tenemos ninguna herramienta. Pero por si faltaba algo, hay que meterse con el sueldo de los concejales. Con todos los respetos no me gustaría que ningún Alcalde cobrara menos que ningún habilitado o funcionario porque, entre otras cosas, tiene más responsabilidad. Yo sé que unos han aprobado unas oposiciones dificilísimas, otros hemos tenido que ganar unas elecciones, que no es nada fácil. Pero

Les diputacions són les grans beneficiades d’este avantprojecte, però no podem defendre la Institució en contra del que significa el lloc del qual provenim els que estem en esta Institució, que són els municipis.

Reduir ajuntaments és un error. ¿Perquè un error? Perquè acabem culpabilitzant els ajuntaments del fet que no complisca el Regne d’Espanya, jo no sé si la culpa la tindrà Zapatero o Rajoy, que després ens va enganyar, però els qui no tenen la culpa són els ajuntaments i les dades canten per si mateixes. No poden ser els ajuntaments els bocs expiatoris d’esta història. Tampoc no és cert que tinguem grans deutes o grans dèficits. La major part dels ajuntaments estan complint, hi ha quatre ajuntaments que tenen dificultats i no són responsables del deute, ni del dèficit, els números són increïblement clarificadors. El nostre deute financer és de 35.420 milions d’euros, el 3’30% del PIB, el 53% l’Estat, perquè tinguem una comparació del què estem parlant. L’Ajuntament de Madrid, el campió, té el 20% del deute de tots els ajuntaments d’Espanya i al seu alcalde no l’han tancat, l’han fet ministre de Justícia, llavors ¿per què han de castigar a la resta?. El deute de tots els ajuntaments suposa menys diners que el gastat per a salvar Bankia.

Potser és perquè estem amb una Llei d’Hisendes Locals que és del Segle XIX. No tenim cap impost que tinga a veure amb rendes, amb beneficis, absolutament res, ni ens han deixat tocar els hidrocarburs, ni els impostos especials, no tenim cap ferramenta. Però per si faltava alguna cosa, cal ficar-se amb el sou dels regidors. Amb tots els respectes no m’agradaria que cap alcalde cobrara menys que cap habilitat o funcionari perquè, entre altres coses, té més responsabilitat. Jo sé que uns han aprovat unes oposicions dificilíssimes, altres hem hagut de guanyar unes eleccions, que no és gens fàcil. Però tampoc ens barallarem pel tema del sou, perquè

91

tampoco nos pelearemos por el tema del sueldo, porque hemos llegado a acuerdos en la Federación Valenciana de Municipios y Provincias de lo que se ha de cobrar.

No han aprovechado la oportunidad para regular el control y la fiscalización de los que gobiernan por la oposición, dándole cierta dignidad. Tampoco hemos aprovechado para tener una mejor representación democrática, ahora que la gente reclama listas abiertas.

Han dicho que somos un problema que tenemos que resolver, que no podemos permitirnos el número de Concejales y que hay que quitar no sé cuántos Concejales. Cinismo político, porque la mayor parte de los Concejales de Municipios pequeños ni cobran, son voluntarios socio-políticos, casi como si fuera el Presidente de la Falla. Al menos démosles consideración a los que están allí de Concejales y Concejalas, porque cuando hay un problema al que van a tocarle a la puerta es a ese, o a esa. Y no estamos dándosela. Estamos diciendo que sobran Concejales, que sobran Alcaldes, que sobran Ayuntamientos…De golpe y repente todo eso sobra.

El Anteproyecto de Ley ha dicho, como no nos fiamos de los Alcaldes, vamos a fiarnos de las Diputaciones. Yo estoy a favor de que nos sentemos y estructuremos el territorio y lo estructuremos desde la Comunidad Valenciana, en interés de la gente; y digamos qué papel tiene que tener la Diputación.

Es un verdadero golpe de Estado a los Municipios, a los pueblos y a las ciudades. No estaré nunca de acuerdo como ciudadano, ya no como concejal, ni mucho menos como Diputado, con una Ley que culpabilice a aquellos que estén trabajando por nuestros pueblos y ciudades. Estaré en contra y además el día que pueda y mande, lo cambiaré. Pido que esta Diputación diga que se retire, que se vuelva a empezar desde la perspectiva que toca.

hem arribat a acords en la Federació Valenciana de Municipis i Províncies sobre el que s’ha de cobrar.

No han aprofitat l’oportunitat per a regular el control i la fiscalització dels que governeu per l’oposició, donant-li una certa dignitat. Tampoc hem aprofitat per a tindre una millor representació democràtica, ara que la gent reclama llistes obertes.

Han dit que som un problema que hem de resoldre, que no podem permetre’ns el nombre de regidors i que cal llevar no sé quants regidors. Cinisme polític, perquè la major part dels regidors de municipis xicotets ni cobren, són voluntaris sociopolítics, quasi com si fóra el president de la Falla. Almenys donem-los consideració als que estan allí com a regidors i regidores, perquè quan hi ha un problema a qui van a tocar-li a la porta és a eixe o a eixa. I no estem donant-los-en. Estem dient que sobren regidors, que sobren alcaldes, que sobren ajuntaments… de colp tot això sobra.

L’Avantprojecte de Llei ha dit, com no ens fiem dels alcaldes, anem a fiar-nos de les diputacions. Jo estic a favor que ens assentem i estructurem el territori i l’estructurem des de la Comunitat Valenciana, en interés de la gent; i diguem quin paper ha de tindre la Diputació.

És un verdader colp d’Estat als municipis, als pobles i a les ciutats. No estaré mai d’acord com a ciutadà, ja no com a regidor, ni de bon tros com a diputat, amb una Llei que culpabilitze aquells que estiguen treballant pels nostres pobles i ciutats. Estaré en contra i a més, el dia que puga i mane, ho canviaré. Demane que esta Diputació diga que es retire, que es torne a començar des de la perspectiva que toca.

92

SRA. PÉREZ GARIJO: Yo estoy de acuerdo con la moción, con muchas cosas de las que ha dicho, no tanto, y en dos concretamente que diré, para nada. Pero, nosotros vamos a dar soporte a la moción, a lo que es estrictamente la moción y concretamente a los puntos de acuerdo. Los Ayuntamientos son las administraciones más cercanas a la ciudadanía. Por lo tanto, lo que no tenemos que hacer es juntarlos y hacerlos desaparecer, sino todo lo contrario. Darles más financiación y que sean los Ayuntamientos los que puedan hacer los servicios que muchas veces hacen pero sin tener suficiencia económica para ello. Estamos para desarrollar la Ley de Comarcalización que iría en esta línea y por tanto daremos soporte a la moción.

En cuanto al comentario del Portavoz del Grupo Socialista, relativo a que ningún habilitado nacional debería cobrar más que un Alcalde, no estamos de acuerdo. Pensamos que los habilitados están ahí porque han demostrado que cubren un papel fundamental en las Administraciones. Los políticos vamos y volvemos, pero ellos ahí están. Y yo creo que habría que dignificar el trabajo de todas aquellas personas que están siempre en la Administración y que tienen un papel fundamental.

SR. ALTUR: Después de 28 años que se publicó la Ley de Bases de Régimen Local, definir un nuevo modelo de Estado sin aglutinar el mayor número de voluntades más allá de las del Partido Popular o las del Partido Socialista, supondría un gran error histórico porque los dos han gobernado este Estado desde el año 75/78 y estamos donde estamos. Al aglutinar más voluntades, no únicamente la de los dos partidos mayoritarios, haríamos que hubiera un Estado mucho más plural y un poco mas acorde con las realidades. No obstante apoyaremos la moción del Partido Socialista.

SRA. PÉREZ GARIJO: Jo estic d’acord amb la moció; amb moltes coses de les que ha dit, no tant, i en dues concretament que diré, no gens. Però, nosaltres anem a donar suport a la moció, al que és estrictament la moció i concretament als punts d’acord. Els ajuntaments són les administracions més properes a la ciutadania. Per tant, el que no hem de fer és ajuntar-los i fer-los desaparèixer, sinó tot el contrari. Donar-los més finançament i que siguen els Ajuntaments els que puguen fer els servicis que moltes vegades fan però sense tenir suficiència econòmica per a això. Estem per a desenvolupar la Llei de Comarcalització que aniria en aquesta línia i per tant donarem suport a la moció.

Quant al comentari del Portaveu del Grup Socialista, relatiu a què cap habilitat nacional hauria de cobrar més que un alcalde, no estem d’acord. Pensem que els habilitats estan ací perquè han demostrat que cobrixen un paper fonamental en les Administraciones. Els políticos anem i tornem, però ells ací estan. I jo crec que caldria dignificar el treball de totes aquelles persones que estan sempre en l’Administración i que hi tenen un paper fonamental.

SR. ALTUR: Després de vint-i-huit anys que es va publicar la Llei de Bases de Règim Local, definir un nou model d’Estat sense aglutinar el major nombre de voluntats més enllà de les del Partit Popular o les del Partit Socialista, soposaria un gran error històric perquè els dos han governat aquest Estat des de l’any 75/78 i estem on estem. A l’aglutinar més voluntats, no únicament la dels dos partits majoritaris, faríem que hi haguera un Estat molt més plural i un poc més d’acord amb les realitats. No obstant això, donarem suport a la moció del Partit Socialista.

93

SR. MEDINA: El Sr. Orengo se ha olvido de que esta Ley tiene un trámite y espero que el Parlamento pula muchas cosas. En algunas cuestiones podíamos coincidir. Pero Sr. Orengo, me preocupa lo que Vd. nos ha dicho aquí. Me preocupa que Vd. siga sentado en esa silla no creyendo en esta Institución. No solamente me preocupa eso, me preocupa que no haya escuchado los motivos. Me hubiese gustado que el Partido Socialista saliese al día siguiente a decir, no, ese no es mi modelo y mi modelo es este. Pero puede buscar en todos los medios de comunicación, incluso oficialmente en la página del Partido Socialista, no dicen cual es el modelo de municipalismo.

Hay tres elementos fundamentales en la Ley que hacen que sí que sea necesaria. En primer lugar, negando la mayor, en ningún momento se ha responsabilizado de la crisis a los Ayuntamientos. El ciudadano todos los días lo reclama, quiere saber cuál va a ser la arquitectura del Estado español. Quiere saber quién tiene la competencia, y lo más importante, quien la paga, cosa que no está definida en este momento.

Segunda cuestión. que clarifiquemos las responsabilidades y clarifiquemos qué se tiene que financiar y sin financiación no se pueden llevar adelante.

Tercera cuestión muy importante. Sostenibilidad de la Administración. Y para sostener la Administración tiene que ser racional. Sacar la basura de muchos Ayuntamientos en coordinación desde esta Casa y por economía de escala es mucho más barato.

Y tiene que haber un control por parte del Estado y si ese control no se genera, entonces es cuando utiliza el Decreto. Las Administraciones no somos opacas tenemos un control financiero y económico que muchas veces no se ha producido en nuestros Ayuntamientos.

SR. MEDINA: El Sr. Orengo s’ha oblidat que esta Llei té un tràmit i espere que el Parlament polisca moltes coses. En algunes qüestions podríem coincidir. Però Sr. Orengo, em preocupa el que vosté ens ha dit ací. Em preocupa que vosté seguisca assegut en eixa cadira no creient en esta Institució. No solament em preocupa això, em preocupa que no haja escoltat els motius. M’haguera agradat que el Partit Socialista isquera l’endemà a dir, no, eixe no és el meu model i el meu model és este. Però pot cercar en tots els mitjans de comunicació, fins i tot oficialment en la pàgina del Partit Socialista, no diuen com és el model de municipalisme.

Hi ha tres elements fonamentals en la Llei que fan que sí que siga necissària. En primer lloc, negant la major, en cap moment s’ha responsabilizat de la crisi als ajuntaments. El ciutadà tots els dies el reclama., vol saber quina serà l’arquitectura de l’Estat espanyol. Vol saber qui té la competència, i el més important, qui la paga, cosa que no està definida en este moment.

Segona qüestió. Que clarifiquem les responsabilitats i clarifiquem què s’ha de finançar i sense finançament no es poden dur avant.

Tercera qüestió molt important. Sostenibilitat de l’Administració. I per a sostindre l’Administració ha de ser racional. Traure les escombraries de molts ajuntaments en coordinació des d’esta Casa i per economia d’escala és molt més barat.

I ha d’haver un control per part de l’Estat i si eixe control no es genera, llavors és quan utilitza el Decret. Les Administracions no som opaques, tenim un control financer i econòmic que moltes vegades no s’ha produït en els nostres ajuntaments.

94

El anteproyecto de Ley dice con toda la claridad del mundo que en el plazo de un año a contar desde la entrada en vigor de esta Ley, los servicios mínimos prestados por las Mancomunidades serán sometidos a valoración conforme a los criterios que se fijen en la disposición anterior y en el artículo 26 de la Ley 7/ 1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de Régimen Local. No estamos diciendo que se va a sacar un Decreto del Ministerio para decir, esta Mancomunidad es buena o esta Mancomunidad es mala.

La Ley en ningún momento dice que desaparecerán las Mancomunidades sino que cuando la evaluación de su prestación resulte inadecuada en el ámbito de la Mancomunidad, corresponderá a las Diputaciones, Cabildos o Consejos, la prestación de los referidos servicios. Municipios que forman parte de la Mancomunidad en este momento, dejarán de pertenecer a ella en lo relativo al traspaso de recursos humanos y materiales, la forma de gestión será lo dispuesto en el art. 26.3, de la Ley 7/85, de 2 de abril. En el caso de entidades locales menores el Anteproyecto de Ley no dice que las actuales vayan a desaparecer. La Ley no dice que los Ayuntamientos dejen de tener las competencias. Fija y revisa las competencias y delimita las mismas actuales. Si el Ayuntamiento no puede hacerlo, pues perfectamente la Diputación le puede prestar ese servicio. Una cuestión es la competencia y otra la eficacia de la prestación del servicio. ¿Quién puede prestar el servicio? No le toca un ápice la autonomía local en ningún momento, en ningún momento.

En ningún momento la Ley establece la desaparición de Ayuntamientos. Dice, la posibilidad de fusión, si ellos quieren. La Provincia es una Administración Local y por lo tanto un ente intermedio entre el municipalismo y las autonomías. Ha dicho ya que no cree en las provincias. Eso lo he oído ya por algún miembro del PSOE del norte, no tanto del sur, pero bueno, me parece que es un razonamiento político aceptable, aunque yo no lo comparto y este Grupo

L’avantprojecte de Llei diu amb tota la claredat del món que en el termini d’un any a contar des de l’entrada en vigor d’esta Llei, els servicis mínims prestats per les Mancomonitats seran sotmesos a valoració conforme als criteris que es fixen en la disposición anterior i en l’article 26 de la Llei 7/ 1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de Règim Local. No estem dient que es traurà un Decret del Ministeri per a dir, esta Mancomunidad és bona o esta Mancomunitat és roïna.

La Llei en cap moment no diu que desapareixeran les Mancomunitats sinó que quan l’avaluació de la seua prestació resulte inadequada en l’àmbit de la Mancomunitat, correspondrà a les Diputaciones, Cabildos o consells la prestació dels referits servicis. Municipis que formen part de la Mancomunitat en este moment, deixaran de pertànyer-hi en allò relatiu al traspàs de recursos humans i materials, la forma de gestió serà el que es disposa en l’art. 26.3, de la Llei 7/85, de 2 d’abril. En el cas d’entitats locals menors l’Avantprojecte de Llei no diu que les actuals desapareixeran. La Llei no diu que els Ajuntaments deixen de tindre les competències. Fixa i revisa les competències i delimita les actuals. Si l’Ajuntament no pot fer-ho, doncs perfectament la Diputació li pot prestar eixe servici. Una qüestió és la competència i una altra l’eficàcia de la prestació del servici. Qui pot prestar el servici? No li toca un bri a l’autonomia local en cap moment, en cap moment.

En cap moment la Llei estableix la desaparició d’ajuntaments. Diu la possibilitat de fusió, si ells volen. La província és una Administració Local i, per tant ,un ens intermedi entre el municipalisme i les autonomies. Ha dit ja que no creu en les províncies. Això ho he escoltat ja per algun membre del PSOE del nord, no tant del sud, però bo, em sembla que és un raonament polític acceptable, encara que jo no el compartisc i este Grup no ho comparteix. Serà

95

no lo comparte. Será el momento de decir cada uno de qué competencia se ocupa. La Ley establece que el Gobierno Autónomo podrá hacer encomiendas de gestión. Encomiendas de gestión que garantiza el cobro de los mismos, no lo que actualmente tenemos que son subvenciones que no sabemos ni cómo, ni cuándo las cobramos. Los Ayuntamientos, coordinadamente con la Generalitat Valenciana, están llevando las competencias en servicios sociales y lo que están diciendo es que si llevan esas competencias bien, la Comunidad Autónoma tiene la obligación de pagarlas por encomienda de gestión, porque es responsabilidad de ellos. Simplemente está diciendo eso la Ley. Y eso es lo que se va a debatir durante un tiempo en el Parlamento español y de una vez por todas, un partido ha decidido abrir el debate sobre el municipalismo. Y es el momento de que los que somos municipalistas estemos orgullosos de que podamos empezar a discutir democráticamente en un Parlamento que es lo que queremos de la Administración Local.

Creemos que hay muchas cosas que pulir. La reducción de concejales no ayuda, porque muchos de ellos no cobran; ciertamente. Pero también es cierto que hay otras cuestiones que creo que en ese debate parlamentario van a tener la posibilidad de pulirse y mejorarse. Dejemos que el Parlamento haga lo que tenga que hacer. Que todos los grupos, no solamente los mayoritarios, sino los minoritarios, todos los grupos nacionalistas puedan aportar cuestiones que sean importantes para que el municipalismo vaya adelante. Esto será el principio que nos llevará luego a la financiación local. Pero de momento fijemos que una competencia tiene que ir acompañada de una cuantía. Que si reparamos los colegios, digamos que no es nuestra competencia, y quien la tiene lo reconozca y tengan que hacer un convenio, no suplicar subvenciones. Estamos seguros que lo hacemos muy bien llevando las competencias de otras Administraciones, sea del Estado, sea Autonómica, pero que se nos paguen. Y creo que esta Ley eso lo posibilita y lo potencia.

el moment de dir cadascun de quina competència s’ocupa. La Llei estableix que el Govern Autònom podrà fer comandes de gestió. Comandes de gestió que garantisquen el seu cobrament, no el que actualment tenim que són subvencions, que no sabem ni com, ni quan les cobrem. Els ajuntaments, coordinadament amb la Generalitat Valenciana, estan duent les competències en servicis socials i el que estan dient és que si duen eixes competències bé, la Comunitat Autònoma té l’obligació de pagar-les per comanda de gestió, perquè és una responsabilitat d’ells. Simplement està dient això la Llei. I això és el que va a debatre’s durant un temps al Parlament espanyol i d’una vegada per sempre, un partit ha decidit obrir el debat sobre el municipalisme. I és el moment en què els que som municipalistes estiguem orgullosos que puguem començar a discutir democràticament en un Parlament que és el que volem de l’Administració Local.

Creiem que hi ha moltes coses a polir. La reducció de regidors no ajuda, perquè molts d’ells no cobren; certament. Però també és cert que hi ha altres qüestions que crec que en eixe debat parlamentari van a tenir la possibilitat de polir-se i millorar-se. Deixem que el Parlament faça el que haja de fer. Que tots els grups, no solament els majoritaris, sinó els minoritaris, tots els grups nacionalistes puguen aportar qüestions que siguen importants perquè el municipalisme vaja avant. Açò serà el principi que ens durà després al finançament local. Però de moment fixem que una competència ha d’anar acompanyada d’una quantitat. Que si reparem els col•legis, diguem que no és la nostra competència, i qui la té ho reconega i que hagen de fer un conveni, no suplicar subvencions. Estem segurs que ho fem molt bé duent les competències d’altres administracions, siga de l’Estat, siga Autonòmica, però que se’ns paguen. I crec que esta Llei això ho possibilita i ho potencia.

96

SR. ORENGO: Esto acabará en un recurso de inconstitucionalidad por ataque directo a la autonomía municipal; ya lo advierto, o paran o intentaremos pararlos democráticamente. Estamos hablando de que hemos cogido al municipalismo, lo hemos esposado y lo hemos puesto ante la Cámara del Congreso, sin abogado y le han dicho es el reo y vamos a juzgarlo.

No me sabe mal que potenciemos las Diputaciones o que no las potenciemos; me da igual. Yo quiero que nos organicemos de la mejor manera para darle el mejor servicio a los ciudadanos. Los ciudadanos no se preguntan qué es competencia suya y qué es competencia mía. Los ciudadanos lo que quieren es servicios, calidad, seguridad y que les saquemos del atolladero este. Y haciéndolo conforme lo estamos haciendo, le digo que no vamos a salir. Hoy todo ha cambiado y estamos volviendo a las diputaciones como elementos de garantía para la prestación de servicios. Al final acabaremos recogiendo la basura de la mitad de los Municipios y del agua, y de la jardinería y todo lo haremos desde la Diputación. Pero no lo hará desde su Ayuntamiento ¿Por qué? Porque le interesará más que lo haga la Diputación que hacerlo Vd. desde el Ayuntamiento. Esa es la perversión que tiene esta Ley. Que la conveniencia se ha puesto del lado de la sin razón.

Va a ser larga la batalla, larguísima. Pero hay una cosa en que corre el riesgo de hacer el ridículo y es intentar convencer a sus propios compañeros, no a los que hay aquí en la Diputación, a los que no están, que esta Ley va a beneficiarlos. No hay ni una sola medida hecha desde el punto de vista del beneficio de la Administración Local, ni de los Alcaldes ni de los Concejales. Y algunos lucharemos para no permitirlo.

Sometida a votación la moción núm. 9.2 es rechazada por 12 votos a favor, correspondientes a los Diputados del Grupo Socialista, del Grupo Coalició-Compromís y del Grupo Esquerra Unida; y 18 en contra, de los Diputados del Grupo Popular.

SR. ORENGO: Açò acabarà en un recurs d’inconstitucionalitat per atac directe a l’autonomia municipal; ja ho advertisc, o paren o intentarem parar-los democràticament. Estem parlant que hem agafat al municipalisme, l’hem emmanillat i l’hem posat davant de la Cambra del Congrés, sense advocat i li han dit que és el reu i que anem a jutjar-lo.

No em sap malament que potenciem les diputacions o que no les potenciem; tant em fa. Jo vull que ens organitzem de la millor manera per a donar-li el millor servici als ciutadans. Els ciutadans no es pregunten quina és competència seua i quina és competència meua. Els ciutadans el que volen són servicis, qualitat, seguretat i que els traguem d’esta mal pas. I fent-ho conforme ho estem fent, li dic que no eixirem. Hui tot ha canviat i estem tornant a les diputacions com a elements de garantia per a la prestació de servicis. Al final acabarem arreplegant el fem de la meitat dels municipis i l’aigua, i de la jardineria i tot ho farem des de la Diputació. Però no ho farà des del seu Ajuntament. ¿Per què? Perquè li interessarà més que ho faça la Diputació que fer-ho vosté des de l’Ajuntament. Eixa és la perversió que té esta Llei. Que la conveniència s’ha posat del costat de la falta de raó.

Serà llarga la batalla, llarguíssima. Però hi ha una cosa que corre el risc de fer el ridícul i és intentar convéncer als seus mateixos companys, no els que hi ha ací a la Diputació, els que no estan, que esta Llei va a beneficiar-los. No hi ha ni una sola mesura feta des del punt de vista del benefici de l’Administració Local, ni dels alcaldes ni dels regidors. I alguns lluitarem per a no permetre-ho.

Sotmesa a votació la moció núm. 9.2, es rebutjada per 12 vots a favor, corresponents als Diputats del Grup Socialista, del Grup Coalició-Compromís y del Grup Esquerra Unida, y 18 en contra, dels Diputats del Grup Popular.

97

10. CONTROL DE LOS DEMÁS ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN

10.1. Ruegos y Preguntas.

SRA. PÉREZ GARIJO: Para la Diputada Oreto. Le ruego, que, por favor, se reúna con la Asociación de Vecinos de Paterna, que son los que están preocupados y preguntan por el tema de la Coma.

Y después tengo una pregunta y un ruego al Sr. Isidro. Hoy se ha hecho a las 11 una rueda de prensa con los diferentes colectivos ecologistas sobre una carretera que se va a hacer en Alboraya.

A ver si podemos ver ese proyecto para modificarlo, porque por lo visto afecta a una parte de huerta protegida. Y esa parte de huerta protegida está siendo cultivada desde hace más de 30 años por agricultores que están con la agricultura ecológica y que esta mañana hablaba con ellos y me decían: es que nosotros vivimos de eso. Si ahí se hace una carretera, nosotros nos vamos a la cola del paro.

Lo que quiero es pedirle una reunión con las personas afectadas y que se mire la redacción de ese proyecto de una manera que se proteja la huerta y estas personas puedan continuar cultivando la tierra.

Y luego tengo diversas preguntas que he hecho a lo largo de muchos plenos y que no se me han contestado.

Una es al Diputado de la Central de Compras, sobre cuántos Ayuntamientos habían pedido la subvención de los leds y cuánto habían pedido. Ya hace dos plenos se me dijo que se me haría llegar, pero aun no me ha llegado.

10. CONTROL DELS ALTRES ÒRGANS DE LA CORPORACIÓ

10.1. Precs i Preguntes.

SRA. PÉREZ GARIJO: Per a la diputada Oreto. Li pregue, que, per favor, es reunisca amb l’Associació de Veïns de Paterna, que són els quals estan preocupats i pregunten pel tema de la Coma.

I després tinc una pregunta i un prec al Sr. Isidro. Hui s’ha fet a les 11 hores una roda de premsa amb els diferents col•lectius ecologistes sobre una carretera que va a fer-se a Alboraia.

A veure si podem veure eixe projecte per a modificar-lo, perquè segons sembla afecta a una part d’horta protegida. I eixa part d’horta protegida està cultivant-se des de fa més de trenta anys per agricultors que estan amb l’agricultura ecològica i que este matí parlava amb ells i em deien: «És que nosaltres vivim d’això. Si ací es fa una carretera, nosaltres ens anem a la cua de l’atur».

El que vull és demanar-li una reunió amb les persones afectades i que es mire la redacció d’eixe projecte d’una manera que es protegisca l’horta i estes persones puguen continuar conreant la terra.

I després tinc diverses preguntes que he fet al llarg de molts plens i que no se m’han contestat.

Una és al diputat de la Central de Compres, sobre quants ajuntaments havien demanat la subvenció dels leds i quant havien demanat. Ja fa dos plens se’m va dir que se’m faria arribar, però tampoc no m’ha arribat.

98

Otra pregunta es sobre el patrimonio de las brigadas de carreteras. Que creo que lo he preguntado tres o cuatro veces, pero continúa sin contestarme.

En cuanto a la Teleasistencia, quiero saber si ahora que vamos a llevar todo el servicio se tiene previsto contratar más gente.

SR. PRESIDENTE: No tiene nada que ver una cosa con la otra. La Teleasistencia es una empresa la que lo lleva y no son nuestros, ni serán.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente levantó la sesión a las quince horas treinta minutos del día anteriormente señalado, de todo lo cual, se extiende la presente Acta, autorizada con las firmas del Presidente y del Secretario General. De todo lo cual, doy fe.

El President

Alfonso Rus Terol

Una altra pregunta és sobre el patrimoni de les brigades de carreteres. Que crec que ho he preguntat tres o quatre vegades, però continua sense contestar-me.

Quant a la Teleassistència, vull saber si ara que anem a dur tot el servici s’ha previst contractar més gent.

SR. PRESIDENT: No té res que veure l’una cosa amb l’altra. La Teleassistència és una empresa qui ho duu i no són nostres, ni seran.

I no havent-hi més assumptes a tractar, el Sr. President va alçar la sessió a les quinze hores trenta minuts del dia anteriorment assenyalat, de tot això, s’estén la present Acta, autoritzada amb les firmes del president i del secretari general. De tot això, done fe.

El Secretari General

Vicente Boquera Matarredona

99

excma. diputaciÓn de valencia excma. diputaciÓ de … · 1.1. lectura i aprovació, si és el...

Documents