estrategia 1. fortalecer y modernizar la protección contra ... · cuadro 1.2 estrategia 1....

Presentación

En el Programa Nacional de Salud 2007-2012 (PRONASA 2007-2012) se estableció que la Secretaría de Salud, entre otros compromisos, daría seguimiento a las metasestablecidas en dicho instrumento de política en salud, las cuales se vincularon con las diversas líneas de acción que se implantaron para dar cumplimiento a las 10estrategias establecidas en dicho documento rector.

Una vez concluida la administración del periodo 2007-2012, la Dirección General de Evaluación del Desempeño pone a disposición de las autoridades en salud y alpúblico en general el documento de Seguimiento de Metas del PRONASA 2007-2012, el cual incluye los valores reportados para cada una de estas metas en los añosque abarcan ese periodo, mismos que fueron proporcionados por las diversas unidades administrativas y entidades involucradas en el seguimiento de estas metas.

El objetivo de este documento es seguir fortaleciendo los mecanismos de rendición de cuentas dentro de la Secretaría de Salud a fin de promover la transparencia ylegitimar las labores de la Secretaría y de las entidades y organismos coordinados por la dependencia, así como brindar elementos que estimulen la participaciónciudadana.

Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector SaludDirección General de Evaluación del Desempeño

29 de julio de 2013

Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la protección contra riesgos sanitarios

Cuadro 1.1Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la protección contra riesgos sanitariosLínea de Acción 1.1. Renovar y hacer más eficiente el marco normativo en materia de protección contra riesgos sanitarios

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ Observaciones

En 2012 haber revisado y actualizado el70.0% de las NOMs (140 NOMs), Acuerdosy Lineamientos, inscritos en el ProgramaNacional de Normalización 1/

NA 57.0% 53.0% 57.0% 60.0% 61.9% 70.08% COFEPRIS

Línea de acción 1.2. Mejorar la coordinación operativa con las entidades federativas y los municipios en materia de protección contra riesgos sanitarios

Que anualmente el 95.0% de las muestras deagua tengan el contenido de cloro quegarantice que el agua sea de calidadbacteriológica 2/

91.2% de muestrasestuvieron dentro

y/o por arriba de laNOM

91.4% 86.7% 90.3% 91.9% 92.0% 90.7% COFEPRIS

Que en 2012 por lo menos 300 rastros ymataderos municipales de poblacionesmayores a 50,000 habitantes cuenten concondiciones adecuadas en infraestructura,equipamiento y proceso de faena, comoresultado de la gestión para el cumplimientode la normativa de salud, pecuaria,ambiental y laboral 3/

300 rastros ymataderos

susceptibles demejora

13 10 17 21 19 221 COFEPRIS

Notas: a/ Dato correspondiente a 2006, a menos que se indique otro año; b/ Datos definitivos para el cierre del año de que se trate, a menos que se indique otro periodo, y c/ UAR: Unidad AdministrativaResponsable de vigilar el cumplimiento de la meta y de proporcionar la información.

NA: No aplica

1/ La medición del indicador se calcula ponderando el avance en el proceso de actualización de temas prioritarios de la COFEPRIS inscritos en el Programa Nacional de Normalización.2/ A partir del 2008, la COFEPRIS modificó la metodología para calcular la eficiencia de cloración. Ahora la evaluación se realiza a nivel municipal, estatal y nacional; además, el criterio de revisión se vuelve más estricto y por lo tanto el cumplimiento implica un mayor esfuerzo. Cabe señalar que la meta fue establecida con base en el método de cálculo anterior.3/ Para este indicar se deben considerar los siguientes aspectos: i) el reporte incluye aquellos establecimientos en poblaciones mayores a 50,000 habitantes que tienen un porcentaje de avance en construcción, remodelación o equipamiento mayor o igual a 90.0%. ii) el desarrollo de las acciones de fortalecimiento y la inversión para mejorar estos establecimientos compete a los dueños de los

mismos, así como a los Gobiernos Municipales. La COFEPRIS orienta y apoya las acciones.

COFEPRIS: Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios

Cuadro 1.2Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la protección contra riesgos sanitariosLínea de acción 1.2. Mejorar la coordinación operativa con las entidades federativas y los municipios en materia de protección contra riesgos sanitarios


Anualmente lograr que la proporción demuestras alimenticias fuera deespecificaciones microbiológicas no supereel 20.0%. 1/

28.0% de muestrasalimenticias fuerade especificaciones

27.0% 26.0% 28.0% 25.9% 23.0% 21.05% COFEPRIS

Línea de acción 1.3. Promover la coordinación intersectorial, intergubernamental e internacional para hacer más efectivos los procesos de protección contra riesgos sanitarios

Desarrollar anualmente el 100.0% de losprogramas transversales establecidos con lossectores involucrados para atenderproblemáticas emergentes en materia deriesgos sanitarios.

Atención del100.0%

emergencias enmateria de riesgos

sanitarios

100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% COFEPRIS

Notas: a/ Dato correspondiente a 2006, a menos que se indique otro año; b/ Datos definitivos para el cierre del año de que se trate, a menos que se indique otro periodo, y c/ UAR: Unidad AdministrativaResponsable de vigilar el cumplimiento de la meta y de proporcionar la información.

1/ En febrero 2009, la COFEPRIS modificó el marco analítico del monitoreo nacional de alimentos incorporando nuevas determinaciones para aquellos alimentos susceptibles de contaminación microbiana específica.


Cuadro 1.3Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la protección contra riesgos sanitariosLínea de acción 1.4. Coordinar las acciones de protección contra riesgos sanitarios con las acciones de promoción de la salud, prevención de enfermedades y atención médica


Para el 2012 se ampliará a 80.0% lacobertura de verificación de losestablecimientos médicos donde se presentóuna muerte materno- infantil atribuible a lascondiciones sanitarias del establecimiento.1/

44.0% de coberturade verificación deestable-cimientosdonde ocurrieronmuertes maternas.

52.3% 48.5% 48.6% 69.6% 79.3% 65.70% COFEPRIS

Reducir 25.0% las defunciones porenfermedades diarreicas agudas en menoresde 5 años de edad respecto de la mortalidadde 2006. 2/

19.9 3/ 14.8 12.1 9.6 8.2 6.5 5.7 4/

SPPS/CeNSIAMeta 2010: 16.6 defunciones por cien milmenores de cinco añosMeta 2012: 14.9 defunciones por cien milmenores de cinco añosNotas: a/ Dato correspondiente a 2006, a menos que se indique otro año; b/ Datos definitivos para el cierre del año de que se trate, a menos que se indique otro periodo, y c/ UAR: Unidad AdministrativaResponsable de vigilar el cumplimiento de la meta y de proporcionar la información.

1/ La cobertura de verificación se obtiene de dividir el número de visitas de verificación sanitaria (VVS) entre el total de casos de muerte materna (MM), multiplicado por cien. La información se obtiene

del “Programa Arranque Parejo en la Vida" proporcionada por el CNEGSR.

2/ El indicador de mortalidad por EDAS es un proxy de las actividades de regulación sanitaria en materia de agua para consumo humano. De 2007 a 2011, tasa observadas por 100,000 menores

de 5 años de edad obtenida con base en datos de defunciones de la DGIS y a partir de proyecciones de población de CONAPO 2005-2030.

3/ Cifra reportada en el Programa de Acción Específico 2007-2012, Prevención de la mortalidad infantil, metas anuales 2008-2012.

4/ La cifra es preliminar para 2012, se consultó en el Sistema Epidemiológico y Estadístico de las Defunciones el 12/02/2013.


SPPS: Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud

CeNSIA: Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia

Cuadro 1.4Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la protección contra riesgos sanitariosLínea de acción 1.5. Fortalecer las políticas y acciones de protección contra riesgos sanitarios atendiendo las evidencias científicas


Al 2012 haber integrado al menos 4proyectos del ámbito de exposición afactores ambientales al Sistema deInformación Geográfica interactivo en línea(Atlas de Riesgos) para identificar espacial ytemporalmente los puntos o áreas de riesgosanitario y ligarlos a los sistemas deinformación de salud, demográfica ysocioeconómica de México. 1/

Sin línea base 8.0% 10.0% 15.0% 40.0% 42.3% NA 2/ COFEPRIS

Línea de acción 1.6. Impulsar, en el marco de la política nacional de medicamentos, acciones que garanticen la seguridad, calidad y eficacia de los medicamentos e insumos para la salud y las buenas prácticas de manufactura en laindustriaAl final de la administración lograr que serealicen por lo menos 20 mil notificacionesde reacciones adversas a medicamentos alaño.

10, 000 notifica-ciones de

reaccionesadversas

Meta 2007: 12,000 notificaciones

Meta 2008: 13,500 notificaciones 10,000 13,500 15,000 18,500 19,500 22,548 COFEPRIS


Meta 2010: 16 500 notificaciones

Meta 2011: 18 000 notificaciones


Notas: a/ Dato correspondiente a 2006, a menos que se indique otro año; b/ Datos definitivos para el cierre del año de que se trate, a menos que se indique otro periodo, y c/ UAR: Unidad Administrativa

Responsable de vigilar el cumplimiento de la meta y de proporcionar la información.

NA: No aplica1/ El porcentaje de avance total se calcula a través de la sumatoria del porcentaje de avance individual de cada uno de los proyectos incorporados en el Atlas de Riesgos (Agua de Calidad Bacteriológica, Rastros, Cambio Climático y Contaminantes Atmosféricos).

2/ El proyecto llevaba al mes de junio de 2011 un 42.3% de avance pero ya no se le dio continuidad debido a que el 19 de octubre de 2010 se recibió el dictamen 511/DG/555/10 por parte de la Dirección General de

Tecnologías de la Información, el cual no es favorable para la realización del proyecto.


Cuadro 1.5Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la protección contra riesgos sanitarios


Incrementar la capacidad analítica de losLaboratorios Estatales de Salud Pública en2007 hasta el 95.0% en pruebasmicrobiológicas y al 2012 hasta el 75.0% enpruebas fisicoquímicas.

Meta 2008: 100.0% pruebas microbiológicas 0.0% ND ND100.0% de pruebas

microbiológicasND ND

93% de pruebasfisicoquímicas

COFEPRIS

Meta 2009: de 20.0% a 35.0% pruebasfisicoquímicasMeta 2010: de 35.0% a 50.0% pruebasfisicoquímicasMeta 2011: de 50.0% a 75.0% pruebasfisicoquímicasMeta 2012: de 75.0% a 100.0% pruebasfisicoquímicasLínea de acción 1.8. Integrar un esquema de manejo adecuado de los instrumentos de publicidad y comunicación a través del etiquetado y la publicidad

A partir de 2010 y hasta el 2012, haberreforzado y aplicado la legislación sanitariavigente en materia de publicidad. 1/

Sin línea base NA NA NA 65.0% 70.0% 100.0% COFEPRIS



NA: No aplica; ND: No disponible

1/ Uno de los temas prioritarios a atender en 2010 es el de los llamados Productos Frontera (productos a los que se les atribuyen propiedades no comprobadas), y una de las vertientes de acción es la

publicidad. Actualmente se diseñan e instrumentan acciones para reducir el incumplimiento de la normatividad vigente y se genera el marco jurídico para las acciones de control y vigilancia sanitaria

correspondiente. La meta se establece con base en el porcentaje de informes de verificación publicitaria elaborados con respecto al incumplimiento de la legislación en materia de publicidad.


Línea de acción 1.7. Consolidar la red nacional de laboratorios de salud pública y de terceros autorizados

Cuadro 1.6Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la protección contra riesgos sanitariosLínea de acción 1.9. Fortalecer las acciones regulatorias de la publicidad de productos de tabaco y bebidas de contenido alcohólico

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesEn 2012, haber reforzado el marconormativo en materia de tabaco.

Meta 2008: Elaborar propuestas de reformasal marco normativo en materia de tabaco

COFEPRIS

Meta 2009: Lograr la aprobación de lasreformas al marco normativo en materia detabacoNotas: a/ Dato correspondiente a 2006, a menos que se indique otro año; b/ Datos definitivos para el cierre del año de que se trate, a menos que se indique otro periodo, y c/ UAR: Unidad Administrativa


NA: No aplica


Reglamento de laLey General para

el Control delTabaco (publicadoen el DOF el 31 de

Mayo de 2009

Aprobación delAcuerdo en

Materia de ControlSanitario de

Productos delTabaco

21 Acuerdos enMateria de Control

Sanitario deProductos del

Tabaco(publicados en el

DOF)

27 Acuerdos enMateria de Control

Sanitario deProductos del

Tabaco(publicados en el

DOF)

NA NA

Ley General parael Control del

Tabaco (publicadaen el DOF el 31 de

Mayo de 2008)

Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, yprevención y control de enfermedades

Cuadro 2.1Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedadesLínea de acción 2.1. Desarrollar políticas públicas y acciones sectoriales e intersectoriales de promoción de la salud y prevención de enfermedades para la construcción de una nuevacultura por la salud que favorezca el manejo de los determinantes de la salud

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesAlcanzar el 84.0% de cobertura de lasCartillas Nacionales de SaludMeta 2010: 82.5%Meta 2012: 84 .0%

43.4 % decobertura

57.9 % decobertura

75.7 % decobertura

82.3 % decobertura

82.5 % decobertura

83.0 % decobertura

84.52 % decobertura

Numerador: Población sin seguridad socialpor grupo de edad y sexo con cartillanacional de salud

25,439,304 34,217.10 43,331,027 49,021,658 48,777,683 51,508,217 53,114,040 SPPS/DGPS

Denominador: Población total sin seguridadsocial por grupo de edad y sexo

58,611,563 59,053,022 57,219,803 59,062,239 59,124,464 62,058,093 62,843,531

Línea de acción 2.2. Fortalecer los servicios de promoción de la salud y prevención de enfermedades incorporando acciones efectivas basadas en evidencias científicas, así comoreformando la acción comunitaria para el desarrollo de entornos saludables

En 2007 se habrá conformado el Padrón deOrganizaciones de la Sociedad Civil (OSC) afin de establecer vínculos para impulsar losprogramas y acciones de la Secretaría,fortaleciendo las acciones de promoción conla Sociedad Organizada.

NA

Padrón deOrganizaciones dela Sociedad Civil

conformado

85.0% deactualización del

SIAC

95.0% deactualización del

SIAC96.0% 97.0% 98.0%

Meta 2007: Conformar el padrón de las OSC UCVPS

Meta 2009: 95.0% de actualización delSistema informático de administración ycontrol (SIAC) de las OSC

y 25.0% deactualización del

SIACMeta 2012: 97.0% de actualización delSistema informático de administración ycontrol de las OSCNotas: a/ Dato correspondiente a 2006, a menos que se indique otro año; b/ Datos definitivos para el cierre del año de que se trate, a menos que se indique otro periodo, y c/ UAR: Unidad Administrativa


NA: No aplica


DGPS: Dirección General de Promoción de la Salud

UCVPS: Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Cuadro 2.2Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedadesLínea de acción 2.2. Fortalecer los servicios de promoción de la salud y prevención de enfermedades incorporando acciones efectivas basadas en evidencias científicas, así comoreformando la acción comunitaria para el desarrollo de entornos saludables


En 2012, certificar como saludables al 100%de las comunidades iniciadas en el Sistemade Certificación de ComunidadesSaludables

0.0% decomunidades

certificadas comosaludables

72.3%comunidades


112.8%comunidades


130.2%comunidades


81.8%comunidades

certificadas comosaludables 1/

84.5%comunidades


96.4%comunidades


Meta 2008: 40.0% de comunidadescertificadasMeta 2012: 100% de comunidadescertificadas

SPPS/DGPS

Numerador: No. de comunidadescertificadas como saludables

0 1,447 2,256 2,603 1,636 1,691 1,928

Denominador: No. de comunidadesiniciadas, incluidas en el sistema decertificación

2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000



1/ Cifras preliminares



Cuadro 2.3Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedadesLínea de acción 2.3. Diseñar programas y acciones para el fortalecimiento y desarrollo integral de la familia


A partir del 2009 y hasta el 2012, el 100% delos programas del SNDIF para la atención ala población vulnerable incluyan dentro desus objetivos y como estrategia transversal laPerspectiva Familiar y Comunitaria (PFyC).1/

35.3% 2/ ND ND 35.3% 3/ 57.0% 78.0% 100.0% SNDIF

Meta 2010: 57.0% de los programas


Meta 2012: 100% de los programas

A partir del 2009 y hasta el 2012, el 100% delos programas del SNDIF dispondrán de losdiagnósticos actualizados sobre lasnecesidades de la población vulnerable, en elmarco de los objetivos de Discapacidad,Familia e Infancia, con el fin de mejorar lacalidad de la atención a los beneficiarios. 1/

17.7% 4/ ND ND 17.7% 45.0% 73.0% 100.0% SNDIF



Meta 2011: 73.0% de los programasMeta 2012: 100.0% de los programasNotas: a/ Dato correspondiente a 2006, a menos que se indique otro año; b/ Datos definitivos para el cierre del año de que se trate, a menos que se indique otro periodo, y c/ UAR: Unidad Administrativa


ND: No disponible

1/ Se consideraron 17 programas.

2/ Valor correspondiente a 2009.

3/ A partir del ejercicio fiscal 2009, se hizo un esfuerzo para que los programas del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), incorporarán la Perspectiva Familiar y Comunitaria en sus objetivos.

Se consideraron específicamente los programas sujetos a reglas de operación, como lo son: el Programa de Atención a Personas con Discapacidad, Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la

Infancia y el Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable. De ahí que las Reglas de Operación 2012 de los programas citados contemplan dicha perspectiva, razón por la cual se considera que el

SNDIF cumplió con la meta comprometida para esta Estrategia y Línea de Acción del Programa Nacional de Salud 2007-2012.

4/ El valor para la línea base corresponde a 2009. Durante 2011 se elaboró el Diagnóstico del Quehacer para la Atención de la Infancia en México (Política Pública, Programas, Acciones y Actores); y en 2012 se actualizó

el Diagnóstico de la Familia Mexicana. Con ello se cumplió la meta comprometida por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia vinculada a esta estrategia y línea de acción del Programa

Nacional de Salud 2007-2012. La actualización y complemento del Diagnóstico de la Familia Mexicana se puede consultar en: http://bit.ly/15jBvC4.

SNDIF: Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia

Cuadro 2.4Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedadesLínea de acción 2.4. Reducir la incidencia de enfermedades prevenibles por vacunación


Mantener por arriba del 90.0% la coberturaanual con esquema básico de vacunacióncompleto en niños menores de un año deedad, utilizando la población del CONAPO.

92.7% 91.7% 90.0% 90.9% 95.3% 95.1% 86.1%

SPPS/CeNSIA

El valor de 2012 se calculó con bse en lasnuevas proyecciones de población con baseen censo de 2010, mismas que registran unincremento de la población en este grupo deedad, lo que hace que se reduzca elporcentaje de cobertura

Mantener por arriba del 90.0% la coberturaanual con esquema básico de vacunacióncompleto en niños de un año de edad,utilizando población de Censo nominal

95.2% 95.1% 94.5% 95.6% 98.2% 98.0% 98.7%

Línea de acción 2.5. Fortalecer las acciones de prevención de infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas en la infanciaReducir en 25.0% la mortalidad porinfecciones respiratorias agudas en menoresde 5 años de edad, respecto del valor de2006 1/

30.6% 29.4% 3/ 24.5% 3/ 23.6% 3/ 20.5% 3/ 18.0% 3/ 17.2%

SPPS/CeNSIA

Meta 2012: 23.0 2/

En 2012 haber logrado dar tratamientosintomático para infección respiratoriaaguda (IRA) a 50.0% de los niños menoresde 5 años de edad

42.1% 45.6% 46.8% 48% 4/ 48.7% 5/ 50.2% 5/ 51.4% 6/



1/ Cifra reportada en el Programa de Acción Específico 2007-2012, Prevención de la mortalidad infantil, metas anuales 2008-2012.

2/ Con base en el valor reportado para 2006, la meta para 2012 correspondería a una tasa de 23.0 defunciones por cien mil menores de cinco años

3/ Tasas estimadas por cada 100 mil habitantes menores de cinco años. Fuente: Dirección General de Información en Salud (DGIS) y Proyecciones de la población de México 2005-2030 del CONAPO

4/ Casos reportados hasta la semana 34 de 2009 (agosto)

5/ Fuente: DGIS, Concentrado por unidad médica 2010 y 2011, Fecha de consulta: 27-02-12.

6/ Se cumplió con la meta establecida al lograr que el 51.4% de los niños menores de 5 años con IRA reciban tratamiento sintomático.


CeNSIA: Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia

Cuadro 2.5Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedadesLínea de acción 2.6. Fortalecer las políticas de salud materna y perinatal


Lograr anualmente, a partir de 2009, que almenos un 10.0% de los ginecoobstetrascapacitados a través de cursos presencialesen emergencias obstétricas (EO) se formencomo instructores.

0.0% NA NA 10.0% 93.3% 1/ 103 .1% 1/

Numerador: Ginecoobstetras formadoscomo instructores a través de los cursospresenciales en EO

0 NA NA 30 560 1/ 1,546 1/ NA SPPS/CNEGySR

Denominador: Total de Ginecoobstetrascapacitados en cursos presenciales en EO

0 NA NA 300 600 1/ 1,500 1/

Línea de acción 2.7. Promover la salud sexual y reproductiva responsableEn 2012 haber incrementado a 73.3% lacobertura de Mujeres en edad fértil unidas(MEFU) en la SS que utilizan algún métodoanticonceptivo 2/

41.7% 39.0% 41.2% 42.8% 43.4% 44.6% 3/ 46.8% SPPS/CNEGySR

Meta 2010: 62.6%Línea de acción 2.8. Impulsar una política integral de prevención y atención de infecciones por VIH y otras ITSMantener la prevalencia anual de VIH enpersonas de 15 a 49 años de edad por debajode 0.6% .4/

0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% SPPS/CENSIDA



NA: No aplica

1/ Total de personal de salud capacitado. En el 2011 se capacitó con presupuesto de las entidades federativas.

2/ El numerador corresponde al número de MEF que utilizan algún método anticonceptivo (usuarias activas) en la SS, dato obtenido del Sistema de Información en Salud (SIS), mientras que el

denominador corresponde a las estimaciones del número de MEFU asignadas a la SS, con base en los datos del CONAPO

3/ Cifras para el periodo enero-octubre de 2011

4/ La información mostrada corresponde al indicador puntual arrojado por el Sistema Spectrum (ONUSIDA), que además, aporta un estimador del límite superior de la incidencia debida a los grupos

blanco que no son susceptibles de captar.


CNEGySR: Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva

CENSIDA: Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH/SIDA

Cuadro 2.6Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedadesLínea de acción 2.9 Prevenir y controlar la tuberculosis

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesEn 2012, el 85.0% de los casos detuberculosis multifarmaco-rresistente (TB-MFR) estará en tratamiento.

45.0% 45.0% 45.0% 65.0% 93.4% 1/ 100.0% 100.0% SPPS/CENAPRECE

Línea de acción 2.10 Establecer acciones para la prevención y atención del dengue, paludismo y rabiaMantener, anualmente, la letalidad porfiebre hemorrágica por dengue en menos del1.0%.2/

0.4% 0.3% 0.5% 0.8% 1.0% 1.0% 0.36%3/

Lograr, anualmente, que el 100.0% de loscasos confirmados de paludismo recibantratamiento. 4/

95.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% SPPS/CENAPRECE

Realizar, anualmente, el 100.0% de losoperativos de control de focos rábicosocurridos en el período. 5/

95.0% 90.5% 96.7% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Línea de acción 2.11. Fortalecer las políticas de atención contra las adicciones causadas por el abuso en el consumo de alcohol, tabaco, y drogas ilegales y médicas no prescritas

En 2012, un 40.0 % de los adolescentes de 12a 17 años habrán participado en acciones deprevención a las adicciones.

Meta 2007: 0.9% 0.0% 0.9% 11.7% 21.1% 47.5% 70.4% 102.09% 6/ SPPS/CONADIC

Meta 2008: 5.46%

Meta 2009: 12.48%

Meta 2010: 20.66%

Meta 2011: 30.44%



1/ Durante 2010, 298 de 319 casos registrados con TB-MFR están en tratamiento y desde finales de 2009 el país cuenta con fármacos de segunda generación adquiridos a través de la OMS

2/ Se ha implementado la Nueva Guía Práctica Clínica de dengue grave y no grave para la atención y manejo oportuno de pacientes

3/ Cierre preliminar 2012, semana 52. Resumen Epidemiológico, SINAVE/DGE/Salud

4/ Garantizar medicamento y la adherencia al tratamiento ha impactado en la reducción de la transmisión, además de cumplir con los compromisos internacionales relacionados con los ODM

5/ La estrategia de barrido de vacunación casa a casa, como lo establece la Guía para el control de focos rábicos en animales de compañía, ha permitido limitar los casos de rabia canina y mantenernos sin casos de

rabia en humanos

6/ Se sobrepasó la meta sexenal, debido al énfasis que los Consejos estatales Contra las Adicciones y los Centros Nueva Vida pusieron en las labores preventivas en este rango de edad.


CENAPRECE: Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades

CONADIC: Consejo Nacional contra las Adicciones

Cuadro 2.7Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedadesLínea de acción 2.12. Impulsar una política integral para la prevención y control del sobrepeso, obesidad, diabetes mellitus y riesgo cardiovascular


En 2012, el 50.0% de los casos de diabetesmellitus estarán controlados. 1/

Meta 2012: 50.0%38.6% 37.4% 38.1% 39.9% 41.0% 41.6% 42.2% SPPS/CENAPRECE

No se alcanzó la meta, pero como seobserva el comportamiento del indicador de2007 a 2012 registra un aumento de 4.8puntos porcentuales, lo que representa unlogro importante dado el panoramaepidemiológico que registra el país.

Línea de acción 2.13 Promover la prevención, detección y atención temprana del cáncer cérvico-uterino y de mamaEn 2012, haber disminuido un 27.0% la tasade mortalidad por cáncer cérvico-uterinopor 100,000 mujeres de 25 años y más,respecto a 2006Meta 2010: 12.3 defunciones por cien milmujeres de 25 años y más de edad

15.02/ 14.32/ 14.02/ 13.92/ 13.13/ 12.8 3/ 12.13/

Meta 2012: 11.0 defunciones por cien milmujeres de 25 años y más de edad

En 2012, lograr a nivel sectorial unacobertura de detección de cáncer de mamapor mastografía del 21.6% entre las mujeresde 50 a 69 años de edad 4/

7.2% 8.5% 8.2% 11.2% 17.4% 17.20% 21.60%



1/ La disponibilidad de los medicamentos de control no siempre se da en las unidades médicas, lo que dificulta el control. El dato 2011 es preliminar.

2/ Tasa por 100 mil mujeres de 25 años y más. Cifras consolidadas a partir de la Base de defunciones INEGI/SS y proyecciones de población 2005-2030 del CONAPO

3/ Tasa por 100 mil mujeres de 25 años y más. Cifras preliminares con base en SEED 2010 y proyecciones de población 2005-2030 del CONAPO

4/ Fuente: Sistema de Información en Cáncer de la Mujer (SICAM) y reportes institucionales, 2007-2012; SPPS


CENAPRECE: Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades


SPPS/CNEGySR

Cuadro 2.8Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedadesLínea de acción 2.14 Impulsar medidas de promoción de una vialidad segura y que eviten lesiones no intencionales y discapacidades

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesEn 2012 lograr que en el 100.0% de los 133municipios prioritarios opere un programapara la operación de controles dealcoholimetría.Meta 2010: 26.0% (34 municipios yacumulado de 29.0 %)Meta 2011: 34.0% (45 municipios yacumulado de 62.0 %)Meta 2012: 38.0% (50 municipios yacumulado de 100.0 %)Numerador: Municipios prioritarios/programa

4 NA NA 4 33 91 109

Denominador: Municipios prioritarios 133 NA NA 133 133 133 133

Línea de acción 2.15 Reducir la prevalencia de daños a la salud causados por violencia

Lograr que el 15.0% de mujeres que viven enviolencia familiar severa tengan acceso aatención médica y psicológica especializadapara el año 2012 3/

Meta 2011: 9.1% de cobertura

2.4% 4.30% 4.90% 7.0% 8.10% 10.90% 12.90% SPPS/CNEGySR



NA: No aplica.

1/ Corresponde a la cifra de 2009, año en que inicia el seguimiento a esta meta

2/ No se logró alcanzar la meta establecida (133 municipios) debido principalmente a la inseguridad pública en diversos municipios, así como a la falta de un marco legal para poder realizar controles

aleatorios de detección de alcohol en conductores.

3/ El indicador estima la cobertura de atención a través de obtener la proporción de usuarias de 15 años y más en situación de violencia severa que son atendidas en los servicios especializados, respecto

del número estimado anual de población de mujeres de 15 años y más que tienen la probabilidad de estar en esta misma condición. Cabe señalar que no se dispuso de presupuesto en 2011 para realizar la Encuesta

Nacional sobre Violencia contra las Mujeres 2011 (ENVIM-2011), aunque se reprogramó la encuesta para 2012.


CENAPRA: Centro Nacional Para la Prevención de Accidentes


Avance de 13.5 (18municipios y

acumulado de81.9%)2/ SPPS/CENAPRA

Avance 43.6 (58municipios y

acumulado de68.4%)

3.0% demunicipios

prioritarios conprograma 1/

NA NA 3.0%

Avance 21.8% (29municipios y

acumulado de24.8%)

Cuadro 2.9Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedadesLínea de acción 2.16. Atender los efectos de los desastres y las urgencias epidemiológicas

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesLograr una cobertura de 80.0% demonitoreo (seguimiento) de urgenciasepidemiológicas y desastres. 1/

NA NA NA 71.9% 100.0% 100.0% 100.0% SPPS/CENAVECE



NA: No aplica

1/ Es un indicador que verifica el porcentaje de eventos de interés epidemiológico en el que se realizó el estudio, atención o seguimiento correspondiente. Se verifica a través de la emisión de reportes

o notas diarias de monitoreo


CENAVECE: Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades

Estrategia 3. Situar la calidad en la agenda permanente del Sistema Nacional de Salud

Cuadro 3.1Estrategia 3. Situar la calidad en la agenda permanente del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 3.1. Implantar el Sistema Integral de Calidad en Salud (SICALIDAD) en el Sistema Nacional de Salud

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesAcreditar al 100% de las unidades queprestan servicios al SPSS.

30.3% 93.7% 1/ 42.2% 2/ 51.6% 2/ 81.3% 82.9% 89.9% SIDSS/DGCES

Implantar medidas de prevención deeventos adversos, para garantizar laseguridad de los pacientes en 60.0% de lasunidades del sector público.

16.7% 17.0% 31.8% 34.6% 55.8% 81.2% 84.92%4/

Numerador: hospitales asociados 199 217 222 323 338

Denominador: hospitales de medianacomplejidad 3/ 628 628 398 398 398

Alcanzar y mantener una tasa anual deinfecciones nosocomiales no mayor de 6 por100 egresos en los hospitales públicos desegundo nivel. 5/

15.0% ND 7.7% ND ND 21.0% ND SIDSS/DGED



ND: No disponible

1/ Con base en 4,352 unidades médicas que prestaban servicios al SPSS en ese año.

2/ Para 2008 y 2009 con base en 14,162 unidades médicas que prestan servicios al SPSS. Para 2010 el denominador se estableció en 10,525 unidades médicas y a partir de 2011 se modificó a 12,002 establecimientos.

3/ A partir de 2010 el universo de acción se modificó, utilizando 398 hospitales con 60 camas censables o más.

4/ De enero a diciembre de 2012 se realizaron diversas actividades de capacitación y asesoría técnica en 11 entidades federativas (Chiapas, Zacatecas, Sonora, D.F, Puebla, Hidalgo, Guerrero, Estado de México, Tlaxcala,

Colima y Aguascalientes) a través de las cuales se realizó la promoción de las 3 campañas sectoriales que son los pilares operativos del Programa de Seguridad del Paciente, entre otros. Asimismo, se capacitó

en materia de uso racional de medicamentos y de calidad en la atención materna, cultura de seguridad y Sistema de Registro de Eventos Adversos. La Dirección General de Calidad y Educación en Salud

concluyó la segunda emisión del Curso Virtual de Calidad y Seguridad del Paciente, en el que participaron 300 gestores de calidad de todas las entidades federativas. Se publicaron las Intrucciones 337 y 338

relacionadas con la medición de la cultura de seguridad del paciente en hospitales y con la incorporación de temas de calidad y seguimiento del paciente en los planes de estudios en la formación de recursos

humanos para la salud.

5/ Los valores 2008 y 2011 se obtuvieron de estudios exprofeso realizados para determinar la prevalencia de las infecciones nosocomiales en una muestra representativa de hospitales de la SS, IMSS e ISSSTE del país.

SIDSS: Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud

DGCES: Dirección General de Calidad y Educación en Salud

DGED: Dirección General de Evaluación del Desempeño

SIDSS/DGCES

Cuadro 3.2Estrategia 3. Situar la calidad en la agenda permanente del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 3.1. Implantar el Sistema Integral de Calidad en Salud (SICALIDAD) en el Sistema Nacional de Salud


Que el 60.0% de los hospitales públicoscuenten con un modelo de gestión de riesgode infecciones nosocomiales.

20.0% 20.0% 44.9% 52.8% 37.69% 1/ 49.0% 61.06% SIDSS/DGCES

Línea de acción 3.2. Incorporar programas de calidad en la formación académica de técnicos y profesionales de la saludLograr en el 2012 que cinco institucioneseducativas de referencia cuenten concurrícula de calidad en sus programasdocentes.

0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 20.0% 180.0 % 2/ 180% 3/

En 2008 se logró lafirma del

Convenio deColaboración entre

la DGCES y laFederación

Mexicana deAsociaciones de

Facultades yEscuelas de

Enfermeria AC,para incorporarcontenidos de

calidad yseguridad del

paciente en susprogramas

académicos.

En 2009 se realizóla difusión del

programa en todaslas entidadesfederativas.

En 2010 se logróque la Universidad

Autónoma deQuintana Roo

incorporara temasde calidad y

seguridad delpaciente en tres

licenciaturas.

En 2011, seincorporaron 9

Universidades anivel nacional, loque representó

80.0 por ciento másde lo previsto

inicialmente para2012.

Numerador: Instituciones con currícula decalidad

1 9 9

Denominador: Instituciones educativas dereferencia

5 5 5



1/ A partir de 2010 el universo de acción se modificó, utilizando 398 hospitales con 60 camas o más

2/ Porcentaje de avance obtenido con la incorporación de la Escuela Nacional de Enfermería.

3/ En 2012 se logró que 9 instituciones educativas incorporaran en sus planes educativos temas de calidad y seguridad del paciente. Asimismo, en la 8a. Reunión Ordinaria del Comité Nacional por la Calidad

en Salud se acordó impulsar la estrategia de Currícula de Calidad y Seguridad del Paciente en las escuelas formadoras de recursos humanos para la salud. En este sentido, se realizaron reuniones con la Asociación

de Facultades y Escuelas de Medicina y con la Federación Mexicana de Facultades y Escuelas de Odontología. Además con la Federación Mexicana de Asociaciones de Facultades y Escuelas de Enfermería

se firmó un convenio para incorporar temas de calidad y seguridad del paciente en sus escuelas afiliadas.



SIDSS/DGCES

Cuadro 3.3Estrategia 3. Situar la calidad en la agenda permanente del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 3.3. Impulsar la utilización de las guías de práctica clínica y protocolos de atención médica

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesEn 2012, el 100% de las guías de prácticaclínica elaboradas bajo supervisión delCENETEC habrán sido difundidas en elsector salud. 1/

0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 1/ 60.0% 75.0% 93.8%2/ SIDSS/DGCES

Línea de acción 3.4. Promover políticas interculturales de respeto a la dignidad y derechos humanos de las personas

Que en el 2012 se haya impartido un cursode formación de capacitadoras/es en géneroy salud en el 100% de las entidadesfederativas.

Meta 2008: 8 estados (25.0% de entidadescon curso)Meta 2009: 5 estados (40.6% acumulado deentidades con curso)

SPPS/CNEGySR

Meta 2010: 8 estados (65.6% acumulado deentidades con curso)Meta 2011: 8 estados (90.6% acumulado deentidades con curso)Meta 2012: 3 estados (100% acumulado deentidades con curso)Notas: a/ Dato correspondiente a 2006, a menos que se indique otro año; b/ Datos definitivos para el cierre del año de que se trate, a menos que se indique otro periodo, y c/ UAR: Unidad Administrativa


1/ En 2009 el CENETEC publicó las primeras guías de práctica clínica, mismas que se difundieron en la página web de la DGCES y a través de la red SICALIDAD. La meta establecida en 2009 fue que en 2012 el 100%

de las guías de práctica clínica elaboradas bajo supervisión del CENETEC hubieran sido difundidas en el sector salud; sin embargo, de acuerdo con las atribuciones de la DGCES, en 2010 la meta se modificó a porcentaje

de entidades federativas capacitadas en las Guías de Práctica Clínica aprobadas por el Comité de Guías de Práctica Clínica.

2/ Durante el 2012 se fortaleció la capacitación en las entidades federativas, incrementándose el número de facilitadores formados y la reproducción en cascada que se desarrolló, alcanzándose para el periodo que se

reporta un 93.8% de avance en la meta de entidades que recibieron capacitación para la implantación de las Guías. Se continuará la capacitación en las entidades federativas durante los primeros meses de 2013, hasta

completar el 100% (las 32 entidades federativas del país). Con ello se logró incrementar la cobertura de personal que conoce y utiliza la guías de práctica clínica para su consulta regular, ascendiendo a un total de 86,800

profesionales de la salud.

3/ En 2010, debido al recorte presupuestal experimentado, se redefinió la meta a 3 entidades; sin embargo, con el apoyo de otros programas, se logró realizar los 8 cursos previstos en el PAE de Igualdad

de Género en Salud para ese año. Con ello, en 2010 el número acumulado de entidades en las que se impartió el curso fue 21 y el porcentaje correspondiente ascendió a 65.6%.

4/ El Programa de Igualdad de Género en Salud tuvo durante el sexenio un presupuesto muy reducido, lo que provocó que en 2011 no se pudieran realizar los 8 cursos programados para ese año. Por esa misma razón,

en 2012 se reprogramó la realización de cursos de 8 a 6; sin embargo, debido a las medidas de austeridad establecidas para ese año por la SPPS, no fue posible realizar el curso para Coahuila que estaba programado

para el segundo semestre de ese año. Cabe mencionar que esa entidad federativa ha tenido un desempeño muy pobre para este programa durante toda la administración 2007-2012.





8 entidades concurso (65.6% del

total de estados) 3/





Cero entidades concurso (0.0%)

Cero entidades concurso (0.0%)

8 entidades concurso (25.0% deltotal de estados)

5 entidades concurso (40.6% deltotal de estados)

Cuadro 3.4Estrategia 3. Situar la calidad en la agenda permanente del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 3.4. Promover políticas interculturales de respeto a la dignidad y derechos humanos de las personas

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesEn 2012 haber difundido en 10 estados de laRepública los modelos interculturales parael fortalecimiento del Sistema Nacional deSalud 1/

0.0% 10.0%20% (Acumulado

de 30.0%)20% (Acumulado



de 90.0%)10.0%

Meta 2007: 1 estado (10.0% del total) 1 estado 2 estados 2 estados 2 estados 2 estados 1 estadoMeta 2008: 2 estados (20.0% del total)

Meta 2009: 2 estados (20.0% del total)



Meta 2012: 1 estado (10.0% del total)

Línea de acción 3.5. Proteger los derechos de los pacientes mediante el arbitraje y la conciliaciónLograr anualmente que el 67.0% de lasquejas atendidas sean resueltas porconciliación y arbitraje 2/

67.0% 66.1% 69.0% 65.0% 65.4% 69.5% 67.0% CONAMED



1/ El universo de acción incluye a los estados de Oaxaca, Querétaro, Colima, Sonora, Puebla, Hidalgo, San Luis Potosí, Tabasco, Chiapas, Guerrero, Veracruz, Chihuahua, en los que se ha difundido o difunden,

de forma impresa, presencial y/o vía Internet, los modelos interculturales. Los Modelos interculturales se integran por: a) documentos impresos o electrónicos y b) talleres de sensibilización/ capacitación.

Para 2012 se buscó contar con la designación de enlaces estatales.

2/ Debido al análisis de los resultados obtenidos desde el inicio de operaciones de la CONAMED y hasta el mes de abril de 2010, se realizó un ajuste de la meta correspondiente, por lo que a partir de 2011 la meta

se estableció sería de 63%.

CONAMED: Comisión Nacional de Arbitraje Médico


DGPLADES: Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud

SIDSS/DGPLADES

Cuadro 3.5Estrategia 3. Situar la calidad en la agenda permanente del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 3.6. Diseñar e instrumentar una Política Nacional de Medicamentos que promueva el desarrollo de modelos para el suministro eficiente y oportuno de medicamentos e insumos para la salud


En el marco de la Comisión Coordinadorapara la Negociación de Precios deMedicamentos y otros Insumos para laSalud, a partir del comportamiento 2009 yhasta 2012, sostener un índice de precios delgrupo de medicamentos con patente vigentenegociados para el Sector Salud con unavariación no mayor a 4 puntos porcentuales.1/

-13.0% NA NA -13.0% -2.7% -2.0% -0.2%

Variación porcentual en el índice de preciosde los medicamentos con patente vigentenegociados en el sector salud por año: 2/

Meta 2010: -4.0 % de variación

Meta 2011: 0.0 % de variación

Meta 2012: 4.0 % de variación

Línea de acción 3.7. Fortalecer la vinculación de la bioética con la atención médica

A partir de 2008, desarrollar, revisar y/oactualizar anualmente un instrumentonormativo y de análisis en materia bioética.Meta 2012: Haber desarrollado, revisado y/oactualizado cinco instrumentos normativosy de análisis (cifra acumulada de 2008 a2012)

0 NA 0 4 3 1 4 CNB

Instrumentos desarrollados en el ejercicio2012: Una Guía para Comités Hospitalariosde Bioética; Una Guía para Comités de Éticaen InvestigaciónInstrumentos revisados y/o actualizados en2012: Disposiciones Generales para ComitésHospitalarios de Bioética y DisposicionesGenerales para Comités de Ética enInvestigación



NA: No aplica.

1/ La cifra para línea base corresponde al valor de 2009

2/ Las metas 2010 y 2012 serán ajustadas en el Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH) y se modifican como sigue: 2010 de -1 a -4.0%; 2012, de 1 a 4.0%.



CNB: Comisión Nacional de Bioética

SIDSS/DGPLADES

Cuadro 3.6Estrategia 3. Situar la calidad en la agenda permanente del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 3.7. Fortalecer la vinculación de la bioética con la atención médica


A partir de 2008 realizar anualmente un foroy una conferencia en materia bioética.

Meta 2012: Realización de cinco foros ycinco conferencias (cifras acumuladas de2008 a 2012).

Numerador: Número de foros yconferencias realizados en el año

NA 0 3 0 24 26

Denominador: Total de foros y conferenciasprogramadas en el periodo

NA 10 10 10 10 10

De 2008 a 2012, realizar cinco reunionesnacionales y cinco regionales a fin depromover y consolidar las Comisiones deBioética en las Entidades Federativas.

0% NA 20% 30% 2/ 50% 70% 90% 3/

Meta 2012: Realización de cinco reunionesnacionales y cinco regionales (cifraacumulada de 2008 a 2012).

Numerador: Número de reunionesnacionales y regionales realizadas (cifraacumulada por año)

NA 2 3 5 7 9

Denominador: Total de reunionesnacionales y regionales programadas en elperiodo

0 NA 10 10 10 10 10

Línea de acción 3.8. Actualizar el marco jurídico en materia de servicios de atención médicaEn 2012 lograr un 90.0% de avance en laelaboración, actualización y publicación enel DOF de 27 Normas Oficiales Mexicanasen materia de servicios de atención médica.4/

13.0% 23.0% 32.0% 50.0% 59.0% 63.0% 100.0% SIDSS/DGCES



NA: No aplica.

1/ En el ejercicio 2012, se realizaron las siguientes actividades: 2 foros de análisis y consultas sobre las disposiciones generales para los Comités Hospitalarios de Bioética y los Comités de Ética en Investigación, 1 reunión

de bibliotecas en el tema de salud, 20 conferencias presenciales y virtuales, 2 cursos nacionales del marco normativo para Comités de Ética en Investigación y un curso en materia de Bioética para el personal de la

Secretaría de Salud.

2/ En el ejercicio 2009 se canceló la organización de la Reunión Nacional de Comisiones Estatales de Bioética por reducción de gasto y por el brote de la Influenza.

3/ En el ejercicio 2012, se efectuaron: la reunión nacional llevada a cabo en la ciudad de México en marzo y la reunión regional realizada en la ciudad de Zacatecas en el mes de octubre. Con ello, de 2008 a 2012 se

realizaron nueve reuniones en total.

4/ De 2007 a 2012 se avanzó en la elaboración, actualización y publicación en el DOF de 27 regulaciones en atención médica: 14 NOM´s definitivas y 13 Proyectos.

CNB: Comisión Nacional de Bioética



0% 260% 1/240%NA

CNB

30%0% 0%

Estrategia 4. Desarrollar instrumentos de planeación, gestión y evaluación para elSistema Nacional de Salud

Cuadro 4.1Estrategia 4. Desarrollar instrumentos de planeación, gestión y evaluación para el Sistema Nacional de SaludLínea de acción 4.1. Promover la reestructuración organizativa de los servicios estatales de salud


Para el 2012 las 32 entidades federativasdeberán contar con una Secretaría de Saludy con estructuras específicas para laprestación de servicios, basado en un marcojurídico que sustente la separación defunciones. 1/

NA NA NA NA NA NA NA SIDSS/ DGPLADES

En 2012 haber creado una unidad devinculación social (legislativa) en cada unade las 32 entidades federativas

0 0 28 31 32 32 32 UCVPS

Línea de acción 4.2. Diseñar e instrumentar mecanismos innovadores para la gestión de unidades médicas y redes de servicios de salud

A partir de 2009 se desarrollarán lasaplicaciones de la HerramientaGeoreferenciadas del Plan Maestro Sectorial(PMS) para las redes de atención prioritariascorrespondientes a: i) atención materna; ii)detección de cáncer; iii) enfermedad renalcrónica; iv) fortalecimiento de redes deservicios de salud de municipios de menorIDH.

Cero (0) valor de2008

NA Cero (0) 2 aplicaciones 2 aplicaciones2/ Cero (0) 4 aplicaciones 3/

Meta 2010: 2 aplicaciones

Meta 2011: 2 aplicaciones



NA: No aplica.

1/ Los esfuerzos para la separación de funciones se contemplan a largo plazo, como resultado de ejecución de la integración funcional del Sector Salud por lo que esta línea sigue pendiente.

2/ En 2010 se elaboró la herramienta PMS y se publicó el documento "Plan Maestro Sectorial de Recursos para la Atención de la Salud"; sin embargo, dicha herramienta no alcanzó las expectativas, por lo que de

2011 a 2012 se desarrolló el Sistema de Información Geográfica para la Planeación y Desarrollo del Sector Salud (SIGPLADESS) que se publicó en diciembre de 2012, el cual cuenta con el módulo Plan Maestro Sectorial,

además de otros componentes interactivos con bases de datos oficiales que coadyuvan en la elaboración de las solicitudes del Certificado de Necesidad (SCDN) en línea. Con la aprobación y la emisión del CDN se

agilizará la inclusión de los registros en el Plan Maestro de Infraestructura en Salud (PMI).

3/ A partir de diciembre de 2012 se puso en marcha el SIGPLADESS, el cual cuenta con las siguientes aplicaciones: 1) Módulo para la recepción de solicitudes de Certificado de Necesidad, 2) Creación de escenarios,

3) Emisión de reportes, 4) Capas de información para mortalidad materna (Redes de emergencia obstétrica) y de equipamiento especializado para la Estrategia de Universalización de la Detección y Diagnóstico

del Cáncer de Mama.




SIDSS/DGPLADES

Cuadro 4.2Estrategia 4. Desarrollar instrumentos de planeación, gestión y evaluación para el Sistema Nacional de SaludLínea de acción 4.3. Priorizar las intervenciones en salud con base en un proceso institucional de evaluación clínica, ética, social y económica


Priorizar las enfermedades que ocasionangastos catastróficos de acuerdo con lasevaluaciones clínico-epidemiológica,económica y ética del 100% de las solicitudesrecibidas para tal efecto.

0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 1/ 100.0% 100.0% 83.3%2/

CSGNumerador: Número de enfermedadespriorizadas

0 0 0 66 35 3/ 9 10

Denominador: Total de solicitudes recibidaspara su priorización

0 0 0 66 35 9 12

Línea de acción 4.4. Establecer políticas e instrumentos para la planeación sectorial de recursos para la saludInstalar en cada una de las entidadesfederativas una subcomisión para lareglamentación de la contratación derecursos humanos.

NA32 subcomisiones

instaladasNA NA NA NA NA SAF/DGRH 4/ Meta a la que se le dio cumplimiento

desde 2007

En 2009 se habrá regularizado a 70,000trabajadores que laboran en condicionesprecarias en los organismos públicosdescentralizados de las entidadesfederativas. (Sujeto a la disponibilidadpresupuestal).5/

70,000trabajadores

0 45,776 trabajadores 22,274 trabajadores NA NA NA

Meta 2008: 45,776

Meta 2009: 24,224



NA: No aplica.

1/ Se realizó el ajuste a la meta 2009 (reportada previamente en 74.2%) debido a que se concluyeron los trabajos de priorización pendientes de diciembre de ese año.

enfermedades que ocasionan gastos catastróficos diferentes a las ya aprobadas.

3/ Se determinó, por existencia de cobertura financiera, el reordenamiento de las enfermedades generadoras de gastos catastróficos.

4/ El 5 de julio 2006, la Secretaria de Salud y el Comité Ejecutivo Nacional del SNTSA suscriben el acuerdo por el que se crea la Comisión Nacional para la Reglamentación de la Contratación de Recursos Humanos en las

Entidades Federativas. El resultado de este acuerdo es la creación en las Entidades Federativas, durante 2007, de subcomisiones para la reglamentación de la contratación de los recursos humanos. En dichas

subcomisiones se realiza el inventario del personal que laboraba en condiciones precarias a fin de homologarlo a las remuneraciones del personal federalizado.

5/ De los 24,224 trabajadores potenciales para ser regularizados en 2009, las Subcomisiones Estatales sólo incluyeron los casos que cumplieron con los requisitos para su incorporación, lo que equivale a 22,274

trabajadores. En suma para 2009, conforme a lo definido por dichas Subcomisiones Estatales, se regularizaron 68,050 trabajadores que representan el 97.2% de la meta programada.

6/ En 2012 se concluyó la regularización de 68,050 trabajadores y sólo está pendiente que cada Estado les expida su nombramiento a fin de que puedan ser sujetos de prestaciones tales como escalafón, licencias

sindicales y profesionalización.

CSG: Consejo de Salubridad General

SAF: Subsecretaría de Administración y Finanzas

DGRH: Dirección General de Recursos Humanos

2/ Las solicitudes de priorización recibidas durante 2012 corresponden a 10 solicitudes de actualización de protocolos técnicos de las enfermedades que ocasionan gastos catastróficos y 2 solicitudes para definir

SAF/DGRH 6/

Cuadro 4.3Estrategia 4. Desarrollar instrumentos de planeación, gestión y evaluación para el Sistema Nacional de SaludLínea de acción 4.4. Establecer políticas e instrumentos para la planeación sectorial de recursos para la salud

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesEn 2012 el 98.0% de los puestos deestructura del Servicio Profesional deCarrera de área central y órganosdesconcentrados de la SS estarán descritos,perfilados y validados. 1/

90.0% 2/ NA 90.0% 92.0% 95.0% 98.0% 100% 3/ SAF/DGRH

En 2010 se habrá elaborado y publicado elPlan Maestro Sectorial (PMS) 4/ NA NA NA NA 100% 100% 100% 5/ SIDSS/DGPLADES

Línea de acción 4.5. Promover la evaluación de tecnologías para la salud

Lograr un incremento de al menos el 5.0%en la utilización de recomendaciones porparte de los tomadores de decisiones conrelación al año anterior.

57.6% 6/ 57.6% 59.5% 64.1% 7/ 92.8% 94.2% 86%8/ SIDSS/CENETEC



NA: No aplica

1/ No se planteó alcanzar el 100.0 % debido al dinamismo de las estructuras, ya sea por alguna modificación de estructura o cambio de perfil

2/ Cifra que corresponde al año de 2008

3/ Con base en el Sistema Automatizado, los puestos del Sector Central como los correspondientes a los Órganos Desconcentrados en 2012 cumplen al 100% con lo requerido.4/ Con la evaluación del Plan Maestro de Infraestructura realizada en 2009 se inicia la integración del Plan Maestro Sectorial. A partir de 2009 se realiza el análisis de información y los acercamientos con el grupo intersectorial para la definición del documento conceptual del PMS. Para el año 2012 se tiene proyectado la conformación del Comité Intersecretarial de Planeación de Infraestructura en Salud.

5/ En 2010 se elaboró la herramienta PMS y se publicó el documento "Plan Maestro Sectorial de Recursos para la Atención de la Salud", sin embargo, dicha herramienta no alcanzó las espectativas por lo que de 2011

a 2012 se desarrollo el SIGPLADESS, mismo que dió continuación a dicho instrumento de planeación y el cual cuenta con la carga de información de infraestructura de SS, IMSS, ISSSTE, PEMEX,etc, sentando las bases

para realizar la planeación de infraestructura en salud de forma sectorial. De 2011 a 2012 se elaboró una propuesta de Acuerdo Secretarial para la integración y funcionamiento del Comité Intersecretarial de Planeación

de Infraestructura en Salud, el cual está en proceso de revisión y visto bueno por parte de la Coordinación General de Asuntos Jurídicos, además que su instrumentación se pospusó por el cambio de Titular

de la Secretaría de Salud en diciembre de 2012.

6/ Valor correspondiente al año de 20077/ Estimado con base a proyecciones para el 3er Informe de Gobierno. Durante 2009 se estableció la metodología para la evaluación de tecnologías en salud y se integró el Grupo de Trabajo Institucional de Evaluación de Tecnologías en Salud (GTI-ETES), contando con la participación de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud, Unidad de Análisis Económico y el CENETEC, como

coordinador del grupo.

8/ Se estableció como meta para 2012 lograr un porcentaje acumulado (2007-2012) de 80% en la utilización de recomendaciones, la cual se rebaso en 6%. Además se superó el planteamiento inicial de incrementar

anualmente en 5% la utilización de estas recomendaciones.





CENETEC: Centro Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud

Cuadro 4.4Estrategia 4. Desarrollar instrumentos de planeación, gestión y evaluación para el Sistema Nacional de SaludLínea de acción 4.6. Integrar el Catálogo Maestro de Guías de Práctica Clínica


Elaborar el 100% de las Guías de PrácticaClínica (GPC) programadas anualmente.

100.0% 1/ 100.0% 100.0% 130.0% 2/ 378.0% 2/ 236.0% 2/ 234.0% 3/

Numerador: Guías de Práctica Clínicaelaboradas

0 10 40 65 189 118 117 SIDSS/CENETEC

Denominador: Total de Guías de PrácticaClínica programadas a elaborar

0 10 40 50 50 50 50

Autorizadas por CNGP 0 NA NA 115 4/ 189 118 117

Línea de acción 4.7. Actualizar el Cuadro Básico y Catálogo de Insumos del Sector Salud

Recibir, estudiar y resolver el 100% de lassolicitudes de actualización del cuadrobásico y catálogo de insumos que formulenlas instituciones prestadoras de servicios desalud, las organizaciones científicas y losproveedores

0.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100%5/

Numerador: Solicitudes de actualización delcuadro básico y catálogo de insumosestudiadas y resueltas.

0 182 149 122 65 200 199 CSG

Denominador: Total de solicitudes deactualización del cuadro básico y catálogode insumos recibidas.

0 182 149 122 65 200 199



NA: No aplica.

1/ Valor correspondiente a 2007, año en que se estableció el compromiso de elaborar dichos instrumentos.

2/ Se rebasó la meta gracias a la participación de todas las instituciones públicas del Sector (SSA, IMSS, ISSSTE, SEDENA, SEMAR, DIF Y PEMEX).

3/ La meta de integración de GPC programadas para 2012, fue superada en 134%, toda vez que se integraron 117 de 50 GPC programadas, gracias a la particpación de las Instituciones que integran el Sistema

Nacional de Salud.

4/ Gracias a la coordinación del CENETEC en la elaboración institucional y sectorial de GPC en el año de 2009 se elaboraron un total de 238 guías; de éstas 115 fueron aprobadas por el Comité Nacional GPC y las 123 restantes se encontraban en proceso de5/ Las solicitudes de actualización recibidas durante el 2012 correspondieron a: 123 actualizaciones del Cuadro Básico y Catálogo de Medicamentos, 50 del Cuadro Básico y Catálogo de Material de Curación, 11 del

Cuadro Básico y Catálogo de Auxiliares de Diagnóstico, y 15 del Cuadro Básico y Catálogo de Instrumetal y Equipo Médico.



CSG: Consejo de Salubridad General

Cuadro 4.5Estrategia 4. Desarrollar instrumentos de planeación, gestión y evaluación para el Sistema Nacional de SaludLínea de acción 4.8. Facilitar el acceso a información confiable y oportuna, así como el desarrollo de la métrica e indicadores para la salud


Realizar al menos una Encuesta Nacional deSalud (gasto) entre 2008 y 2012 1/

ENED de 2003(encuesta que

incluyó unapartado de gasto)

NA

Levantamiento yprocesamiento de

la EncuestaNacional de Gasto

en Salud 2008(ENAGAS)

Análisis yvalidación de laENAGAS 2008 1/

Publicación de laENAGAS 2008 enla página web del

SINAIS,incluyendo su

análisis realizadopor el INSP

NA NA SIDSS/DGISLa meta se cumplió en 2010 con ladifusión de los resultados de laENAGAS 2008

Contar con mediciones anuales de lascuentas nacionales y estatales de salud. Loque implica contar con una tabla deequivalencia entre clasificadores utilizados anivel entidad federativa e institución.

NA

Se registraron lascuentas en salud anivel federal yestatal, clasificadaspor objeto de gasto

Se registraron lascuentas en salud anivel federal yestatal, clasificadaspor objeto de gastoy funciones deatención a la salud.

Se integraron lascuentas en salud anivel federal yestatal clasificadaspor objeto degasto, actividadinstitucional yfunciones deatención a la salud2/

Se cuenta condatos 2010 de

gasto clasificadopor funciones en el

Boletín deInformaciónestadística,

volumen IV.Se realizó, enseptiembre de

2010, la reunión deSICUENTAS con

entidadesfederativas, IMSS,

ISSSTE y áreascentrales de laSecretaría de

Salud.

El desarrolloinformático en

materia de gasto seencuentra enproceso de

elaboración, conun avance del 70%.

Se esperaconcluirlo en

marzo de 2012.Se planea realizarel cálculo de gastopor padecimiento

a través de unproyecto

financiado por elBID.

Se desarrolló yutiliza desde 2010

un formatoelectrónico en

Acces paraintegrar la

información de losrecursos ejercidos.

La integraciónanual de gasto en

salud a nivelnacional y estatal,a partir de 2009, seclasifica por objetode gasto, actividad

institucional yfunciones de

atención a la salud.

SIDSS/DGIS

Las características de los clasificadorespara integrar la información de gastoson: 1) Objeto de gasto se base en unenfoque económico de acuerdo a unaestructura por capítulos y partidaspresupuestales; 2) la clasificación deActividad Institucional, refleja encuatro grandes rubros el gasto delsistema de salud (atención a la persona,a la comunidad, formación de recursosy rectoría), y 3) el gasto por funcionesde atención a la salud.La desagregación del gasto públicoincluye el detalle a nivel de entidad yfuente de financiamiento.Cabe señalar que la realización delcálculo de gasto en salud porpadecimiento en 2012 no fuefinanciado por el BID.



NA: No aplica

1/ Se planeó publicar en 2010 los resultados de la encuesta en el portal del SINAIS

2/ La información se encuentra publicada en el Boletín de Información Estadística, Volumen IV Recursos Financieros.


DGIS: Dirección General de Información en Salud

Cuadro 4.6Estrategia 4. Desarrollar instrumentos de planeación, gestión y evaluación para el Sistema Nacional de SaludLínea de acción 4.9. Aprovechar la cooperación internacional en salud para contribuir a lograr los objetivos del sector

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 UAR c/ Observaciones

Anualmente proporcionar información desalud y sobre los servicios de atención a lasalud a la comunidad migrante mexicana enlos Estados Unidos a través de lasVentanillas de la Salud y las SemanasBinacionales de Salud.Variable: Número de migrantes querecibieron la información en el año

662,100 55,000 500,000 1,200,000 2,250,000 2,248,000 2,500,000 UCVPS/DGRI

Anualmente canalizar a una institución desalud a la totalidad de los connacionalesrepatriados enfermos graves (%) 1/

100.0% 79.5% 80.3% 87.0% 80.5% 74.6% 87.5%2/

Numerador: Total connacionales enfermosgraves repatriados canalizados ainstituciones de salud

45 35 57 47 33 44 42

Denominador: Total de connacionalesenfermos graves repatriados

45 44 71 54 41 59 48



1/ La diferencia entre el numerador y el denominador se debe a que si bien los connacionales fueron canalizados a una institución médica para su atención (solicitud de apoyo), no se concretó dicho apoyo debido a diversas

causas, destacando: retiro por parte del paciente o familiares de la solicitud de apoyo (determinaron quedarse en Estados Unidos de América, decidieron atender el caso por otra vía o ante instituciones privadas); falta

de interés (no fue localizado el paciente por el Consulado correspondiente); por no estar el paciente en posibilidad de viajar; estar en proceso judicial en E.U.A. (deportación); fallecimiento del paciente; imposibilidad de la

institución de salud para dar la atención médica (de este tipo de casos se registraron: en 2007= 9, en 2008=14, en 2009=7, en 2010= 8, y en 2011= 15).

2/ En el documento previo correspondiente a los logros hasta 2011, los valores para el numerador y denominador del periodo 2008-2011 estaban invertidos. En esta versión se corrigió ese error. En 2012 se enviaron para

atención médica 48 solicitudes, de estas 42 fueron aceptadas. De las 6 solicitudes restantes 2 fueron rechazadas por los servicios de salud del estado de origen del connacional por no contar con la infraestructura médica

requerida, 2 no tenían expediente completo, en un caso los familiares no se hicieron responsables y en el otro la Secretaría de Relaciones exteriores envió la solicitud.


DGRI: Dirección General de Relaciones Internacionales

UCVPS/DGRI

Cuadro 4.7Estrategia 4. Desarrollar instrumentos de planeación, gestión y evaluación para el Sistema Nacional de SaludLínea de acción 4.9. Aprovechar la cooperación internacional en salud para contribuir a lograr los objetivos del sector

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesRealizar la totalidad de los pagosprogramados de las contribuciones aorganismos internacionales y programasespeciales para el fortalecimiento del sectorsalud (%) 1/

100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Numerador: Total contribuciones pagadas 10 10 10 11 8 7 10

Denominador: Total contribucionesprogramadas a pagar

10 10 10 11 8 7 10

Gestionar anualmente el total de lasactividades de cooperación bilateral yregional para el fortalecimiento del sistemanacional de salud y la imagen de México enel exterior (%) 2/

100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Numerador: Total de actividades decooperación bilateral y regional gestionadas

90 53 55 118 63 45 127

Denominador: Total de actividades decooperación bilateral y regionalprogramadas a gestionar

90 53 55 118 63 45 127



1/ Las 10 contribuciones pagadas a Organismos Internacionales en 2012 incluyen las aportaciones cuyos recursos provienen de áreas técnicas de la SSA y aportaciones directas del presupuesto de la DGRI.

2/ Las actividades contemplan acciones tanto a nivel bilateral, como regional y con organismos regionales, particularmente con la Organización Panamericana de la Salud.


DGRI: Dirección General de Relaciones Internacionales

UCVPS/DGRI

UCVPS/DGRI

Estrategia 5. Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional deSalud

Cuadro 5.1Estrategia 5. Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 5.1. Extender la cobertura de atención a las zonas altamente marginadas con escaso o nulo acceso a servicios de salud, a través de las Caravanas de la Salud (unidades

móviles y equipos de salud itinerantes), que estarán integradas a las redes de servicios


Contar en el 2012 con Caravanas de la Saluden todas las entidades federativas y atendera las localidades que hasta hoy han carecidode acceso a los servicios de salud. 1/

7,771 localidadessin acceso a

servicios de salud.Dato de 2007.

7,771 9,241 14,108 17,529 21,414 21,414

Meta 2010: 14,630 localidades a atender



Línea de acción 5.2. Incrementar el conocimiento de las medicinas tradicional y complementarias y promover su utilización segura de acuerdo a la demanda que de ellas haga la poblaciónConsolidar una estrategia para elfortalecimiento del Sistema Nacional deSalud con los aportes de la MedicinaTradicional y Complementaria,estableciendo acciones concretas en 10estados. 2/

Cero Estados 1 Estado 2 Estados 2 Estados3 Estados

(Chiapas, Guerreroy Veracruz)

4 Estados(Hidalgo, Puebla,

Chihuahua,Chiapas)

1 Estado(Querétaro)

Meta 2010: 4 Estados (40.0 %)

Meta 2011: 4 Estados (40.0 %)

Meta 2012: 2 Estado (20.0 %)



1/ Metas sujetas a disponibilidad presupuestal. La meta será ajustada en el Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH). Para 2010 se modifica de 15,660 a 14,630 localidades derivado de la

asignación presupuestal para ese año.

2/ Incluye preferentemente los estados de Oaxaca, Puebla, Hidalgo, Chiapas, Tabasco, Campeche, Morelos, San Luis Potosí, Veracruz y Guerrero; se realizarán acciones para el fortalecimiento del Sistema Nacional

de Salud con base en los aportes de la medicina tradicional y/o complementaria, las cuales incluirán entre otras: a) talleres y encuentros de enriquecimiento mutuo y B) difusión de modelos y lineamientos.



SIDSS/DGPLADES

SIDSS/DGPLADES

Cuadro 5.2Estrategia 5. Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 5.3. Impulsar una política integral para la atención de la salud de los pueblos indígenas


Apoyar la integración y operación delGrupo Institucional para la Atención a laSalud de los Pueblos Indígenas con larealización de 10 reuniones de coordinacióny seguimiento a las acciones que realizan lasáreas de salud en favor de los pueblosindígenas1/

0 reuniones 10.0% 20.0% 20.0% 40.0% 40% 2/ 40.0%

Meta 2007: 1 reunión (10.0%)Meta 2008: 2 reuniones (20.0%)Meta 2009: 2 reuniones (20.0%)Meta 2010: 2 reuniones (20.0%)Meta 2011: 2 reuniones (20.0%)Meta 2012: 1 reunión (10.0%)

Conformación delGrupo Interins-titucional y una

Reunión celebrada

Dos reunionescelebradas (Logro:

Las acciones delgrupo nutren el

Informe deGobierno 2007)

Dos reunionescelebradas (Logro:la DGIS incorpora

variables depoblación indígena

en el SINAIS)

Cuatro reunionescelebradas (Logro:CDI implementa yla DGPS coordinala plataforma deseguimiento de losindicadores delGrupo)

Cuatro Reunionescelebradas (Seincorporan alGrupo el ConsejoNacional para laAtención de laspersonas conDiscapacidad, y elprograma para elcontrol delVIH/SIDA.

Cuatro reunionescelebradas deseguimiento alprograma para eldesarrollo de lospueblos indígenas.

Línea de acción 5.4. Fortalecer la prevención, atención y rehabilitación integral de las personas con discapacidadEn 2012, lograr que el 100% de las entidadesfederativas informen sobre la distribuciónde ácido fólico.

0.0% 69.0% 75.0% 78.0% 81.3% 84.4% 84.4%

Meta 2010: 80.0% de entidades informan (22 estados) (24 estados) (25 estados) (26 estados) (27 estados) (27 estados)



1/ A partir de febrero de 2010, la Dirección General de Promoción de la Salud (DGPS) se hizo responsable de convocar a las reuniones de coordinación; DGPLADES coadyuvó aportando la información sobre las

acciones realizadas en su ámbito de competencia, a fin de apoyar la continuidad de las reuniones.

2/ En 2011 la DGPS participó con el INALI en el Desarrollo del "Estándar de Competencias en Promoción de la Salud en la Comunidades Hablantes de Lengua Indígena”. En 2012 se integró el Grupo Intersectorial

para la Atención de los Pueblos Indígenas, en el que además de las 12 instituciones que conforman el Grupo del Sector Salud para el seguimiento del PDPI participan la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas (CDI), Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI). Dicho grupo inició la planeación central y estatal del Proyecto Intersectorial "Acciones

Integrales para el Cuidado de la Salud del Municipio de Chilón, Chiapas ", como fase piloto en la generación de una estrategia intersectorial de atención integral de la salud de los pueblos indígenas.




El porcentaje se obtuvo tomando comobase las 10 reuniones programas(acumulado de 2007 a 2012), lo queimplica que para el periodo se logró un70% más de dicha meta, al efectuarse17 reuniones en total.

SPPS/DGPS

SPPS/CNEGySR

Cuadro 5.3Estrategia 5. Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 5.4. Fortalecer la prevención, atención y rehabilitación integral de las personas con discapacidad


Disminuir en 30% el número de casos dedefectos del tubo neural al nacimiento conrespecto a lo registrado en el 2006.

1,005 casos 928 casos 851 casos 706 casos 963 casos 820 casos 1/ 751 casos1

Meta 2012: No más de 704 casos

Para el año 2012, y a partir de 2010, lograrque la cobertura de tamiz auditivo neonatalentre los nacimientos atendidos en laSecretaría de Salud sea de por lo menos el90.0%. 2/

0.0% NA NA NA 54.4% 60.2% ND

Meta 2010: 55.0% de los nacimientosatendidos en la SS contarán con tamizauditivo.Línea de acción 5.5. Promover una mayor colaboración entre instituciones, entidades federativas y municipios para el mejor aprovechamiento de la capacidad instalada en materia de

prestación de servicios de salud

A partir de 2007 y hasta el 2012 realizar 4talleres de planeación regional por año,cubriendo las 32 entidades federativas 3/

4 Talleres 4 Talleres 4 Talleres 4 Talleres 4 Talleres 4/ 4 Talleres 5/ 6 Talleres 6/ SIDSS/DGPLADES



NA: No aplica; ND: No disponible

1/ Cifras preliminares, con base en datos de la Dirección General de Epidemiologia.

2/ El programa inició en marzo de 2010 en Coahuila y paulatinamente, hasta diciembre de ese año, en el resto de las entidades federativas. Por lo tanto, es a partir de 2011 que el programa opera de forma regular en las

32 entidades del país. Con base en el Programa de Acción 2007-2012 de Tamiz Auditivo Neonatal e Intervención Temprana (Secretaría de Salud, 2009. Cuadro 2, página 31), en 2008 se planeó iniciar con una cobertura del

10% e incrementar a 80% en 2011, situación que no se ha logrado, sin embargo, actualmente se realizan esfuerzos para lograr superar el 70% de cobertura.

3/ Los talleres de planeación buscan actualizar el Plan Maestro de Infraestructura, establecer prioridades de acciones, dar a conocer lineamientos para la gestión y comprobación de recursos de las

diferentes fuentes de financiamiento (FPP 2.0 %, PEF, CDI). El cumplimiento de la meta dependerá de la disponibilidad de recursos asignados en cada ejercicio.

4/ Se sostuvieron 3 Talleres Regionales en la Región Sur Sureste (Chiapas, Campeche y Morelos), además de una Reunión Nacional de Planeación con sede en la Ciudad de México en noviembre.

5/ Se sostuvieron 3 Talleres Regionales de la Región Sur Sureste (Chiapas, Campeche y Tabasco), además de una Reunión Nacional de Planeación con sede en la Ciudad de México en octubre.

6/ Se impartieron 6 Talleres Regionales de capacitación en herramientas de planeación, Sistema de Información Geográfica para la Planeación y Desarrollo de Infraestructura del Sector Salud, en los cuales participaron

las 32 entidades federativas.


DGEPI: Dirección General de Epidemiología


CONADIS: Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad



SPPS/DGEPI/ CNEGSR

SPPS/CONADIS

Cuadro 5.4Estrategia 5. Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 5.6. Consolidar y articular el Sistema Nacional de Atención de Alta Especialidad

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesAcreditar el 100% de las unidadescoordinadas por la CCINSHAE que ofrecenservicios al Sistema de Protección Social enSalud (SPSS)

6.3% 6.3% 12.5% 76.5% 77.8% 83.3% 84.2%

Numerador: Unidades coordinadas por laCCINSHAE que prestan servicios al SPSSque obtuvieron su acreditación

1 2 13 14 15 16

Denominador: Total de unidadescoordinadas por la CCINSHAE que prestanservicios al SPSS

16 16 17 18 18 19

Las unidades coordinadas por laCCINSHAE dispondrán de una capacidadresolutiva que permita que un 80.0% o másde sus egresos hospitalarios sean pormejoría.

88.2% 1/ 88.2% 88.9% 85.0% 95.0% 90.9% 90.9% 2/

Numerador: Unidades médicas coordinadaspor la CCINSHAE que registraron un 80.0%o más de egresos por mejoría

15 15 16 17 19 20 20

Denominador: Total de unidades médicascoordinadas por la CCINSHAE

17 17 18 20 20 22 22



1/ Corresponde al valor registrado en 2007.

2/ No se alcanzó la meta del 100% en virtud de que el Hospital Nacional Homeopático no recibió la obra en construcción y porque en el caso del HRAE de Ixtapaluca no entró en operaciones el área de hospitalización.

CCINSHAE: Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad

DGCINS: Dirección General de Coordinación de los Institutos Nacionales de Salud

DGCHFR: Dirección General de Coordinación de los Hospitales Federales de Referencia

DGCHRAE: Dirección General de Coordinación de los Hospitales Regionales de Alta Especialidad

CCINSHAE(DGCINS/DGCHFR/

DGCHRAE)


DGCHRAE)



En el 2012, las unidades coordinadas por laCCINSHAE, operarán un Sistema deReferencia y Contrarrefencia conlineamientos unificados que permita elacceso de los pacientes a las unidades de altaespecialidad.

0.0% NA NA NA 100.0% NA NA

1) Realizar en el 2010, el diagnósticosituacional de la operación de los procesosde referencia y contrarreferencia. 1/

2) Revisión y actualización del marco legalaplicable para la integración y operación delsistema de Referencia y Contrarreferencia. 2/

0.0% NA NA NA 100.0% NA NA

3) En el 2011, se elaborarán lineamientosunificados de operación del sistema deReferencia y Contrarreferencia

0.0% NA NA NA 100.0% NA NA



NA: No aplica.

1/ El diagnóstico permitió determinar los recursos disponibles, las herramientas, criterios y procedimientos de funcionamiento

2/ Se realizó la revisión del marco legal vigente para determinar las modificaciones y actualizaciones necesarias para el establecimiento y operación del sistema entre las unidades coordinadas y

otras instituciones del Sector Salud, nacionales o estatales.






DGCHRAE)


Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ Observaciones4) Durante el 2012 implementar laoperación, con base en lineamientosunificados, de un Sistema de Referencia yContrarreferencia en las unidades de altaespecialidad coordinadas por laCCINSHAE.

0.0% NA NA NA 0.0% 0.0% 0% 1/

Numerador: No. de entidades que operan elsistema de referencia y contrarreferencia.

0 0 0

Denominador: Total de entidades quedeben operar completamente bajo el sistemade referencia y contrarreferencia

28 28 28



NA: No aplica.

1/ Se reprogramó la fecha de cumplimiento para el 30 de junio de 2013.






DGCHRAE)

Cuadro 5.7Estrategia 5. Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 5.7. Diseñar e instrumentar el Sistema Nacional de Trasplantes (SNT)


Aumentar en 30.0% el número dedonaciones registradas en el país para el año2012 (883 donaciones en 2012)

679 donaciones 863 913 986 1,121 1,230 1,534

Haber realizado en el año 2012 al menos 12ediciones del Diplomado Universitario parala formación de Coordinadores deDonación.

Un diplomado 2 1 3 3 2 2

En 2012, sumar al menos 300 visitashospitalarias para fortalecer el apego a lanormativa vigente por parte de los ComitésInternos de Trasplantes 1/

Cero visitas 0 50 58 37 55 63Hasta el 2012 se realizaron 263 visitas,lo que corresponde a un cumplimientode 87.7% de la meta establecida.

Línea de acción 5.8. Fortalecer la Red Nacional de Servicios de SangreLograr para el 2012 que el 100% de lasunidades de sangre donadas para usoterapéutico se obtengan de donadoresvoluntarios y altruistas de sangre, noremunerados.

2.6% 3.1% 2.6% 2.7% 2.4% 2.4% 2.8%

Numerador: Unidades de sangredisponibles obtenidas de donadoresvoluntarios y altruistas

47,398 41,203 45,099 40,385 38,260 42,235

Denominador: Total de unidades de sangredisponibles

1,517,971 1,616,119 1,663,228 1,698,124 1,606,137 1,800,000



1/ Las visitas las realiza personal del CENATRA. Los hospitales contemplados son todos aquellos que a nivel nacional realizan trasplantes y/o donaciones. Dichos hospitales cuentan con la licencia

expedida por COFEPRIS para realizar dicha actividad.


CENATRA: Centro Nacional de Trasplantes

CNTS: Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea

CCINSHAE/CENATRA

CCINSHAE/CNTS

Cuadro 5.8Estrategia 5. Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 5.8. Fortalecer la Red Nacional de Servicios de Sangre

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesLograr que para el 2012 todas las unidadesde sangre sean estudiadas con losmarcadores serológicos de VIH, VHC, VHB,T. pallidum y T. cruzi .- Porcentaje de unidades de sangreestudiadas con marcador para VIH

94.1% 95.6% 97.9% 97.9% 98.4% 98.9% 99% 1/

- Porcentaje de unidades de sangreestudiadas con marcador para VHC

93.9% 95.4% 97.9% 98.8% 98.1% 99.0% 99.0%

- Porcentaje de unidades de sangreestudiadas con marcador para VHB

93.6% 94.9% 97.7% 97.6% 98.3% 99.0% 99.0% CCINSHAE/CNTS

- Porcentaje de unidades de sangreestudiadas con marcador para T. pallidum

89.5% 91.8% 97.3% 97.3% 98.2% 98.8% 99.0%

- Porcentaje de unidades de sangreestudiadas con marcador para T. cruzi

44.8% 54.1% 64.4% 82.2% 86.5% 88.9% 93.0%

Para el 2012, en el 100% de las 7 entidadesfederativas que concentran a los 125municipios de menor índice de desarrollohumano operarán las redes estatales deservicios de sangre, acorde con lasnecesidades y prioridades estatales. 2/

Cero (0) redesestatales de

servicios de sangre28.6% 42.9% 57.1% 72.4% 85.7% 100.0% CCINSHAE/CNTS



1/ El valor al cierre del año 2012 no es del 100%, ya que al 11 de marzo de 2013 únicamente se contó con 80% de la información de los servicios de sangre del país.

2/ Los estados contemplados son: Chiapas, Guerrero, Durango, Nayarit, Oaxaca, Puebla y Veracruz.



Cuadro 5.9Estrategia 5. Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 5.8 Fortalecer la Red Nacional de Servicios de Sangre


Para el 2012 alinear y fortalecer, con elconcurso de las autoridades estatales, unmarco jurídico y administrativo eficaz parael Centro Nacional de la TransfusiónSanguínea y sus Centros Estatales, encumplimiento de los objetivos y estrategiasdel Plan Nacional de Desarrollo y elPrograma Nacional de Salud, ambos para2007 - 2012. 1/

0.0% 0.0% 14.3% 57.1% 58.2% 64.8% 70.0% CCINSHAE/CNTS

Línea de acción 5.9. Fortalecer el Sistema Nacional de Atención en Salud Mental

En 2012, lograr que el porcentaje de usuarioscon depresión que dan seguimiento a sutratamiento sea del 50% o más, con base enlos usuarios detectados de primera vez.

0.0% ND ND ND ND ND ND

Meta 2010: 40.0%

Meta 2012: 50.0% o más

Línea de acción 5.9 Gestionar los recursos necesarios para la óptima operación de UNEME-CISAME en las entidades federativas donde ya cuentan con esta estructura de prevención

Lograr que el 80.0% de UNEME-CISAMEestén en operación con la totalidad de losrecursos humanos y materiales necesarios.Meta 2010: 50.0%Meta 2012: 80.0%

0.0% 0.0%10 CISAMES (22%)

2/18 CISAMES (40%)

2/24 CISAMES (52%)

3/36 CISAMES (77%)

4/40 CISAMES

(85%) 4/ SPPS/CONSAME



ND: Dato no disponible

1/ Reformas a instrumentos jurídicos conducentes como: Decretos, Acuerdos y/o Reglamentos Internos. Avance medido en porcentaje.

2/ Porcentaje obtenido con base en 45 UNEMES-CISAME






CONSAME: Consejo Nacional de Salud Mental

SPPS/CONSAME

Cuadro 5.10Estrategia 5. Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional de SaludLínea de acción 5.10. Ampliar el acceso y mejorar la calidad, la efectividad y la continuidad de la atención médica a través del uso de la telesalud


Consolidar en el 100% de las entidadesfederativas los servicios de atención médicaa distancia participando en programas detelesalud, a fin de conformar el sistemanacional de telesalud. 1/

21.8% 44.0% 50.0% 59.0% 66.0% 69.0% 72% 2/ SIDSS/CENETEC



1/ En conjunto con los estados se han fortalecido y creado nuevas redes estatales de telemedicina, a través de talleres y seminarios, impulsando la capacitación en telesalud con sesiones de teleducación

y con el primer diplomado de telemedicina y telesalud en América Latina.

2/ El CENETEC promueve y asesora la implementación de la Telesalud en los Servicios Estatales de Salud (SES); sin embargo, la decisión de su implementación es exclusivamente de los SES. Actualmente un 15%

de las Entidades Federativas están en proceso de asesoría y dictamen.



Estrategia 6. Garantizar recursos financieros suficientes para llevar a cabo lasacciones de protección contra riesgos sanitarios y promoción de la salud

Cuadro 6.1Estrategia 6. Garantizar recursos financieros suficientes para llevar a cabo las acciones de protección contra riesgos sanitariosy promoción de la saludLínea de acción 6.1. Fortalecer las fuentes de financiamiento de los procesos de autorización, registro y verificación asociados a la protección contra riesgos sanitarios


No se definió ninguna meta COFEPRIS

Línea de acción 6.2. Promover mecanismos para fortalecer las finanzas municipales para hacer frente a sus responsabilidades sanitarias

A partir de la gestión anual de los recursosdel Fondo de Aportaciones para losServicios de Salud a la Comunidad (FASSC),lograr se registre un incremento respecto delaño previo

900 mdp 894 mdp 1,061 mdp 1,281 mdp 820 mdp 209 mdp 0 1/ SPPS

Meta 2009: 1,200 millones de pesos (mdp)

Línea de acción 6.3. Impulsar la continuidad presupuestal de los recursos para financiar los bienes públicos de la salud que tienen un impacto nacional

Lograr que anualmente las 32 entidadesfederativas ejerzan al 100% los recursos delFASSC asignados a las acciones deprotección contra riesgos sanitarios. 2/

NA NA NA 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% COFEPRIS



NA: No aplica.

1/ Para el 2012 no se contó con asignación en FASSC para el fortalecimiento de los programas de acción comunitarios responsabilidad de la SPPS.

2/ Es a partir de 2008 que se inició la transferencia de recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad (FASSC) al Sistema Federal Sanitario, por ello la información sobre el

cumplimiento se comenzó a obtener a partir de 2009.

COFEPRIS: Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios


Cuadro 6.2Estrategia 6. Garantizar recursos financieros suficientes para llevar a cabo las acciones de protección contra riesgos sanitariosy promoción de la saludLínea de acción 6.4. Establecer reglas claras de concurrencia de recursos federales y estatales para financiar acciones de salud comunitaria que tienen un impacto regional

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesA partir de 2008 firmar un convenio únicoanual con cada Entidad Federativa para elfortalecimiento de Acciones de SaludPública. 1/

NA NA 32 acuerdos 32 acuerdos 32 acuerdos 32 acuerdos 32 acuerdos 2/ SPPS

A fin de establecer reglas claras para laconcurrencia de los estados y la federaciónen materia de control y fomento sanitario sepropone: 3/

a) A partir de 2008, renovar y/o actualizaranualmente los 32 Acuerdos Específicos deCoordinación con las Entidades Federativaspara el Ejercicio de Facultades en Materia deControl y Fomento Sanitario

NA 5 17 20 20 20 23 COFEPRIS

b) En 2009 se habrán elaborado las Reglaspara definir las responsabilidades ejecutivasy administrativas en cada orden deGobierno.



NA: No aplica.

1/ Antes del 2008 se establecía un convenio por programa y por Entidad Federativa, lo que provocaba que se firmaran 340 convenios en total.

2/ Para 2012 se suscribieron 32 convenios AFASPE y 2 convenios modificatorios al convenio específico AFASPE, con cada entidad federativa.

3/ Los valores de 2007 a 2011 corresponden a la actualización de acuerdos con las entidades


COFEPRIS: Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios

Estrategia 7. Consolidar la reforma financiera para hacer efectivo el accesouniversal a los servicios de salud a la persona

Cuadro 7.1Estrategia 7. Consolidar la reforma financiera para hacer efectivo el acceso universal a los servicios de salud a la personaLínea de acción 7.1. Establecer el Seguro Médico para una Nueva Generación, que incorporará a todos los niños no beneficiarios de la seguridad social al Sistema de Protección Social en Salud


Afiliar al Seguro Médico para una NuevaGeneración al 100% de los niños nacidos apartir del 1° de diciembre de 2006 que notengan seguridad social en salud y que sufamilia lo solicite 1/

100.0% 102.1% 111.0% 109.5% 130.6% 92.2% 102.8%

Numerador: Número de niños afiliados enfamilias que solicitan su afiliación

2,170 819,410 1,852,891 2,958,973 4,976,362 5,783,114 6,816,607

Denominador: Número de niños enfamilias que solicitaron su afiliación

2,170 802,170 1,669,410 2,702,891 3,908,973 5,826,362 6,663,114

Línea de acción 7.2. Consolidar un financiamiento equitativo de la atención médica mediante el establecimiento de una cuota social a cargo del Gobierno Federal, para todas las familias del país.

Establecer una Cuota Social anual por cadafamilia beneficiaria del Sistema deProtección Social en Salud que equivale al15.0% de un salario mínimo general vigenteen el Distrito Federal 2/

Cuota anual de2,692.20 pesos por

familia2,801.23 2,906.56 3,096.36 812.07 2/ 847.8 2/ 880.19 2/ CNPSS

Línea de acción 7.3. Consolidar el financiamiento de los servicios de alta especialidad en un fondo sectorial de protección contra gastos catastróficos

Canalizar anualmente el 8.0% de la CuotaSocial y de las Aportación Federal y lasEstatales del Sistema de Protección Socialen Salud al Fondo de Protección contraGastos Catastróficos 3/

2,885.4 millonesde pesos

transferidos alFPGC

5,032.9 mdp 5,691.8 mdp 7,057.3 mdp 7,284.7 mdp 9,824.0 mdp 10,872.5 mdp CNPSS



mdp: Millones de pesos

1/ Los valores corresponden al número de niños nacidos a partir del 1° de diciembre de 2006 que pertenecen a familias sin seguridad social que fueron afiliados al SMNG. Cifras Acumuladas.

2/ Para el periodo 2004-2009, la LGS vigente para esos años establecía una aportación por Cuota Social por familia afiliada en un monto equivalente al 15 por ciento de un Salario Mínimo General vigente diario para el

Distrito Federal. A partir de los cambios a la LGS en 2010, a través de los cuales se modifica el esquema de financiamiento del SPSS, la aportación por Cuota Social anual por familia afiliada transitó de un monto por

familia a uno por persona afiliada, por lo que a partir de 2010, la Cuota Social corresponde a 3.92% el Salario Mínimo genera Vigente en el D.F., actualizada con la inflación.

3/ Las cantidades corresponden a los recursos canalizados anualmente al Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos.

CNPSS. Comisión Nacional de Protección Social en Salud

CNPSS

Estrategia 8. Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información ycomunicaciones que mejoren la eficiencia y la integración del sector

Cuadro 8.1Estrategia 8. Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información y comunicaciones que mejoren la eficienciay la integración del sectorLínea de acción 8.1. Consolidar un sistema único de información estadística y epidemiológica para la toma de decisiones en materia de salud pública


Para 2010 contar con una PlataformaElectrónica Única que integre lossubsistemas del Sistema Nacional deInformación en Salud.

Los Subsistemasque integran el

SINAIS operan demanera

independiente yaislada

Definición delModelo para elDesarrollo de la

PlataformaIntegral de

Información enSalud.

Desarrollo delProyecto dePlataformaIntegral de

Información enSalud.

Desarrollo de lainterfaz y

validador yejecución de

adecuaciones a losmódulos de laplataforma 1/

Puesta enoperación de lossubsistemas del

Sistema deInformación en

Salud (SIS) y el deLesiones

Puesta enoperación del

subsistemaUrgencias ymejoras a los

subsistemas SIS yde Lesiones

Desarrollo ypuesta en marcha

del subsistemaLesiones fuera delínea. Desarrollodel subsistema

CLUES y mejorade los subsistemasSIS, URGENCIAS,

SAEH y SEED

SIDSS/DGIS

Para 2012, el 100% de los Estados yJurisdicciones tendrán equipamientocompleto para la Vigilancia Epidemiológica

0.0% 0.0% 0.0% 57.0% 70.0% 95.0% 100.0% SPPS/DGEPI

Línea de acción 8.2. Brindar a la población acceso a información de salud actualizada y fidedigna a través de las tecnologías de la información

Contar en el 2011 con un portal único deinformación en salud que de entrada a laspáginas de Internet de las distintas áreas dela Secretaría que producen información ensalud

Portal del SINAIS NADiagnóstico delPortal del SINAIS

Definición deestrategias paraintegrar al portaldel SINAIS laspáginas quecontieneninformación ensalud

En la página webdel SINAIS seincorporó una

sección deinformaciónestadística en

donde seencuentran

diversos vínculos ainformación

estadística quegeneran diversas

unidadesadministrativas de

la Secretaría deSalud.

Esta meta secumplió en 2010, y

se trabajapermanente-mentepara actualizar los

vínculos a sitioscon información

estadística deinterés.

NA SIDSS/DGIS



NA: No aplica.

1/ Hasta el 2009, los subsistemas que integran el SINAIS operaban de manera independiente y aislada




DGEPI: Dirección General de Epidemiología

Cuadro 8.2Estrategia 8. Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información y comunicaciones que mejoren la eficienciay la integración del sectorLínea de acción 8.3. Impulsar el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones para promover la eficiencia y la transparencia en los procesos administrativos del Sistema Nacional de Salud


Implantar anualmente el Sistema de ControlDocumental en 5 Unidades Administrativas,Órganos Desconcentrados yDescentralizados de la Secretaría.

9 9 5 5 5 5 0 1/ SAF/DGTI

Implantar un sistema automatizado deadquisición de bienes y servicios en conjuntocon la Dirección General de RecursosMateriales y Servicios Generales (DGRMSG)referente a la Ley de Adquisiciones.

50% 50% 60% 70% 70% 70% 100% SAF/DGTI/DGRMSGSe encuentra en operación por laDGRMSG

Desarrollar un sistema (Sistema Integral deRecursos Humanos) con base a lasCondiciones Generales de Trabajo. 2/

50.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% SAF/DGTI/DGRH

Evaluar a 2012 todos los proyectos enmateria de software y hardwaredesarrollados y/o adquiridos por laSecretaría a fin de emitir el dictamenfavorable. 3/

70% 70% 70% 70% 100% 95% 100% SAF/DGTI

En 2012 se emitió el dictamen enmateria de TI para las 95 solicitudesrealizadas por las DireccionesGenerales y Órganos Desconcentradosde la SS.



TI: Tecnología de la Información

1/ Con la publicación de la Ley de Firma Electrónica Avanzada en enero de 2012 y del Documento Técnico de Interoperabilidad y Datos Abiertos de la Secretaría de la Función Pública, se elaboró un plan de trabajo

para la adquisición de una nueva solución de gestión que cumpla con dicha normatividad.

2/ Se desarrolló el Sistema Integral de Recursos Humanos, Financieros y Materiales (SIRH), el cual se utiliza en el Centro Nacional de Equidad y Género y Salud Reproductiva para el control de asistencia del personal.

3/ El valor del indicador se fundamenta en la emisión de dictámenes técnicos en materia de TI solicitados por las Direcciones Generales y Órganos Desconcentrados de la Secretaría de Salud.


DGTI: Dirección General de Tecnologías de la Información

DGRMSG: Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales


Cuadro 8.3Estrategia 8. Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información y comunicaciones que mejoren la eficienciay la integración del sectorLínea de acción 8.4. Modernizar las tecnologías de la información y las telecomunicaciones del Sistema Nacional de Salud

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesA partir de 2009 se buscará que en 2012 losservicios del 100% de las UnidadesAdministrativas que se encuentren dentrodel proyecto, estén operandoadecuadamente. 1/

NA NA NA 95.0% 95.0% 95.0% 100.0% SAF/DGTI

En 2012, los servicios de las 52unidades administrativas incorporadasal proyecto están operandoadecuadamente.

Línea de acción 8.5. Establecer la infraestructura base para la adopción del expediente clínico electrónico y la gestión de los servicios

Contar en 2010 con la Plataforma Nacionalde Interoperabilidad del Sistema Nacionalde Expediente Clínico Electrónico, quepermita, de manera confiable, el intercambiode información clínica de los ciudadanosentre las instituciones del sector salud2/3/

Sistemas deexpediente clínicoelectrónicosaislados que nocumplenestándares de inter-operabilidad

Definición delModelo Funcionalpara implantar elexpediente clínicoelectróniconacional

Realización depruebas piloto deinter-operabilidada nivel federal yestatal

Diseño ydesarrollo de laarquitectura delsistema para laplataforma deInter-operabilidad

Se realizaron lasgestiones

administrativascorrespon-dientes

para ellanzamiento de lalicitación pública

para la plataformanacional de inter-operabilidad delSistema Nacional

de ExpedienteClínico Electrónico

Mediante oficio511/DG/040/11 defecha 01 de febrero

de 2011 estaDirección General

solicitó lacancelación de

dicho proyecto enel PMG a la

Secretaría de laFunción Pública

NA SAF/DGTI



NA: No aplica

1/ Se refiere a proyectos en materia de software y hardware desarrollados y/o adquiridos por la Secretaría.

2/ De 2007 a 2009 el seguimiento a esta meta correspondió a la Dirección General de Información en Salud, pero a partir de 2010, el reporte sobre la construcción de la Plataforma Nacional de Interoperabilidad

se definió correspondería a la Dirección General de Tecnologías de la Información.

3/ Con fecha 10 de diciembre de 2010, la Secretaría de Salud comunicó a los participantes en la licitación Pública Internacional Mixta la cancelación de dicho proyecto, con fundamento en los artículos 38 de la LAASSP y 101

de su Reglamento; asimismo, mediante oficio No. SSFP/UPMGP/411/DGAMPTS/041/2011, de fecha 22 de agosto de 2011, la Secretaria de la Función Pública otorgó el visto bueno para la cancelación de dicho proyecto.


DGTI: Dirección General de Tecnologías de la Información

Cuadro 8.4Estrategia 8. Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información y comunicaciones que mejoren la eficienciay la integración del sectorLínea de acción 8.5. Establecer la infraestructura base para la adopción del expediente clínico electrónico y la gestión de los servicios


Contar con la Norma Oficial Mexicana quedefina los criterios mínimos de registro yfuncionalidad para el expediente clínicoelectrónico

No existen criteriosmínimos de

registro yfuncionalidad delos sistemas de

expediente clínicoelectrónico

Proyecto de NOM-024-SSA3-2007inscrito en el

Comité ConsultivoNacional de

Normalización deInnovación,Desarrollo,

Tecnologías eInformación en

Salud

Desarrollo delProyecto de NOM-024-SSA3-2007 por

todas lasinstituciones del

sector salud.

Dictamen totalfinal de la NOM-024-SSA3-2007,

emitido porCOFEMER 1/

Publicación de laversión final de laNOM-024-SSA3-2010 en DOF, e

inicio de suvigencia

Se recibió lasolicitud para la

opinión, a peticiónde 11 sistemas de

ECE para elcumplimiento de

la NOM-024-SSA3-2010

NA SIDSS/DGIS

Meta 2010: Publicación de la NOM en elDOF



NA: No aplica.

1/ La NOM-024-SSA3-2007 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de marzo de 2010 para un periodo de consulta pública de 60 días.



La meta se cumplió con la publicaciónen el DOF de la citada NOM el 8 deseptiembre de 2010.

Estrategia 9. Fortalecer la investigación y la enseñanza en salud para el desarrollodel conocimiento y los recursos humanos

Cuadro 9.1Estrategia 9. Fortalecer la investigación y la enseñanza en salud para el desarrollo del conocimiento y los recursos humanosLínea de acción 9.1 Definir la agenda de investigación y desarrollo con base en criterios de priorización en salud


Integrar, en 2007, el Programa de AcciónEspecífico de Investigación para la Salud.

Cero (0)PAE integrado

(100.0% decumplimiento)

Cumplido Cumplido Cumplido Cumplido Cumplido

Actualizar, en 2010, el Reglamento deInvestigación derivado de la Ley General deSalud.

NA NA NA NASe reprogramó a

2012Se reprogramó a

2012Pendiente

autorizaciónEstá en revisión en el área jurídica de laSecretaría de Salud

Integrar, en 2009, el Programa deVinculación Investigación-Industria.

NA NA NA

Programa deVinculación deInvestigación-

Industria (100.0%de cumplimiento)

Cumplido Cumplido Cumplido

Línea de acción 9.2. Reorientar la innovación tecnológica y la investigación para la salud hacia los padecimientos emergentes, las enfermedades no transmisibles y las lesiones

NA 137 proyectos 154 proyectos 129 proyectos 107 proyectos 91 proyectos 95 proyectos

$224,990,367.00 $141,721,000.00 $166,915,521.00 $150,478.00 $114,533.00 $130.4 millones

Crear, en 2008, el Instituto de Geriatría NA NA

100.0%.Decreto de

creación publicadoen DOF el 29 de

julio de 2008

Inicio deoperaciones en

sede provisionalCumplido Cumplido Cumplido

Crear, en 2008, redes de investigación con laUnión Europea para la generación deproyectos prioritarios de salud.

NA 4 Proyectos en red 3 Proyectos en redPendienteresolución

Cancelado Cancelado Cancelado

Ya no hubo contacto con la UniónEuropea, ya que cambio el puntoNacional de Contacto y no hubocontinuidad.



NA: No aplica.


DGPIS: Dirección General de Políticas de Investigación en Salud

Fortalecer, a partir de 2008, la presentaciónde propuestas del Fondo Sectorial deInvestigación en Salud (FOSIS)

CCINSHAE/DGPIS

CCINSHAE/DGPIS

Cuadro 9.2Estrategia 9. Fortalecer la investigación y la enseñanza en salud para el desarrollo del conocimiento y los recursos humanosLínea de acción 9.3. Impulsar la formación de recursos humanos especializados de acuerdo a las proyecciones demográficas y epidemiológicas


A partir de 2009 y hasta el 2012 haberrevisado al menos el 75.0% de los programasacadémicos de residencias médicas en lasunidades de alta especialidad paracontribuir a satisfacer la demanda deformación de especialistas del país.

70.4% NA NA 70.4% 71.3% 71.1% 77.4%

Numerador: Programas académicos deresidencias médicas en las unidades de altaespecialidad que fueron revisados yadecuados

181 NA NA 181 199 204 240

Denominador: Total de programasacadémicos de residencias médicas que sonaplicados en las unidades de altaespecialidad

257 NA NA 257 279 287 310



NA: No aplica.



Se actualizó la línea base de la meta(valor para 2009) ya que en ese año dioinicio su evaluación. Los institutosNacionales de Salud y Hospitales deAlta Especialidad revisaron lainformación previamenteproporcionada, aportando cifrasvalidadas.

CCINSHAE/ DGCINS

Cuadro 9.3Estrategia 9. Fortalecer la investigación y la enseñanza en salud para el desarrollo del conocimiento y los recursos humanosLínea de acción 9.3. Impulsar la formación de recursos humanos especializados de acuerdo a las proyecciones demográficas y epidemiológicas


A partir de 2009 y hasta el 2012 el 100% delas entidades/unidades coordinadas por laCCINSHAE habrán impartido, anualmente,al menos un curso dirigido a mejorar lacapacidad didáctica del personal quedesarrolla funciones educativas.

35.0% NA NA 35.0% 47.6% 66.7% 81.8%

Numerador: Entidades/unidadescoordinadas por la CCINSHAE en las que seimpartió anualmente al menos un cursopara mejorar la capacidad didáctica delpersonal que desarrolla funcioneseducativas

7 NA NA 7 10 14 18

Denominador: Total de entidades/unidadescoordinadas por la CCINSHAE en las que setiene contemplado impartir el curso

20 NA NA 20 21 21 22



NA: No aplica.



Se actualizó la informaciónpreviamente aportada con base en larevisión realizada por las entidades.Las entidades se han incorporadogradualmente a la impartición decursos para mejorar las capacidadesdidácticas de su personal que realizafunciones educativas.

CCINSHAE/ DGCINS

Estrategia 10. Apoyar la prestación de servicios de salud mediante el desarrollo de lainfraestructura y el equipamiento necesarios

Cuadro 10.1Estrategia 10. Apoyar la prestación de servicios de salud mediante el desarrollo de la infraestructura y el equipamiento necesariosLínea de acción 10.1 Asegurar la producción nacional de reactivos, vacunas y otros dispositivos médicos estratégicos para la seguridad nacional


Producir 157 millones de dosis de vacunasen 2012. 1/

45.4 millones dedosis de biológicos

(cifracorrespondiente a

2007)






49.5 millones dedosis de Biológicos

BIRMEX

Línea de acción 10.2. Impulsar la infraestructura de prevención y control de enfermedades a través del fortalecimiento de la capacidad de respuesta a las emergencias en salud, la re-ingeniería de los laboratorios de diagnóstico

y referencia, y la creación de una planta de producción de vacunas de BIRMEX

Concluir los laboratorios de producción en2011 y fabricar 840,000 dosis (tres lotespiloto) de vacuna contra influenza en 2011 y20 millones de dosis en 2012

Cero (0) NA NA 19.0% 26.0% 34.0% 2/ 37% 2/

BIRMEX

Concluir en 2010 las obras de readecuacióndel Instituto Nacional de Higiene 3/ Cero (0) NA NA 60.0% 95.0% 100.0% NA

Línea de acción 10.3. Impulsar la dignificación y el mantenimiento de la infraestructura y equipo industrial de las unidades de salud

Generar anualmente, a partir de 2007 y encoordinación con las entidades federativas,los programas de Conservación Estatalescon base en los lineamientos del ProgramaNacional de Conservación y Mantenimiento(PRONACOMA) y a la normatividadaplicable 4/

NA 28 26 20 NA NA NA 5/ SAF/DGDIF



NA: No aplica.

1/Inicialmente en el PRONASA se contempló una producción de 220 millones de dosis de vacunas para el año 2012; sin embargo, la falta de recursos impedirá alcanzar esa meta por lo cual se redefinió a

149 millones de dosis.

2/ Se reporta el avance del Proyecto de adecuación a la Planta de Cuautitlán para producir allí la vacuna. No se han concluido los trabajos, lo que no permitió que en 2011 se fabricaran tres lotes de prueba (840,000 dosis)

para demostrar la consistencia de los resultados, ni lograr que la producción industrial diera inicio en 2012.

3/ La remodelación del Instituto Nacional de Higiene permitió, en 2011, renovar la licencia de funcionamiento de dicho Instituto, en donde actualmente se está fabricando la vacuna Td contra Tétanos y Difteria y los

faboterápicos antialacrán y antiviperino para el tratamiento de intoxicaciones ocasionadas por mordedura de alacranes y serpientes.

4/ Se reporta el número de entidades federativas que definieron unidades para el programa de Conservación y Mantenimiento con recurso del Sistema de Protección Social en Salud (SPSS), a través del

Anexo IV, numeral 2.

5/ La DGDIF no participó en la generación de los programas de Conservación Estatales correspondientes a los años 2010, 2011 y 2012, motivo por el cual no se tuvo posibilidad de registrar los valores correspondientes.

BIRMEX: Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México, S.A de C.V.


DGDIF: Dirección General de Desarrollo de la Infraestructura Física

Cuadro 10.2Estrategia 10. Apoyar la prestación de servicios de salud mediante el desarrollo de la infraestructura y el equipamiento necesariosLínea de acción 10.3. Impulsar la dignificación y el mantenimiento de la infraestructura y equipo industrial de las unidades de salud


Impulsar la inversión a fin de que en el 2012se logre la dignificación y el mantenimientode hasta 8,500 Unidades de Atención a laSalud.1/

Numerador: Unidades terminadas NA 629 364 15 NA NA NA

Denominador: Unidades con necesidadesde conservación y mantenimiento atendidas

NA 1,607 2,622 2,319 NA NA NA

Inversión estimada: millones de pesos(mdp)

NA1,761.8 mdp en 28

entidadesfederativas

1,035.1 mdp en 26entidades

federativas

952.4 mdp en 20entidades

federativasNA NA NA



ASF: Aportación solidaria federal; ASE: Aportación solidaria estatal

NA: No aplica

1/ Las metas de 2007 a 2009 fueron planteadas en el Anexo IV, numeral 2 de los Convenios del SPSS con los Regímenes Estatales de Protección Social en Salud (REPSS).


DGDIF: Dirección General de Desarrollo de la Infraestructura Física

Respecto al cumplimiento de esta meta,durante los años 2007, 2008 y 2009, laDGDIF realizó reuniones de trabajo conpersonal de las diferentes entidadesfederativas para precisar, mediante Minutade Trabajo, la relación de unidades ymontos asociados para acciones deconservación y mantenimiento a fin de serincluidas en el Anexo IV numeral 2 delConvenio de Coordinación que celebrancada año con la CNPSS, las cuales seremitían a la Dirección de Financiamientode dicha Comisión.El recurso financiero para dichas acciones seobtenía de las ASF y de las ASEcorrespondientes, de común acuerdo con elDirector del REPSS en cada entidadfederativa.A partir del 2010, esta Dirección Generaldejó de participar en la definición de losalcances del Programa y en el seguimientoal cumplimiento de metas debidofundamentalmente a que el recurso esadministrado por la CNPSS.

SAF/DGDIF

Cuadro 10.3Estrategia 10. Apoyar la prestación de servicios de salud mediante el desarrollo de la infraestructura y el equipamiento necesariosLínea de acción 10.4. Impulsar el financiamiento y establecimiento de políticas para la renovación y mantenimiento de equipo médico mediante el desarrollo de áreas de ingeniería biomédica en las unidades de atención a la salud


Impulsar la creación de áreas de IngenieríaBiomédica con enfoque en los ServiciosEstatales de Salud para lograr unincremento de al menos 5.0% anual, a partirdel 2007 a nivel central estatal 1/

53.0% 2/ 53.0% 56.0% 75.0% 75.0% 78.0% 88% 3/ SIDSS/CENETEC

Impulsar la creación de áreas de IngenieríaBiomédica con enfoque en los Servicios deSalud Estatales para lograr un incrementode al menos 7.0% anual a partir del 2007 enunidades médicas de segundo y tercer nivel:

Segundo nivel de atención 7.0% 4/ 7.0% 7.0% 8.0% 5/ 9.0% 6/ 10.0% 7/ 20.0% 8/

Tercer nivel de atención 7.0% 4/ 7.0% 7.0% 24.0% 5/ 25% 6/ 29.0% 7/ 90.0% 8/



1/ La promoción en diversos foros para incorporar responsables de la gestión de equipo médico aunada a la propuesta de Centros Estatales de Ingeniería biomédica dieron como resultado el inicio del

primer piloto (2007) en el Estado de Baja California Sur y la cada vez mayor incorporación de profesionales encargados de la gestión de equipo médico en el país.

2/ Valor correspondiente a 2007

3/ De los 32 Estados únicamente Morelos, Puebla, Colima y Quintana Roo no tienen a un responsable de gestión de equipo médico (GEM) a nivel SESA. Morelos está solicitando ingenieros biomédicos (IB) [abril 2013],

Puebla solicitó candidatos IB (mayo 2012) y Quintana Roo se comprometió a la búsqueda de recursos para incorporar el Centro Estatal de Ingeniería Biomédica

4/ Valor correspondiente a 2007

5/ Se corrigen datos contra censo actualizado de 2011

6/ Datos referidos por censo realizado en 2011

7/ Datos obtenidos en el censo de 302 unidades de 2° Nivel y 112 de 3er Nivel.

8/ En el tercer nivel de atención los SESA ya incorporaron directamente a su estructura departamentos de IB, a excepción del Homeopático y Psiquiatría, todos los HAE y HRAE cuentan con IB.

En el segundo nivel ha sido más lento el avance, pero se incrementó un 10% con respecto al año anterior, logrando la meta de al menos 7%.



SIDSS/CENETEC

Estrategia 10. Apoyar la prestación de servicios de salud mediante el desarrollo de la infraestructura y el equipamiento necesariosLínea de acción 10.5. Promover la creación de centros de atención especializada para pacientes ambulatorios (UMAEs y UNEMEs) y nuevas unidades de atención hospitalaria, con modelos innovadores de financiamiento

Meta Línea base a/ 2007 b/ 2008 b/ 2009 b/ 2010 b/ 2011 b/ 2012 b/ UAR c/ ObservacionesDe 2009 a 2012, elaborar 8 proyectos conmodelos innovadores para la atenciónmédica

NA NA NA 2 1/ 1 2/ 3 3/ 5 4/ SIDSS/DGPLADES



NA: No aplica.

1/ En 2009 se elaboraron los modelos: Hospital Universal y Espacios Prototipo para Medicina Tradicional/Intercultural.

2/ En 2010 se elaboró el modelo de la UNEME de Detección y Diagnóstico de Cáncer de Mama (DEDICAM) en conjunto con el CNGySR.

3/ En 2011 se elaboraron las actualizaciones de los modelos de UNEMES: CAPASITS, CAPA y EC.

4/ En 2012 se actualizaron los Modelos de UNEMES: DEDICAM, CAPASITS, EC y CAPA en conjunto con el CNEyGSR, CENSIDA, CENAPRECE y CENADIC respectivamente; creándose con este último el modelo de

"Establecimientos residenciales de atención y rehabilitación de las adicciones"


DGPLADES. Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud

Cuadro 10.4

estrategia 1. fortalecer y modernizar la protección contra ... · cuadro 1.2 estrategia 1....

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