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聖公會蔡功譜中學

2019-2020

中五級 通識教育科

中國的改革開放：

改革開放以來內地人民的生活 (1) –

改革開放的概略 (經濟)

姓名︰______________( ) 派發日期︰___________

組別︰______________ 任教老師︰___________

學習重點：

認識改革開放的背景及歷程：以經濟發展為中心，帶動中國整體發展

探究改革開以來中國的經濟發展和成就

相關概念：

經濟模式：計劃經濟、市場經濟、社會主義經濟

改革開放：四個現代化、三步走、中國特色的社會主義、對外開放、國企、民

企、企業改革、宏觀調控、「走出去」、高質量發展、《中國製造2025》

時事分析：外資進軍中國的趨勢、中國各類企業出口額、中國經濟轉型的成效

技能分析

數據分析(描述趨勢及現象)、因素題、正反論據題

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1. 中國改革開放的背景

1.1 建國至改革開放前的中國 (P.12, 14)

1.2 中國改革開放初期的社會狀況及經濟發展 (P.14-15) 觀看短片及參考課本 P.14-15，總結出中國改革開放初期的社會狀況及經濟發展。

改革開放前的社會狀況/問題

國營企業只生產 產品，按上級指示生產。

計劃經濟下企業賺錢是

商人

社會窮困

轉捩點

1978 年三中全會確立改革開

放的方針

1. 經濟建設為重：

改革開放後推行的政策/措施~由計劃經濟到市場經濟

2. 實現四個現代化

採用世界級的先進技術和設備，以提高國家生產力

發展四個向度： 、 、 、

3. 協調「兩個大局」： 和

4. 落實「三步走」

短期： 長期：

5. 建設「 」：走符合 的發

展道路

導致

改革開放後產生的問題

的風氣開始形成

價格雙軌制令政府官員利用自己的權力 商品圖利

由計劃經濟模式轉變到市場經濟初期導致物價飊升

社會貪腐風氣、加上物價飊升引發民眾不滿(六四民主運動)

改

革

開

放

第

一

步

︰

創

始

期

1980

至

1990

3

基於第一階段出現的問題，共產黨內開始有人質疑改革開放

是否違背社會主義的方向。

轉捩點

1992 年鄧小平南巡確立

「 」

改革開放進入第二階段

將社會主義市場經濟寫入，確立市場發展的 需要

進一步擴大開放 及沿海、沿江城市

吸引 外出打工

為外商(跨國企業)提供土地及稅務優惠

實行股份制(國企改革)

深化國企改革汰弱留強

普遍工人工資上升，整體生活水平開始提升

導

致

改革開放第二階段出現的問題

投機風氣持續(炒股熱)

國企改革造成工人 的問題

市場經濟仍在起步階段，仔細的營商 仍未確定

工人保障不足。

改

革

開

放

第

二

步

︰

確

立

期

1990

至

2000

2001 年加入世界貿易組織

中國全面向 開放

過份力求經濟成效，地方政府忽略因經濟發展而形成的社會及環

境問題

改革開放

第三步︰

成熟期

2000-2050 改革開放第三階段面對的問題

國企、民企要面對世界的競爭

環境污染

導

致

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2. 改革開放的概略 (P.16-27)

5

2.1 改革開放的政策重點 (P.16—25) 2.1.1 對外開放

目的：吸引 的資金、 和 ，

促進經濟發展 2.1.1.1 設立 及

重要性：

a. 引進外資， 中國對外開放，繼而推動 的發展

b. 擔當改革開放措施的 ，減低 推行 的

風險

c. 成為中國 建設的平台，有助改善中國市場運作的 ，提

高

2.1.1.2 ：對外招商及引進外資

目的：向外商提供 和 ，吸引外商中國投

資，從而引進外國的 和

形式 內容 例子

a. 指外資與中國企業共同投資、管理和承擔

盈虧的企業

b. 外資與中國企業共同投資，共同經營，按

比例分享利潤，分擔風險及虧蝕的企業

c. 外國企業在中國境內自資經營，完全自負

盈虧

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2.1.1.3 議題探究 (1)：外資進軍中國的趨勢

描述資料 A 顯示外商到中國投資統計數字的一些趨勢。(4 分)

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2.1.1.4 深化改革：設置新特區及自貿區

原因：經濟結構過分倚賴 及 ，因而衍生一

些社會問題，為了針對這些問題，

a. 成立 12 個「 」(又稱新特區) (P.18)

中國政府 2005 年推行更全面的

新特區的特點：鼓勵新特區在 及 層

面，包括 、 、 及

上進行試驗性改革

b. 設立 (P.18-19)

2013 年中國國務院批准設立 自貿區，即在

和 領域下，實行配合 環境的

措施

隨後國務院按各地區的 、 制訂不

同的 ，繼續深化改革

全國的自貿區

2.1.1.5 金融改革

為了與世界經濟接軌，中國政府近年推出多項 及

交易合作計劃，並積極推動 [提升人民幣在國際市

場的 ]

好處：(1)

(2)

例子：

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2.1.2 對內改革 2.1.2.1 國企改革 (國有企業，前稱國營企業，簡稱國企) (P.20-21)

2.1.2.1.1 甚麼是國企？

國企是由國家獨資擁有及經營的企業，由國家提供資金和人手，

並按照國家的指令進行生產，利潤要全部上繳國家

2.1.2.1.2 國企的種類

2.1.2.1.3 國企的問題

「政企不分」：即國企管理層由國家委任。在此制度下，國企的管

理人員由公務員兼任，他們缺乏專業知識，往往忽略生產效益，

因而出現產品種類少和品質差等問題

冗員問題：國企為保障人民就業，過度錄用員工，以至冗員眾多

營運成本高：國企員工採用終身聘用的，國企亦照顧員工福利，

以致勞動成本高昂

生產欠積極：員工表現與其個人收入脫鉤，生產積極性低落

2.1.2.1.4 推行國企改革 (P.20)

擴大企業自主權

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2.1.2.1.5 國企改革的成效及不足

成效 不足

國企經營模式更具彈性：

有利國家經濟發展

增強國際競爭力

提高企業的 、

和設備水平，並

提升 及科技

創新能力，促使不少國企的

大幅提高

國企擁有豐富的

支持(財力)，甚

至在 (國際

金融市場和投資者的認可)

職工下崗：企業為了降低成本、

提升效率而裁減大量職工，而不

少下崗工人學歷和技術水平低，

年紀亦較大，有機會引致：

收入壟斷：55%收入集中於部分

國企的職工，加上需上繳所得利

潤又低，造成 現

象，引起不滿

擠壓民營企業：具優勢的國企把

業務擴充到民企較多的行業，減

少民企的營運空間，導致「

」的情況，不利中國經

濟的 發展

2.1.2.2 發展民營企業 (P.22-24) 2.1.2.2.1 甚麼是民營企業 (民企)

政府 1982 年修改憲法，承認私營經濟的地位，形成公有制

與私有制經濟並存的多種所有制。由於民間的商業活動限制

大幅減少，各行各業均迅速發展。

2.1.2.2.2 民企的種類

2.1.2.2.3 民企對中國經濟的重要性

個體工商戶 私營企業

指由城鎮和農村的個體經營

者開辦的小型商戶

企業資產屬於私人擁有，僱

用八人以上的營利性經濟組

織

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2.1.2.2.4 議題探究 (2)：中國各類企業出口額 (P.23) 描述資料反映中國企業發展的兩個特徵。 (4 分)

審題要素

提問用詞︰描述……特徵

關鍵詞︰中國企業

作答限制︰資料、兩個

分數：4 分

建議評改準則 分數

考生︰

清楚描述資料所示中國企業發展反映的兩個特徵；對特徵有所認識，例如：

中國各類企業及整體出口總額均呈現增長趨勢：中國各類企業合計的

出口總額在 2010-2018 年呈現增長趨勢，增長幅度約 1.5 倍，當中以

民營及其他企業發展最好，出口額增長幅度接近 2.5 倍；

民營企業發展日盛，成為中國出口的主力：中國的出口額以民營企業

及外資投資企業為主，2018 年兩者佔出口額接近九成；然而，國企及

外資出口佔比呈減少趨勢，民企重要性增加，由 30.5%上升至 48%，

增加了 17.5%。

能適當及全面地運用所提供的資料

4

嘗試就資料概括一個特徵，但描述不甚清晰；

能運用所提供的資料中部分相關的要點，但欠全面

2-3

簡單地描述特徵，但有些描述不甚正確

只能運用有限資料，或有時並不恰當運用資料

1

沒有嘗試作答

所答的與題目毫不相干

0

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2.1.2.3 國企民企「走出去」(P.25) 內地企業近年積極「走出去」，通過併購等形式拓展海外市場，同

時也不斷將海外的先進技術與優勢「引進來」，開發潛力巨大的內

地市場。中國沿海地區一向在對外經濟合作上表現活躍，尤以珠

三角和長三角表現突出

2.2 改革開放 40 年的發展 (P.26-27) 2.2.1 現況：(P.26)

2.2.1.1

隨著中國經濟水平提升，製造業的 亦上漲，導致不少

陸續縮小在華 ，甚至把生產

線遷移至 ，

可能會跌入

2.2.1.2

過分倚賴 推進經濟發展，造成 ，

並引發 、 等問題

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2.2.2 解決方法：調整發展方向 (P.26-27) 進入「新常態」

著重 (經濟增速)，亦著重

(經濟結構) 和 (經濟增長動力)

追求 、 、

、 的發展

顧及 與 的關係

確保發展成果更公平

務求實現

以 方式進行宏觀調控

以靈活的微觀政策和社會政策作輔助，確保宏觀環境有利經

濟穩定發展

2015 年發表的戰略目標：

主力發展 、

推動中國由 ，發展成

3. 議題探究 (3)：中國經濟轉型的成效 (P.28-30)

運用書 P.28 資料作答。

資料回應題 (卷一)

(a) 描述資料 A 顯示中國經濟的兩個現象。(4 分)

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(b) 就資料 A 及 B，指出及解釋可能影響中國需要進行經濟轉型的兩個因素。(6 分)

(c) 「中國的經濟轉型難以成功。」利用所提供的資料，提出並解釋一個支持和一個

反對這項聲稱的論據。(8 分)

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