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Evaluación Ambiental Específico de Sitio

Sub - Proyecto: Construcción Sistema de Agua Potable Comunidades

de Apaña y Uni, Municipio de Palca, La Paz, Bolivia

Diciembre, 2018

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Tabla de Contenido

1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................................. 1

2 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 1

3 DESCRIPCIÓN DE PROYECTO .......................................................................................................................... 2

3.1 UBICACIÓN ...................................................................................................................................................... 2

3.2 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................................... 3

3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS...................................................................................................................................... 3

3.4 COMPONENTES ................................................................................................................................................. 4

4 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL ................................................................................................................... 5

4.1 MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................................................................................... 5

4.2 MARCO LEGAL .................................................................................................................................................. 6

4.2.1 Salvaguardas Banco Mundial .................................................................................................................. 9

4.2.2 Licencia Ambiental ................................................................................................................................. 10

5 SITUACIÓN DE LÍNEA BASE AMBIENTAL ....................................................................................................... 10

5.1 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL ....................................................................................................................... 10

5.1.1 Área de Influencia Directa ...................................................................................................................... 11

5.1.2 Área de Influencia Indirecta ................................................................................................................... 11

5.2 COMPONENTE BIÓTICO .................................................................................................................................... 11

5.3 COMPONENTE ABIÓTICO .................................................................................................................................. 12

6 ANÁLISIS DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES ...................................................................................... 14

6.1 IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS Y RIESGOS ................................................................. 14

6.1.1 Etapa de Ejecución. ................................................................................................................................ 14

6.1.2 Etapa de operación. ............................................................................................................................... 15

6.1.3 Etapa de Mantenimiento. ...................................................................................................................... 15

6.2 IDENTIFICACIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y RIESGOS ...................................................................... 15

7 IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ....................... 16

7.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN PROPUESTAS .......................................................................................... 16

7.2 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO PROPUESTAS............................................................................................................... 1

8 PRESUPUESTO Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES ....................................................................... 2

9 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES .............................................................................................................. 3

10 ELABORACIÓN DE INFORMES ........................................................................................................................ 5

11 CRONOGRAMA PRELIMINAR .................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

ANEXOS ................................................................................................................................................................. 6

1. LICENCIA AMBIENTAL .................................................................................................................................................. 6

2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES ..................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

3. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES ................................................................................................................................. 6

4. MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE EL PROYECTO ........................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

5. PROTOCOLO PARA HALLAZGOS FORTUITOS ...................................................................................................................... 6


Sub-Proyecto: Construcción Sistema de Agua Potable Comunidades de Apaña y Uni, Municipio de Palca, La Paz, Bolivia

1

1 Antecedentes

El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, a través del Ministerio de Medio Ambiente y Agua

(MMAyA), está promoviendo el Proyecto de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado

Sanitario en Áreas Periurbanas y Pequeñas Localidades, el mismo que será ejecutado bajo el

financiamiento del Banco Mundial.

Para la implementación de El Proyecto, se ha sido diseñado un Marco de Gestión Ambiental (MGA),

como instrumento guía para implementación de la gestión ambiental en los sub-proyectos de agua

potable y saneamiento que lo conforman, y que es de uso y aplicación por el ente ejecutor, los

cuales tienen bajo su responsabilidad la gestión ambiental durante la ejecución de las obras.

En este sentido el sub Proyecto Construcción Sistema de Agua Potable Comunidades de Apaña y

Uni responde al sub proyecto N°1 del listado pre liminar del Marco de Gestión Ambiental.

2 Introducción

El Parágrafo I del Artículo 20 de la Constitución Política del Estado, determina que toda persona

tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado,

electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones. Asimismo, el Parágrafo II del citado

Artículo, establece como responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión

de los servicios básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. La

provisión de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad,

continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participación

y control social.

En este sentido, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, viene impulsando a través del

Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), está gestionando el financiamiento a través del

Banco Mundial para la implementación del Proyecto de Abastecimiento de Agua Potable y

Alcantarillado Sanitario en Áreas Periurbanas y Pequeñas Localidades, con el objetivo de mejorar el

acceso a servicios de agua potable y alcantarillado en las áreas periurbanas y pequeñas localidades

del país, incorporando la resiliencia climática en la planificación y gestión de la oferta y la demanda

de las Entidades Prestadoras del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado (EPSA), que permitirá

mejorar las condiciones de vida y salud de la población.

Para este cometido, el sub Proyecto Construcción Sistema de Agua Potable Comunidades de Apaña

y Uni, es considerado como una alternativa para incrementar la cobertura de agua potable en las

comunidades Apaña y Uni, del municipio de la Paz, contribuyendo a la calidad de vida de su

población.

El EASE se constituye en un documento ambiental complementario y contiene una evaluación de

las condiciones ambientales existentes, una descripción de las actividades del sub-proyecto, los



2

impactos identificados y las medidas de prevención y mitigación, además establecer responsables y

un presupuesto ambiental.

3 Descripción de Proyecto

Provincia Murillo

Municipio La Palca

Localidad/Barrio Ovejuyo,

Alcance del Proyecto Diseño de un sistema de aducción por bombeo y la distribución por gravedad.

Componentes • Cárcamo de bombeo

• Tanque de almacenamiento

• Líneas de aducción

• Redes de distribución

• Conexiones domiciliarias

Costo Total del Proyecto 33.469.754,69

Tiempo de ejecución de obras 18 meses

Población Beneficiaria 5.530

Familias beneficiadas 1184

N°. de acometidas domiciliarias 1184

3.1 Ubicación

El sub-proyecto se encuentran ubicado en el Distrito Ovejuyo, del Municipio de Palca, Departamento

de La Paz, bajo las siguientes coordenadas georeferenciales:

Tabla 1: Coordenadas Georeferenciales de Ubicación del sub-proyecto.

Nº Descripción

Coordenadas Georeferenciales UTM-WGS84

X Y Zona

01 Red de principal 604798 8170483 19

* Coordenadas referenciales



3

Figura 1: Imagen Satelital de Ubicación del sub-proyecto.

3.2 Objetivo General

El presente sub-proyecto tiene como finalidad principal mejorar las actuales condiciones de vida de

los pobladores de todas las zonas de las comunidades de Apaña y Uni: Challapampa, Jampiwilli, Valle

de las Ánimas, Apaña Central, Apaña Originario, Turimpampa, Comunidad Apaña, Aguas del

Mirador, Apaña Panorama, Chañoco, Marquirivi, Villa Condorivi y San Gerónimo mediante la

implementación y mejoramiento de un sistema de agua potable, beneficiando a toda la población

que actualmente habita en el lugar, de esta manera prever que futuras generaciones cuenten con

un sistema adecuado y evitar la exposición de la población a enfermedades de origen hídrico.

3.3 Objetivos Específicos

1. Incremento en la calidad de vida de la población y reducción de los índices de morbilidad

por enfermedades gastrointestinales de origen hídrico.

2. Reducir la tasa de mortalidad y morbilidad por causa de enfermedades directamente

relacionadas con la calidad y suministro del agua.

3. Garantizar el suministro de agua potable en el área de estudio, de forma continua,

considerando condiciones hidráulicas adecuadas, acordes a la normativa existente.

4. Consolidar y complementar a la ingeniería de detalle del proyecto, evaluación

económica- financiera, social y ambiental.



4

3.4 Componentes

Captación (Derivación a la línea de alimentación al cárcamo de bombeo): Para abastecer de agua

potable a la Zona de Apaña y Uni se efectuará una conexión a la Línea de alta presión que va desde

Pampahasi hasta Ovejuyo, se realizara una derivación en la calle 14 de septiembre y calle Lauca a la

altura de la parada del bus Pumakatari.

Aducción (Línea de alimentación al cárcamo): De la derivación de la línea de alta presión que pasa

por Ovejuyo, se conducirá agua mediante una tubería de material FFD de diámetro 150 mm, cuya

longitud es 1043.75 m hasta el cárcamo para el bombeo. La alimentación al cárcamo de bombeo se

realizará máximo 18 horas como máximo; se controlará con un cierre automático mediante una

señal desde el cárcamo.

Sistema de bombeo (Cárcamo de bombeo): El cárcamo de bombeo se ubicará en la calle 14 de

septiembre y calle Retamas, en un espacio de 171 m2. La capacidad del Cárcamo es de 250 m3, se

bombeará a las comunidades de Apaña A, Apaña B y a la comunidad Uni.

Línea de impulsión: La tubería de impulsión del bombeo al tanque de la comunidad Uni es de FFD

de diámetro 200mm, tiene una longitud de 4243.97 metros, una altura geométrica de 350.70

metros. La tubería de impulsión del bombeo al tanque de Apaña B es de FFD de diámetro 200mm,

tiene una longitud de 2562.15 metros, una altura geométrica de 393.18 metros. La tubería de

impulsión para el tanque de la comunidad Apaña A constara de una derivación de la tubería de

impulsión al tanque de la comunidad de Uni. La tubería de impulsión al tanque de Apaña A es de

FFD de diámetro 200mm, tiene una longitud de 112.52 metros desde una derivación en la línea de

impulsión hacia Uni.

Almacenamiento: El tanque de almacenamiento de la zona Apaña A es de 200 m3 y se encuentra a

una cota de 3985.026 msnm. El tanque de almacenamiento de la zona Apaña B, es de 300 m3, está

a una elevación de 4078.723 msnm. El tanque de almacenamiento de la zona Uni se encuentra a

una cota de 4039.24 msnm, es de 200 m3.

Distribución y conexiones: Las redes de distribución consideran la implementación del material

PEAD por las siguientes razones: facilidad constructiva, acceso local, flexible para proporcionar

mayor seguridad en terrenos con baja capacidad portante (probabilidad de reptación).

Asimismo, considera la inclusión de conexiones domiciliarias nuevas para la totalidad de la

población beneficiaria. Las conexiones domiciliarias en su estructura son similares a las que EPSAS

viene instalando a la fecha, ya conformado por PEAD DN 20mm y micro medidores antes de ingreso

al inmueble.

Número de conexiones domiciliarias: Las conexiones domiciliaras previstas son en una cantidad de

1.203 en total, de ello, en la comunidad de Apaña son 816 conexiones (803 viviendas + 13

instituciones) y en la comunidad de Uni son 387 conexiones (381 viviendas + 6 instituciones).



5

4 Marco Institucional y Legal

4.1 Marco Institucional

Tabla 2: Marco Institucional del sub Proyecto

Institución Función Principal

Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)

Máxima autoridad normativa en materia de medio ambiente. Tiene como atribución el formular las políticas de planificación estratégica para el uso sustentable de los recursos naturales, y conservación del medio ambiente articulándolas con los procesos productivos y el desarrollo social y tecnológico, en coordinación con otros actores del órgano ejecutivo.

Conforme a la Estructura Organizacional de El Proyecto, el MMAyA en calidad de ejecutor, a través del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPSB) como prestatario, realizará el seguimiento durante la ejecución del Proyecto para el cumplimiento de todos los compromisos ambientales establecidos en el presente Marco de Gestión Ambiental (MGA).

Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal (VMABCCGDF).

Formular políticas para el aprovechamiento de la biodiversidad, el uso sostenible de los recursos forestales y conservación del medio ambiente, articuladas con los procesos productivos y el desarrollo social y tecnológico. Cuenta con tres Direcciones Generales: Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas (DGBAP), Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal (DGGDF), y la Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos (DGMACC).

Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPSB).

Coadyuva en la formulación e implementación de políticas, planes y normas para el desarrollo, provisión y mejoramiento de los servicios de agua potable saneamiento básico (alcantarillado sanitario, disposición de excretas, residuos sólidos y drenaje pluvial).

Como se indicara anteriormente, realizará el seguimiento durante la ejecución del Proyecto para el cumplimiento de todos los compromisos ambientales establecidos en el presente Marco de Gestión Ambiental (MGA).

Entidad de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA)

En calidad de sub-ejecutor realizará el seguimiento y control del avance físico/financiero y control de calidad de obra, velando por el cumplimiento de los compromisos ambientales aprobados en la licencia ambiental, de los requerimientos de salvaguardas del BM, en este sentido deberá elaborar y hacer cumplir con los planes de la Evaluación Ambiental de Sitio Específico (EASE), cuyas guías de elaboración están en este Marco de Gestión Ambiental (MGA).

Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS).

Realizará el seguimiento y control del avance físico/financiero y control de calidad de obra, velando por el cumplimiento de los compromisos ambientales aprobados en la licencia ambiental, de los requerimientos de salvaguardas del BM, en este sentido deberá elaborar y hacer cumplir con los planes de la Evaluación Ambiental de Sitio Específico (EASE), cuyas guías de elaboración están en este Marco de Gestión Ambiental (MGA).

Banco Mundial El Banco Mundial realizará el seguimiento al proceso de Gestión Ambiental aplicada, verificando su cumplimiento a fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar así el proceso de toma de decisiones.

Fuente: A partir del D.S. 29894° (2009) y Documento Marco de Gestión Ambiental (2018).



6

4.2 Marco Legal

Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien

Esta norma tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía

y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad

de regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y

fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco de la

complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; así como el desarrollo integral como

medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificación, gestión pública e inversiones y

el marco institucional estratégico para su implementación.

Esta Ley establece los siguientes aspectos:

o Determina los lineamientos y principios que orientan el acceso a los componentes, zonas

y sistemas de vida de la Madre Tierra.

o Establece los objetivos del desarrollo integral que orientan la creación de las

condiciones para transitar hacia el Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.

o Orienta las leyes específicas, políticas, normas, estrategias, planes, programas y

proyectos del Estado Plurinacional de Bolivia para el Vivir Bien, a través del desarrollo

integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.

o Define el marco institucional para impulsar y operativizar el desarrollo integral en

armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien.

La Ley establece las bases y orientaciones del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía

y equilibrio con la Madre Tierra, refiriéndose a la conservación de la diversidad biológica y cultural,

al desarrollo integral en agricultura, pesca, ganadería, bosques, minería e hidrocarburos, agua,

tierra y territorio, aire y calidad ambiental, energía, gestión de residuos, cambio climático,

educación intra- cultural e intercultural y al diálogo de conocimientos y saberes.

Ley del Medio Ambiente No. 1333 - 27 de Abril de 1992.

El Art. 1° establece que el objeto de esta norma es proteger y conservar el Medio Ambiente y

los Recursos Naturales, regular las acciones del hombre en su relación con la naturaleza y

promover el desarrollo sostenible para mejorar la calidad de vida de la población.

La Ley del Medio Ambiente N° 1333, D.S. No. 24176 de 8 de d iciembre de 1995, cuenta con

la siguiente reglamentación, varias de las cuales han sufrido cambios aclaratorios mediante

diversos decretos:

a. Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA)

Las normas son de alcance general como particular, que deben regular la gestión ambiental. Entre



7

los primeros están todos los Reglamentos a que se hará que regirán para el desarrollo del sub-

proyecto, y entre las de alcance particular, encontramos la Ficha Ambiental (anteriormente),

Declaratoria de Impacto Ambiental, el Manifiesto Ambiental, la Declaratoria de Adecuación

Ambiental, las Auditorías Ambientales, y las Licencias y Permisos ambientales.

b. Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA)

Este Reglamento tiene como objeto todo lo referente a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

y Control de Calidad Ambiental (CCA). En su Artículo 17º, se establecen los siguientes niveles

de categorización:

o CATEGORÍA 1: Requiere de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico.

o CATEGORÍA 2: Requiere de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico

Específico.

o CATEGORÍA 3: Aquellos que sólo requieran el planteamiento de Medidas de Mitigación y

del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.

o CATEGORÍA 4: Aquellos que no requieren de Estudio de Evaluación de Impacto ambiental.

c. Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH)

El objeto del este Reglamento es el de reglamentar todo lo que se refiera a prevención y control

de la contaminación hídrica, de acuerdo al desarrollo sostenible. Se aplicará a toda persona

natural o colectiva, sea pública o privada que realice cualquier actividad susceptible de contaminar

los recursos hídricos del país.

Este Reglamento establece que las aguas deben clasificarse, para determinar el uso y la protección

que se le va a dar, según su aptitud de uso y de acuerdo a las políticas ambientales vigentes en

el país, clasificación que se mantendrá por un periodo de por lo menos 5 años.

d. Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP)

Este Reglamento establece que son consideradas sustancias peligrosas aquellas que presenten,

entre otras, las siguientes características: corrosivo, explosivo, inflamable, patógeno o bio-

infeccioso, radioactivo, reactivo y toxico, de acuerdo a pruebas estándar. Toda persona natural

o colectiva, pública o privada, que desarrolle actividades con sustancias peligrosas debe

sujetarse a las disposiciones del Reglamento. Los desechos peligrosos que impliquen la

degradación del ambiente pueden ser confinados, previo tratamiento o técnicas adecuadas que

neutralicen sus efectos negativos y previa autorización y supervisión de la autoridad ambiental

competente.

Debido que durante la ejecución del sub-proyecto no se manipularán o almacenarán sustancias

peligrosas, no se requiere la aplicación del presente Reglamento.

e. Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos



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Por el hecho de que los residuos sólidos son considerados un factor susceptible de degradar el medio

ambiente y afectar la salud humana, es que deben estar debidamente regulados. El presente

Reglamento establece el régimen jurídico referente a la gestión de los residuos sólidos, fomentando

el aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperación de los recursos que ellos

contienen, por lo que esta norma es de carácter obligatorio para toda persona que genere residuos

sólidos como producto de sus actividades.

f. Decreto Supremo N° 3549

El presente decreto tiene por objeto modificar, complementar e incorporar nuevas disposiciones

al Reglamento de Prevención y Control Ambiental – RPCA para optimizar la gestión ambiental,

ajustando los Instrumentos de Regulación de Alcance particular – IRAP’s y los Procedimientos

Tecnico-Administrativo, priorizando las funciones de Fiscalización y Control Ambiental, en el

marco de la normativa ambiental vigente a partir del 02 de mayo 2018.

Resolución Administrativa VMABCCGDF N°023: Resuelve aprobar el listado modificado y

complementado de las AOP’s de las Categorías 1, 2, y 3 para la aplicación del Decreto Supremo N°

3549 que en ANEXO forma parte integrante e indivisible de la presente Resolución Administrativa.

Resolución Administrativa VMABCCGDF N°024: Resuelve aprobar el listado de las AOP’s de la

Categoría 4 para la aplicación del Decreto Supremo N° 3549 que en ANEXO forma parte integrante e

indivisible de la presente Resolución Administrativa.

Reglamento de Presentación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento Básico

El año 1996, el entonces Ministerio de Desarrollo Humano publicó los “Reglamentos de

Presentación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento para Poblaciones Menores a 5,000

Habitantes y Mayores a 5,000 Habitantes”, instrumentos, que han constituido la referencia para

la presentación de proyectos en el Sector.

Con el objeto de que la presentación de proyectos de agua potable y saneamiento respondan a

las necesidades y exigencias actuales, el Ministerio de Servicios y Obras Públicas, a través del

Viceministerio de Servicios Básicos, presenta esta nueva versión de los Reglamentos, para los

siguientes rangos poblacionales:

RT 001 - Reglamento de Presentación de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario

para Poblaciones Mayores a 2,000 Habitantes.

RT 002 - Reglamento de Presentación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento para

Poblaciones Menores o iguales a 2.000 Habitantes.

Los “Reglamentos de Presentación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento” se enmarcan en

el Reglamento de Pre inversión del VIPFE (RM-360/julio 2003), entendiéndose la Pre inversión

como la fase del Ciclo de Vida de los proyectos en la que se estudian y analizan con el objetivo de



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permitir la toma de decisiones para la inversión.

4.2.1 Salvaguardas Banco Mundial

Respecto a las Salvaguardas, el Banco Mundial, en su documento de políticas operacionales clasifica

los proyectos de acuerdo a lo definido en las directivas operacionales en cuatro categorías según el

tipo, sensibilidad y escala del proyecto, así como la naturaleza y magnitud de sus posibles impactos.

En el caso del sub-proyecto se activan las siguientes salvaguardas:

1. Evaluación Ambiental - OP 4.01

2. Recursos Culturales Físicos - OP 4.11.

3. Seguridad de Presas – OP 4.37

Evaluación Ambiental (OP 4.01)

El Banco Mundial exige que todos los sub-proyectos propuestos para obtener financiamiento se

sometan a una Evaluación Ambiental, con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental,

y mejorar así el proceso de toma de decisiones. En este sentido, a través del presente Estudio

Ambiental de Sitio Específico garantizaría el cumplimiento de la salvaguarda.

Para el caso del Ampliación Sistema de Alcantarillado Sanitario con Descarga a Un Sistema de

Bombeo Distrito 8 Etapa II – Ciudad de El Alto, este ha sido categorizado por el Banco Mundial (BM),

como Categoría B.

Recursos Culturales Físicos (OP 4.11)

Esta Política Operacional tiene como objetivo evitar o mitigar los posibles efectos adversos sobre

los recursos culturales físicos en el área de intervención de los sub-proyectos. Dentro de los recursos

culturales físicos se incluyen los bienes muebles e inmuebles, lugares, estructuras, grupos de

estructuras y características y paisajes naturales que tienen significado arqueológico,

paleontológico, histórico, arquitectónico, religioso, estético o, en términos generales, cultural.

En este sentido, con fines preventivos se ha determinado activar la presente salvaguarda, debido

que durante la ejecución de alguno de los sub-proyectos podrían encontrarse hallazgos con valor

cultural. Asimismo, como parte de los Estudios Ambientales de Sitio Especifico, se deberán

establecer procedimientos y un Protocolo de Manejo de Hallazgos Fortuitos que permitan

responder, oportuna y rápidamente, ante cualquier hallazgo relacionado con bienes del patrimonio

cultural durante la construcción de los sub-proyectos (Anexo 5).



10

Seguridad de Presas – 4.37

El Banco puede financiar proyectos que no incluyen la construcción de una nueva represa, pero que

se basarán en los rendimiento de una presa existente o una presa en construcción (DUC1): centrales

eléctricas o suministro de agua sistemas que se extraen directamente de un reservorio controlado

por una presa existente o un DUC; diques de desviación o estructuras hidráulicas aguas abajo de

una presa existente, donde la falla de la presa aguas arriba, podría causar daños extensos o fallas

en la nueva estructura financiada por el Banco.

Los proyectos que dependerán del almacenamiento y operación de una presa existente para su

suministro de agua y no podría funcionar si fallaba la presa. Los proyectos en esta categoría también

incluyen operaciones que requieren aumentos en la capacidad de una presa existente, o cambios

en las características de los materiales incautados, donde la falla de la represa existente podría

causar daños extensos o fallas en las instalaciones financiadas por el Banco.

En este sentido, con fines preventivos se ha determinado activar la presente salvaguarda, debido

que existen sub-proyectos de agua potable en el departamento de La Paz, que la fuente de

aprovisionamiento proviene de un sistemas de presas que son operadas por EPSAs.

Para el cumplimiento de esta política el MMAyA implementara acciones recomendadas por un

consultor especialista contratado por el Banco Mundial.

4.2.2 Licencia Ambiental

En cumplimiento a la Ley Nº 1333 de Medio Ambiente, la Empresa Pública Social de Agua y

Saneamiento – Interv. (EPSAS-Interv.) presentó ante la Autoridad Ambiental Competente

Departamental el documento ambiental correspondiente, por tanto, ha sido catalogado en

Categoría 3 y se obtuvo el Certificado de Dispensación 020102-10-CD-123-18 de fecha 12 de octubre

de 2018.

5 Situación de Línea Base Ambiental

5.1 Área de Influencia Ambiental

Para la definición del área de influencia del sub-proyecto, es necesario tomar en consideración las

características de la zona de emplazamiento, y determinar las áreas que corresponden al área de

influencia directa y aquellas que corresponden al área de influencia indirecta.

1 Por sus siglas en inglés Dam under Construction (DUC).



11

5.1.1 Área de Influencia Directa

Se considera como área de intevención directa a las zonas de: Challapampa, Jampiwilli, Valle de las

Animas, Apaña Central, Apaña Originario, Turimpampa, Comunidad Apaña, Aguas del Mirador y

Apaña Panorama (Apaña); Chañoco, Villa Condorivi, Marquirivi y San Gerónimo (Uni).

La población a ser beneficiada con el proyecto (Hab): 5530 habitantes o su equivalente en familias

(1184).

5.1.2 Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta, se refiere a las zonas adyacentes donde podrían suceder o producirse

impactos positivos o negativos como consecuencia de la ejecución u operación del sub-proyecto y

corresponderá al Macrodistrito 5 – Zona Sur de la Ciudad de La Paz.

5.2 Componente Biótico

Flora y vegetación

En la parte del subandino que constituye la mayor parte del municipio se encuentran especies

herbaceas como: Kikuyo (Pennisetum clandestinum), Paiko (Chenopodium ambrosoides), Altamisa

(Ambrosia peruviana), Chillca (Baccharis sp.), Sehuenca (Cortaderia selloana), Retama (Spartium

junceum); y arbóreas como el Eucalipto (Eucalitus globulus).

Fauna

La fauna de la región ha disminuido considerablemente y en la actualidad esta principalmente

compuesta por especies domésticas, siendo que el crecimiento de la mancha urbana ha desplazado

a las especies silvestres a zonas más alejadas.

Entre las principales especies se pueden mencionar: ratón (Mus musculus), vizcacha (Legidium

punensis), cuy silvestre (Cavia cutlerii), sapo común (Bufo spinulosus), picaflor cordillerano

(Oreotrochyllus estella), chiguanco (Turdus chiguanco), gaviota andina (L. serranus), paloma común

(Columba livia), perro (Canis lupus familiaris) y gato (Felis catus).

Áreas Protegidas

El área protegida más cercana al subproyecto es el Área Protegida Municipal Ánimas que tiene como

categoría Sitio – Monumento, abarca una extensión de 2.538,6 ha y se encuentra en los pisos

altitudinales altoandino y andino (puna). Pertenece a las Áreas Protegidas Municipales del Valle de

La Paz (Chura et al, 2015).



12

Condiciones ambientales en el área de estudio

Intervención Antrópica

La población del área del subproyecto en los últimos años ha tenido un crecimiento acelerado

producto de la cercanía a la ciudad de La Paz, el área aún conserva su estatus de área rural donde

la población en mayor grado se dedica a la producción agropecuaria y al comercio.

Agua

Las aguas del río en el sector del subproyecto aún conservan aguas limpias con un menor grado de

contaminación; sin embargo, esta situación de manera paulatina va perdiendo su naturalidad por el

incremento de utilización de agroquímicos en sus áreas de cultivo, disposición de basura en aires de

rio que de cierta manera están ya originando o incrementando una contaminación a cuerpos de

agua.

Aire

La calidad del aire en el sector aún se respira puro; sin embargo, ya existen ciertas épocas del año

donde se percibe grados de contaminación producto de quemas de rastrojos agrícolas o

procedentes de la contaminación atmosférica de la ciudad de La Paz. No existen estudios sobre la

calidad de aire en el sector.

Ruido

Las fuentes de contaminación por emisión del ruido ambiental en el sector aun no son alarmantes

por las características propias del lugar, aunque de apoco se va incrementando los medios de

transporte que son uno de las fuentes de contaminación ambiental.

5.3 Componente Abiótico

Geología

De acuerdo a los estudios geológicos del proyecto, citado por Cadima, 2018: geológicamente el

sector está conformado por suelos y rocas de edad paleozoica a Cuaternaria – Pleistocena

conformada por mezclas heterogéneas de gravas pobremente gradadas de matriz limosa

identificadas como unidades de régimen de sedimentación influenciada por la erosión y poco

transporte.

El sector de estudio se encuentra íntimamente relacionado a fenómenos de remoción en masa, los

mismos que en la actualidad se deben tanto a la saturación de suelos, así como a erosión regresiva

de ríos.

Considerando estos estudios y la visita realizada por Cadima, 2018 al área del subproyecto, este se

emplazará mayoritariamente sobre torrente y flujo de barro y, deslizamientos inactivos que, según

pendiente y grado de saturación que puedan alcanzar, conllevará el riesgo de deslizamiento

potencial en diferentes grados por lo que, es preciso que el proyecto incluya medidas para evitar o

minimizar ese riesgo.



13

Fisiografía

Presenta una fisiografía montañosa con pendientes pronunciadas típico de valles cerrados con

terrazas aluviales.

La zona del subproyecto se encuentra ubicada en una meseta que corresponde a una geografía

montañosa, con escarpados adyacentes al río Choqueyapu. Los escarpados adyacentes presentan

cárcavas, las mismas que tiene una formación característica por producto de erosión del agua

superficial proveniente de las lluvias. La textura de las cárcavas es típica a las arcillas, la presencia

de grava y piedra en la zona es muy poca sin embargo existe la misma en la parte baja de la meseta.

Suelos

En base a los estudios geológicos del proyecto, citado por Cadima, 2018 los suelos en los terrenos

están compuestos por materiales granulares gravosos pobremente gradados con un componente

fino como matriz, presenta una matriz limosa identificadas como depósitos de coluvio,

deslizamientos, torrentes y flujos de barro pertenecientes a distintas épocas de erosión y deposición

de la pendiente inicial.

Se puede evidenciar que el tipo de suelo corresponde a una formación de torrente de barro, por lo

que predomina la presencia de arcilla y limo.

Hidrología

El principal río que atraviesa el área del subproyecto es un afluente del Choqueyapu Chicani.

Por encontrarse prácticamente a los pies de la cordillera (nevados Illimani y Mururata) recibe los

caudales de sus deshielos, el municipio de Palca dispone del recurso agua en forma permanente,

con un incremento en sus caudales durante el mes de octubre. Además, existen lagunas de origen

glaciar en las partes más elevadas de la región. https://www.educa.com.bo/geografia/palca-

municipio-de-murillo.

El área del subproyecto es drenado por varios cursos de agua con pendientes altas, los mismos que

han sido regulados por obras de ingeniería hidráulica, Cadima, 2018.

Clima

El clima es influenciado por las montañas, como por ejemplo el Illimani, tienen su influencia en la

humedad atmosférica, el aire asciende por el relieve, al ascender el aire húmedo se enfría, se

condensa (nubes cumulus) y precipita; por delante del Illimani el aire es frío y seco (invierno) y aire

caliente en verano, influenciada por la dinámica atmosférica de la ciudad de La Paz (Miranda, 2017).

Palca presenta marcadas variaciones climáticas con alta precipitación pluvial en los meses de enero

a marzo; época de sequía, entre septiembre y noviembre; y heladas, entre junio y agosto.

https://www.educa.com.bo/geografia/palca-municipio-de-murillo




14

https://www.educa.com.bo/geografia/palca-municipio-de-murillo. Las precipitaciones pluviales

tienen un promedio anual de 450 mm (Municipio de Palca, 1999).

De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal de Palca 1999 – 2003, en general en el municipio las

temperaturas máximas oscilan entre 30°C y -5°C, presentando en Ovejuyo, que es próximo al área

del subproyecto, temperaturas entre 8 a 24°C.

En el municipio la humedad relativa en verano oscila entre 65 a 70% y en invierno es de 55%.

Los vientos fuertes se presentan en los meses de agosto a octubre se estiman que son de 7 nudos y

de 5 nudos el resto del año. Los vientos más fuertes generalmente son por las tardes y noches.

6 Análisis de Impactos y Riesgos Ambientales

6.1 Identificación de Actividades Generadoras de Impactos y Riesgos

El planteamiento del programa de prevención y mitigación a impactos negativos identificados que

se aplicarán durante las etapas de ejecución, operación y mantenimiento son:

6.1.1 Etapa de Ejecución.

Tabla 3: Identificación de actividades Generadoras de Impactos – Etapa de Ejecución

Factor Cod. Impacto Ambiental

AIRE

E-1 Generación de material particulado por movimiento de tierras, durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo, tanque de almacenamiento.

E-2 Alteración de la calidad del aire por emisión de gases de motores de los vehículos de transporte de material y operación de maquinaria pesada, durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento.

AGUA E-3

Incremento de sólidos en suspensión en las proximidades de cursos de agua, cauces intermitentes, durante el tránsito o circulación de equipo pesado para la excavación de zanjas, principalmente en los ríos Cala Cala en Apaña y San Gerónimo en Uni.

SUELO

E-4 Alteración de la estructura del suelo por excavación y compactación durante la operación de equipo y maquinaria pesada durante los trabajos de excavación de zanjas, cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento.

E-5 Erosión de suelos, causada por el retiro de la cubierta vegetal en las áreas necesarias donde se desarrolle el proyecto, durante la construcción del cárcamo de bombeo, tanque de almacenamiento, cerco de protección y prueba hidráulica.

ECOLOGÍA E-6 Pérdida y afectación a la vegetación en los sitios de obras durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento.

RUIDO E-7 Daños a la salud de los trabajadores y pobladores locales por la generación de ruido durante las actividades de construcción, durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento.

SOCIOECO-NÓMICO E-8

Molestias y perturbaciones por la intensidad de las actividades de trabajo y efectos fisiológicos negativos, durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo, sistema de impulsión, tanque de almacenamiento, red de distribución y cerco de protección.




15

6.1.2 Etapa de operación.

Se llevará a cabo la distribución de agua potable en el área de intervención directa del sub-proyecto.

6.1.3 Etapa de Mantenimiento.

Tabla 4: Identificación de actividades Generadoras de Impactos – Etapa de Mantenimiento

Factor Cod. Impacto Ambiental

AIRE

M-1 Generación de material particulado por movimiento de tierras durante las actividades de mantenimiento del sistema.

M-2 Alteración de la calidad del aire por emisión de gases de motores de los vehículos de transporte de material y operación de maquinaria pesada, durante las actividades de mantenimiento del sistema.

SUELO M-3 Erosión de suelos, causada por el mantenimiento del sistema de distribución, retiro de la cubierta vegetal.

6.2 Identificación y Predicción de Impactos Ambientales y Riesgos

Los impactos ambientales identificados en el proyecto de Construcción Sistema de Agua Potable

Sectores de la Comunidad de Apaña y Uni se presentan en una descripción detallada en la matriz de

identificación de impactos ambientales de la Ficha Ambiental, demuestran un alto impacto positivo

al medio socioeconómico cuyo beneficio se manifestará a corto plazo y en forma permanente.

Mientras qué, la mayoría de los impactos negativos en la etapa de ejecución pueden ser

considerados a corto plazo, temporales y localizados, los efectos a producirse llegan a compensarse

con el programa de prevención y mitigación a considerarse.

El objetivo de esta numeración es relacionar en forma simple los impactos referidos en esta sección

con los capítulos posteriores de este estudio, asimismo la identificación y descripción de impactos

negativos potenciales e impactos positivos, se consideran en las etapas de ejecución, operación y

mantenimiento.

Tabla 4: Identificación de Impactos Ambientales – Etapa de Ejecución

Tipología Factor Impacto

(-) Directo – Temporal – Localizado – Próximo – Reversible – Recuperable – Acumulativo

AIRE Generación de material particulado por movimiento de tierras, durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo, tanque de almacenamiento.

(-) Directo – Temporal – Localizado – Próximo – Reversible – Recuperable – Acumulativo

AIRE

Alteración de la calidad del aire por emisión de gases de motores de los vehículos de transporte de material y operación de maquinaria pesada, durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento.

(-) Directo – Temporal – Extensivo – Próximo Reversible – Recuperable – Acumulativo

AGUA




16

Tipología Factor Impacto

(-) Directo – Temporal – Localizado – Próximo – Irreversible – Recuperable – Acumulativo

SUELO

Alteración de la estructura del suelo por excavación y compactación durante la operación de equipo y maquinaria pesada durante los trabajos de excavación de zanjas, cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento.

(-) Directo – Temporal – Localizado – Próximo Reversible – Recuperable – Acumulativo

SUELO

Erosión de suelos, causada por el retiro de la cubierta vegetal en las áreas necesarias donde se desarrolle el proyecto, durante la construcción del cárcamo de bombeo, tanque de almacenamiento, cerco de protección y prueba hidráulica.

(-) Directo – Temporal – Localizado – Próximo – Reversible – Recuperable – No acumulativo

ECOLOGIA

Pérdida y afectación a la vegetación en los sitios de obras durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento.

(-) Directo – Temporal – Localizado – Próximo – Reversible – Recuperable – No acumulativo

RUIDO

Daños a la salud de los trabajadores y pobladores locales por la generación de ruido durante las actividades de construcción, durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento.

(-) Directo – permanente – Localizado – Próximo – Irreversible – No acumulativo

SOCIO ECONÓMICO


(+) Directo – Temporal – Localizado – Próximo – Reversible – Recuperable – No acumulativo

SOCIO ECONÓMICO

Generación de empleos directos e indirectos, durante las obras preliminares, excavación de zanjas, cárcamo y caseta de bombeo, sistema de impulsión, tanque de almacenamiento, red de distribución, conexiones domiciliarias, cerco de protección y prueba hidráulica.

(+) Directo – Temporal – Localizado – Próximo – Reversible – Recuperable – No acumulativo

SOCIO ECONÓMICO

Generación de oferta y demanda agregada de productos y servicios, así como del movimiento económico correspondiente, durante las obras preliminares, excavación de zanjas, cárcamo y caseta de bombeo, sistema de impulsión, tanque de almacenamiento, red de distribución, conexiones domiciliarias, cerco de protección y prueba hidráulica.

7 Identificación de Medidas de Prevención, Mitigación y

Seguimiento Ambiental

7.1 Medidas de Prevención y Mitigación Propuestas

A continuación, se realiza un detalle de las medidas de prevención y mitigación, mismas que están

desarrolladas por cada impacto negativo identificado, clasificado por factor afectado:



1

Tabla 5: Identificación de Medidas Ambientales – Etapa de Ejecución

Etapa Factor Impacto Ambiental Acciones de Prevención y Mitigación

E-1

Aire

Generación de material particulado por movimiento de tierras, durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo, tanque de almacenamiento.

Minimización de las partículas en suspensión mediante humedecimiento frecuente del terreno por riego con cisterna.

E-2


Realizar el mantenimiento de vehículos y maquinaria, evitando el mal funcionamiento de los motores y la generación de gases de combustión incompleta. Colocar reductor de emisión de gases en los equipos pesados.

E-3 Agua

Incremento de sólidos en suspensión en las proximidades de cursos de agua, cauces intermitentes, durante el tránsito o circulación de equipo pesado para la excavación de zanjas, principalmente en los ríos Lakakollu en Apaña y San Gerónimo en Uni.

Minimizar el tránsito del equipo pesado en las proximidades de cursos de agua donde atraviesa el camino vecinal, mediante horarios específicos de circulación.

E-4

Suelo


Localizar las excavaciones y compactaciones a las mínimas necesarias y verter excedentes o residuos en áreas predefinidas evitando igualmente el tránsito de maquinaria fuera de las vías de construcción y vías de acceso. Optimizar el espacio disponible, identificación de sitios para maquinaria, señalización de áreas exclusivas para la maquinaria.

E-5


Optimizar el área de trabajo necesario para cumplir con los requerimientos operativos y de seguridad, por otro lado, reducir la cantidad de escombros generados por el corte de taludes en los tanques de almacenamiento y cárcamo de bombeo.

E-6 Ecología Retiro del material de la cubierta de suelo orgánico en los sitios de obras durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento.

Capacitación al personal. Implementación de seguridad. Implementación de una Guía de Buenas Prácticas Ambientales. Optimizar el área de movimiento de suelo para obras.

E-7 Ruido


Otorgar a los trabajadores el equipo de protección auditiva correspondiente. Restringir los horarios de circulación de los vehículos. Señalizar las áreas de operación conforme esta vaya avanzando. Monitorear, en poblaciones aledañas a las áreas de trabajo.

E-8 Socioeco-nómico


Programación de las labores mediante cronogramas y señalización de áreas destinadas a distintas operaciones. Incluir manuales ambientales, procedimientos e instrucciones de trabajo y operación para todos los frentes de trabajo, equipos y maquinaria. Implementación de un Plan de Seguridad Laboral/ Capacitación al personal/ Implementación de señalética de seguridad/ Dotación de Equipos de Protección Personal (EPP).



2

Tabla 6 Identificación de Medidas Ambientales – Etapa de Operación y Mantenimiento

Etapa Factor Impacto Ambiental Acciones de Prevención y Mitigación

M-1

Aire

Generación de material particulado por movimiento de tierras durante las actividades de mantenimiento del sistema.

Minimización de las partículas en suspensión mediante humedecimiento frecuente de las áreas por movimiento de tierras para el mantenimiento del sistema.

M-2

Alteración de la calidad del aire por emisión de gases de motores de los vehículos de transporte de material y operación de maquinaria pesada, durante las actividades de mantenimiento del sistema.

Realizar el mantenimiento de vehículos y maquinaria, evitando el mal funcionamiento de los motores y la generación de gases de combustión incompleta.

M-3 Suelo Erosión de suelos, causada por el mantenimiento del sistema de distribución, retiro de la cubierta vegetal.

Utilizar la mínima área necesaria para cumplir con los requerimientos de mantenimiento y de seguridad. Minimizar los movimientos de tierra.



1

7.2 Medidas de Seguimiento Propuestas

Las medidas de seguimiento generales son:

a) El cumplimiento a las normas ambientales (Reglamento de la Ley N° 1333 de medio Ambiente,

DS. N° 24176, Artículo 15) que exige la presentación del planteamiento del Programa de

Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM-PASA) para la

obtención del Certificado de Dispensación que es la resolución de viabilidad ambiental.

b) La protección del medio ambiente, en este caso específico, la protección a los componentes

aire, agua, suelo, ecología y ruido, implementando las mejores prácticas de cuidado ambiental

que estén al alcance del representante legal.

c) Establecer el PASA definitivo del programa de prevención y mitigación que el Sistema de Agua

Potable Sectores de la Comunidad de Apaña y Uni ha propuesto para su actividad. Para efectos

de un control eficiente y de fácil aplicación el presente Plan se basa en tablas de síntesis que

facilitarán la labor de los supervisores al proyecto.

Los aspectos en que se basa el Seguimiento Ambiental son principalmente los referidos a los

factores suelo, agua y ecología principalmente por efectos de la actividad de ejecución y operación.

Para cumplir con los objetivos planteados se basa en la identificación de los posibles impactos

ambientales que se puedan ocasionar en todas las etapas del proyecto, realizando una

discriminación por factor ambiental y por etapa de proyecto.

Inicialmente y antes del inicio de obras, se procederá a un monitoreo inicial, donde se obtendrá una

base de datos del estado actual del entorno antes de la implementación del proyecto.

El seguimiento ambiental se realizará de los siguientes aspectos para todas las etapas del proyecto:



1

Tabla 7: Identificación de Medidas Ambientales – Etapa de Ejecución

Etapa Factor Impacto Ambiental Acciones de Prevención

y Mitigación Seguimiento Responsable

E-1

Aire

Generación de material particulado por movimiento de tierras, durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo, tanque de almacenamiento.

Minimización de las partículas en suspensión mediante humedecimiento frecuente del terreno por riego con cisterna.

Seguimiento semanal sobre el riego de lugares removidos con informes mensuales consolidados.

Especialista Ambiental y Representante Legal

E-2


Realizar el mantenimiento de vehículos y maquinaria, evitando el mal funcionamiento de los motores y la generación de gases de combustión incompleta. Colocar reductor de emisión de gases en los equipos pesados.

Reportes sobre la calidad del aire con informes mensuales consolidados.

Especialista Ambiental

E-3 Agua


Minimizar el tránsito del equipo pesado en las proximidades de cursos de agua donde atraviesa el camino vecinal.

Seguimiento semanal con presentación de informes periódicos consolidados.


E-4

Suelo


Localizar las excavaciones y compactaciones a las mínimas necesarias y verter excedentes o residuos en áreas predefinidas evitando igualmente el tránsito de maquinaria fuera de las vías de construcción y vías de acceso. Evitar el desplazamiento de maquinaria y personal hacia otros lugares que no sean los indispensables para los trabajos.

Seguimiento semanal con presentación de informes periódicos consolidados.


E-5


Utilizar la mínima área necesaria para cumplir con los requerimientos operativos y de seguridad. Minimizar los movimientos de tierra y el corte de taludes en los tanques de almacenamiento y cárcamo de bombeo.

Seguimiento mensual con presentación de informes consolidados.

Especialista Ambiental.

E-6 Ecología Pérdida y afectación a la vegetación en los sitios de

Capacitación al personal. Implementación de

Seguimiento semanal sobre

Especialista Ambiental y



2

Etapa Factor Impacto Ambiental Acciones de Prevención

y Mitigación Seguimiento Responsable

obras durante la excavación de zanjas, cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento.

seguridad. Implementación de una Guía de Buenas Prácticas Ambientales. Restringir a mínimo posible la circulación de personal. Priorizar zonas para el movimiento del personal.

las capacitaciones dadas al personal y señalizaciones.

Representante Legal

E-7 Ruido


Otorgar a los trabajadores el equipo de protección auditiva correspondiente. Restringir los horarios de circulación de los vehículos. Señalizar las áreas de operación conforme esta vaya avanzando. Monitorear, en poblaciones aledañas a las áreas de trabajo.

Reportes sobre los niveles de dBA con informes mensuales consolidados. Seguimiento de informe semanal sobre el uso de EPPs, y estado de las acciones iniciadas.

Especialista Ambiental.

8 Presupuesto y Cronograma

8.1 Presupuesto

El contratista tendrá la responsabilidad de implementar las medidas de mitigación adecuadamente,

algunos costos podrían variar durante la ejecución de los trabajos. Con la información que se tiene

a la fecha el presupuesto de medidas de mitigación asciende a Bs. 199.169,69 (Ciento Noventa y

Nueve Mil Ciento Sesenta y Nueve 69/100 bolivianos), que a continuación se detalla:

Tabla 8: Presupuesto Ambiental Previsto – Medidas de Prevención y Mitigación

Por otro lado, se presenta una tabla resumen de los costos del PASA a los impactos previstos:

Tabla 9: Presupuesto Ambiental Previsto – Medidas de Seguimiento Ambiental

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD

PRECIO

UNITARI

O

PARCIAL (BS)

>

1 HUMEDECIMIENTO AREA DE TRABAJO M2 3.000,00 8,90 26.700,00

2 REDUCTOR DE EMISION DE GASES PZA 3,00 1.871,08 5.613,24

32.313,24

>

3 SEÑALIZACION LETREROS MOVILES 1.50 X 1.00 M PZA 20 762,30 15.246,00

4 SEÑALIZACION CARTELES DE 0.50 X 0.50 M PZA 20 615,74 12314,8

5 SEÑALIZACION CINTA DE SEGURIDAD C/INSCRIPCION 200M ML 3.000,00 1,51 4.530,00

6 SEÑALIZACION CONOS REFLECTIVOS DE POLIETILENO PZA 30 105,04 3151,2

35.242,00

>

7 TALLER CAPACITACION AMBIENTAL EVENTO 3 1.662,77 4.988,31

8 DOTACION DE EPPs PZA 30 1.035,33 31.059,90

36.048,21

>

9 DOTACION DE BASUREROS 120 LT PZA 9 935,54 8.419,86

10 DOTACION DE CONTENEDORES 200 LT PZA 6 1.060,28 6.361,68

11 DOTACION DE BAÑOS SECOS PORTATILES PZA 4 7.070,65 28.282,60

43.064,14

146.667,59COSTO TOTAL PPM

MONTO PARCIAL

PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS

MONTO PARCIAL

PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION (PPM)

MONTO PARCIAL

ANALISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS

MONTO PARCIAL

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE



3

8.2 Cronograma

Cronograma de Construcción del Sistema de Agua Potable para las poblaciones de Apaña y Uni,

tienen preliminarmente una duración de 536 Días. Se estiman 18 meses de trabajo, que serán

suficientes para la realización del trabajo.

9 Funciones y Responsabilidades

La Empresa Contratista:

1. En la etapa de construcción del sub-proyecto, la empresa contratista que se adjudique las

obras deberá implementar de forma obligatoria las medidas de prevención y mitigación

ambiental contenidas en la presente Evaluación Ambiental de Sitio Específico.

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDADPRECIO

UNITARIOPARCIAL (BS)

> PLAN SEGUIMIENTO AMB (PASA)

1 MONITOREO DE GASES DE COMBUSTION MUESTRA 9 2.566,77 23100,93

2 MONITOREO DE RUIDO MUESTRA 9 2.566,77 23100,93

3 MONITOREO Y ANALISIS DE AGUA MUESTRA 3 2.100,08 6.300,24

52.502,10COSTO TOTAL PASA

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

E-1

Generación de material particulado por

movimiento de tierras, durante la

excavación de zanjas, cárcamo de

bombeo, tanque de almacenamiento.

M inimización de las partículas en suspensión

mediante humedecimiento frecuente del terreno

por riego con cisterna.

E-2

Alteración de la calidad del aire por

emisión de gases de motores de los

vehículos de transporte de material y

operación de maquinaria pesada,

durante la excavación de zanjas,

cárcamo de bombeo y tanque de

almacenamiento.

Realizar el mantenimiento de vehículos y

maquinaria, evitando el mal funcionamiento de

los motores y la generación de gases de

combustión incompleta. Colocar reductor de

emisión de gases en los equipos pesados.

E-3 Agua

Incremento de sólidos en suspensión

en las proximidades de cursos de agua,

cauces intermitentes, durante el

tránsito o circulación de equipo

pesado para la excavación de zanjas,

principalmente en los ríos Cala Cala en

Apaña y San Gerónimo en Uni.

M inimizar el tránsito del equipo pesado en las

proximidades de cursos de agua donde atraviesa

el camino vecinal.

E-4

Alteración de la estructura del suelo

por excavación y compactación

durante la operación de equipo y

maquinaria pesada durante los

trabajos de excavación de zanjas,

cárcamo de bombeo y tanque de

almacenamiento.

Localizar las excavaciones y compactaciones a

las mínimas necesarias y verter excedentes o

residuos en áreas predefinidas evitando

igualmente el tránsito de maquinaria fuera de las

vías de construcción y vías de acceso. Evitar el

desplazamiento de maquinaria y personal hacia

otros lugares que no sean los indispensables

para los trabajos.

E-5

Erosión de suelos, causada por el

retiro de la cubierta vegetal en las

áreas necesarias donde se desarro lle

el proyecto, durante la construcción

del cárcamo de bombeo, tanque de

almacenamiento, cerco de protección

y prueba hidráulica.

Utilizar la mínima área necesaria para cumplir

con los requerimientos operativos y de

seguridad. M inimizar los movimientos de tierra y

el corte de taludes en los tanques de

almacenamiento y cárcamo de bombeo.

E-6 Ecología

Pérdida y afectación a la vegetación en

los sitios de obras durante la

excavación de zanjas, cárcamo de

bombeo y tanque de almacenamiento.

Capacitación al personal. Implementación de

seguridad. Implementación de una Guía de

Buenas Prácticas Ambientales. Restringir a

mínimo posible la circulación de personal.

Priorizar zonas para el movimiento del personal.

E-7 Ruido

Daños a la salud de los trabajadores y

pobladores locales por la generación

de ruido durante las actividades de

construcción, durante la excavación de

zanjas, cárcamo de bombeo y tanque

de almacenamiento.

Otorgar a los trabajadores el equipo de

protección auditiva correspondiente. Restringir

los horarios de circulación de los vehículos.

Señalizar las áreas de operación conforme esta

vaya avanzando. M onitorear, en poblaciones

aledañas a las áreas de trabajo .

Programación de las labores mediante

cronogramas y señalización de áreas destinadas

a distintas operaciones. Incluir manuales

ambientales, procedimientos e instrucciones de

trabajo y operación para todos los frentes de

trabajo, equipos y maquinaria.

Implementación de un Plan de Seguridad

Laboral/ Capacitación al personal/

Implementación de señalética de seguridad/

Dotación de Equipos de Protección Personal

(EPP).

Mes 10 Mes 11 Mes 12Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9

M olestias y perturbaciones por la

intensidad de las actividades de trabajo

y efectos fisio lógicos negativos.

Suelo

Etapa Factor Impacto Ambiental Medidas de Mitigación

Aire

E-8Socioeco-

nómico

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

M-1

Generación de material particulado por

movimiento de tierras durante las

actividades de mantenimiento del

sistema.

M inimización de las partículas en suspensión

mediante humedecimiento frecuente de las

áreas por movimiento de tierras para el

mantenimiento del sistema.

M-2

Alteración de la calidad del aire por

emisión de gases de motores de los

vehículos de transporte de material y

operación de maquinaria pesada,

durante las actividades de

mantenimiento del sistema.

Realizar el mantenimiento de vehículos y

maquinaria, evitando el mal funcionamiento de

los motores y la generación de gases de

combustión incompleta.

M-3 Suelo

Erosión de suelos, causada por el

mantenimiento del sistema de

distribución, retiro de la cubierta

vegetal.

Utilizar la mínima área necesaria para cumplir

con los requerimientos de mantenimiento y de

seguridad. M inimizar los movimientos de tierra.

Aire

Medidas de MitigaciónMes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7

Etapa Factor Impacto AmbientalMes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12



4

2. Contará con profesionales ambientales para la implementación de los ítems ambientales

aprobados según contrato, los mismos responderán a los compromisos de la licencia

ambiental y los planes especificados en la EASE.

3. Todo el proceso de seguimiento y monitoreo de la implementación de las medidas

preventivas y mitigantes corre por cuenta del técnico ambiental, este deberá asegurarse de

manera permanente que todos los trabajadores cumplan con todas las medidas de

mitigación y que se genere el menor impacto posible sobre el medio ambiente, además de

velar por la seguridad industrial del personal durante la ejecución de la obra y al finalizar las

mismas.

4. Es responsabilidad del profesional ambiental la implementación oportuna, correcta y

eficiente de todas y cada una de las medidas propuestas, así como de su evaluación en el

tiempo.

5. El profesional ambiental deberá presentar reportes mensuales respecto al porcentaje (%)

de cumplimiento de las medidas de mitigación, problemas presentados, medidas

adicionales propuestas, buenas prácticas ambientales, etc.

Equipo Ambiental de Supervisión Técnica

1. Durante la Fase de ejecución, la Supervisión Técnica del proyecto incluirá entre su personal

un Técnico Ambiental. La formación profesional de este miembro deberá ser

complementaria, a fin de introducir criterios multidisciplinarios en el análisis de los

problemas ambientales que puedan presentarse en la ejecución del proyecto, así como en

la evaluación de la eficacia de las medidas de mitigación implementadas.

2. Garantizar la correcta ejecución de los ítems ambientales durante la ejecución, velando el

cumplimiento de la normativa ambiental vigente y salvaguardas del Banco Mundial, en

aplicación de la Evaluación Ambiental de Sitio Específico.

3. Realizar la verificación y aprobación de los reportes de seguimiento elaborados por la

empresa contratista.

4. Presentar al responsable ambiental de EMAGUA los instrumentos de seguimiento y

monitoreo ambiental respectivos, dentro del plazo establecido en el MGA.

5. Proponer medidas ambientales correctivas que permitan optimizar la gestión ambiental en

cada uno de los sub-proyectos.

6. Los gastos de operación del técnico ambiental de la Supervisión Técnica (oficinas, material

de escritorio, combustible, etc.) deben ser incluidos en los gastos generales y

administrativos de la Supervisión Técnica.

Equipo Ambiental de Fiscalización de EMAGUA

1. Dar firme cumplimiento a las obligaciones establecidas en el Contrato de Préstamo, Manual Operativo y al Marco de Gestión Ambiental.



5

2. En calidad de sub-ejecutor realizará el seguimiento y control del avance físico/financiero y

control de calidad de obra, velando por el cumplimiento de los compromisos ambientales

aprobados en la licencia ambiental, de los requerimientos de salvaguardas del BM, en este

sentido deberá elaborar y hacer cumplir con los planes de la Evaluación Ambiental de Sitio

Específico (EASE), cuyas guías de elaboración están en el Marco de Gestión Ambiental

(MGA).

1. Presentar de forma trimestral y semestral al MMAyA informes de seguimiento ambiental

conforme a los documentos de Evaluación Ambiental de Sitio Específico y de acuerdo a lo

estipulado en el Contrato de Préstamo y en el convenio interinstitucional con el MMAyA, -

o a requerimiento especial del MMAyA o Banco Mundial.

2. Validar y presentar los instrumentos de seguimiento y monitoreo ambiental elaborados por

la supervisión ambiental y profesional ambiental de la contratista, dentro del plazo

requerido para la remisión de los informes de seguimiento ambiental.

3. Elaborar y presentar un informe de cierre ambiental que permita, sistematizar de resultados

ambientales alcanzados posterior a la etapa de ejecución. Dicho informe deberá contar

con la información de respaldo necesaria.

4. Inspeccionar, por sí misma o cuando así lo soliciten, los sitios de obras y construcciones de

los sub-proyectos.

5. El Representante Legal de la licencia ambiental deberá presentar un documento sobre las

condiciones ambientales a la AAC una vez terminada la etapa de ejecución. Para ello

EMAGUA deberá coordinar con el Representante Legal de la licencia ambiental para la

presentación de este informe a la AAC.

10 Elaboración de Informes

Durante la fase de ejecución, y en base a la información generada por los profesionales ambientales

de la supervisión y empresa contratista, EMAGUA elaborará informes trimestrales y semestrales, los

mismos que serán remitidos al MMAyA y Banco Mundial, bajo el siguiente cronograma:

• EMAGUA deberá aplicar y presentar al MMAyA de forma trimestral, reportes seguimiento

y monitoreo ambiental, dentro de los veinte (20) días siguientes a la finalización de cada

trimestre.

• El EMAGUA presentará al Banco Mundial Informes Semestrales, dentro de los veinte (20)

días siguientes a la finalización de cada semestre.

Anexos 1. Categorización Ambiental

2. Buenas Prácticas Ambientales

3. Protocolo para Hallazgos Fortuitos

Guía de Buenas Prácticas Ambientales

Sub-Proyecto: Construcción Sistema de Agua Potable Comunidades de

Apaña y Uni, Municipio de Palca, La Paz, Bolivia

1. INTRODUCCIÓN

Las Buenas Prácticas Ambientales son medidas de alta importancia ambiental, actividades que contribuyen a mejorar

la calidad ambiental en los frentes de trabajo y faenas. Apoyan y refuerzan a su vez, las medidas de mitigación

ambiental propuestas e implementadas en el sub-proyecto.

Estas prácticas ambientales no representan un gasto adicional, siendo en algunos casos parte del presupuesto

general de la empresa constructora y en otros solo prácticas de comportamiento social (costumbres), que deben

adoptar tanto los trabajadores y trabajadoras como las empresas de cara a reducir el impacto ambiental negativo

de sus actividades.

Basando la Guía de Buenas Prácticas Ambientales en la implementación, control y mejoramiento de prácticas

incluidas en la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar N16998 y la Ley del Medio Ambiente y

sus Reglamentaciones N1333.

Para garantizar que estas prácticas tengan éxito y logren un cambio real es imprescindible que los trabajadores y

trabajadoras colaboren y sean capacitados en todos los temas relacionados, a la obra, ya que son ellos los que

realizaran las actividades.

2. OBJETIVO

Proteger y cuidar al medio ambiente, al personal involucrado en el sub-proyecto y las poblaciones cercanas o

aledañas a las obras, en todas las actividades constructivas, a través de la puesta en marcha del conocimiento

ambiental práctico.

3. DESARROLLO DE LAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

A. FACTOR SUELO

✓ Realizar los trabajos para el abastecimiento de combustible, mantenimiento y lavado de maquinaria

y/o equipo, al inicio o final de la jornada laboral, en áreas establecidas para estas labores, estas zonas

deben de forma preferente evitar el contacto directo con el suelo (pisos de cemento, madera, plásticos)

o poseer un sistema de alcantarillado, se debe realizar los talleres de capacitación ambiental donde se

enfatice la realización de estas actividades por personal capacitado y que realice sus actividades con el

cuidado y tiempo necesario para evitar los derrames de hidrocarburos, aceites u otras sustancias

contaminantes.

✓ En caso de derrames sobre el suelo de aceites, grasas y otros, se realizará la limpieza inmediata y acopio

del mismo en sitios determinados para su respectiva disposición final en zonas identificadas por el

Supervisor Ambiental.

✓ El taller de capacitación debe concientizar al personal en relación al efecto de las actividades que se

realizan en el proyecto y su relación con el incremento o reducción de emisiones a la atmósfera.

✓ De manera preferencial el campamento debe contar con una zona de almacenaje que cuente con

cobertura (Techos) en caso de no contar con la infraestructura se debe convertir en una práctica

cotidiana cubrir los acopios de material granular con lonas de material plástico de ser necesario con

textil hasta su uso o retiro. En caso de ser requerido se puede realizar el humedecimiento del material

con la menor cantidad posible de agua.

✓ Limitar, mediante una adecuada programación de actividades, el tiempo de exposición del material

removido, evitando de generación de polvo con el humedecimiento de este material, además como

parte del control todo material extraído debe ser acordonado y señalizado para la protección del

personal y población cercana, en caso de grandes volúmenes se debe proceder al cierre de la zona

hasta terminar los trabajos correspondientes y reincorporación del material extraído a su lugar de

origen.

✓ Conducir con precaución, velocidad moderada, cubrir la tolva de camiones y los vehículos que

transportan materiales, herramientas y escombros, sin importar si el volumen es considerable o

pequeño.

✓ Cargar el material o residuo hasta 10 cm bajo línea de superficie de la tolva con el objetivo de minimizar

la emisión de material particulado y evitar la caída durante el trayecto.

✓ Conducir con precaución y con velocidad moderada los vehículos que transitan al interior de la obra.

Minimizar la altura de descarga del material hacia la tolva al utilizar maquinaria.

✓ Realizar inspecciones periódicas a maquinarias y equipos generadores de gases de combustión. Llevar

un registro del certificado de emisiones de los vehículos de la obra. En el caso de vehículos o equipos

subcontratados, se debe solicitar al subcontratista.

✓ Todo material acumulado producto del movimiento de tierras y escombros deberá ser transportado a

los sitios de disposición final que defina el gobierno autónomo municipal siguiendo las mismas prácticas

mencionadas para el transporte de materiales.

B. FACTOR RUIDO

✓ Identificar al personal expuesto a impactos auditivos constantes y fuertes, en base a esto determinar

el tipo de protección auditiva que requiera cada trabajador.

✓ Dotar a cada trabajador del Equipo de Protección Auditiva que le corresponde en base a una planilla

de actividades que debe ser llenada por el supervisor de obra y firmada por el trabajador al momento

de la entrega del EPP.

✓ Realizar talleres de capacitación al personal en relación con los daños a largo y mediano plazo a la salud,

del trabajador y las poblaciones cercanas, por el uso inadecuado de EPP y el incremento de emisiones

de ruidos en la obra.

✓ Usar preferentemente equipos en buen estado de mantenimiento.

✓ Programar horario de mayor generación de ruidos de forma que finalice dentro de los horarios de

trabajo o de menor circulación dentro de la zona.

✓ Estacionar camiones dentro y fuera de la obra en caso que sea estrictamente necesario. Prohibir que

mantengan encendido el motor y usen bocinas.

✓ En caso de la utilización de explosivos se deberá atender a las normas de seguridad y la Licencia para el

Uso de Sustancias Peligrosas.

C. FACTOR AIRE

✓ Garantizar mediante mantenimiento la perfecta combustión de los motores, en caso de iniciar

actividades deberán presentarse los certificados de mantenimiento correspondiente o las pruebas de

garantía para vehículos nuevos.

✓ Evitar cualquier emisión innecesaria de gases de combustión como la generada al dejar la maquinaria

encendida, evitar uso innecesario de vehículos después de concluido el trabajo.

✓ Se deberá realizar el mantenimiento periódico de las vías utilizadas durante el proyecto, realizar el

humedecimiento en épocas que sea necesario, evitar el uso de vías con mucha afluencia vehicular y

peatonal.

✓ De acuerdo con el art. 67 del Reglamento de Código del Tránsito (Bolivia, 1978) los vehículos con motor

a diesel deberán tener el escape acondicionado en tal forma que el tubo sobresalga de la carrocería o

techo del vehículo permitiendo la salida del gas verticalmente.

✓ No realizar la quema de combustibles, gomas de caucho, material vegetal resultante del desbroce,

aceite quemado de motores o materiales similares que produzcan humo denso, ya sea para eliminar

esos materiales o para prender o facilitar la quema de otros.

D. RESIDUOS SÓLIDOS

✓ Colocar una lámina de polietileno en las bodegas de almacenamiento de sustancias peligrosas y en los

puntos de carga de aditivos, combustibles o zonas de mantención de maquinarias o vehículos, esta

lamina deberá ser tratada como residuo especial una vez se encuentre colmatada o se finalicen las

actividades de la obra, no debe mezclarse con los residuos sólidos comunes o de construcción.

✓ Se debe implementar un sistema interno de recolección de desechos sólidos (basura generada por los

obreros) designando a un responsable de trasladar los contenedores de residuos de manera diaria al

campamento para su acumulación y separación

✓ Entregar residuos reciclables a empresas que lo procesan y utilizan como materia prima para la

generación de nuevos productos, tales como fierros, vidrios, papeles, entre otros.

✓ Planificar el retiro de residuos de acuerdo a la generación de éstos, con el fin de evitar una mayor

permanencia en las obras

✓ El contratista deberá procurar la reutilización de subproductos potencialmente reutilizables.

E. FACTOR AGUA

✓ El lavado, reparación o mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el campamento deben

realizarse en áreas específicas y delimitadas para tal fin, que preferentemente cuente con un sistema

de alcantarillado sanitario, pozo séptico, evitar el contacto con cuerpos de agua.

✓ No verter en cauces de ríos, cuerpos de agua o enterrar sin impermeabilizantes, sobrantes de mezclas

de concreto, hormigón, escombros o resto de material de excavación en lechos de ríos.

✓ No realizar el lavado de maquinaria y/o vehículos dentro de los ríos, cuerpos de agua, zonas no

designadas o cercanas a la población.

✓ Identificar zonas de disposición final para material excedentario en zonas alejadas de cuerpos de agua,

de forma que durante las crecidas no se alcance los niveles bajos de los mismos, que serían socavados

y arrastrados por el río ocasionado problemas mayores ambientales.

✓ En caso de no poder transportar los residuos sólidos comunes y de construcción a una zona diseñada

para esto (Relleno Sanitario) bajo las normas de seguridad requeridas se pueden depositar en celdas

de disposición final, que deben construirse bajo la aprobación de la población beneficiaria, Municipio

y Fiscalización. Deben cumplir con los diseños de seguridad para proteger a estos de infiltración,

remoción eólica, remoción por vectores y contar con la separación de material orgánico e inorgánico.

✓ No realizar vertimientos de aceites usados y demás residuos líquidos a las redes de alcantarillado o su

disposición directamente sobre e suelo o cursos de agua o las celdas de disposición final, todo los

sobrantes petrolados incluidos trapos de limpieza deberán enviarse hacia un relleno sanitario

confinados en material aislante, bajo autorización de la supervisión y estar reportados en las

actividades del mes.

F. FACTOR BIÓTICO (FLORA Y FAUNA)

Esta actividad se enfoca en la preservación de la biodiversidad de la zona (Flora y Fauna) evitando en lo

posible el daño a cualquier especie en la zona, en caso de identificar que la zona cuenta con especies de fauna

y flora se deberá solicitar la autorización de instalación de campamento, actividades de construcción y

cualquier actividades relacionada ante el supervisor ambiental del proyecto, debiendo presentar un informe

de respaldo, además de manera general todos los proyectos deben considerar un espacio preferentemente

de 1000 metros a cualquier zona verde, delimitando la zona de trabajo y evitando sobrepasar esta

delimitación, además de promover la protección de la flora y fauna nativa por parte de los comunarios

mediante sistemas de señalización.

G. FACTOR SOCIAL

✓ Considerando las actividades constructivas y relacionadas con el personal, se debe minimizar el riesgo

de atropellamiento de personas.

✓ Para evitar los posibles accidentes, se debe recomendar a los trabajadores no exceder la velocidad

establecida y se debe cumplir con todas las normas establecidas en el código de tránsito. Asimismo, el

personal debe transitar por vías peatonales establecidas.

✓ De ser necesario, la empresa deberá colocar señalización provisional móvil donde se requiera.

✓ La verificación de esta actividad será de tipo visual y se reportará por medio de los informes mensuales

emitidos por el especialista ambiental de la Empresa Contratista.

✓ Se deben realizar capacitaciones sobre el tema de seguridad industrial y uso de EPP que son de carácter

obligatorio. Los Trabajadores deben comprender la importancia de la conservación de los recursos

Agua, Aire, Suelo, Vegetación y Fauna.

Información a la comunidad

✓ Se deberá establecer comunicación con la comunidad antes, durante y después del proyecto.

✓ El ejecutor puede designar a un trabajador como relacionado comunitario, quien se encargará de

establecer contacto con la comunidad, con el fin de dar toda la información acerca del proyecto,

respondiendo las inquietudes de ellos. Para esto puede buscar alternativas donde juntarse con la

comunidad, ya sea en la misma obra, juntas de vecinos, casas comunales, etc.

✓ Se deben utilizar sistemas de comunicación local como radios y/o prensa local para informar a las

comunidades sobre las actividades de construcción a realizar.

✓ Se pueden establecer reuniones periódicas (dependiendo de la duración de la duración del proyecto)

con la comunidad.

✓ Establecer procesos de información y comunicación, en coordinación permanentemente con las

autoridades y población local sobre las actividades que se realizan.

Aspectos culturales (restos arqueológicos y/o históricos)

En caso de encuentro accidental con sitios de restos arqueológicos, durante las actividades de construcción,

están deben seguir los lineamientos estipulados por la Autoridad Competente en el procedimiento para el

Salvamento de los recursos Arqueológicos e Históricos en los derechos de vías, préstamos de tierra,

actividades de excavación y otro, esto incluyen la interrupción inmediata de los trabajos en un radio de 30 m,

como mínimo, así como la prohibición de retirar o manipular estas piezas. Para esto se debe establecer u

cordón de seguridad con señalización prohibiendo el acceso al área. Posteriormente, debe comunicarse

inmediatamente a las autoridades competentes sobre las características del hallazgo y de esta manera contar

con la presencia de un equipo especializado en el área. En áreas de reconocida sensibilidad arqueológica y/o

histórica se debe contar por lo menos con un especialista, que inspeccionen el terreno antes de ingresar las

cuadrillas de desmonte.

Identificado un sitio se deberá evitar que tractores se aproximen al lugar donde se encuentre el patrimonio y

de esta manera evitar vibraciones del trabajo de la maquinaria que pudieren afectar a los restos.

Se deberá evitar movimientos de tierras que incrementen el riesgo de pérdida del patrimonio.

En lugares donde el área del proyecto se aproxime a un sitio arqueológico visible se deberá contemplar

recursos económicos para la protección del patrimonio cultural de la región, destinando fondos para la

recuperación y restauración de un conjunto de ruinas o restos arqueológicos ubicados en el área de influencia

directa del proyecto.

La propiedad de los hallazgos arqueológicos es del Estado Boliviano, no pudiendo el Contratista abrogar

derecho o propiedad del mismo.

Los sitios arqueológicos abiertos o intervenidos durante la construcción vial deberán contar con vigilantes para

evitar posibles saqueos o destrucción del patrimonio histórico.

H. TIERRAS AUTONOMAS INDIGENAS ORIGINARIAS CAMPESINAS (AIOC`s) Y ÁREAS PROTEGIDAS (AP)

Informar oportunamente a las autoridades locales y comunidad sobre las actividades a realizar. Señalizar las

áreas de trabajo de la empresa, las áreas de uso de la población y las áreas de uso común. (Por ejemplo, zonas

agrícolas, de abastecimiento de agua, zonas restringidas o privadas, etc.).

Establecer acuerdos de ocupación y derecho de paso de tierras con los propietarios individuales, colectivos y/o

comunales, estableciendo mecanismos de coordinación estrecha.

Para Áreas Protegidas son aplicables todas las prácticas descritas anteriormente, debiendo considerarse

adicionalmente las siguientes:

- Fortalecer el monitoreo del cumplimiento y efectividad de las medidas de prevención de impactos.

- Si la sensibilidad de las áreas lo justifican (según EEIA), aplicar las restricciones específicas.

En el caso de AIOC`s son aplicables todas las prácticas anteriormente descritas, adicionalmente deben:

- fortalecer los programas de capacitación, supervisor, seguimiento y control y cumplimiento del

programa.

- Fortalecimiento comunitario, planes de gestión social, medidas ambientales, medidas de mitigación

ambiental, programas y mecanismos de información.

I. RESTAURACIÓN

Los procedimientos que se desarrollan a continuación, sirven de guía para lograr la restauración de áreas

afectadas por el proyecto, con la finalidad de recomponer parte de la apariencia paisajística.

Selección de especies vegetales

Para la selección de especies en la restauración, deberán considerarse que las mismas están dotadas de

características y estrategias adaptativas que les permita colonizar medios difíciles, dinamizar la regeneración

de los suelos y rehabilitar el ecosistema con un mínimo de intervención

A fin de obtener gran parte de las características antes mencionadas debe optarse preferentemente por

especies vegetales representantes de la flora local o autóctona; tanto para evitar los riesgos al equilibrio

ecológico que conlleva la introducción de exóticas, Si los proyectos se desarrollan al interior de áreas

protegidas, en ningún caso deberán emplearse especies exóticas.

En caso de no disponerse de proveedores de plantines de las especies vegetales seleccionadas, el responsable

de la AOP, debe producir los mismos en vivero propio.

Adecuación del terreno e introducción de herbáceas

El acondicionamiento del suelo se iniciará con el aflojado de la capa superficial (30 cm) con azadón y cuando

sea necesario con picota o chonta para la eliminación de costras superficiales y el subsolado de capas

adensadas para facilitar la infiltración de agua.

Cuando sea necesario, se procederá a la remoción de rocas y gravas mayores a 2” utilizando zaranda.

Posteriormente, se realizará la distribución homogénea del suelo y nivelado con rastrillo rellenando las

depresiones. El suelo superficial deberá distribuirse uniformemente sobre la superficie del terreno formando

una capa de 10 cm. Las enmiendas orgánicas pueden incorporarse a razón de 0,01 m3/m2 e incorporarse con

rastrillo a una profundidad de 5 cm. Una vez lograda una “cama” adecuada para las semillas que procederá a

la siembra distribuyendo manualmente las semillas en toda la superficie siempre procurando que la densidad

sea uniforme y cubriendo a continuación con una fina capa de sustrato.

Preparación del sitio de plantación de arbóreas

Se considera que la plantación de especies arbóreas solamente podrá realizarse en suelos que tengan como

mínimo 0,5 m (moderadamente profundos) hasta el lecho rocoso o capa endurecida. Una vez escogido el sitio

para la plantación, debe procederse a la retirada de la vegetación en un radio de 0,5 m alrededor de cada hoyo

a ser excavado. No conviene eliminar las especies herbáceas y arbustivas en zonas de elevada pendiente que

funcionarán como protección frente a la erosión.

Distanciamiento

El distanciamiento entre una planta y otra dependerá de: la especie a ser plantada; las condiciones

ambientales; las prácticas de manejo que se realizarán y del objetivo de la plantación. Por tratarse de

plantaciones destinadas a la protección del suelo y restauración de áreas susceptibles a la degradación,

deberán adoptarse densidades altas. As. para árboles de copa frondosa, el distanciamiento será de 3,0 m entre

plantas y árboles de copa reducida y arbustos podrán plantarse con distanciamiento de 2,0 x 2,0 m.

Transplante

La plantación definitiva o “transplante” es el momento crucial de la plantación forestal, sobretodo se deben

considerar las condiciones climatológicas de la región, de tal manera a realizar el transplante coincidiendo con

el inicio de la época lluviosa del año; de esta manera, los plantines aprovecharán al máximo la disponibilidad

de agua para desarrollar su sistema radicular asegurando su supervivencia y crecimiento en la época de déficit

hídrico. Sin embargo, se podrán efectuar plantaciones como máximo hasta un mes antes del final de la época

de lluvias.

El suelo alrededor de la planta debe ser apisonado para eliminar espacios con aire y garantizar un buen

contacto entre el “pan” y el suelo, seguidamente se nivela el terreno evitando que se formen depresiones que

pueden causar anegamiento y pudrición del plantín.

Protección contra ganado

Las plantaciones jóvenes son muy atractivas para el ganado por lo que deben implementarse medidas para

impedir el acceso del mismo al área de las plantaciones y corredores de paso de ganado. La medida más

efectiva (pero más costosa) es el cercado de las áreas con alambradas, no obstante, dependiendo de la

superficie a cercar puede ser inviable su utilización. Alternativas para la protección contra ganado incluyen

actividades de monitoreo y control y restricción de acceso a zonas sujetas a procesos de revegetación, así

como la implementación de zonas de tránsito para ganado.

Apertura de hoyos

Los hoyos deben tener unas dimensiones mínimas que garanticen un volumen suficiente para ser aprovechado

por las raíces. Es aconsejable que como mínimo se excaven hoyos de 40 x 40 x 40 cm en terrenos que así lo

permitan.

Durante la excavación es conveniente separar los primeros 10 o 20 cm de suelo (normalmente con mayor

porcentaje de materia orgánica) del suelo inferior, para luego aprovechar este estrato como relleno del área

radicular de las plantas. Asimismo la apertura de hoyos debe programarse para no dejar por mucho tiempo el

suelo excavado y expuesto al arrastre por la lluvia.

J. RESTAURACIÓN DE AREAS EROSIONABLES

Estructura de contención de suelos

Las estructuras de contención se diseñan para soportar empujes de tierra y prevenir fallas de taludes en

aquellos casos en donde la estabilidad no puede ser garantizada por las condiciones topográficas. Estas obras

deben acompañarse de medidas para el control del drenaje.

Pueden ser utilizadas como método preventivo o correctivo, sin embargo, su eficiencia es mayor cuando se

usa como prevención de deslizamientos.

Las estructuras de contención en suelo son apropiadas para:

- Corregir movimientos de pequeña magnitud.

- Controlar movimientos en taludes empinados en la base.

- Disminuir la extensión de la falla de grandes masas

- Soportar lateralmente los rellenos para bermas

- Controlar deslizamientos superficiales

- Limitar zonas de relleno o préstamo

Dependiendo de la forma y características mecánicas del suelo, existen diferentes tipos de estructuras:

- Muros de contención

- Tierra reforzada

- Muros en gaviones

- Muros anclados

- Pilotes

Protección de la superficie del talud con vegetación

La erosión producida por la lluvia se puede controlar algunas veces con el mantenimiento de buenas

coberturas vegetales. Para ello es posible emplear la siembra de arvenses o coberturas nobles, especies

arbustivas y/o arbóreas de poca altura, que cubran y protejan el suelo del impacto directo de las gotas de

lluvia.

La vegetación como cobertura de la superficie de talud cumple las funciones de distribuir la velocidad de agua,

disipar su energía y actuar como filtro superficial.

Tratamiento de regulación de la escorrentía superficial

Estos tratamientos consisten en la construcción de canales que interceptan y conducen la escorrentía hacia la

red de drenaje natural. Cumplen su función de regular el gran volumen de flujo directo o escorrentía

superficial en zonas con baja cobertura vegetal y se utilizan en casos donde las laderas presentan procesos de

erosión crecientes.

Los canales en su conjunto conforman una red de drenaje y pueden ser:

- De desviación

- Transversales

- Longitudinales

Barreras Vivas

Las barreras vivas son hileras de plantas perennes y de crecimiento denso sembradas a través de la pendiente

y a distanciamientos cortos para disminuir la velocidad de la escorrentía y retener el sedimento que en ella se

transporta.

Reforestación

Conformación de barreras vivas que act.an como: cortinas rompe vientos, retención de agua, aumento

infiltración y refuerzo del suelo.

Con el fin de garantizar el éxito de esta acción, es aconsejable seleccionar especies nativas de crecimiento

rápido cuyas raíces alcancen profundidades de al menos 50 cm.

Incremento de infiltración

Se logra mediante la conformación de sistemas de infiltración que reducen la velocidad, el poder erosivo del

agua de escorrentía superficial y retienen los sedimentos trasportados; en algunos casos, permiten acumular

aguas lluvias para el riego. Este tipo de intervención se recomienda en zonas donde la escorrentía predomina

sobre la infiltración.

Algunas de las medidas utilizadas para incrementar la infiltración son:

- Las zanjas de infiltración o

- Las micro terrazas forestales (utilizadas en laderas con pendientes moderadas)

Las zanjas de infiltración son trincheras excavadas en las laderas con la finalidad de captar la escorrentía

proveniente de las partes altas, antes que ésta adquiera velocidades erosivas. De esta manera, se “cosechan”

las aguas y almacenan temporalmente, a fin de que se infiltren lentamente humectando el área bajo

tratamiento. Asimismo, las zanjas retienen los sedimentos removidos por el flujo hídrico a la vez que evitan la

formación de surcos que pueden conducir a la formación de cárcavas en el terreno. Las zanjas son efectivas en

pendientes de hasta el 50%. Deben disponerse transversalmente a la máxima pendiente del terreno en el

sentido de las curvas de nivel.

Distanciamiento entre zanjas de infiltración en función a la pendiente del terreno. Cubiertas superficiales

Este tratamiento consiste en proteger el suelo mediante coberturas vivas o muertas, utilizando para ello

coberturas vegetales como arvenses, gramíneas o residuos de cosechas. Son complementarias a los

tratamientos lineales y resultan adecuadas para cubrir áreas degradadas con pendientes

Moderadas

Cumplen las funciones de:

- Evitar el impacto de las gotas de lluvia sobre el suelo

- Disminuir el flujo superficial del agua de escorrentía

- Evitar el secamiento superficial del suelo

- Evitar el arrastre de material

Tratamientos lineales

Consiste en la elaboración de barreras que ayudan a encauzar el agua de escorrentía a los canales de

evacuación, localizados de manera trasversal a la pendiente.

Se utilizan en laderas o taludes con pendientes medias o altas. Estas medidas buscan: Disminuir la erosión

superficial del talud, disipar la escorrentía sobre el talud, reducir la velocidad de flujo, acumular sedimentos.

Los tipos de tratamientos lineales pueden ser:

- De revestimiento con neumáticos.

- Con madera o ramas (fajinas)

- Con sacos rellenos de tierra

- Con postes de madera

- Con especies vegetales de bajo porte y alta densidad

Tratamientos de regulación de flujo hídrico en cauces

Consiste en la construcción de diques trasversales en los cauces que controlan la erosión fluvial, a la vez que

generan sedimentación local y regulan el flujo de las corrientes. Estos tratamientos detienen y controlan la

socavación de cárcavas y lechos.

Perfil de zanja de infiltración asociada con barrera viva y revestimiento de gramíneas

- Estabilizan la pendiente longitudinal del cauce, y

- Crean condiciones que promueven los procesos de sucesión vegetal. Los diques pueden ser construidos

en:

- Postes de madera

- Gaviones

- Sacos rellenos

Perfil de empalizada o dique de troncos para restauración de focos de erosión severa.

Se emplean troncos colocados de manera transversal al cauce a manera de barrera o dique.

K. DOTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

La Empresa Contratista debe cuidar los aspectos de seguridad durante la ejecución y/o construcción del

proyecto, estableciendo los estándares de protección para los trabajadores en base a lo reglamento por la Ley

General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar N16998, con la dotación de Equipos de Protección

Personal.

En conformidad a la capacitación, la Empresa Contratista proveerá a los trabajadores su respectivo Equipo de

Protección Personal, quienes deberán hacer uso de los mismos de manera obligatoria. La Supervisión deberá

controlar cualquier negligencia a esta actividad.

Se requerirá mínimamente los siguientes EPP:

✓ PROTECCIÓN RESPIRATORIA

✓ PROTECCIÓN AUDITIVA

✓ PROTECCION CORPORAL

✓ PROTECCION CRANEAL

✓ PROTECCIÓN OCULAR

✓ PROTECCION PARA MANOS

✓ PROTECCION PARA PIES

Nota: la cantidad de Equipos de Protección Personal deberán estar relacionados al número de mano de obra

requerida para el avance de obra y estrategia de intervención de la Empresa Constructora. Su

implementación y reposición deberá ser de carácter obligatorio y permanente a costo del proponente hasta

la conclusión de la obra.

El especialista Ambiental de la Empresa Contratista deberá dotar y verificar la utilización correcta de los

equipos de protección de personal (EPP), de acuerdo a las actividades y puestos de trabajo de cada obrero y

en base al desarrollo de cada proyecto, requiriendo de EPP específicos para determinadas obras (Rellenos

Sanitarios, Alcantarillados, Agua Potable, Sistemas de Drenaje). Es necesario inspeccionar los equipos

periódicamente para detectar deterioro por el trabajo, en caso afirmativo deberá reponerse el equipo.

Esta actividad será medida por pieza o par (según corresponda la unidad) entregado a cada uno de los

trabajadores, verificado y aprobado por la Supervisión Ambiental. La entrega se reportara por medio de los

informes mensuales emitidos por el especialista ambiental de la Empresa Contratista.

B) PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

El Plan de Manejo de Residuos Sólidos tiene como objetivo establecer una metodología estándar para el

manejo de los residuos sólidos aplicada a los sub-proyectos siempre y cuando generen residuos sólidos

durante el desarrollo de todas sus actividades.

Definiciones importantes

Escombros Son residuos generados en la actividad de construcción, reparación,

remodelación, ampliación y demolición de obras civiles, el escombro es

el material de construcción, después de haber sufrido

transformaciones en su textura a causa de su utilización, generalmente

es una mezcla heterogénea de hormigón, yeso, cerámica roja,

esmaltada, hierro, vidrios, entre otros.

Material de

excavaciones

Es material natural del suelo y subsuelo que se originan en

excavaciones, cortes y movimientos de tierras, el material es

homogéneo, y con la excavación no cambia de estructura, puede ser

valorizado como materia prima para la industria de cerámicas, material

de nivelación y/o relleno, entre otros.

Restos de agregados Son los residuos de agregados (piedra, graba, cascajo y arena), que no

fueron utilizados hasta la conclusión de la obra. Alguno de estos

materiales puede ser valorizado.

Restos de madera Son todos los desperdicios de madera utilizada principalmente en el

encofrado para el vaciado de hormigón, también son los residuos

generados en demoliciones y son fácilmente separados del escombro.

Restos de material de

construcción

Son los desechos generados en la fabricación y comercialización de

material de construcción, generalmente son valorizados como material

de segunda o son utilizados para reparaciones pequeñas.

Restos

Comunes/Domésticos

Serán aquellos generados por el uso y consumo de alimentos de origen

común, estos deben almacenarse en los basureros provistos para este

propósito.

Responsables

RESPONSABILIDAD FUNCION

Director de Obra Apoyo logístico - técnico y los recursos para la aplicación del

presente manual. Adicionalmente, es responsable para definir

responsabilidades para el desarrollo de las actividades descritas en

el presente manual y durante la etapa de la ejecución del proyecto.

Supervisor de Obra Cumplimiento de las actividades descritas en el presente manual y

es responsabilidad del Especialista Ambiental de cada institución la

inspección y/o divulgación del contenido del manual y sea

adecuadamente aplicado y comprendido por todos los actores

involucrados.

Generación

Los residuos sólidos generados dentro de la obra, se generan en función a las actividades realizadas, a

continuación, se detalla:

ACTIVIDAD RESIDUOS SÓLIDOS

GENERADOS

Preparación del terreno: En esta etapa se debe retirar el

material vegetal, así como darse el movimiento de tierras.

Los residuos producidos están constituidos por material

vegetal y suelo.

Residuos orgánicos –material

vegetal- y material de

excavación

Excavaciones: La mayor parte de los trabajos de

construcción comprenden algún tipo de excavación para

cimientos, alcantarillas y servicios bajo el nivel del suelo

(tendido de tubería y zanjas para canales). Fundación de

estructuras, para confección de lagunas, trincheras etc.

Material de excavación.

Explanaciones: Se refiere a las labores para definir perfiles y

niveles definitivos en los terrenos.

Material de excavación.

Demoliciones: En los procesos de demolición de cualquier

obra pueden producirse escombros o materiales

reutilizables, reciclables o co-procesables.

Escombros y restos de madera.

Construcción de la infraestructura: Conocida como la etapa

de la obra en que se da la cimentación, la colocación de

vigas, columnas y placas. Se producen escombros y

sobrantes de materiales como: agregados pétreos y arenas

de las mezclas de concreto, restos de mezclas, recortes de

varillas o hierro, puntillas y restos de madera de formaletas.

Escombros, restos de madera,

residuos sólidos -restos de

materiales reciclables y

reutilizables- y restos de

agregados

Obra negra: Este término se refiere a la elaboración de

mampostería, puñetes y cubierta. La mayor producción de

escombros se concentra en los retales y pedazos de bloc,

ladrillo o teja utilizados en la elaboración de mampostería y

cubiertas.

Escombros

Instalaciones (hidráulicas, sanitarias, eléctricas, mecánicas,

de gas y eléctricas): En las labores de instalaciones de

ductos y conductos se producen también escombros como

restos de tuberías, trozos de cable y alambre, empaque de

pegantes, empaques de papel y cartón. Aunque este tipo de

desperdicios de producen en menor cantidad dentro de la

obra, es importante clasificarlos entre materiales que

Escombros, residuos sólidos

ACTIVIDAD RESIDUOS SÓLIDOS

GENERADOS

pueden ser reciclables (como plásticos y papeles) y otros

(como los envases de pegamento, lubricantes y

limpiadores). Basura común

Acabados: Son actividades relacionadas con pintura,

enchapes, acabado de pisos, instalación de accesorios,

decoración y paisajismo.

Escombros y residuos sólidos

Limpieza en áreas de trabajo: En cualquier estado en que se

encuentre la obra, los procesos de limpieza van a generar

escombros y basura que deben manejarse adecuadamente.

Escombros y basura

Separación y almacenamiento

Los residuos sólidos de obras serán separados y almacenados de acuerdo a su clasificación y según los

procesos que conforman la totalidad de la obra:

➢ Separación Residuos sólidos

Los residuos sólidos serán almacenados en contenedores de plástico de polietileno de alta densidad, con

tapa y aptos para temperaturas extremas (la capacidad depende de la magnitud de la obra: 50, 120 o

200 litros).

• Orgánicos – Color VERDE

Este tipo de residuo se genera por los mismos trabajadores de la obra, al ingerir alimentos (como frutas y

verduras) o en la preparación de alimentos.

La materia vegetal que se genera en la Preparación del terreno, se recomienda almacenar adecuadamente

dentro de la obra en áreas donde no vaya a ser arrastrado por la lluvia ni dispersado por el viento. Se debe

tapar con una lona o plástico hasta el momento de su utilización.

• Celulosa – Color AZUL

Este tipo de residuo lo generan los mismos trabajadores, residente o director de obra en general (planos

constructivos, entre otros), los cartones o cajas de cartón son generados por empaques (papel y cartón)

de insumos de la misma obra.

• Plásticos – Color AMARILLO

Este tipo de residuo lo generan los mismos trabajadores y también muchos de los mismos insumos de la

misma obra, vienen en empaques plásticos. Restos de tubos de tubería, trozos de cable, empaques de

pegante, entre otros, serán almacenados en este contenedor.

• Botellas PET – Color NARANJA

Este tipo de residuo lo genera todo el personal de la obra (por el consumo de refrescos envasados) y

deben estar libres de lubricantes y combustibles para ser almacenados en este contenedor.

• Vidrio y Metal – Color PLOMO

Este tipo de residuos se genera en la Construcción de la Infraestructura y las instalaciones

preferentemente, los residuos que se generan son recortes de varillas o hierro, flejos de acero, latas de

aluminio en general, alambres, clavos, ganchos y otros materiales ferrosos.

• Peligrosos – Color CAFÉ

Este tipo de residuos se genera en el Instalaciones y el Acabado de lo obra, los residuos generados son

envases con lubricantes, envases de limpiadores, pinturas e hidrocarburos. Los trabajadores podrían

generar pilas o baterías por el uso de sus equipos electrónicos.

➢ Almacenamiento de los residuos sólidos

• Escombros

Los escombros son residuos que deben ser almacenados en frentes de la obra y deben ser áreas

señalizadas. Se debe considerar un sitio específico para el almacenamiento temporal, deberá ser

debidamente delimitado y optimizado al máximo su uso con el fin de reducir las áreas afectadas.

• Material de excavaciones

Su almacenamiento temporal debe hacerse de forma adecuada, confinando el material con el fin de evitar

su dispersión y arrastre por las aguas de lluvia o escorrentía. Puede disponerse en cajones sobre el piso

con tabique en mampostería, madera o metálicos. Estos cajones se disponen en las áreas asignadas para

tal efecto dentro del perímetro de trabajo de la obra. Los cajones deben cubrirse, además, con plásticos

o lonas para impedir la dispersión del material por la lluvia o el viento.

Debe evitarse que los materiales de excavación se mezclen con los restos de escombros.

• Restos de agregados

Los restos de agregados almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con

el tráfico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos o cubiertos contra la acción erosiva del agua, aire

y su contaminación. La protección de los materiales se debe realizar con elementos tales como plástico,

lonas impermeables o mallas, que aseguren su permanencia, o mediante la utilización de contenedores

móviles de baja capacidad de almacenamiento.

• Restos de madera

Los restos de madera, como marcos de ventanas o puertas, muebles, vigas (provenientes en la demolición

de la obra), deben ser almacenados en un área determinada para este fin para su posterior disposición.

Transporte

La maquinaria que se utilice en esta fase del proyecto (vagonetas, retroexcavadoras, tractores,

compresores, entre otros) y todo vehículo que se utilice para transportar materiales debe estar en buen

estado de conservación, sin fugas de aceites ni de combustibles, con el sistema de evacuación de gases

funcionando adecuadamente, de tal manera que el ruido sea el mínimo. Además deberá contar según

corresponda con la revisión técnica vehicular, lo que deberá ser verificado y controlado por la supervisión

del proyecto.

Los vehículos destinados para tal fin deberán tener involucrados a su carrocería los contenedores

apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de manera que se

evite el derrame, pérdida del material o el escurrimiento de material durante el transporte. Por lo tanto,

el contenedor debe estar constituido por una estructura continua que en su contorno no contenga

roturas, perforaciones, ranuras o espacios.

Disposición final

La disposición final de los residuos sólidos de obras civiles, según su generación es la siguiente:

Los sitios destinados para la disposición final de los escombros, materiales y elementos de construcción,

demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. Deben ser áreas cuyo paisaje se encuentra

degradado, tales como minas y canteras abandonadas. Se debe considerar siempre que, por los

volúmenes que se van a disponer (áreas extensas), de preferencia en depresiones naturales fuera de

cursos de agua o quebradas. Estos buzones deben ser definidos y aprobados con los Gobiernos

Municipales.

➢ Residuos sólidos: Los residuos sólidos orgánicos, deberán ser enterrados en una fosa de 30*50

cm. (dimensión variable sujeta a la generación), en el área dispuesta por el campamento. Los

residuos sólidos inorgánicos (Celulosa, Plásticos, PET, Vidrio y Metal y Peligrosos), deberán ser

trasladados a la ciudad más próxima para la disposición en vertederos controlados y su adecuado

confinamiento final.

➢ Escombros: Este tipo de residuos deberá ser enterrado en una fosa 3 veces su volumen y su

posterior compactación, en un área autorizada por el Municipio y que cuente con un respaldo

escrito de la autorización (Libro de Órdenes). También estos residuos podrán ser trasladados a la

ciudad más próxima para ser utilizado como relleno en los vertederos controlados.

➢ Material de excavación: Estos materiales pueden ser dispuestos como relleno o nivelación del

terreno en la misma área de emplazamiento de la obra.

➢ Restos de agregados: Los restos de los agregados pueden ser entregados directamente a los

beneficiarios de la obra (verificando el traslado de los mismos) y contar con un respaldo de la

entrega. O la Empresa Ejecutora disponerlo en sus propios depósitos.

➢ Restos de madera: La madera puede tener un uso inmediato dentro de la obra para trabajos

menores, nuevos encofrados, escaleras o andamios para desarrollar los trabajos de construcción.

La madera también puede ser utilizada por terceros como leña. Lo importantes, en cualquier

caso, es retirar las partes metálicas que contenga como clavos, varillas, ganchos u otros.

Valorización de residuos

➢ Hormigón: La mayor parte del hormigón recuperado procede de carreteras, puentes y

cimentaciones; se procesa para usarlo como capa de base de carreteras, áridos de pavimentos

asfalticos y como sustituto de grava en el árido de hormigón nuevo. Los áridos recuperados deben

ser competitivos respecto a los materiales nuevos y los procesadores pueden mantener precios

bajos, mediante el cobro de tarifas de vertido para materiales de hormigón.

➢ Madera: Los residuos de madera procedentes de la construcción o demolición provienen de

estructuras y encofrados de madera laminada y de conglomerado, y de madera contaminada con

pintura, amianto o material de aislamiento. Como la mayoría de los residuos de madera son

procesados para producir combustible o cubrimiento en paisajismo, los procesadores

normalmente aceptan solamente madera limpia. Los residuos de madera se trituran en una cuba

trituradora u otras trituradoras comerciales para madera, y se pasan a través de una clasificadora

o tropel, donde se separan las piezas grandes. Los metales férreos se separan magnéticamente y

los finos (materiales pequeños a menudo vendidos para “mulch” o enmiendas de suelo) se

separan mediante cribado.

➢ Metales: Principalmente el hierro y el acero, que pueden fundirse posteriormente para su

recuperación y aprovechamiento. Normalmente, el acero de forjado utilizado en cimentaciones,

losas y pavimentos se recupera y se vende a los comerciantes de chatarra. Los procesadores

también recuperan la chatarra no férrea, como marcos de ventanas de aluminio, puertas,

canalones, chapa, tubería de cobre e instalaciones de fontanería.

➢ Concreto: Podrá usarse en la recuperación de terrenos, diques, rellenos que no soportaran carga

y taludes, entre otros, o podrá disponerse en rellenos sanitarios para material inerte dispuestos

para tal fin.

Minimización de Escombros

Algunas de las consideraciones básicas que ayudan para que en una obra de construcción se produzca el

mínimo de escombros son:

• Disponer de los equipos y herramientas adecuadas para cada trabajo o actividad, pues esto

disminuye la producción de residuos.

• Utilizar material normalizado y en las dimensiones ajustadas a las líneas arquitectónicas, ya que

se reduce la producción de retazos o retales.

• Organizar adecuadamente los sitios de trabajo en relación con sus condiciones físicas: acceso,

iluminación y ventilación, para de esta forma evitar accidentes e impedir la generación de

desperdicios.

• Ubicar los materiales al alcance del trabajador, para mejorar el rendimiento de la labor y disminuir

perdidas de material por accidente o error.

• Organizar el suministro de materiales, preferiblemente de forma mecanizada, para abastecer

eficientemente todos los puestos de trabajo, mediante caminos expeditos y ventilados que eviten

perdidas de material y producción de desperdicios.

• Dotar a los trabajadores de elementos adecuados para el manejo de los materiales, con el fin de

que no se produzcan perdidas en su manipulación.

• Descargar de forma ordenada y apilar los materiales y elementos correctamente.

• Coordinar los suministros y transportes con el ritmo de ejecución de la obra. No mantener niveles

de “stock” muy altos en la obra, ya que con el tiempo producirán material inservible o desechable.

C) MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

A continuación, se presenta un resumen en base al Análisis de Riesgos y Plan de contingencias del

proyecto.

En base a una evaluación cualitativa se describe los principales riesgos y sus respuestas inmediatas para

toda situación de emergencia generada por accidentes graves, los cuales pueden ser de carácter vial o

de trabajo que se describe a continuación.

Cuadro Nº1: Medidas de seguridad

N° DESCRIPCION MEDIDA PREVENTIVA

01 Señalización de las siguientes áreas de trabajo para evitar que se realicen trabajos fuera del área demarcada y en áreas de protección

*Delimitación de la excavación del canal *Ubicación de bancos de prestamos *Ubicación de los campamentos *Depósito de combustibles *Equipo de extinguidores

02 Equipo de Protección Personal (EPP)

*Utilización de mascarilla para partículas en suspensión en los bancos de préstamo y otro lugar que el supervisor ambiental requiera necesario.

*Cascos de protección contra caídas de objetos a los operadores de las maquinarias y para las personas que trabajan cerca de la maquinaria

*Guantes, botas, ropa de trabajo y gafas para el polvo y el sol para las personas que trabajan al aire libre, audífonos, barbijos

Cuadro Nº2: Estrategia en caso de emergencias


01 Derrame de sustancias

peligrosas como ser diesel,

gasolina y aceite usado

*Contar con bandejas de plásticos, cubetas y lona

impermeable sobre el suelo donde se encuentran

estos productos.

*El material utilizado, deberá ser entregado a un

operador autorizado para su tratamiento y

disposición final.

02 Explosiones debido a

instalaciones eléctricas en

los campamentos o en los

depósitos de sustancias

peligrosas

*Contar con extinguidores para las áreas donde exista

materiales inflamables

*Contar con un interruptor principal de corte de

energía.

*Contar con un área de encuentro o área segura para

que todo el personal se dirija a un punto seguro.

*Registros de las personas que están en campamentos

*Tener registrado los centros de salud más cercanos al

proyecto, con sus respectivos números telefónicos.

03 Accidentes personales e

incendios

*El Monitor Ambiental tendrá que conocer que en caso

de que exista un accidente lo siguiente: Como actuar

en caso de incendios, como actuar en caso de

accidentes con lesión.

*Capacitar al personal los procedimientos en caso de

existir un accidente personal.

Cuadro Nº3: Respuesta operacional ante una emergencia


01 En caso de una emergencia *Debe nombrase a un responsable en caso de

emergencias.

*Desde el momento en que se declara una emergencia

él o la telefonista de turno deberán dar prioridad

solamente a los llamados de real urgencia.

*Debe tener el listado de los nombres, direcciones y

números telefónicos de los Organismos o

Instituciones asistenciales más próximos que se

encuentren involucrados directa o indirectamente

ante una emergencia.

Cuadro Nº4: Plan de evacuación en caso de accidentes personales


01 Como actuar en caso de

accidentes personales

*Contar con el personal entrenado para dar primeros

auxilios.

* Contar con un plano de las vías de acceso y como

llegar a los centros de salud más cercanos.

*Tener el registro de las personas discapacitadas en

caso de haber y de las personas que están

trabajando en la obra.

*El monitor ambiental debe tener registrado al

personal de que está trabajando en la obra y a las

personas con discapacidad.

*El monitor ambiental debe informar sobre lo

acontecido

*El monitor ambiental debe capacitar en base a las

recomendaciones básicas de seguridad descritas en el

flujo grama de recomendaciones básica de seguridad

02 Como evacuar en caso de

accidentes personales

Seguir el flujo grama de procedimientos que deberá

ser confeccionado por la empresa constructora y

aprobado por la supervisión de obra.

D) PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias comprende una serie de acciones que permiten dar una respuesta inmediata y

eficaz a cualquier situación de emergencia, con el objeto de prevenir impactos a los receptores que

pueden ser el factor humano, la propiedad en el área de influencia del proyecto y el medio ambiente en

general.

Los objetivos principales del Plan de Contingencias son:

➢ Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder efectivamente ante una

contingencia.

➢ Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento contingente, de efectos negativos

sobre el personal, las instalaciones y equipos, la población local y la propiedad privada.

➢ Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos durante las distintas

fases del proyecto.

Acciones Generales del Contratista en el Marco del Plan de Contingencias

Las acciones y medidas planteadas en éste punto serán aplicadas de manera general en todas las tareas y

actividades que el Contratista desarrolle durante la implementación del proyecto:

El Contratista dotara y normara el uso obligatorio de equipo de protección personal (EPP), como ser: ropa

de trabajo adecuada, botas, ropa de agua, cascos, etc., en todas las áreas de trabajo de la obra. También

se deberá utilizar protectores auditivos y buco nasales para actividades específicas.

El Contratista establecerá un ciclo de capacitaciones en temas de seguridad y medio ambiente para todos

los trabajadores, el material deberá ser preparado por el Contratista y entregado a la Supervisión para su

aprobación y deberá ser ejecutado durante los primeros meses de trabajo. Estos talleres deben ser

realizados periódicamente, considerando que el personal puede ser itinerante de acuerdo a las

actividades que se realicen.

El Contratista establecerá un adecuado sistema de señalización dentro de todas las áreas de trabajo con

el fin de prevenir cualquier riesgo a la salud, tanto de los trabajadores, como de los transeúntes y vecinos.

Se dispondrá de botiquines de primeros auxilios en todas las áreas de trabajo, campamentos, talleres, etc.

que sirvan para su empleo en caso que algún trabajador sufra un accidente de menor consideración.

En caso de que se produzcan accidentes de mayor consideración, los accidentados recibirán la atención

primaria (primeros auxilios) en el campamento y posteriormente deberán ser trasladados a los centros de

salud más cercanos.

En caso de presentarse cualquier accidente en áreas de trabajo distintas al Campamento deberá

comunicarse inmediatamente al responsable de seguridad industrial.

Acciones específicas del Contratista en el marco del plan de contingencias

Las siguientes acciones o medidas son aplicables a determinadas áreas de trabajo, actividades y eventos

que pudieran producirse durante las actividades:

➢ Áreas de trabajo

En las áreas de trabajo el

Contratista colocara

extintores de incendios,

poniendo especial énfasis

en los sectores de talleres

de mantenimiento, áreas

de almacenamiento de

combustibles y lubricantes.

Se colocará señalización en

todas las áreas de trabajo,

indicando todas las áreas

existentes, prohibiciones

de fumar en áreas de

almacenamiento de

combustibles y lubricantes,

además de señalización

sobre la circulación de

vehículos y maquinaria

dentro del campamento.

➢ Depósitos de combustibles y lubricantes El Contratista entrenara en forma especial a todo el

personal que trabaje en las áreas de depósito de combustibles y lubricantes. No se permitirá el

ingreso de otro personal y/o personas ajenas al proyecto a estas áreas.

El Contratista contara con sistemas de prevención de accidentes por el manipuleo y almacenamiento de

combustibles, debiendo contar con equipos contra incendios, y herramientas, materiales absorbentes,

palas y bolsas plásticas para limpiar cualquier derrame accidental de hidrocarburos.

Se colocarán señales de prohibido fumar en un radio de 25 m alrededor de las áreas de almacenamiento

de combustibles (si corresponde), así como al interior de las mismas.

Se contará con equipamiento adecuado y eficaz para la extinción de fuego, dicho material deberá tener

mantenimiento periódico de acuerdo a sus especificaciones.

Los tambores de almacenamiento de combustibles estarán perfectamente identificados con carteles

visibles de su contenido. En forma regular se inspeccionarán los tambores de almacenamiento a fin de

descubrir posibles filtraciones.

Se ubicarán extintores en lugares estratégicos del depósito de combustibles, aptos para combatir fuegos,

como mínimo clase B1 y C2, los que contarán con la certificación de calidad de acuerdo a la normativa de

seguridad industrial, se verificara periódicamente la vigencia de la carga de los extintores. El responsable

de esa verificación será el Responsable de Seguridad Industrial del Contratista, quien deberá presentar a

la Supervisión la correspondiente tarjeta de mantenimiento. (Mínimo de 6 kg. neto). Los extintores se

ubicarán de manera tal que en ningún caso se deba recorrer más de 15 metros para su disponibilidad.

Se mantendrá a la vista y con la información actualizada, los números telefónicos para casos de

emergencia.

➢ Transporte de materiales

Todos los vehículos de trasporte de materiales, pero especialmente las cisternas de combustibles,

contaran con banderolas rojas en la parte delantera y trasera del vehículo, por la noche deberán contar

con luces rojas que indiquen peligro.

Las cisternas que transportan combustibles contaran con letreros de peligro en las partes laterales y

trasera del tanque.

Los chóferes y ayudantes de los vehículos de transporte de materiales estarán prohibidos de fumar y de

llevar pasajeros.

Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos que transportan materiales con el fin de prevenir

riesgos por atropellamiento.

Los vehículos que transporten agregados hasta la zona de la obra deberán circular a una velocidad máxima

de 20 Km/hr.

Riesgos Identificados que deben ser Considerados en el Plan de Contingencias

Producto del Análisis de Riesgos se determinaron los siguientes riesgos:

• Accidentes del Personal del Proyecto.

• Accidentes de vehículos, maquinaria y equipo.

• Afectaciones a infraestructura pública o privada.

• Derrame de hidrocarburos.

• Incendios, fugas, explosiones.

Procedimientos de respuesta en caso de contingencia

RIESGO MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS DE CONTINGENCIA

Accidentes del

personal del

proyecto

- El equipo y la maquinaria serán operados

únicamente por personal capacitado y con

suficiente experiencia.

- Se colocarán letreros de advertencia.

- Se mantendrá un orden estableciéndose

claramente las vías de circulación, las

áreas de trabajo, etc.

- El área de trabajo y las áreas de circulación

estarán limpias y libres de obstáculos y

materiales peligrosos (alambres sueltos,

maderas con clavos, objetos con púas,

etc.).

- El personal será capacitado en las medidas

de seguridad.

- El personal debe utilizar el equipo de

protección personal que se le asigne.

- En obra se contara con un botiquín de

primeros auxilios, con los insumos básicos

para atender lesiones que pueden ocurrir

durante el trabajo.

- Se inspeccionará el área donde se ha producido el

accidente, para asegurar que no existan más

riesgos para el accidentado y el personal que

prestara auxilio.

- Se procederá a brindar los primeros auxilios,

mientras el Ingeniero Residente busca ayuda

médica y se comunica con el Superintendente del

proyecto.

- En lo posible se evitará mover al accidentado, hasta

que llegue la ayuda médica.

- Se mantendrá seca y abrigada a la persona

afectada, tratando de calmarla hasta que llegue la

ayuda.

- El mejor lugar para suministrar primeros auxilios, es

donde se encuentra la víctima. Solo en caso de

peligro de muerte se lo moverá siguiendo la

siguiente técnica:

- Agarre a la víctima de la ropa al nivel de los

hombros.

- Apoye la cabeza de la víctima con las muñecas.

- Arrastre a la víctima hasta un lugar seguro.

Accidentes de

vehículos,

maquinaria y

equipo

Los vehículos y la maquinaria serán operados

únicamente por personal capacitado y con

suficiente experiencia. En los sitios de riesgo

se colocarán letreros de advertencia y

restricción de velocidad.




prestara auxilio.

- Se dará la voz de alarma y se notificará al supervisor

de forma inmediata.



médica y se comunica con el Superintendente del

proyecto.






ayuda.

- Evacuar al herido al centro de salud más cercano.

- Considerando que esta contingencia tiene mayor

probabilidad de ocurrir en lugares más con mayor

cantidad de trabajadores, una vez dada la voz de

alerta se evacuará al herido al centro médico más

cercano, se evaluará la gravedad de la contingencia

y dependiendo el nivel de emergencia se llevará al

herido a un centro especializado, notificándose al

mismo el traslado del paciente, en este caso el

paramédico deberá acompañar al paciente hasta el

centro de asistencia especializada para brindar un

informe preliminar al equipo de especialistas del

hospital.

- Se realizará un informe detallado y se remitirá al

Supervisor de la obra, para su evaluación y

consideración como dato estadístico, para futuras

mejoras al plan de contingencia.

Afectaciones a

infraestructura

pública o

privada

- Antes de realizar trabajos en sectores

próximos a viviendas u otras

construcciones, ya sean estas públicas o

privadas, se deberá efectuar una evaluación

del estado de las mismas, con el fin de

prevenir derrumbes o deterioros.

- Dar la voz de alarma.

- Detener la actividad constructiva en el sector.

- Notificar al supervisor de obra.

- Evaluar la situación de las construcciones

afectadas.

- Evacuar por seguridad a los afectados.

- Restitución o rehabilitación de la infraestructura

dañada.

- Remitir informe al Supervisor.

Incendios,

fugas,

explosiones

- En caso de ser necesario el único

combustible que se almacenará será el

diesel, en un stock suficiente para 2

jornadas de trabajo, el cual se mantendrá en

barriles metálicos de 200 litros, en un

ambiente cubierto y ventilado, que deberá

contar con muros cortafuego, con

capacidad para almacenar 110% del

volumen almacenado en los turriles.

- En todos los sitios donde se almacenen

combustibles y lubricantes, deberá

- Si el incendio es menor o recién se ha iniciado, se

intentará apagarlo utilizando el extintor de

incendios. Paralelamente se alertará a la unidad de

Bomberos y a la Policía Nacional.

- En caso de que no sea posible apagarlo con el

extintor, se procederá a aislarlo de los materiales

inflamables y se esperara hasta que se consuma y

extinga.


colocarse dos letreros claramente visibles

de 0,60 x 0,30 metros, con el rotulo

“PELIGRO – INFLAMBLE” y “PROHIBIDO

FUMAR”. Las letras serán pintadas en

blanco sobre fondo rojo.

- El almacén de combustible y lubricantes

deberá estar claramente identificado y bajo

la responsabilidad de una persona

encargada.

- No se almacenarán otros materiales

inflamables (madera, bolsas de cemento

vacías, etc.) a menos de 10 metros del sitio

de almacenamiento de combustibles y

lubricantes.

- En el sitio de almacenamiento de

combustibles y lubricantes se contará con

un extintor con polvo químico ABC de 5 Kg

de capacidad, el cual está perfectamente

identificado.

- Si el incendio se produce en el almacén de madera

para encofrados, se intentará apagar el fuego con

agua.

- Si el fuego llega al depósito de combustibles, se

evacuará a la gente en un radio de 50 metros a la

redonda. Con la maquinaria pesada se intentará

formar una barrera de tierra en el contorno, 10

metros a la redonda del depósito de combustible.

Toda el área de evacuación será acordonada, para

evitar el ingreso de personas curiosas.

- Se prestará auxilio a las personas que hubieran sido

afectadas por el humo o sufrieran quemaduras. En

caso necesario se los evacuara al centro de salud

más cercano.

- Una vez concluido el siniestro, se saturar con agua

todo el sector y se esperara hasta que los gases se

disipen, antes de proceder a la limpieza del sector.

Derrame de

Combustibles

- Los vehículos livianos, volquetas, y

maquinaria sobre ruedas se abastecerán de

combustible en el surtidor más cercano.

- Para el abastecimiento de combustibles en

obra se utilizarán barriles metálicos en buen

estado y mangueras bien sujetas.

- Se contará con un embudo de 0,50 m de

diámetro, que se colocará en el tanque de

combustible del equipo, donde el

combustible será vertido.

- El mantenimiento de todos los equipos y

maquinaria del Contratista se realizara en

los talleres autorizados de la zona.

- Si se está comprometiendo el factor agua, se

realizarán las siguientes acciones:

- Se colocará una bolsa de arena cerca de la obra, de

tal manera de evitar que el combustible o el aceite.

- Se colectará la mayor cantidad posible del

combustible o el aceite en un recipiente de boca

ancha. Se colocará tierra, para que se adhiera con

el aceite.

- En el borde del río se limpiará la mancha de

combustible o aceite, luego se colocará en un

recipiente de boca ancha y se mezclará con tierra o

aserrín.

- Debido a que el techo presupuestario del programa

ya está establecido, los lineamientos de control

solo se pueden extender hasta cierto nivel de

calidad ambiental, por lo que el responsable

designado para el control ambiental según cada

proyecto debe tener especial cuidado en estos

temas


Riesgos de

accidentes a

terceros

- Restringir el acceso de personas particulares

a los frentes de trabajo.

- Colocar señalización restrictiva y prohibitiva

en los accesos a las áreas de trabajo.

- Evitar el ingreso de maquinaria pesada a

sectores fuera de las áreas de trabajo.

- En las vías de acceso al campamento y a los

frentes de trabajo, se circulará a una

velocidad máxima de 30 Km/hr.

- En las vías de acceso siempre se dará

prioridad al paso de los vehículos de los

vecinos y al paso de los peatones.

En caso de que pese a las medidas preventivas que

se aplicarán se produzca un accidente que involucre

a terceras personas, se tomarán las siguientes

medidas:




prestará auxilio.



médica y se comunica al Gerente de la Empresa.





ayuda.

- El mejor lugar para suministrar primeros auxilios es

donde se encuentra la víctima. Solo en caso de

peligro de muerte se lo moverá siguiendo la

siguiente técnica:

- Agarre a la víctima de la ropa al nivel de los

hombros

- Apoye la cabeza de la víctima con las muñecas

- Arrastre a la víctima hasta un lugar seguro

Responsables y Personal Involucrado en el Desarrollo Del Plan de Contingencias

El responsable directo de la aplicación del programa de prevención de riesgos es la “Empresa Contratista”,

la cual deberá considerar dentro de sus costos generales de aplicación todas las medidas recomendadas

en el presente programa y en particular la inclusión obligatoria de un profesional encargado de la

Seguridad Industrial y de Medio Ambiente.

Para que se lleve a cabo una adecuada aplicación de este programa, la Supervisión será la encargada de

realizar el control y monitoreo al Contratista a fin de que este cumpla con lo establecido en el Plan de

Contingencias.

Las acciones principales e inmediatas a disponer en situaciones de emergencias, serán coordinadas

principalmente por las siguientes personas:

PERSONAL RESPONSABILIDAD

Superintendente de

Obra del Contratista

Brindar el apoyo necesario que sea solicitado por el responsable en Seguridad Industrial y

Medio Ambiente. Este profesional será responsable de los siguientes temas:

- Instruir la aplicación del presente Plan.

- Asignar los recursos necesarios para implementar las medidas preventivas y las medidas de

contingencia.

- Comunicar la ocurrencia de una contingencia al gerente de la empresa.

Solicitar a Gerencia mantener los seguros vigentes y comunicar a los mismos en caso de

producirse contingencias.

Responsable de

Seguridad Industrial y

Medio Ambiente

Este profesional estará contratado durante toda la duración de los trabajos y formará parte

del equipo del Contratista, dicho profesional deberá contar con una experiencia en cargos

similares.

Verificar en los frentes de trabajo la correcta aplicación de las medidas de prevención

establecidas en el presente Plan.

- Controlar que el personal cumpla con las medidas de prevención.

- Observar en obra cualquier situación de riesgo y comunicar sobre la misma la Ingeniero

Residente y al Superintendente de Obra.

Ingeniero Residente - Coordinar con el Superintendente de Obra la implementación de las medidas preventivas y

las medidas de contingencia.

- Controlar que en obra se apliquen las medidas preventivas establecidas en el presente Plan.

- En caso de contingencias, coordinar la aplicación inmediata de las medidas de contingencia

planteadas en el presente documento.

- Liderar las actividades de rescate y atención primaria a los afectados, mientras llegue auxilio

externo.

- Elaborar un informe de la contingencia, las medidas tomadas y el estado final.

Personal en general - El responsable para el cumplimiento de las medidas ambientales será el Director de Obra

de la Empresa Constructora.

- La Supervisión, será la responsable del cumplimiento de las medidas por parte del

Constructor; del seguimiento y control ambiental y de informar sobre el grado de

cumplimiento.

- El fiscal ambiental velará por el cumplimiento de las medidas ambientales, efectuará el

seguimiento a través de la supervisión y evaluará los informes que presente éste y enviará los

mismos a la Autoridad Ambiental para su conocimiento.

Capacitación e Información

Todo el personal del contratista recibirá capacitación en el contenido del Plan de Contingencia. El personal

superior deberá contar con una copia del Plan y conocerlo a profundidad.

Las capacitaciones se realizarán preferentemente los días sábado. El tiempo aproximado de cada

capacitación será aproximadamente de 30 minutos y se las realizará antes de que ingresen a realizar sus

actividades diarias.

Parámetros de Verificación

Como medio de verificación de las medidas ambientales estarán los informes de seguimiento y control

ambiental que presente la Supervisión a la Fiscalización en la fase de ejecución.

El Fiscal visitará las obras en ejecución, para verificar la información que se presenta en los Informes de

supervisión y por otra, para comprobar en campo el grado de cumplimiento de las medidas ambientales.

En la fase de operación la Unidad de Aseo dará cumplimiento de las medidas ambientales de acuerdo al

estudio ambiental, del mismo reportará anualmente a la Autoridad Ambiental Departamental.

PROGRAMA DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO Y UN MECANISMO CONCRETO Y EFECTIVO PARA LA

RESOLUCION DE CONFLICTOS

El presente Plan de Relacionamiento Comunitario (P.R.C.) tiene los siguientes objetivos:

• Establecer mecanismos de participación y relaciones positivas con los grupos de interés del proyecto

que permitan disminuir o eliminar probables situaciones conflictivas de índole social

• Desarrollar con los actores sociales involucrados en la construcción de las obras relaciones de

confianza mutua para lograr niveles de credibilidad y transparencia en todas las actividades a

desarrollarse.

• Potenciar los impactos positivos emergentes de la ejecución del proyecto, así como, de evitar,

mitigar, o remediar los impactos negativos sobre el medio social.

El Plan de relacionamiento comunitario consta de los siguientes partes:

a. Plan de información y comunicación a la comunidad

Con el propósito de coadyuvar con el Programa de Relaciones Comunitarias se deberá implementar un

programa de comunicación que mantenga informado antes durante y después de finalizadas las obras a

los a los actores sociales beneficiados con el proyecto de los avances y reajustes que se vayan a realizar

durante la ejecución del proyecto.

b. Plan de educación ambiental

El plan de educación ambiental tiene como objetivo brindar información sobre diferentes temas que

tienen que ver con la etapa de construcción del proyecto que estarán a cargo de los Municipios donde se

realizara las obras.

La información que deberá incluirse en estos medios de apoyo son:

✓ Resumen del Proyecto.

✓ Identificación de los impactos ambientales.

✓ Medidas de mitigación claves relacionados a: suelo, aire, ruido y agua.

✓ Normas de seguridad vial.

✓ Fundamentos del uso apropiado de los sistemas de alcantarillado, plantas de tratamiento y

rellenos sanitarios

c. Plan de apoyo a la contratación de mano de obra local

El factor humano es de vital importancia para el buen desarrollo del proyecto por lo que se maximizará la

contratación de mano de obra local y se distribuirá de forma equitativa las oportunidades de empleo entre

las comunidades.

d. Puntos de contactos

El Plan de Relacionamiento Comunitario contribuye a que exista una adecuada comunicación entre los

actores sociales involucrados con la ejecución del proyecto, por lo que es importante que la población

cuente con un canal para comunicarse con las Empresas Contratistas y Supervisores de Obras como el

equipo de Fiscalización en cada campamento deberá establecerse un punto de contacto para recibir

consultas y reclamos sobre el proyecto, este responsable podrá ser designado por la empresa encargada

de la ejecución en coordinación con los representantes de las organizaciones sociales beneficiadas.

e. Prevención y Resolución de Conflictos

En el caso que surjan conflictos de usuarios y/o de las comunidades involucradas, se sugiere seguir el

siguiente protocolo de resolución de conflictos, siempre respetando los usos y costumbres de las

comunidades beneficiarias de los proyectos:

• La primera instancia de resolución del conflicto deberá ser siempre el diálogo entre los implicados en

el mismo, bajo el arbitraje del comité representante de la comunidad Éste buscará que el conflicto

sea resuelto de común acuerdo entre los involucrados.

• La segunda instancia deberá estar constituida por el pleno del Comité de la comunidad beneficiaria,

una vez que el conflicto no pueda ser resuelto de común acuerdo entre los involucrados. El

presidente del Comité convocará a una reunión plenaria del comité, ante el cual expondrá los

antecedentes y las gestiones realizadas para la resolución del conflicto, luego de discutir los

pormenores del asunto, procederá a tomar una decisión. La misma tendrá el carácter de propuesta

dirigida a los involucrados para la resolución del conflicto. Deberá buscarse en todo momento que el

conflicto sea resuelto dentro de la comunidad.

• Si los involucrados no aceptan los términos de la propuesta del Comité, para la resolución del

conflicto, podrán acudir a las autoridades administrativas correspondientes, si el caso del conflicto

concerniente a derechos de propiedad o similares, podrá estar constituida por el Gobierno Municipal,

a través de Alcalde Municipal y/o de su Concejo Municipal.

➢ Finalmente, los afectados podrán recurrir a las instancias judiciales pertinentes, en uso de los

derechos consagrados en la Constitución Política del Estado y las leyes nacionales.

Para la atención a los conflictos durante la etapa de ejecución de proyectos, el consultor encargado del

componente de la capacitación y fortalecimiento social de la empresa encargada de la ejecución, debe

brindar asistencia técnica necesaria a los diferentes involucrados y/o afectados, en tal sentido debe:

• Promover reuniones entre las partes, a fin de intervenir como interlocutor y/o mediador del conflicto

con el fin de resolverlos,

• Guiar en la búsqueda y concreción de acuerdos y/o compromisos, fomentando el diálogo, la

negociación constructiva y exitosa de manera que la solución sea satisfactoria para todas las partes,

• Guiar en la elaboración de los acuerdos, compromisos y ajustes, (para evitar confusiones en el

cumplimiento de los acuerdos, además estos deben ser registrados en el libro de actas de la

organización comunitaria donde los afectados den su conformidad a las modalidades de la resolución

del conflicto),

• Seguimiento al cumplimiento de acuerdos y compromisos o en su caso utilizar los mecanismos

acordados para hacerlos cumplir.

• Para todos los casos, el consultor del Acompañamiento debe coordinar con la organización de la

comunidad para analizar los casos y tomar las decisiones de forma coordinada y no arbitraria ni de

forma independiente y en los casos en que la solución de los conflictos demandara de la utilización

de recursos que no estuvieran al fácil acceso de la comunidad beneficiaria(dirigidos a la compra de

tierras, pago de compensaciones, pago para la reparación de ciertas pérdidas, etc.) debe realizar las

consultas a instancias superiores como las autoridades del GAM.

• En reuniones comunales, el Consultor debe informar sobre los casos atendidos, para un buen manejo

de la información.

Protocolo para Hallazgos Fortuitos

Sub-Proyecto: Construcción Sistema de Agua Potable Comunidades de

Apaña y Uni, Municipio de Palca, La Paz, Bolivia

Diciembre, 2018

Definirá los procedimientos para identificar y reportar hallazgos arqueológicos, paleontológicos y/o

etnohistóricos, definiendo un sistema claro de reporte y capacitando al personal de construcción

respecto a la identificación y reporte de restos fortuitos. Asimismo, este protocolo establecerá que,

en caso de encontrar vestigios, las obras deberán suspenderse y notificarse a la autoridad

competente para que realice una evaluación y en base a eso determine los pasos necesarios a

seguirse.

Guía del Protocolo:

1. Si, durante la realización de trabajos, se llegase a encontrar algún indicio de vestigio cultural,

se deberá realizar los siguientes pasos:

a) Tomar nota del hallazgo y registrarla de manera manual o electrónica:

i. Fecha;

ii. Hora;

iii. Trabajo realizado;

iv. Registro fotográfico;

v. Persona que hizo la identificación.

b) Acordonar la zona y resguardarla de cualquier acceso;

c) Notificar inmediatamente el hallazgo al supervisor (comunicación interna), quien

deberá notificar de tal hallazgo, a su vez, a la Dirección de Arqueología del Ministerio

de Culturas (comunicación externa);

d) No se deberá invadir la zona acordonada hasta que personal de la Dirección de

Arqueología emita un veredicto

2. Seguir el procedimiento recomendado por la Dirección de Arqueología.

3. Aplicación de la Resolución Ministerial Nº 020/2018 del 18 de enero de 2018 Reglamento

de Autorizaciones para Trabajos Arqueológicos en Obras Públicas y Privadas del Estado

Plurinacional de Bolivia. Norma el desarrollo de los trabajos arqueológicos en obras públicas

y privadas que afecten al patrimonio arqueológico boliviano. Obliga a la contratación de

profesionales titulados en arqueología para efectuar diagnósticos arqueológicos que

efectúen obras públicas. Establece las modalidades de intervención del patrimonio

arqueológico en obras públicas y privadas. Este reglamento abroga el Reglamento de

autorizaciones para Actividades Arqueológicas Resolución Ministerial N° 349/2012 del 12

de julio del 2012.

evaluación ambiental específico de...

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