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Ensayos ganadores en la primera convocatoria de Fomento a la Participacion en el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio

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  • ENSAYOS GANADORES CONVOCATORIA FOMENTO A LA

    PARTICIPACIN

    16 aos del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio

    1

  • ENSAYOS GANADORES CONVOCATORIA FOMENTO A LA

    PARTICIPACIN

    16 aos del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio

    2

  • ndice

    Aproximacin y Anlisis de la Implementacin de las Polticas Pblicas de

    Discapacidad y de Cultura. .................................................................4

    Eurpides Casas Avendao

    Lo Rural y lo Campesino en el Sistema Distrital de Arte, Cultura y

    Patrimonio...........................................................................................19

    Mara Victoria Martnez Ruiz

    Una Mirada Desde el Arte de la Atenas Sudamericana al Artista

    Local........................................................................................................33

    Miguel ngel Pulido Jaramillo

    A la Orilla del Camino est la Casa......................................................47

    Miguel Luna Bisbal

    Hacia la Reinvencin de las Prcticas Culturales en la

    Localidad..................................................................................................61

    Camilo Andrs Zambrano Proaos

    El Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, Escenario para Posibilitar el

    Desarrollo Humano, los Derechos Humanos y la Participacin Poltica en

    Colombia....................................................................................................72

    Marco Antonio Guerrero

    3

  • APROXIMACIN Y ANLISIS DE LOS PROCESOS DE LA

    IMPLEMENTACIN DE LAS POLTICAS PBLICAS DE DISCAPACIDAD

    Y DE CULTURA.

    Eurpides Casas Avendao

    Desde una experiencia particular como cuidador y observador cercano de personas con

    discapacidad auditiva, mental, cognitiva, visual, fsica, mltiple y de dificultad de aprendizaje y

    lder de discapacidad en una localidad de Bogot y con participacin en diferentes foros locales,

    distritales y nacionales; se presenta en este ensayo una aproximacin a la implementacin de las

    Polticas Pblicas de Discapacidad y de Cultura, y a los procesos de participacin e imaginarios

    particulares y colectivos, que en la sociedad se entrelazan y se interrelacionan.

    A partir de esta experiencia se retoma tambin, la sinopsis del enfoque histrico sobre el trmino y

    el tratamiento de discapacidad, dando como resultado los logros y progresos en las formulaciones

    de las polticas de discapacidad como la inclusin de esta comunidad en las Polticas Culturales y en

    el Sistema de Arte, Cultura y Patrimonio Distrital.

    Para terminar se reflexiona sobre los imaginarios individuales y colectivos que se construyen en las

    mltiples, diversas y ricas relaciones entre la institucin, la comunidad en condicin de

    discapacidad y la comunidad en general, en las dimensiones cultural y simblica; y de entorno,

    territorio y medio ambiente, para presentar algunos aportes que mejoran la implementacin de

    estas polticas, en los diferentes espacios de participacin y en el sector objetivo: comunidad con

    discapacidad. Este ejercicio concluye con una serie de interrogantes crticos acerca de las personas

    con discapacidad y su relacin con el arte.

    Sinopsis histrica de Discapacidad:

    A travs del trabajo realizado, tanto en los grupos focales como con los expertos se encontr un

    panorama confuso en la conceptualizacin de la discapacidad.

    Por ello, se plante su clarificacin a partir de la teora y de la participacin de los grupos que

    trabajan con el tema en pases ms desarrollados, tambin de las personas con discapacidad en el

    Distrito Capital y de profesionales que en el pas trabajan en el tema; para permitir una formulacin

    de consensos, que deber conducir a una mayor claridad respecto a las implicaciones del trmino.

    A partir de 1981, en Colombia se formularon las primeras leyes para proteger a las personas con

    4

  • discapacidad y han sido las entidades privadas no exentas de dificultades en el ajuste a la

    normatividad actual, las que han tenido las mayores iniciativas frente a la discapacidad y las que

    han ofrecido ms cantidad de servicios de atencin aunque no necesariamente de calidad.

    La discapacidad ha sido, histricamente, asociada a la salud de una persona y los trminos

    enfermedad, curacin, padecer, tratamiento, han sido vocablos importantes que han acompaado las

    expectativas y las intervenciones que se realizan a las personas con discapacidad. Hace mucho

    tiempo y an hoy, muchas de ellas estaban prcticamente recluidas o escondidas y no participan en

    la comunidad (Dbora Arango Perz. 1907-1998, Artista nacida en Medelln. Expresa a travs de su

    Obra apartes de esta situacin. Esquizofremia en el manicomio. leo sobre lienzo (1.62 X 1.65 m) y

    Dr. Uribe Clad. leo sobre lienzo (1.25 X 1.20 m) Decada de 1940).

    Pero solo hasta hace relativamente poco tiempo se ha empezado a reconocer que la discapacidad no

    es una enfermedad, abrindose as nuevas formas de ver, pensar y actuar, respecto a estos temas.

    Es as como se han propuesto diferentes modelos conceptuales para explicar y entender la

    discapacidad, y su funcionamiento. Esta variedad se expresa en la dialctica de modelo mdico

    versus modelo social. El modelo medico considera la discapacidad como un problema personal

    directamente causado por una enfermedad, trauma o condicin de salud, que requiere de cuidados

    mdicos prestados en forma de tratamiento individual por profesionales. El tratamiento de la

    discapacidad est encaminado a una mejor adaptacin de la persona y a un cambio de conducta. La

    atencin de salud es considerada como una cuestin primordial y en el mbito poltico la principal

    respuesta es la de modificar y reformar la poltica de atencin a la salud.

    Por otro lado, el modelo social considera la discapacidad principalmente como un problema social,

    desde el punto de vista de la integracin de las personas con discapacidad a la sociedad. La

    discapacidad no es una caracterstica de la persona, sino un complicado conjunto de condiciones,

    muchas de las cuales son creadas por el ambiente social. Por tanto, su manejo requiere de la

    actuacin social y es responsabilidad colectiva de la sociedad hacer las modificaciones ambientales

    necesarias para la participacin plena de las personas con discapacidad en todas las reas de la vida

    social. El problema se sita as, en las actitudes y la ideologa, exigiendo cambios sociales, los

    cuales, en el mbito poltico se transforman en un asunto de derechos humanos.

    La OMS a travs de su documento clasificacin internacional del funcionamiento y la

    discapacidad (CIDDM-2) (OMS,1999) busca la integracin de estos dos modelos extremos. La

    5

  • clasificacin utiliza un enfoque biopsicosocial, con el fin de capturar la integracin de las diferentes

    dimensiones de la discapacidad, e intenta una sntesis que ofrece una visin coherente de las

    diferentes dimensiones de la salud en los niveles biolgico, emocional y social 1

    Este resultado de la conceptualizacin se ve reflejado dentro del marco legal de la discapacidad,

    armonizando las normas internacionales, nacionales, regionales, distritales y locales. Sealando la

    responsabilidad y deberes del Estado y la sociedad con la poblacin en condicin de discapacidad y

    su corresponsabilidad.

    De esta manera, la importancia y el espritu de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991 como

    un estado social de derecho y en sus artculos (Art. 13, 47, 54 y 68) donde se habla de los derechos,

    libertades y oportunidades, poltica de previsin, rehabilitacin e integracin social, formacin y

    habilitacin profesional y ubicacin laboral, educacin de personas con limitaciones fsicas o

    mentales o con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado como ya se

    seala anteriormente.

    Este Estado Social de Derecho, de democracia participativa apunta al acercamiento de la poblacin

    en este caso con discapacidad, hacia sus planes, y formulaciones de las polticas a travs de sus

    bases comunitarias y lideres representativos, como es el caso particular de la Administracin

    Distrital y no desde un escritorio como anteriormente se conceptualizaba. Este fruto trae como

    consecuencia La Ley 1145 de 2007, donde se crea El Sistema Nacional de Discapacidad, el cual

    vincula otros actores de departamentos y municipios que viven algunos procesos de desarrollo,

    optimizando la gestin pblica y la participacin ciudadana de las personas con discapacidad.

    El Decreto nmero 470 del 12 de octubre de 2007, Poltica Pblica Distrital de Discapacidad, es un

    decreto que contempla las diferentes necesidades en algunos de sus apartes donde reza: Consolida

    la construccin colectiva y el aporte de todos los miembros del Comit Distrital de Discapacidad y

    la poblacin en situacin de discapacidad delegada al Comit Redactor de la poltica, as como

    evidencia la movilizacin activa del Sistema Distrital de Discapacidad, como parte de un ejercicio

    de participacin, discusin, intercambio documental y retroalimentacin propositiva; reflejando los

    acuerdo alcanzados en el proceso.

    Esta Poltica Pblica resultante se enmarca en una concepcin participativa, en un enfoque de

    derechos humanos y en una comprens

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