November 2018 

      

Environmental Analysis  Minneapolis 2040 Plan 

 

                      

SUNDE ENGINEERING, PLLC. 10830 Nesbitt Avenue South Bloomington, MN  55437‐3100 

Exhibit 1

November 2018      

Environmental Analysis  Minneapolis 2040 Plan 

           

I hereby certify that this plan, specification or report was prepared by me or under my direct supervision and that I am a Duly Licensed Professional Engineer under the Laws of the State of Minnesota.  

 ____________________________      November 29, 2018     Kirsten Pauly, PE          Date  21842________________________ MN Registration No.    

      

Exhibit 1

 

1 | P a g e   

1.0 Executive Summary   The revised draft of Minneapolis 2040 (2040 Plan) was released in the Fall 2018. The 2040 Plan  establishes  a  dramatic  shift  in  land  use  policy  with  a  general  city  wide  increase  in permitted density. Proposed changes in land use consistent with the 2040 Plan and policy inherently impact the environment as well as existing infrastructure that was implemented based on entirely different design criteria.   The 2040 Plan has not  included a  thorough evaluation to  identify environmental  impacts that are a likely result of the adoption of the 2040 Plan. Without such evaluation, the specific criteria  for  mitigating  likely  adverse  environmental  impacts  cannot  be  identified  or incorporated into the regulating document.    Typically,  development  projects  are  subject  to  mandatory  thresholds  for  environmental review. Successful environmental review first identifies whether or not there are aspects of the proposed project that are likely to cause environmental  impacts and then establishes specific mitigation for minimizing or eliminating impacts before any project approvals can be considered. Environmental review provides an opportunity for the development of proactive mitigation measures that may guide and  inform the ultimate nature of a project prior  to approval.   This report provides a review of some topics of environmental impact likely to result from adoption of the 2040 Plan. The report does not attempt to address all areas of environmental concern. Typical environmental review encompasses a more detailed analysis of issues and addresses a much broader number of topics of concern.   Other  projects  conducted  within  the  state  that  propose  a  fraction  of  the magnitude  of change contemplated by the 2040 Plan are subject to environmental review.  This is because they  exceed  mandatory  environmental  review  thresholds  and  inherently  represent  an increased risk of causing significant environmental effects. The 2040 Plan is no exception. The magnitude of physical impact to the environment resulting from the 2040 Plan is likely to  cause  pollution  and  impairments  to  the  environment.  The  2040  Plan  lacks  both  an identification of these impacts and specific design criteria which could be utilized as a means of mitigating or reducing likely adverse environmental effects.   

2.0 Project Magnitude data   To illustrate that the 2040 Plan will induce development in a manner that is likely to cause direct or  indirect physical manipulation of  the environment, project magnitude data was evaluated  for  comparison  with  the  Environmental  Impact  Statement  (EIS)  Mandatory Thresholds for residential development.   

Exhibit 1

 

2 | P a g e   

Minn.  Rules  4410.4400  establish  mandatory  Environmental  Impact  Statement  (EIS) categories.  Minn.  Rules  4410.4400  subp.  establish  a  threshold  test  for  each  mandatory category.  An  EIS  must  be  prepared  for  projects  that  meet  or  exceed  the  thresholds established in the Rule.   When evaluating project magnitude data for phased residential development, Minn. Rules require  that  the total number of potentially buildable units are  included  in  the threshold analysis  regardless  of  whether  or  not  the  whole  area  is  proposed  for  immediate development1.  When  specific  development  plans  are  not  available,  the  number  of potentially buildable units is calculated from the maximum allowable units per acre, or if the ordinance does not specify,  from the average number of units per acre  from the area as planned, multiplied by the number of acres. If the total potential number of units exceeds a mandatory threshold, review is required for all phases.    The 2040 Plan magnitude data was developed in this manner.   

2.1  Residential Development Mandatory EIS Category   Minn. Rules 4410.4400 subp. 14 establish the threshold for mandatory EIS for the residential development  category.  The  threshold  for mandatory  review of  residential  developments that  propose  the  construction  of  a  permanent  or  potentially  permanent  residential development  is  1,000  unattached  units  or  1,500  attached  units.  In  accordance  with Environmental  Quality  Board  (EQB)  guidance,  single  family,  duplex  and  triplex  units  are considered unattached while four or more units to a building are defined as attached. Each individual dwelling unit counts as one unit; therefore, a 24‐unit apartment building equals 24 attached units.    

2.2  Anticipated New Units – Based on projected growth   One threshold density calculation was performed for new residential units in ten year stages using  data  included  in  the  2040  Plan  (Appendix  B  Figure  3‐1  Land Use  Table  in  10  Year Stages)2. New residential units to accommodate growth projections were calculated based on the increase in acres of each land use allowing residential development, multiplied by the average of the typical density range (dwelling units (du) per acre). The results are presented in Table 1. The average of the reported typical density range from the 2040 Plan is presented below. Calculations of the anticipated new residential units based on the maximum and the expected growth density were also performed and included in Attachment 1.     

                                                       1 Minn. Rules 4410.4300 subp. 19 and Minn. Rules 4410.4400 subp. 14.  2Minneapolis 2040 Revised Draft with Appendixes,  undated ‐ released Fall 2018 ‐  Appendix B Table 3‐1 Land Use.  

Exhibit 1

 

3 | P a g e   

    

    The  results  of  this  calculation  illustrate  that  during  every  stage  of  development,  the mandatory EIS  threshold  is exceeded. However,  the calculation essentially  just  illustrates new housing units required to accommodate the City’s projection of population growth and the expected growth within various land use categories. Figure 1 compares the number of new units expected to meet growth forecasts compared to the EIS mandatory threshold for residential development.  

 It should be noted that the above calculation is conservative as the total expected number of residential units by 2040, based on other information included in the 2040 Plan (Figure 4‐1 of Appendix B Fall 2018 Draft) is 48,908 new units, as illustrated on Table 2 below.          

Table 1 ‐  Projected New Residential Units Based on Anticipated Growth 

  By 2020  By 2030  By 2040 

Projected New Residential Units   12,590 25,048  42,630 

Mandatory EIS Threshold (Units)  1,500  1,500  1,500 

Exhibit 1

 

4 | P a g e   

Table 2 ‐ Anticipated New Units 2040 Plan 

New Units   DU/Acre  Future land use category 

8,163  37.19  Urban Neighborhood  

93   29.04   Neighborhood Mixed Use  

4,525   59.91   Corridor Mixed Use  

18,934   122.51   Community Mixed Use  

6,755   136.15   Destination Mixed Use  

9,454   1,704.74   Public, Office and Institutional   

984   23.72   Production Mixed Use  

48,908    Total New Units   

  This initial calculation fails to determine the number of potential residential units resulting from the adoption of the 2040 Plan. The 2040 Plan does not limit development within any land  use  category  or  in  accordance  with  growth  projections.  The  2040  Plan  allows  for  substantially greater number of residential units to be built than is needed to accommodate projected population growth and some areas of the city may experience dramatic growth.   

2.3   Potential New Units – Based on allowable units per acre  In accordance with environmental review guidance, potential buildable units are calculated from the maximum allowable units per acre, or if the ordinance does not specify, from the average number of units per acre from the area as planned, multiplied by the number of acres.  If  the  total  potential  number  of  units  exceeds  a  mandatory  threshold,  review  is required for all phases.    Table  3  illustrates  the  typical  range,  average  of  the  typical  range,  and  expected  growth density for each future land use category presented in the 2040 Plan3. The average growth density was used to calculate potential new residential units, although the 2040 Plan notes that it is not inconsistent to build at higher densities.            

                                                       3 2040 Plan undated Fall 2018 Draft Appendix B Land Use  

Exhibit 1

 

5 | P a g e   

 The  following  analysis  is  limited  to  the  potential  new  residential  units  in  the  Urban Neighborhood future land use category. This is the largest future land use category in terms of  size,  encompassing  nearly  50%  of  the  city.  The  approximate  acres  of  low  density residential parcels (those parcels currently zoned R1, R1A, R2, and R2A) that will be in the Urban Neighborhood future land use category was calculated4.   The  potential  increase  in  residential  units  was  obtained  by  determining  the  difference between  the  number  of  currently  permitted  dwelling  units  and  the  number  of  future permitted dwelling units. The number of  future permitted dwelling units  is based on  the average of  the  typical  range  that  is  included  in  the 2040 Plan5. Potential new units were determined  by  applying  the  difference  between  the  average  density  and  the  currently permitted  density over the number of acres of existing low density residential land use that will be in the Urban Neighborhood future land use category. The results are summarized in Table 4 and Figure 2.   The  estimate  of  the  number  of  potential  new  residential  units  within  the  Urban Neighborhood  future  land  use  category  is  conservative  because  it  does  not  use  the maximum permitted density or  the expected growth density  that  is  included  in  the 2040 Plan, both of which would yield more units. It also uses a conservative number of acres in the Urban Neighborhood future land use district as a basis for the calculation.6  Using the 

                                                       4 Non‐residential parcels, such as churches and parks were excluded to the extent practical. It is reasonable to assume that these non‐residential uses will remain.  5  2040 Plan undated Fall 2018 Draft Appendix B Land Use 6 The calculation is based on a total of 11,300 acres of existing  low density residential converting to Urban Neighborhood future land use. The 2040 Plan indicates that there are 12,139.78 acres of existing low density, and 14,095 acres of Urban Neighborhood in 2040. Our calculations, which did not include parks, schools or other obvious nonresidential uses resulted in approximately 11,544 acres or current low density residential converting to Urban Neighborhood future land use.  Because of last minute revisions to land use categories by the city that could potentially affect this number ,a conservative total of 11,300 acres was used.   

Table 3 ‐  Typical Range, Average and Expected Density (from 2040 Plan) 

Land Uses Allowing Residential Development 

Typical Density Range (du/acre) 

Average Density (du/acre) 

Expected Density (du/acre) 

Urban Neighborhood  8‐40  24  37.19 

Neighborhood Mixed Use  8‐40  24  29.04 

Corridor Mixed Use  8‐75  41.5  59.91 

Community Mixed Use  12‐125  68.5  122.51 

Destination Mixed Use  75‐150  112.5  136.15 

Production Mixed Use  15‐25  20  23.72 

Public Office and Institutions 

8‐175  91.5  170.74 

Exhibit 1

 

6 | P a g e   

expected density of 37.19 du/unit increases the number of potential new units to 297,436 (Attachment 1).   

Table 4 ‐ New Residential Units in Urban Neighborhood Future Land Use Category based on expected growth density Current Zoning District 

Acres in UNa  

Existing permitted density (du/acre) 

Current permitted (du) b  

Future permitted avg density (du/acre) 

Future (du) 

Potential New Units (du)  

R1/R1A  8,700  8.71  74,03.5  24  204,000  129,965 

R2/R2B  2,800  17.42  48,776  24  67,200  18,424 

Total   11,300    122,811    271,200  148,389 aUN = Urban Neighborhood future land use category b Based on min lot size see Table 5    

   Increased  residential  density  resulting  in  an  increase  in  potential  residential  units  is  not limited to the Urban Neighborhood future land use category. There are six other future land use  categories  that  allow  residential  development.  Some  existing  low density  residential 

Exhibit 1

 

7 | P a g e   

parcels will be guided to Neighborhood Mixed Use, Corridor Mixed Use, Community Mixed Use, etc. These other future land use designations are associated with different net densities (see Table 3) and represent an even greater number of potential residential units permitted by the 2040 Plan. In general, the 2040 Plan allows for higher densities in every future land use category.  The area of induced development as a result of allowable increased density within the Urban Neighborhood  land  use  category  encompasses  approximately  45%  of  the  City  of Minneapolis. The magnitude of allowed and encouraged development within this one future land use district alone demonstrates a physical manipulation of the environment, directly or indirectly, on almost half of the land within the City of Minneapolis. Figure 3 illustrates the extent of the area affected by the densification of the Urban Neighborhood future land use category.   Direct and indirect impacts that are likely to be caused by the increased density allowed in the 2040 Plan are discussed in the following sections. This is not intended to be an exhaustive list but serves to illustrate some areas of likely impact to air, water or other natural resources that have not been identified or mitigated in the 2040 Plan.   

3.0 Land Use:  The 2040 Plan results  in  large magnitude changes in  land use.  Increased density, use and scale resulting from the  implementation of the 2040 Plan  is  likely to materially adversely affect the environment.   

3.1. Summary of Land Use Issues  

1. Land use impacts have not been adequately analyzed, identified, or mitigated within the 2040 Plan.  

 2. Minneapolis  will  likely  experience  continued  housing  and  employment  growth. 

Future  growth  is  anticipated  to  occur  as  guided  and  encouraged  by  the comprehensive plan policies. This will result in changes to current land use patterns that will occur over time.  

 3. Permitted changes will result in intensification of density, use, and scale on a city‐

wide basis.   4. Denser and more intensive housing and commercial development will be permitted 

primarily in the existing low density residential zoning districts.   5. The most significant impacts will occur in areas currently characterized by relatively 

low density that are guided to more intensive density.  

Exhibit 1

18,000

Potential New Units

in Blue Area

Figure 3

Existing Low Density Residential to Urban Neighborhood

Location of Potential New Residential Units

Base Map from 2040 Plan.

"Future Land Use Map".

130,000

Potential New Units in

Green Area

Number of New Units Based onAverage of Typical Density

Exhibit 1

 

9 | P a g e   

 6. Other  zoning districts may experience  land use  impacts  as well,  as  the 2040 Plan 

generally moves towards greater densities and scales in all land use areas, however the magnitude of those impacts will not be as great.  

 7. The  current Minneapolis  zoning  code describes  low density  residential  as  the R1, 

R1A, R2, and R2B zoning districts.  8. The  2040  Plan  indicates  that  there  are  currently  85,508  parcels  of  low  density 

residential land use.  9. The 2040 Plan indicates that low density land use currently encompasses 12,139.78 

acres, or 49.73% of the City of Minneapolis7.    10. The  current  net  density  for  the  existing  R1  and  R1  residential  land  use  is 

approximately 7.18 du/acre. The current net density for R2 and R2B residential land uses  is  approximately  14.11  du/acre.  These  estimates  are  based  on  existing  low density residential parcels with current residential land uses. Existing net density is lower  than  permitted  net  density  because  some  parcel  sizes  are  larger  than  the minimum  requirements.  Table  5  summarizes  permitted  and  expected  residential densities.  

   

 11. The majority of low density residential parcels will be within the Urban Neighborhood 

future land use category. The expected density for the Urban Neighborhood land use category is 37.1 du/acre. 

 12. The  2040  Plan  indicates  that  it  is  not  inconsistent with  the  plan  to  have  greater 

densities then the expected densities  

13.  Approximately  8,700  acres with  permitted  net  densities  of  7.26  to  8.71  du/acre, based on minimum allowed lot sizes, will be guided to Urban Neighborhood future land use category, with an expected growth density of 37.19 du/acre.  

 

                                                       7 2040 Plan Appendix B Land Use Table of Existing Land Use Acres 

Table 5 ‐ Existing and Permitted Net Density Low Density Residential  Current Zoning 

Acres    Parcels  Permitted du/parcel  

Permitted Dwelling Units 

Existing Net Density (du/acre) 

Permitted Net Density (du/acre) 

Expected Density Urban Neighborhood  

R1/R1A  8,777  63,034  1  63,034  7.18  7.26‐8.71  37.19 

R2/R2B  2,965  22,021  2  41,842  14.11  14.52‐17.42  37.19 

Exhibit 1

 

10 | P a g e   

14.  This results in a potential increase in density of over four times the current permitted density for R1 and R1A lots.  This impact effects approximately 35% of the City.  

 15. Approximately 2,800 acres with permitted densities of 14.52 to 17.54 du/acre based 

on minimum allowed lot sizes will be guided to Urban Neighborhood future land use category, with an expected growth density of 37.19 du/acre. 

 16. This results in a potential increase in density of over two times the current permitted 

density of R2 and R2B lots.  This impact effects approximately 12% of the City.   

17. Approximately  47%  of  the  City  of Minneapolis  will  be  impacted  by  the  resulting intensification of density,  intensification of use, and  intensification of scale  that  is permitted  and  encouraged  in  the  Urban  Neighborhood  future  land  use  category under the 2040 Plan. 

 18. Other future  land use categories will be guided to  increased density but were not 

addressed in this report.  

3.2   Environmental impacts relating to land use resulting from intensification of density, use and scale:   Proposed  changes  to  land  use  result  in  a  substantial  increase  in  development  intensity (allowed density or building height) and will permit new land uses not allowed under current zoning (e.g., low density residential use to medium or high density residential or commercial uses).   Significant environmental impacts result from the change in land use and built forms. These impacts are the result of intensification of density, intensification of use, and intensification of scale established in the 2040 Plan.  Likely impacts include:     

1. Increased noise impacts; 2. Increased pedestrian traffic; 3. Increased vehicle traffic; 4. Increased vehicle congestion and idling; 5. Decreased air quality; 6. Increased parking constraints; 7. Negative impacts to existing viewsheds (landmark buildings, open spaces, water 

bodies); 8. Longer hours of activity;  9. Reductions in privacy; 10. Increased light and glare from buildings. 11. Greater  impacts  from  construction  if  construction  of  larger  buildings  than 

previously permitted increases the duration of construction activity;  12. Decreased access to light for surrounding properties;  

Exhibit 1

 

11 | P a g e   

13. Shadowing of adjacent properties; and 14. Impacts to existing solar panels on neighboring structures.  

 

3.3  Analysis of Intensification of Density, Use and Scale   This section analyzes the effect of the 2040 Plan on density, use and scale. Land use impacts are  not  limited  to  the  examples  given  below but  represent  the  area  of  greatest  impact. Impacts are not necessarily limited to the land within the  reguided area. There is potential for conflicts and changes in character at the edges of areas with a significant land use change. Areas  where  greater  intensity  development  abuts  lower  intensity  development  create potential land use impacts as well.   

3.3.1  Intensification of Density   Residential density increases occur when density limits in the land use plan are changed or removed altogether allowing a property of a given size to have more housing units. Land use impacts may occur from an increase in the allowed density of activity on a lot or site. The 2040 Plan results in allowed density increases on all existing low density residential districts (R1/R1A and R2/R2B). The allowed density increases from one or two dwelling units (du) per lot to at least three du/lot and some of the existing low density lots are in built form districts with no density limits at all.   

Minneapolis does not regulate maximum  density  based  on du/acre.  However,  the  2040 Plan includes expected typical density  ranges  for  the different  built  form  districts. The  2040  Plan  indicates  that building  at  residential densities  greater  than  the typical range presented is not inconsistent with  the  policies of  the  2040  Plan.    The  built form districts  guide  the  scale of  development  for  every parcel in the city regardless of the  underlying  land  use category.  The built form of all new and remodeled buildings must  be  consistent  with  the guidance  of  the  built  form map.    

Figure  4  Expected  Growth  Density  by  Built  Form  District Excerpt from 2040 Plan Appendix B 

Exhibit 1

 

12 | P a g e   

 Table 6 presents an estimate of the increase in residential density for existing single family R1/RA lots based on proposed built form districts. The table presents the increase in density that is consistent with the policies of the 2040 Plan for the main built form districts that the current  single  family  zoning  districts  will  be  located  in  (Interior  1,  Interior  2,  Interior  3, Corridor 4 and Corridor 68).  

 The built form districts included in Table 6 represent the majority of districts that R1 and R1A will be converted to. A description of the built form districts are as follows:    Interior 1: up to three dwelling units per lot, farthest from downtown, not adjacent to transit routes, lots not combined. The expected density is 10.17 however, the permitted density is approximately  21du/acre.  Therefore,  the expected density  is  significantly  lower  than  the permitted density.   Interior 2: up to three dwelling units per  lot, multi‐family buildings with more than three units  are  permitted  on  larger  lots,  larger  not  defined.  Areas  between  transit  routes  and intermittent local transit service, limited combing of lots permitted. The permitted density is at least 21 du/acre, greater in areas with larger lots. The expected density is 18.08 du/acre.   Interior 3: no maximum density assigned, building heights 1‐3  stories,  variety of building types on both small and moderate sized lots, combing lots allowed. The expected density is 22.60 du/acre. A higher density would not be inconsistent with the 2040 Plan.   

                                                       8 The 2040 Plan does not include expected densities for the recently added Corridor 3 Built Form District.  

Table 6 ‐ Expected Increase in Density by Built Form District  Existing R1/R1A Parcels 

Built Form District  

Acres   Existing net density du/acre 

Approx. current du 

2040 expected density  

Potential du  

Potential new du  

Percent increase in density  

R1/R1A to Interior 1  5,074 7.10 36,036 10.17 51,602 15,566  43%

R1/R1/A to Interior 2   2,801 7.25 20,305 18.08 50,642 30,377  149%

R1/R1A to Interior 3  238 7.28 1,733 22.60 5,379 3,646  210%

R1/R1A to Corridor 4   605 7.49 4,530 31.91 19,305 14,775  326%

R1/R1A to Corridor 6  59 6.74 398 36.09 2,129 1,731  435%

Exhibit 1

 

13 | P a g e   

Corridor 4: no maximum density assigned, building heights 1‐4 stories (requests to exceed 4 stories  evaluated  on  a  case  by  case  basis),  variety  of  building  types  on  both  small  and moderate sized lots, combing lots allowed. The expected density is 31.91 du/acre.   Corridor 6: no maximum density assigned, building heights 2‐10 stories, (requests to exceed 4 stories evaluated on a case by case basis) variety of building types on moderate to large lots. Expected density is 36.09 du/acre.   Figure  5  illustrates  visually  the  difference  even  a  small  magnitude  of  increased  density change causes. The lot on the left represents a typical low density single family parcel with a density of approximately 7 du/acre. The two buildings on the right represent a combing of three  lots with  six  dwelling  units,  resulting  in  a  doubling  of  density  to  approximately  14 du/acre. An increase in density of all R1/R1A lots from 7 du/acre to 21 du/acre is permitted in the 2040 Plan, resulting in a greater density change than illustrated on the figure below.    Impacts related to an increase in density can include noise, increased pedestrian and vehicle traffic,  parking  constraints,  and  increased  stormwater  runoff.  Increased  density  can  also result from increases to allowed building height or floor area.  

   

Figure 5 Visualizing Increased Density 

Exhibit 1

 

14 | P a g e   

3.3.2  Intensification of use:   Land use impacts may occur when zoning changes allow different activities and functions to take place on a given parcel or site. Changing the uses allowed in an area can have a negative land use impact when new activities conflict with established functions.   Intensification  of  use will  occur  in  areas where  existing  low  density  residential  zoning  is reguided to allow commercial land use activities.  Low density residential uses converted to corridor mixed use, or goods and services, which encourage  the  expansion  of  commercial  zoning  and  mixed  multi  use  multi‐story development, will be subject to an intensification of use.   For example, over 800 parcels (112 acres) of low density land use (existing R1/R1A) will be converted to Corridor Mixed Use in the 2040 Plan.    Environmental Impacts associated with intensification of use may include: 

1. Increased noise impacts; 2. Increased pedestrian traffic; 3. Increased vehicle traffic and congestion; 4. Increased congestion and idling; 5. Decreased air quality; 6. Increased parking constraints; 7. Longer hours of activity; 8. Increased light and glare from buildings; and 9. Increased stormwater runoff. 

 

3.3.3  Intensification of scale:   The 2040 Plan states:  “The Built Form Map guides the scale of development for every parcel in the city through Built Form Districts. The built form of all new and remodeled buildings must be consistent with the guidance  of the Built Form Map.”9   Land use impacts may occur from increasing the scale of buildings that can be built  in an area.   Land use changes that increase maximum height or floor area ratio (FAR) limits or modify required setbacks can result in scale changes that create land use impacts.   

                                                       9Draft 2040 Plan not dated released online fall 2018. Maps: Future Land Use and Built Form.  Page 55.   

Exhibit 1

 

15 | P a g e   

The  2040  Plan  lacks  specific  standards  (e.g.  setbacks,  impervious  area,  floor  area  ratios) other than number of permissible building stories for the individual built form categories.    The most significant adverse impacts occur with the greatest incremental changes.   Intensification of scale occurs with a significant change in building heights. For example, an increase in the permitted height of residential buildings from 2.5 stories to 3, 4 or 6 stories occurs on existing low density residential parcels now included in the Corridor 3, Corridor 4 or Corridor  6 Built  Form Districts. Over  8,000  low density  residential parcels  (over  1,000 acres) will be within the Corridor 3, Corridor 4, or Corridor 6 Built Form Districts. Building scale will also intensify within the transit zone built form districts.  Intensification of scale also occurs with a significant change in building footprint. This type of intensification of scale will occur across much of the City, but the most significant impacts are to the approximately 15,000 existing low density residential parcels (2,000 acres) that will be included in the Interior 3, Corridor 3, Corridor 4, or Corridor 6 Built Form Districts, where  combing  lots  is  allowed  and/or  encouraged,  therefore  supporting  larger  building footprints within the combined lots.    

3.3.4  2040 Appendixes  2040 Plan includes Appendix B – Land Use.  This appendix includes information that is    necessary to satisfy the  Metropolitan Council requirements related to land use.   Appendix B contains forecasted population, household and employment data, existing land use map and  table,  future  land use  table  in 10‐year  stages,  expected growth density  for future land use categories and built form categories, maps of changes in commercial and production land use areas.  There is only very limited text in the Appendix associated with the tables and the text indicates that it is not inconsistent with the policies of the plan to build residential densities a greater than those identified in the tables.   Analysis  in Appendix B  is  limited to demonstrating that the 2040 Plan meets existing and projected  land  use  needs.  The  November  26,  2018  Plan  Amendments  proposed  by  the Council10 indicate that some areas of the city may grow dramatically. Appendix B does not provide any discussion or identification of land use impacts associated with dramatic growth.  Without first identifying impacts, meaningful mitigation cannot and has not been developed.   The 2040 Plan indicates that the City of Minneapolis will update its Zoning Code and Zoning Map to reflect the guidance of the Future Land Use and Built Form Maps after adoption of 

                                                       10 CPC Amendments Packet #3  amendments proposed by councilmembers for consideration at the November 26, 2018 Committee of the Whole meeting. Policy 23 Narrative.  Retrieved online at  https://lims.minneapolismn.gov/Download/File/1871/Minneapolis%202040%20Committee%20of%20the%20Whole%20Amendments%20(Nov%2026%202018).pdf 

Exhibit 1

 

16 | P a g e   

the plan. Height, bulk and setback standards will work in concert with and be informed by the maps and policies of the plan. This essentially confirms that future regulations will be  developed to support the impacts described above, not to mitigate them.  

 

4.0 Stormwater and Water Resource Impacts  Water  resources  are  another  area  of  likely  environmental  impact  as  a  result  of  the development and redevelopment induced by the 2040 Plan.    Stormwater discharges are generated by stormwater and snowmelt runoff from land and impervious areas such as paved streets, parking lots, and building rooftops. As stormwater flows  across  the  land  and  impervious  surfaces,  the  runoff  often  picks  up  and  transports pollutants  in quantities  that can adversely affect water quality.  Increasing  the amount of impervious  surfaces  increases  rate  of  runoff  and  volume  of  runoff.  Uncontrolled,  these increases result in impacts to water quality, increased flooding, and other impacts.   

4.1   Summary of Water Resources Issues   

1. The 2040 Plan includes a Water Resources Management Plan (WRMP) Dated October 2018 within  Appendix F Wastewater.  

 2. The goal of the WRMP as stated in the plan is to provide a comprehensive description 

of  the  City’s water  resource management  programs  and  projects  at  the  time  the report was published11.  

 3. The WRMP does not include an analysis of environmental impacts to water resources 

that are likely to result from adoption of the 2040 Plan and does not provide specific mitigation to address likely environmental impacts. 

 4. The WRMP does not identify or address the increase in hard surface, the increase in 

rates of runoff, the increase in pollutant loads, the increase in flooding potential, or reduction in capacity issues that are likely to occur as a result of the 2040 Plan. 

 5.  The WRMP acknowledges that many of these issues are not addressed in the 2040 

Plan, deferring analysis to some future date or plan and states as follows:   “The  City  is  developing  models  of  the  stormwater  drain  system  city‐wide  that  when complete, will be used to assess capacity, discharge rates, and runoff volumes generated in each of the 406 unique stormwater pipeshed areas. These models will be used to identify capacity problems, prioritize flood improvements, and evaluate water quality improvement opportunities.” 

                                                       11 WRMP ES‐9 

Exhibit 1

17 | P a g e   

 “Once  these models  are  complete,  the  City  will  identify  the  remaining  areas  of  known flooding to determine the need for additional stormwater conveyance capacity or storage capacity.” 12  

6. The City considers the Minnesota Stormwater Manual, prepared by the MPCA, to be the City’s approved design manual for structural stormwater management practices. 

 7. The MPCA Stormwater Manual describes the changes  in  the  landscape that occur 

during urbanization as having a profound effect on the movement of water off of the land.  

 8. Many of  the environmental  impacts  associated with urbanization originate  in  the 

changes in landscape and an increase in impervious area or hard surfaces.  

9. Increasing density often results in an increase in hard surface.  

10. The 2040 Plan results in an allowed increase in density, which in turn results in the increased hard surface on the majority of existing low density parcels which undergo development or redevelopment consistent with the 2040 Plan.  

 11. The 2040 Plan does not establish new design standards such as setbacks, percent 

hard  surface,  or  floor  area  ratios  that  will  be  necessary  to  achieve  the  required development or redevelopment built form districts.   

 12. Increasing hard surfaces without proper mitigation will likely result in:  

Increased volume of runoff flowing into local surface waters 

Increased rate of runoff into local surface waters 

Increased velocity of runoff into local surface waters 

Shorter time of concentration 

Increased pollutant loads to local surface waters 

Reduced groundwater recharge 

Increased frequency, severity, and duration of local flooding events   

Diminished capacity of stormwater drainage systems   

13. Impacts to receiving waters without proper mitigation will likely result in: 

Stream widening and bank erosion 

Stream down cutting 

Changes to channel bed due to sedimentation 

Increases in floodplain elevations  

Degradation of aquatic structure 

Reduction in habitat diversity and aquatic biodiversity.  

                                                       12 WRMP page 4‐27 

Exhibit 1

18 | P a g e   

Reduced base flows 

Increased stream temperatures  

14. City  stormwater  management  regulations  do  not  require  volume  control,  rate control, or permanent water quality treatment for site disturbances of one acre or less.  

 15. The  four watershed districts within  the City do not establish volume control,  rate 

control, or water quality parameters for redevelopment of lots under 1 acre in size, with the exception of Shingle Creek which requires volume control on sites adding more than 0.5 acres of impervious area.  

 16. The majority of  current  low density parcels are under 0.2 acres. Combining six or 

seven existing low density residential lots may still yield a lot size of less than one acre.  

  

4.2   Analysis of likely impacts   4.2.1 Increased Hard Surfaces  Consistent  with  the  2040  Plan,  built  form  districts  are  intended  to  guide  the  scale  of development for every parcel in the city, independent of the uses allowed on the site.  The 2040 plan states that   “The built form of all new and remodeled buildings must be consistent with the guidance of the Built Form Map.”  Parcels currently zoned low density residential, were reviewed to determine what built form district would guide their future development or redevelopment. The number of  lots and area within each built form district was calculated. The increase in hard surface area was determined for each built form district. Table 7 indicates the percent hard surface assumed for each Built Form District used in modelling likely impacts.             

Exhibit 1

19 | P a g e   

  Table 7 ‐ Average Percent Impervious Assumed in Analysis  

District  R1/R1A 

Interior 1 

Interior 2 

Interior 3  Corridor 3 

Corridor 4 

Corridor 6 

Average % Impervious  

50  60  65  70  85  85  85 

% Increase in Hard Surface Area  % 

  10  15  20  35  35  35 

An assumption of impervious area for each built form district was necessary because the 2040 Plan does not include specific building criteria (e.g. setbacks, impervious area) other than number of stories associated with each built  form district and the visual renderings presented with each description of the various built  form districts.  

  To help visualize how each built form district will result in an increase in hard surface from the existing conditions, a  series of viewsheds  from existing R1 and R1A Districts  that are within  the  future  Interior  1,  Interior  2,  Interior  3,  Corridor  4,  and  Corridor  6  Built  Form Districts are compared to each of the corresponding built form districts. Built form districts are  represented using  the conceptual  rendering of  the built  form district provided  in  the 2040 Plan (Figures 6‐10). The area of hard surface on existing R1 and R1A lots was modelled as  an  average  of  50%  based  on  model  development  guidance  included  in  the  2006 Minneapolis Local Surface Water Management Plan.13             

[THIS AREA LEFT INTENTIONALLY BLANK ]           

                                                       13 City of Minneapolis, Local Surface Water Management Plan, Appendix M, October 1, 2006  

Exhibit 1

 

20 | P a g e   

Figure 6  Interior 1 Impervious Surface Comparison 

 

 Existing:  Looking north from intersection of 12th Avenue South and East 58th Street. Current Zoning R1. Proposed Built Form Interior 1.     

 Proposed: Interior 1 Built Form (from 2040 Plan)  

Exhibit 1

 

21 | P a g e   

Figure 7  Interior 2 Impervious Surface Comparison 

 

 Existing: Looking north from Intersection of 33rd Street East and 38th Avenue South. Current Zoning R1A. Proposed Built Form Interior 2.    

 Proposed: Interior 2 Built Form (from 2040 Plan) 

   

Exhibit 1

 

22 | P a g e   

 Figure 8  

Interior 3 Impervious Surface Comparison  

 Existing: Looking north  from  intersection of 31st Street E and 38th Avenue South. Current Zoning R1A. Proposed Built Form Interior 3   

  Proposed: Interior 3 Built Form (from 2040 Plan) 

    

Exhibit 1

 

23 | P a g e   

 Figure 9  

Corridor 4 Impervious Surface Comparison  

 Looking North  from  the  intersection of W 53rd  St and Xerxes Ave S. Current Zoning R1A. Proposed Built Form Corridor 4    

 Proposed: Corridor 4 Built Form (from 2040 Plan) 

Exhibit 1

 

24 | P a g e   

Figure 10   Corridor 6 Impervious Surface Comparison 

 

 Existing: Looking east along E 46th Street from 42nd Ave S.  towards S 43rd Ave. S.  Current Zoning R1A.  Proposed Built Form Corridor 6.    

 Proposed: Corridor 6 Built Form (from 2040 Plan)  

Exhibit 1

 

25 | P a g e   

Analysis  of  the  cumulative  impact  of  increased  hard  surface  area  is  important  in understanding likely environmental effects to downstream stormsewer systems and surface waters because current stormwater regulations,  including the Stormwater Ordinance, the Stormwater and Sanitary Sewer Guide,14 and the applicable watershed district regulations within the city do not regulate peak flow rates or impose water quality treatment criteria for sites  under  one  acre  in  size.15  Current  stormwater  regulations  including  the  Stormwater Ordinance, the Stormwater and Sanitary Sewer Guide16 and the applicable watershed district regulations within the city also do not regulate volume control for sites under one acre in size,  except,  the  Shingle  Creek  Watershed  Management  Commission  regulates  volume control for non‐detached single family home projects on sites greater than 0.5 acres.   The  size of  existing  low density  lots  typically  range  from 0.13‐0.15 acres, well  below  the threshold  for  regulatory  control.  This means  redevelopment  activity  on  the  existing  low density residential parcels (over 11,700 acres) will be under the regulatory threshold. This is true even when combining seven or eight individual parcels to form a moderate sized parcel consistent with the Corridor 3, Corridor 4, and Corridor 6 Built Form District guidance. The resulting unregulated increases in contaminant load, flow rates, and volumes are likely to cause  adverse  environmental  impacts  to  the  existing  storm  sewer  system  and  to downstream water resources.    4.2.2 Increased Contaminant Load   Increased hard surface results in an increase in the amount of stormwater contaminants that are carried off of a site and  into the storm sewer system. A model was conducted of the predicted contaminant load resulting from the increase in impervious area associated with redevelopment consistent with the City’s built form districts.   A P8 model was run to estimate the increase in contaminant load on an annual basis. P8 is a model used for predicting the generation and transport of stormwater runoff pollutants in urban watersheds. Continuous water‐balance and mass‐balance calculations are performed using rainfall data. The model is used by engineers and planners in designing and evaluating runoff treatment schemes for existing or proposed urban developments.  In this case, the model was used to estimate the increase in annual average contaminant load to assess the cumulative water quality impacts. Table 8 includes the results of the P8 analysis.     

                                                       14 City of Minneapolis  Stormwater and Sanitary Sewer Guide.  Sewer and Developed by Minneapolis Public Works Surface Water Sewers Division October 2017  15 They do require soil erosion control plans that protect stormwater runoff during construction activity when site soils are disturbed.  16 City of Minneapolis  Stormwater and Sanitary Sewer Guide.  Sewer and Developed by Minneapolis Public Works Surface Water Sewers Division October 2017  

Exhibit 1

 

26 | P a g e   

Table  8  ‐  Annual  Increased  Contaminant  Load  to  Storm  Sewer  System  from redevelopment of R1/R1A parcels  consistent with 2040 Plan  

Contaminant  Existing (pounds per year) 

2040 Plan Buildout (pounds per year) 

Increase (pounds per year) 

Total Suspended Solids (TSS)    279,294    498,661   219,367 

Total Phosphorous (TP)   1,107    1,835   728 

Total Nitrogen (TKN)   5,315    8,628   3,313 

Copper   158    263   105 

Lead   60    104  44 

Zinc   567    920   353 

Hydrocarbons    7,451   12,945   5,494 

 This  analysis  was  limited  to  the  existing  R1/R1A  single  family  parcels  (conservatively estimated at 8,300 acres) that will be guided to one of the six built form districts discussed above. Increases in contaminant load will also be generated from hard surface increases in the low density R2/R2B parcels (approximately 2,800 acres) as well but, but these areas were not modelled. Therefore,  the  results  indicated on Table 8 are only a portion of  the  total increase  in contaminant  load  that can be expected under  full build out conditions of  the 2040 Plan.  Even without full build out, those areas of the city that experience the greatest growth will contribute the most to the contaminant load to nearby receiving waters.    According to information contained in Appendix F of the 2040 Plan, the existing storm sewer system has 419 outfalls that discharge into 22 lakes, four streams and the Mississippi River. Some of these waterbodies are listed by the Minnesota Pollution Control Agency as impaired waters, meaning they already have compromised water quality. The additional contaminant load resulting from the increased density and hard surface area of lots less than one acre in size will add to stress from pollutants such as nutrients, bacteria, and suspended solids on receiving waterbodies within these watersheds.    Figure 11, Increased Contaminant Load to Impaired Waters, illustrates a map of the existing storm  sewer  outfall  locations,  impaired  waters  and  the  current  extent  of  low  density residential lots that are in the future Interior 1, Interior 2, Interior 3, Corridor 3, Corridor 4, and  Corridor  6  Built  Form  Districts.  This  figure  illustrates  the  widespread  nature  of  the impact,  the  connection between  increased  contaminant  loads  and  the  city’s  stormsewer system,  and  the  receiving  surface  water  resources  that  will  receive  the  increased contaminant  load.   

 4.2.3 Increased Volume of Runoff   Increased hard surface (impervious area) also results in less stormwater being able to soak into the ground and more stormwater running off of a site into the streets and storm sewer system. Increased hard surface results in an increase in the volume of stormwater leaving a site and entering the storm sewer system as well as the rate at which it flows from the site.  

Exhibit 1

Low Density Residential Lot with I1,I2,I3, C4, or C6 2040 Built FormDesignation

MPCA 2018 Proposed ImpairedWater

Pipeshed Flow path

Figure 11Increased Contaminant Load to

Impaired Waters

Basemap from Minneapolis 2030 Appendix E Sewer Plan

Exhibit 1

 

28 | P a g e   

A HydroCAD model was developed to estimate the  increase in volume and rate of runoff resulting from development consistent with full buildout of the 2040 Plan. The model was run for one acre sites within each built form category to estimate the increase in rate and volume of runoff on a per acre basis. The results were compared to existing condition to determine the percent of  increase. The results can be multiplied by the number of acres within each built  form category to estimate the cumulative  impact across  the over 8,000 acres of R1/R1A parcels that will be guided by one of these 6 built form districts. The model results for the increase in rate of runoff are illustrated on Table 9.   

  Table 9 ‐ Increase in Rate of Stormwater Runoff  from R1/R1A Parcels to Future Built Form Districts  

Event  Interior 1  Interior 2  Interior 3  Corridor 3  Corridor 4  Corridor 6 

  Increase   Increase  Increase  Increase  Increase   Increase  

2‐YR  16%  24%  31%  109%  109%  109% 

10‐YR  9%  13%  18%  75%  75%  75% 

100‐YR 3%  4%  5%  44%  44%  44% 

 

Table 10 ‐ Volume of Stormwater Runoff Existing R1/R1A v. Future Built Form Districts  (cubic feet per acre) 

Event  Existing  Interior 1  Interior 2  Interior 3  Corridor 3 

Corridor 4 

Corridor 6 

2‐YR  3,883  4,375  4,620  4,867  7,506  7,506  7,506 

10‐YR  6,893  7,471  7,759  8,050  11,853  11,853  11,853 

100‐YR 15,156  15,710  15,983  16,263  22,467  22,467  22,467 

 The results show that the increase in rate of runoff and volume of runoff is greatest for low intensity, higher frequency events. This is because for larger rainstorm events, the soils in permeable areas become saturated and do not infiltrate water as readily.  The  results  also  show  that  built  form  districts  with  higher  densities  will  experience  the greatest  increases  in  the  volume of  runoff.  For  example,  Figure 12 depicts  the modelled increase in the volume runoff as a result of increased hard surface for 600 acres of existing single family lots redeveloping in the future to Corridor 3, 4, and 6 Built Form districts.     

Exhibit 1

 

29 | P a g e   

   The  increased volume of runoff will occur throughout the existing  low density residential district. Runoff will flow to the existing stormwater sewer system. Increased rate and volume of  runoff  entering  the  system  can  result  in  increased  flooding  and  stormsewer  capacity issues. Appendix F of the 2040 Plan indicates that the primary function of the stormwater 

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

5,000,000

Existing Built Form

2,329,800

4,503,600

Volume of Runoff (cf) 

Figure 12 Volume of Runoff2 YR‐24 HR Rainstorm Event 

Existing Single family to Corridor 3, 4, and 6 Built Forms 

Exhibit 1

 

30 | P a g e   

drain system is to convey the peak flows generated by storm events and to prevent damage to  infrastructure,  private  properties,  natural  systems,  and  receiving  waters.  Appendix  F indicates  that  the  city  has  not  assessed  the  capacity,  discharge  rates,  or  runoff  volumes generated in each of the areas served by the city’s storm sewer system.   Appendix F of the 2040 Plan indicates that the design criteria of some older portions of the existing storm sewer system was the 2 or 5 yr storm event with 1 to 24 hours in duration. Current design criteria is the 10 yr‐24 hour storm event. Segments of the system that were designed under previous  standards will  be more  susceptible  to  flooding.  Table 10,  taken from information in the 2030 Comprehensive Plan,  illustrates that a significant portion of the city’s stormsewer system was built before the 1960’s.     

 The 2040 Plan has not evaluated capacity, discharge rates, and runoff volumes associated with the land use changes contemplated in the plan or the impacts of the increase in volume of  runoff  and  contaminant  loads  on  downstream  water  resources,  some  of  which  are currently impaired. The current stormwater management regulations, which apply to sites greater than one acre in size, do not regulate these increases.  Increased  volume of  runoff  associated with  the  future built  form districts will  negatively impact the severity of existing flooding problems and may induce flooding in segments of the system that are currently near capacity.    The 2040 Plan does not identify areas of the city that currently experience flooding or that would be prone to flooding with increases in stormwater rates of runoff or volume of runoff.   

Table 10 Excerpt from 2030 Plan 

Exhibit 1

 

31 | P a g e   

The plan  indicates  that  currently  “segments of  the  system have  insufficient  capacity  and experience pressurization and /or surface floods during relatively small rainfall events.”    The 2030 Plan included a map that identifies areas of the city with flooding issues at the time the 2030 Plan was prepared (Figure 13). Some of these areas may have been rectified with public improvement projects, but the 2040 Plan indicates that some flood prone areas still exist.    Many water resources within the city are currently  listed as  impaired waters. Because of increased  development,  the  waterbodies  within  the  watersheds  of  these  resources  will continue to experience stress  from pollutants such as nutrients, bacteria, and suspended solids.  Likely impacts include:    

1. Increased volume of runoff flowing into local surface waters 2. Increased rate of runoff into local surface waters 3. Increased velocity of runoff into local surface waters 4. Increased pollutant loads to local surface waters 5. Reduced groundwater recharge 6. Increased frequency, severity, and duration of local flooding events   7. Diminished capacity of stormwater drainage systems  

 4.2.4 2040 Plan Appendixes  The 2040 Plan includes Appendix A – Mississippi River Corridor Critical Area Plan,  Appendix E Resources and Resilience, and Appendix F Wastewater.  The Mississippi River Corridor Critical Area (MRCCA) is a specially designated area adjacent to  the  Mississippi  River  protected  by  state  regulation  that  extends  beyond  the  city  of Minneapolis to the north and to the south. The MRCCA contains many significant natural and cultural resources, including: scenic views, water, navigational capabilities, geology and soils,  vegetation, minerals,  flora  and  fauna,  cultural  and  historic  resources  and  land  and water  based  recreational  resources.  The  MRCCA  is  governed  by  special  land  planning requirements and land development regulations. These regulations, which are implemented through local MRCCA plans and ordinances, have been developed to protect and preserve the natural, scenic, recreational, and transportation resources along the designated section of the Mississippi River.  The  MRCCA  Plan  included  as  Appendix  A  generally  adopts  the  minimum  development standards and criteria provided for in Minn. Rules Chapter 6106, which were established by the Minnesota Department of Natural Resources (MDNR). The MRCCA plan contains specific development  requirements  relating  to  height  restrictions,  structure  tiering,  structure setbacks as well standards for conditional use permits to increase height limits.  

Exhibit 1

§̈¦

§̈¦

§̈¦

§̈¦§̈¦

§̈¦

§̈¦

§̈¦

§̈¦

§̈¦

§̈¦

§̈¦

§̈¦

§̈¦

BEN

TO N B LV D

W EB BE R P K W Y

14 T H ST E

CO

L FA X LN S

3 2N D ST W

S IDN EYP L

N OK OM IS CT

NICO

LLETST

9TH ST S

LY

ND

AL

EA

VE

N

R IV E RS T

KEE WA YDI N PL

4TH

ST

N

LO

RE

NDR

3RD

ST

N

6TH

ST

N

WILLO WA VE N

TA LM A GE AV E S E

C O FF EY L N

U N ION S T SE

E. M. STATELY ST

DR E

WA V

ES

BU

RT

ON

LN

KN

OX

AV

EN

JAM

ESA

VEN

M OU NT CU RVE A VE

CL

INT

ON

AV

E

12T

HA

VE

S

CE

DA

RA

VE

S

13T

HA

VE

S

MA

INS

TN

E

40T

HA

VE

S

RIC

HF

I EL

DR D

35T

HA

VE

S

EW

ING

AV

ES

K EN ILWO RTH PL

1ST ST S

43R

DA

VE

S

15T

HA

VE

SE

11T

HA

VE

S

51ST S T E

EL M WO O D P LW

HO LDE N S T N

LOG

AN

AV

EN

H OL L YW OO D A V E N

E

18T

HA

VE

SE

12T

HA

VE

SE

47T

HA

VE

S

GR

AN

DS

TN

E

JAM

ES

AV

EN

SH

ER

IDA

NA

VE

S

26 TH AV E N E

M ORG AN A VES

RUS T ICLO D G E W

ELM ST SE

10 TH ST S E

WIN TER ST NE

EL

LIO

TA

VE

10T

HA

VE

S

GR

AN

DA

VE

S

6 1 S

TS

TE

SPR ING ST N E

HU

MB

OL

DT

LN

N 4TH ST N

36 TH AV E N

ED LIN PL

OL

IVE

RA

VE

N

LAUR EL AVE W

50 TH ST W

UP

TO

NA

VE

N

1 8 1/ 2 A VE

N

12T

HA

VE

S

CE

DA

RA

VE

S

WO

OD

LA

WN

BL

VD

36 TH AV E N

PO

LK

ST

NE

PA

RK

AV

E

EL

LIO

TA

VE

15TH

STN

12 TH AV E N E

I N G L EW OO D AVE

CED AR V I EW DR

30TH

AV

ES

E

C OLG ATE AV E

CE

DA

RL

AK

EP

KW

Y

LAK

ESID

EA

VE

3 3R D ST E

18 T H A VE N

TAF

TS

TN

E

23R

DA

VE

S

13T

HA

VE

SE

PE

NN

AV

ES

29T

HA

VE

SE

22N

DA

VE

SE

26T

HA

VE

SE

NO KO

MIS

LN

23R

DA

VE

SE

24T

HA

VE

SE

25T

HA

VE

SE

S

E Y MO

U RA

VESE

MI LIT

AR

YH

WY

17T

HA

VE

SE

LA

KE

HA

RR

IET

PK

WY

W

MC

KIN

LE

YP

L

QU

EE

NA

VE

S

FRAN

KMA

NPL

PA

RA

DE

ST A

D IU M D R

36T

HA

VE

S

LAS

AL

LE

AV

E

E D G

EP

LN

E

PR ATT S T

OL

IVE

RA

VE

N

JAM

ES

AV

EN

IRVI

NG

AV

EN

MO

RG

AN

AV

ES

FRE

MO

NT

AV

ES

WA VEL AN DTER

VIN

CE

NT

AV

ES

WA

SH

BU

RN

AV

ES

EL

LIO

TA

VE

10T

HA

VE

S

KN

OX

AV

EN

WIL

SH

IRE

PL

RAM

SEYST

NE

JAM

ES

AV

EN

LOG

AN

AV

EN

EA

ST

RI V

ER

RD

NE

GR

AS

SL A

KE TER

1 1/ 2 AVE N

S AINT P AU L A V E

18TH AVE N E

CE

DAR

LN

T AR

RY

M OR

EA

VE

50T

HA

VE

S

17 T H AV E N E

DA KO TA C IR

45 TH ST W

21 ST ST W

1ST

AV

ES

WEE KSAVE

SE

C L IFT

ON

PL

10T

HA

VE

SE

15TH

ST

N

HENN

EPIN

AVE

SRV.

RD.

RIV

ER

P O INTE

CI RRI VER

POI NT E

L N

WL

YN

DA

LE

AV

EN

DIAM

ON

DL

A KE LN

HE

NN

EP

INA

VE

LAKE V I EW

AV

ES

CH O WEN P L

59 1/2 S T W

CR OM WE LL DR

26 1 /2 A VE NE

2 5 1/ 2 ST W

HA

LL

CR

V

9TH ST SE

HA

RR

IET

AV

E

IRV

ING

AV

EN

UP

TO

NA

VE

S

VA

NB

UR

EN

ST

NE

R O SL YN PL

LI ND EN AV E

45T

HA

VE

S

46T

HA

VE

S

35 T H ST W

HO

WA

RD

ST

NE

ED

MU

ND

BL

VD

12T H AVE N

BO AR DM A N ST

SIBLEY

ST

NE

CO

LF

AX

AV

EN

BA RN ES PL

TH O M AS PL N

DU

PO

NT

AV

ES

HO

OV

ER

ST

NE

CALHO

UNPK

WY

W

IVY LN

BO

S

SE N T ER

FO

RD P KWY

CO

LU

MB

IAA

VE

MA

RS

HA

LL

ST

NE

3R D A VE N E

BEA CO N ST

RO

SEW

AYRD

RU

SS

EL

LA

VE

N

11T

HA

VE

S

21S

TA

VE

S

16T

HA

VE

S

51 ST S T W

36TH ST W

32 ND S T E

C EDA R LA KE RD S

MO

RG

AN

AV

ES

LO W RY AV E N E

EM

ER

SO

NA

VE

N

FRE

MO

NT

AV

EN

13 THST

S

OGEM

APL

WA YZA TA BL VD

22NDA

VEN

MA

I NS

T

SE

NE

WB

R IGHT

ON

BL V

D

M AD EIR A AV E

EL

LIO

TA

VE

10T

HA

VE

S

OA

KL

AN

DA

VE

DR

EW

AV

ES

45T

HA

VE

S

55 T H ST E

56 TH ST E

GLABE LN

BE

DF

OR

DS

TS

E

CO LE A VESE

4TH

AVE

S

4TH ST SE

BE

NJA

MIN

ST

NE

WA

RW

ICK

ST

SE

SH

ER

IDA

NA

VE

S

4TH

AVE

SE

2 2N D S T W

33 RD S T W

13TH

AVE

S

DE A N CT

ER

IVERTE

R

WEE NO NA H PL

60 TH ST E

2ND

ST

N

OS

SE

OR

D

LA KE S T W

W E S T RIV E R R D

7THST

N

1ST

ST

N

LA KE HA RRI ET P KW Y E

15 TH ST W

GO

DW

AR

DS

TN

E

3R D AVE S

HI G HW AY 62

LA

KE

P L

SP

AIN

PL

CO M O A VE S E

LYN

DA

LE

AV

ES

BA

RTO

NAV

ES

E

CO

FF

MA

NL

N

TR A FF I C ST N E

7TH

ST

NE

6TH

ST

NE

3RD

ST

NE

MA

PL

ES

T

HA RM O N PL

24T

HA

VE

SE

MINN

EHAH

AAVE

PO

RT

LA

ND

AV

E

28T

HA

VE

S

29T

HA

VE

S

37 T H ST E

34 T H ST E

24T

HA

VE

S

30 1 /2 S T E

UP

TO

NA

VE

S

CH

ICA

GO

AV

E

21S

TA

VE

S

13T

HA

VE

S

16TH

ST

N

7TH ST SE

44 TH AV E N

CH ESTN UT A VE

WAVER LY

P L

23 RD A VE NE

LOG

AN

AV

EN

26T

HA

VE

S

47 TH ST E 47 TH ST E

FIL

LM

OR

ES

TN

E

MIN N E

H AH AP

KW

YW

27 T H S T W

WA

SH

BU

RN

AV

EN

HEA NE R TE R

GR OV E

LA N D

T ER

AIR

FOR

CEBA

SE

8TH

AVE

N

NO

RT

HR

UP

LN

WIL

LI A

MB

ER R

YD

R

EU C

L IDP

L

VAN

NEST

AVE

WIN TER ST NE

ST

INS

ON

BL

VD

WA

TE

RS

T

GA

RF

IEL

DA

VE

36 T H AV E N E

35 T H AV E N E

13T

HA

VE

S

9TH ST SE

16 TH ST E

CEC IL N EW M AN LN

BL

OO

MIN

GT

ON

AV

ES

51 ST A VE N

17 TH AV E N

RA

ND

OL

PH

ST

NE

CO

LU

MB

US

AV

E

NO

KO

MI S

AV

ES

32N

DA

VE

S

31S

TA

VE

S

F OW E L L DR

SN

EL

LI NG

AV

E

JAC

KSO

NS

TN

E

30 T H AV E N E

59 1/2 ST E

52 ND S T W

DEAN PK WY

20 TH AV E N E

7TH

AVE

N

27 TH AV E N

T HE

OD

OR

EW

IRT

HP

KW

Y

OL

IVE

RP

LS

43 RD A VE N

18 1 /2 A VE NE

ROSE LN

30 1 /2 ST W

49TH AVEN

HU

MB

OL

DT

AV

EN

SPRUC

EPL

RO

OS

EV

EL

TS

TN

E

19 TH AV E N E

M ON DA M IN ST

EDGEW

ATER

BLVD

4TH A VE N E

6TH A VE N E

20TH

AV

ES

CL

EV

EL

AN

DS

TN

E

9TH A VE N E

1ST

ST

NE

SUNRI S

ED

R

TYL

ER

ST

NE

M OR G AN C T

DUPO

NTA

VES

XE

RX

ES

AV

ES

NE

WT

ON

AV

ES

HA WTH O R NE AV E

36 TH A VE N E

11 TH AV E N E

RA M SEY CT

6THST

NE

1ST AV E N E

HEN NE PIN A VE E

CE

NT

RA

LA

VE

NE

UL

YS

SE

SS

TN

E

26 TH AV E N E

GR AN T ST E

H A RM ON P L

51S T ST E

58 TH ST E

41 ST S T E

2 9TH ST E

48 T H ST E

28 T H ST E

39 TH ST E

54TH ST E

40 TH ST E

4TH

AV

ES

GR OVEL AN D A VE

6THST

N

RIC

HM

ON

DC

RV

3 4 TH S T E

ST

EV

EN

SA

VE

1ST

AV

ES

20T

HA

VE

S

11T

HA

VE

S

YALE PL

38T

HA

VE

S

KN

OX

AV

ES

DE

LA

NO

ST

NE

GIR

AR

DA

VE

N

8THST

N

CO

LF

AX

AV

ES

1ST

AV

ES

INTE

RSTA

TE3 5

W

PL

EA

SA

NT

AV

E

51 ST S T W

RO LLI NS AVE SE

GREE

NWA

Y

CO NI AR IS WA Y

25T

HA

VE

S

2 4TH ST W

26 TH AV E N E26 TH AV E N E

10TH

AVE

S

CARE

WD

R

3R D AVE N

BUTLER PL

WE

NT

WO

RT

HA

VE

PIL

L SBUR Y

DR SE

47 T H ST W

BR

YA

NT

AV

EN

B US C H TE R

DU

PO

NT

AV

EN

B RO W

NP

L

Lynd

ale

Pl

51 ST S T E

KN

OX

AV

ES

PILL

SBU

RY

AVE

BLA

ISD

ELL

AVE

CRO

MW

ELL

CT

29 TH AV E N

37 TH AV E N

HA

RR

IET

AV

E

12T

HA

VE

S

H ENN EPI N AVE E

WA

SH

BU

RN

AV

EN

12TH

AVE

S

20T

HA

VE

S

23R

DA

VE

S

7TH A VE N E

Cedar Lake R d S

MERRIAM ST

THO

MA

SA

VE

N

PAR K DR

NIC

OL

LE

TA

VE

BROOKWOODT ER

35 TH AV E N E

8T H S T S

BR

YA

NT

AV

ES

MO

RG

AN

AV

EN

10 T

HS

TS

36 1 /2 S T E

54TH ST W

5TH

AVE

N

11TH

AVE

S

10TH

AVE

S

18 TH ST E

17 TH ST E

GR AN T ST W

CA

LHOU

N

B LVDW

HIA

WA

THA

AV

E

47 TH ST E

OA

KL

AN

DA

VE

15T

HA

VE

S

28T

HA

VE

S

29T

HA

VE

S

NO

KO

MI S

AV

ES

UP

TO

NA

VE

S

PA

RK

AV

E

E LM W O OD P L E

JAM

ES

AV

ES

26 TH ST E

9TH

AVE

N

6TH

AVE

N

6TH A VE N

5 TH A VE N

JAC

KSON

STNE

11TH

AVE

S

PE

NN

AV

ES

PA

RK

AV

E

14T

HA

VE

S

SP

RU

CE

PL

10T

HS

TN

5T

HS

TN

THO

MA

SA

VE

S

13T

HA

VE

S

ST

EV

EN

SA

VE

BL

AIS

DE

LL

AV

E

1ST

AV

ES

LA K E ST E

JOH

NS

ON

ST

NE

CO

LF

AX

AV

ES

RU

SS

EL

LA

VE

S

M E LB OU R N E A VES E

CO

LU

MB

US

AV

E

22N

DA

VE

S

21S

TA

VE

S

10 TH AV E N E

HA

MP

SH

IRE

DR

COO

LIDG

ES

TN

E

BEDF

ORD

STS

E

9T HST

S

NE

WT

ON

AV

EN

CO

LF

AX

AV

EN

WES

TRI VER

PKW

YS

5TH

ST

NE

39 T H ST E

19T

HA

VE

S

CH

I CA

GO

AV

E

IRV

ING

AV

ES

EASTMAN A VE

EXC

ELSIOR

BL V D

CA

MD

EN

AV

EN

F O R EST DAL E RD

48TH

AVE

S

25 THS T W

RI D GE W O OD A VE

5TH

AVE

S

JEF

FE

RS

ON

ST

NE

JAM

ES

AV

EN

IRV

ING

AV

EN

17 THAV E SE

SAINT

14T

HA

VE

S

5TH

AV

ES

TAY

LO

RS

TN

E

6TH

ST

NE

UN IV E RS ITY AV E S E

CHATE AU PL

7 1/2 ST S

THO

MA

SA

VE

S

AL

DR

ICH

AV

EN

CENT

ENNI

ALPL

53 RD S T E

57TH ST E

27THS

TE

LA K E ST E

18 TH AV E N E

27T

HA

VE

S

25T

HA

VE

S

24T

HA

VE

S

17T

HA

VE

S

49 TH AV E N

26 TH AV E N

GIR

ARD TE R

50 TH AV E N

DU

PO

NT

AV

ES

IS A

BE

LAV E

CR OS BY PL

CEM E TERY ST

NIC

OL

LE

TA

VE

BL

AIS

DE

LL

AV

E

WEN

TWO

RTH

AVE

WEN TWO RTH CT W

6TH

ST

N

CO

LF

AX

AV

EN

46 TH ST E

JAM

ES

AV

EN

IRV

ING

AV

EN

MO

RR

ILL

LN

LO W RY AV E N E

KIR

BYPU

CKET

TP

L

HU

MB

OL

DT

CIR

WE

S TR

IVE

RP

KW

YS

39 TH AV E N

28 TH AV E N E

CE DA R SHO R E D R

HA

RV

AR

DS

TS

E

CO

LU

MB

US

AV

E

FIL

LM

OR

ES

TN

E

TAY

LO

RS

TN

E

UN

IVE

RS

ITY

AV

EN

E

36 TH AV E N E

DU

PO

NT

AV

ES

HA

RR

IET

AV

E

GR

AN

DA

VE

S

40T

HA

VE

S

43R

DA

VE

S

38 TH ST E

GIR

AR

DA

VE

N

BR

YA

NT

AV

EN

26T HS T

W

42 ND S T W

GA

RF

IEL

DA

VE

2ND

AV

ES

HU

MB

OL

DT

AV

EN

NE

WT

ON

AV

EN

28 TH ST W

MA

RK

ET

ST

31 ST A VE N

4THST

N

ST

INS

ON

BL

VD

29 TH AV E N E

PEN

NAV

EN

POW

ER

ST

PAR

KAV

E

LOURDESPL

10 TH ST S

ORTM

ANST

28 TH AV E N

V IC

T OR

YAV E

A N TOI N ET T E AV

ES

44 T H ST E

MO

RG

AN

AV

EN

LYN

DA

LE

AV

ES

BR

YA

NT

AV

ES

CA

LH

OU

NP

KW

YE

KASO

TAA

VE

RED CED AR LN

VA

LL

EY

ST

61 ST S T W

LA G O ON A VE

38 TH ST W

MC

GR

EWP

L

2ND

AVEN

LAKE

SHOR

EDR

42 ND S T W

MC

KIN

LE

YS

TN

E

THO

RNTO

NST

SE

XE

RX

ES

AV

EN

BR

YA

NT

AV

ES

ROBBINSST

32N D A VE NE

L O W RY AVE N

39 TH ST E

35 TH ST E

HA

RR

IET

AV

E

BR

YA

NT

AV

ES

1ST

AVE

N

33 RD A VE N

34 TH AV E N

KASOTA CIR

UL

YS

SE

SS

TN

E

CURRIE AVE W

HU

MB

OL

DT

AV

ES

DU

PO

NT

AV

ES

28TH

AV

ES

7TH A VE N E

VAN

BURE

N

7 TH ST S

23 RD A VE NE

SUM M E R S T N E

16TH

AV

ES

VIN

CE

NT

AV

EN

PA

RK

AV

E

5TH

AV

ES

3RD

AV

ES

36T

HA

VE

S

35T

HA

VE

S

6TH A VE N

57 TH ST E

26 T H ST E

WA

LN

UT

ST

SE

W A SHI NG TO N AVE SE

27 TH AV E N E

15TH A VE NE

RO

YA

LS

TO

NA

VE

N

26T

HA

VE

S

36 1 /2 A VE NE

56 TH ST W

40 TH ST E

XE

RX

ES

AV

ES

DU

PO

NT

AV

EN

GIR

AR

DA

VE

N

28T

HA

VE

S

20 TH AV E N E

UN

IVE

RS

ITY

AV

EN

E

KN

OX

AV

ES

7T H A VE N

DERB

YA

VE

27T

HA

VE

S

QUEE

NA

VE

N

29T H ST W

STNE

D ELAW AR E ST SE

ON

TAR

IOS

TS

E

9TH A VE N

NA WA DA HA B LVD

HA

YE

SS

TN

E

27T

HA

VE

S

38T

HA

VE

S

36T

HA

VE

S

37T

HA

VE

S

39T

HA

VE

S

ST

EV

EN

SA

VE

ST

EV

EN

SA

VE

THO

MA

SA

VE

S

RU

SS

EL

LA

VE

S

62 ND S T E

AL

DR

ICH

AV

ES

LYN

DA

LE

AV

ES

WE

NT

WO

RT

HA

VE

TECHNO

LOGY

DRNE

3RD

AVEN

CHIC

AG

OAV

E

G LEN DA LE T ER

45 T H AV E N

BA NN EK E R A VE N

11TH

ST

N

31 ST A VE NE

18 TH AV E N E

23 RD A VE N

EW

ING

AV

ES

52 ND S T W

CED

AR

LAK E

PKW

Y

24 TH ST E

WA

SH

ING

TO

NS

TN

E

53 RD S T W

27TH

AV

ES

8TH

AVE

N

W AS HINGT ONAV E S

8THAVE N

20T

HA

VE

S

31 ST S T E

SHINGLE CREEK PKWY

AL

DR

ICH

AV

ES

LYN

DA

LE

AV

ES

HA

RR

IET

AV

E

GR

AN

DA

VE

S

46 TH ST E

42 ND S T E

15 T H AV E N E

11T

HA

VE

SE

26TH

AVE

SE

35 TH ST E

GA

RF

IEL

DS

TN

E

37TH

ST E

QU

EE

NA

VE

S

18T

HA

VE

S

CE

DA

RA

VE

S

MO

NR

OE

ST

NE

5THST

NE

46 TH ST E

12 TH AV E N

21ST

AVE

S

GA

RF

I EL

DA

VE

E LWO O D A VE N

GIR

AR

DA

VE

S

PARK

LN

L ON G V IE W T ER

TH E M ALL

13T H AVE NE

GIR

AR

DA

VE

N

KNO

XA

VE

N

LOG

AN

AV

EN

BR

YA

NT

AV

ES

58 TH ST W

34 T H AV E N E

HIAWATHA

LN

23R

DA

VE

S

WA

SHI NGTO

NAVE

N

OA K PAR K AV E N

PA

RKW AY CT

GI VEN S LN

SH

ER

IDA

NA

VE

S

NIC

OLL

ETM

ALL

PL

EA

SA

NT

AV

E

34 TH AV E N E

SUNN

Y SIDE AV

E

F R A NKL I N A VE W

BOR

DER

AVE

N

QU

EE

NA

VE

S

CO

LU

MB

US

AV

E

46 TH AV E N

49 TH ST W

34 1/2 S T E

44 T H ST W

58 T H ST W

23 RD A VE N

LOG

AN

AV

ES

2 5 TH AVE N

11THST

S

62ND

S T E

TAY

LOR

STN

E

CED

AR

A V E S

19THA

VE

S

NE

WT

ON

AV

EN

HAR

DIN

GS

TNE

33R

DA

VE

S

CL

INT

ON

AV

E

27T

HA

VE

S

8TH A VE N

57 TH ST E

M OT OR P L

FERR

ANT

PL

46 TH ST W

AU TUM N ST

1 1 TH

AVE

SE

IL L IO NA

VE

N2N

DAV

ES

12 THST

S

AR

CH

ITE

CT

AV

E

4TH

ST

N

ABB OTTA

VES

ELRO Y ST

VIN

CE

NT

AV

EN

XE

RX

ES

AV

EN

WIL

SO

NS

TN

E

IRV

ING

AV

ES

59 TH ST W

WEN TWO RTH CT E

PAR

KTE

R

S AI N TA NT HO

NY

PK

WY

33RD

AVE

S

34T

HA

VE

S

45T

HA

VE

S

46T

HA

VE

S

48T

HA

VE

S

25 TH ST W

7T H A VE N

JOH

NS

ON

ST

NE

25T

HA

VE

S

23 RD A VE NE23 RD A VE NE

QU

INC

YS

TN

E

NAPCO

AVE

N

12TH AVE NE

14 TH AV E N E

GRAM

ERCY

AVE

N

HU

MB

OLD

TA

VE

S

ANDERSEN L N

42N

DA

VE

S

41S

TA

VE

S

2N D AVE N

BR

YA

NT

AV

ES

1ST

AV

ES

LON

GF

EL

LO

WA

VE

18T

HA

VE

S

38 TH ST E

EM

ER

SO

NA

VE

N

27 T H AV E N

11 TH AVE N

PL

EA

SA

NT

AV

ES

E

CECIL

ST

SE

14 TH AV E N

SU M M E R ST N E

WES T RI VER PK WY S

25 1/2 AV E N E

MAR

QUET

TEAV

E

CHO

WEN

AVE

S

LYND

ALE

PL

PIL

LS

BU

RY

AV

E

NIC

OL

LE

TA

VE

GA

RF

I EL

DS

TN

E

16 TH AV E N

25 TH ST E

7THA

VEN

52 ND A VE N

28TH ST W

IRV

ING

AV

EN

HIAW

ATHA

AVE

S M IN N EHA HA PA RK D R

46T

HA

VE

S

VET HO

ME

SER

VICE

RD

6 THST S E

15 TH ST E

56 TH ST E

11TH

AVE

SE

58 TH ST W

62 ND S T E

KN

OX

AV

EN

THO

MA

SA

VE

N

BL

OO

MIN

GT

ON

AV

ES

BL

OO

MIN

GT

ON

AV

ES

30T

HA

VE

S30

TH

AV

ES

27 TH AV E N E

35 TH AV E N E

8TH

AVE

SE

DU

PO

NT

AV

EN

CO

LF

AX

AV

EN

CA

MD

EN

AV

EN

K ENW O O D PK

WY

2N D ST S

B UR NH AM BL VD

34 T H AV E N E

1STST

N

PO

RT

LA

ND

AV

E

LIND

ENH

ILL

SB

LVD

OA

KL

AN

DA

VE

15T

HA

VE

S

LON

GF

EL

LO

WA

VE

30T

HA

VE

S

WA

SH

BU

RN

AV

EN

GIR

AR

DA

VE

S

DU

PO

NT

AV

EN

32N

DA

VE

S

31S

TA

VE

S

M CN AIRA VE N

4TH

AVE

N

MA

DIS

ON

PL

32ND

A VENE

F A RWE L L AV E

WIL

LO

WS

T

2 8T H ST W

EM

ER

SO

NA

VE

S

QU

EE

NA

VE

N

SNELL I NG

AVE

39T

HA

VE

S

47T

HA

VE

S

43R

DA

VE

S

32 ND S T E

BL

AIS

DE

LL

AV

E

31S

TA

VE

S

36T

HA

VES

34

TH

AV

ES

W AS H INGT ONA VE S

LYN

DA

LE

AV

EN

35 T H AV E N E

QU

EE

NA

VE

S

16T

HA

VE

S

WA

SH

ING

TO

NS

TN

E

30 TH AV E N E

CU RR IE AV E

C OL UM BI A B L V D

SAINTA NT

H ONYAVE

LYN

DAL

EC

T

PL

EA

SA

NT

AV

E

FRANKLIN AVE E

19 TH ST E

12T

HA

VE

S12

TH

AV

ES

EL

YN

DA

LE

AV

EN

16TH

AV

ES

H I GH VI EW

PL

SEAB

URY

AVE

51 ST A VE N

60 T H ST W

HU

MB

OL

DT

AV

ES

5TH

AV

ES

F RA NKL IN A VE E

16T

HA

VE

SE

SN

ELLI N

GA

V E

JAM

ES

AV

EN

23 RD A VE N

5TH ST SE

47T

HA

VE

S

30 TH AV E N

61 ST S T W

AR

TH

UR

ST

NE

BU

CH

AN

AN

ST

NE

36 TH ST E

25 TH ST E

5 1 ST S T E

HIG H WA Y 6 2

45 TH ST E

15T

HA

VE

S

18TH

AV

ES

E

RU

SS

EL

LA

VE

N

27 TH ST E

23 RD A VE N

XE

RX

ES

AV

EN

WA

SH

BU

RN

AV

EN

10T

HA

VE

S

OLD ST AN T HO N Y L N

FRA NK LIN AV E W

17TH S T E

19T

HAV

ES

5TH

AV

ES

54 TH ST E

40 TH AV E N

44 TH ST E

2N

DS

TN

58 TH ST W

50 T H ST E

35 T H ST E

WA

SH

ING

TO

NA

VE

N

2ND

AVE

S

13 T H AV E N E

OL

IVE

RA

VE

S

LOG

AN

AV

ES

53R

DS

TW

31 ST A VE NE

MON

ROE

STNE

FA R WELL PL

WA

LD

E N PL

FR A NK LINTER

WA L NUT ST

16T

HA

VE

S

EL

LIO

TA

VE

CH

UR

CH

ST

SE

3RD

AV

ES

31ST

AVE

S

32ND

AVE

S

33R

DA

VE

S

37T

HA

VE

S

VA

NW

HITE

MEM

BLV

D

RIV

ERTE

RE

DO WLI NG A VE N

C EDA R L AK E A VE

3RD

ST

N

GR

AN

DA

VE

S

BR

IGH

TON

A VEN E

FU LTO N ST SE

44T

HA

VE

S

E AS

TR

IVE

RR

D

6T

HS

TN

23R

DA

VE

S

2ND

AV

ES

19T

HA

VE

S

22N

DA

VE

S

4TH

AV

ES

28 TH ST E

GE RT

R UDE

DO RMA NAV E

ST

EV

EN

SA

VE

ST

EV

EN

SA

VE

40T

HA

VE

S

GA

RF

I EL

DA

VE

XER XES AVE S41

ST

AV

ES

44T

HA

VE

S

BL

AIS

DE

LL

AV

E

33 1/2 ST E

18 TH

AVE S

PORT

LAND

AVE

LO C US T ST

LYN

DA

LE

AV

EN

24 TH AV E N E

14TH

AV

ES

SH

ER

IDA

NA

VE

S

6 T H S T S

41S

TA

VE

S

52ND AVE N

53 RD A VE N53 RD A VE N

OA

KL

AN

DA

VE

42N

DA

VE

S

FIL

LM

OR

ES

TN

E

HA

YES

ST

NE

YA LE A VE

34 TH AV E N

N O RT HRO PDR

EVERGREEN DR

PIE

RC

EP

LN

E

12 1/2 AVE N

1ST A V E

NE

WA SHI NG TO N AVE SE

4 2N D ST E

ZEN

ITH

AV

ES

SH

OR

E VIE

WA

VE

18 TH AV E N

MAR

SHALL

STNE

24 TH ST W 24 TH ST E

53 RD S T W

37TH

AV

ES

29TH

AV

ES

53 RD S T W

GA

RF

IEL

DA

VE

GBLS

18 TH AV E N E

JEF

FE

RS

ON

ST

NE

1ST

ST

NE

2ND

AV

ES

16 TH AV E N E

46T

HA

VE

S

45 T H ST E

31S

TA

VE

S

31 ST S T E

JAM

ES

AV

EN

18TH ST E

2ND

AV

ES

13T

HA

VE

S

14T

HA

VE

S

59 TH ST E

36 TH ST E

45T

HA

VE

S

38T

HA

VE

S

44T

HA

VE

S

42N

DA

VE

S

24 T H ST E

HURO

NBLVD

SE

MINN

EHAH

AAVE

43R

DA

VE

S 43 RD S T E

6TH S T S

LYN

PAR K

CIR N

LYN

PAR

K

LN N

LYN

PA

RK

AVE

N

EM

ER

SO

NA

VE

S

QU

EE

NA

VE

N

49 T H ST E

2N D ST S

DO WLI NG A VE N

OLIV

ERA

V ES

CL IF T ON A VE

36 TH ST E

IND

US

TR

IAL

BL

VD

46 T H ST W

HAR

DIN

GST

NE

24T

HA

VE

SE

25TH

AVE

SE

29 THAV E SE

JAM

ES

AV

ES

DU

PO

NT

AV

EN

6TH A VE N

LOG

AN

AV

EN

MO

RG

AN

AV

EN

NE

WT

ON

AV

EN

27 T H ST E

59 TH ST E

2ND

AV

ES

3RD

AV

ES

LU V ER

NE

AV

E

33 RD S T E

MO

RG

AN

AV

EN

VIC TO RY M EM O R IAL DR

MARYS LN

17TH

ST

N

49 T H ST W

4TH

ST

N

34 TH ST E

JAM

ES

AV

ES

JOH

NS

ON

ST

NE

17T

HA

VE

S

11T

HA

VE

S

17T

HA

VE

S

16T

HA

VE

S

15T

HA

VE

S

28T

HA

VE

S

CH ESTER ST

52ND ST W

36 TH ST E

CL

INT

ON

AV

E

LYN

DA

LE

AV

EN

N EW

TON

AV

ES

37 TH AV E N E

16T

HA

VE

S

CL

INT

ON

AV

E

40T

HA

VE

S

20T

HA

VE

S

25T

HA

VE

S

24T

HA

VE

S

26T

HA

VE

S

CO

LU

MB

US

AV

E

26TH

AVE

S

1 5TH A VE N

21 ST AV E N2 1 ST A VE N2 1 ST A VE N

EM

ER

SO

NA

VE

N

PIL

LS

BU

RY

AV

E

LON

GF

EL

LO

WA

VE

18 TH AV E N

44 TH AV E N

35T

HA

VE

S

47 TH ST E

DO WLI NG S T

36 1 /2 AVE N E

BU

CH

AN

AN

ST

NE

EM

ER

SO

NA

VE

N

PE

NN

AV

EN

SH

ER

IDA

NA

VE

N

UP

TO

NA

VE

N

VIN

CE

NT

AV

EN

GO LD EN VALLE Y R D

LY

NC

RV

4TH

ST

NSKY

LINE

CRV

TYLE

RS

TN

E

CL

I NT

ON

AV

E

39 TH ST W

43 RD S T W

26 TH ST E

29T

HA

VE

S

CED

ARLA

KE

RDN

NOKO MISP KW Y

W

R IVE RVIEW RD

VIC TO RY M EM O RI AL DR

49T

HC

TN

49 1/2 AV E N

4TH

CT

N

45 TH AV E N

37 T H AV E N

21S T S T W

23R

DA

VE

S

SUM M E R S T N E

FRE

MO

NT

AV

ES

25 T H ST E

21 ST S T E

DELA WA RE ST SE

AL

DR

ICH

AV

EN

LON

GF

EL

LO

WA

VE

PA

RK

AV

E

14T

HA

VE

S

40 TH ST E

POL

KS

TN E

7TH

AVE

SE

61 ST S T W

35 T H ST W

HU

MB

OD

LT

AV

ES

PIE

RC

ES

TN

E

27 TH AV E N

59 TH ST W

29 TH ST E

HAWTHORNE AVEW

OL

IVE

RA

VE

N

EM

ER

SO

NA

VE

S

48 TH ST E

14T

HA

VE

S

5TH

AV

ES

11T

HA

VE

S

18T

HA

VE

S

PE

NN

AV

ES

5TH S T S

54 TH ST W

PO

RT

LA

ND

AV

E

CH

ICA

GO

AV

E

10T

HA

VE

S

AR

THU

R S T N E

LOG

AN

AV

EN

D EP OTS T

T HO

MA

SA

V ES

CH

OW

EN

AV

ES

INT

ER

ST

AT

E3

5W

48 TH ST W

MAIN

ST

NE

P AR

KLN

16TH

AVE

S

18 TH ST E

THO

MA

SA

VE

N

QU

EE

NA

VE

N

41 ST S T E

1S

TA

VES

SH

ER

IDA

NA

VE

N

54 TH ST E

22

ND

AV

ES

GLA

D ST O NE

30 TH AV E N

M INN EH AH A PKW Y E

30 T H AV E N

HILLS

IDEA

VE N

ST

EV

EN

SA

VE

CH

OW

EN

AV

ES

FRA NK LIN AV E W

53 R D ST E

NO

KO

MI S

PK

WY

W

53 RD S T E

RIVER

ST

DUP

ON

TA

VE

S

59 T H ST WIRV

ING

AVES

58 THST

W

V IN ELAN D PL

42 ND A VE N

HA

RR

ISO

NS

TN

E

MINNEHA HA

31 ST A VE N

HU

MB

OL

DT

AV

EN

59 THST W

13TH

AVE

S

GIR

AR

DA

VE

S

20TH

AVE

S

AL

DR

ICH

AV

ES

BO

ARDW

ALK

PL

HA RR Y D AVI S LN

NE

WYO

RK

AVE

N

BOA

RDW

ALK

AVE

SH

ER

IDA

NA

VE

S

HE

NN

EP

INA

VE

CE

NT

RA

LA

VE

NE

4TH

AV

ES

14T

HA

VE

SE

FRE

MO

NT

AV

ES

BUR

NH AMRD

33 RD S T E

35 TH AV E N

MIL

WA

UK

EE

AV

E

FRANKLIN AVE E

2 9 TH ST E

55 TH ST E

10TH

AVE

SE

FA IR M O UN T ST

TA LM A GE AV E S E

CO M O A VE S E

WIN TER ST NE

KEN NE DY ST N E

51 ST S T E

GR

AN

DA

VE

S

GA

RF

I EL

DA

VE

LYN

DA

LE

AV

ES

BR

YA

NT

AV

ES

WE

NT

WO

RT

HA

VE

ST

EV

EN

SA

VE

MINN

EAPO

LISAVE

8 TH ST S

7TH ST S

62 ND S T W

JAM

ES

AV

ES

47 TH AV E N

2ND

AVE

SE

TYLE

RS

TN

E

41 ST S T E

58 TH ST E

26 TH AV E N

AL

DR

ICH

AV

ES

LYN

DA

LE

AV

ES

BR

YA

NT

AV

ES

OA

KL

AN

DA

VE

15T

HA

VE

S

33 RD A VE NE

30 TH AV E N E

7TH A VE N

10TH A VE N

AL

DR

ICH

AV

EN

GIR

AR

DA

VE

N

BR

YA

NT

AV

EN

VIN

CE

NT

AV

ES

XE

RX

ES

AV

ES

PA

RK

AV

E

CA

LIFO

RN

IAS

TN

E

LIN

CO

LN

ST

NE

6TH

ST

N

PROSPECT TER

ARLINGTO N STSE

15T

HA

VE

S

18T

HA

VE

S

20T

HA

VE

S

19T

HA

VE

S

22 N D ST W

RU

SS

EL

LA

VE

N

HA

RR

IET

AV

E

GR

AN

DA

VE

S

WA

SH

BU

RN

AV

ES

13 TH AV E N E

51 ST S T W

14T

HA

VE

S

UN IV E RS IT Y AV ESE

4TH ST SE

UN IV E RS ITY AV E S E

5TH

AVE

SE

UNIV E RS IT Y AVE S E

16TH

AVE

SE

18TH

AVE

SE

24 TH AV E N E

GIR

AR

DA

VE

S

14 TH AV E N E

41 ST A VE N

SH

ER

IDA

NA

VE

N

55 T H ST E

54 TH ST W

HARR

I ET

AV

E

18 TH AV E N E

48 TH ST W

13T

HA

VE

S

CO

LU

MB

US

AV

E

CEN

TRA

LA

VESE

PL

EA

SA

NT

AV

E

OA

KLA

KE

LN

11TH

AVE

N

CH ESTN UT A VE W

27 TH AV E N E

2ND

ST

NE

49 TH ST W

EM

ER

SO

NA

VE

N

FRE

MO

NT

AV

EN

M IN NEH AH A

PK

WY

E

49 TH ST E

14 TH AV E N

HIG H WA Y 5 5

39 TH ST W

PO

RT

LA

ND

AV

E

2ND

AV

ES

OL

IVE

RA

VE

S

LOG

AN

AV

EN

MA

DIS

ON

ST

NE

M O U NT V IEW A VE

NO

KO

MIS

AV

ES

39 TH ST E

38T

HA

VE

S

6T H S T S

30TH

AVE

SEM

AL

CO

LM

AV

ES

E

14TH

AVE

SE

GIR

AR

DA

VE

N

JAM

ES

AV

EN

VIN

CE

NT

AV

ES

XE

RX

ES

AV

ES

YO

RK

AV

ES

19T

HA

VE

S

22N

DA

VE

S

UPTO

NA

VEN

NE

WTO

NA

VE

S

RIVE

RM

E W S C T

3RD ST S

YO

RK

AV

ES

IRV

ING

AV

ES

SUMM ITAVE

RUSS

ELL

AVE

S

WA SHB U RN AV E S

FRE

MO

NT

AV

ES

AB

BO

TT

AV

ES

CH

OW

EN

AV

ES

19T

HA

VE

S

15T

HA

VE

S5T H A VE N

60 T H ST W

57 TH ST W

19 T H AV E N E

36 T H ST W

7TH

ST

NE

ACADEM Y DR

CO

LF

AX

AV

EN

LOG

AN

AV

EN

KN

OX

AV

EN

SH

ER

IDA

NA

VE

N

CU

MB

ER

LAN

DR

D

20TH AV E S

BROADWAY ST NE

RIVER

TERRCT

PO

RT

LA

ND

AV

E

ST

AN

DIS

HA

VE

ST

AN

DI S

HA

VE

BL

OO

MIN

GT

ON

AV

ES

SO

OA

VE

N

36 TH AV E N

12 TH AV E N

3R D AVE NE

IRV

ING

AV

EN

33 RD A VE NE

ALD

RIC

HA

VEN

G ODF R EY P K

W

Y

AL

DR

ICH

AV

ES

VIN

CE

NT

AV

ES

EL

LIO

TA

VE

JAC

KS

ON

ST

NE

PA

RK

AV

E

10T

HA

VE

S

27T

HA

VE

S

30T

HA

VE

S

3 1 ST S T W

BE

AR

DA

VE

S

ZE

NIT

HA

VE

S

DR

EW

AV

ES

44 TH AV E N

AL

DR

ICH

AV

EN

AL

DR

ICH

AV

EN

13 T H AV E N E

17 TH AV E N E

22 ND A VE NE

WO

ODL

AW

NB L

VD

27T

HA

VE

S

MI S

SIS

SIP

PI

DR

N

AL

DR

ICH

AV

ES

GA

RF

I EL

DA

VE

53 RD S T W

60 TH ST W

12TH

AVE

SE

26 TH AV E N

7TH ST SE

33R

DA

VE

S

S AIN

T

LO

UIS

AV

E

9TH

AVE

SE

9TH

AVE

SE2N

DAV

ESE

ALD

RIC

HA

VEN

HU

MB

OL

DT

AV

EN

UL

YS

SE

SS

TN

E

WA

SHB

UR

NA

VEN

ON

TAR

IOS

TS

E23

RDA

VESE

AL

DR

ICH

AV

ES

LYN

DA

LE

AV

ES

6TH A VE N

LO W RY AV E N

BU

CH

AN

AN

ST

NE

45 T H ST E

4TH

AV

ES

CL

INT

ON

AV

E

EL

LIO

TA

VE

CH

ICA

GO

AV

E

ALD

RIC

HA

VEN

HO WE LL D R N

LAURELAVE

WILDERST

13 TH ST S

PIL

LS

BU

RY

AV

E

NIC

OL

LE

TA

VE

BL

AIS

DE

LL

AV

E

32N

DA

VE

S

XER

XES

AVE

N

WA

SH

ING

TO

NA

VE

N

18T

HA

VE

S

WE

NTW

O RTH A

VE

2ND

ST

NE

42 ND S T E

33 RD A VE N

S UNS E T BL VD

42N

DA

VE

S

4TH

AV

ES

BU

CH

AN

AN

ST

NE

22N

DA

VE

S

EW

I NG

AV E

S

WA

SH

BU

RN

AV

EN

DU

PO

NT

AV

ES

HI GH WA Y 62

BR O WN I E RD

THO

MA

SA

V ES

Q U EE

NA

VE

S

UP

T ON

AV E

S

THOM

AS

AV

ES

BL

OO

MIN

GT

ON

AV

ES

BL

OO

MIN

GT

ON

AV

ES

BL

OO

MIN

GT

ON

AV

ES

BL

OO

MIN

GT

ON

AV

ES

29T

HA

VE

S

VIN

CE

NT

AV

EN

KN

OX

AV

EN

GIR

AR

DA

VE

S

13TH

AVE

SE

53 RD S T E

15 T H ST W

40 TH ST W

38 TH ST E

41 ST S T E

LOG

AN

AV

ES

21S

TA

VE

S

JAM

ES

AV

ES

17T

HA

VE

S

34T

HA

VE

S

6TH S T S

HIA

WA

TH

AA

VE

34 TH ST W

BE

AR

DA

VE

S

DR

EW

AV

ES

59 TH ST W

MINN

EHAH

AAVE

16 TH AV E N E

7TH ST SE

58 TH ST E

47T

HA

VE

S

27 TH AV E N

24 T H AV E N

34 TH AV E N

IRV

ING

AV

ES

HU

M

BOL D

TA

V ES

44 TH ST E

SPR ING ST N E

FRE

MO

NT

AV

EN

CHIC

AG

OAV

E

OA

KL

AN

DA

VE

26T

HA

VE

S

21S

TA

VE

S

LON

GF

EL

LO

WA

VE

UPT

ON

AV

ES

WA

SH

BU

RN

AV

ES

9TH S T S

WA SH IN G TO N A VE S

TAY

LO

RS

TN

E

WA

LTONPL

N

MO UN

TV IEW AV E

OL

IVE

RA

VE

S

ALD

RIC

HA

VEN

QUEE

NA

VE

S

WA

SH

BU

RN

AV

EN

LOG

AN

AV

EN

MO

RG

AN

AV

EN

NE

WT

ON

AV

EN

17T

HA

VE

S

39T

HA

VE

S

HIG H WA Y 6 2

11 TH ST S

LI ST P L

BE

LM

ON TAV E

S

CL

INT

ON

AV

E

24 T H AV E N

SUPE

RIOR

STS

E

26 TH ST E

21S

TA

VE

S

3RD

AV

ES

51 ST S T W

6T H ST S

23R

DA

VE

S

CE

DA

RA

VE

S RIV ERS IDEA VE

HA

LL

LN

FIL

LM

OR

ES

TN

E

ISLAND

AVE

E

29 TH ST W

BRID

AL

VEIL

CIR

GR

AN

DA

VE

S

15 TH AV E N

16 TH AV E N

XE

RX

ES

AV

EN

HA

RR

IET

AV

E

FRA

NC

EA

VE

S

SEAB

URY

AVE

42N

DA

VE

S

11T

HA

VE

S

35T

HA

VE

S

DIGH

TA

VE

24 T H ST W

BE

NJA

MIN

ST

NE

15TH

AVE

SE

22 ND S T E

3RD

AVE

SE

CL

INT

ON

AV

E3R

DA

VE

S

1 1THST S

43 RD S T E

WE

ST

RIV

ER

RD

N

59TH ST E

1 9TH S T E

LOG

AN

AV

EN

29T

HA

VE

SE

4TH A VE N

LIN

CO

LN

ST

NE

BR OO K S A VE SE

JAM

ES

AV

E

N

18 TH AV E N

LA

KE

HA

RR

IET

PK

WY

E

WA

YZ

A TA B LVD

48 TH ST W

CH

ICA

GO

AV

E

16T

HA

VE

S

EL

LIO

TA

VE

20T

HA

VE

S

11T

HA

VE

S

13T

HA

VE

S

29T

HA

VE

S

SN

EL

LI N

GA

VE

60 TH ST W

CH ESTN UT A VE W

EM

ER

SO

NA

VE

S

CO

LF

AX

AV

ES

48 TH ST W

32 ND S T E

12TH

AVE

S

FRA

NC

EA

VE

S

EW

I NG

AV

ES

WA

SH

BU

RN

AV

ES

10T

HA

VE

S

BU

CH

AN

AN

ST

NE

47 T H ST E

5TH A VE N

LA K E ST W

25 TH AV E N

53 RD S T W

LA

KE

HA

RR

IET

PK

WY

W

BR

YA

NT

AV

EN

PL

EA

SA

NT

AV

E

THO

MA

SA

VE

S

48 TH ST E

45 TH ST W

14 TH AV E N

51ST ST E

UP

TO

NA

VE

S

ERIVER

TERR

12T

HA

VE

S

MO

RG

AN

AV

ES

NIC

OL

LE

TA

VE

ALD

RIC

HA

VE

N

5THST

N

ELIZAB ETH LN

PR INTIC E LN

OL

IVE

RA

VE

N

3R D ST S

NE

WT

ON

AV

EN

T HO

MA

SA

VE

S

27 TH ST E

7T H A VE N

CE

DA

RA

VE

S

13T

HA

VES

14TH

AVE

S

15TH

AVE

S

3RD

AV

ES

CLE

VELA

ND

ST

NE

5TH

AVE

S

7T

H

S T N

M INN EH AH A PKW Y E

41 ST S T W

4TH

ST

NE

27T

HA

VES AIR FO R CE BA SE

AIR

FORC

EB

ASE

42N

DA

VE

S

50TH S TE

12TH A V E N E

60 TH ST E

LA K E ST E

5TH

AV

ES

47 T H AV E N

HU

MB

OL

DT

AV

EN

W EST BR OA DW AY A VE

24 TH AV E N

24 T H AV E N

RU

SS

EL

LA

VE

N

19 TH AV E N E

INT ER CAMP US T RANS IT WAY

THO

MA

SA

VE

N

MINN

EHAH

AAVE

43R

DAV

ES

BRYA

NTAV

EN

28T

HA

VE

S

11 TH A V E N

IRV

ING

AV

EN

JAM

ES

AV

EN

11TH A V E N

OL

IVE

RA

VE

N

23R

DA

VE

S

5TH

AV

ES

3RD

AV

ES

2ND

AV

ES

52 ND S T E

54 TH ST E

RU

SS

EL

LA

VE

N

UP

TO

NA

VE

N

22 ND A VE NE

EW

ING

AV

ES

PIL

LS

BU

RY

AV

E

CL

EV

EL

AN

DS

TN

E

MO

RG

AN

AV

EN

AB

BO

TT

AV

ES

QU

EE

NA

VE

S

47 TH ST W

38 TH ST E

47 TH ST W

LAU R EL A VE

ALD

RIC

HA

VEN

4TH

AV

ES

WILLI

AMS

AV

E SE

S EYMO

U R AVE SE

2 4TH ST E

45 T H ST E

27T

HA

VE

SE

5TH ST S

42N

DS

T

W

26 THAV

ES

37 TH S T W

32N

DA

VE

S

33R

DA

VE

S

46T

HA

VE

S

29 TH AV E N

28 TH AV E N

27 TH AV E N

50TH ST W

58 THST E

33R

DA

VE

S

42 ND A VE N

12T

HA

VE

S

LA

S AL

L EA

VE

30 TH AV E N

WI LL

I AM

B ERR

Y D R

AL

DR

ICH

AV

EN

M I NN E HAH A P KW Y W

PA

RK

AV

E

OL

IVE

RA

VE

S

54 TH ST E

QU

EE

NA

VE

S

PIE

RC

ES

TN

E

WA

SH

BU

RN

AV

ES

D IA M ON D LA KE RD WDI AM O N D LA KE R D E

29T

HA

VE

S

35TH

AV

ES

11T

HA

VE

S

IRV

ING

AV

ES

4T

HS

TN

E

WO

ODL

AW

NB

LVD

EWIN

GA

VES

CA

LIF

OR

NIA

ST

NE

17T

HA

VE

S

ER

IES

TS

E

EM

ER

AL

DS

TS

E

SUM M I T A VE

SA

ND ER D R

37T

HA

VE

S

PIE

RC

ES

TN

E

CO

LF

AX

AV

ES

KN

OX

AV

EN

BR YA NT

AV E

N

DU NW OO D Y A VE

HEN NE PINA VE E

JAM

ES

AV

ES

41 ST A VE N

4TH A VE N

6THST

NE

14T

HA

VE

S

PIE

RC

ES

TN

E

31 ST A VE NE

62 ND S T W

MA

RS

HA

LL

ST

NE

3RD

AV

ES

57 THST

E

LO W RY AV E N

4THST

N

56 T H ST W

HIAW

ATHA

AVE

LUV

E

R N E A VE

VALLEYVIEWPL

PO

RT

LA

ND

AV

E

LAUREL AVE W

TAY

LO

RS

TN

E

1S T AV

ES

R I DGEW A Y PKWY

ON TA RIO A VE

SUM M ITP L

DUPO

NT

A VE

N

28

TH

AV

ES

29T

HA

VE

S

3RD

ST

NE

25 TH ST E

SH

ER

IDA

NA

VE

N

49 TH ST W

GR

AN

DS

TN

E

31 ST A VE NE

LO

GA

NA

VE

S

SH

ER

IDA

NA

V ES

50 TH ST E

CED

A RV IE W

CI R

RU

SS

EL

LA

VE

N

ZEN

I TH

AV

ES

34 1/2 ST W

27 TH ST E

MA

IN

STN E

5TH

ST

SE

EM

ER

SO

NA

VE

N

37TH

AVE

NE

GIR

AR

DA

VE

N

17 TH AV E N

8TH A VE N

49 T H ST E

DU

PO

NT

AV

EN

WES T

RIVER

RD

31S

TA

VE

S

CE

NT

RA

LA

VE

NE

LIN

CO

LN

ST

NE

QU

EE

NA

VE

N

HIGH

WA

Y1 2 1

CTY

RD2 2

LA

K EO

FTH

EIS

LE

SP

KW

YE

LA

KE

OF

TH

EIS

L ES

PK

WY

W

QUE

EN

AV

ES

TAY

LO

RS

TN

E

57 TH ST W

C E D A R S H OR

ED

R

40 TH ST W

6T

HS

TN

SHE

RID

AN

AV

EN

MC

KIN

LE

YS

TN

E

BR OA DW AY ST NE

4T H A VE N

EL

LIO

TA

VE

U PT

ON A VE

S

19 TH ST E

28 TH ST W

16 TH AV E N E

4TH S T S

29 TH AV E N E

WA

SH

BU

RN

AV

EN

3 6T H AVE

NE

BR

YA

NT

AV

EN

POLK

ST

NE

4 3R D S T W

MO

RG

AN

AV

EN

HU

MB

OL

DT

AV

EN

1 6 TH AVE N

YO

RK

AV

ES

6TH

AVE

SE

61 ST S T E

44 TH ST E

3RD

ST

NE

DU

PO

NT

AV

EN

51 ST S T E

43RD ST E

5 2 ND ST E

KN

OX

AV

ES

HU

MB

OL

TA

VE

S

ALDR

ICH

AVE

S NOKO

MIS

CIR

UL

YS

SE

SS

TN

E

31 ST S T W

DELAW ARE

ST

SE

FRE

MO

NT

AV

EN

M CN AIR A VE N

UP

TO

NA

VE

S

51 ST S T W

AR

TH

UR

ST

NE

47 TH AV E N

27T

HA

VE

S

26T

HA

VE

S

CA

LIF

OR

NIA

ST

NE

46 TH AV E N

50 TH ST W

5TH ST S

41S

TA

VE

S

5TH ST SE

IRV

ING

AV

EN

46 TH ST W

37T

HA

VE

S

UP

TO

NA

VE

N

4TH

ST

NE

1 9TH A VE NE

OA

KL

AN

DA

VE

15T

HA

VE

S

41 ST S T W

22N

DA

VE

S

4TH

AV

ES

27T

HA

VE

S

25T

HA

VE

S

24T

HA

VE

S

26T

HA

VE

S

MI N

NE

HA

HA

AVE

2ND STSE

49TH S T E

THO

MA

SA

VE

S

2N D AVE N

36TH

AVE

S

M INN E HA HAP

KW

YW

49T

HA

VE

N

NIC

OL

LE

TA

VE

DE A

NP

KW

Y

13TH

AVE

S 15TH

AV

ES

CLA

RE

N CE

A V E SE

AR

THUR AVE S E

OA

KS

TS

E19TH S T E

1STSTS

XE

RX

ES

AV

EN

OL

IVE

RA

VE

N

38 THAV

ES

38TH

AV

ES

54 T H ST E

2ND

STN

E

45T

HA

VE

S

PE

NN

AV

ES

WA YZATA B LVD

1ST

AV

ES

10T

HA

VE

S

WEE KS AVE SE

AR

THUR

AV E

S E

28 T H ST E

OL

IVE

RA

VE

N

NE

WT

ON

AV

EN

MO

RG

AN

AV

EN

32 ND S T E

MO

RG

AN

AV

ES

22 ND S T E

DREW

AVE

S

FRAN

CEA

VES

42 ND S T W

4THS

TS

2ND

ST

N

14 TH AV E N E

QU

EE

NA

VE

N

44T

HA

VE

S

7THST

NE

4T HS T

S E

GA

RF IE

LDAVE

39T

HA

VE

S

LYN

DA

LE

AV

EN

PA

RK

AV

E

24 TH ST W

53 RD S T E

NE

WT

ON

AV

EN

O RL IN

A

V E SE

FRE

MO

NT

AV

ES

HENNE

PINA

VE

WA

SHI NGTO

NAVE

N

30TH

AV

ES

56 T H ST E

WES

TR

IV

ERPK W

YS

KN

OX

AV

ES

LA K E ST E

DIGH

TA

VE

MA

DIS

ON

ST

NE

34T

HA

VE

S

XE

RX

ES

AV

EN

ISL

AN

DA

VE

W

4TH ST SE

NE

WT

ON

AV

ES

29TH

STE

21S

TA

VE

SE

38 TH ST E

10 TH AV E N E

44 TH ST W

27 T H ST W

SH

ER

IDA

NA

VE

N

29 T H ST W

17TH

AVE

SE

7TH A VE N

ST

INS

ON

BL

VD

NE

E DMU N

DB

LV

D

28 TH AV E N E

37 T H ST E

50 T H ST E

34 TH ST W

36T H A VE NE

UNIVER

SITYA

VEN

E

CO

LF

AX

AV

ES

14 T H ST W

PE

NN

AV

EN

ARTHUR PL SE

MAL

CO

LM AVE SE

38 TH ST W

33R

DA

VE

SE

XE

RX

ES

AV

EN

WIL

SO

NS

TN

E

5TH

ST

NE

UN

IVE

RS

ITY

AV

EN

E

16T

HA

VE

S

RU

SS

EL

LA

VE

S

IS LAND

AV

EE

31 ST S T W

40T

HA

VE

S

12 TH AV E N

IRV

ING

AV

EN

37T

HA

VE

S

M OUNT C URVE A V E

WE ST

B RO AD

WA Y

A V E

RIVER RD E

DIG

HT

AV

E

30T

HA

VE

S

H ENN EPI N AVE E

6TH ST SE

36T

HA

VE

S

39T

HA

VE

S

40T

HA

VES

31 ST S T E

33 RD A VE N

22 N D AVE N

QU

INC

YS

TN

E

CE

DA

RA

VE

S

DE

AN

PK

WY

2NDST

N

CH

O WEN

AVE

S

B AS S WO O D R D

KE

NW

OO

DIS LE S D R

BL

AIS

DE

LL

AV

E

PLYM O UTH A VE N

26 T H AV E N

36TH AVE NE

40 T H ST E

25 T H ST E

16 T H ST E

COLU

MB

USAV

E

FRE

MO

NT

AV

EN

THO

MA

SA

VE

N

31 ST S T E

18T

HA

VE

S

5 TH S T S

FRE

MO

NT

AV

EN

PE

NN

AV

EN

35T

HA

VE

S

HAWTHORN EA VE

15 TH AV E N

28T

HA

VE

S

1ST ST S

SA

INT

MA

RY

SA VE

L

A KEO

FT

HE

I S L E S P KW

YW

4TH ST SE

10

TH

STS

EM

ER

SO

NA

VE

S

34T

HA

VE

S

6TH A VE N E

3RD

STN

M AIN S T SE

6TH A VE N

41S

TA

VE

S

GA

RF

I EL

DS

TN

E

SA

I NT

AN

T HO

NY

P

K W Y

GIR

AR

DA

VE

S

NEW

TON

AVE

S

43R

DA

VE

S

57 TH ST W

33 RD S T E

LY

ND

AL

EA

VE

N

HIG H WA Y 6 2

HA

RD

ING

ST

NE

50 T H AV E N

N OK

OM

ISP

KW

YW

TAY

LO

RS

TN

E

25 TH AV E N

2ND

AV

ES

3RD ST S

1ST

AV

ES

CH

ICA

GO

AV

E

VIN

CE

NT

AV

EN

THO

MA

SA

VES

QU

EE

NA

VE

N

RU

SS

EL

LA

VE

N

PIL

LS

BU

RY

AV

E

HE NNE P IN A VE E

FRE

MO

NT

AV

ES

37 TH AV E N E

TYL

ER

ST

NE

HIAW

ATHA

AVE

BR

YA

NT

AV

EN

14 TH ST E

VIN

CE

NT

AV

EN

PE

NN

AV

EN

NO

K

O MIS PK WY W

OA

KL

AN

DA

VE

53RD ST E

CE

NT

RA

LA

VE

NE

PE

NN

AV

ES

15 T H AV E N E

44 T H ST E

MO

RG

AN

AV

EN

8TH ST SE

17 TH AV E N

3RD

STS

HO

LM

ES

AV

ES

EXCELSIO

RBLV

D

UP

TO

NA

VE

N

BR OA DW AY ST NE

D ELL PL

KN

OX

AV

EN

IRV

ING

AV

EN

JAM

ES

AV

EN

CO

LF

AX

AV

EN

WE

NTW

OR

TH

AVE

SH

ER

IDA

NA

VE

S

46 TH ST E

22 ND S T E

58 TH ST E

16 TH AV E N

8TH ST S

22 ND A VE NE

37 T H ST E

AD

AM

SS

TN

E

LIN

CO

LN

ST

NE

LA K E ST E

GIR

AR

DA

VE

S

CU RR IE AVE N

6TH

ST

NE

HU

MB

OL

DT

AV

EN

3RDST

S

52ND ST E

MI N

NEH

AH

APK

W Y E

LIN

CO

LNS

TN

E

SH

ER

IDA

NA

VE

N

2N D ST SE

WA YZATA B L VD

34T

HA

VE

S

PIE

RC

ES

TN

E

VIN

CE

NT AV E N

25TH

AV

ES

E

4THST

SE

JOH

NS

ON

ST

NE

EM

ER

SO

NA

VE

N

4TH

ST

N

WE

STR

IVE

RP

KW

YS

17 TH AV E N

32N

DA

VE

S

OS SEOR D

19TH

AV

ES

E

ARTH

UR A V E

S E

CECI L S T SE

SH AR O N A VE SE

28 TH STW

45T

HA

VE

S

44TH

AVE

S

33R

DA

VE

S

32N

DA

VE

S

47 TH ST E

12 TH ST S

HIAW

ATHA

AVE

29 T H ST E

MIN

NE

HA

HA

AV

E

28 TH ST E

WE

ST

RIV

ER

RD

N

3RD

ST

N

46 TH AV E N

PR O S PE C T

AVE

53 RD S T W

35 TH ST E

RUS

SELL

AVE

N

HA

YE

SS

TN

E

AR

TH

UR

ST

NE

5TH ST SE

LYN

DA

LE

AV

EN

ZEN

ITH

AVE

S

5TH A VE N E

GLE NW OO D A VE

MO

NR

OE

ST

NE

DR

EW

AV

ES

RU

SS

EL

LA

VE

N

UP

TO

NA

VE

N

2N D AVE N

37 TH AV E N E

2N D ST S

ES SEX ST SE

FR AN K LIN A V E E

DARTMOU TH PL

HUR

ONST

SE

57 TH ST E

PO WD ER HO R N TE R

24T

HA

VE

S

PRO

SP EC T A VE

MIN

N

EH A H A P K WY W

1ST

AVE

S

QU

EE

NA

VE

N

JAM

ES

AVE

S

BL

AIS

DE

LL

AV

E

25 TH ST W

4T H S T S

7THST

N

PIE

RC

ES

TN

E

WE BB E R

PK WY

AR

TH

UR

ST

NE

8THA

VEN

23 RD S T E

2ND

AVENH

UM

BO

LD

TA

VE

N

8T H A VE N

HU

MB

OL

DT

AV

EN

RU STIC LODG E E

59 T H ST W

17 TH AV E N E

54 TH ST W

TAF

TS

TN

E

PO

RT

LA

ND

AV

E

T H O M A S A V

ES

17 TH ST E

21/

2S

TN

E

4TH ST S

3RD

ST

N

42 ND S T E

KE N W

OO

D

P KWY

36 T H ST E

1S T ST S

BR

YA

NT

AV

EN

1ST

AV

ES

QU

INC

YS

TN

E

27 T H AV E N E

20TH

AVE

S

AB

BO

TT

AV

ES

MA

RS

HA

LL

ST

NE

57 T H ST W

XE

RX

ES

AV

ES

KN

OX

AV

EN

UP

TO

NA

VE

S

PLYM O UTH A VE N

ZE

NIT

HA

VE

S

COL

UMBU

SA

VE

32 ND S T E

23R

DA

VE

S

UN

IVE

RS

ITY

AV

EN

E

NIC

OL

LE

TA

VE

3RD

STN

47 TH ST E

MO R G

AN

AV

ES

10T

HA

VE

S

59 T H ST W

CE

CIL

ST

SE

BE DF ORD

STSE

GA

RF

IEL

DS

TN

E

58 T H ST E

GL E NW OO D A VE

CH

ICA

GO

AV

E

PO

RT

LA

ND

AV

E

9TH

AVE

S

33 RD S T E

ED

MU

ND

BLV

D

CL

INT

ON

AV

E

18 T H AV E N E

VIN

CE

NT

AV

ES

50TH ST E

22 ND A VE N

25T H S T W

PLYM O UTH A VE N

48T

HA

VE

S

5TH

ST

NE

60 T H ST W

5TH ST SE

XE

RX

ES

AV

EN

KE

NW

OO

DP

K WY

34 T H ST E

HIG H WA Y 5 5

37 T H ST E

THO

MA

SA

VE

N

24T

HA

VE

S

26 TH ST W

41 ST S T E

JOH

NS

ON

ST

NE

54 TH ST E

33 RD S T W

LYN

DA

LE

AV

ES

39 T H AV E N

19T

HA

VE

S

WE

ST

RI V

ER

PK

WY

S

PO

RT

LA

ND

AV

E

FRE

MO

NT

AV

ES

20TH

AVE

SE

4THST

NE

8TH A VE N E

HU

MB

OL

DT

AV

EN

C

ED AR

LAK E PK WY

2ND

ST

NE

4 8T HA

VE

S

3 RD

AV

ES

40 T H ST E

PE

NN

AV

EN

I R V I N G A VE S

46T

HA

VE

S

AL

DR

ICH

AV

EN

7TH ST S

CL

EV

EL

AN

DS

TN

E

23R

DA

VE

S

62 ND S T W

OL

IVE

RA

VE

N

5THST

N

49 TH ST E

MAIN

ST

NE

QU

EE

NA

VE

N

WI NTE R S T N E

PO

LK

ST

NE

LA KE ST W

FRANKLIN AVE W

PE

NN

AV

EN

10TH

AVE

N

MAL

CO

LM

A V ESE

26TH

AVE

S

MO

RG

AN

AV

EN

PA

CIF

ICS

T

RO

OS

EV

EL

TS

TN

E

NE

WT

ON

AV

EN

PE

NN

AV

EN

FRE

MO

NT

AV

EN

DO UG LA S A VE

46T

HA

VE

S

LOG

AN

AV

EN

3RD

AVE

SE

3RD

AVE

S

BE

AR

DA

VE

S

4TH

AV

ES

HA

YE

SS

TN

E

4TH A VE N

8TH ST SE

31S

TA

VE

S

HA

YE

SS

TN

E

2 2 ND ST W

UP

TO

NA

VE

N

RIV ERRD

E

LINCOLN AVE

SUM M E R S T N E

CH

ICA

GO

AV

E

UP

TO

NA

VE

S

28 TH ST W

SPR ING ST N E

NEW

TO

NA

VE

S

39T

HA

VE

S

27T

HA

VE

SE

56TH

ST E

CA LHO U N

PK

WY

E

43 RD S T W

UP

TO

NA

VE

S

32

ND

AV

ES

M INN

E HA H

AP

KWY

E

34 THAV

ES

9TH ST S

SA

I NT

ANT H O N Y P K WY

36TH

AV

ES

FR

AN

CE

AV

ES

LA K E ST W

IRV

ING

AV

EN

THO

MA

SA

VE

N

O AK GR OVE ST

LIND

ENA VE

14T

HA

VE

S

HIAW

ATHA

AVE

LIN

CO

LN

ST

NE

SIBLEY

ST

NE

E D M U

ND

BL

VD

SEY

MO

U

RAVE SE

THO

MA

SA

VE

S

FIL

LM

OR

ES

TN

E

3 RD AV E N

Mi

ss

is

si

pp

iR

iv

er

Lake Calhoun

Lake Harriet

CedarLake

Lake Nokomis

LakeoftheIsles

Mother Lake

LakeHiawatha

DiamondLake

WirthLake

GrassLake

TaftLake

Jo Pond

RyanLake

BrownieLake

LoringPond

PowderhornLake

BirchPond

SpringLake

M i n n e h a h a C r e e k

Ba

s s e t tC

r e ek

Sh

in

gl

e

Cr

e

ek

Mi

ss

is

si

pp

iR

iv

er

M i n ne

ha

h a C r e e k

B a s s e t t C r e e k

M i n n e

ha h a

C r e e k M i n n e h a h a C r e e k

WebberPond

LakeMead

Mi

ss

i ss i p p i

R i v e r

5

27

23

2

6

29

30

42

18

21

14

3

20

58

8

9

22

63

12

26

37

17

49

7

34

60

15

47

16

33

56

11

40

62

36

14

48

13

44

61

10

57

38 59

19

45

64

39

52

24

53

50

28

32

51

54

35

55

41

31

PS09

PS10

25

56

26

52 54

21

77

50

32

42

108100

117

47

17

86

55

1

88

115

37

16

46

13

71

4

95

75

102

60

66

57

80 6

30

110

103

58

65

106

79

77

24

84

36

97

69

89

114109 3810

25

43

53

8485

77

111

116

94

949494

94

35W

35W

394

35W

394

35W

35W

94

35W

±

LAST UPDATED : February 7th, 2006

M:\Engineering Services\ES Directory\Grp2PatWrase\JaneTeam\Basemaps\MplsFloodAreas001.xls

M:\Engineering Services\ES Directory\Grp2PatWrase\JaneTeam\Basemaps\IncompleteCsoAreas.xls

CSO_ID LOCATION OUTFALL1 4 CBs E of 2nd St N on 22nd Av N 10-2204 2 CBs on Elwood Av & James Av N 40-2406 CB N of 4th St SE btw Central Av & E Hennepin 10-3507 CBs in 2 alley near Sheridan Av N & 29th Av N 40-01010 CB in alley S of 43rd St btw Harriet & Garfield Av S 10-430U13 CB in alley btw 22nd & Standish Av S; 38th to 39th St E 76-01016 CB in alley near Sheridan Av N & 24th Av N 40-01017 CB in alley N of E 45th St, btw Cedar & 18th Av S 76-01020 2 CBs on Oakland Av, N of Lake St E 10-630U21 2 alley drains N of Lake St E, E & W of Columbus Av S 10-630U24 CB at Penn Av N & 17th Av N 40-01025 CB in alley btw Lyndale & Garfield Av S; 46th to 47th St W 10-430U26 15 CBs at 45th St W & Lyndale, also E to Garfield Av S 10-430U30 2 CBs at Queen Av S & Wm Berry Pkwy 54-06032 CB in alley btw 16th & 17th Av S; 44th to E 45th St 76-01036 CB at E Hennepin Av & Central Av NE 10-450A37 CB in alley btw 19th & 20 Av S, S of E 32nd St 76-01038 CB in alley S of 44th St E, btw 2nd & 3rd Av S 70-33042 3 CBs & SD @ E Lake St & Stevens Av S 10-430M43 2 CBs at Blaisdell Av & W Lake St 10-430M46 CB in alley N of 34th St E, btw 20th & 21st Av 10-68047 CB in alley N of 29th St E btw 33rd to 34th Av S 10-630C50 2 CBs at Marshall St NE & 29th Av NE 10-10052 2 alley CBs & 4 CBs - 36th to 37th St W; Bryant to Dupont Av S 10-430V53 CB in alley near 49th St W btw Pleasant & Rustic Lodge Av 70-33054 2 alley CBs, 4 CBs W of 18th to Cedar Av S, 37th to 38th St E 76-01055 CB in alley N of E Minnehaha Pkwy btw 18th & Cedar Av S 72-13056 4 CBs & SD on 24th Av SE, S of Elm St SE 10-460Q57 CB on University Av NE btw 1st Av NE & Hennepin Av E 40-35058 CB at 2nd St N & 29th Av N 10-13059 2 CBs S of E Lake St, on 15th Av S 10-630Z60 CB on 12th St S @ Nicollet Mall 10-410E65 CB on Vincent Av S & Brookwood Terrace 70-05066 2 CBs on Lyndale Av S, N of Crosstown Hwy 62 71-07069 CB in alley N of 43rd St W, btw Pillsbury & Pleasant Av S 10-430U71 2 CBs at Linden Av & 16th St N, also CB in pkg lot 41-02075 2 CBs on Grand St NE, 26th to 27th Av NE 10-03077 CBs on 6th Av N, btw 4th St N & Washington Av N 40-34079 2 CBs at 27th Av S & E 27th St 10-630L80 CB on 9th Av N, Washington Av N to 3rd St N 40-36084 2 pairs of CBs on 7th Av N, Washington Av N to 4th St N 40-34085 2 CBs on 8th Av N, Washington Av N to 3rd St N 40-36086 CB in alley N of 42nd St W, btw Grand & Pleasant Av S 10-430T87 Sewer trunk line near Morgan Av S & Laurel Av W 40-14088 CB in alley S of 46th St W, btw Garfield to Harriet Av S 10-430U89 CB in alley N of 46th St W, btw Lyndale & Garfield Av S 10-430U95 CB in alley N of 33rd Av NE, btw Tyler & Polk St NE 10-10097 CB on Lowry St NE, btw Jackson and Central Av NE 10-450I

100 4 CBs at 37th Av NE & Van Buren St NE 10-100102 CB in alley N of 5th Av N, btw Newton & Morgan Av N 40-220103 CB at Upton Av S & W 52nd St 57-010106 2 CBs at Humboldt Av N & 45th Av N 20-210A108 Emergency overflow at 36th Av NE & Polk St NE 10-100109 CB in alley S of 43rd St W, btw Pillsbury & Wentworth Av 10-430U110 CB in alley N of Pleasant Av, btw 59th & 59+1/2 St W 71-070111 CB on S side of 10th Av N, 3rd to 4th St N 40-330114 CB in alley N of 41st St E, btw 13th & 14th Av S 76-010115 CB in alley N of 38th St E, btw 15th & Bloomington Av S 76-010116 Temporary connections at E 47th St & Stevens Ave S 70-330117 5 CBs on E side of 2nd St N & 23rd Av N 10-230

* = Project complete, butflooding problems still exist.

Legend

CSO Area Status

Flood Area Status

Design Complete

Engineers Report Complete

Preliminary H&H Analysis

Problem Identified

Under Construction

Project Complete

Incomplete Cso Area

Cso Area Label000

Flood Area Label000Complete (Needs Analysis)*

FA# LOCATION OUTFALL STATUSPS09 Excelsior Blvd & Lake Calhoun 54-170 Project CompletePS10 Lyndale Ave S Storm Drain 10-720A Project Complete

1 42nd Ave N & Russell Av N 20-210B Under Construction2 51st Ave N & Vincent Ave N 20-010 Project Complete3 37th Ave N & Humboldt Ave N 10-110 Project Complete4 33rd Ave NE and Benjamin St NE 10-100 Project Complete5 Crystal Lake 63-010 Engineers Report Complete6 33rd Ave N Storm Drain 10-120 Complete(Needs Analysis)7 35th Ave NE and Polk St NE 10-100 Project Complete8 3rd St N at 23rd Ave N 10-230 Engineers Report Complete9 Holland Neighborhood Flood Basin 10-180 Project Complete

10 18th Ave NE & Quincy St NE 10-320 Project Complete11 Talmage St & Hoover St NE 10-460G Project Complete12 37th & 39th St E & Columbus Av S 76-010 Project Complete13 Clinton Ave S - 45th to 46 St E 70-330 Engineers Report Complete14 Clinton Av S & 39th St E 10-430R Engineers Report Complete15 22nd St W & Garfield Av S 10-430J Engineers Report Complete16 Jefferson Elementary School 53-150 Project Complete17 43rd St W & Wentworth Ave S 10-430J Engineers Report Complete18 50th St W & Wenthworth Ave S 10-430U Engineers Report Complete19 Aldrich Ave S & 44th St W 57-020 Under Construction20 Minnehaha Creek - Humboldt to Newton Ave S 70-110,120,130,145 Project Complete21 Hiawatha Golf Course Flood Pond 76-010 Engineers Report Complete22 Sibley Field 76-010 Engineers Report Complete23 43rd St W & Abbott Ave S 54-080A/B/C Project Complete24 45th St W & Lyndale Ave S 10-430U Design Complete25 45th St W - Nicollet to 1st Ave S 10-430U Engineers Report Complete26 43rd St E & Park Av S 70-350 Under Construction27 44th St E to 29th Ave S 70-475 Under Construction28 40th St E and Snelling Ave S 57-100A/B Project Complete29 50th to 51st St W & York to Zenith Ave S 57-100 Engineers Report Complete30 51st St W & Abbott Ave S 57-100 Engineers Report Complete31 Sheridan Ave S - 50th to 51st St W 57-070 Project Complete32 49th St E & Stevens Ave S 70-330 Engineers Report Complete33 Minnehaha Creek - 34th to 38th Ave S 70-535,545,555 Project Complete34 60th St W - Nicollet to Stevens Ave S 71-070 Project Complete35 54th St E & 28th Ave S 10-720F Project Complete36 Victory Mem Pkwy & Xerxes Ave N 63-010 Problem Identified37 29th & Logan Ave N 40-010 Project Complete38 Dean Parkway 54-150 Preliminary H & H Analysis39 46th Ave S - 36th to 37th St E 10-670 Engineers Report Complete40 39th St W & Kings Highway 10-430T Preliminary H & H Analysis41 27th Ave NE & Stinson Blvd NE 10-440E Preliminary H & H Analysis42 Abbott Hospital - E 28th St & 10th Ave S 10-630Y Preliminary H & H Analysis44 29th Ave NE & Tyler St NE 0-100 Preliminary H & H Analysis45 33rd St W & Girard Ave S 54-040 Problem Identified47 22nd St W & Emerson Ave S 53-120 Preliminary H & H Analysis48 Lowry Ave NE & 2nd St NE 10-150 Preliminary H & H Analysis49 32nd Ave NE & Garfield Ave NE 0-100 Preliminary H & H Analysis50 Polk St NE & Tyler St NE (Alley) 0-100 Preliminary H & H Analysis51 34th Ave NE & Central Ave NE 0-100 Preliminary H & H Analysis52 5th St NE & 35th St NE 10-100 Preliminary H & H Analysis53 Randolph St NE & 29th Ave NE 10-100 Preliminary H & H Analysis54 St. Anthony Pkwy. W of Central Ave 0-100 Preliminary H & H Analysis55 Lyn Park Av & Lyn Park Lane N 10-400C Problem Identified56 Xerxes Av S & 57th St W 70-055 Problem Identified57 Chowen Av S & 45th St W 54-080 Problem Identified58 Summer St NE & Mckinley Pl S 10-450L Problem Identified59 Lyndale Ave S - 26th to 27th St W 10-430J Problem Identified60 2129 Emerson Ave S 53-120 Problem Identified61 40th St E - Van Nest Ave to I-35W 10-430U Engineers Report Complete62 6th Ave SE & 7th St SE 10-450A Problem Identified63 28th St W & Humboldt Ave S 53-160 Problem Identified64 Upton Ave N & 29th Ave N 40-101 Problem Identified

City of Minneapolis

Flood Areas and Future CSO ProjectsLocal Surface Water Management Plan

Figure 4-6

Exhibit 1

 

33 | P a g e   

The MRCCA plan specifically addresses the built form districts within the MRCCA. Where the built form guidance guides for a height greater than the Critical Area districts, the Critical Area regulations apply. Where the Critical Area districts allow for a conditional use permit to  increase  height,  the  built  form  category  provides  additional  guidance  on  appropriate building height.   

The  plan  also  addresses  other environmental  topics  including  native plant  communities,  cultural  and historical  properties    including  land marks,  historic  places,  historic  districts, viewsheds,    gorges,  unstable  soils  and bedrock,  bank  and  slopes  restoration priorities, erosion prevention, bank and slope  stabilization,  open  space  and recreational  facilities.  The MRCCA  plan identifies  environmentally  sensitive resources  and  establishes  specific criteria to minimize impacts to the river that  could  occur  during  development. The MRCCA Plan accomplishes  the  task of  identifying  likely  environmental impacts  and  addressing  them  through specific mitigation measures and design standards.    The MCRRA plan is only relevant to the MCRAA  and  does  not  include  the majority of the City of Minneapolis or the 

water resources  within. Figure 14 illustrates the extent of the MRCCA within Minneapolis.17     

Appendix  E  Resources  and  Resilience  indicates  that  it  provides  supporting  content  for resilience, natural resources, and special resource protection. The Appendix is 10 pages long and addresses solar  resource development.  It does not  include any   discussion regarding how the 2040 Plan could impact solar resources or existing solar systems  (for example due to increased building heights) or possible mitigation.   Appendix  F Wastewater  includes  supporting  content  for wastewater  related policies  and satisfies  the  Metropolitan  Council  requirements  related  to  wastewater,  but  it  does  not include any type of analysis to identify likely impacts related to or resulting from induced development permitted in the 2040 Plan. 

                                                       17 https://www.knowtheflow.us/2013/12/rules‐for‐the‐mississippi‐river‐corridor‐critical‐area/ 

Figure  14  MRCCA 

Exhibit 1

 

34 | P a g e   

 With respect to stormwater, the appendix includes discussions and links to City’s stormwater management  plan  regulations,  and  watershed  district  regulations.  The  plan  does  not evaluate capacity, discharge rates, and runoff volumes associated with the land use changes contemplated in the plan or the impacts of the increase in volume of runoff and contaminant loads on downstream water resources, some of which are currently impaired.  The plan does not address downstream impacts to surface water resources that are likely to occur under the current regulations which apply for the most part to only to sites greater than one acre in size, or areas within the MRCCA.   The  appendix  notes  that  certain  areas  of  the  city  are  currently  subject  to  stormwater capacity  issue.  It  does  not  address  how  the  increased  stormwater  volumes  will  impact flooding. The plan  includes a  stormwater catchment  inventory and describes  the current impervious surface data based on existing land use and receiving waters.  The inventory does not include an assessment of the changes to the system that will result from the  increased density  associated  with  the  new  land  use  categories  and  built  form  districts  within  the pipesheds and receiving water bodies.   The Appendix F in general describes the need to balance multiple important water resource issues  and  concerns  including  aging  infrastructure,  management  of  flooding,  and  management of quantity and quality stormwater runoff as current trends in water resources management, but does not analyze the repercussions of the  implementation of the 2040 Plan on water resources or the storm sewer infrastructure. It does not identify areas that will  require mitigation  to  address  those  impacts  or  specific  steps  that  could be  taken  to reduce or minimize impacts. Appendix F includes capital improvement projects to complete Environmental  Protection  Agency  Requirements  for  stormwater  quality  improvements. These are projects resulting from existing water quality and impaired waters issues and do not consider the additional impacts resulting from the 2040 Plan.   Policy 71 of the 2040 Plan includes “reduce impervious cover” as an action step in protecting and improving soil heath. There is no discussion in the 2040 Plan or Appendixes on how this action step can be implemented or the inherent conflict between this action step and the requirement that each new development and redevelopment must meet the new built form guidance, which results in increased impervious surface as illustrated in Figures 6‐10.    

5.0 Traffic Impacts  The widespread land use changes inherent in the 2040 Plan represent likely significant traffic impacts. Impacts may include:  

roadway and intersection capacity issues;  

pedestrian, bicycle, and vehicle safety conflicts;  

parking issues; and  

congestion and related air quality impacts. 

Exhibit 1

 

35 | P a g e   

The  2040  Plan  does  not  include  a  transportation  analysis  that  evaluates  the  impacts  of implementing  the  range  of  land  use  alternatives  identified  in  the  2040  Plan.  It  does  not identify, analyze, or provide specific mitigation of transportation‐related impacts. Appendix D  Transportation,  of  the  2040  Plan  largely  defers  transportation  related  analysis  and strategies to a future update to the Transportation Action Plan.  While a transportation impact analysis is beyond the scope of this report, the question of how much more  traffic  could be generated because of  the 2040 Plan  to allow  increased density  throughout  the  existing  single  family  residential  area  can  be  addressed.  The permitted density in these areas would increase from one to two dwelling units per parcel to three to four or more dwelling units per acre depending upon the built form district.   A first step is to estimate the number of vehicle trips that may result over the area under both existing conditions and future conditions resulting from the increased number dwelling units permitted under the 2040 Plan. Vehicle trip generation is commonly estimated using rates  published  by  the  Institute  of  Transportation  Engineers  (ITE)  based  on  land  use classifications. The current 10th edition of  ITE’s Trip Generation Manual categorizes single family, low‐rise multifamily containing one to two floors, and mid‐rise multifamily containing three to ten floors. Daily trip generation per dwelling unit range from 9.44 trips per day for single family, 7.32 vehicle trips per day for low‐rise multifamily to 5.44 vehicle trips per day for mid‐rise multifamily land use.18    The  ITE  trip  generation  rates do not  account  for  a  generally  recognized  reduction  in  the number of vehicle trips per day in smart growth areas due to the presence of transit, bike and  pedestrian  friendly  facilities.  Currently  there  is  debate  regarding  the  appropriate methods for estimating vehicle trip‐generation rates associated with smart‐growth projects. A number of contributing factors other than land use play a role. A limited review of research literature  indicates a wide variation  in trip generation rates. For the purpose this general analysis a reduction of 25% of the ITE rates was utilized.   The adjustment  factor was taken for  the existing  low density  land uses because they are served  by  the  same  transportation,  bike  and  transit  facilities  as  the  future  land  use designations.  Table  11  identifies  the  potential  number  of  new  trips  generated  from permitted new dwelling units on existing single family residential parcels under full buildout of  the  2040 Plan within  the  Interior  1,  Interior  2,  and  Interior  3  built  form districts.  The calculation estimates that tripling the density on single family parcels will have the effect of approximately doubling the average daily  trips. An  increase of over 500,000 daily vehicle trips is estimated from the Interior 1, 2 and 3 districts under full build out conditions.  With increased vehicle trips generated in areas that were designed to accommodate lower densities,  and  therefore  fewer  vehicle  trips  per  day,  traffic  infrastructure may  be  under 

                                                       18  Spack  Consulting,  Trip Generation Multifamily Housing  and  Land Use,  10/24/2018.  Retrieved  digitally  at https://www.mobotrex.com/2018/05/01/trip‐generation‐review‐multifamily‐housing‐land‐use/ 

Exhibit 1

 

36 | P a g e   

designed,  level of  service at certain  intersections may suffer, and pedestrian, bicycle and vehicle conflicts may impact safety.  Table 11 includes the existing and potential daily traffic generation  in the Interior 1 Interior 2 and Interior 3 Districts as result of full buildout of the 2040 Plan.    

Table 11 ‐ Potential new daily vehicle trips Interior 1, Interior 2, and Interior 3 Built Form Districts  

  Parcels  du/parcel  du  Trip Generation Land Use Category 

Rate of Trips/duc 

Adjusted trips/dud (25% reduction) 

Total Trips per day  

Existing 

R1/R1A  56,400  1  56,400 single family  9.44 7.08  399,312

Total        399,312

2040 Plan 

Interior 1  36,000  3  108,000 multifamily low rise 7.32 5.49  592,920

Interior 2  19,000  3a  57,000 multifamily low rise 7.32 5.49  312,930

Interior 3  1,400  3b  4,200 multifamily mid rise 5.44 4.08  17,136

Total         922,986a up to 4 on larger lots b higher density allowed  c ITE Trip Generation 10th, Ed.  d25% reduction for smart growth   

Development  and  redevelopment  with  increased  residential  unit  density  will  generate additional vehicle trips locally. Increased density in certain areas may concentrate trip origins and trip destinations which can increase congestion in specific areas.   Limited parking opportunities can further contribute to congestion in certain areas. One of the specific action steps in the 2040 Plan is to eliminate requirements for off street parking minimums  in order  to promote  the plan’s goals  that prioritizes walking  first,  followed by bicycling and transit use, and lastly motor vehicle use.19 There has not been an intermodal transportation analysis study to determine the likely impacts of this policy.   5.1 2040 Plan Appendices:    Appendix D Transportation includes information required to satisfy the Metropolitan Council requirements related to transportation. The appendix includes household employment and population projections  for individual transportation analysis zones, and a description of the existing transportation systems.  The plan discusses a future transportation action plan that will update the use and design of public right of way right of way, different transit market areas within the city.    

                                                       19 2040 Plan p. 116  October 2018 Draft 

Exhibit 1

 

37 | P a g e   

Appendix  D  does  not  include  any  type  of  traffic  impact  analysis  or  evaluation  of  the  transportation related impacts that are likely to occur as a result of the land use changes included  in  the 2040 Plan. The appendix does not address  the ability of  the  local  system which  was  designed  and  constructed  to  serve  predominantly  low  density  residential development over thousands of acres to now accommodate future traffic demands  likely marked  by  localized  areas  of  dramatic  growth.  The  appendix  does  not  address  the repercussions  of  the  plan  on  congestion  at  key  intersection  in  the  city,  the  impacts  of removing off street parking requirements, or pedestrian, bicycle vehicle conflicts resulting from the densification of certain areas of the city.   

6.0 Conclusion  The 2040 Plan establishes a dramatic shift in land use policy with a general city wide increase in permitted density. Proposed changes in land use consistent with the 2040 Plan inherently result  in  a  physical  manipulation  and  impact  of  the  environment,  as  well  as  existing infrastructure that was implemented based on entirely different design criteria.   The  2040  Plan  focusses  on  polity  and  goals  and  has  largely  ignored  the  identification  of  environmental impacts that are likely to occur as a result of the plan. Without analysis and the identification of the impacts, the plan lacks the development of any specific criteria or mitigation steps necessary to reduce or minimize  impacts resulting  in  likely pollution and harmful effects to natural resources. A  review of some environmental topics was provided to illustrate the magnitude of impacts to the air, water, and other natural resources which are  likely  to occur, but has not attempted to address all areas of concern or provide  the detailed analysis required of thorough environmental review.   Other topics of potential environmental impacts include those areas routinely included as part of environmental review or impact assessment; such as changes in cover type (impacts to greenspace),  ecological  resources, and air quality. The 2040 Plan lacks an analysis of the plan’s impact on the environmental, identification of impacts, and specific design criteria or measures which could mitigate likely impacts.             

Exhibit 1

Attachment 1 New unit calculations 

Exhibit 1

BASED ON ACRES IN EACH TEN YEAR INCREMENT 

Average Growth Density 

Total  Total Acres 

new du redeveloped

du/acre du/acre acres acres acres du acres acres du acres acres du

Urban Neighborhood 8‐40 24                              13,672         13,822         150           3,600             13,972         150           3,600           14,095         123           2,952           10,152              423          

Neighborhood Mixed Use 8‐40 24                              153               167              14              336                 180              13              312              207              27              648              1,296                54            

Corridor Mixed Use 8‐75 42                              762               828              66              2,739             894              66              2,739           959              65              2,698           8,176                197          

Community Mixed Use 12‐125 69                              573               623              50              3,425             672              49              3,357           692              20              1,370           8,152                119          

Destination Mixed Use 75‐150 23                              230               250              20              450                 270              20              450              620              350           7,875           8,775                390          

Production Mixed Use 15‐25 40                              526               577              51              2,040             627              50              2,000           678              51              2,040           6,080                152          

Total 12,590.00     12,457.50   17,582.50   42,630            

Maximum Growth Density 

Total  Total Acres 

new du redeveloped

du/acre du/acre acres acres acres du acres acres du acres acres du

Urban Neighborhood 8‐40 40                              13,672         13,822         150           6,000             13,972         150           6,000           14,095         123           4,920           16,920              423          

Neighborhood Mixed Use 8‐40 40                              153               167              14              560                 180              13              520              207              27              1,080           2,160                54            

Corridor Mixed Use 8‐75 75                              762               828              66              4,950             894              66              4,950           959              65              4,875           14,775              197          

Community Mixed Use 12‐125 125                           573               623              50              6,250             672              49              6,125           692              20              2,500           14,875              119          

Destination Mixed Use 75‐150 150                           230               250              20              3,000             270              20              3,000           620              350           52,500         58,500              390          

Production Mixed Use 15‐25 25                              526               577              51              1,275             627              50              1,250           678              51              1,275           3,800                152          

Total 22,035           21,845         67,150         111,030          

Expected Growth Density 

Total  Total Acres 

new du redeveloped

du/acre du/acre acres acres acres du acres acres du acres acres du

Urban Neighborhood 8‐40 37                              13,672         13,822         150           5,579             13,972         150           5,579           14,095         123           4,574           15,731              423          

Neighborhood Mixed Use 8‐40 29                              153               167              14              407                 180              13              378              207              27              784              1,568                54            

Corridor Mixed Use 8‐75 60                              762               828              66              3,954             894              66              3,954           959              65              3,894           11,802              197          

Community Mixed Use 12‐125 123                           573               623              50              6,126             672              49              6,003           692              20              2,450           14,579              119          

Destination Mixed Use 75‐150 136                           230               250              20              2,723             270              20              2,723           620              350           47,653         53,099              390          

Production Mixed Use 15‐25 24                              526               577              51              1,210             627              50              1,186           678              51              1,210           3,605                152          

Total 12,590           12,458         17,583         42,630            

From Table 4‐1 Expected Growth Density for Future Land Use Categories  New units 

New Units DU/Acre Acres

8,163        37.19 219

93             29.04                   3

4,525        59.91                   76

18,934     122.51                155

6,755        136.15                50

9,454        1,704.74             6

984           23.72                   41

48,908    

Destination Mixed Use

Public, Office and Institutional 

Production Mixed Use

Total New Units 

Urban Neighborhood

Neighborhood Mixed Use

Corridor Mixed Use

Community Mixed Use

Typical Density 

Range

Expected Growth 

Density 

Existing 

(2015)

2020 2030 2040

increase increase increase

Typical Density 

Range

Maximum Planned 

Density

Existing  2020 2030 2040

increase increase increase

Typical Density 

Range

Average Planned 

Density

Existing  2020 2030 2040

increase increase increase

Exhibit 1

Average of typical range in Urban Neighborhood 

R1/R1A 8,500 8.71 74,035 24 204,000 129,965

R2/R2B 2,800 17.42 48,776 24 67,200 18,424

Total  11,300 122,811 271,200 148,389

Expected growth density  URBAN NEIGHBORHOOD

R1/R1A 8,500                   8.71 74,035         37.19 316,115    242,080

R2/R2B 2,800                   17.42 48,776 37.19 104,132    55,356

Total  11,300                 122,811       420,247    297,436

Existing permitted 

density (du/acre)

Current 

permitted 

(du)

Future 

permitted 

density2 

(du/acre)

Future 

(du)

Potential 

New UnitsAcres in UN 

Current 

Zoning 

District

Current 

Zoning 

District

Acres in UN Existing permitted 

density (du/acre)

Current 

permitted 

(du)

Future (du)Potential New 

Units

Future 

permitted 

density2 

(du/acre)

Exhibit 1

Resume  

Exhibit 1

Kirsten A. Pauly, P.E., P.G. Professional Civil Engineer, Professional Geologist.   Professional Experience:  Sunde Engineering, PLLC                                1983–present                                 

       

  Managing  partner  of  Sunde  Engineering,  PLLC,  since  2005.  Sunde  Engineering  is  a  full  service civil and environmental engineering consulting firm located in Bloomington, Minnesota. Our civil and  environmental  engineering  groups  provide  a  full  range  of  engineering  design  and construction management services for private and public clients. 

   Over  30  years  of  experience  providing  consulting  services  focused  on  land  use  development 

including  residential,  commercial  and  industrial  properties.  Work  involves  site  planning,  site analysis, natural  resource  inventories,  grading, drainage,  stormwater management, hydrologic and hydraulic analysis, utility design, and groundwater investigations.  

 Preparation of detailed hydrologic investigations including analysis of surface and groundwater flows  on  regional  and  local  scales,  establishment  of  flood  elevations,  utilization  of  computer modeling techniques, and preparation of wetland replacement plans. 

   Prepared, managed,  or worked  as  a  team member  for  environmental  review  for  a  variety  of 

projects  including  Environmental  Assessment Worksheets,  Environmental  Impact  Statements, Alternative Urban Areawide Review, and Phase 1 and Phase 2 investigations.  

   Environmental  permitting  including  Minnesota  Pollution  Control  Agency  NPDES  permits, 

(construction and  industrial), solid waste permits (landfill, metal recycling, single sort recycling, yard  waste  composting)  Minnesota  Department  of  Natural  Resources  water  appropriations permits,  work  in  shoreland,  Minnesota  Department  of  Natural  Resources,  access,  driveway, drainage  permits  and well  as  local  land  use  permits. Watershed  District  permits,  County  and local permits involving, conditional use, interim use,    land use,  grading and drainage,  soil and erosion control.  

   Preparation of stormwater pollution prevention plans, Stormwater pollution prevention training 

educator  for on‐site  training,  certified  erosion and  stormwater management  construction  site management, spill prevention control and countermeasures plans. 

  Education:  M.S. Civil Engineering, 1990, University of Minnesota    B.A. Geology, 1983, Colorado College   Registration:  Registered Professional Engineer, Minnesota and Wisconsin   Registered Professional Geologist, Minnesota 

    

Exhibit 1