(estatuto anticorrupciÓn) - :: hidroituango...meci, 2014, la hidroeléctrica ituango sa e.s.p....
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•• rTÜoA~O
I ' ... t) HIDROELII!CTRICA
~ ITUANGO ..,.-
Director de Control 11, ,10,,,0,11
INFORME CUATRIMESTRAL PORMENORIZADO DEL ESTADO DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO A JULIO 12 DE 2017
LEY 1474 DE 2011 (ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN)
13 de 2017 -12 da Marzo de
ANDRES BOTERO BAENA
Fecha de elaboración: 12 de Marzo de 2018
HIDROElÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P.
Naturalmente ... ¡Buena energía!
rJ Calle 7 sur No 42 70 Edificio Fórum, of,2202
!!I http://www.hidroituango.com.co
~ in [email protected]
lo! PBX; (57 .. ) 5203160 FAX: (574) 3141495
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•• l iTUA~cO TI ••
INTRODUCC ION
De conformidad con lo dispuesto en el Articulo 9 de la Ley 1474 de 2011 , Y conforme al Decreto 943 de 2014 expedido por el Departamento Administrativo de Función Pública DAFP, en el que se actualiza el Modelo Estándar de Control Interno MECI , 2014 , la Hidroeléctrica Ituango SA E.S.P. presenta y publica el informe pormenorizado del estado de control interno entre Noviembre de 2017 y Marzo de 2018, acorde a la estructura de dicho modelo: módulo de planeación y gestión , módulo de evaluación y seguimiento y el eje transversal de información y comunicación .
, MÓDULO DE PLANEACIÓN y GESTiÓN
Este módulo contiene los componentes de: - Direccionamiento Estratégico - Plan de fortalecimiento MECI - Administración de riesgos
Avances
Direccionamiento Estratégico
La Empresa continúa orientando su actuar en un ambiente de gestión del cambio, desarrollando actividades que orientan la organización a aprovechar las dinámicas del entorno empresarial para el bien de la organización .
Se ha realizado en este periodo un plan de acción respecto a las estrategias a implementar, constituyéndose en el eje sobre el cual se fundamenta la planeación estratégica .
HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. Naturalmente ... ¡ Buena energía !
e C~lIe? sur No 42 10 EdificiO FÓrum. 01.2202
e hUp:!/www.h,droituango.(om.(o
2 ~ in [email protected]
~ PSl(: (514) 5203 160 FAX: (514) 31414 9S
I • • ",. HIDROEL~CT.!3.!CA ~ ITUAN~O
"l •• En el periodo se rea lizó seguimiento al plan estratégico corporat ivo con corte a Diciembre 29, presentando los siguientes resultados:
SEGUIMIENTO PLAN ESTRATÉGICO CORPORATIVO - DICIEMBRE 29 DE 2017
Objetivo estratég ico 1 : Asegul'lIr la cons truccl6n y la operación de la Central Hldroelktr1ca
Objetivo especIfi co
Realizar el seguimfento, al cumplim iento de las obligaciones contenidas en el contrato BOOMT
Aetivldad
Realizar segu imiento , , .. obligac;ones técnicas. linancieról$ V legales al contralo BOOMT
Preparar informes de seguimiento al Cronograma Oirector como
Responsable
OT, OFA, SG
mecanismo para momtorear y DT sociallz~: _~I~a~~.~ real de las obras del l"uy=,u,
Documentar informes Irimestrale5 de verifICaCión limmciera al BOOMT
Revisión Plan de aceleración
Realizar segurmiento a la Malri~
DFA
DT, DFA. SG
de riesgos e hitos del contrato. OTo OFA, SG
Implementar los mecanismos definidos en el BOOMT para la etapa de operación y mantelllmlefllo del Proyecto.
DT. DFA. SG
Fecha nnal
dic,2017
diC-2017
dl<:-2017
dic-2017
dlc-2017
."",
.0 Ejecución
Seguimiento
, Se evidencia atraso en los Informes de seguimIento BOOMT/lnforme consolidados de Agosto, septlembre y octubre de 20' 7. ~v:.~~, !"oyeClo El último Info rme de seguimiento consolid ado publicado en ::,,=I.::':,::!.~. i SIGCOIN colresponde al de junIO de 201 7.
~ SG ,¡ovidGnCÍólfon lo~ informGi dG 10 $ mG~$ dG ,¡on .. ro óI oc,ub'G
~J de20t7.
Gerencia Técnica/Contrato BOOMT/lnlormG seguim¡entolMensuales compilados 600MT/201 7
.0 EJIM:uclón
.0 EJIM:uclón
.0 Ejecució n
.0 Ejecución
S, d,'"ió ,oe " D;'~'"'~~;'d~;~""" "'o~';~~~_.'" ,"o""" d"" .. , '" . " 000"'"
BOOM!, que soponen la etapa de . I Y 1 de la cenl.a l hidroeléctrica José
~~s!e~z.enc:uentra en etapa de ajuste por las dependeflClas , ;
Medios de Venf'caciónlOirección Financ:ier31 Seguimiento GAE 20 t 7
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Obj.tlvo "trat6glco t :
Objetivo "peoelfico
Actlvld.d R"pon .. bkl
Contratar a$E!SOI' oome«:ial '1 regulatorio. OT, OFA, SG
Seguimiento a la, glosas del DT, OFA, SG auditor oe oestos
Seguimienlo aseguramiento de la calidad DT, DFA. SG
jun-2018
dlc-2017
dic-2017
Objetivo "tl'1Ittglco 2 : Acclon" dti SOpo~ Institucional, Corporativo
Objetlvo "PKlflco 1 Actlvld.d
De~nir , asignar melas , competenciéls '00 ~" Evaluación de desempe~o empleado debe cumplir corno aporte al cumplimiento de vigel'lCla 2017 los objeINos institucionales.
Objetivo "peclflco 2 Actlvld.d
ReVIsar, actualizar
EJeeuclón
'" EjecllClón
CXIf1tsatal'$e dUOlnle el mes siguóenle a la en operación comercial Gel QtuI)O I de unidades la cual s.e previslo para agosto de 2018, por lo que lo contratación proeederla durante septiembre de 2018 Por lo anterior de seguimoento eSla adividad se daré
,
y se traslada para el prOximo Plan Estralegico
;, $E! han abordo
Seguimiento fIIeh. R ... ponsablt final Estado Obt.rvaclon ...
La evaluación del desempel'\o de los
" empleado$ marcha de acuerdo con lo DT. OFA. SG dic-2017 Ejecución I$tipulado, la evaluad6n final se tiene
Plevista para ser realizada en enero de
,."
R ... ponllblt F.cha Estado Observ.clon" final ,
Implementar .. indicadores """ " evideociao •• indicadores Medir y evaluar los programas y proyectos orientados ." financieros de la OFA, últImo publicado lécnicos, financieros y legales DT, DFA, SG dk;·20 t7 hacia una gesbOn empresanal alineada a resultados que soporten " gestiOn
Ejecución en SIG CQtN en novIembre 22 de 201 7
empresarial
~ Inlo@hidroituango,com.co
3, mayo lO,
Evld.ncl.
CAD!Carpeta Evaluación '" Des.empe~o
Direetivos.
CAOICillpeta Evaluación '" desempello do tos emplea<los
Evld.ncla
StGCOtNI Control lntemo
HIOROEl~CTRICA ITUANGO S.A. E.S.P.
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e call1.' 7 ~ur No 42 70 Edilicio Fórum, of,2202
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.I .... HIOROEL~~CA ~ ITUAN~O • .. ...,.
ObJetlyo estnltégico 2 : Acc lonos de Soporte Institucional y Corporativo
Fecha Seguimiento Objetivo "peelflco 1 Actividad Responsable tln. 1 E. t.do Observaciones Evldend.
Objetlvo especrflco 3 Actividad Responsable Fecha
Estado Observ.clonH Evidencia fl n.1
En dlOelTlbfe 11 , 12 Y 13 de 2011 se Carpet¡¡ Conlfol
FOI'mtJIar e implementar programas de eteación de Documentar •• estrategias reafiZ¡IIOIl talleres de sistemati;:aClÓn del IOlemo 2011/
E" BOOMT con el Gn;po Direct vo y los Plan!lla - documentada y " transferencia ... asooaoas 11 la venlic&ci6n del or, OFA, SG dIC-2017 conocim<. nIO BooMT e¡.cue l6n profeSionales responsables '" A. I. teooa Taller
seguimiento " cumplimiento de ,,, !Jstematlzación 01:111 aclones e.ti ladas en el oonlfalO BooMT
• Plan de fortalecimiento MEel
SEGUIMIENTO PLAN FORTALECIMIENTO MECI DICIEMBRE 29 DE 2017
FECHA ELEMENTO DE ACTIVIDAD RESPONSABLE INICIO FINAL SEGUIMIENTO
CONTROL DO-MM-AA DO-MM-AA ESTADO EVIDENCIAS OBSERVACIONES
Desarrollo del Talento Humano
Realizar la Evaluación del desempeno 2017 al personal de HI.
GG, SG, DT, DFA. 15-02-2017 31-12-2017
Elaborar '1 socializar el Plan de Bienestar y Capacitación 2017.
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OCI
DFA 01 -02-201 7 15-02-2017
t1 ( illle 7 sur No 42 10 Edificio Fórum, of,2202
I!I hnp:llwww.hidroiluil ngo.com.co
En Ejecución
CAD/Carpeta Evaluación del Desempello Directivos,
CADlCarpeta Evaluación del desempel'lo de los empleados
OrganizacionaUPlanes
~ Inlo@hidroituil ngo.com.co
La evaluación del desempel'lo de los empleados marcha de acuerdo con lo estipulado, la evaluación final se tiene prevista para ser realizada en enero de 2018
i i de 2017 '1 en SIGCOIN en junio 6 de 2017
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B PBX: (S14) 5203 160 FAX: (574) 314 14 9S
Planes, Programas y Proyectos
Modelo Operación Procesos
Definir programas para preparar a los pre- pensionados para el retiro de servicios.
Elaborar y socializar el Plan Anual de Vacaciones 2017.
y publicarlo en la pagina web de la entidad y en el Sistema de Información de Control Interno.
de actualización de procesos de I por Sociedad en el Sistema de
Información de Conlrol lnterno- SIG· COIN.
Estructura Organlzaclonal
Real izar, con la frecuencia estipulada en el Plan de Acci6n 2017, las Reuniones de Grupos Primarios.
DFA
DFA
GG, SG. DT. DFA, DCI
DFA
GG, SG, OT. DFA, OCI
01-02-2017 31-12-2017
01 -02-2017
23-01 2017 30-01-2017
01-01-2017 31-12-2017
01-01-2017 31-12-2017
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el hl tp://www.hidroilu .. ngo.com.co
CAD: Carpeta Informe reporte de vacaciones
SIGCOIN/Estructura OrganizacionaVPlanes
SIG COIN. Procesos
Grupos
VeriflCaci6r\1 direccione'" 2017
d.
manifiesta que no interesada en programa preparación para el retiro que le ofreció la empresa .. a los directivos el reporte de vacaciones pendiente de disfrute.
enero yen el SIG COIN en marzo 9 de 2017
I1 lo
concerniente con corte a diciembre 29 de 2017
Primario enero, marzo, abril , mayo, junio, julio, septiembre, octubre y diciembre de 2017.
DFA: Actas de Grupo Primario de enero, febrero. marzo. Julio y septiembre de 2017.
SG: Actas de Grupo Primario de
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B PBl(: i ~74J ~20]160 fA )(: (5141 314 14 95
Indicadores de Gestión
POlitiC3S de Operación
Administración de Riesgos
Auloevaluac lón Institucional
ReunIón de Gerente 000 lo. empleados.
Publicar las fichas de Indicadores tanto en la página web de la entidad como en el SIGCQIN
I " Sociedad, directrices y demás nonnallvldad aplicable ylo '" actualización '" el Sistema de Información de Controllnlemo - SIG-COIN
en el de aprobado po, el Comité de Coordinación de Control Interno, el seguimiento al Plan Institucional de Riesgos de
" Sociedad '" el
Sistema de Información de Control Interno SIG COIN
pérdida de información en soportes físicos
Elaborar y publicar informes cuatrimestrales de contro l
GG
DT, DFA, SG, DCI 01 ·02·2017
SG 01-01-2017
DCI 01-01-2017
SG 01 -02-2017
DCI 12-03-2017
30-06·2017
31·12·2017 Eo
Ejecución
31-12-2017
31-12-2017
30-Q6..2017
12-11-2017
Interno/Lista asistencia a reunión con Gerente
Interno
SIG COIN, Polrticas
SIG CQINJControl Interno
Página web de la Sociedad
SIG COIN/Control Interno
HIDROELÉCTRICA ITUANGO S. A . E .S.P . e Calle 7 sur No 42 70 Edificio Fórum, 01.2202 ~ [email protected],co
.l rTÜoÁ~O
de mayo de 2017
i publicados '" febrero 27, marzo 17, abril 7, mayo 10, junio 14, julio 28, agoslo 7 y nOl/iembre 22 de 2017.
Esta en el SIGCQIN lo concerniente con cone a diciembre 29 de 2017
Está en el SIGCQIN lo concerniente con corte a diciembre 29 de 2017
informes cuatrimestrales correspondien tes a los periodos noviembre 20 16- marzo 2017, abril - julio de 2017 y agostonoviembre de 2017.
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Auditorla Interna
Planes de Mejoramiento
conlrol interno en la Sociedad. remitirla al DAFP y publicar los resultados y calificación obtenida en la pagina web de la entidad y en el Sistema de Información de Control Interno.
Elaborar, publicar y hacer seguimiento periódico al Programa Anual de Auditorla en el Sistema de Información de Control Interno SIG COIN
Publicar los Informes de las Audi torías realizadas durante el año en el Sistema de Información de Control Interno SIG COIN.
" Seguimiento a los Planes de Mejoramiento realizados en la vigencia 2017, en el Sistema de Información de Contro l Interno - SIG COIN y en la Página Web de la Sociedad.
Realizar campanas de Autocontrol para fortalecer la cultura del servicio a la comunidad
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oc, 15-02-2017 31-03-2017
oc, 01-02-2017 31-12-2017
oc, 01-02-2017 31 -12-2017
oc, 01-02-2017 31-12-2017
oc, 01-02.2017 31-12-2017
e ca lle 7 sur No 42 70 (dificlo Fórum, 01,2202
!! hl\p :llwww.hidroitu~n80 .com.co
Página web del OAFP
SIGCOIN/ConlfOl Interno
SIGCOIN/Control Interno
,rI ... ' H I D.R9EL~'i1:RICA ~ ITuANCO
VI ••
De conformidad con la normatividad vigente, la encuesla fue rendida el 22 de febrero de 2017
",COI'!'" por el Coordinación de
Control Interno en febrero 15 de 2017. publicado en StGCOIN en marzo 9 de 2017 se le hiciefOn seguimientos en marzo 30. junio 30. septiembre 30 y diciembre 29 de 2017.
, .. fue en
I en diciembre 29 de 2017
SIGCOINIControl Ultimo seguimiento a los planes mejoramiento realizados fue publicado
WEe de la en StGCOtN en
diciembre 29 de 2017
" integraron y armonizaron con la gestión de los comités de la sociedad , quienes ejecutan actividades asociadas al autocontrol.
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m PBX: (574) 5203160 FAX: (574) 314 14 95
.¡I , ... t) HIDROEL~~CA ~ ITUAN\.oO
•••• DFA, SG 01-01-2017 JO-06-20 17
La página fue entregada por TELEANTIOQUIA en marzo 7 de 2017
Información 'J ; ; Comunicación la encuesta el 24 de julio
Externa Construir encuesta de percepción E, de 2017; aún no se ha de la comunidad con respecto a las SG 01-02-2017 30-06-2017 Ejecución publicado el informe de PQR-S resultado d.
" percepción d. " encuesta .
; de la OHl2-2017 30-06-2017 capacitaciones en mayo 31 16 de
gestión 2017
Información 20 17-18 para
"
, digita lización d. ,. Comunicación SG in formación 00' "" Interna Digitalizar la información del CAD de Po, periodo de ejecución de
la Sociedad 01-02-2017 31-12-2017 Ejecutar CADI Carpetas seis meses contados a
partir de la firma del acta de inicio, se espera que la actividad concluya en junio de 2018.
Plan de fortalecimiento MEel 2018
Este Plan recoge las recomendaciones, observaciones y el resultado del análisis de las variaciones presentadas entre las metas esperadas y los resultados obtenidos en el transcurso del seguimiento efectuado a la actualización del modelo durante el año 2017 .
Se destaca en el nuevo plan de forta lecimiento, la relación de las acciones armonizadas con la implementación del Modelo Integrado
de Planeación y Gestión.
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7 •• -
PLAN FORTALECIMIENTO MECI2018
Fecha de inicio: 5 de febrero de 2018
Fecha final prevista : 31 de diciembre de 2018
RESPONSABLES
Representante Legal: José Gustavo Jiménez Arango
Alta Dirección (Comité de Coordinación de Control Interno) : José Gustavo Jiménez Arango, Rodrigo Ardila Vargas, Osear Jaramillo Hurtado, Jairo Hernán Ramirez Gómez, Andrés Botero Baena.
Representante de la Dirección: Rodrigo Ardila Vargas
Equipo MECI : Sirley Natalia Gómez Cano , Diego Fernando Salas Gaviria, Elkin Restrepo Posada
DIMENSiÓN MIPG
Talento Humano
ELEMENTO DE CONTROL
ACTIVIDAD
Realizar la Evaluación del desempel'io 2018
Desarrollo ,<1 Talento Elaborar y social izar el Plan de Bienestar y Capacitación 2018. Humano
Ejecutar programas de Inducción 'J Relnducc l6n al personal cuando se requiera
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e C~lIe 7 sur No 42 70 Ed,lido f órum, 01,2202
1!9 http ://www.h idroitu~n80.(om.(0
FECHA RESPONSABLE INICIO
DD-MM-AA
G, SG, DT, OFA, DCI 15-02-2018
DFA 01.02·2018
DFA 05-02-2018
e inlo@hldroituango.(om.co
B PBX: (~74) ~203 160 FAX: (574)3 14 14 9S
FINAL DD-MM-AA
31-12·2018
15-02-2018
31-12-201 8
10
DIMENSiÓN MIPG
Direccionamiento Estratégico y Pl,lneaclón
. f
ELEMENTO DE ACTIVIDAD RESPONSABLE
~-m CONTROL
, I , ' cronograma de , d,' SGSST , ejecutar en 2018
OFA 05-02-2018 31 -12-2016
I I con :I~~~ad~
, I Asertiva y Bienestar 2017- OFA 01 -10·2018 31 · 10·2018 2018.
I ~,," .. , , ~';;'g~~:O~'.'t ' " d. ".' I Programas y I ;.nl~_ ¡ - :;;"~b' de la entidad y en el Sistema de Información de G. SG, DT, OFA, DCI 15-01 2018 30·01-2018 Proyectos
, I lo~,"', " • n,h" d. , , , DT, DFA, SG, DCI 05-02·2018 31-12-2018 Gestión la Entidad tanto en la página web de la entidad como en el $IGCQ1N
Construir, definir y publicar el Plan de Riesgos Institucional OFA 15·012018 15-02-2018
, 1" d," " , "bI',,~ ',' M,"",' d. para , , d, SG 05-02-2018 30-06-2018 Infonnaclón fislc05
Adm in istración 1, d""; r, "bI"'.'_" PI, " " d. ,,' SG 15-012018 3CHll·2018 de Riesgos Ciudadano para I vigencia 2018
Actualizar los Manuales Anl icorrupclón y Antifraudes de la Sociedad SG 15-01 2018 30-06-2018
I P,b"~, '" " compras
" ., , d. " E",Id,d , . , P", d, OFA 05-02-2018 31-12-2018
con. la. ; '" ~ P'," d, A",;6' 20 18, •• G. SG. OTo OFA. OCI 05-02-2018 31-12-2018 Reuniones de Grupos Estructura
Organizaclonal I K''''''''" " , • a. con los
empleados.
i li , , "d. ,,,
, , "b'"." ,. , d, ' Técnicas, Financieras y
Modelo de Operaclón por
Legales estipuladas en
Procesos I :~~~~~~m::ntos de la
Control lnlerno - SIG-COIN.
HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. Nat ura lmente ... ¡Buena energía!
para la etapa de Operación
,lo ; d, , ¡ en el Sistema de Información de
e Ca lle 7 sur No 42 70 Edllicio Fórum, 01,2202
~ hltp://www.hidroitu~n8o.com.(O
G 05·02·2018 30-06-20187
G, SG, OT. OFA. 05-02-2018 30-06-2018
DFA 01 -0 1-2018 31-12-2018
11 el [email protected]
l!I PBX: (574) 5203160 FAX: (574) 31414 95
CA O
DIMENSiÓN MIPG
Gestión con Valores para Resultados
Evaluacl6n de Resultados
ELEMENTO DE ACTIVIDAD CONTROL
¡r~ defin!~ y publicar en ; , yeoo' , , " PoUU" TIC para la j Entidad.
; ~n~i~i~lb~~:~ en
; ~.'F;""
, , ' , poli .. " de de la ::;¡.
;' , de" ;' Y, p,b1;"'!' P'g;" oe, Y " e ' , , " PoIIU" d. ,
de servir~l~e=~~ y publicar en p~gina web y en el , <1, PoIlU"
; ; 'y"e' , ", PolIlI" d. , d.
;" do";' Y p,b1'" 00 P'g;,~ w" , Y ~,?'" ' <1, P,III1" d. I i en I Publica
Pollllcas de ; ;, y",U"", ; 'J en el I <1, Po';';" Operación de ,
li ~: ~a_~;~~~~E d~ Ellc~ , que una po ~i~ica de co~n iclo de I . I de denuncia de hechos de corrupción, mecanismos I p:r~~~r:_~~1 I al denunciante, unidades de reacción inmediala a la
entre otras
Actualizar Nonno grama de la EntKfad
Elaborar y publicar Infonnes Cuatrimestrales De Control
Autoevaluacl6n
en ei-S i;t~~:~e I Institucional , de Cont r~i I~i:r';~' SIG COIN
, d. ;
r ~,:~~":,"" ~g",,_ weD "" , I ""te, " pOSibilidad envio de t y mecanismos de respuesta electrónica.
HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. Naturalmente ... I Buena energía!
e Calle 7 ~ ur No 42 70 fd ifido Fórum, 01,2202
e lIup:llwww.llidrolluan80.com.co
•• • H IDROEL~GO
ITUA
RESPONSABLE , DFA 05-02-2018 31 -12-2018
DFA 05-02-2018 31· 12·2018
SG 05-02-2018 31 -12-2018
SG 05-02·2018 31-12·201a
SG 05-02-2018 31 · 12-2018
SG 05·02-2018 31 -12-2018
SG 05-02-2018 31 -12-2018
SG 05-02-2018 30-09-2018
SG OS·02·2018 30-{)6·2018
DCI 12·03-2018 12·11·2018
DCI OS-02·2018 31-12·2018
OC,
DFA 05-02·2018 30-Q6·20 18
12 t5:J [email protected]
lo! P8X:!S74)S203160 FAX:!574)3 14 14 95
Infonnación y Comunicaciones
".1 Conocimiento y la Innovación
Control Interno
Infonnación y Comunicación EJ:terna
I Y Comunicación Interna
Gestión del Conocimiento
Planes de Mejoramiento
Moniloreo y Supervisión
y """", '". ,'o. ' " ". contenga los adecuados de interacción con los publicos de interés.
II ". " '.'0' I _,,, i . -~ ~ - -- oLiJl, ei resulladosal con el fin de identificar oportunidades y acciones de
mejora.
1 I r de "-,anera I 11 1 el para .Ia ~ y la Infonnaci6n en coherencia con el decreto
1499 de 2017 a la implementación del MIPG
Digitalizar la infonnación del CAD
Formular e implementar programas de creaci6n de memoria documentada y de transferencia de conocimiento
Construir Plan de Mejoramiento Institucional para la vigencia 20 18
Realizar campallas de Autocontrol para forta lecer la cultura del servicio a la comunidad
¡ y i a los planes, programas y actividades de la gestión empresarial de la i durante la vigencia 2018 y publicar los resultados en el Sistema de Infonnaci6n de Control Interno SIG COIN.
", , 11 , lo, pl,oo". ': y informes, en I i de Control lnlerno-
SIG COI N y en la Polgina Web de la Sociedad.
HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P.
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e Calle 7 sur No 42 70 fd ifi t lo Fórum, 01,2202
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SG 05-02-2018 30-06-2018
SG 05-02-2018 30-<l6-2018
SG 05-02-2018 30·06-2018
SG 05-02-2018 31-12-2018
OT, OFA, SG 05-02-2018 31 -12-2018
OCI 05-02-2018 15-02-2018
DCI 05-02.2018 31-12-20 18
DCI 05-02-2018 31 -12-2018
DCI 05-02-2018 31 -1 2-2018
13 el [email protected]
t! P8X: (574) 5203160FAX: (574) 3141495
é~ .,
DIMENSiÓN MIPG ELEMENTO DE ACTIVIDAD RESPONSABLE ~ CONTROL
. . ' d.1 Mod. lo ~e Planeaci6n y Gesti6n - MIPG -Y su articulación con el OCI Q5-{)2-20 18 31 -1 2-2018
Sistema de Control Interno
-Administración del Riesgo
Se realiza monitoreo trimestral al Plan Institucional Gestión de Riesgo, el cual se constituye en una herramienta que permitiré a la Entidad, contar con un enfoque estructurado para el manejo de los riesgos a través de una secuencia de actividades humanas que incluyen su evaluación , estrategias para manejarlo y/o mitigarlo y responsables de las acciones propuestas a seguir.
SEGUIMIENTO PLAN INSTITUCIONAL GESTiÓN DE RIESGOS - DICIEMBRE 29 DE 2017
1. SEGUIMIENTO MAPA RIESGOS PROCESOS SEGUIMIENTO
CONTROLES •• PROCESO .. RIESGO PROPUESTOS ACCIONES RESPONSABLE
CONTROL ESTADO OBSERVACIONES EVIDENCIAS
PROCESOS MISIONALES
14 HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. e Calle 7 sur No 42 70 Edificio Fórum, of,2202 e lnfo@hidroituango,com.co
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/1 '
.: rTCfA~GO ..... SEGUIMIENTO
N" PROCESO N" RIESGO CONTROLES PROPUESTOS
ACCIONES RESPONSABLE
CONTROL ESTADO OBSERVACIONES EVIDENCIAS
Se evidencia relraso '" ,,, Informes " seguimiento consolidados de AgosIO.
· MonilOfeo del riesgo septiembre ~ octubre de
Inoportunidad '" " 2017. SIGCQINIGestiOn
entrega " información " Contrato seguimiento mensual " último informe d. Contrato
P''' EP. (In/armes d, BOOMT al Proceso Verificación seguImiento BOOMTl lnformes
avance. de Interventorla. ,. Proceso TéCl'1ica , Financiera y consolidado publicado " Seguimiento
de asesores o consultOfes Verificación legal al BOOMT. en SIGCOIN corresponde Avance Proyecto.
externos, cronogramas Técnica, Exigir cumplimiento al de junio de 2017. Sistema , actua lizados, licencias. Financiera y Legal
dO> Sistema " GG, DT. OFA, SG E" Se evidenciO la entrega informático Aseguramiento "
, permisos, autorizaciones, alSOOMT Calidad
Ejecución del informe SAC, Sistema MERCURIO
Información financiera, " Comité Aseguramiento " "
CAD/Informes
eSCl'lturas, matriCUlas SegUlmlenlO ,Requerimiento " Calidad ~ ,o,,, , avance entregados
inmobiliarias, fichas BOOMT verff.caClÓn legal, agosto de 2017, por EPM
Verlflcaclón y catastrales, actas " técnica, financiera. Se evidenció realización CAD/Actas Comité
Seguimiento comités y subcomités) Aplicar medidas d, en la vigencia 2017 de Ires Seguimiento
Técnico, apremio reuniones ord inarias '" BOOMT , Financiero y comité d, seguimiento
Legal " BOOMT de conformidad
Contrat o ro" ", actas " d,
BOOMT lebrero 7, 54 de marzo 16 y 56 de agosto 10 de 2017
La información de EPM se encuentra disponible '" los medios acordados.
· Monitoreo del riesgo. Se evidenció realización Sistema
.Revisiones periód icas informá~co
Fallas '" Sistema ,. Contrato al Sistema, '" " vigencia d, "" MERCURIO Informático Mercurio: BOOMT Comité de seguimiento
reuniones del comité de CAD/lnformes GRUPO Eo seguimiento SOOMT de , {desactua lizado, 00 2:Comité inlerno. , avance entregados
disponible, pérdida d, Seguimien · Aviso de la s~uación a OIRECTIVO EJocuclón conformidad con las actas por EPM
información). to BOOMT EPM. 53 de fetlfero 7, ''', CAO/Actas Comité
Aplicación " marzo 16 y 56 de agosto Seguimiento
dáusulas de apremio. 10 de 20t 7
BOOMT
E" "
vigencia "O .. ~~caron aort dausulas
nales de a remio
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"" info@hldroit uango.com.co
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,f .: HIOROEL~RICA , ITUA CiO ......
SEOu.ENTO
C"","OUS .. "OCHO .. RIESGO PfIOPUESTOS ACC ..... ............
C"","Ol I!STADO OBSERVACIONES EVIDENCIAS
Al 31 de juHo de 2017. la
"~ aud,tora habla entregado ,. informes trimestrales (. .<O~
"'" prime!' trimestre '" 2017. 1T20HOI . " " · Mcniloreo del riesgo úl~mo entregado). " InOpoftunldad " " .SupervisiÓn • lechas informes mensuales (., Medios " enlrega d. infonnaciOn , Contrato ~o de entrega a informes Eo informe '" avance VerificaciónlDireccl 3 "'" Auditor do Costos Auditor de Costos ""GA' OFA Ejecución menMJal d. m.,., do '" (lnfomlH mensuales y VerilicaciOn vigencia 2017. IM201705. fue. Flnanderal5eguiml
trmeslfales.) de pólizas (le! contralo último entregado) y habla enlo GAE 2011 con el Auditor de coslos realizado 49 viSItas a la
'oo. " obras do' provecto (la último visita realizada , .. " Julio 2017), cumpliendo con lo eslablecklo en el Contrato N"20tl013.
-.SIGCOINlGestiOn Coolralo aOOMTllnforme segu imiento
No documentar las alertas Monitoreo elel ries~. avance Proyecto
fll'ICOI11radaS (00 HKlroituango. Genel1lción
ióentilicar la obIigadOn " Conlralo · Seguimienlo mensual Se evQenclill • Ca.peta de A lertas y
asociada • h""' . 00 800MT • ProceóimoenlO
documenlac:i6n de alerta Gerencia Apli~c:lon d,
óetallar • ~"'" "" 2 Comités Generación de Alertas. ., tl!fT1prana y comunlCitdOfl T6cruea/COntralO
2 CI .... s ... 11I , avance. describir
Verificad6n y S ... peMs!6n "'" GRUPO E}Kuclón a EPM en radicado RAD E aOOMTIlnfofme Penal .. d'
~ SegUlmoento DirectOfes DIRECTIVO
Apremio d,1 r1eS{lOS asooados o 00 BOOMT .ActualizadOl'I
?O170922·253 " segulmlentolMens
contrato idenl,fJCllr causas y
permanente '" " septiembre 22 de 2017 uales compil ados
BOOMT electos o 00 ¡eque~r al
BOOMT y ws AMB aOOMTI?017
oontrabsta) CADlIServidor Gesli6n DocumentallCorre spo!'IdeflCia Enviada
PROCESOS DE GESTiÓN EMPRESARIAL
16 HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. e Calle 7 ~ur No 42 70 EdifICio Fórum. of,2202 S In [email protected]
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..
•
5
PROCE!SO
Gestión de PresupuHto
, , ",o Económico para adelantar Estudios, Solicitud RlHtmbollo Bienestar
Baja , Disposición de Bienes
..
,
,
RIESGO CONTROLES PROPUESTOS ACCIONES
Socializacir)r¡ y Sin presupuesto o capacitaciÓl1 del insufICiencia por t Formato Plan de presupuesto agotamiento del mismo Contratación RevisiÓl1 mensual de
ejecuciÓl1 presupuestal de las dependencias y consolidado general.
t ' Manual
... PON ......
G, SG, OT, OFA, OC,
Imputación errónea del rubro presupuestal
políticas Práe~cas Contables
de , en la Contadora de los
Falsificación de 2: Directivas N"12 . Mon~oreo del liesgo
documentos de Abril 16 de 2013 Verificadón aleatoria DFA y N"5 de noviembre con las instituciones 25 de 2014,
Dar de baja bienes sin el 1. Procedimiento totat cumplimiento de los Baja y Disposición Moniloreo del riesgo. DFA requisitos y nOffi1atividad de Bienes aplicable
Perdida de bienes Mullioesgo
obsoletos. inservibles o en 1. Póliza de . Generar planes de
desuso sin ser dadoS de Seguros inspec::ci6n a los bienes DFA. DCI almacenados a ser
baja . dados de baja de carteras
CONTROl
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ESTADO
SEGUIMIENTO
OBSERVACIONES
No se presentaron novedades en la vlgencia 2017
En afio 2017 no se presentaron novedades
NO se presentaron novedades en 2017
En 2017 no se dio baja de bienes
En 2017no se presentaron novedades. La Póliza Mulliliesgo está vigente hasta diciembre 22 de 2018.
EVlDENClAS
CAD/ CDP20t7
CADICDP y RP 2017
CAD/Carpetas Capacitación; Bienestar
CAD/Carpeta Bienes
CAD/Carpeta bienes CAD! Hojas de Vida
B PBX: (574) 5203160 FAX: (574)31414 95
17
..
•
PROCESO
Gestión Tesorerla
..
,
3
... 500
" poI illcilS o nOflT1i1tividad • Incumplimiento de las précticas adml n i stril~vas
Información de contratistas o terceros errada.
Errores dl!bldos <1"
operativos
·Registro inoportuno de transacdones • duphcacD'1 de pagos a un benefic1ario illCOfleclO • DelCiencia ef1 contrates del SIS lema • Entidades financieras.
fect/fllOl.
• Irau(le, robo o huno "alteración de documentos o de firmas "perdida de titulas valofes o dinefo 'realiUf préstamos o auto .... ~ "hacker cuentas. • incurrir en mora. sanción
CONTRQUS PROPUESTOS
Póliza de seguros
2" Proceso Ges!lOn TE!sorerla
POIiza " 5egI.llOS
2. Proceso Gestión Tesoreria
" 2. Proceso GestIÓn Te50ferla
ACCtONES
Monltoreo del riesgo. · Actualizaci6n '1 capac:itadOn ese la normatMdad y procedimientos Supe!Visión periódica
de la gesUOn. · Renovacl6n palizas seguros. · COnciliaciones bancarias
Realizar arqueos y supeMsiÓII. ProgramiICi6n de pagos y reg istro de transacciones oportunos • Soporte adeel,lildo al E.' Monitoreo d&! riesgo_
· Verificación poIitica de firmas - con trol dual
COpias de ~uridad de la inlormac:i6t1 · SOftware anliYirus · Caja fuerte
Renavaci6n pólizas seguros
ConcH,aciones bancarias
COffflIO<.
OFA
OFA
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e C3Ue 7 sur No 42 70 Edificio Fórum, 01,2202
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ESTADO 08SERVACtONES
E, 2017 presentaron r'IOvedades. La Póliza IRF tiene vigencia hasta Julio 29 de
""
" 2017 pt""",,'~ron novl1<lades La Póliza IRF tiene vigencia hasla Julio 29 de 20\8. Se efectuó audilor ia por la Revrsorfa Fiscal Emst & Young en los meses de febrero. a¡¡asto y octubre 2017. La póliza Dirl!Ctores & Administradores tiene vigencoa hasta drcrembfe 22de20 16
No se presentaron novedades en la vigencia 2017 La Póliza tRF bene vigenoa hasta Julio 29 de ,"'. La póliza M ulllriesgo bene vigencitl hasta dIciembre 22 de 20\6
el Irrfo@hi¡jroilu3rrgo.com.co
, rTUA~CO
EVIDENCIAS
CADIPóliza IRF
CAOJP6Iizas IRF Y 0.0 CAOtContrato ERNST &YOUNG
CAOJPóliu IRF CAOIP6Iiza Multniesgo
18
I!I P6X: (574!5203160FAX:(574! 31414 95
N' PROCESO N'
2
Gestión 7 Documental
2
,
5
RIESGO
Pérdida de in formación por catástrole natural y/o provocada
Pérdida d. inlormaci6n por virus informático
Pérdida de documentos
Manipulación o alternción de documentos
Desactual ización lecnologla
CONTROLES PROPUESTOS
1: Back Up Exlernos 2· Comité Ges~ón
Documental
1: Software antivirus anti spam
, Comité Gestión Documental. 2: Directiva N"3 de febrero 29 de 2016.
1: Directiva N' 3 de febrero 29 de 2016.
, . Actualización tecnológ ica
ACCIONES
· Monitoreo del riesgo. · Digitalización del arch iVQ · Mecanismos de segundad: cámaras de seguridad. Chapa de seguridad. conlrol de ingreso. · Mantenimiento locativo. · Control de plagas
· Monitoreo del riesgo · Actualización permanente de software. firewa ll y anwirus
, , Control
documentos. · Foliación de documentos · Inventario actualizado
Foliación de documentos .,
· Mon~oreo del riesgo.
RESPONSABLE
CONTROl..
SG.DFA
2
SG.DFA
SG.
SG
SG. DFA
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ESTADO
SEGUIMIENTO
OBSERVACIONES
pesar las observaciones que ha real izado la Dirección de
reunió.
custodia
" " , " ,
Documental
presentaron
Se cuenta oon el sistema ESET ANTNlRUS En el periodo no se presentaron novedades
Durante el 2017 el Comilé de Gestión Documental
reportaron novooades asociadas a pérdida de documentos.
Durante la vigencia 20t7 no se reportaron novooades asociadas a la alteración de documentos
En la vigencia 2017. se actualizaron la plataforma Aotivirus y los sistemas operativos.
EVIDENCIAS
Interno 20161lnformes Auditoría Gestión Docl;mental e Informe Auditoría Seguridad Informática 2016
CAD/Carpeta Comité Gestión Documental
Carpeta Sistemas
CAD/Carpeta Comité Gestión Documental
CAD
Cuarto técnico
B PSX: (574) 5203160 FAX: (574) 31414 95
19
..
GHtl6n Contable
..
•
2
,
•
Delerioro de documenloll
IncumplimienlO en e! reporte de la inlOflTlaci6n al la CGN • chip contable
Incumplimiento en el reporte de la Información a la CGR· Ejecución presupuestal y legalizaci6n del gasto
IncumplUTIiento en las dedarctClOl1es a DLAN • Renta. CREE, y a la Riqueza
Incumpli/menlo en e! repoo1e de la informaci6n al MUnlClptO de Medellln • Retención de Industria y comerdo e ICA
CONTIIOUS PROPUESTOS
1: Comité Gestión Documental 2 Directiva N"3 de lebrero 29 de 2016.
Manual Políticas Prácticas Contables
Manual PoHticas Prácticas Contables
MlIlIual PoIllicas Práe1icas Contables
Políticas Prácticas Contables
" ,
d. ,
MonitOl"eo de! riesgo · MantenimienlO locativo.
CCII1tro1 de plagas
cronograma reporte la información · Mantener actualiza la base de dalos en el Sistema CHIP · Antes del envio de la informadOn hacia la CGN validar los datos
verifICar que los contablfl$ . ..
Seguimiento las fechas establecidas en el cronograma para el
" . a las
'" para el de la
• 1M
'" para el de la
C ...... OL
so
Contadora
Contadora
ContadOl"a
ContadOfil
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e Calle 7 sur No 42 70 Edifido Fórum, 01,2202
!!I hUp:/!www.hidroituango.com.co
ESTADO
Reportado a la CGN en lebrero 15. aOOI 27 y Julio 31 y nol'iembfe 5 de 2017
Repollado a la CGN en lebrero 20. abril 19. julio 22 y octubre 20 de 2017
~ '" 2017 CREE se enviO en abril 17
mayo 11 de
Actividad lea~zada en maQO 31 , mayo 31. Julio 31. septiembre 30 y noviembre 30 de 2017
.1·· * rTÜoA~CO
CA()(C¡¡rpeta Comité Ge!Jión DooJmental
VfJf Página WEBlCGNltnlOl"ITlII al Ciudadano
Ver Página web CGNllnforme al Ciudadano
CADlCARPETA DECLARACIONES ICA
20
l!I POX: (574J 5203160 FAX: (574) 31414 9S
.. PROCESO ..
5
6
7
,
,
RIESGO CONTROt.ES ACCIONES RESPONSABlE PROPUESTOS C"",,,"'-
Incumplimiento '" " Manual " ", reporte de la InfOlTrlación a ,
la Cámara de Comercio Polílicas , '" Contadora
de Medellln ·Renovación Practicas para el
Malr icula Mercantil Conlables " " , Manual " " cifras Politicas ,
instancia antes do ~, Prácticas presentada
Informaci/m contable Contables Contadora. errada e Imprecisa " Conciliaciones
· Generarcompromis.os, Revisor ra Fiscal contables: nómina,
planes , plazos d, cumplimiento '" " tesoreria . activos correceiOO w~, ,,,
~jos. activos fijos ,
Manual " · Memitoreo del riesgo
Incumplimiento '" " Políticas 5eguimienlO do '
entrega de certificados de y cumplimiento "
,,, Contadora Prácticas
retenciones Contables reque rimientos d, terceros
Demora en la entrega de Manual " estados financieros Políticas , '" Contadora
mensuales Prácticas para el Contables d'
"
I :Respaldos diarios " informaci6n Contadora
Pérdida d, información , SopoiI' · Monit()(eo del riesgo. Profesional TIC'S
del sonware contable documental y R"'~p3ldo diOit .. t y ASistente Ges~6n digital do " físico actualilado infOlTrlaei6n
Documental , 3 , ;
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19 http://www.hidroituango.com.co
SEGUIMIENTO
ESTADO OBSERVACK)NES EVIOENCIAS
realilada '" CAD/CARPETA C':'mara de Comercio
Conciliación 'o. V" Carpeta Ajustes Contables
de la vigencia 2017
d, " 2017
Se publicaron cada mes hasta noviembre " d, Página web de la 2017 en la ~gina web de Entidad ta entidad
Se realiz6 diaria. semanal Buzón " Correo/Carpeta
y mensualmente durante Respa ldo Buzón el trimestre Administrador
Ver CADI Carpetas Contabilidad
21 ~ info@hidroituango,com.co
I! PBX: (574) 5203160 FAX: (574) 314 14 95
.. PROCESO ..
"
"
"
"
"
COfITROWI .... 00 PROPUESTOS ACCIONES RESPON ......
COfITROI.
sol\ware y Reslncciones "" • =~ , pers.onal "'
, ¡¡utorizado
Inexactitud Manual " · Mooiloreo del riesgo. ,. · Establecer la levi~
dedal3Ciorles trtbutaliu Políticas y
" cill'l!IS ."" Contadora InIoImaciQn p~cticas
~ ~ in$tanc:la ,.'" " """""" COt1tables
presentar la dedarilCiOn
Manual " Omisi6n do ajustes PoIilie3s
· Mon~Ofeo del nes~. contables y clasificación Y · RIMSIÓn mensual del Coo,""", Prkticas contable Inapropiada
Contables Balance de Prueba
EXlemporaneldad ,. " Manual " 5e91,lImlento , lo. presenrac:lOn y pago de PoUtlCaS y fechn establecidas en
Coo""~ •• dedarociones Prácticas el cronograma para el tributarias Contables do " ,. y
MonHoreo del riesgo Prktic:as Contables
Realiur seguimiento Personal " Control acbvos fijos 2, Inventano
5el11Hlfal • .. Hidroltuango
cuatrimestral " inventarios d, ..
bienes deY~u l l vOS empleados
Realización " P~¡tieas y
MonítOl'eo del riesgo P""". movimientos ". " Contables Revisión de sopo!1es
Contad Ol'a documentaCIÓn
2;No recob, r para cada uno de los
correspondiente ,.
registros con tables contabi lidad " "'
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o Calle 7 sur No 42 70 Edi ficio Fórum, 01.2202
!! http://www.hidroituango.(om.co
.. .......,., ESTADO OBSERVAaONES
se realizó Buzón de Correo.' diariamente: kl$ equipos CarpeUI RespalOO
~"' .... " ""* y • .-." Administrador. poIíbcas "
2017 y ~ " aeornpafIamiento " " RevilOl'ia f is.cal CA'" C¡upeta
"' ~ Declaraciones
""""~ I'linguna novedad
No ~ presentaron orms.iones de ajustes V las ContabllidadlCa.pe da$ificac:iones contables " Ajustes
" COOlables
l a Declaración de Renta se en't16 en abril 10 de 2017
Se realizaron en mayo 31 CAOI Carpela
y noviembre 30 de 2017 ContabihdadJ Actíl/OS Fijos
2017 "' .. CAD! Carpetas presentaron novedades Contabilidad
22 ~ in fo @hidroituango.com.co
t! PBX: (574 ) 5 203160 f AX: (574 ) 314 14 95
N' PROCESO N'
"
"
H
"
RIESGO
Entrega extemporánea de facturas y soportes para causad6n
Diferencias en los saldos enlre TesOferia y Contabilidad
Liquidar " ,~,
incorrecta ta retención en la fuente
No realiUlr los ajustes de las coociliaciones oportunamente
Hechos cumplidos contable
económicos sin registro
CONTROLES PROPUESTOS
Manual " Políticas y Pr.kticas Contables
, Manual d' Políticas y Prácticas Contables , Realizar conciliaciones
Polfticas y Prácticas Contables , Revisión .oc ",", d,
" Revisoría Fiscal
" Caus.aciones
PoHtic.aS y Prácticas Contables 2: ReaHzaci6n de conciliaciores
, y Prácticas Contables 2: Regislrar en el sistema todos los
-~ ecor>6micos ocurridos susceptibles de
ACCIONES
· Monitoreo del riesgo. CumplimienlO " fechas po< ",
Direcciones para " envio de información ,
Realizar una
" , .. cuentas d, mayor movimiento , .. cuales deben tener su lespecliva concil iación
Moniloreo del riesgo. · Comparación. revisl6n Y conciliación " , .. cuentas. regIstros y valores
· Monitoreo del riesgo. Revisión del Balance
de prueba antes de cierre
Monitoreo del riesgo. Consultar con las
áreas previo al cierre sobre novedades de hechos económicos que afecten el balance de la EnUdad
RESPONSABlE
CONTROL
Personal responsab le '" Direcciones
Contadora
Contadora Analista Financit!rn
Contadora
Contadora
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es http://www.hidroituango.com.(o
ESTADO
'e Ejecución
SEGUJMIENTO
OBSERVACIONES
En 2017 no se presentaron novedades
'e 2017 presentaron diferencias
la Declaración de Ren!a fue enviada ellO de abril de 2017
Los ajustes se realizaron oportunamente
Pendiente inrormación de asociada a Predios
recibir EPM
~ [email protected].(O
EVIDENCIAS
CAD/ Carpetas Contabilidad
Contabilidad/Carpe ta Ajustes Contables
Contabilidad/Carpe la Ajustes Contables
CAD/ Carpetas Contabilidad
B PBX: (574) 5203160 FAX: (574) 31414 95
23
.. POOC"O ..
"
"
"
"
,.
Incumplimiento de plazos en resplleSla .. requenm~l05
" aplicación " lo' normas NIIC NIF
Ot!terioro y/o pérd~a de .. """,., fisicos contables
Desaclualizaci6n ~
respecto al Plan General
" Contabilidad Pública ~ PGCPl , , " normativKllItI vigente
Fallas en la seguridad informátic;;l en los eqtripos a nivel de seMdores y de usuarios Males
, Prácticas COtltables
Pol íticas , PractK:as Contables
" NOITTIab'lidad emitida
" Gestión
documental
" Entrega oponuna " """"'~ "''' dlgitalizadOn
PoIiticas , Prác1Jcas Contabjes , Revislbn periódica d. " normabvidad emitida
, - RevisiOn a las baHs de dalos 2: Rev.s.iót1 de eacl¡ ups 3: Monrtoreo de la RO<
ACC .....
Plaoear " presenlad6n " informes • ., entes "
· MonitOf80 del nesgo. AclulllizaciOn " !Klftware. a!loesorla ,
capaCllaCi6n
· Monitoreo del ries90· Custod ia adecuada de
la documel\UlClÓll
MonilOfllo del riesgo Actualización " temas contables
· MonitorIO del riesgo. Adquisición de
Licencias de Anhvirl.r$ reconocidos.
Programa. para eiecución de monitoreos
CONTROl.
Contadora
Contadora
Asistente Gestión Documental ,
Contadora
ProIeslOIlal T IC'S ,
3
HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. Naturalmente ... ¡Buena energía !
e Calle 7 sur No 42 70 Edifitio FÓfum, 01,2202
!S http://www.hidfoituango.com.co
OBSERVACIONES
., se Correspondencia
enviada
En 2017 !le aplicaron Pagina Webl adecuadamente las NtlF ea~nce
periodo se real izó diaria . semanal y mensualmente
CAD! Carpetas Conlabilidad
Contabilidad Planilla$ remison .. ,
Pagina Webl ... ~
B PBX: (574) 5203160fAX: (574) 3 14 14 95
24
..
11
PROCESO
Gestión del Talento Humano
.0
25
RIESGO
Pérdida de informadórl financiera
Vinculación de empleados y/o contratistas no competentes
CONTROLES PROPUESTOS
l ' Coptas de segulldad diarias 2: Mantenimiento preventivo del software 3: Restricciones pala el aeee$O a pef$Onal no autorizado
1: Proceso Gestión del Talento Humano
ACCIONES
· Monitoreo del riesgo, Recuperadón y
revisión de la información o ingreso de la informadón
· Momtoreo del riesgo Verificación
wmplimientO de requisitos de conformidad con la Desoipdón del cargo a proveer y la normatividad vigente. · Pruebas psicológicas y psicotécnicas de ingre$O.
RESPONSABLE
CONTROL
Plofesional TlC 'S 2
3
DFA
HIDROelÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. Naturalmente ... ¡ Buena energía!
t1 Calle 7 sur No 42 70 Edificio Fórum, of, 2202
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ESTADO
SEGlJIIIIENTO
OBSERVACIONES
autorización de la Junta Dilectiya leunida el 22 de mayo, se inidó el proceso de selección pala la yinculación de dos (2) profesionales a la Dlrecciórl Técnica: se efectuó una adecuada Yerifocadón de requ isltos. los profesionales iniciaron labofes con la empresa el15 de Junio de 2017, En agosto t8 de 2017 se recibió notificación del SENA de cuota obl igatoria de un aprendiz, El 22 de agosto de 2017 se inició proceso de selección del aprendiz Se yincu ló en septiembre 18 de 2017 de conformidad con la reglamentadón vigente.
EVIDENCIAS
CADlhojas de vida del personal
B PBX: (574) 5203160 FAX: (574) 31414 95
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..
"
Reporte • h,..estlgaelÓJl d. "eeloonl" • Incidentes de
Gestión Contrac tual
Rendición de Cuentas
2
3
,
.. sao
Fuga de capital onleleclual
Promoco6n de pefSOllal IIn cumplimletllO de requlS<tos p.ara el nuevo cargo
Omisión en el re~e de accidentes e incidentes laDOrales a la "Rl
CONmQLU PROPUESTOS
de Abril'6 de 2013 Y N' S de noviembre 25 de 201-4. 2: Contrato laboral a término Indefinido.
Desaipciones de cargos.
1: Decreto 1072 de 2015. 2. SGSST de Hidloituaogo
Moniloreo delliesgo. · Informes actualizados. · lisiado de talenlOS con
""" cumplimiento de requisitos de conformidad la Descripción I cargo ..
MonílOfeo del riesgo · Verificación del reporte en Ijquidac:iOl'I de n6mlna.
•• 8POfISAIIU!
CONTROL EI'ADO
G. DfA
OFA
OFA
OBSERVACIONES
En el periodo no se presentaron novedades relacionadas con la fuga de caprtal in leieetual
reportaron -. ;~=:: asociadas a Il de personal .
El 19 de aMI de 2017 se report6 a la ARl el (¡nteo accidente de trabajo ocurrido a la empleada lina Maria Cortés
EVlOINCIAS
Servidor Carpeta DF A2INOmina
CADIHo,as de Vida del per5-Qnal
CAD/Reporte Aecidenles ARl SURA
VER MAPA RIESGOS DE CORRUPCIÓN , RIESGOS N°5 AL N"U
Rel'ldieióo eXlemporinea
AI.ISef1C1a sitnuttanea laboral del personal responsable (le rendir cuenlas
1: Proc.eQlmlento Rendición de Cuentas
1: Procedimiefllo Rendición de Cventas
mensual a la en la CGA Conlrol de en!rega de inlotmilOOn a ren<flf por los responsables
CapaCItación a
Moniloreo del riesgo • Control de vacaciones.
Capaalaci6n de persOIla l adicional.
OFA
OFA
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En el periodo. la Información CQlTespondienle, fue presentada en las fechaS eSllpulaóas
auseocia laboral simultánea del personal
de la
Gestión DocumenlaU Corresponder.cia Enviada y Recibida. Página web de Hidroiluango
CAOICarpeta Bieneslar l aboral Registro de vacadones
B PBK: (574) 5203160 FAX: (574) 31414 9S
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..
"
"
"
PROCESO
EJeCUCIOn de Monllor.o.
5tgulml. nlo Plln .. do MeJonmlen to
Coordinación Ent .. d. Cont rol
.. ResuRados de auditorla no aju$lados iiI las normas y p4'DCeSOS de auditorias
Inoportunidad ~ " e)ecuo6n del Hí/ulm;ento
Atención Inoportuna de requerimientos
CONTROUS PROPUESTOS
1; Procedimiento Ejecución de moniloreos
" ProcedimlOO10 Ejecución ,. mon~oreos
1: Procedimiento CoordinaciOn
Entes de Control
ACCIONES
CONTROl
Mol'liloreo del1ies90
""" anual " OC, auditOllas
. Mon~oreo del riesgo Coo"" " OC,
óoc~mentos
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ESTADO
SEOUIMIENTO
OBSERVAaoNES
el periodo s. realizaron las aud~or¡as programadas
realizadas po< Control Interno • " GesdOn Contable V con los Nillazgos repOrtados por la Unidad de Reactión Inmediata (URI) ,.
" ConlralQfia General d, AnllOquia en ¡"!orme final reclbido eo la entidad el 17 de alloslo de 201 7. Se aneK6 a Dicho PliIn el Plan de Mejoramiento a la contra tación derivada del p,," Int~ral, realizado por la Secretaria General quien reoopi\6 ", obsef\laciones realizadas por la COA Y por la OC!. en el pe.iodo se realizaroo ", auditorías
Los requerimientos fueron atendidos de conformidad
" normativldad
~ [email protected] .co
EVIDENCIAS
Carpeta Control Interno I Plan de auditorl",
C._ Control Intemo I Plan " auditorlas
Documentall COITespondenda Enviada ,
B PBX: (574) 5203160 FAX: (574) 314 14 95
27
..
"
PROCESO
Atención PQR'S
.. RJE800
Alenci6n Inopor1una a los requerim ienlos de las
partes inleresadas
CONTROLES PROPUESTOS
,. Procedimiento EjecuciOn de monitoreos
ACC .....
. Motll1oreo del riesgo Conllo! de documenlos
CONTlIOL
[}CI.SG
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ESTADO
ROIMIENTO
OBSeRVAC1OfES
, de las
establecidas par1l ateno:ler las PQRS. en lliltud a ello se destaca en 2017 el cumplimiento de :10 sigUiente
La Empresa garanbZÓ que lodas las pelicio<1es. quejas. reclamos y sugerencias pres.enladas POI' la comunklllrl. !<f'!
desarrollen denlro de un orden espeelfi<xl conforme a la norma y en cumplimienlo de los principios de la cooSliluciOn poiltiea.
se orientó al usuario en la reaJiuci6n de todos los lnimlles y procedimientos para acceder a los servicios ofrecidos
se A\enItió. inveshgó y solucionó las pebClones, qveta! Y reclamos de los usuarios. de tal manera que s.e evidencio que se aclararon o resoMeron todas las inquie1ude$. aquellas que no fueran directamente de QbtigiK:ÍÓn de la empresa se re direcdonaron a los entes competentes
GestiOn DocumenlaV Correspondencia Enviada y ReCIbida
l! P8X: (S74) S103160fAX: (574) 31414 9S
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~ HIOROELIaCTRICA
ITUANCO
SEGUIMIENTO .. PROCESO .. Rl€SOO COfITlIOLES ACCIONES RESPONSABLE PROPUESTOS
CON'TROl ESTADO OBSERVACIONES EVIOENCtAS
I :~:'~.' . "; ~".'::::~
I ., dirigidos continuo
" Atención , VER MAPA RIESGOS DE CORRUPCiÓN f raudu
SEG :'ITO~RI .- ''\ ~n~pn~""TlVOS
SEGUIMIENTO .. .... 00 CONTROLES ACCMlNES RESPOH PROf'UESTOS ......
CONTROL ESTADO OBSERVACIONES EVK>EIICOAS
Afectación de la Imagen y reputaciOn de la empreu Se eVIdencia rel1asoen kls lnfonn" de aegLllmlen to
"" confusión. desconOCImiento '110 malas Seguimiento mensual a l
eonsolldadO$ de Agosto, septiembl'e y odubJe de S.G COIN! GestiOn Cootrato
interpretaciones asoc;i;tdas a p~~ Vefiflcaci6n Monitoreo DfA, DT. ,. 2017. BOOMTI Informes , El ú!lImo Informe de legulmlfl nlo consolidado
" ~'" ""'" de " Técnica. Financiera y del riesgo. SG Ejecución Seguimiento Avanee empresa '1 su ~mihtud con la legal al BOOMT
publicado en SIGCOIN COrfesponde al de junio de I-lidroituango
" ""~ lIgentes '" 2017.
~j~~~n en el prO'leelO. J : conlralistas '1
'o d;~_~ empresa MonitOfeo , por dos o directivos 1: P6llta Seguros del riesgo Df A. , Se rellOvo la POliza de Vida GrupO, tiene viger.c;¡a CADI Carpeta POtiza Vida
c1ave que- vi.aje-n juntos y , E~igencia " Coordinar hasta Abril 13de2018 GrupO
sufran un requl5itos técnicos. con EPM lo
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..
,
•
RIESGO CON11tOLES PROPUESTOS ACCIONfS
"-,!PON SABLE
----1 operativos y de salud y ¡-;;¡;~;""
Matenalización de pasivos no provisionados a ra,z de demarldas interpuestas contra la sodedad antes de la ~rma de1 contrato BOOMT
AlectaClOn de la segundad l isita óeI personal durante los traslados al proyildo . Ejemplo: pi')( !ofI(;uestro atentados
segundad a IransportadOfes
1 PtOVlllÓfl de pasNOS 2. POIizas de Seguros
l . Póliza Seguros 2' Exigencia de reqUisitos tknlCOS, operati~os y de s.aJud y seguridad ti
transportadores
= transporte, akljamiflnlO y ~Ilridad requerida
"'" .. """",,," que se desplace al .-IO Renovación V.,
RenovaciOn POHzas D&O,IRF
con EPM lo re lacionado ~
traJl$porte. alojamiento y seguridad requerida para el personal q~ n desplace al proyecto.
Renovación P~ iza VIda
SG. DFA
OFA
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CONTROL
,
,
,
OBSERVACIONES
En el periodo se coonlll10 con la empresa transportadora lo concerniente con las medidas de seguridad requeridas para la movilizaciOn del personal a las obras del proyecto
IRF tiene v¡~ncia lla l la Julio 29 de 2018
Ponátít Asistente Administrativo Al DocumentaClOn enviada por empresa transpDftadora para cada viaje reallzatlo en el ",'odo
CAO/Carpetas Póliza 0&0 e 'RF
CAD/Carpetas Póliza 0&0 e 'RF
Se renovó la Póliza de VICIa Grupo hasta Abril 13 de CAO/ C¡upeta POIiza Vida 2018 Grvpo
En el 201 7 se coord inO con la empresa transportadora lo concerniente con las medidas de seguridad requeridas para La movilización del personal a las obras del proyecto
Po~til As,stente Adm,nistratj~o Al Documentación enviada por empres.a transportadora para cada viaje rea~lado en el periodO
e Calle 7 sur No 42 70 fdilicio Fórum, 01.2202
I!!I hllp://www.hidroituango.com.co
~ info@hidroit uango.com,co
B PBX, 1574) 520 3160FAX: (S74) 3 1414 9S
30
..
5
RIESGO
Dedsiones políticas que afecten la ejecUción adecuada de las funcione s para las cua les fue creada la empresa. Ejemplo· por un cambio de administración: pof divergencias de intereses entre accionistas.
Accidentes de trabajo de personal propio o de contratistas tanto en las oficinas como en visitas a la zona del proyecto
Pérdida o suspensión de la licencia amb<ental del proyecto
.rI •• ... t} HIOROEL~9.3!CA ~ ITUAN'-'O , ...
SEGUIMIENTO
COHTROWI PROPUESTOS
ACCIONES RESPON ,--------,-------.------------------------------r-----------------1 SABLE '
Cumplimiento Códigos de Buen Gobierno y Ética de la Sociedad
1 Póliza de Seguros 2: COPASST 3- Exigencia de requisitos té<:nicos, Operativos y de salud y seguridad a transportadores
, . Verificación y seguimiento técnico, finar1dero y legal a la ejecución del contrato BOOMT.
del riesgo Verificación ClJmpl imient o de Jo estipulado en Jos códigos Buen
, ; ,
Socializaci6 n políticas d. seguridad y salud en el trabajo
Renovación póliza Muniriesgo
Coordinar con EPM lo relacionado
transporte. alojamiento y seguridad requerida para el personal que se despl3ce 31
SG. DCI
DFA, COPASS T
SG
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CONTROL
2
3
" Ejecución
OBSERVACIONES
En marzo, junio. septiembre y diciembre de 2017 la DCI real izó ~erificación al cumpl imiento del Código de Buen Gobiemo y Etica de la Sociedad y no reportó ninguna noved<ld al respecto
Se renovó la Póliza de Vida Grupo hasta Abril 13 de 2018 Personal vinculado contratistas están amparados , El 19 de aool de 2017 se reportó a la ARL el único accidente de trabajo ocurrido a la empleacla Lina Maria COr1és
En el 201 7 se coordinO con la empresa transportadora lo concerniente con las medidas de seguridad reque ridas para la movilización del personal a las obras del proyecto
de Agosto. septiembre y octubre de 2017. El úlUmo informe de seguimiento con~idado
en SIGCOIN conesponde al de junio de
EVIDENCIAS
StG COINI Dirección Control Intemo Carpeta Control Interno 20171 Seguim~nto cumplimiento cód igo Buen Gobi-erno y Etica
CADI Carpeta Pól iza Vida Grupo
CAD/Reporte Accidentes ARl SURA CADI Carpeta COPASST
Portátil Asistente Administrativo N Documentación enviada por empresa transportadora para cada viaje realilado en el periodo
BOOMTllnforme seguimiento avance Proyecto Hidroituango.
Carpeta Gerencia Técnica/Contrato
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lo! PBX: (574) 5203160 FAX: (574) 31414 95
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..
•
p
Incumplimiento del contrato BOOMT por pane de EPM que afecte la contmuidad del ,.,.",,, parcial , totalmente.
Incumplimiento de las obHgacior.es di la empresa establecidas en el contralo 800MT y den'lás obligaciones conlraldas en los dem;b contralOS para su propia gestiOno
I 20mité Seguimiento I =:~e:, de BOOMT
, Ven~cación • seguimiento técn~, financiero y leg.al a la ejecución del mnlrato BOOMT 2, F uncionamlllnto Comité Seguimiento BOOMT
1: VerillcadOn ~ seguimiento técnico. financiero y legal a la ejeeUdóo del conltato 800MT 2.: FUnCIOnamiento Cornllé $eglJimiento 800MT
MQnilOfeo del riesgo
""""'" de alertas Aplicación
de dausulas peoa1es " apremio
MonilOl'eo de! riesgo
Deteeci6ll de alertas
Aplicación dedausulas pef1a~ de apremio
~ ~-----r-----'------------------------r-------------~
SG, OT, OFA
CONTROL
2
2
ESTADO
E, Ejecución
E, Ejecución
08SERVACIONES
Se evidenció realizactOn 111"1 la Yigenc:i.a de Ires ret!tlIOnes del comité de seglum.ento SOOMT de conformidad con (as actas 53 de lebrero 7. 54 di mar!o 16 y 56 de agosto 10 de 2017.
Se evidenaa retraso en los Inlonne. d • .. gulmlento eonsolldildol de A90IIO. septjemt>re V OduDre de 2017. El ultimo Inlorme de IIgulmlento consolidado publicado en $ IGCOIN corresponde al de Junio de .,,, Se eviderlClÓ realización en la vil/encla de tres re\miones del comité de seguimiento 800MT de conformidad con ~ aetas 53 de feOrero 7. 5-4 de marzo 16 y 56 de agosto 10 de 2011
BOOMT/2017
CAOiAet.n Comi!e Seguimiento 800MT
l ·: I I - , Contrato 800MTllntonne seguimiento avance Proyecto HldroitulllgO, • Carpeta Gerenda Téemea/ Con trato BOOMTllnforme
CAOIActas comité SeguomienlO BOQMT
~. 1 Conlralo Seevideoeia retraso en los Inl ormes d. seguimiento I 8OOMTií~~· consolidados de Agoslo. $l!pbembre y octubfe de
1 En 2017 CarPeta GSfeOOa
publicado en SIGCOIN corresponde al de junio de I l ____ ~ __ _1~E:><::"'~':'~'_1-E~'~':":mo~:"~f"~""::.::':.~.:.':':':m:":':'''::'~'':"~':'':''':'~':''~j¡~~~~¡¡ SG. OTo 2011. OFA
2 E,
EjKuclón
Se evidenció realizació!"l en la vigencia de tres reuniones del comité de seguimien to 800MT de conformidad con las aetas 53 de letlrSfo 7. 54 de marzo 16 ~ 56 de agosto 10 de 2017
CA D/Actas Comité Seguimiento 800MT
Fallas en el manejo de las I ~. 10 1 pubhcas con " Monitoreo
del riesgo SG
i · i CA D/PoIittea Comunicsc;j¡mes
,,,,," " ... "", .,,, 00 " 1I1\1p05 - ·de inl{! rés que
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..
"
RIESGO CONnIOWI PROPUI!ITOI ACCIONES
RESPON ..... SEGUIMIENTO
C"""'ex. OBSERVACIONES EV10ENCIAS
I~,.~o~~~~~~~--~~~ I 2: Personal w,'ri':::::t=::LI-----~----medIOS. pala entregar 5eguimlefll empleado!! con
admlnislrawo son enlregar Infotm.ación
medlanle Acto autorizados para
. I tertefOl: dourante 2017 IICdonfstas. inIormación a IefCeros. o a POR'S
Actuaciones o declaraciones Inapropiadas sobre la información que se maneja del proye<:to Hidroeléctrico Ituango.
Fallas en el control de costos del proyeclo que impidan lóenlificar oportuo.amente situac:iones que puedan IITIplicar un 1TIa'fOf costo del mismo. Ejemplo: actas de obras eKlras o adicionales, costos y gastos no inherentes al proye<:to
Conmclo de in tereses por parle de EPM como socio y
t " PoIitica de Comunicaciones Corporativa 2: Personal autorizado para enllegar Inform3d6n a terceros.
Contrato con Audilof de costos
Monitoreo del riesgo
8eguimient oa POR'S
Seguimient oa informas mensuales y trimestrales
" . audilorla de
del riesgo
contrablta de la empresa. Reglamento Junta Aclualizació que pueda afectar la tema Difec:tiva de deciSIOnes de la _.
en contra por presuntas
• en temas f'OIlZas de Seguros
o Reglamento Junta
Monitoreo del riesgo
Renovac:i6rl pólizas IRF yD&O
SG
DT. OfA
SG
SG. OFA
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,
,
'0 Ejecución
durante
empleados con admin;Slra~ vO son
información para
durante 2017
Al 31 de julio de 2017, la firma al.lClrtora habla enlJegado 24 informes tnmestrales (el In/olme del pt'lmet trimestre de 2017, IT201701, lile el ultimo enllegado). 45 informes mensuales (el informe de avance mensual de mayo de 2017. IM201705. fue el ultimo enllegado) y habia realizado 49 'li$!tas a la ZOM de Obras del proyecto (la ultimo YIS~a realizada fue en julio 2017). cumpliendo con lo establecido en el Contrato N' 20 tl013
Durante la vigencia 2Q17 no se Pfe5ef1taron novedades
Durante la .,;gencia 2011 no se presentaron novedaóes Pólizas de seguros IRF y RC vigentes hasta jutio 29 y 30 de 20 18
CADlPotitic:a Comunic:3ciones CorporalNas
CAD/Comunicaciones enviadas
Medios de Vem.cad6n1Oifec:c:lOn Fio.ancrefalSeguirniento GAE ,,,,
SGIAClaS de Junta Dilectiva
CADI Caroeta Póliza Vida Gru""
e (¡¡lit 1 sur No 42 70 EdifIcio FÓlum, of,2202
el http://www.hidroiluango.com.[o
ca info@hldloituilngo.[ om.[o
B PBX: 151415203160 FAX: 15741314 14 95
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•• .... t1l9ROEL~CTJl!CA ~ I,UAN~O T,._
En el mes de enero de 2018, se publicó en la intranet empresarial, la actualización al plan institucional de riesgos para la vigencia 2018.
MÓDULO DE CONTROL DE EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO
Este módulo contiene los componentes de: - Evaluación Misional ~ Evaluación gestión Empresarial • Auditoría Interna ·Auditoria Externa - Planes de Mejoramiento
Avances
Desde la Dirección de Control Interno, de acuerdo con los roles definidos en la Ley 87 de 1993 Y Ley 1474 de 2011 yel Decreto 648 de 2017, se conformó un equipo de enlace con cada dependencia, para recibir de manera periódica el reporte de cumplimiento del plan de acción , a fin de realizar los ajustes requeridos y reportar las dificultades. Cada dependencia presentó el informe, con los avances de las actividades y/o indicadores de producto y se detectaron las situaciones susceptibles de mejora con el propósito de implementar acciones preventivas, correctivas para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
A su vez, la Dirección de Control Interno realizó los reportes a los distintos Entes de Control los cuales retroalimenta con la Alta Dirección a fin de recomendar las acciones de mejora necesarias para el cumplimiento de dicho Plan.
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34 e info@hidroltu~ ngo.com,co
l! PBX: (574) S203 160 f AX: (574) 314 14 95
.<1 ... ~ HIOROEL~CTRICA ~ ITUANGO
' ..• .. ACCIONES A DICIEMBRE 29 DE 2017, FRENTE AL CUMPLIMIENTO TANTO DE LAS - '
OBLIGACIONES MISIONALES COMO CORPORATIVAS .
./ Dando cumpl imiento al principio de la planeación , la Entidad desarrolló las actividades y estrategias planteadas, las diferentes Direcciones realizaron un seguimiento adecuado a las actividades y a los indicadores propuestos .
./' Se dio cumplimiento de los objetivos misionales, evidenciando avances en el cumplimiento del rol de verificador del contrato BOOMT suscrito con EPM, lo cual se evidenció en los informes generados en la vigencia .
./' Se evidenció la implementación y fortalecimiento del mecanismo de Grupos Primarios como un espacio fundamental de retroalimentación .
./' Se construyó la actualización e implementó el Plan Inst itucional de riesgos, lo que permitió a establecer nuevos riesgos y a definir acciones preventivas y/o correctivas que minimizaron su impacto.
,/ Se realizó seguimiento al Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1474 de 20t 1 y el Decreto Nacional N' 2641 de 2012 .
.,¡. PLAN DE AUDITORíAS PARA LA VIGENCIA 2018
Con el fin de formular recomendaciones imparciales que propendan por el mejoramiento de la Entidad , a parti r de evidencias, soportes y criterios válidos, sobre el grado de cumplimiento de los objetivos, planes, programas, proyectos y procesos asi como sobre deficiencias presentadas en la gestión, se presentó el Plan de Auditorías para la vigencia 2017.
Se destaca en el alcance de este Plan, entre otros , los seguimientos periódicos a realizar por la Dirección de Control Interno, durante la vigencia , al cumplimiento entre otros de :
a. Indicadores de cumplimiento establecidos para la verificación técnica , financiera y legal al Contrato BOOMT b. Plan de Acción 2018
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.I ... t) t:! IOROEL.~CT.!3.!CA ~ ITUAN(",O T,.~
e, Control interno contable d. Ley 1712 e. Códigos Buen Gobierno y Ética f. Plan de Fortalecimiento MECI g. Plan de Mejoramiento Institucional h. Planes de mejoramiento suscritos con entes externos 1. Plan Riesgos Institucional J. Rendición de informes cuatrimestrales al OAFP. k. Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 1. PQRS m. Plan Estratégico Corporativo n. Plan de Capacitación y Bienestar o. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo - SGSST. p. Autocontrol
.. Plan de Mejoramiento Institucional
Este Plan reúne, al igual que el Plan de Fortalecimiento del MEel , aquellas acciones asociadas a planes, programas y procesos que no alcanzaron un nivel satisfactorio en los seguimientos realizados en la vigencia 2017, e incluirá además, las posibles observaciones y/o hallazgos que haga la Contrataría General de Antioquia a las auditorias que realice a la Entidad en la vigencia 2018.
SEGUIMIENTO PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL - DICIEMBRE 29 DE 2017
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N'
2
COMPONENTE DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
TALENTO HUMANO
INFORMACiÓN Y COMUNICACiÓN
PLAN DE MEJORA
Definir programas para preparar a los pre· pensionados para el retiro de servicios.
Realizar la Evaluación del Desemper'io 2017
Construir encuesta de percepción de la comunidad con respecto a las PQR'S
Capacitar a los empleados en la cultura de la gestión documenlal
ACCIONES PARA CONSEGUIR EL OBJETIVO
ACCIONES
i i e implementación de politicas asociadas a la gestión del talento humano.
Búsqueda de programas de preparación para el retiro laboral.
Matricular a los Pre -pensionados en programas de
r para el ti I 1.
Concertar metas y objetivos a realizar en la vigencia 2017 Evaluar desemper'io
Diser'iar encuesta Aplicar encuesta Elaborar y publ icar informa de resultados y plan de acción
Preparar presentación Divulgar capacitación
RESP.
DFA
G, SG, DFA, DT,
DCI
SG
SG
FECHA
DIC. 31
DIC.31
MAY31
JUN. JO
E. Ejecución
'o EjecuciÓn
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SEGUIMIENTO
OBSERVACIONES
Correo de Elba Mary Londor'io del 30 de mayo de 2017. donde manifiesta que no está interesada en el programa de preparación de retiro que le ofreció la empresa
desemper'io de los empleados marcha de acuerdo con lo estipulado, la evaluación fina l se tiene prevista para ser realizada
; encuesta el 2017: aún no publicado el informe de resultado de la percepción
Capacitaciones realizadas en mayo 31 y junio 16 de 2017
EVIDENCIA
CAD/Hoja de Vida Elba Mary Londor'io
CAD/Carpeta Evaluación del Desemper'io 2017
Documental
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~ ,r rTÜOA~CO
COMPONENTE ACCIONES PARA CONSEGUIR EL OBJETIVO SEGUIMIENTO DEL SISTEMA DE N" CONTROL
PLAN DE MEJORA
INTERNO
ACCIONES RESP. FECHA ESTADO OBSERVACIONES EVIDENCIA
¡ ~: :~:~~6digita liza~¡~~':~ la información con UIl
Digitalizar la información del Po, periodo de ejecución de
CAD Digitalizar la información SG Dle .J1
Ejecutar seis meses contados • CAD/Carpetas partir de la firma del acta de inicio, se espera q~e !a
I d~ " ,. en JuntO
i '" ; de definición de
" pi\gina web ,", nuevos procedimientos 'OO Actual ización Página web garanticen la public;¡ción de la de la Sociedad. SG, OFA J UN. 30
entregada pO' Página web d. " información interna y externa TELEANTIOQUIA en abril Sociedad
en forma efectiva. oportuna y 6 de 2017
I "'" , , d. , El 4 de abril de 2017, la
prevención documental , Construir matriz d. Dirección Control Interno
Definir el Manual de Riesgos riesgos solicitó mediante correo
3 ADMINISTRACIÓ para pérdida de in formación en , Socializar matriz d. SG JUN. 30 Po< electrónico , , ..
N DEL RIESGO soportes físicos riesgos
Ejecutar dependencias , Elecluar seguimiento a responsables, información
la matriz de riesgos sobre el estado de avance
'" ~~cil~~INresUltadOS " de esta actividad
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~ ," " . , ..
las plantillas de I S. i , .,
:irnn •• ,; diligenciamiento ' - '~e . la-~ I d. lo,
·iI1_e.1
al BOOMT o T, oFA, DIC. 31
En plant illas de
" ,'" ti las plantillas en el SG Ejecución 4 GESTiÓN SIG COI N ~ jullode
, MISIONAL I d, , , I ",. 11 '"
Efectuar el seguimiento a la '" Efectuar seguimiento a la oT, oFA, En ' ,', ; ,. matriz de riesgos del proyecto matriz de riesgos SG 0 1C.31
Ejecución I ~~~~: d;:"""" 38
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CONTROL PLAN DE MEJORA
INTERNO
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r ; , . coi;¡ Aceleración y realizarfa el ana¡isis de estas a la luz de la matriz de riesgos del
Riesgos ad~,'~~ni~a:~ ~~~~~ I ~:,~~~;ó Q~' 'o ; ;
" el impacto en programación y ,/ Efectuar seguimiento revisión del componente costos. de la implementación ,/ Elaborar informes DT,DFA, DIC. 31 En de obras civiles del Plan de del Plan de Aceleración, y la ./ Publicar informes en SIG SG Ejecución Aceleración y realizaría el procedencia de incorporar COI N análiSis de estas a la luz de estos costM a la inversión del la matriz de riesgos del
Establecer "" mecanismo, lA,. 30 de 2017 I ~~~:Ord l nariO Comité entre EPM y HI, para la revisión
.rRevisión contra to BOOMT se ~~n realIZado cuatro
.rRelli siÓn Contrato GAE DT, OFA, En comités extraordinarios de BOOMTIActas mayo 3, y aclaración de , .. glosas 01C.31 presentadas por GAE (firma
.rReatizaciÓn de mesas de SG Ejecución seguimiento " BOOMT mayo 10, mayo lB,
auditora). trabajo con EPM I ~o~~~ se han abordo este juni01 .
Realizar seguimiento " . ~;,;,;;;o SAC, ",temo o ,
cumplimiento del Sistema de .rEfectuar seguimiento OT, OFA, En
Contrato
Aseguramiento a la Calidad del ,1 Elaborar informes SG 01C .31 Ejecución I de la BOOMTflnforme
contrato BOOMT. .rPublicar en SIG COIN I ~~~~.d~ corte a agosto seguimiento avance
./ Aclualizar Normo grama I El 4de !9'''~ de 2017 fue
lnlemo Aclualizar Normo grama de la En
publicado en SIGCOIN. Se
Entidad .rPublicar Normo grama en SG SEP.30
Ejecución habil itaran hipervfnculos
SIG COIN para acceder o 'o 5 GESTiÓN
EMPRESARIAL , ~lr~~~~Y
Establecer "O politica de 01C.31 Po.
conciliación bancaria ./ :r-~~Iftli~~a OFA Ejecutar , Publicar 11 ¡ en ,
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CONTROL PLAN DE MEJORA
INTERNO
ACCIONES RESP. FECHA ESTADO OBSERVACIONES EVIDENCIA
< Documentar
Documentar procedimiento procedimiento
< Socializar Po, para el manejo de las cuentas
procedimiento OFA OIC.31 Ejecuta r reciprocas. ,- Publicar procedimiento
en SIGCQIN
Establecer una polí tica para < Documentar polít ica < Socializar potilica Po,
actualización pennanente '" < Publicar polmea en OFA 01C.31
Ejecutar asuntos contables SIGCOIN
Estas Act ividades " Realizar campal'ias d, < Oefinir campai'la armonizaron con 111 gestión PLANES DE Autocontrol para fortalecer la < Socializar campal'ia 9:f ,. d, ~, com~és d, " Carteleras de la • OCI DIC. 31 MEJORAMIENTO cultura d" servicio • " < Publicar campalla en sociedad. quienes entidad .
comunidad. SIGCOIN : .;.,;--; ejecutan actividades asociadas al auloconlroL
OBSERVACIONES DE LAS AUDITORIAS ESPECIAL y REGULAR EFECTUADAS A LA VIGENCIA 2016 POR LA CGA EN 2017
AUDITORíA ESPECIAL EFECTUADA POR LA URI AL PLAN INTEGRAL
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2017 201 4053-112-Contralorfa General de I ml,mo , ,"oo. do' """OC dol """"" I~"~.-, .
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OBSERVACIONES DE LAS AUDlTORIAS ESPECIAL y REGULAR EFECTUADAS A lA VIGENCIA 2016 POR LA CGA EN 2017
AUDITORIA ESPECIAL EFECTUADA POR LA URI AL PLAN INTEGRAL
DESCRIPCiÓN HALLAZGO DE LA CGA RESPUESTA ENVIADA OBSERVACIONES EVIDENCIAS
" con ello
por Hidroituango el grupo de investigación de la contralorla evidenció que el profesional de control interno no realiza vigilancia ni oontrol oportuno a la contratación del plan de inversión adicional aprobada en la asamblea del 10 de enero de 2013, asr como se encuentran planes de mejoramiento y para subsanar las falencias en materia siendo ésta una
ellos los I~erales
como plan de fueron rendidos a la platafonna
Gestión Transparente, siendo esta una obligación de HIOROtTUANGO en su calidad de sujeto de control y como ';'''',,,de los contralos Que se relacionan a continuación:
contrato finalización del contrato numero 11 , con fecha 22 de febrero de 2016, elaborada por la supervisora Etiana G6mez Orrego, fue presentado, segun el archivo documental, con un informe definitivo de junio de 2016 con el nombre del anterior supervisor Wilson Avendal'lo, dicho informe no cuenta con la finna del supervisor Wilson Avendaño. además éste se encontraba desvinculado de sus ,
Respuesta enviada a la Contralarla General de Antioquia en mayo 3 de 2017
Respuesta enviada a la Contraloria General de Antioquia en mayo 3 de 2017
Resp!Jesta enviada a la Contraloria General de Antioquia en mayo 3 de 2017
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Y:\CORRESPONOENCIA DEL 2017\Enviados 2017\Rad-E-201 4053· 112·Contraloria General de Antioquia-Respuesta informe preliminar de hallazgos
Y:\cORRESPONOENCIA DEL 2017\Enviados 2017\Rad-E· 201 4053-112·Conlraloria General de Antioquia-Respuesta informe preliminar de hallazgos
Y;\cORRESPONDENCIA DEL 2017\Enviados 2017\Rad-E· 2014053-112·Contraloria General de Antioquia·Respuesta infonne preliminar de hallazgos
B PB)( : (574) 5203160 FAX: (574) 31414 9S
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AUDlTORIA ESPECIAL EFECTUADA POR LA URI AL PLAN INTEGRAL
DESCRIPCiÓN HALLAZGO DE LA CGA RESPUESTA ENVIADA OBSERVACIONES EVIDENCIAS
de 2011
Adicional ejecutados por HlDROITUANGO, 65 tuvieron prónogas y 58 tuvieron adiciones por $4.403.733.931; sin embargo no se evidenciaron las ¡ustif~ciones técnicas, financieras, estudio de necesidad y documentos adicionales que dispone el Manual de Contratación <JI::! la t:ntidad para realizar dicha adición, ¡nobservado asl los principios de planeación. economla y efICacia conlemplados en el aniculo 209 de la Constitución Politica , los literales a b del anlculo
Respuesta enviada a la Contraloria Gener:¡1 de Antioquia en mayo 3 de 2017
obra e interventorla), no~~¡ ::;~::I-------------de los profesionales presentados
en las propueslas, asl como tampoco se evidencia la aprobación por parte de HIOROITUANGO para el cambio de ingeniero o tecnólogo residente en las diferentes obras contratadas, y si estos contaban con las mismas calidades en cuanto a experiencia y formación académica, ¡nobservado asl la clllusula décima primera de la minuta contractual, donde se prohibe el cambio de sin previa autOrización escríla por parte de
I
de los
Respuesta enviada a la Contralorla General de Antioquia en mayo 3 de 2017
Respuesta enviada a la Contraloria General de Antioquia en mayo 3 de 2017
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e hupJ/www.hldroituango.tom.to
Y:ICORRESPONDENCIA DEL 20171Envlados 2017\Rad·E· 2014053· 112·Conlfalorla General de Antioquia·Respuesta Informe preliminar de hallazgos
Y:\CORRESPONDENCLA DEL 20171Enviados 2017\Rad-E· 201 4053· 112·Contralorla General de Antioquia·Respuesta preliminar de hallazgos
informe
Y:\CORRE$PONDENCLA DEL 20171Envlados 2017\Rad·E-2014053· 1 12·ContralOlla General de Antioquia·Respuesta preliminar de hallazgos
l! P8X: (~74) ~203160 fA)! : (~741314 14 9~
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f l
• rTÜA~CO
OBSERVACIONES DE LAS AUDITORíAS ESPECIAL Y REGULAR EFECTUADAS A LA VIGENCIA 2016 POR LA CGA EN 2017
'"
AUDITORIA ESPECIAL EFECTUADA POR LA URI AL PLAN INTEGRAL
I S. 2017; CGA,
DESCRIPCiÓN HALLAZGO DE LA CGA RESPUESTA ENVIADA ESTADO OBSERVACIONES EVIDENCIAS
i i Ley 1474 de 201 1: (O)
Hidroeléctrica IIua090 SA E.S.P. y la firma Construcciones Técnicas en Obras Civiles, cuyo objeto es "construcción del Centro Educativo Rural Moraditas en el municipio de Santa Fe de Antioquia. en el marco del plan de inversión adicional hidroeléctrica Iluan90" por S838.131 .719. adicionado por 5151 .056.222, con valor final de 5989.187.941 ; se evidenció el pago de mayores cantidades de obra sobre las realmente ejecutadas y verificadas en campo. Lo anterior inobserva lo establecido en el inciso tercero del articulo 83 e inciso primero del articulo 84 de la Ley 1474 de 2011 sobre la función de la in terventorla. y representa un presunto detrimento patrimonia l para la entidad en los términos establecidos en el articulo 6 de la Ley 610 de 2000 en cuantía de $11 .633 .250 segun el s;guiente cuadro
i I ¡ con la empresa INGECREA Identificada con NIT # 900.748.162-0 el dia 29 de abril de 2015 por 5g.454_ooo incluido eIIVA. El cual tiene como objeto HElaboración de los disenos estructurales de los muros de contención para la !E La Pérez en el municipio de Ituango y lE Cadeno en el mUnicipio de Yarumal en el marco del Plan Integra! Hidroeléctrica ltuango", En el centro educativo rural del corregimiento de Cedeno, se evidencio lo siguiente: en el muro de contención ejecutado en el costado sur del colegio, se observa que este se quedó corto en su fue
I 11 I
Respuesta enviada a la Contralorla General de Antioquia en mayo 3 de 2017
Respuesta enviada a la Contralorfa Generlll de Anlioquill en mllyo 3 de 2017
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Y:\CORRESPONDENCtA DEL 2017\Enviados 2017\Rad-E-201 4053-112-Contraloria General de Ant ioquia-Respuesta Informe preliminar de hallazgos
Y:\cORRESPONDENCIA OEL 2017\Enviados 2017\Rad-E-2014053-1 12-Conlralorla General de AntioQuia-Respuesta informe preliminar de hallazgos
B P8X: (S74) S203160FAX: (574) 3141495
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OBSERVACIONES DE LAS AUDITORIAS ESPECIAL y REGULAR EFECTUADAS A LA VIGENCIA 2016 POR LA CGA EN 2017
AUDITORIA ESPECIAL EFECTUADA POR LA URI AL PLAN INTEGRAL
DESCRIPCiÓN HALLAZGO DE LA CGA RESPUESTA ENVIADA OBSERVACIONES EVIDENCIAS
peligro para los alumnos profesores y i i (ver foto página 44 anexa). Quedó parte del talud sin contención, no se ejecutó como se estipuló en los disenos y calculos iniciales, 105 cuales no se utilizaron correctamente por problemas de lioderos con el vecino por un posible error en la marcación, no se cumplió con las condiciones reales del terreno, en consecuencia esta consultorla no corresponde a l:<lbalidad l:on el ODJeto contratado y se genera un presunto dano patrimonial por 56.410.000 valor tolal pagado por los disenos en asunto, el cual fue liquidado bilateralmente mediante acta finnada el 13 de octubre de 2015. En esta imagen se observa que el muro no se ejecutó segun los diserios, se quedó corto (medio) en su dimensión, Lo antelior presuntamente inobserva lo establecido en etArt lculo 63 Supervisión e intervenlona contractual y el articulo 84 Facultades y deberes de los interventores, delaLey 1474 de2011 . debilidad
empresa Y SAS., identifICada con NIT 11 900.789.914-1, del16 de noviembre de 2014 por valor de 51 .150.532.196 incluido adiciones al presupuesto, el cual llene como objeto construcción yfo mejoramiento de instituciones educatJvas en el municipio de Yarumal, segunda etapa, en el marco del plan integral hidroeléctrica Ituango, el cual fue liquidado bilateralmente mediante acta del 28 de julio de 2016, encontrando las ~i!,;i,,":' irregularidades: (D, F) (Ver páginas 45 a 48 del
I
Respuesta enviada a la Contraloria General de Antioquia en mayo 3 de 2017
HIDROELÉCTRICA ITUANGO S_A_ E_S_P_
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OBSERVACIONES DE LAS AUDITaRlAS ESPECIAL. y REGULAR EFECTUADAS A L.A VIGENCIA 2016 POR L.A CGA EN 2017
AUDITaRlA ESPECIAL. EFECTUADA POR LA URI AL. PLAN INTEGRAL.
en I I 11
DESCRIPCiÓN HAL.L.AZGO DE LA CGA RESPUESTA ENVIADA OBSERVACIONES EVIDENCIAS
con viviendas VIP en el municipio de , fmnado el 01 de septiembre de 2015 con la empresa MALUNA L TOA identificada con NIT 600,212,194-2 , suscrito por $935.603.267, se observó que se incumplió con el objetó contratado debido a que no se termin6 la obra; solo se llegó hasta la etapa de fundaciones, obra abandonada por parte del contratista. Esta situaci6n se configura en un presunto detrimento patrimonial por $619.828.589, correspondiente a I realizados al contratista hasta la fecha de corte del
Coliseo Colegio San Luis el municipio de Santafé de Antioquia, en el marco del Plan Integral Hidroeléctrica Ituango", suscrito con el contratista CONSORCIO COOASER 2014. por 51 .742.531 .955 más adiciones , con fecha de inicio 15 de diciembre de 2014 y liquidado bilateralmente el16 de enero de 2016. Se observó levantamiento de una placa en concreto, por lo menos 3cm de desfase, lo que genera un peligro para la práctica del deporte, evidenciando mala catidad en el vaciado de esta placa, además existen' problemas de dilatación en aHo porcentaje de la placa construida: éste se reventó completamente entre et piso y las
anterior . en el art iculo
Cuerquia en el marco del Plan Hidroeléctrica Ituango", con fecha de inicio 29 de de 201 4, por 5933,764.465 incluido adiciones, ¡"''';<,O'6n bilateral:
i i ; Ii f
Respuesta enviada a la Contralorra General de Antioquia en mayo 3 de 2017
Respuesta enviada a la Contraloria General de AnUoquia en mayo 3 de 2017
Respuesta enviada a la Contraloria General de Antioquia en mayo 3 de 2017
HIDROEL~CTR I CA ITUANGO S.A. E.S.P. Naturalmente ... j Buena energía!
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Y:ICORRESPONOENClA DEL 2017IEnvlados 20171Rad-E-2014053-112-Contralorfa General de Antioquia-Respuesta preliminar de hallazgos
informe
Y:ICORRESPONDENClA DEL 2017IEnviados 2017\Rad-E-201 4053-112-Contralor fa General de Ant ioquia-Respuesta preliminar de hallazgos
informe
Y:ICORRESPONDENCJA DEL 20171Enviados 2017\Rad-E-201 4053-112-Contraloria General de Anlioquia-Respuesta informe preliminar de hallazgos
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OBSERVACIONES DE LAS AUDITORIAS ESPECIAL y REGULAR EFECTUADAS A LA VIGENCIA 2016 POR LA CGA EN 2017
AUDlTORIA ESPECIAL EFECTUADA POR LA URI AL PLAN INTEGRAL
DESCRIPCION HALLAZGO DE LA CGA RESPUESTA ENVIADA OBSERVACIONES EVIDENCIAS
ili lo ti i i 31 Y del acuerdo 009 de 2010, en la cual establece Que dicha cobertura debe ser por cinco (5) afias, y el Decreto 1 082 de 2015 en su Art iculo 2.2.1.2.3.1.14. ~Sufic iencia de la garanUa de estabilidad y cal idad de la obra", inobservancia Que venia desde la cláusula en la minuta del contrato, lo que género que actualmente dichas viviendas estén sin cobertura por calidad y estabilidad, poniendo en riesgo loS dineros invertidos en
la merced de alguna excepclonalidad que se
"', viviendas nuevas en el municipio de Plan Integral Hidroeléctrica Ituango~, con de de octubre de 2015, suscrito con la empresa OIRTECO SAS., por $ 924.496.457, con un plazo inicial de 6 meses, consislente en la ejecución de dos bloques de vivienda, el proyecto se encuentra ubicado en el barrio Monterrey en la carrera 51 entre calles 24 y 25, con un área de 3. t69.64m2, se observó lo siguiente (O. F): (ver páginas 53 a 56 del
"C."""""",, de viviendas nuevas en el municipio de Ituango en el marco del Plan Integral Hidroeléctrica Ituango, con el contratista ESTRUCTURAS Y AGUAS IC S.A S., por valor de S 115.062 000, con fecha de inICio de 26 de octubre de 2015, se observa un presunto detrimento patrimonial por valor ele SI 03.528.400. cancelado en las seis actas de avance 'p'''"d.,. toda vez que este contra to no cumplió a cabalidad
"
Respuesta enviada a la Contralorla General de Antioquia en mayo 3 de 2017
Respuesta enviada a la Contralorla General de Antioquia en mayo 3 de 2017
HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. Naturalmente .. , ¡Buena energia!
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Y:ICORRESPONDENCIA Del 20 t 7\Enviados 2017\Rad-E-2014053-112-Contraloria General de Antioquia·Respuesta informe preliminar de hallazgos
t;J info@ hidroituango.com,co
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OBSERVACIONES DE LAS AUDlTORIAS ESPECIAL y REGULAR EFECTUADAS A LA VIGENCIA 2016 POR LA CGA EN 2017
AUDITORIA ESPECIAL EFECTUADA POR LA URJ AL PLAN INTEGRAL
'" DESCRIPCiÓN HALlAZGO DE LA CGA RESPUESTA ENVIADA OBSERVACIONES EVIDENCIAS
I anexas h d,
del contra to: 'Velar por el cumplimiento del contrato de obra", inobservando lo consagrado en la Ley 610 de 2000, y los articulas 84 y 86 de la Ley 1474 de 2011 (D,F) Durante los meses de ejecución se han entregado actas de obra e interventorla a la Entidad y a EPM, revisadas y aprobadas previamente por la interventoria y/o anterior supervisiOn, para pagos correspondientes o los obras ejeculadas por un valor de: - Acta de interventoria #1 " $18.548.000 antes de IVA. - Acta de interventoria #2: $17.548.000 antes de IVA -Acta de obra # 1. $120.577.621 - Acto de interventorla #3: $17.548.000 antes de IVA. -Acta de obra #2: $71 ,512.249 Acto de inlerventoria #4: $17,548.000 antes de IVA. Acta de obra #3: S80.437.459. Acta de , 548,000 antes de NA. Acta de
contrato ",;;,"""";;;-;;;;1---------- - - -construcción y mejoramiento en la Educativa San Luis Gonzaga -Sede Jorge Robledo- del municipio de Santafé de Antioquia. en el marco del Plan Integral Hidroeléctrica lIuango·, suscrito con la firma OZONO Y MEDIO AMBIENTE Llda., con fecha de inicio 27 de julio de 2015 y terminado el 27 de octubre de 2015: se evidenció en el bloque del restaurante escolar agrietamientos en paredes
pisos, que van desde grietas I (mUimétricas) hasta de varios t , lo que afecta la
ili I
Respuesta enViada a la Contraloria General de AntioqUla en mayo 3 de 2017
HIDROelÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P.
Natura lmente ... [Buena energía!
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~ ¡nfo@hidroj (u~ngo.com.co
B PBX; 15741 S20]16O FAX; (574) ]1414 9S
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I .
( rTUA~GO TI ••
OBSERVACIONES DE LAS AUDITQRIAS ESPECIAL y REGULAR EFECTUADAS A LA VIGENCIA 2016 POR LA CGA EN 2017
AUDITORIA ESPECIAL EFECTUADA POR LA URI AL PLAN INTEGRAL
DESCRIPCiÓN HALLAZGO DE LA CGA
Esta situación i presuntos en la etapa de planeaci6n del proyecto, en ClJanto insuficiencia o profundidad de los estudios y disenos. lo Que Inobserva lo establecido en el numeral 12 del M lculo 25 de la ley 80 ese 1993. modifteado por el articulo 87 de la Ley 1474 de 2011 , ver literal 2 del aniculo 2,2.1.1 .2,1 .1, del Decreto 1082 de 20 15: y un presunto detrimento patrimonial en los ténninos establecidos en el articulo 6 de la Ley 610 de 2000 por S 151 .777 11 4 con las adiciones presupuestales (Véase
En los contratos que se relacionan a continuación , en la tabla con objeto de Construcción ylo mejoramiento de viviendas en el marco del Plan Integra l Hidroeléctrica Ituango, se observa lo siguiente (O) (ver páginas 59 a 62 del informe final)
,,¡, MODELO MIPG
RESPUESTA ENVIADA
Respuesta enviada a la Contralorla General de Anlioquia en mayo 3 de 2017
ESTADO OBSERVACIONES
I
" EVIDENCIAS
2017\Enviados 201 4053~ 112·Conlralorla General de
I Informe
La entidad en la presente vigencia se comprometerá con la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG, con el nombramiento como responsable de la implementación al Secretario General de la entidad , como un objetivo de la gestión institucional de las entidades públicas, con el fin de generar resultados que atiendan los planes de desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas de los ciudadanos en el marco de la legalidad e integridad.
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,1 .... t1IDROeL~'i':!!ICA ~ ITUANCO TI.' De conformidad con el articulo 2.2.22.2.1 establecido en el Decreto 1499 de 2017 , se comprenderén las
siguientes políticas de Gestión y Desempeño Institucional que se abordaran en la vigencia 2018 :
• Planea ció n Institucional. • Gestión presupuestal y eficiencia del gasto público. • Talento humano. o Integridad. • Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción . • Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos. • Servicio al ciudadano. • Participación ciudadana en la gestión pública . • Racionalización de trámites. • Gestión documental. • Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea. o Seguridad Digital.
• Defensa jurídica . • Gestión del conocimiento y la innovación. • Control interno. • Seguimiento y evaluación del desempeño institucional.
.. Resullados legalidad y extemporaneidad de contratos ante la CGA
Se realizó presentación del cumplimiento en la vigencia 2017 de la rendición de contratos al portal de gestión transparente de la contraloría general de Antioquia. Dando cumplimiento a lo estipulado.
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I • • • ' HID.,RpELIE:~CA ~ ITuAN~O TI._
SEGUIMIENTO POLlTICA ANTICORRUPCIÓN
De conformidad con la Ley 1474 de 2011 , y en particular en lo establecido en el articulo 73 "Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano". que establece la obligatoriedad de cada entidad del orden nacional, departamental y municipal de elaborar anualmente una estrategia de lucha con tra la corrupción y de atención al ciudadano, la cual debe contemplar, el mapa de riesgos de corrupción en la respectiva entidad , las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias anli tramites, de Rendición de Cuentas y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano, la Sociedad formuló para la vigencia 2018 el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano con la cartilla metodológica suministrada por la Secretaria de Transparencia de la Presidencia del República.
En la vigencia 2017 , las actividades del Plan fueron ejecutadas con el liderazgo de las distintas dependencias de la empresa, el asesoramiento de la Dirección de Control Interno y el compromiso de todos los empleados de la entidad .
La información contenida en el presente informe, corresponde a los resultados de las actividades desarrolladas en el marco del citado plan , por cada uno de los componentes que lo integran .
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SEGUIMIENTO
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SUIKOMl"OHOfTl >aM ..... M'" '" """ "'''''' oesotVAClOHES ''''''N''''
Efectuar se,uimienlO ltj~lr" il ( ..... \f0 (4)
pllOn Instiludo ..... G"IIÓIl de
Riesgos StEUimientos MarIo, junio,
Admlnistriclón de
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IlleslOs diciembre
Publicar sr!",mien!o en SIGCOIN Cuat.o l4f lO" .-SIGCOlN/Dl.l!'Cción
Publi,,,ione! Controllntr,no
Grlllón del Rie ' go Map.
ele Corr .. pd6n- Construir M.pi Riel,ol Conupclón formulado y " Enero 31
SIGCOI N/fWucturi MiPI de Rie.gos de vitenciJ 2017
i¡>rooado O< ginlnclo .... I/Pli nes
Corrupción
Constr uir Mi~ de EfKt .... , ""s",m.ento l,j~l rll.1 C .... '.0(4)
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.C< sepliemble y (ontrollnterno
didembre .~" (on\,oIl11lt,nO Cuatro ¡41 2017 lO" Publkar se¡uim.ento en SIGCOlN
Publiuciooes
U , _ b de l. En\ld.d con ,. Nueva p~gina tnlreladl por Página wt b de 1,
finalidad ~ m~jorlr la OrA,SG Marlo 31 comuniución ton los diferentes
Impl eme ntad. ULEANTIOQUIA en 50ciedad
,- ; , .b<il6~ 2011. Autom"illCión p"cl'; o tolll e
. Ia pos,bi~clld de Interoperlbilid'd Realilar mejoras en l. P4!n' web
envio y r«epción ~
RKlon'~lldón ~ frente. la posibllld.d de envio de PJgin. ." Abril 30 Po' (jecubr archivos adiuntO'l se
Pi¡i ... _b~l. , Tr'mhes
doc:umentO'l y meunkmos de habilitada tiene previ!.1lI p .. a
Sociedad respuesta el~rOnic • .
rU~I'" en el primer
R.·ylllón de los Actuali,.r el ProcedimlMto Proced imiento I person.1 de l.
procelos y Atención de PQII5 Actualilado " Ab ril 30
Sociedad 0114 d. procedimientos
noviembre de 2011 y
" ,
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,
•
Rendldón de Cuentas
AlenclÓn .1 CJud.d"no
POl~ .... iallllf t. cultl/f' d~1 ~ef"'cio
yen~ul,e
comprensible
0iI0I0&0 de doble vi. con l. ciudld.ni. y 'us ors·ni,adones
InfOffTlilf el IV"",e de la gestión emprenrlill V rudU cuenlll' dIferentes publlCOI
fo'taleclm~nto de los (an.IHde .teroción
Norma""o y prfK~djment.1
, atención al ciudadano que conleng. tOI ete menlgs . M(uado. de Inle rl ccl6t! Cgn lo. públi<05 de
RUli,.r c.mplft. de autocont.oI par. fOlufece< l. cultu," del Si!'rvIdo a l, comunidad.
informóltión en el Slst~ml Intel rado de GHtl6t! de Control Interno como repositorio de l. ,
Aur. •• r melo< .. .., l. picina_b f • ..,te a la posibilidad deen.;o de documentOI y mecanismos de respuesta electr ónica
'"" noveno Resoludón 2280 de dldembre 4 de 20 lS de la CGA. con rellClOn .1. IrIfoffnadón y 101 dOCUfTM'nlOS que clebe sumlnlw..-I. Entld.d y l u
Ampliar 101 einalel de comunicKlón dili,,1 con 101 cru""danOI (Redes '\.od.ln)
1, prestación de los
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(om unicación Iprg~dgy
dfvullado en I.i
SIGCOtN Actul~lIdo
emprHlrl.1 publif;:ad. en
oc,
OC,
SG.OfA
Mayo 3 l
Junio 30. Oidf:ombre 31
""
2017
Actividld prmu. p.r. el~tut" durante el p<imer Si!'mest re de
"" a,monlla/on COn II ¡estlón de "'s comith di. bI ~iedad. quienes C,rte~r .. M bI emid.d. ejecutan iKtiYielades
P~na webNentan. , l.
" comunidad
,ta posibilidad de envio y recepciÓn de
P~ ... Pigina web de l. h.b llltadl "" Abril 10 Por EJe-cuur Irchlvos .djunl05.e
Sociedad
CumplimIento en fecha. 56,OFA 2011
estipuladas
(.¡ona le~ de comunic.dón M' Abril30 lIab~ilidos
lres (J)
"" )ulig31.
Infgrmes NOliÍemb'e ,.
e (.;olle 7 sur No 42 70 Edilicio fÓrum. 01,2202
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tiene prevista par. reall .. r en el
lil inform"lón fu e rendid. en las fechu esllpulid.s
P~¡lna wtbNto1l .n'" 1 .. comunod.d
Retle-sSo",;oIes
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s
Otsei'iat y ,plociJ/ encuest. cie ~cepción. "" clud,td,ni •• '"Io'fs d" "" P~SN _b" lit len ' .... Ie' que dele.-mint L.I tmprt~.
M.\'O 31 En [jeo.odóft
febrero 12, Julio 12 y noviembre 12 de 2017
de L.I "ne\>eSI' el 24 de julio 6e 2011; .!in no se h. publl"do el infOtme de '''IUIt..:!O! cie lo pe<cepd6n ele l.I
R~IKlonlml~nIO ton ~ f-¡;;;;;~;;¡;¡¡¡;;;;;¡ ... ;;¡;;¡¡¡;~----i--i----I---t"""""----t------I cI<I6adano I li de los dl/eI. danos .especlo .Ii calidad V acceslbilld.d d"lservido rec;bidO, t mlOfmar los resultados al nivel diretliYtl (on el fin de ,dentlfi ca, Ilportunld.<ies v
T,.ns!»renc" y acceso ,l.
ln'Ofm'tión
Derecho de iCctSO .1. Inro,mitC~n pÚblica
" ("",,,I!lnienl O
ma"o 6 de 2014. ,
Un. (1) mediCIón
CUiUO (4 )
~""mi81ID'
continuación se enuncian los resultados obtenidos en el
"
""
Noviembre
30
Marlo,jumo, septirmb<e y
d .. irmb't 2017
AcIM~d p'evul.~"
Por Eiec~a' fulluf du,~nte el primer .emesu .. de 2018
PRIMER COMPONENTE: Gestión del Riesgo de Corrupción -Mapa de Riesgos de Corrupción
ControllnlflllO .-Carp.t1' (Onl'o! rnte-r1lO 2017
A
En cumplimiento a lo establecido en este componente, la Dirección de Control Interno realizó el seguimiento en los meses de marzo, junio y sepliembre de 2017 a los 24 riesgos contenidos en el mapa de corrupción de la entidad .
El Plan Gestión de Riesgos Institucional y de Corrupción para el año 2017 se constituyó en una herramienta que permite a la Sociedad contar con un enfoque estructurado para el manejo de las incertidumbres rela tivas a amenazas, a través de una secuencia de actividades humanas que incluyen evaluación de riesgo , estrategias de desarrollo para manejarlo y su mitigación utilizando recursos gerenciales.
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,
1
.I i ITÜoA~CO TW_
El Plan Institucional de Gestión de Riesgos. se encuentra publicado en la página web de la Entidad y en el Sistema Integrado de Gestión Interno SIG-COIN y los seguimientos realizados al mismo. se encuentran en el SIG-COIN.
Se pone de presente el informe Seguimiento Gestión de Riesgos de Corrupción, Diciembre de 2017:
Conc:en" .clón de IU!DI'idld o uce.o de pode,
út,.limtllKlÓn de IUI>Ciones
Au~n<I" ,,~Iu de comunicación
SE6UIMlOfTO
~ r-------,--------r------------------------------r----------------1
ReunlOne, 1: ~S(tipciones de ~,MldIC,. del G<upo • orA CI'eos D"~lvo, pi" h.Ker . Grupo 2, (v"luaclón de letu¡mitntc a la!
Di ' fCli.o De<empe~o relpoM.billdadej
¡sienld ...
l, (om(t~de ~,lÓd,c.s del .Comll ~
(O""V<!n('i ~bor'" Comilé de (onvi~d
2: CO"Uol O,o.clplln.,'" (onv,ven,i" ubo<lIl a llIbo,.I. 2: Procela, . >G , , SfI_m"le, Gerente
PllI" de ComunocKión • (mpludo. INI" GG.5G Corpor.tlvo gil'anli,.,
¡"Iounación
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oasuVAClONES
En enerO de 2017.e elabar611 DeK.ipc:ión del urSo Profesional 8 - TIC'5 V en junio de l017 <e el.borÓ la i)esu'lKiOn Gel ~'C<> P.ofes,on,,1 A Di.ección Ikn,,~; ~, demls dtKl'ipdones Ge CiMCOS fueron aCtI.aU'IcI&. en octubre de 2016 .
,. .' fin .. ! se tiene pr ..... jS1~ p.,. n' full18da en ~n~,o d~ 2018
Desde ti 28 de ~bt~ de 2011 ~ tonfOtmó el nurvo Comité de ConYJVtnd. ~bo. al de ti Entodad, durante la v'ce"'''' 2011, .eall,ó ,U 'eunoone' de conform,dad con la no .matlvidad.
la primen .eunión del Gerente con el personll se 'eallzó el24 de mavo y l. segunda el 21 de septiembre de 2017
SIG COIN! [muau" Or!~nludon~l! PI"nta de C •• 101. CAD! Descop<iOflt, Ge u.,osfHoj.a' de VIGa de los [mpludos
CAD!CiMpela tom'l~ de convivencia
C.rpet' Conlrollnlerno!Aa • de "lSten-c,a Reunión cOn Gerente
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.....
Deficiencias en el mlnejo • documentol v de .,chl.o
> Dlrecdom,mte1llo de procesos ele tonltlladón
Adendas que madifka" cor>dlclones del ptoct'S<> , contrKtual pira f.-ecer I persaNS clett.min.chos
Inldecu.d.sel«ciÓn del , conlratista (1 proveedor
MlWlual procedimlentol de • ,eh;"'o
1: Estatuto de
Contr"adón 2: Rq:llmenllCión Proceso Conlrauoción j : (OIY"I~ de (ontril.clÓn
1: Estatuto de Conl"lilclón 2: P.-OCtlo ContflUdófI l : Comil' de Contr.t"lón
1: EJlatulo de ConlriltilCIófl 2: RecllIMnlKión Proceso ConlrJIKlón 3: Comll ~ de CentralJción
(ntldad
C.pocil.donfi fil maneja de arc~;"'o V gest ión documenUI .
cumplimiento requnit", del EsUlu' o de Conttau .. :ión 2: (onuol jundita
ptnNJal" ilulorl",óón ele Inicio ] : FormalO compras menores
crileriol de selección 2:Publkad6n de condiciones de conu.ladón en paCin. _b (OfMU públicas)
cumplimiento 'equlsitos del
Estatuto de (onv.tación 2: Conlrol juridico previe a la aLllofÍ, ~dón de
-'" "
SG. orA
>G
5G,OfA
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Se rnli,6 UPKitación en gestión documenUI al person~1 en mJyO JI V ¡unio 16 de 2017
En 2017 no se pre,entaron nevedildes
CAD!Plilnlllas asistencia e>lentos Gestión Documenta l
SIGCOIN/(OMITtS¡COMITt DE CONTRATACIÓN
SIGCOIN!COMITls/COMITt DE CONTRATACIÓN
SIGCOIN/COMITtS!COMlrt DE CONTRATACIÓN
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, Frlcclon~mi .. nl0 Itcnlco
Of"'""I''' incuno. en , inl'libllidides o lncomp,l1 ib~id.cIes
""'""'" .....,... ........ MI
definición V Ipllu.ción d .. (rlle'los d .. ,elección. 4, .... blicadOn de condition .. s d .. contralldón en página we b (ofertn ~bl icul
cu .... pllmiento requisitos d,,1 EJ,aluto d ..
(on"""ción 2: ComroljUfidko
1: (StitulO de previo ala (onlrl toc;l6n IU!DfI ... ción d ..
2: Re,llmentacl<ln "k" SG.DFA Procelo (ontrall.dón 3: ~ Isur",id.d en la 3: (omitf de 'pkJdón de ContrllKlón (flte.los ~ ~le«I6n
4: Publ;cKlOn de condicione de co ntratac ión e n p~,lnl web S: PI ... d .. compr.s
1: Manual de inh.bihdad .....
5upe,vhión .. Incom pat ibilidades
Int ....... ntorí. cielos po!ib~s
2: ~¡I.m .. nl.(ión oferente¡ SG,Of'"
Proceso Con\'.!KiÓl\ 2: Oe,iSn.iKiOn d ..
1: Comité Conu . tKión S~"fVlSor o Inl ....... n(o< par. 101
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SIGCOI N/COMIT(S/COMITr DE CONTRATACION
SIGCOIN/COMITts/eOMlTt [)( CONTRATAOON
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..... O~.¡gn3clón de supervlsore. qu e 1>0
" cuentan con el perfil r~querl do para de,e mpe fta r 'u función
Concentra r .ctivldad~, de
" ,upervl,lón de multlple. contrillos en poco pe rsonal
Inadecuado u.o del contrato de prest ación de 'ervldo, de,."ollando
" objeto, qu e ~,Iar,a n enmafe"do. en "tra modalidad de contratación
Inclu,ión d ~ ga,to. nO
" autorizados
públicos e n ent i d~des de dudosa solide ' financler.
" a <. mbio de ~nelicios
indeb ido! par. em pleados encargadOI de
" Af{hi~", mntable , mn .adOI de in formación
"""""" """"" ........
......"' .. .. SUI"'",¡,lón ~ V~r¡ficadón de ¡nt~rv~ntGf¡a coml"'t~ncia, del SG,OFA, 2: R~glam entación supervisor o o. P,oceso Contratación interventor. , Supervl,ión e Regular <a rrt idad de interventoria supervl,lones 2: Reglamentación dependiend" de la 5G,OfA, Proceso C"ntri tación complejidad d ~ lo. o. ), Comit~ Contratación <ont,ato, a
" [st.tuIO d ~ superv,sar
pre~io a la .utorización del inkio 2: [statulO de De finicIón clara de 5G,DfA, Contratación objeto V . IC3nce , o. 3: (omM de Contratadón
Verificar que lodo ga,to tenga l. SG,Dl,
Presupuesto Anual autGflzación OrA, OCI re,peai ••
Verificar [umplimiMto de
Proce,o G~S1ión normativid.d OC, Tes"rer'. relacionada con e l
manejo de In~e,,¡ones
Ve rificar que los Manua l de Politicas y registro. financieros
Contador. Práctica. C"ntables tenga n un soporte
docume nUI
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SlGUIMIENTO
COHm>< oesoVAOONES "'''''''''' 5IGCOIN/COMITB/CQ MITÉ DE
No se pre.enl.",n novedade! en la ~igenda 2017 CONTRATACION
No ,e p,e , e nta,,,n no.edade. en el a~o 2017 5IGCOIN/CDMITÉS/COM IT ~ DE CONTRAtACION
SIGCOIN/CDMIT~S/CDMIT~ DE En 20 17 no se pre , e ntaron no.edades
CQN1RATAClÓN
Di'ponibilidad P'e,upue,t al V Duranl~ l • .-Igencia 2017 nO se e~¡ denciaron ga,tos no autori,ados
recibos legali ,ado< de caja menor
CAD/Carpeta Inversiones V Garantr .. , calificación del
En el 2017 no se presentaron no.edade, riesgo de entidades fln.n[ i~r .. en las que la Entidad reall,. IMe"lone.
En e l 2017 no se pre,entaron no.edades CAD/Carp.ela, Contabilidad
e Ca lle 7 su r No 42 70 Edificio Fórum, 01,2202
m hllp :J/www.hidroiluang ... com.co
S inlo@hidroill,lango.~om .co
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M~cta<1ón de rubro'l ~n .. beneft<lo propio o I cambio de re tribución econ6mlca
SIStemas de informaciOn
" suscept,bles de m.nlpllladón o adu lteración
eonc..,t,aclÓn de
" actividades c proceros en un. pe,sona
"'CUlO d'j,(rplinar\o con
" f.llo •• m.~.dos
" Debil idades en fl proce~o !>elecdón de Person.1
Otultllr , la ciud.tdanla 1.1 II Información cOfllideradir
publica
coomoow ......... -,""" tu
1: M,nll,1 de Pol~l"s Control de .ubrOI ' V Prictl,.s Conta bl~s \('.~ I de perlll de Contadora 2: S<stema SAFIK 1I1111rlo en 5AflX
Ac!ulli,,,i6n 1: Software "MM<us pe,manente de Prolellona onto spom software, f1rewall V I TI('5
antMrus
~<fI~lde A(:tuali.ao6n OeoCfipciones de ". C"So. CI'IOI
discipllnano Apkaclón de los lérminos de ley
estab!eddo en el est.b!ec,,101 en el >G
Reglamemo Intuno de procedimien to.
Ru llu , pfuebfS Pro<no Ge,tión del p.lcotknic~. pa,~
'" Tal..,to Humilno Ir"ciar trjrnit es de selHdón
P.icina_b de l. Alertas det ltrnpo
..,tidad plU publi,", SG, DfA Inform;JClón
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.......... ~ """''''''''0 """"" ...
En 2017 no se .delantamn procesol disciplin. ,ic. por CAD/C.rpetas Contabilidad elte delito.., el triml5tre 5GI Procesos disciplinarios
BUlón <le Correo/Ca,peu Ou,antel. "'genda 21)11 se .ull •• ron copln de selvndod Re.plldo811.6n dia , i., semanal V me nsua lmente AdmlnliU ador.
En ennO de 2017 s.e mbor61a Oescripti6n dela'lo Or,lni.aelon.11 Planla de P,ofeslonal 8 - nC's V.., Junio de 20 17 se elabo!'ó la
Ca 'loo. Oeocrip<Íón del (a ' lo Prolesionil A Dueceión lécnl,,; l,lOS demb descri pciones de CI'lOl lueron o<tu.lluda. en 0.0/
Vid. de los nn()hr .. rl .. 1016
En 2<l17 no se .delantaron procesos drsciptlnildos en l. CADIHojas de vid. entidad durant e el periodo SGI Procesos Oi'Clptina,io.
reunida el 22 el p<ouso de selea:,ón para l. ";nc,,latión <le dos UJ profe.ion.l" .1. DI'Helón Tknica; se efeCluó un. adHU¡cIa verificación de requ,sltos . Lo. p,ofesionilel Inlc,,,,on libo re. con l. emprt, . ellS de Junio de 2{)17. CAO/HoJas de .ida En atosto 18 de 2017 se rtCil);ó not,f,ución del5ENA de CAD/NOIIed.des n6mlna cual. Dtrliploria de un aprendi •. El 22 de al0sto de 2017.t Inició proceso de seleceión del .prendi¡ Se ';nculÓ en septiembre 18 de 2017 de conformidad con , ,
En 2017 no se evidencilton no~dide. al respecto "Iinil_b de j. entidad
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.....
" SOborno (Col>echo)
" T.6f\co de InfluenCia,
" Peculado por .prep l.tllIo
"""""" ..-. ........... al
al ;nltrio< de 1, 1: Mi,....1 ~mid,d
Anllcorrupclón poomoviendo Jos Grupo 2: M " " " I "'""".udes vilotes éticos 3: Cóc!iSO dt (lica de La 2: Segu imiento a
Oi'fCUIftI
Ent,dad Manuale, Antlcorrupción v
al lnlerk" de la 1: M anual entidad AntiCO<fupclón promoviendo los
G< ... 2: ManIYI Antlffludes valores éticos ] : C6dico de tUc, de 1, 2: ~luimienlD I
0ir~1YO
[ Mld.d Manuales
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Grupo Ant icoff upclón valores éticos 3: M.nu, 1 Antifr.ud u 2: ~Ku¡ m¡ento a
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SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACiÓN DE TRÁMITES
La política de racionalización de tramites del Gobierno Nacional liderada por el Departamento Administrativo de la Función Publica , DAFP, busca facilitar el acceso a los servicios que brinda la administración publica . Cada entidad debe simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar y automatizar los trámites existentes, así como acercar al ciudadano a los servicios que presta el Estado, mediante la modernización y el aumento de la eficiencia de sus procedimientos.
Para dar cumplimiento a lo establecido en este componente, se verificó que a Diciembre 31 de 2017, la información relacionada con los procesos y procedimientos de la Entidad , estuvieran publicados en el Sistema Integrado de Gestión de Control Interno, SIG-COIN.
Se resalta el seguimiento realizado en los meses de marzo, junio, septiembre y Diciembre, al cumplimiento de la Ley 1712 de marzo 6 de 2014, Ley de Transparencia y derecho de acceso a la información pública; dichos seguimientos reposan en el Sistema Integrado de Gestión de Control Interno de la Entidad SIG-COIN.
En Abril 6 de 2017, fue entregada la actualización de la página web de la entidad, por el contratista TELEANTIOQUIA, esta actualización permitió mejorar el componente comunicacional de la sociedad ademas de dar cumplimiento a los parámetros del Plan anticorrupción y de atención al ciudadano .
En Noviembre 14 de 2017 , se socia lizo la actualización del procedimiento PQRSD, lo cual permitió atender en los términos estipulados y de manera efectiva las peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias recibidas en la entidad, conforme a las directrices constitucionales y legales aplicables en la materia , procurando en todo caso salvaguardar los derechos de los ciudadanos y públicos de interés de la Sociedad .
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~ ITUAN~O
TI •• Es importante destacar que a pesar de no contar con una relación directa con el ciudadano, la Empresa dentro de sus procesos misionales registrados cuenta con trámites simplificados, estandarizados, y óptimos, con el propósito atender los servicios que presta , mediante la modernización y el aumento de la eficiencia de sus procedimientos.
TERCER COMPONENTE: RENDICiÓN DE CUENTAS.
De acuerdo con el articulo 48 de la Ley 1757 de 2015, "por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática", la rendición de cuentas es " ... un proceso ... mediante los cuales las entidades de la administración pública del nivel nacional y territorial y los servidores públicos, informan, explican y dan a conocer los resultados de su gestión a los ciudadanos, la sociedad civil, otras entidades publicas y a los organismos de contror ; es también una expresión de contro l social , que comprende acciones de petición de información y de explicaciones, asi como la evaluación de la gestión, y que busca la transparencia de la gestión de la administración pública para lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno.
Las entidades estatales del orden nacional y territorial anualmente deben elaborar una estrategia de rendición de cuentas. "Se exceptuan las empresas industn"ales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta que desarrollen actividades comerciales en competencia con el sector privado, nacional o internacional o en mercados regulados, caso en el cual se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades económicas y comerciales".
Sobre el particular, Función Pública, en conceplo emitido el 3 de agosto de 2015, señaló: "( ... )En consecuencia se considera que las empresas industriales y comerciales y las sociedades de economía mixta deberán atender las disposiciones legales existentes en materia de control social en las citadas disposiciones, las cuales incluyen acciones de rendición de cuentas que no se ciñen a los procedimientos establecidos en los lineamientos metodológicos establecidos por el Gobierno nacional (entiéndase Manual unico de rendición de cuentas), por lo cual deben suministrar información y dar explicaciones al ciudadano sobre los resultados de la gestión institucional, de fas aspectos que no estén sometidos a fa reseNa legal ( ... )".
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./. .... t1!.P.ROEL~CT.!1!CA ~ IIUAN,-,O
' .. ; En virtud a lo anterior, si bien la Sociedad no está obligada a dar cumplimiento a este componente, ha considerado que la rendición de cuentas a la ciudadanía debe ser un ejercicio permanente y transversal que se oriente a afianzar la re lación Estado - ciudadano; entendiendo la importancia del proyecto que ejecuta la empresa y la relevancia para el Departamento de Antioquia y el país.
Asi las cosas, la Sociedad y de conformidad con lo establecido en el Cód igo de Comercio en su articulo 446 , numeral 3, presenta anualmente a sus públicos de interés un informe de gestión pormenorizado de su actividad empresarial , la cual es presentada a la Asamblea de Accionistas y posteriormente publicada en la página web de la Entidad .
Igualmente, se verificó que a Diciembre 31 de 2017, la información relacionada con la gestión empresarial , auditorias y planes de acción y mejoramiento, se encuentran publicada en la pagina web de la Entidad yen el SIG-COIN.
En el trascurso de este año, se rinde de manera oportuna la información requerida por la CGA:
El 30 de abril mediante registro electrónico se reportó en el sistema "Gestión Transparente" y en la página web de la Entidad:
Así como:
N" 1 Plan Estratégico Corporativo
2 Plan de Acción
3 Procesos Judiciales
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INfORMACiÓN
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f'" .... ) HIDROEL~CT11!CA ~ ITUAN~O
"" .. -N" INFORMACiÓN
1 Reservas de caja (constituidas V canceladas) , Vigencias futuras (constituidas y ejecutadas), archivo en Exeel
3 Estado de tesorería, al cierre de la respectiva .... igencia fiscal
Acto administrativo mediante el cual se aprueb;¡ el Presupuesto General de Ingresos y Gastos de la
• vigencia actual, acompañada de las Disposiciones Generales; así como el Oecreto que liquida el
I presupuesto de la vigencia.
S Oictamen de Razonabilidad sobre los estados financieros expedidos al cierre de cada ejercicio contable, y
los informes presentados por la Revisoría Fiscal.
6 Certificación de menor cuantía para contratar 7 Ejecución presupuestal de ingresos, archivo en ElCeel
8 Certlficación de 105 Estados Financieros
9 Manual y procedimiento de contratación
10 Manual de funciones, requisitos y competencias
11 Planta de cargos
12 Archivo en Excel de todos los comprobantes de ingresos y egresos con numero de comprobante, fecha, rubro presupuestal, beneficiario, cédula o Nit, concepto, valor v cuenta bancaria
13 Ba lance de comprobación ajustado a nivel de terceros. Archivo en Excel a diciembre 31 de cada vigencia
" Copia del libro mayor, a diciembre 31 de cada vigencia
15 Relación de bancos y números de (as cuentas y el saldo con su respectivo fondo, especificando el tipo de
recursos que se mueven en ellas
16 Pólizas adquiridas a las compañías de seguros para la salvaguardia y protección de los bienes públicos, acompañadas de los respect ivos anexos (Maneja, bienes muebles e inmuebles, entre otros)
17 Informe de composición accionaria de la vigencia o período fi scal que se r inde
18 Certificación de utilidad recibida por convenios
19 Acuerdo de creación de la ESP, por una sola vez y documentos de const itución
De forma permanente se rindió mediante registro electrónico o archivo adjunto, en el sistema "Gestión Transparente".
N" INFORMACIÓN
1 Contratos de gastos, independiente de su cuantía, con sus anexos digitalizados , Relación de pagos.
3 Cambio de Representante legal
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.... ... ' HIOROEL~q1l!CA ~ ITUAN~O
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CUARTO COMPONENTE: ATENCiÓN AL CIUDADANO.
Este componente busca mejorar la calidad y accesibilidad de los trámites y servicios de la administración pública y satisfacer las necesidades de la ciudadanía.
Se evidencio él envió la encuesta de percepción al ciudadano el 24 de Julio de 2017 .
Con corte a Diciembre 31 de 2017 , la Dirección de Control Interno, realizó seguimiento a la implementación de las acciones establecidas para atender las PQRSO, en virtud a ello se destaca en la verificación de este periodo el cumplimiento de lo siguiente:
PANORAMA GENERAL PQRS 2017
Se presentó el seguimiento a la atención a las PQRSD en la entidad arrojando de manera general lo siguiente:
AI31 de diciembre de 2017, se atendieron las 97 PQRSD recibidas, equivalente a un porcentaje de cumplimiento del 1000/0 .
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Forma de recepción de la PQRS
• PQRS
• RADICADO
• Ot ros Correos
• Telefonica
El promedio del termino para dar respuestas es de 7.1 días.
Clase de Solicitudes
• Colaboración
• Consulta
• Documentos
• Información
• Queja
• Visita
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.f • .. ' HIOROEL~9!l!CA ~ ITUANGO TI._
~ La Empresa garantizó que todas las peticiones, quejas , reclamos y sugerencias presentadas por la comunidad , se desarrollaran dentro de un orden específico conforme a la norma y en cumplimiento de los principios de la constitución política .
... Se orientó en aquellos casos que hubo lugar a la realización de todos los trámites y procedimientos para acceder a los servicios ofrecidos .
... Se Atendió, investigó y solucionó las peticiones, quejas y reclamos de los usuarios, de tal manera que se evidencio que se aclararon o resolvieron todas las inquietudes, aquellas que no fueran directamente de obligación de la empresa se re direccionaron a los entes competentes .
.,.. Se analizó la información recibida por medio de las peticiones, quejas y reclamos, para establecer planes de acción dirigidos al mejoramiento continuo de los servicios.
Finalmente, la verificación del tratamiento de datos personales de información de los ciudadanos, la elaboración y publicación de los informes de resultados y del plan de acción asi como la publicación de la información financiera de la Entidad en la Pagina web, se realizó acorde con lo planeado.
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QUINTO COMPONENTE: Transparencia y acceso el la información
Información que delM!
publicarse en la página web
de la S<J<:iedad en forma
proactiva y debe actual ilarse
minlmo cada mes
anual y plane~ de ga510 pilra cada ¡/lo liscal
DiretlOrio de empleados y su escala salarial
lineamientos o manuales, las melas y objet ivos de la
Sociedad y los resultados de las auditarlas al eJcrcicio
presupuestal e indicadores de desempello
para la correspondiente vigencia en lo relacionado con
funcionamiento e inversión, las obrilS ptiblku, 105
bienes adquiridOS. arrendados V en uso de los
servicios de estudios o investigaciones deber~
sellalarse el tema especifICO . En el uso de las personas
naturales ton con t ratos de prestación de ~rvic ios,
deber~ publicarse el objeto del contra to, monto de los
honorarios V direcciones de correo ele<trónico, de
conform idad con el formato de inlormación de
servidores públicos V contratistas.
DFA
SG. OFA, OCI
OfA, SG
Corporativos
Administ rativos
WEB- Quienes Somos
Administrativos
WEB· Ven tana iI la Comunidad·
Corporativos
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curso y un
vinculo al sistema eleclrónlc:o par~ la contratación pública o el que Maga sus veces, a través del cual podra
accederse directamente a la inlormiICión
correspondil!nle al respectivo proceso contractual.
P!¡jo Anticorfupción V de Atención al Ciudadano
Mec:ani!iJTlos de supervisión
Po liticas V lineamientos sobre adquisiCiones
Meurlismos de presentación de PQRS
SG
SG
SG
SG
WE8· Quienes SomosAdmin istrativos
WEB· Quienes Somos
Admin iSl ral ivolo
WEB· Quienes Somos
AdmlnlUriltiYos
WEB- Conláctenos PQRS
CAO¡ CorreSpolldencia Enviada
y Re<ibida
,.1 ' .. rTÜ°A:~CO
PO' Gerente y Secretario General en
Enero 30 de 2011 y publicado en
SIGCOIN en febrero 10 de 2017
realizó el seguimiento a la
implementadón de !<os acciones
establecidas par~ ~t ender la~
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2017 el cumplimiento de :10
siguiente:
l.1 Empresa ga"mtiló que tod~s !<o s
peticiones, quejas, reclamos v
sugerencias presentadas por la
comunidad, se desarrollen dentro
de un orden especifico coMorme a
la norm .. V en cumplimiento de los
principios de la constitución
polit lca.
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Mecanismos de participación
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;
realización de todos los tr¡lmites y
procedimientos para acceder a los
servicios ofrecidos.
Se Atendió, in~estigó V solucionó
las petkiones, quejas v redamos de los usuarios, de tal manera que se
evidencio que se aclararon o
resolvieron todas las inquietudes,
aquellas que no fueran
directamente de obligación de la
empresa se re direccionaron a lOS
entes competentes.
Se analizó la información recibida
por medio de las peticiones, quejas
V reclamos. para establl.'cer planes
de acción dirigidos al mejoramiento
continuo de los servicios.
" realizó el seguimiento a la
SG WEB· Contáctenos PQRS
implementación de las acciones
establecidas para atender las
PQRS, en virtud a ello se destaca en
2017 el cumplimiento de :10
siguiente:
e Calle 7 sur No 42 70 Edificio Fórum, 01,2202
m htlp://www.tlidroituango.com.co
La Empre~ garantizó que todas las
peticiones, quejas, reclamos y
sugerencias presentadas por la
comunidad, se deS<lrrollen dentro
especifico a
69 lE! [email protected]
l! PBX: (574) 5203160 FAX: (574) 314 1495
Adoptar un Programa de
Gestión Documental con
proe:edimientos V
lineamientos par¡¡ la
producción, distribución,
organización, consulta V
listado de todos los doe:umen tos publicados
" Información haciendo un listado de:
al Todas las categorías de Información publ icada.
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princlpios de la constitución
política.
Se orientó al usuario en ~
realización de todos los trámites V
prCH:edimientos para acceder a los
servicios ofrecidos.
se Atendió, investigó V solucionó
las peticiones, quejas V reclamos de
los usuarios, de tal manera que se
evidencio que SI! adar¡¡ron o
resolvieron todas las inquietudes,
aquellas que no fueran
directamente de obligación de la
~"'II'~)~ ~ re direccionaron a los en tes competentes.
Se analizó la información recib ida
por medio de las peticiones, quejas
V redamos, para establecer planes
de acción dirigidos al mejoramiento
continuo de los servicios
Adm,n iSllatNos
SG
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ES ;¡ctividad periódita V
permanente, no tiene fecha de
finalización
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jI • .. t} HIOROEL~c;r.!1!CA ~ ITUAN'--O , .....
conservación de los b) Todo registro publicado;
documen tos de la Sociedad el Todo registro disponible para ser solicitado por el
público.
HI deber~ asegurarse de que sus Registros de Activos
de Información cumplan con los estándares
establecidos por el Ministerio Publico y con aquellO!i
dictados por el Archivo General de la Nación, en
relación a la wnstitución de las Tablas de Retención
DOCl.lmental (TRO) y los inventarlos documentales
EJE TRANSVERSAL DE INFORMACION y COMUNICACION
·Gestión Documental ·Página Web ·Redes Sociales
Avances
Gestión Documental
Las actividades de gestión documental que se encuentran bajo la responsabilidad del CAD (Centro de Administración Documental), se han desarrollado acorde al plan de acción que se presentó para el año 2017, motivo por el cual, más del 35% de las actividades aún se encuentran en ejecución por el tamaño de las mismas tal como la organización y la digitalización documental. Es necesario aclarar que en este proceso y teniendo en cuenta algunas variables de tipo administrativo y técnico, desde el área se está rediseñando el plan de acción 2018 para dar cumplimiento al mismo, plan que será medido en el próximo reporte.
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./ .... HIOROEL~Q..!3.!CA ~ ITUANt.oO
TW· Las demás actividades correspondientes al día a día, tal como la administración de comunicaciones y el préstamo documental, se desarrollan sin novedad alguna.
Página web
La página Web funciona con normalidad, pero se recomendó mantener activos sus contenidos.
Redes sociales
El comité Directivo tomo la decisión en el mes de agosto de deshabilitar las redes Facebook, twitter, youtube , debido a la terminación del contrato con Tele Antíoquia . Se espera que para esta vigencia sean habilitados estos canales de comunicación.
, , ESTADO GENERAL DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Estado del Sistema Programa para el fomento de la cultura del Autocontrol 2017
Avances
El control interno es un componente fundamental de los procesos de gestión básicos de la Entidad: planificación , ejecución y supervisión , y se encuentra entrelazado con las actividades operativas como evaluador independiente . De conformidad con el plan de auditorias y monitoreo aprobado por la sociedad en la vigencia se generaron informes de seguimiento en los que se presentaron el estado de los distintos procesos y procedimientos, permitiendo mantener la sociedad en una permanente mejora continua de su gestión empresarial.
Se considera que el sistema de Control Interno de la Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. presenta un nivel de madurez satisfactorio, teniendo en cuenta. que la Entidad avanza continuamente en el desarrollo y sostenibilidad del Sistema, al buscar de manera continua e integral, oportunidades de mejora , en cada uno de los componentes y elementos, para
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.I. i.rTÜA~O TI ••
contribuir con el logro de objetivos institucionales, el Plan de acción y el cumplimiento de la normatividad ..... ' vigente para garantizar razonablemente la consecución de los objetivos institucionales que redunden en beneficio de sus públicos de interés.
Programa para el fomento de la cuttura del Autocontrol
El Programa de Fomento de Cultura de Autocontrol se desarrolló en el marco del sistema de control interno, aborda la apropiación y entendimiento del MEel en la Hidroeléctrica. Este procedimiento se constituyó en una guía para la implementación de diversas estrategias que sensibilicen a los empleados acerca de la cultura de autocontrol.
La apropiación del autocontrol en la empresa se convirtió en una herramienta útil para que se logren los objetivos institucionales, los resultados a Diciembre 30 de 2017, son óptimos, se protege el patrimonio público, se preste un excelente servicio y se propenda por el crecimiento personal del servidor público
En los meses de agosto y septiembre se realizaron varias actividades que enfocaron el actuar de los empleados a la cultura del autocontrol .
./ Plan de sensibilización
./ Juego quien quiere ser millonario
.¡' Entrega de libreta Autocontrol.
Se hace necesario en la entidad , incluir y fomentar la practica del autocontrol y responsabilidad de todo su personal , con miras a fortalecer aspectos como: el cumplimiento de las metas, un ambiente laboral armonioso, la construcción colectiva y participativa de planes y programas y la comunicación fluida y oportuna.
Se creara un grupo del autocontrol con personal de las diferentes direcciones para establecer las acciones de sensibilización que se enfocarán en la promoción del control en general y del autocontrol en particular para coadyuvar a la adecuada administración de los recursos, la información y el talento humano de manera articulada y coherente con el cumplimiento de las funciones misionales de la entidad.
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. I •• í ITÜOA~CO TI.' RESULTADOS DE LA EVALUACiÓN
./ Se recomienda continuar con el seguimiento a la matriz de riesgos del proyecto, teniendo en cuenta la avanzada etapa de la construcción y de ejecución del Contrato y las situaciones que ameritan un análisis detallado desde las áreas de riesgo contempladas en el Contrato.
,/ Se encuentra pendiente implementar mecanismos de seguimiento y verificación al contrato BOOMT en la etapa de operación y mantenimiento del Proyecto .
./ Se evidencio que frente a la adición requerida al contrato suscrito con la firma auditora GAE, para la revisión a la inversión social adicional, la propuesta presentada, fue aceptada por la Junta Directiva , el 15 de Febrero de 2018, se firmó el Otro Si Nro3 y adición 1 .
./ Realizar seguimiento al cumplimiento del Sistema de Aseguramiento a la Calidad del contrato BOOMT .
./ Se insta a mejorar los tiempos en la realización y publicación de los informes de seguimiento del BOOMT .
../ Para la próxima vigencia se recomienda reformular las actividades y los indicadores, pues no permiten realizar una
verdadera medición , en unos casos se encuentra desbordado el indicador, lo que evidencia falla en la planea ció n de
la actividad y por otro lado actividades que a la hora de ser medidas el indicador con una sola acción cumplida queda
en el 100%, no garantizando con ello el verdadero cumplimiento .
../ Continuar con el seguimiento a las evaluaciones del desempeño tanto de los empleados como de los Directivos .
../ Realizar informe sobre Jos resultados de la encuesta de percepción de la comunidad con respecto a las POR '5
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... ... t> HIDROEL~CT13!CA ~ ITUAN'-'oO .......
./ Construir y divulgar un protocolo de atención al ciudadano que contenga los elementos adecuados de interacción con los públicos de interés .
.¡' Definir el Manual de Riesgos para pérdida de información en soportes físicos
./ Realizar mejoras en la página web frente a la posibilidad de envio de documentos y mecanismos de respuesta electrónica .
./ Acatar la sugerencia de actualizar las estrategias por parte de la entidad orientada a combatir la corrupción en cumplimiento del articulo 73 de la Ley 1474 de 2011 .
.¡' Generar estrategias que propendan en el personal la apropiación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, así como la búsqueda de un mayor compromiso por parte de la Alta Dirección de la entidad .
./ Socializar en todos los públicos de interés el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, antes de su publicación , para que actores internos y externos formulen sus observaciones y propuestas.
,/ Promocionar y divulgar el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano en el marco de la estrategia de rendición de cuentas.
,/ A la dirección que le corresponda junto con su equipo, deberé: trabajar y desarrollar el componente de su competencia , proponer las acciones del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano , en coherencia con el mejoramiento continuo de la sociedad .
,/ Convertir como reto estratégico en el 2018 y ser una apuesta institucional , la aplicación del manual que permita generar mayores controles que se enmarquen en combatir la corrupción .
./ Implementar en el Plan 2018, de manera detallada el componente: Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información en coherencia con el decreto 1499 de 2017 respecto a la implementación del MIPG.
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... ' i. ITÜANGO TI.' ./ Instar por la actualizar el código de Ética , que contenga una política de conflicto de interés, canales de denuncia de
hechos de corrupción, mecanismos para la protección al denunciante , unidades de reacción inmediata a la corrupción entre otras .
./ Acoger los formatos existentes y recomendados en la cartilla "Estrategias para la construcción del Plan anticorrupción y de atención al Ciudadano" Versión 2 .
./ La Entidad debe socializar un protocolo de atención al ciudadano que contenga los elementos adecuados de interacción con los públicos de interés .
./ También se propone vincular a los empleados a ser participes en la consolidación del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano vigencia 2018 .
./ Habilitar los canales de comunicación -Redes Sociales- de la empresa , como mecanismo de comunicación efectiva y oportuna con los públicos de intereso
Finalmente, se recomienda a través del autocontrol fortalecer la cultura del servicio a 'a comun~\), v~
Andri ~~ena
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Directo ontrol lntern o Marzo 1 de 2018
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