európai parlament eurobarométer (eb/ep 82.4) · a körülbelül 1000 interjúból álló minták...
TRANSCRIPT
1
Directorate-General for Communication
Public Opinion Monitoring Unit
Brüsszel, 2015. január 30.
Európai Parlament Eurobarométer (EB/EP 82.4)
Parlaméter – 2014
ÖSSZEGZŐ ELEMZÉS
Alkalmazási kör: Az EU 28 tagállama (27 801 európai polgár)
Népesség: 15 éves és annál idősebb európai polgárok
Módszer: Személyes interjú (CAPI)
Adatgyűjtés: A felmérést a TNS opinion végezte 2014.
november 29.és december 9. között
BEVEZETÉS ...................................................................................................................................................................... 3
I. AZ EURÓPAI PARLAMENT ...................................................................................................................................... 19
A.INFORMÁCIÓK AZ EURÓPAI PARLAMENTRŐL ............................................................................................ 19
1. Média emlékek ................................................................................................................................................ 19 2. Az Európai Parlament tevékenységével kapcsolatban tájékozottnak érzi magát ............................................ 22
B.AZ EURÓPAI PARLAMENT KÉPE ÉS SZEREPE ............................................................................................... 25 1. Az Európai Parlament általános képe ............................................................................................................ 25 2. Az Európai Parlament szerepe ....................................................................................................................... 28
C.AZ EURÓPAI PARLAMENT ISMERETE ............................................................................................................. 31 1. Ahogyan az Európai Parlament működik ....................................................................................................... 31 2. Ahogyan az Európai Parlament döntéseit elfogadják .................................................................................... 34 3. Az Európai Parlament általános ismerete ...................................................................................................... 37
II. EURÓPAIAK ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ ..................................................................................................................... 43
A.EURÓPAI INTEGRÁCIÓS AZONOSSÁG, TAGSÁG ÉS ÜTEM ........................................................................ 43
1. Az európai azonosságot alkotó tényezők ........................................................................................................ 43 2. Európai Unió tagság ...................................................................................................................................... 46 3. Az európai integráció üteme ........................................................................................................................... 49 4. Az Európai Uniót legjobban képviselő intézmény .......................................................................................... 53
B.AZ EURÓPAI ÁLLAMPOLGÁROK VÉLEMÉNYE ............................................................................................ 56 1. A véleményem számít ...................................................................................................................................... 56 2. Az új bizottság kinevezése ............................................................................................................................... 62
C.POLITIKAI ELSŐBBSÉGEK ÉS ÉRTÉKEK ......................................................................................................... 65 1. Elsőbbséget élvező politikák ........................................................................................................................... 65 2. Az Európai Parlament értékei ........................................................................................................................ 70
D.AZ EU TAGSÁG ELŐNYE VAGY HÁTRÁNYA ................................................................................................ 74
2
Figyelmeztetés
Fontos szem előtt tartani, hogy az európai átlagot súlyoztuk, és hogy a hat legnépesebb
tagállam körülbelül 70%-ot képvisel ebben az átlagban.
Felhívjuk az olvasók figyelmét, hogy a felmérés eredményei olyan becslések, amelyek
pontossága – amennyiben a többi tényező azonos – a minta méretétől és a százalékos
eredményektől függ. A körülbelül 1000 interjúból álló minták esetében (egy tagállamban
általában ekkora mintát alkalmaznak) a valódi százalékos arány – azaz ha a népesség egészét
megkérdezték volna – a következő konfidenciaintervallumokon belül változik:
Százalékos
eredmények 10% vagy 90%
20% vagy
80%
30% vagy
70%
40% vagy
60% 50%
Hibahatár +/– 1,9
százalékpont
+/– 2,5
százalékpont
+/– 2,7
százalékpont
+/– 3,0
százalékpont
+/– 3,1
százalékpont
3
BEVEZETÉS
A Parlemeter az Európai Parlament éves felmérése. Az első rész célja annak felmérése, hogy
az uniós polgárok hogyan ítélik meg az intézményt, a róla kialakult képet, az intézmény
szerepét, és milyen tudással rendelkeznek róla.
A második rész az uniós polgárokról és az Európai Unióról szól. A jelentés nemcsak az
identitás és az uniós tagság kérdéseivel foglalkozik, hanem azzal is, hogy mennyire számít az
uniós polgárok véleménye/szavazata az EU-ban, valamint kitér az Európai Bizottság
elnökének megválasztására is.
Végezetül első alkalommal kérdeztük meg az európai polgárokat arról, hogy szerintük az EU
képvisel-e hozzáadott értéket a felsorolt 15 területen.
2014. november 29. és december 9. között került sor. A felmérést a TNS Opinion
készítette a 28 tagállamban 27 801 polgár személyes megkérdezésével.
Az eredmények összefoglalását a bevezető ismerteti. Az egyes kérdésekre adott, uniós és
tagállami szintre lebontott válaszokat táblázatok, térképek és grafikonok formájában találja meg az olvasó a dokumentum második részében.
Az európai környezet
Mint minden hasonló felmérés esetében, ezúttal is nagyon fontos meghatározni, hogy a
felmérés milyen környezetben készült. Ennek megfelelően a terepmunkára a Juncker-féle
Európai Bizottság beiktatását követő hetekben került sor, ami néhány kérdés esetében
valószínűleg befolyásolta a válaszokat.
4
Főbb tanulságok
Csakúgy, mint a 2009-es európai parlamenti választások után, 2014 végén is az
állapítható meg, hogy az Európai Parlament médiaszereplésére vonatkozó
kérdésre az „európai választások” szókapcsolat említése jelentős volt: 10-ből
közel 6 európai polgár emlékezett rá.
Ugyanakkor a felmérésből az is kiderül, hogy attól, hogy valaki hallott már az
Európai Parlamentről, még nem feltétlenül érzi magát jól tájékozottnak a
témakörben. Elmondható, hogy a legtöbb európai polgár tájékozatlannak tartja magát
az Európai Parlament tevékenységeivel kapcsolatban.
Az uniós polgárok fejében továbbra is többnyire semleges kép él az Európai
Parlamentről. Ez a megállapítás 21 tagállamra érvényes.
Másrészről az európai polgárok közel fele szívesen látná, ha az Európai
Parlament fontosabb szerepet játszana.
Ezzel szemben a válaszadók több mint egynegyede vélekedik úgy, hogy a
Parlamentnek kevésbé fontos szerepet kellene játszania, és e vélemény aránya 26
tagállamban mutatott növekedést.
Az európai polgároknak a Parlament felépítésével és működésével kapcsolatos
ismeretei 2013 júniusa óta folyamatos bővülést mutatnak.
A jelek szerint az uniós polgárok „átpolitizáltabbnak” látják az Európai Parlamentet,
vélhetően azért, mert az szerepet játszik az Európai Bizottság elnökének
megválasztásában.
Ezzel kapcsolatban ugyanis két jelenség figyelhető meg. Egyfelől az, hogy a
válaszadók ismeretei arról, hogy a parlamenti képviselők mi alapján foglalnak
helyet az Európai Parlamentben, most voltak a legpontosabbak azóta, amióta ezt
a kérdés a Parlemeterben feltesszük (2007. augusztus).
Másfelől először fordult elő az, hogy nagyon kicsivel ugyan, de a válaszadók
többsége úgy vélte, hogy az Európai Parlament a döntéseit a képviselők politikai
hovatartozása alapján hozza meg. Közel ugyanennyien gondolják azt, hogy a
Parlament döntéseit a képviselőket delegáló tagállamoknak az érdekeitől függően
hozzák meg.
Az uniós polgárok fele szerint az Európai Parlament az az intézmény, amely a
legjobban képviseli az Európai Uniót.
Amikor az európai polgárokat az európai identitás összetevőiről kérdeztük,
egyértelműen a demokrácia és a szabadság értékeit sorolták előre – ezek aránya 22
tagállamban emelkedett.
5
Az egy évvel korábbi első helyezett egységes fizetőeszköz mára a második helyre
szorult, ugyanakkor az euróövezet országaiban továbbra is az identitás fontos
összetevőjének számít. Ennek megfelelően az eurót az euróövezet 10 országában
tekintik az identitás legfontosabb összetevőjének.
Az Eurobarométer hagyományos kérdésére adott válaszok szerint az európai uniós
tagságot az uniós polgárok abszolút többsége jó dolognak tartja, és először fordult
elő, hogy az euróövezeten kívüli országokban is ez az eredmény született.
A 2009 és 2014 közötti időszakot felölelő elemzés azt mutatja, hogy a válaszok alig
változnak, függetlenül attól, hogy pozitív, negatív vagy semleges válaszokról van-e
szó.
Az EU-integráció ütemével kapcsolatban egyre több (közel minden második)
uniós polgár úgy gondolja, hogy az új, közös politikák bevezetése előtt érdemesebb
lenne megvárni, amíg az összes tagállam készen áll azokra. E válaszok aránya a
válság által legsúlyosabban érintett országokban a legnagyobb.
Amikor 2013-hoz hasonlóan arról kérdeztük az európai polgárokat, hogy szerintük
számít-e a véleményük/szavazatuk, 10-ből majdnem hatan gondolták úgy, hogy
véleményük/szavazatuk számít a hazájukban, és 10-ből több mint négyen vélték
úgy, hogy a véleményüknek/szavazatuknak súlya van az EU-ban. Ez enyhe
növekedést jelent ugyan, ám tagállami szinten – különösen a válság által
legsúlyosabban érintett országokban – komoly különbségek mutatkoznak.
Bár továbbra is többségben vannak azok, akik szerint véleményük/szavazatuk nem
számít az EU-ban, a számuk valamelyest csökkent.
Mindegyik tagállamban egyértelműen az a válasz volt többségben, amely szerint az,
hogy a Bizottság elnökét és magát az Európai Bizottságot is az európai
választások eredményei alapján választják meg, előrelépés az európai
demokrácia szempontjából.
25 tagállamban továbbra is – és egyre inkább – úgy látják, hogy a szegénység és a
társadalmi kirekesztés elleni küzdelem az a legfontosabb szakpolitika, amelyet az
Európai Parlamentnek prioritásként kellene kezelnie.
A legnagyobb mértékben a bevándorlás és a terrorizmus elleni küzdelem
említésének aránya nőtt, ami újabb szakadékokra világít rá tagállamok között.
Ugyanez mondható el a biztonsági és védelempolitikáról is.
Az uniós polgárok számára az emberi jogok védelme messze a legfontosabb azok
közül az értékek közül, amelyeket az Európai Parlamentnek védelmeznie kell. Ezt
követi a nemek közötti egyenlőség és a szólásszabadság témaköre, amelyek említési
aránya ugyancsak nőtt.
6
Érdemes megjegyezni, hogy uniós szinten mindössze egyetlen értéket, az Unió
tagállamai közötti szolidaritást említették kevesebben a korábbi évekhez képest.
Végezetül arra a kérdésre, hogy befolyásolná országuk helyzetét, ha az nem tartozna
az uniós tagállamok közé, a megkérdezettek többsége azt válaszolta, hogy a felmért
15 kérdéskör közül 11-ben országának rosszabb lenne az EU nélkül.
Négy másik területen a többség úgy gondolta, hogy országának sem jobbat, sem
rosszabbat nem tenne, ha nem tartozna az EU tagállamai közé.
A válaszadók véleménye azonban az alábbi három területen nagyon megoszlott a
„jobb lenne” és a „rosszabb lenne” válasz között: infláció és megélhetési
költségek, bevándorláspolitika, valamint mezőgazdaság.
7
Főbb eredmények
I. AZ EURÓPAI PARLAMENT
A. AZ EURÓPAI PARLAMENTRŐL SZÓLÓ INFORMÁCIÓ
1. A 2014. májusi európai parlamenti választások továbbra is ott vannak a
köztudatban
Csakúgy, mint a 2009-es európai parlamenti választások után, 2014 végén is az
állapítható meg, hogy a Parlament médiaszereplésére vonatkozó kérdések esetében
az „európai választások” szókapcsolat említési aránya jelentős volt: 10-ből közel 6
európai polgár emlékezett rá.
Uniós viszonylatban ugyanis a válaszadók 58%-a vallotta azt, hogy mostanában
hallott az Európai Parlamentről, ami 2013 júniusa óta 11 százalékpontos
növekedést jelent.
Közülük azok aránya, akik saját bevallásuk szerint nem emlékeznek arra, hogy
mostanában hallottak volna az Európai Parlamentről, már csak 40%-ot tesz ki (–
10 százalékpont 2013. júniushoz képest).
Tagállami viszonylatban az Európai Parlament médiaszereplésének felidézése
Szlovéniában (86%, +23), Luxemburgban (78%, +21), Lengyelországban (56%, +21)
és Észtországban (75%, +19) nőtt a legnagyobb arányban.
Szintén jelentős mértékben nőtt Franciaországban (44%, +18), jóllehet egyedül itt és
Írországban (47%, +3) van 50% alatt azon válaszadók aránya, akik hallottak
mostanában a Parlamentről.
2. Tájékozottság az Európai Parlamentről
Annak megítélése, hogy az európai polgárok mennyire érzik magukat tájékozottnak
a Parlament tevékenységével kapcsolatban, továbbra is alacsony szintű és időben
változatlan (2011 novemberéhez képest).
Az uniós polgárok valamivel kevesebb mint egyharmada (30%-a) véli úgy, hogy jól
tájékozott az Európai Parlament tevékenységével kapcsolatban.
Ezzel szemben 67%-uk nem gondolja azt, hogy ebben a tekintetben jól tájékozott
lenne.
Tagállami viszonylatban kizárólag Litvániában fordult elő, hogy a válaszadók
többsége (52%-a) vallotta magát jól tájékozottnak. A megkérdezettek közül
8
Franciaországban érzik úgy a legkevesebben (19%), hogy jól tájékozottak az EP
tevékenységével kapcsolatban.
Azok a válaszadók, akik rosszul tájékozottnak vallják magukat az EP tevékenységével
kapcsolatban, Svédországban (80%), Franciaországban (78%) és Spanyolországban
(77%) vannak a legtöbben.
E felmérés kiértékelése arra mutat rá, hogy attól, hogy valaki említés szintjén hall
az Európai Parlamentről, még nem feltétlenül érzi magát jól tájékozottnak az
intézmény munkájával kapcsolatban. Tehát azok közül, akik mostanában említés
szintjén hallottak az Európai Parlamentről, 41% jól tájékozottnak, 57%-uk viszont
rosszul tájékozottnak érzi magát.
Tagállami szinten például a svéd megkérdezettek mindössze 20%-a érzi magát jól
tájékozottnak, holott a médiaszereplés felidézésének aránya ott 69% volt, ami 2013
júniusához képest 14 százalékpontos növekedést jelent.
Társadalmi-demográfiai szempontból megközelítve elmondható, hogy az
idősebbek közül többen tudják felidézni az EP médiaszereplését, tájékozottságukat
azonban rendkívül alacsonynak vélik.
Ahogyan az a különböző felmérésekből is gyakran kiderül, a menedzserek (39%) és a
legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkezők (37%) érzik magukat a
legtájékozottabbnak.
B. AZ EURÓPAI PARLAMENTRŐL ALKOTOTT KÉP ÉS AZ EP SZEREPE
1. Az Európai Parlamentről alkotott általános kép
Az uniós polgárok által az Európai Parlamentről alkotott kép kissé javult annak
ellenére, hogy 22 tagállamban inkább a semleges benyomás van túlsúlyban.
2013 júniusához viszonyítva a Parlamentről alkotott kép nem változott: 30%-ot
képvisel a pozitív kép (=) és 43%-ot (+1) a semleges kép. A negatív kép 2
százalékponttal, 23%-ra csökkent.
Nemzeti szinten:
a 28 tagállam közül 22-ben a semleges kép dominál;
23 tagállamban a pozitív kép nagyobb arányban fordul elő, mint a negatív kép.
Külön említésre érdemes, hogy 2013. júniushoz képest a pozitív kép:
o határozottan nőtt Spanyolországban (29%, +10), Svédországban (34%,
+9) és Cipruson (34%, +8), valamint Lettországban (25%, +6) és
9
Portugáliában (30%, +5). Ugyanakkor megjegyzendő, hogy ezek a szintek
továbbra is alacsonynak számítanak.
o a semlegesnél nagyobb arányt képvisel Romániában, Bulgáriában,
Olaszországban és Máltán;
o jelentősen csökkent Írországban (40%, –10), Bulgáriában (48%, –8) és
Belgiumban (34%, –7).
Ezzel szemben a negatív kép a pozitívnál nagyobb arányt képvisel
Görögországban, az Egyesült Királyságban, Franciaországban és Hollandiában.
2. Az Európai Parlament szerepe
Az európai polgárok közel fele szívesen látná, ha az Európai Parlament fontosabb
szerepet játszana. Ezzel szemben a válaszadók több mint egynegyede vélekedik úgy,
hogy a Parlamentnek kevésbé fontos szerepet kellene játszania. E válasz aránya 26
tagállamban nőtt.
Arra a kérdésre, hogy mekkora súllyal essen latba az Európai Parlament szerepe a
jövőben, a megkérdezettek nagy többsége (47%, –2 százalékpont 2013. júniushoz
képest) továbbra is úgy nyilatkozott, hogy szeretné, ha az EP szerepe fontosabb lenne.
Érdekesség, hogy egyre kevesebb (12%, –8) azok száma, akik spontán módon azt
válaszolták, hogy a Parlamentnek ugyanolyan szerepet kellene játszania, mint eddig,
és ezzel párhuzamosan többen (27%, +7) voltak azok, akik azt szeretnék, hogy az EP
kevésbé fontos szerepet játsszon, illetve azok, akik nem tudtak válaszolni a kérdésre
(14%, +3).
Nemzeti szinten:
Azok, akik szerint a Parlamentnek a jövőben fontosabb szerepet kellene
játszania, 16 tagállamban abszolút többségben, 22 tagállamban pedig
többségben vannak; közülük az élen áll Ciprus (84%, +5), Málta és Portugália
(67%, +2, illetve +7 százalékpont), Spanyolország és Románia (65%, sorrendben
+9 százalékpont, illetve változatlan).
A fontosabb szerepet óhajtók száma Portugáliában és Spanyolországban, azaz
válság által súlyosan érintett két országban nőtt, de ugyanez a helyzet
Görögországban (63%, +2) és Olaszországban is (49%, +4). Azok száma, akik
szívesen látnák a Parlamentet egy fontosabb szerepben, Lettországban (58%,
+16) és Litvániában (64%, +15) emelkedett a legnagyobb mértékben.
Az EP-t kevésbé fontos szerepben látni kívánók száma 26 tagállamban nőtt, ez
alól egyedül Ciprus és Lengyelország képez kivételt.
10
Ez a válasz képviselte a többséget 6 tagállamban: Dániában (46%, +12),
Finnországban (44%, +25), Svédországban (49%, +25), az Egyesült Királyságban
(43%, +4), a Cseh Köztársaságban (43%, +19) és Hollandiában (48%, +13).
Külön figyelmet érdemel, hogy azok száma, akik szerint az Európai Parlamentnek
kisebb szerepet kellene játszania a jövőben, nagyobb mértékben nőtt az
euróövezethez tartozó, mint az azon kívüli országokban.
C. AZ EURÓPAI PARLAMENT ISMERETE
Az európai polgároknak az Európai Parlament felépítésével és működésével
kapcsolatos ismeretei 2013. június óta egyértelmű bővülést mutatnak.
Válaszaikban visszatükröződik a 2014. májusi európai választások hatása és az, hogy
az intézményt átpolitizáltabbnak látják, ami akár az Európai Bizottság elnökének
megválasztásával is összefügghet.
Ahogyan azt már a bevezetőben is kiemeltük, az, hogy az EP kulcsszerepet játszik az
Európai Bizottság elnökének megválasztásában és az egész testület beiktatásában,
minden bizonnyal hozzájárul ahhoz, hogy az uniós polgárok sokkal átpolitizáltabbnak
látják az intézményt.
1. Az Európai Parlament működése
A válaszadók 48%-a számára ismert, hogy az európai parlamenti képviselők
politikai hovatartozásuk szerint foglalnak helyet az ülésteremben, ami 2013.
júniushoz képest 5 százalékpontos növekedést jelent.
A válaszadók 35%-a (–4) vélekedett úgy, hogy ez a képviselők állampolgársága
alapján történik.
17%-ra (–1) csökkent azoknak a válaszadóknak az aránya, akik azt mondták, hogy
nem tudják, mi alapján foglalnak helyet a képviselők a Parlamentben
Tagállami viszonylatban nézve azok száma, akik tudják, hogy az EP üléstermében a
tagok a politikai hovatartozásuk alapján foglalnak helyet, 23 tagállamban nőtt 2013.
júniushoz képest. A növekedés Litvániában (60%, +18), Svédországban (70%, +16)
és Dániában (60%, +14) volt a legerőteljesebb.
11
2. A döntéshozatal módja az Európai Parlamentben
Először fordult elő, hogy a válaszadók többsége szerint az Európai Parlament
döntéseit a képviselők politikai hovatartozása alapján hozza meg.
Ez azt jelenti, hogy az uniós polgárok 40%-a osztja ezt a véleményt, szemben
azzal a 38%-kal, akik szerint a döntéseket a képviselőket delegáló tagállamok
érdekei alapján hozzák meg.
Nemzeti viszonylatban figyelmet érdemel, hogy:
tizenöt tagállamban a többség azt válaszolta, hogy a döntéseket az Európai
Parlament képviselőinek politikai hovatartozása alapján hozzák meg: a legtöbben
Svédországban (62%, +15), Finnországban (55%, +13), Szlovéniában és
Hollandiában (51%, +4, illetve +9 százalékpont) vélekedtek így.
ezzel szemben tizenegy tagállamban a többség azt gondolja, hogy a döntéseket a
nemzeti érdekek határozzák meg, a legtöbb ilyen válasz a Cseh Köztársaságban
(56%, –3), Szlovákiában (54%, –2) és Görögországban (52%, +4) született.
3. Az Európai Parlamenttel kapcsolatos általános ismeretek
Noha az Európai Parlament tényleges ismertségének aránya továbbra is magas, ez
az arány az EU-alapító országokban inkább csökkenő tendenciát mutat.
Azt, hogy az uniós polgárok milyen tényleges ismerettel rendelkeznek az
intézményről, az Európai Parlament közvetlen megválasztására, a képviselők
tagállamonkénti számára, az uniós költségvetés elfogadásának módjára és az uniós
jogszabályokra vonatkozó négy kérdésre adott válaszokból mértük fel.
Uniós viszonylatban a helyes válaszok átlaga 59%-ot tesz ki, míg a rossz válaszoké
19%-ot.
E biztató eredmények mellett azonban figyelmet érdemel, hogy 2013 júniusa óta nőtt
azoknak a válaszadóknak az aránya, akik nem tudtak válaszolni ezekre a
kérdésekre (22%, +4).
Noha az Európai Parlamenttel kapcsolatos tényleges ismeretek szintje szinte
valamennyi tagállamban jónak mondható, 2013. júniushoz képest e szint csökkenése
figyelhető meg az alapító országokban.
Ezzel szemben Bulgáriában 2013. júniushoz képest nőtt a négy kérdésre adott helyes
válaszok száma.
12
II. AZ UNIÓS POLGÁROK ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ
A. AZ INTÉZMÉNY, AMELY A LEGJOBBAN KÉPVISELI AZ EU-T
Az uniós polgárok abszolút többsége szerint az Európai Parlament az az intézmény,
amelyik a legjobban képviseli az Európai Uniót.
A válaszadók 50%-a (ugyanannyi, mint 2013. júniusban) látja az Európai
Parlamentben azt az intézményt, amely a legjobban képviseli az Európai Uniót.
Az Európai Bizottságot a válaszadók 16%-a említette meg (+1), 9%-uk pedig az
Európai Unió Tanácsát (–6).
Megjegyzendő, hogy a megkérdezettek 23%-a (+4) nem tudta megmondani, hogy
melyik intézmény képviseli a legjobban az EU-t.
Tagállami viszonylatban minden tagállamban a Parlamentet említették meg a
legtöbbször (bár az Egyesült Királyságban e válasz aránya alacsonyabb volt, mint a
„nem tudom” válaszoké). A Parlamentet a legtöbben Szlovákiában (67%) és
Horvátországban (57%), a legkevesebben pedig az Egyesült Királyságban (36%) és
Lettországban (44%) választották.
A válaszokat szocio-demográfiai szempontból vizsgálva szintén a Parlament áll az
első helyen minden kategóriában.
B. IDENTITÁS, UNIÓS TAGSÁG ÉS AZ INTEGRÁCIÓ ÜTEME
1. Az európai identitás elemei
A válaszadókat arról kérdeztük, hogy szerintük melyek az európai identitás
legfontosabb elemei.
Az uniós polgárok szerint az európai identitás legfontosabb elemei a demokrácia és
szabadság: e válasz aránya 22 tagállamban nőtt.
Az EU28 szintjén mért eredmények a demokrácia és szabadság értékei válasz
erőteljes növekedését mutatják (47%, +7 százalékpont 2013. júniushoz képest), amely
most már megelőzi az egységes fizetőeszközt (40%, –2).
A harmadik helyre a kultúra (28%) került, majd sorrendben a történelem (24%), az
európai gazdaság sikerei (20%) és a földrajz (18%) következett. A földrajz esetében
figyelmet érdemel, hogy ennek említési aránya 25 tagállamban csökkent.
13
Tagállami viszonylatban az állapítható meg, hogy a legtöbb tagállamban nőtt a
demokrácia és szabadság értékei válasz; a növekedés mértéke 2013. júniushoz képest
+17 százalékpont volt Hollandiában (65%), +16 százalékpont Belgiumban (57%) és
+15 százalékpont Finnországban (60%).
Megjegyzendő továbbá, hogy ezeket az értékeket a legmagasabb arányban az EU
északi részében (69% Svédországban, 67% Németországban, 65% Hollandiában,
63% Dániában és 60% Finnországban) említették meg a válaszadók, míg a válság
által legsúlyosabban érintett országokban kevesebbszer említik: Spanyolország
30% (+1), Görögország 34% (+5), Olaszország 37% (–2), Ciprus 43% (–3), Írország
45% (+11) mind az uniós átlag (47%) alatt helyezkednek el.
Az egységes fizetőeszköz, az euró egyértelműen az európai identitás tényezőjének
számít, hiszen Portugália kivételével (39%) az euróövezethez tartozó országokban az
uniós átlagnál (40%) nagyobb arányban említették meg a válaszadók.
2. Az uniós tagság
Az európai uniós tagságot az uniós polgárok egyre nagyobb többsége tartja „jó
dolog”-nak, még azokban az országokban is, amelyek nem tartoznak az
euróövezethez.
Az uniós polgárok 54%-a (+4 százalékpont 2013. júniushoz képest) véli úgy, hogy
az EU-tagság „jó dolog”.
Az uniós polgárok 29%-a (–2) gondolja úgy, hogy a tagság „se nem jó, se nem rossz
dolog”.
14%-uk (–3) szerint pedig az EU-tagság „rossz dolog”.
Tagállami viszonylatban a megkérdezettek közül a legtöbben Luxemburgban (83%,
+12 százalékpont 2013. júniushoz képest), Németországban (72%, +4) és Belgiumban
(70%, +6) gondolják, hogy az uniós tagság „jó dolog”.
E kérdés tekintetében a legnagyobb arányú növekedés Észtországban és
Romániában volt tapasztalható: az arány mindkét országban 68% volt (+13
százalékpont), továbbá Luxemburgban (83%, +12), Spanyolországban (59%, +12),
Portugáliában (46%, +10) és Lengyelországban (63%, +10).
Ezzel szemben azon országok közül, ahol a válaszadók a legnagyobb aránya szerint
az EU-tagság „rossz dolog”, az első kettőt súlyosan érintette a válság, a válaszok
aránya azonban nem változott vagy csökkent: Görögország (30%, =) és Ciprus (30%,
–6). Az arány szintén nem változott az Egyesült Királyságban (27%, =), és kis
mértékben nőtt Ausztriában (23%, +2).
14
A válaszokat szocio-demográfiai szempontból vizsgálva megállapítható, hogy az
uniós tagságot – csakúgy, mint korábban – leginkább a férfiak, a fiatalok, a magasabb
iskolai végzettségűek és a kiváltságos társadalmi és foglalkozási kategóriákba
tartozók támogatják.
3. Az európai integráció üteme
Az integráció ütemével kapcsolatban megkérdezett uniós polgároknak két lehetőség
közül kellett választaniuk: A kérdés úgy szólt, hogy ahhoz, hogy bizonyos területeken
közös európai szakpolitikát vezessen be az EU, meg kell várni, amíg az összes ország
készen áll, vagy sem?
Egyre több uniós polgár (közel 50%) gondolja azt, hogy inkább meg kellene várni,
hogy az összes tagállam készen álljon, mielőtt új közös politikákat vezetnek be. Ezt a
megközelítést a válság által legsúlyosabban érintett országokban támogatják a
legtöbben.
Az eredmények tehát azt mutatják, hogy az uniós polgárok közel fele (49%, +3)
inkább megvárná, hogy az összes tagállam készen álljon a továbblépésre, míg 39%-
uk (–4) szerint egy bizonyos országcsoportnak együtt kellene haladnia anélkül,
hogy a többi országot bevárnák.
Tagállami viszonylatban a válság által legsúlyosabban érintett országok támogatják leginkább, hogy egy-egy új közös szakpolitika bevezetése előtt meg kell
várni, amíg valamennyi tagállam felkészült: Portugália (70%, =), Görögország (62%,
+4), Spanyolország (61%, +3), Ciprus (60%, –2) és Írország (53%, +5).
Ezzel szemben a második lehetőséget (azt, hogy nem kell várni) Hollandiában (61%,
+3), Szlovéniában (54%, +1), illetve Litvániában és Ausztriában (52%, +7, illetve
nem változott 2013. június óta) választották a legtöbben.
C. AZ EURÓPAI POLGÁROK VÉLEMÉNYE/SZAVAZATA
1. A véleményem/szavazatom számít
Hogyan érzik az uniós polgárok, a véleményük/szavazatuk számít hazájukban,
illetve az EU-ban? Az eredmények azt mutatják, hogy ez az érzés az első esetben
erősebb, mint a másodikban.
15
a. A véleményem/szavazatom számít a hazámban
2013 júniusa óta nem változott, 58%-ot (=) tesz ki azoknak az uniós polgároknak az
aránya, akik szerint véleményük/szavazatuk számít hazájukban, míg 39%-ot (–1)
azoké, akik szerint nem ez a helyzet.
b. A véleményem/szavazatom számít az EU-ban
Arra a kérdésre, hogy a véleményük/szavazatuk számít-e az EU-ban, az uniós
polgárok 41%-a (+2) válaszolt igennel 2014 novemberében és decemberében.
Figyelmet érdemel, hogy a 2009-es választások után ez az arány 38% volt.
Bár továbbra is többségben vannak azok, akik szerint a véleményük/szavazatuk nem
számít az EU-ban, a számuk mégis csökkent az elmúlt két évben (53%, –4
százalékpont 2013. június óta).
Tagállami viszonylatban elmondható, hogy ebben a kérdésben nagy (akár 54
százalékpontos) különbségek tapasztalhatók.
A Svédországban (74%, +10), Dániában (62%, =), Luxemburgban (59%, +6),
Belgiumban, Hollandiában és Horvátországban (58%, –2, +9, illetve +1
százalékpont), valamint Németországban (57%, +5) élő válaszadók vannak leginkább
meggyőződve arról, hogy a véleményük/szavazatuk számít az EU-ban.
Ezzel szemben Görögországban (78%, –3), Cipruson (75%, –5), a Cseh
Köztársaságban, Spanyolországban és Olaszországban (68%, sorrendben: –4
százalékpont, változatlan és +2 százalékpont), valamint Portugáliában (66%, –1)
gondolják a legtöbben, hogy a véleményük nem számít az EU-ban.
2. Az új Bizottság beiktatása
Fontosnak tartottuk felmérni azt, hogy mit gondolnak az uniós polgárok arról, hogy
először foganatosították a Lisszaboni Szerződés azon rendelkezését, miszerint a
Bizottság elnökét, illetve a Bizottság egészét is az Európai Parlament választja meg.
Megállapítható, hogy a tagállamokban kivétel nélkül egyértelműen az a válasz volt
többségben, amely szerint az, hogy a Bizottság elnökét, illetve a Bizottságg egészét az
európai parlamenti választások eredményei alapján választják meg, előrelépést
jelent az európai demokrácia szempontjából.
Uniós viszonylatban tehát a válaszadók 62%-a osztja ezt a véleményt, míg 18%-uk
nem ért egyet ezzel, 19%-nak pedig nincs erről véleménye.
16
Tagállami viszonylatban leginkább a luxemburgi válaszadók értenek egyet ezzel az
elemzéssel (81%). A legnagyobb számban (28%) az egyesült királyságbeli válaszadók
utasították el ezt az állítást. A legtöbben Észtországban (35%) voltak azok, akik nem
nyilvánítottak véleményt a kérdésben.
D. PRIORITÁST ÉLVEZŐ POLITIKAI TERÜLETEK ÉS ÉRTÉKEK
1. Prioritást élvező szakpolitikák
25 tagállamban továbbra is úgy látják, hogy a szegénység és a társadalmi
kirekesztés elleni küzdelem az a legfontosabb szakpolitika, amelyet az Európai
Parlamentnek prioritásként kellene kezelnie. A bevándorlás és a terrorizmus elleni
küzdelem említésének aránya nőtt a legnagyobb mértékben, és ezek kérdések újabb
szakadékokra világítanak rá a tagállamok között. Ugyanez mondható el a biztonsági
és a védelempolitikáról.
Uniós viszonylatban elmondható, hogy 25 tagállamban a megkérdezettek továbbra is
a társadalmi kirekesztést és a szegénység leküzdését (54%, +3 százalékpont 2013.
június óta) említették mint olyan politikát, amelyek prioritásként kellene kezelni.
Dániában és Svédországban azonban ezt megelőzi az éghajlatváltozás elleni
küzdelem, Észtországban pedig a biztonsági és védelempolitika, amely lehetővé teszi,
hogy az EU szembeszálljon nemzetközi válságokkal.
A gazdasági, költségvetési és adópolitikák összehangolásának kérdése (31%, +1)
ismét a második helyre került, megelőzve a fokozott fogyasztóvédelem és a
közegészségügy területét (30%, –3).
2013 júniusa óta 4 százalékpontos növekedést mutatva következik a sorrendben a
terrorizmus elleni küzdelem, az egyéni szabadságjogok tiszteletben tartása mellett válasz, amely 29%-ot képvisel.
A biztonsági és a védelempolitika, amely lehetővé teszi, hogy az EU szembeszálljon
nemzetközi válságokkal, 27%-ot (+1) képvisel, megelőzvén a származási országgal
összehangolt bevándorlási politikát, amelynek aránya az összes kérdés közül a
legnagyobb mértékben nőtt (25%, +6).
Érdekesség, hogy a közelmúlt európai és nemzetközi eseményei egyértelműen
kihatottak arra, hogy a bevándorlás, a terrorizmus elleni küzdelem, illetve a
biztonsági és védelempolitika témaköreit hányan említik, az eredmények pedig
egyúttal újabb szakadékokra világítanak rá az egyes tagállamok között.
17
Tagállami viszonylatban az első két szakpolitika (a bevándorlás és a terrorizmus
elleni küzdelem) 19 tagállamban mutatott növekedést, és ebből 16-ban a két politika
egymással párhuzamosan alakult.
Ahogyan azt a 2014-es választásokat követő felméréskor is megállapítottuk, a
bevándorlás kérdésére adott válaszok aránya nőtt: egyes országokban, így
Olaszországban (36%, +20), Máltán (44%, +17) és Svédországban (32%, +13)
kiugróan nagy arányban.
A terrorizmus elleni küzdelemre adott válaszok száma Lengyelországban (29%,
+13), a Cseh Köztársaságban (35%, +11), Máltán (31%, +11) és Ausztriában (27%,
+10) nőtt a legnagyobb mértékben.
A biztonsági és védelempolitika kérdéskörére nagy valószínűséggel rányomja a
bélyegét az ukrajnai helyzet. Az erre adott válaszok száma 15 tagállamban mutatott
növekedést, esetenként rekordnagyságú változásokkal, különösen a balti államokban:
+21 százalékpont Litvániában (38%), +19 százalékpont Észtországban (45%) és +13
százalékpont Lettországban (35%). Figyelmet érdemel, hogy a változás +16
százalékpont volt Hollandiában (34%), míg –18 százalékpont volt Romániában
(29%).
Értékek, amelyeket az Európai Parlamentnek prioritásként védelmeznie
Az emberi jogok védelme erőteljes növekedést mutat 2013. júniushoz képest (60%,
+6). Ugyancsak nőtt a nemek közötti egyenlőségre (36%, +3) és a szólásszabadságra
(34%, +1) adott válaszok száma.
Fontos hangsúlyozni, hogy uniós szinten egyetlen érték, az Unió tagállamai közötti
szolidaritás említési aránya esett vissza (30%, –3). Ez a csökkenés 20 tagállamban
figyelhető meg. Érdemes kiemelni továbbá, hogy noha az Európai Unió és a világ
szegény országai közötti szolidaritás említési aránya 2 százalékponttal 22%-ra nőtt,
hosszabb távon vizsgálva csökkent, hiszen 2007. október óta 10 százalékponttal esett
vissza.
A kultúrák és a vallások közötti párbeszéd említettsége az utóbbi három évben nem
változott, 20%-ot tesz ki, ugyanakkor 2007 októberéhez viszonyítva 8 százalékponttal
csökkent.
E. KÉPVISEL-E HOZZÁADOTT ÉRTÉKET AZ EURÓPAI UNIÓ?
A Parlemeterben első alkalommal kérdeztük az uniós polgárokat arról, hogy
szerintük hogyan befolyásolná országuk helyzetét az, ha nem tartozna az uniós
tagállamok közé. Különböző területekkel kapcsolatban kérdeztük őket arról, hogy
18
szerintük hazájuknak ez „jobb lenne”, „rosszabb lenne” vagy „sem jobb, sem
rosszabb nem lenne”.
A tesztelt 15 kérdéskör a következő volt: kereskedelem, foglalkoztatás, tudományos
kutatás, külpolitika, oktatás, mezőgazdaság, bevándorlás, egészségügy, nemek közötti
egyenlőség, környezetvédelem és az éghajlatváltozás elleni küzdelem, ipar, infláció és
megélhetési költség, energiaügy, gazdaság és végül a személyes adatok védelme.
Az uniós polgárok többsége 11 kérdéskörrel kapcsolatban úgy véli, hogy hazája
rosszabbul járna az EU nélkül.
A vélemények azonban nagyon megoszlanak az alábbi három területtel
kapcsolatban: infláció és megélhetési költség (34% szerint „rosszabb” lenne az EU-n
kívül, míg 33% szerint „jobb” lenne az EU-n kívül), bevándorlás (33% szerint
„rosszabb” és 32% szerint „jobb”), mezőgazdaság (36% szerint „rosszabb” és 34%
szerint „jobb”).
A többség négy területtel kapcsolatban válaszolta azt, hogy „sem jobb, sem
rosszabb”: nemek közötti egyenlőség (46%), egészségügy (37%), oktatás és
személyes adatok védelme (mindkettő 35%).
24
3) Nemzeti fejlesztések
* NK = Nem kérdezte. Az előző felmérés során ezt a kérdés nem kérdezték ebben az országban.
38
2) Nemzeti eredmények
a. Az Európai Parlament képviselőit a tagállamok állampolgárai közvetlenül választják
39
b. Az EU szintjén, az európai jogszabályokban (irányelvekben és rendeletekben) az Európai
Parlamentnek és a tagállamoknak közösen kell megállapodniuk
43
II. EURÓPAIAK ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ
A. EURÓPAI INTEGRÁCIÓS AZONOSSÁG, TAGSÁG ÉS ÜTEM
1. Az európai azonosságot alkotó tényezők
1) EU átlag
56
B. AZ EURÓPAI ÁLLAMPOLGÁROK VÉLEMÉNYE
1. A véleményem számít
1.1 Az én szavam számít Magyarországon
1) EU átlag