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  • Diciembre de 2015

    EVALUACION SOCIAL: AGUA Y SANEAMIENTO BASICO EN EL PACIFICO SUR GUAPI Y TUMACO

    PLAN TODOS SOMOS PAZCFICO

  • 2

    TABLA DE CONTENIDO

    1. ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 4 2. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO ................................................................................ 6 2.1.1 COMPONENTE 1. ABASTECIMIENTO DE AGUA Y MEJORAS DE SANEAMIENTO BSICO EN

    EL MUNICIPIO DE GUAPI ................................................................................................................. 8

    2.1.2 COMPONENTE 2. ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BSICO MEJORAS EN EL

    MUNICIPIO DE TUMACO. ................................................................................................................ 8

    2.1.3 COMPONENTE 3. CONSTRUCCIN DE CAPACIDADES Y FORTALECIMIENTO

    INSTITUCIONAL DE LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS EN GUAPI Y TUMACO. .............................. 9

    2.1.4 COMPONENTE 4. GESTIN DE PROYECTOS Y AMBIENTAL Y EL PLAN DE GESTIN SOCIAL.

    9

    3. EVALUACIN SOCIAL. .......................................................................................................... 7

    3.1.1 LA NOCIN DE EVALUACIN SOCIAL. ............................................................................... 11

    3.1.2 METODOLOGA .................................................................................................................. 12

    3.1.2.1 FUENTES PRIMARIAS. .................................................................................................. 12

    3.1.2.2 FUENTES SECUNDARIAS. ............................................................................................. 14

    3.1.2.3 SISTEMATIZACIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN. ................................................ 14

    3.1.3 LOCALIZACIN GEOGRFICA DE GUAPI Y TUMACO ......................................................... 16

    3.2.1 ANTECEDENTES HISTRICOS ............................................................................................. 19

    3.2.2 DIMENSIN DEMOGRFICA .............................................................................................. 20

    3.2.2.1 POBLACIN URBANA Y RURAL .................................................................................... 20

    3.2.2.2 POBLACIN POR SEXO, (CENSOS 1993 Y 2005, PROYECCIONES 2013). ...................... 21

    3.2.2.3 DISTRIBUCIN ETARIA ................................................................................................. 21

    3.2.2.4 AUTO-RECONOCIMIENTO TNICO .............................................................................. 22

    3.2.3 DINMICAS SOCIOECONMICAS ...................................................................................... 22

    3.2.4 DINMICAS SOCIOCULTURALES. ....................................................................................... 26

    3.2.5 EDUCACIN ....................................................................................................................... 28

    3.2.6 SALUD ................................................................................................................................ 30

    3.2.7 VIVIENDA ........................................................................................................................... 33

    3.2.8 COMPONENTE DE SANEAMIENTO BSICO ....................................................................... 35

    3.2.8.1 COMPONENTE DE SANEAMIENTO BSICO: SERVICIO DE ACUEDUCTO ...................... 35

    3.2.8.2 COMPONENTE DE SANEAMIENTO BSICO: SERVICIO DEL ALCANTARILLADO ........... 38

    3.2.8.3 COMPONENTE DE SANEAMIENTO BSICO: MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS ............ 39

    3.2.9 CONFLICTO ARMADO Y VIOLENCIAS. ................................................................................ 43

    3.2.10 GNERO Y EQUIDAD. ......................................................................................................... 43

    3.2.11 DINMICA DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL. ................ 44

  • 3

    3.2.12 IDENTIFICACIN DE ACTORES. .......................................................................................... 45

    INSTITUCIONES DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL .............................................................. 45

    ORGANIZACIONES DE MUJERES Y JVENES .............................................................................. 46

    3.3.1 ANTECEDENTES HISTRICOS ............................................................................................. 47

    3.3.2 DIMENSIN DEMOGRFICA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL .......................................... 48

    3.3.2.1 ORGANIZACIN TERRITORIAL ..................................................................................... 49

    3.3.3 DINMICAS SOCIOECONMICAS ...................................................................................... 49

    3.3.4 DINMICAS SOCIOCULTURALES ........................................................................................ 52

    3.3.5 EDUCACIN ....................................................................................................................... 53

    3.3.6 SALUD ................................................................................................................................ 54

    3.3.7 VIVIENDA ........................................................................................................................... 54

    3.3.8 COMPONENTE SANEAMIENTO BSICO ............................................................................. 56

    3.3.8.1 COMPONENTE DE SANEAMIENTO BSICO: SERVICIO DE ACUEDUCTO. ..................... 56

    3.3.8.2 COMPONENTE DE SANEAMIENTO BSICO DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO ....... 58

    3.3.8.3 COMPONENTE DE SANEAMIENTO BSICO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE

    RESIDUOS SLIDOS .................................................................................................................... 59

    3.3.9 CONFLICTO ARMADO Y VIOLENCIAS ................................................................................. 59

    3.3.10 GNERO Y EQUIDAD .......................................................................................................... 60

    3.3.11 DINMICA DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL ................. 62

    3.3.12 ACTORES ............................................................................................................................ 62

    3.3.12.1 ACTORES DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL: ....................................................... 62

    3.3.12.2 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA. .................. 64

    3.3.12.3 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES............................................................. 65

    4.1 SALVAGUARDA DE REASENTAMIENTO OP 4.12 ............................................................... 67

    4.2 SALVAGUARDA DE PUEBLOS INDGENAS OP 4.10 ............................................................ 68

    5. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 62

  • 4

    1. ANTECEDENTES

    La regin Pacfico colombiana presenta grandes conflictos socioeconmicos, que se

    evidencian en altos niveles de pobreza, altas tasas de violencia, desplazamiento forzado de

    pobladores y una permanente reclamacin al Estado por la falta de atencin a las necesidades

    bsicas de la poblacin. Esta desatencin histrica se expresa en grandes carencias en

    infraestructura, salud, educacin, empleo y elevada informalidad en la obtencin de ingresos. El

    Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) inform que en el 2014 cerca de

    13 millones de colombianos vivieron en condiciones de pobreza y ms de 8 millones en pobreza

    extrema. Este estudio revel que el porcentaje de personas en situacin de pobreza monetaria

    en el pas fue 28,5 %, mientras que quienes presentan condiciones de pobreza extrema

    monetaria son el 8,1 % de los colombianos y en el Pacfico son el 34,6 % (Revista Portafolio, 2015).

    El territorio esta esencialmente poblado por afrodescendientes y en una minora

    demogrfica se encuentran comunidades indgenas. La presencia histrica de grupos alzados en

    armas, bandas organizadas, entre otros agentes ilegales; propician actividades de narcotrfico,

    minera ilcita, generando todo tipo de violencia sobre la sociedad civil y graves violaciones de los

    Derechos Humanos.

    Ante esta grave situacin a finales de 2014, el Gobierno Nacional defini a la regin Pacifico

    como mxima prioridad para trabajar en torno a tres objetivos: l) disminuir significativamente las

    brechas sociales y econmicas en el Litoral Pacfico; II) aumentar la competitividad territorial con

    el propsito de aprovechar las ventajas que ofrece el proceso de integracin e intercambio

    comercial en el marco de la Alianza Pacfico1; iii) erradicar la ilegalidad y mejorar la seguridad

    pblica y ciudadana. As en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo pas

    prioriza las inversiones estratgicas en el Litoral Pacfico travs de un captulo para la regin, el

    cual en el Objetivo 1 establece: Disminuir los ndices de pobreza y las brechas socioeconmicas

    entre la franja litoral y la andina del Pacfico y especficamente en la estrategia 3 Disear e

    implementar un arreglo institucional que atienda las necesidades de la regin y contemple

    1Para desarrollar estos objetivos se crea al