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Prof. Dr. Jürgen Peters· HNE Eberswalde (FH) ● Ev. Tagungsstätte Haus Villigst ● 25.2.2013 Seite 1

Erfolgsfaktoren für eine zukunftsfähige Entwicklung von Dörfern und Regionen

Prof. Dr. Jürgen Peters Landschaftsplanung und Regionalentwicklung Hochschule für nachhaltige Entwicklung Eberswalde

• Dorf und Region als Aktionsraum• Rahmenbedingungen und Steuerungsinstrumente• Beispiele• Schlussfolgerungen


Dorf und Region


Dr. B. Nöting 2013

EU-Leader: Nuts 3-Regionen: 150.000-800.000 E


Regionale Identität

Dr. B. Nöting 2013

Regionen

Kriterien der Abgrenzung:

-Politisch administrativ-Ökonomisch-Sozio-kulturell (Sprache, Dialekt, Geschichte, Religion etc.)-Naturräumlich, landschaftlich

Karte: Dr. Niebuhr Media UG 2013: Urlaubsregionen Deutschland http://www.urlaubsregionen.de/kontakt/impressum.html (15.1.2013)

Seite 5Prof. Dr. Jürgen Peters· HNE Eberswalde (FH) - Grundlagen und Instrumente der Regionalentwicklung WS 2012/13

Ministerium für Infrastruktur und Raumordnung / Senatsverwaltung für Stadtentwicklung / Gemeinsame Landesplanungsabteilung der Länder Berlin und Brandenburg :Landesentwicklungsplan Berlin-Brandenburg (LEP B-B) - 2009

LEP B-B


IPCC (2007)

Prof. Dr. Jürgen Peters· HNE Eberswalde (FH) - Grundlagen und Instrumente der Regionalentwicklung WS 2012/13 Seite 7

Raumordnungsbericht 2011

Quelle: BBSR 2011 S.15

Siedlungsstrukturelle Kreistypen

Prof. Dr. Jürgen Peters· HNE Eberswalde (FH) - Grundlagen und Instrumente der Regionalentwicklung WS 2012/13 Seite 8

Stadt Angermünde 2013

Gemeindegebietsreform 200321 ehemalig selbstständige Dörfer

320 km² - Fläche größer als Bremen oder München

www.svp.eu/de/presse/mitteilungen/20120604%257C7686.html&docid=P79iADVGeoMTeM&imgurl=http://www.svp.eu/smartedit/images/std/gemeindepolitik.j

http://www.uckermark.de/index.phtml?mNavID=1897.4&La=1


Rahmenbedingungen und Steuerungsinstrumente


Treibende Kräfte der Regionalentwicklung

Globalisierung Technologischer Fortschritt

Klimawandel Energiewende Demografischer Wandel Veränderung der Lebensstile

Ressourcenverknappung

Strategische Ziele einer nachhaltigen Regionalentwicklung

Dezentralisierung RegionalisierungNutzung endogener Ressourcen

Innovation Kreislaufwirtschaft


Instrumente der Regionalentwicklung

Ökonomische InstrumenteWirtschaftsförderungCluster/ Supply ChainFörderinstrumenteSubventionen / Abgaben

Regionalmanagement(Koordination, Aktivierung, Beratung)

MenschenBildung/ AusbildungKreativität / UnternehmermentalitätNetzwerke

PolitikMehrebenenpolitik

Regionalmarketing

Raumordnung/ Planerische Instrumente

OrdnungsrechtGesetze / Richtlinien / Satzungen

BaukulturLandschaftskulturLandschaftsgestaltung

In-Wert-Setzunghistorischer Bausubstanz


Projekt 2

Projekt 1

Projekt 3 ….

Leitbildorientierter Prozess(Regionalmanagement / Regional Governance)

Regionalentwicklung als Koordinationsaufgabe


Beispiele


Elemente des GartenreichesHistorische Parkanlagen

Eiskeller Gut Reichenberg (Märkische Schweiz jp 2008)

Schloss Neuhardenbergjp 2007

Leader-Projektantrag „Gartenreich Märkische Schweiz“

Landschaft als Standortfaktor und wirtschaftliche Ressource (Europäische Landschaftskonvention 2003)

In - Wert-Setzung von LandschaftBeispiel 1


Elemente des GartenreichesObstalleen

Märkische Schweiz bei Reichenberg jp 2008


Gartenreich Märkische Schweiz

Feldhecken Hasenholz

Schlosspark Neuhardenberg

BuckowerGartentag

S

Garzau Schosspark

und PyramideSchlosspark

Trebnitzg

Gartenhöfe Ihlow

verbindende ElementeAlleen / Obstalleen

Ziele • Identifikation und In-Wert-Setzung der

vorhandenen Potenziale• Förderung der Gartenkultur• Förderung des Tourismus• Verbesserung der Lebensqualität in der Region


Wertschöpfungskette: Landwirtschaft - Direktvermarktung - Tourismus

Beispiel 2

FuE-ProjektQualifizierungsnetzwerk der qualitätsorientierten nachhaltigen LebensmittelwirtschaftDrittmittelgeber: LASA Brandenburg / Laufzeit: 05/2010 - 02/2012 /Leitung: Prof. Dr. J. Peters, Dr. Benjamin Nölting , ■ Bearbeitung: Jana Lechky (M.Sc.)

http://www.antikhof-bissee.de/index.php?siteloc=c895

6637a9231544525168c

Prof. Dr. Jürgen Peters· HNE Eberswalde (FH) ● Ev. Tagungsstätte Haus Villigst ● 25.2.2013 Seite 18Seite 18

Qualifizierungsnetzwerk Land- und Lebensmittelwirtschaft in Brandenburg ■ 29.11.2011 Naturhof Heidesee 15754 Heidesee ■ Architektur macht Gäste ■ Prof. Dr. Jürgen Peters

Studie: Einstellungen von Gästen zum Restaurantbesuch (2009)

Ambiente

http://de.statista.com/statistik/daten/studie/152093/umfrage/einstellungen-von-gaesten-zum-restaurantbesuch-2009/

Tradition / Regionalität

Lebensmittelnetzwerk - Direktvermarktung und Tourismus

Prof. Dr. Jürgen Peters· HNE Eberswalde (FH) ● Ev. Tagungsstätte Haus Villigst ● 25.2.2013 Seite 19Seite 19

Qualifizierungsnetzwerk Land- und Lebensmittelwirtschaft in Brandenburg ■ 29.11.2011 Naturhof Heidesee 15754 Heidesee ■ Architektur macht Gäste ■ Prof. Dr. Jürgen Peters

• Nicht jedes Dorf bietet Voraussetzungen für den Tourismus! Entscheidende Bedingungen sind die baulich-strukturelle Qualität (Dorfbild) und das Bekenntnis zum Tourismus (sozio-kulturelle Bedingungen).

• Das Image des Dorfes als Ausflugsziel unterscheidet sich in der Innen- und Außensicht: Touristen wollen authentische Erlebnisse. Dazu gehören das typische Dorf (keine Vorstadt) mit seinen historischen Sehenswürdigkeiten und das regionale Essen (keine Fertiggerichte).

• Dörfer müssen mehr bieten als das Mittagessen im Dorfgasthaus. Vernetzte Angebote sind gefragt (Dorfmuseum/ Besichtigung der Schmiede/ Kulturlandschaftsweg in die Umgebung, Dorffeste, Handwerksmärkte, ÖPNV etc.). Auch die Angebote in der gesamten Region und des Landes muss das einzelne Dorf mit einbeziehen.

Quelle:Workshop Dorfentwicklung und Tourismus in Brandenburg, 24./25. Mai 2004 in Neuseddin und Winterakademie/ Tourismus Workshop am 12.11.2003 in Eberswalde Peters, Greve, Lehmann 2004: Workshop Dorfentwicklung und Tourismus in Brandenburg, 24./25. Mai2004 – Dokumentation. Fachhochschule Eberswalde – unveröffentlicht. / ergänzt 2013-02

Thesen zur ländlichen Entwicklung - Dorfentwicklung und Tourismus


Job- und Themenbörse an der HNEE am 15.12.2012

Fotos: J.Peters 2012


Erneuerbare Energie und Landschafts

© Foto: J. Peters 2011

+ 380 kv + wka zeigen in 1 Folie

Lieberoser Heide © J.Peters 2011 380 kV –Freileitung © J.Eisenfeld 200

WKA Märkisch Oderland © J.Peters 2011Biogasanlage in Bayern (Spiegel 16/2006)

Beispiel 3: Wertschöpfung im ländlichen Raum

Erneuerbare Energien - postfossiles nachhaltiges Wirtschaften


Erneuerbare EnergienWertschöpfung für den ländlichen Raum

Landkreis Barnim - Energiebericht 2013

3.500 Anlagen (Photovoltaik, Windenergie, Biomasse)Investitionssumme: ca. 400 Mio. Euro 24% Gesamtenergiedarf im LK Barnim Erneuerbare Energien

Finanzierungsmodell: ERNEUER:BAR-SparbriefERNEUER:BAR-Kredit (Der Blitz 2013-02-16)

Umstellung auf 100% Erneuerbare Energien: - Einsparung von 80 Mrd. € Ölimport-Kosten kann Deutschland durch EE vermeiden und im Land behalten (regionale Wertschöpfung)


HintergrundUnsicherheiten bei den lokalen Akteuren:•Energiewende vor Ort, aber wie?!•Chancen und Risiken des EEG‘s•Aktivierung der Bürger

Interdisziplinäres Kooperationsprojektzwischen der HNE & dem Arbeitskreis Rehfelde-EigenEnergie

Ziele:•Erarbeitung von Handlungsempfehlungen für den Arbeitskreis•Wie ist die Einstellung der Bürger zu den Vorhaben der Energiegenossenschaft?•Erarbeitung von Maßnahmen zur Aktivierung der Bürger.•Abschätzung des PV-Dachflächenpotentials

Sozial-empirische Befragung vor Ort

GIS gestützte Untersuchung

Energiegenossenschaft Gemeinde Rehfelde (Brandenburg)


Ergebnisse zum PV-Dachflächenpotential•Geeignete Dächer: 197•PV-Nutzfläche: 25.884 m2

•Install. Leistung: 2.876 kWp

Nutzen•Identifikation besonders geeigneter Dachflächen•Visualisierung für interessierte Bürger•Wissenschaftlich gestützte Entscheidungshilfe für lokale Akteure

408.114 613.830 628.761

1.650.705

648.180915.930 1.024.380

2.588.490

Rehfelde Dorf Zinndorf Werder Gesamtin kWh

Strombedarf vs. prognostizierter Ertrag

Stromverbrauch

Ertrag(prognostiziert)


Integrierte ländliche Entwicklung: ILEK-Konzept Barnim Leader Aktionsgruppe

Beispiel 4: Prozessgestaltung

Räumliche Schwerpunkte zum Thema „Netzwerk Tourismus im ländlichen Raum“ (Quelle: ILEK)

Räumliche SchwerpunktsetzungHauptaugenmerk der ländlichen Entwicklung auf Gebiete mit besonderen Entwicklungspotenzialen

Bündelung der Mittel durch die Stärkung des Vorhandenen mit hohen Erfolgsaussichten.

Eine räumliche Schwerpunktsetzung trägt dazu bei, einer Zersiedlung der Landschaft entgegenzuwirken.


„Dorfkümmerer“ als Intermediäre zwischen -Dorf und Region-Bürger und Verwaltung und als Netzwerker

Vorbild: Spanien: ScoutsAnsprechpartner für die Dorfbewohner / Aktivierung der Dorfbewohner Ermitteln von Hilfe- und Unterstützungsbedarf / Beratung zu Fördermöglichkeiten Zugänge zu unterstützenden Institutionen und Angeboten Initiierung von zivilgesellschaftlichen Aktivitäten in den Gemeinden.

Qualifikation:Lebenserfahrung und Reputation im dörflichen Umfeld400 € Job für Generation 55+

Gefördert durch das Ministerium für Arbeit, Soziales, Frauen und Familie des Landes Brandenburg aus Mitteln des Europäischen Sozialfonds und des Landes Brandenburg. + Generali Zukunftsfonds

Begleitforschung durch Masterarbeit an der HNEE (Isabelle Pleißner):

- Umfangreiche Schulung notwendig (kommuniaktiv-methodisch und fachlich)-Konflikt Dorfkümmerer –ehrenamtlicher Bürgermeister


Das Konzept derRaumpioniere

Adam, Grünhäuser, Lange, Müller, Renner, Seifferth 2013: Raumpioniere in Brandenburg - Impulse für eine nachhaltige Regionalentwicklung . Projektbericht im MSC Studiengang Regionalentwicklung und Naturschutz (RuN) , Hochschule für nachhaltige Entwicklung Eberswalde.


Schlussfolgerungen


Leitbildorientierte PartizipationPartizipativer Leitbildprozess als Basis für

zukunftsorientiertes HandelnKooperationen organisieren

Politikstil und Zivilgesellschaft: Kreativität durch neue demokratische Beteiligungsformen Teilhabe der Dörfer an der politischen

WillensbildungVerwaltung als „Dienstleister“ (Expertenwissen

im Dienst der Bürger) Regionale WirtschaftDiversifikation (vielfältige

Branchenstrukturen sind krisensicherer)Regionales ressourcenschonendes Bauen (Flächen- und Baustoffrecycling

/ Sanierung vor Neubau / Holz als Leitbaustoff)

Regionales Stoffstrommanagement

Landschaft als RessourceLandwirtschaft: Lebensmittel und

nachwachsende Rohstoffe als Ausgangsbasis für regionale WertschöpfungskettenIn-Wert-Setzung durch Tourismus

„weicher“ Standortfaktor (Heimatbindung / Wirtschaftsstandort)

Erneuerbare Energien Nachwachsende

Rohstoffe

Bausteine einer zukunftsfähigen Regionalentwicklung:

Kreative MilieusRegionalkultur - Regionales / lokales (dörfliches) BewusstseinIdeenfindung durch vielePromoter: Dorfkümmerer / RegionalmanagerUnterstützung von Raumpionieren (unkonventionelle Lösungsansätze) Bildung / Weiterbildung

Bildung (Schule- Hochschule- Weiterbildung) als Voraussetzung für Bottom-Up-Prozesse

Dorfschulen und Dezentrale Hochschulstandorte stärken (Hochschulen als Motoren der

Regionalentwicklung)


LiteraturBöcher, Michael (2009), Faktoren für den Erfolg einer nachhaltigen und integrierten ländlichen Regionalentwicklung. In:

Friedel, Rainer; Spindler, Edmund A. (Hg.), Nachhaltige Entwicklung ländlicher Räume. Chancenverbesserung durch Innovation und Traditionspflege, Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, S. 127-138.

Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland, Brot für die Welt, Evangelischer Entwicklungsdienst (Hrsg. 2008): Zukunftsfähiges Deutschland in einer globalisierten Welt - Eine Studie des Wuppertal Instituts für Klima, Umwelt, Energie; Lizenzausgabe für die Bundeszentrale für politische Bildung. Fischer Taschenbuch Verlag, Franffurt/ am Main

Hahne, Ulf 2013: Regionale Nachhaltigkeit – die neuen Chancen der ländlichen Entwicklung. In: Natur und Landschaft -88.Jahrgang (2013)-Heft 2. S. 69-74

Keating, M., Loughlin, J., Deschouwer, K. (2003), Culture, Institutions and Economic Development. A study of eight European regions. Edward Elgar. Cheltenham, S. 30.

Nölting, Benjamin; Schäfer, Martina (2008), Vermarktung regionaler Lebensmittel als Baustein ländlicher Entwicklung in Brandenburg. Erfahrungen eines LEADER-Kooperationsprojekts, in: Archiv für Forstwesen und Landschaftsökologie 42 (4/2008), S. 177-187.

Peters, J. et. al. 2000: Regionalentwicklung –Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte und Tourismus. In: Müller (Hrsg.): Nachhaltige Landnutzung im Konsens - Ansätze für eine dauerhaft-umweltgerechte Nutzung der Agrarlandschaftseben in Nordostdeutschland. Focus-Verlag Giessen. 67-85

Peters, J. 2012: Ortsbild und Landschaftsstruktur als Grundlage des ländlichen Tourismus. In: Rein et.al. (Hrsg.):Tourismus im ländlichen Raum. Gabler-Verlag. S. 47-61

Rogall, Holger (2000): Bausteine einer zukunftsfähigen Umwelt- und Wirtschaftspolitik. Eine praxisorientierte Einführung in die Neue Umweltökonomie und Ökologische Ökonomie. Berlin: Duncker und Humblot.

Simmen, Helen; Walter, Felix (2007), Landschaft gemeinsam gestalten – Möglichkeiten und Grenzen der Partizipation, vdfHochschulverlag AG an der ETH Zürich, Zürich.

Troeger-Weiß 2009: Erfolgsbedingungen von Wachstumsmotoren außerhalb der Metropolen. In: Troeger-Weiß, G.; Domhardt, H.-J. (Hrsg.) : Arbeitspapiere zur Regionalentwicklung (Internet) – Elektronische Schriftenreihe des Lehrstuhls Regionalentwicklung und Raumordnung der Technischen Universität Kaiserslautern. Band 3; Selbstverlag

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