ESTADO DE MATO GROSSOSECRETARIA DE ESTADO DE CINCIA E TECNOLOGIAUNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSOCAMPUS UNIVERSITRIO DE DIAMANTINO

Acadmicos:Ana Paula PetrazineEdson MonteiroElaine DutraEliane AssunoMaurielly AlmeidaRaniere Silva

Curso: Administrao

Disciplina: Conjuntura econmica

Turma:3 Semestre

DIAMANTINO- MT2014

Captulo 5

1. Quais foram os efeitos da grande depresso sobre a poltica econmica brasileira?

A Crise de 1929 atingiu em cheio a economia do Brasil, muito dependente das exportaes de um nico produto, o caf. Mas do que gerar dificuldades econmicas, ela provocou uma mudana no foco de poder no pas, acabando com um pacto poltico interno que j durava mais de trinta anos. Em 1929, a quebra nos mercados acionrios do mundo provocou uma forte queda nos preos internacionais das commodities. "O Brasil era fortemente dependente das exportaes de caf, e tinha uma enorme dvida externa, que precisava ser financiada com essas vendas. Alm da queda nos preos, a crise provocou uma diminuio na renda e no consumo no mundo todo, prejudicando ainda mais as vendas de caf. As exportaes do produto, e a cotao da saca no mercado internacional, caiu significativamente bastante em um ano. Por outro lado, este fato trouxe algo positivo para a economia brasileira. Com a crise do caf, muitos cafeicultores comearam a investir no setor industrial, desenvolvendo a indstria brasileira.

1. Que mecanismos de defesa do caf foram utilizados durante a Grande Depresso? De que forma a desvalorizao cambial atendia ao objetivo de defesa do caf?

Mecanismos de defesa do caf, um dos quais, a depreciao da moeda nacional nos momentos de queda dos preos de exportao, procedimento que diminua as perdas de receitas dos cafeicultores. Os mecanismos foram se sofisticando, tal que o governo passou a comprar os excedentes de produo financiado por emprstimos externos.Quando a crise mundial de 1929 atingiu a cafeicultura, esta se encontrava em situao extremamente vulnervel. Para uma produo de 28 milhes de sacas, apenas 14 milhes foram exportadas. A poltica de defesa do caf, sem mecanismosefetivos para conter a superproduo, s agravava esse desequilbrio. Nossa economia ainda era imensamente dependente do caf uma de suas nicas rendas portanto, mais uma vez, lanou-se mo do mecanismo cambial para sua defesa. Entretanto, o preo continuava caindo.Evidentemente a preservao da renda dos cafeicultores era paga pelo conjunto da sociedade. Essas medidas no foram suficientes, assim, o governo tomou a deciso de utilizar uma soluo econmica lgica, embora aparentemente absurda: a diminuio da oferta de caf pela queima de excedentes (cuja compra era financiada por impostos sobre a exportao de caf e pela pura e simples expanso do crdito). Devido a esse mecanismo de defesa de renda da cafeicultura, a queda na renda nacional foi da ordem de cerca de 30%, um valor razovel se comparado economia americana que declinara 50%.O financiamento pblico da compra de excedentes anteciparam outras intervenes estatais, com o objetivo de manuteno do nvel de emprego e da demanda agregada em funo disso, j em 1933 a renda nacional voltou a crescer com nveis de investimento equivalentes aos de 1929. Considerando que a economia mundial s voltou a dar sinais de recuperao em 1934, pode-se inferir que a recuperao econmica se deu por fatores internos.

1. Quais foram as consequncias da defesa do caf durante a depresso dos anos 1930 com relao renda Nacional?

O aumento da inflao, perda de valor no mbito domstico e internacional, gerando desvalorizao no cmbio, o que leva ao encarecimento da dvida pblica e externa; houve aumento dos gastos do governo e emisso de moedas, o que gerou ainda mais inflao.

1. Que papel assumiu o mercado interno aps a Grande Depresso?

Durante a Depresso o preo dos importados subiu cerca de 33%, causando uma reduo das importaes na ordem de 60%. Parte da procura, antes satisfeita com importaes, passou a ser atendida pela oferta interna. Assim, a demanda interna passaria a ter importncia crescente como elemento dinmico nessa conjuntura de recesso mundial. Tratava-se de uma situao nova com a preponderncia do setor ligado ao mercado interno no processo de formao de capital e no conjunto de investimentos do pas.A crise do caf afugentava os capitais investidos na cafeicultura. Parte desses capitais foi absorvida pela prpria agricultura exportadora, particularmente o algodo.No lado da indstria, embora o aumento da produo requeira o aumento da importao de mquinas, isso no foi necessrio, pois era possvel usar a capacidade ociosa preexistente, como no caso da indstria txtil. Posteriormente, foi possvel importar equipamentos usados mais baratos, decorrentes das fbricas fechadas durante o perodo da Depresso. Num terceiro momento, o crescimento da procura por bens de capital e o forte aumento dos preos de importao desses bens, devido desvalorizao cambial, criaram condies propcias instalao de uma indstria de bens de capital no pas.Como resultado, a renda nacional aumentou 20% no perodo, enquanto a renda per capita subiu 7%. Na mesma poca, os Estados Unidos ou pases de desenvolvimento semelhante ao Brasil que seguiram polticas ortodoxas de combate crise, ainda estavam em depresso em 1937.

1. O que caracteriza o modelo de industrializao por substituio de importaes?

Segundo Maria da Conceio Tavares, a Grande Depresso foi um momento de ruptura com o modelo primrio-exportador da economia brasileira em favor de um modelo de desenvolvimento voltado para o mercado interno. O conceito de substituio das importaes, alm de significar o incio da produo interna de um bem antes importado, denota tambm uma mudana qualitativa na pauta de importaes do pas, ou seja, conforme aumenta a produo interna de bens de consumo anteriormente importados, aumenta a importao de bens de capital e bens intermedirios necessrios a essa produo.

1. Explique o conceito de industrializao restringida.

Apesar de a dinmica da economia brasileira ter passado, a partir dos anos 30, a ser determinada internamente, tratava-se de um processo de industrializao ainda incompleto, uma vez que os setores produtores de bens de capital e de bens intermedirios, os chamados bens de produo, eram muito pouco desenvolvidos no pas. Por isso, denominou esse perodo, que se estende at o incio da implantao do Plano de Metas no governo JK de industrializao restringida. Nesse quadro, as bases tcnicas e financeiras da acumulao so insuficientes para que se implante, num golpe, o ncleo fundamental da indstria de bens de produo, que permitiria capacidade produtiva crescer adiante da demanda, autodeterminando o processo de desenvolvimento industrial.1. Qual foi projeto nacional que se tentou implantar durante o Estado Novo?

Alm de representar o fim da descentralizao republicana, fruto do prprio enfraquecimento da oligarquia cafeeira, o Estado Novo foi uma tentativa de afirmao de um projeto nacional, no qual caberia ao Estado assumir o papel de indutor do desenvolvimento industrial, quer implantando agncias governamentais para a regulao das atividades econmicas, quer estabelecendo uma nova legislao trabalhista, quer ainda assumindo o papel de produtor direto, com a construo da usina siderrgica de Volta Redonda, marco do desenvolvimento industrial nacional.

1. Como evoluiu o crescimento industrial do pais nos ps-guerra, durante o governo Dutra?

A posio liberal inicial do governo Dutra, bem como sua contraposio ao intervencionismo de Vargas, apoiava-se na chama de iluso de divisas (pois o volume de reservas internacionais do pas parecia bastante confortvel) e na certeza de que o Brasil era credor poltico dos EUA por sua colaborao. Acreditava-se que uma poltica liberal de cmbio seria capaz de atrair investimentos diretos estrangeiro, equilibrando o estruturalmente o balano de pagamentos brasileiro. Assim, o mercado livre foi institudo, com a abolio das restries e do controle dos fluxos de divisas por parte do governo (existentes desde os anos 1930). O resultado foi a queima de divisas, s em parte gasta com importao de mquinas e matrias-primas essenciais.Em 1947, diante da impossibilidade de sustentar a poltica anterior, voltam os controles cambiais, enquanto o pas enfrente uma escassez de moedas fortes. O sistema de licenciamento de importaes reduziu o dficit comercial.A conjugao de uma taxa de cmbio sobrevalorizada com controle cambial, a partir de 1947, produziu um triplo efeito em benefcio da industrializao substantiva de importaes:1. Subsdio s importaes de bens de capital e bens intermedirios2. Protecionismo contra importao de bens competitivos3. Aumento da rentabilidade da produo para o mercado internoAlm disso, a poltica do Banco do Brasil de crdito indstria foi bastante importante.

Captulo 6

1. Explique quais so os setores ou departamentos da economia:Os setores ou departamentos da economia seriam dois: o departamento I, produtor de bens de capital e de bens intermedirios, isto , os bens de produo; e o departamento II, produtor de bens de consumo. O departamento II poderia ainda ser subdividido em um departamento produtor de bens de consumo dos capitalistas (bens de consumo de luxo ou bens durveis) e um departamento produtor de bens de consumo dos trabalhadores (bens simples ou no durveis).A anlise departamental est presente nas mais interessantes tentativas de interpretao dos rumos da economia brasileira. Paul Singer, por exemplo, especialmente em Desenvolvimento e crise no Brasil e em A crise do milagre, procura articular essa anlise departamental no entendimento do crescimento da economia brasileira. O desequilbrio departamental, com um desenvolvimento insuficiente do departamento I, resultaria em pontos de estrangulamento que limitariam e diminuiriam o ritmo de crescimento, conduzindo a economia crise.

2. Quais foram as bases econmicas da nova tentativa de Vargas de implementar um projeto nacional no incio dos anos 1950?Numa conjuntura marcada pela Guerra Fria, os interesses estratgicos norte-americanos estavam concentrados na reconstruo europeia e japonesa, logo, aliados latino-americanos como o Brasil foram deixados praticamente prpria sorte. Dessa forma, dependiam estritamente do mercado e dos movimentos privados de capitais internacionais para o financiamento de seus dficits em transaes correntes e de seus projetos desenvolvimentistas. Nesse momento, houve um fortalecimento dos movimentos anticoloniais e de afirmao nacional em um grande nmero de pases. Ganhou destaque a questo do desenvolvimento econmico. Com Vargas de volta ao poder pela via democrtica, h uma nova tentativa de superao nacionalista dos estrangulamentos do PSI e dos entraves afirmao de um projeto nacional, apesar das contradies e limitaes da proposta poltica getulista.No incio da dcada de 1950, Getlio lana uma tentativa de implantar as bases de uma indstria pesada no pas na forma de empreendimentos estatais, consubstanciados na criao da Petrobras, na entrada em operao da Companhia Siderrgica Nacional, na tentativa de pr em funcionamento a Companhia Nacional de lcalis, na j modesta performance da Companhia Vale do Rio Doce e no projeto da Eletrobrs, enviado ao Congresso e apenas aprovado dez anos depois.A proposta nacionalista de Vargas restringiu as possibilidades de financiamento externo desses projetos eo a participao de capitais estrangeiros na forma de investimentos diretos. Era uma acumulao financiada internamente pelas altas taxas de lucro das atividades industriais impulsionadas pela poltica de valorizao cambial e pela transferncia dos excedentes do setor agroexportador para a indstria.A criao do BNDE (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico, que ganharia o S de Social no governo Sarney) em 1952, financiado por intermdio de um adicional sobre o Imposto de Renda, foi fundamental para o financiamento de projetos de infra-estrutura de transporte e energia e, posteriormente, de projetos de implantao industrial.Em 1953, a Instruo 70 da Sumoc condicionou as importaes aos interesses industriais, mediante o leilo de divisas com cmbio diferenciado conforme a essencialidade da importao (os leiles passaram a representar uma importante fonte de arrecadao do Estado e mantinham a poltica cambial de favorecimento s indstrias substitutivas de importaes).A tentativa de implementar o departamento I enfrentou dificuldades tpicas de um projeto nacionalista: aumentaram as divergncias polticas entre a base de sustentao do governo. Os trabalhadores procuravam participar dos ganhos de produtividade e os empresrios demonstravam seu descontentamento com a Instruo 70, em funo do aumento dos custos para importao. A nova crise que enfrentaria a agricultura cafeeira tambm seria creditada ao governo e seria capitalizada pela oposio. O desfecho da crise foi o suicdio de Vargas e a morte de um projeto nacional que no chegou a ser implantado.Para Fiori, houve com Vargas um prussianismo desfigurado, em que o Estado Nacional no conseguia se articular com a burguesia industrial em prol da construo de uma sociedade industrial avanada.

3. Descreva a atuao do governo Caf Filho e da gesto de Eugnio Gudin no Ministrio da Fazenda:Caf Filho, que assumiu aps o suicidio de Vargas, executou duas polticas econmicas claramente distintas, consubstanciadas em dois ministros da Fazenda, Eugnio Gudin, economista ultraliberal e o banqueiro Jos Maria Whitaker, representante da cafeicultura paulista.Gudin podia ser considerado a anttese do Governo Vargas: inimigo das propostas desenvolvimentistas e defensor de poltica econmica ortodoxa. Priorizava polticas antiinflacionrias baseadas no controle da emisso de moeda e do crdito. Sua nomeao deveu-se ao prestgio junto comunidade financeira internacional, pois acreditava-se que isso facilitaria as negociaes para desafogo da grave crise cambial que o pas atravessava, em funo de vultuosos compromissos assumidos anteriormente.Uma das principais aes de Gudin no ministrio foi a Instruo 113 da Sumoc como forma de extinguir os obstculos livre entrada de capital estrangeiro.Alm disso, implementou uma poltica de estabilizao notadamente ortodoxa. Para ele, a inflao seria resultado da monetizao dos dficits pblicos e do excesso de crdito, que resultava numa exacerbao da demanda. Assim, buscou cortas gastos pblicos e executou uma forte poltica de contrao monetria e creditcia, cujo resultado foi uma falta de liquidez que provocou uma crise bancria (a liquidao de dois bancos paulistas e uma corrida aos pequenos e mdios bancos) bem como o aumento de falncias e concordatas.A gesto de Gudin, entretanto, contrariando as expectativas de um pensador que destacava a vocao agrria do pas, no atendeu cafeicultura, uma vez que no extinguiu o confisco cambial. A oposio dos cafeicultores o deixou sem sustentao poltica e ele foi substituido por Jos Maria Whitaker.

4. Qual foi a importncia da Instruo 113 da Sumoc? Quais eram suas principais caractersticas?A Instruo 113 permitia s empresas estrangeiras instaladas no pas importar mquinas e equipamentos sem cobertura cambial e classificados nas trs primeiras categorias de importao, conforme a essencialidade dos produtos.A existncia de taxas cambiais mltiplas beneficiava duplamente os capitais externos. Ao importar bens de capital sem a necessidade de primeiro internalizar as divisas taxa de mercado livre para depois recomprar as licenas de importaes por um valor mais alto nos leiles de cmbio, o capital estrangeiro estaria recebendo um subsdio equivalente ao diferencial entre o custo das divisas na categoria relevante e a taxa do mercado livre. Esse subsdio no era concedido s empresas nacionais, que j enfrentavam normalmente em condies de inferioridade a concorrncia com as empresas estrangeiras e quase sempre importavam mquinas e equipamentos de segunda mo (resultantes de linhas de produo obsoletas e j desativadas). No governo JK, a Instruo foi um dos principais instrumentos para entrada de capital externo no pas.

5. Explique o que foi a tentativa de unificao do cmbio, proposta por Jos Maria Whitaker:Whitaker encontrou no Ministrio uma gravssima crise bancria resultante da poltica contracionista de Gudin. Imediatamente, a liquidez da economia foi restabelecida por intermdio da ao do Banco do Brasil. Alm disso, ele sugeriu uma profunda reforma cambial, buscando unificar as dez taxas distintas de cmbio (cinco de importao, quatro de exportao e a do mercado livre). A proposta foi elaborada sob os auspcios do FMI e significaria a derrota de uma poltica desenvolvimentista impulsionadora do PSI e no encontrou apoio poltico dos principais candidatos sucesso de Caf Filho. Assim, Whitaker foi exonerado.

Captulo 71- Caracterize ,em linhas gerais , o plano de metas.O governo jk utilizou o instrumental do planejamento ,tcnica ento recm introduzida no pais para sintetizar sua proposta politica de desenvolvimento industrial acelerado a ideologia desenvolvimentista havia se tornado a chave e palavra de ordem para escapar do chamado subdesenvolvido .

2-Pode-se afirmar que a implementao do Plano de Metas foi bem sucedida?PorqueSim .Com a implantao de metas positiva quando s examinam as metas setoriais que em sua maioria alcanaram boas taxas de realizao as previses foi liderado pelo crescimento do departamento produtor de bens de capital e do departamento produtor de bens de consumo durveis .

3-Explique o trip em que se apoiou a estrutura industrial brasileira a partir do plano de metas.Um trip formado pelas empresas estatais ,pelo capital privado estrangeiro e pelo scio menor pelo capital privado nacional.

4-Qual foi a importncia estrangeira no brasil a partir do plano de metas ?E do capital estatal ?Resposta Os bens de consumo no durveis controlado basicamente por empresas privadas nacionais a participao das EMN era bastante significativa 43% das vendas no subsetor produtor de bens intermedirios onde ocorreria forte participao estatal a presena dessas empresas chegaria a 37%das vendas.

5- E paradoxal o fato da economiabrasileira ter-se fechado com relao aos fluxos comerciais ao mesmo tempo que se tornava uma das mais abertas do mundo com relao aos fluxos de investimentos?Porque?Resposta A economia brasileira embora a industrializao por substituio de importaes o mecanismo de reserva de mercado que impedia a importao de produtos com similar Nacional levou a uma abertura sem precedentes ao capital externo a enorme presena estrangeira no pais tornou a economia brasileira uma das mais abertas e internacionalizadas do mundo .