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El nuevo paisaje urbano comercial de Alicante.055.1 Balance de actuaciones del Pac Lucentum en el período 1998-2005.
Desde la realización del Plan de Acción Comercial de Alicante en el año 1998, el Ayuntamiento deAlicante, en colaboración con la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia de la GeneralitatValenciana, ha desarrollado un conjunto de actuaciones dirigidas a la adecuación de losestablecimientos y espacios urbanos comerciales en el que se distinguen varias líneas: urbanismocomercial, modernización de los mercados municipales, ayudas directas a la modernización depymes comerciales y comercio asociado y acciones de promoción y animación comercial.
Las actuaciones de urbanismo comercial han contemplado la reurbanización de 13 ejes y 6plazas para dotarlas de una imagen y unas prestaciones más adecuadas a la función comercialque ejercen. Asimismo, se ha sustituido el alumbrado de 160 ejes comerciales y plazas en lazona centro y en otras zonas de la ciudad y se han completado estas actuaciones con ladotación de mobiliario urbano (elementos decorativos, de protección, de descanso y deseñalización) en aproximadamente 30 ejes y plazas.
La inversión total realizada por el Ayuntamiento de Alicante y la Conselleria de Empresa,Universidad y Ciencia en actuaciones de urbanismo comercial en el marco del PAC-Lucentumha sido de 9,13 millones de euros en el período 1998-2005.
Otra línea destacada en cuanto a inversión ha sido la destinada a la modernización de losmercados municipales de la ciudad. Se han realizado actuaciones en los cuatro mercadosmunicipales de Alicante por un importe total de 2,75 millones de euros, cofinanciados por elAyuntamiento de Alicante y la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia. Las actuacionesgeneralmente han supuesto la mejora de solados, la organización de las paradas o la mejora oampliación de servicios (accesos, aire acondicionado, ascensores, etc.).
Durante este período se han otorgado subvenciones directas tanto a pymes comercialescomo a comercios integrados en galerías y mercados, así como también a asociacionesde comerciantes, dirigidas a la modernización de los establecimientos comerciales y a lapromoción y dinamización comercial. Esta partida ha supuesto un importe de 1,57 millonesde euros durante el período 1999-2005.
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Finalmente cabe destacar que el Ayuntamiento de Alicante viene realizando un conjunto de accionesde promoción y animación del comercio de la ciudad a partir de la realización de jornadastécnicas como los Encuentros Nacionales de Comercio, que se han convertido en un foro deinterés nacional para debatir las cuestiones que inciden en la actividad comercial, la celebraciónde mercadillos temáticos o la instauración de los Premios Ciudad de Alicante al Comercio, quetratan de potenciar la calidad y la imagen de los establecimientos comerciales. El Ayuntamientode Alicante ha dedicado una inversión de 656.535 euros a estas actividades entre 1999 y 2005.
En total la inversión destinada a la modernización del comercio alicantino ha ascendido acasi 13,61 millones de euros, lo que supone que se ha invertido directa o indirectamente unamedia de 2.966 € por cada comercio de Alicante. Las actuaciones realizadas en la ciudad enmateria de urbanismo comercial han beneficiado directamente al 27% de losestablecimientos comerciales de Alicante.
Tabla 6.1EJES INVERSIÓN (€) AÑO
Pascual Pérez y los tramos de las calles Bazán, Cesar Elguezábal, Navas, Angel Lozano y Alvarez Sereix desde Avda. Alfonso El Sabio hasta C/ Pascual Pérez
1.058.720,00 2001-2002
San Francisco y Castaños (entre Gerona y Manero Molla) 674.779,25 2002-2003
Calle del Teatro 29.975,00 2003-2004
Calles Cesar Elguezabal, Golfín, Navas y Valdés* 300.000,00 2005-2006
PLAZAS INVERSIÓN (€) AÑOPlaza Castellón 238.481,60 1999-2000Plaza Argel 379.947,03 2002-2003Plaza del Sol 491.966,31 2003Plaza Florida-Portazgo y C/ Cruz del Sur 629.374,48 2003-2004Joaquín Mª López 518.805,14 2.005Manila* 795.000,00 2005-2006TOTAL
* En ejecución.
5.117.048,81
Nota: La reurbanizacion de las plazas comprende actuaciones de reordenación del diseño, renovacion de pavimento, alumbrado, mobiliario urbano y arbolado.
REURBANIZACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
Fuente: Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Comercio- AFIC.
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Tabla 6.2ZONA INVERSIÓN (€) AÑO
Plaza de Argel 24.630,26 1999-2000
Barrio Benalúa: C/ Foglietti (entre Arq. Guardiola y Oscar Esplá), ArquitectoGuardiola, Pérez Medina, zona Mercado y Plaza Navarro Rodrigo. 136.545,98 1999-2000
C/ San Vicente, Calderón y Avda Constitución 249.279,77 1999-2000
Carolinas y Plá: Avda. Padre Esplá (entre Pza. Pío XII y Pintor Zuloaga), Pza.Pío XII, Mercado, Pintor Zuloaga, Pza. Manila y San Mateo. 113.853,09 1999-2000
Explanada de España 212.741,79 1999-2000
Centro: Angel Lozano, Navas, Cesar Elguezabal, Bazán, Castaños, PascualPérez, Teatro, Pintor Agrasot, Felipe Bergé, Colón, Jerusalén, Alvarez Sereix,Duque de Zaragoza, López Torregrosa y Artilleros.
335.518,79 1999-2000
C/ Góngora, A. de Saboya, Pinoso y Devesa 90.226,03 1999-2000Barrio de San Blas: Pintor Gisbert, Conde Soto Ameno, Santa Felicitas,Cardenal Belluga. 88.557,35 1999-2000
Sectores Quintana - Pintor Velázquez: Pintor Velázquez, Pintor Murillo,San Leandro, Hnos. Botella, Juan Herrera, Padre Mariana, Manuel Antón,Vicente Inglada, Capitán Segarra, Balmes, García Morato, Poeta Quintana,Campos Vasallo, Pablo Iglesias, Belando.
206.527,09 1999-2000
Enrique Madrid, Fco. González y Lérida 92.595,98 1999-2000Portal de Elche 45.365,30 1999-2000Plaza Canalejas 38.864,48 1999-2000Plaza de la Viña 37.563,26 1999-2000
Barrio San Antón: Diaz Moreu, Pozo, Trafalgar, Nueva Alta, Nueva Baja,Manuel Olalde, La Huerta, El Paraíso, La Esperanza, La Gloria, Olvido, LosPeligros, El Desengaño, El Empecinado, Los Platos, El Gallo, Concepción.
98.901,49 1999-2000
Florida-Ciudad de Asís: Prudencio de la Viña, Jaime Niñoles, Pza.Magallanes, Pza. Florida Portazgo, Pza. Ciudad de Asís, Conde Casas Rojas,Aries y Cefeo.
182.253,10 1999-2000
Plaza Castelló, C/ Valencia, C/ Sevilla y Pza. España (parcialmente). 82.716,60 1999-2000
Plaza Calvo Sotelo, C/ Pascual Pérez y tramos de las C/ Bazán, CesarElguezábal, Navas, Angel Lozano y Alvarez Sereix desde Avda. AlfonsoEl Sabio hasta C/ Pascual Pérez
123.828,34 2001-2002
Zona San Fernando-Paseito de Ramiro: Calles San Fernando, Rafael Terol,Teniente Robles, Del Cid, Limones, San Francisco, Barón de Finestrat,Gerona, Canalejas, Virgen de los Desamparados, Pza. Balmis, Lanuza, GaldoChapuli, Jerusalén, Santiago, Velarde, Pascual Blanco, Ojeda, CesarElguezabal (un tramo), Golfín, Pza. Gabriel Miró, Coloma, Santa Marta, Manero Molla, Riera, Cádiz, Bilbao, Portal de Elche, Bailén (un tramo), Castaños (untramo), Teniente Coronel Chapuli, Rafael Altamira, Capitán Meca, Gravina,Jorge Juan, Callizo de Marques, Bendicho, Niágara y Paseo Ramiro (untramo).
249.867,62 2003
Zona Benalúa (2): calles Carratalá, Pardo Gimeno, Alona, Alberola, GarcíaAndreu, Doctor Just, San Agatángelo, Capitán Dema, Los Doscientos y lostramos pendientes de Foglietti, Arquitecto Guardiola y P. Medina.
346.302,20 2003-2004
Zona Ensanche-Autobuses: C/ Churruca, Orense, Pintor Aparicio,Portugal, Alemania, Castelar, Arquitecto Morell, París, Reyes Católicos, PintorLorenzo Casanova, Italia, Arzobispo Loaces, Ab El Hamet.
142.186,00 2004-2005
TOTAL
REMODELACIÓN / DOTACIÓN ALUMBRADO PÚBLICO
2.756.138,51Fuente: Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Comercio-AFIC.
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Tabla 6.3BANCOS Y JARDINERAS/ARBOLADO EN LOS VIALES INVERSIÓN (€) AÑOCastaños y adyacentes 29.972,61 1999-2000Duque de Zaragoza, Avda. Constitución, Pza. Ruperto Chapí, PoetaBlasco, San Francisco, Angel Lozano y Felipe Bergé 29.509,65 1999-2000
Pza. Padre A. Carcagente 21.574,09 1999-2000Pza. Penalva. Hnos. Pascual, 21.825,46 1999-2000San Vicente y Calderón 19.835,09 1999-2000Mercados municipales 14.676,21 1999-2000Pza. de Castellón 22.208,38 1999-2000Pascual Pérez 10.249,94 2001-2002Rambla Méndez Núñez 77.327,00 2003-2004BOLARDOS Y VALLAS INVERSIÓN AÑOZona centro, calles Gerona y del Teatro y adyacentes. 108.182,18 1999-2000Paseo Gadea, Paseo Soto y Avda. Maisonnave 140.134,00 1999-2000
PANELES INFORMATIVOS DE APARCAMIENTOS PÚBLICOS INVERSIÓN AÑOPrincipales vías de entrada y casco urbano 278.369,39 1998-1999ESCULTURAS INVERSIÓN AÑOTorso de Argamenón - Plaza del Mar 48.014,86 1999-2000Mirando el mar - Paseo de Gómiz 39.871,14 1999-2000Adán y Eva - Explanada-Rambla 46.710,66 1999-2000Cilindro - Plaza Montañeta 62.745,66 1999-2000EO - Parque Canalejas 25.723,32 1999-2000Caballo - Avda. Salamanca-Renfe 69.717,40 1999-2000Jaime II - Plaza Mas Magro 52.288,05 1999-2000TOTALFuente: Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Comercio-AFIC.
DOTACIÓN DE MOBILIARIO URBANO
1.118.935,11
Tabla 6.4MERCADO INVERSIÓN (€) AÑO
Benalúa 315.298,97 1998Babel 440.920,51 1998Carolinas (1ª fase) 423.768,19 1999-2000Central (1ª fase) 224.475,73 1999-2000Central (2ª fase) 950.719,00 2002-2003Carolinas (2ª fase) 399.500,39 2.005TOTAL 2.754.682,79
ACTUACIONES EN MERCADOS MUNICIPALES
Fuente: Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Comercio – AFIC.
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Tabla 6.6EJES INVERSIÓN (€) %
Urbanismo comercial 9.134.308,43 67,14Alumbrado 2.898.324,51 21,30Mobiliario urbano / señalización 1.118.935,11 8,22Reurbanización plazas y ejes 5.117.048,81 37,61Remodelación Mercados Municipales 2.754.682,79 20,25Ayudas directas modernización PYMES 1.059.721,00 7,79Ayudas directas a asociaciones 510.578,00 3,75Promoción comercio / AFIC 656.535,00 4,83TOTAL 13.605.247,22 100,00
* Algunas actuaciones son plurianuales por lo que se realizarán en 2006.
INVERSIÓN PAC LUCENTUM 1998-2005*
Fuente: Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Comercio – AFIC.
Tabla 6.5 INVERSION EN MODERNIZACION DE ESTABLECIMIENTOS Y PROMOCION COMERCIAL*
CONCEPTO INVERSIÓN (€)Ayudas directas a las pymes comerciales 1.059.721,00Ayudas a las asociaciones locales de comerciantes: 510.578,00Para la reforma de estructuras físicas e instalaciones de equipamientos 114.051,00Para la realizacion de acciones de promoción comercial 368.527,00Para compensar la realizacion de obras (2002) 28.000,00Acciones de promoción comercial: 656.535,00Premios Ciudad de Alicante al pequeño comercio 96.000,00
Encuentros Nacionales de Ciudades Comerciales (1999, 2000, 2001, 2003 y 2005) 165.624,00
Campañas de animación comercial 394.911,00TOTAL 2.226.834,00Fuente: Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Comercio – AFIC.* Nota: se incluye únicamente las subveciones/inversiones realizadas por el Ayuntamiento de Alicante entre 1999 y 2005.
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5.2 La estrategia general de intervención: un ambicioso plan de actuaciones.
La revisión del Plan de Acción Comercial de Alicante tiene como objetivo fundamental identificarlas posibles carencias del sistema comercial de la ciudad, proponiendo las soluciones más idóneasque, aplicadas de forma progresiva, favorezcan la redefinición del modelo comercial de laciudad.
Este modelo se debe basar en una estructura comercial ajustada a las características propias dela ciudad, a su urbanismo e identidad, integrada por todo tipo de empresas comerciales -pequeñas,medianas y grandes- que operen de forma ordenada y compatible, garantizando la libertad deelección y el acceso igualitario por parte de los consumidores, en condiciones de competencia yeficacia.
Como punto de partida, se debe considerar la situación del comercio local, caracterizado por lossiguientes fenómenos:
La existencia de un tejido comercial consolidado y potente, basado en el comerciourbano y con un fuerte crecimiento del comercio concentrado espacialmente. Unaactividad comercial que supone el 47% de las actividades económicas terciarias de laciudad, que ocupa a casi 21.000 personas (2005) y constituye el soporte económico de,aproximadamente, un 16,5% de las familias de la ciudad.
El desarrollo del tejido comercial que, desde 1998, ha experimentado un crecimientoneto de 194 establecimientos comerciales (4,5%) y 157.853 m2 de superficie de venta(52,5%). Los nuevos equipamientos que se han ido incorporando en la ciudad hanfavorecido la diversificación de la oferta comercial, contribuyendo al equilibrio comercialglobal del municipio e incrementando las posibilidades de elección para losconsumidores.
La posición de cabecera comercial que ha ostentado la ciudad tradicionalmente,lo que ha permitido conformar un área de influencia próxima de casi 500.000 habitantesen la que es posible identificar dos realidades: por un lado una mayor capacidad deatracción de Alicante con respecto a los municipios más próximos, debido a laincorporación de ofertas comerciales muy atractivas en la ciudad; y por otro, una pérdidade centralidad respecto a la zona Sur de la provincia, donde las ciudades de Elche,Orihuela y Torrevieja han reforzado su posición como cabeceras comerciales.
La constatación de que el crecimiento reciente de equipamientos comerciales medianosy grandes en zonas periféricas ha propiciado la aparición de nuevos poloscomerciales de atracción en la periferia. Alicante, comercialmente, es una ciudadque se puede considerar como policéntrica, lo que ha provocado una pérdida relativadel peso comercial del centro urbano.
La existencia de ciertos desequilibrios comerciales:
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La existencia de barrios comercialmente infradotados (en comercio de alimentaciónespecialmente los barrios de Virgen del Remedio, Juan XXIII, Virgen del Carmen, 400viviendas, San Agustín y Colonia Requena aunque, en menor medida, es un problemacomún a otros muchos barrios de la ciudad)1.
Barrios de baja autonomía comercial, donde existe una clara necesidad dedesplazamiento para la compra, por la debilidad del comercio de proximidad(especialmente en Albufereta, Vistahermosa, Playa de San Juan y Virgen del Remedio-Juan XXIII, Polígono Babel y Cabo de las Huertas).
Barrios donde ha proliferado suelo comercial en formatos medianos y grandesfrente al retroceso del comercio de proximidad (Juan XXIII, Polígono de Babel, Playade San Juan, Polígono de San Blas, Villafranqueza- Disperso y Vistahermosa).
Barrios donde existe una cierta concentración empresarial2 en determinados formatoscomerciales y en los que, por tanto, no está suficientemente garantizada la libreelección de los consumidores (en alimentación, especialmente en los barrios de LosÁngeles, Carolinas Altas, Polígono San Blas, Ciudad de Asís y Ensanche).
La existencia de zonas comerciales urbanas degradadas urbanísticamente a pesarde contar con altas concentraciones comerciales, donde existe un evidente déficit deactuaciones urbanísticas en sus calles comerciales, como es el caso de los barriosEnsanche, Mercado y Pla-Carolinas.
Con estos elementos, y otros que se han apuntado a lo largo del Plan, se han trazado los principiosbásicos orientadores del modelo comercial propuesto para la ciudad que se articulan a travésde la consecución de siete objetivos estratégicos:
1) Convertir la actividad comercial en uno de los principales elementos quecontribuyan a configurar el proyecto global de ciudad, especialmente por sucapacidad de dinamización económica, creación de empleo y riqueza y de generaciónde atractivo y centralidad.
2) Proyectar la imagen del municipio como «ciudad de compras», ampliando su áreade influencia provincial e incrementando el gasto turístico.
3) Profesionalizar y modernizar el tejido comercial de la ciudad, reactivando el comerciolocal mediante actuaciones que mejoren, completen, promocionen y dinamicen lasempresas del sector.
4) Resolver los desequilibrios comerciales existentes la ciudad y minimizar los efectosnegativos que pueden ocasionar las nuevas incorporaciones comerciales en la ciudad.
5) Garantizar la libertad de elección de los consumidores y una dotación comercialsuficiente y diversificada en todos los barrios de la ciudad.
6) Promover la regeneración y dinamización de las zonas comerciales de la ciudad,mediante actuaciones de carácter urbanístico, puesta en marcha de acciones depromoción y animación y desarrollo de procesos de gestión cooperativa del espaciourbano-comercial, que repercutan en el incremento de la competitividad del comercio.
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7) Favorecer la cooperación comercial y la colaboración público-privada para eldesarrollo comercial de la ciudad, potenciando y fortaleciendo las estructurasasociativas del sector, construyendo nuevos espacios para el dialogo y la innovación,así como nuevas formas de colaboración entre los empresarios, las instituciones y lasAdministraciones Públicas.
Siete estrategias para conseguir un nuevo modelo comercial
1) Fomentar el posicionamiento de la Alicante como «ciudad de compras»:
Una de las conclusiones obtenidas en el diagnóstico de la situación del sector es la pérdida deatractivo de Alicante como cabecera comercial dada la competencia que representan otrosmunicipios de la provincia, muy posicionados como polos comerciales o turísticos.
Alicante cuenta con una oferta comercial compuesta por 4.559 establecimientos comercialesminoristas y 458.399 m2 de superficie comercial repartida en diversas zonas comerciales, queintegran una gran diversidad de formatos y permiten al consumidor elegir desde una variadaoferta de comercio global, hasta un conjunto destacado de establecimientos especializados deelevada calidad.
Es la sexta capital de provincia española en número de actividades comerciales y ocupa la décimaposición en cuanto a oferta de metros cuadrados comerciales.
Sin embargo, los cada vez más intensos niveles de competitividad entre ciudades y su afánpor incorporar nuevos recursos que atraigan a un número creciente de visitantes y usuarios,especialmente a nivel provincial (Elche y Torrevieja especialmente), hacen necesario fortalecerel posicionamiento de Alicante como ciudad comercial de referencia.
Posicionarse como ciudad comercial implica singularizar la oferta comercial y de servicioscomplementarios, diferenciarse de sus competidores en alguno de los aspectos que valoranlos clientes y explotar las ventajas competitivas con los que cuenta la ciudad.
En este sentido, Alicante posee evidentes ventajas competitivas para proyectarse como ciudadde compras, entre otras:
Un tamaño demográfico que la sitúa en un rango superior respecto a sus competidorasmás próximas y que le permite desarrollar determinas funciones exclusivas.
Un conjunto de recursos culturales, educativos, patrimoniales, sociales, asistenciales,administrativos, etc. de primer rango.
Un conjunto de infraestructuras de comunicación y transporte desarrollado (quemejorará en los próximos años con el TRAM y la llegada del AVE), que articula su conexióncon el resto del ámbito de influencia de una forma razonable y que la hace accesible anuevos mercados.
Una oferta comercial y de servicios en crecimiento, amplia, diversificada, en ciertossectores bastante especializada y de calidad, y con gran tradición e influencia.
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Un sector turístico desarrollado, con cierta tradición y con un tejido empresarialconsolidado.
Una oferta complementaría de ocio y hostelería cada vez más diversificada y demayor calidad.
Apoyándose en estas ventajas competitivas, es necesario trazar estrategias que permitan alcanzarlos siguientes objetivos:
1) Incrementar el nivel de reconocimiento y autoestima hacia el comercio local porparte de los alicantinos (actuaciones en el ámbito local).
2) Consolidar e incrementar la actual área de influencia comercial de la ciudad,ofreciendo mejores servicios a los consumidores y usuarios y mediante actuaciones decomunicación específicas (actuaciones en el ámbito metropolitano).
3) Expandir su área de mercado, tanto geográficamente como captando nuevossegmentos de consumidores, apoyándose especialmente en la población turística.
Para proyectar la imagen del comercio fuera del municipio, el Plan de Acción Comercial proponela creación de una Imagen de Marca para el comercio de la ciudad (CC-01).
Sin embargo, no basta con crear una imagen atractiva; hay que usarla y promocionarla mediantecampañas de comunicación que se realicen de forma continuada y planificada hacia los que sonya clientes y hacia los que no lo son. Existen múltiples herramientas al servicio de la comunicación:la publicidad, las relaciones públicas, las promociones de ventas, el marketing directo, losinstrumentos para la fidelización de la clientela, la animación y el merchandising urbano, etc.Estas herramientas deben integrarse en un Plan de Marketing y Comunicación (CC-02) conobjetivos claros, estables y consistentes a largo plazo.
También se propone la elaboración de una Guía Comercial del comercio local (CC-03) en laque se recojan los aspectos diferenciales de la oferta comercial de Alicante.
En cuanto a la captación del turista, Alicante no tiene claramente definida una imagen como«ciudad de compras». Por ejemplo, la oferta comercial de la ciudad no se presenta como unrecurso destacado o atractivo en la promoción turística de la ciudad (página web, planos, etc.).
Sin embargo, para el turista que visita Alicante, las compras constituyen una de las principalesactividades a realizar y el gasto turístico supone el 6,30% del gasto comercializable en la ciudaden el comercio minorista (70,8 millones de euros en el año 2005 frente a los 43,7 millones del año1998).
El aprovechamiento de las sinergias turismo-comercio es una opción estratégica clave para eldesarrollo de ambos sectores, cuyo objetivo fundamental debe ser el fomentar e incrementar elconsumo en el sector comercial por parte de los visitantes. En este sentido cobra especialimportancia:
La definición de rutas turístico-comerciales que potencien los flujos turísticos entrelas distintas zonas comerciales de la ciudad (actuación que se pretende poner en marchaen el marco del Proyecto europeo Innocommerce).
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La adaptación de medidas especiales de adaptación para los comercios ubicadosen los espacios urbanos más visitados (prestación de servicios específicos,conocimientos de idiomas, soportes de información, mejora de la imagen, etc.).
La promoción específica de la actividad comercial y de servicios entre losvisitantes que asisten a congresos y reuniones (20.873 asistentes en el año 2004),convenciones comerciales y cruceros (50.000 cruceristas en el año 2004).
La realización de actividades y campañas coordinadas con empresas y entidadesvinculadas con el sector turístico de la ciudad.
En este sentido, el Plan propone una serie de medidas específicas como la edición de una laGuía Alicante Shopping (TUR-02), la creación de una tarjeta turística -Alicante Tourist Card(TUR-01)- y de un punto de información al turista de cruceros (TUR-03), así como la puestaen marcha de un programa de comercialización de productos típicos alicantinos –ProgramaMade in Alicante (TUR-05)-.
2) Profesionalizar e integrar el tejido comercial local.
La segunda línea de actuación del Plan persigue la modernización de la oferta comercial local,que presenta serias deficiencias en muchas de las zonas de la ciudad, donde es necesario unfortalecimiento del tejido comercial a través de distintas medidas.
Las propuestas que, en este sentido, recoge el Plan están siempre limitadas por la sumisión delas mismas a la propia voluntad de los empresarios, verdaderos artífices del cambio.
Por otra parte, no basta con la puesta en marcha de programas públicos de subvención y ayudaa la modernización de los comercios, que necesariamente son de escaso volumen y, a veces,dificultosa obtención. Si bien son incentivadores, se viene demostrando que no pueden considerarseespecialmente eficientes.
Más importante es, sin embargo, lanzar un mensaje continuo y persistente: el de la necesidadde mejorar, de renovarse y de ser más competitivos. Y en esto las asociaciones decomerciantes y la administración local sí pueden y deben desempeñar un papel de relevancia,ser pacientes con los resultados y estar atentos a los pequeños cambios que se vayan produciendo.
El Plan recoge un conjunto de acciones dirigidas a la modernización de la oferta comercial, conuna especial atención a los emprendedores y al comercio denominado como «étnico», tal vez losdos colectivos que presentan mayores posibilidades de intervención.
El primero, porque supone una oportunidad para dirigir al nuevo comercio en la dirección adecuada.
En el segundo caso, porque su peso en la ciudad va a crecer en los próximos años, como estacreciendo en el conjunto de las ciudades europeas. Y porque es un tipo de negocios de calle quetodavía presenta demasiados elementos diferenciales (imagen, servicios, percepción social)respecto al concepto de comercio urbano al que estamos acostumbrados. En este sentido, parecenecesario y más eficiente abandonar las expectativas de reducir o limitar su crecimiento, medianteactuaciones intervencionistas muy localizadas pero que no abordan el problema en su totalidad.
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Se propone en cambio una estrategia de intervención directa, por ejemplo, actuando sobre suimagen, generalmente poco atractiva y que contribuye negativamente a conformar el aspecto delos ejes y zonas en los que se concentra este tipo de comercio. Para este tipo de negocios el Planpropone la ejecución de un Plan de Integración del comercio étnico (PF-07).
También mediante actuaciones indirectas, tendiendo puentes antes que cerrando puertas. Integrarmediante la información y el apoyo, crear mesas de trabajo, proyectar acciones conjuntamente eimplicar al comerciante étnico en la modernización y mejora de sus negocios. La fuerza de lasolidaridad tiene unos efectos increíblemente fuertes en la integración social.
Por otra parte, es un hecho muy positivo que en los últimos años, en los equipamientos comercialesde la ciudad (galerías, mercados municipales y mercadillos), se han realizado importantes mejorasy actuaciones, básicamente en el espacio físico. Para seguir avanzando en esta dirección, esnecesario emprender nuevos proyectos, innovadores, imaginativos que unifiquen espacio,gestión y servicio dando un nuevo sentido a estos importantes espacios comerciales de laciudad, configurándolos como una potente expresión de lo que debe ser el nuevo comercioalicantino.
Como ejemplo de lo anterior, el Plan propone la elaboración de un Plan de Marketing específico(CE-07) para el Mercado Central.
En todas estas actuaciones se percibe la importancia de la cooperación, cuyo mayor nivel deexpresión en el sector del comercio urbano son las asociaciones zonales. Asociaciones a las quees necesario exigir un mayor grado de profesionalización, interrelación y exploración de nuevaszonas de gestión cooperativa.
El Plan propone que la Asociación de Comerciantes Colectivo por Alicante, que agrupa a 25asociaciones, desarrolle y coordine diversas acciones de promoción a modo Federación de lasasociaciones locales (PF-01).
Para dar un nuevo impulso al tejido asociativo y a modo de proyecto experimental y demostrativo,se propone iniciar los trabajos que permitan la puesta en marcha de una forma de gestiónintegrada en el Centro Tradicional de la ciudad (CE-02).
Su posible viabilidad dependerá exclusivamente de los propios comerciantes y empresarios y desu voluntad para poner en marcha los procesos que sean necesarios. Paralelamente, y más alládel éxito de esta experiencia, el Plan propone, en esta misma dirección, la creación de un foro detrabajo, pero también de análisis y reflexión, sobre las áreas comerciales de la ciudad, en lo quese ha denominado la Mesa de coordinación para la mejora de las áreas comerciales de laciudad (PF-06).
La profesionalización de los empleados y empresarios del comercio local es otro de los objetivosdel Plan. En este sentido se pretende poner a disposición del comerciante un conjunto deherramientas que propicien un mayor nivel de profesionalización y mejora de la gestión empresarialdel sector, así como un incremento del nivel de cooperación y asociacionismo entre loscomerciantes de Alicante.
El Plan propone la puesta en marcha de un Centro para el Desarrollo Comercial (PF-02),como un espacio para el encuentro entre los distintos agentes procedentes del ámbito público yprivado involucrados en el desarrollo comercial de la ciudad. También se propone la realizaciónde un Plan de Calidad del Comercio (PF-05), que incentive la puesta en marcha de procesos
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de evaluación y certificación de la calidad del servicio prestado por los comercios y la renovaciónperiódica de los mismos.
Para reconocer e incentivar las mejores acciones de modernización, promoción y mejora de laimagen del sector comercial de la ciudad, se considera necesario continuar y reforzar los PremiosCiudad de Alicante al Comercio (PF-04), así como la realización del Encuentro Nacional deCiudades Comerciales (CC-06) que cada vez tiene un mayor reconocimiento profesional.
3) Renovar el espacio urbano comercial y la imagen de los establecimientos comerciales.
El Plan de Acción Comercial contiene un ambicioso Programa de actuaciones en urbanismocomercial, básicamente referidas a actuaciones de mejora y embellecimiento de las zonascomerciales de la ciudad.
Como actuaciones complementarias se propone la creación de una Oficina de Paisaje Urbano(UR-1) desde la que, entre otras funciones, se planifique, programe y coordine la realización deproyectos técnicos y dirección de las actuaciones que afectan a los espacios públicos significativosde la ciudad, de tal forma que se asegure el cumplimiento de unos parámetros mínimos de calidad,pero también con la finalidad de dinamizar la renovación urbanística de los principales espaciosde la ciudad.
También se propone la puesta en marcha de un Plan de Señalética urbano-comercial (UR-2) yla realización de un Plan de accesibilidad a las zonas comerciales de la ciudad (UR-3),inexistente en estos momentos.
En el conjunto de la ciudad se han identificado una serie de ejes comerciales donde el comerciopresenta una imagen global muy deteriorada y donde es necesario incentivar la renovación emejora de la imagen comercial de los comercios. Es el caso, por ejemplo, de las calles Ab-elHamet, Arzobispo Loaces, Concejal Lorenzo Llaneras, Avda. de Alcoy, Avda. de Jijona, Aldebarán,Sevilla, Jaime Segarra, Periodista Bas Mingot y Esmeralda.
Para impulsar un proceso de renovación y mejora de los establecimientos comerciales,especialmente a hacer más atractivos los comercios de los ejes comerciales de las distintaszonas y barrios el Plan propone la puesta en marcha de un Programa específico de renovacióncomercial (CE-08).
En este mismo ámbito pero en el entorno del área San Francisco, el Plan propone la realizaciónde un Programa de promoción (CE-05) dado que identifica este ámbito como un «espacio deoportunidad» para atraer inversiones privadas y contribuir a la dinamización económica-comercialy a la regeneración social de la misma, apoyando paralelamente el Plan Especial del CentroTradicional.
Por último, el Plan plantea las oportunidades que representan algunos edificios que handesempeñado una función comercial importante reconocida durante un período determinadopero que han ido perdiendo actividad, quedando en la actualidad como espacios infrautilizadosque podrían recuperarse y albergar alguna actividad de interés, ya sea comercial, lúdica, culturalo asistencial que favorezca la atracción de consumidores. Es el caso de las Galerías Castaños ydel Centro Comercial Bulevar Plaza. Es este sentido, el Plan propone una serie de orientacionespara la dinamización y reutilización de estos espacios singulares (CE-06).
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4) Reequilibrar comercialmente los barrios de la ciudad.
Una obligación de la acción pública en la ordenación de la actividad comercial es la de garantizary proteger el derecho de libre elección por parte de los consumidores, extendiéndose esta a laposibilidad de elección entre distintos establecimientos de una misma actividad y también entreformas comerciales diferentes.
La libre elección de los consumidores sobre qué productos comprar, cómo comprarlos y dóndecomprarlos debe ser protegida como garantía de competencia. La libertad de elección de losconsumidores debe extenderse entre distintos establecimientos de una misma actividad y tambiénentre formas comerciales diferentes, entre formatos comerciales y entre enseñas. Un paisajediverso de formas comerciales es la mejor garantía de protección a la libre elección de losconsumidores.
Una de las principales conclusiones del Plan es que el acceso al comercio de proximidad ocomercio de bienes cotidianos en Alicante es relativamente dificultoso, por la escasez deoferta, en 25 de los 39 barrios de la ciudad. El 58% de la población debe desplazarse pararealizar la compra de bienes diarios y acceder a una oferta suficientemente diversificada. Estasituación es especialmente preocupante en los barrios situados en Albufereta-Vistahermosa-SanJuan y Virgen del Remedio-Juan XXIII.
Es necesario reequilibrar comercialmente la ciudad solucionando los problemas de dotación dedeterminados barrios. Para ello se propone la potenciación o creación ex-novo de nuevasconcentraciones de pequeño comercio, coexistiendo con otros equipamientos que generenatracción y conformen áreas de centralidad relativa (centros asistenciales, sociales, culturales,etc.) en los barrios y las zonas periféricas.
En algunos otros barrios, donde el nivel de dotación comercial es adecuado, es necesario equilibrarla oferta de tal forma que se garanticen las condiciones de competencia y diversidad. En estesentido es necesario recordar que, por ejemplo, solo cinco enseñas comerciales acaparan el65% de la superficie de venta de libre servicio de Alicante. En barrios como San Blas yCiudad de Asís solo existe una enseña comercial en este tipo de establecimientos.
El Plan señala la necesidad de articular herramientas de apoyo para dotar de oferta comercial alos barrios que presentan más carencias dotacionales en comercio de alimentación. Se propone,con este fin, la puesta en marcha de un Programa de reequilibrio comercial (RC-01), un nuevoMercadillo en la zona norte de la ciudad (RC-02), el traslado del mercadillo de Campoamor(RC-03) y la creación de un Parque de Mayoristas (RC-04), donde se puedan reubicarprogresivamente estas actividades.
El Plan propone potenciar el concepto de proximidad del comercio en los barrios de la ciudad,es decir, potenciar la existencia de un comercio cercano, relativamente diverso y sobre todocomprometido con el barrio.
El concepto de proximidad no es sólo una cercanía física del comprador y del punto de venta, estambién un concepto no espacial, la proximidad significa afinidad de mentalidad, de estilo de vida,de grupo social, de ideas. El Plan propone la puesta en marcha de una Campaña para fomentarel uso del comercio de proximidad (RC-06) y, como acción especifica para un áreaespecialmente problemática, la creación de un Punto de apoyo al comercio en la Zona Norte(PF-03).
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Asimismo, el Plan recoge orientaciones concretas sobre cuáles pueden ser las opciones decrecimiento de la oferta comercial a medio plazo en la ciudad para tratar de mantener los criteriosde competencia entre formatos y enseñas comerciales, diversificar la oferta y reequilibrarcomercialmente los barrios.
5) Conformar un proyecto común en el centro urbano.
En la zona centro de la ciudad se ubican 1.522 establecimientos comerciales (36% del total deestablecimientos comerciales) y una superficie comercial de 145.937 m2, lo que la posicionacomo la principal área comercial de la ciudad.
Las implantaciones de medianas y grandes superficies en los últimos años y la generación denuevos polos comerciales han incidido en una pérdida de peso comercial de la zona conrespecto al conjunto del municipio.
El fortalecimiento comercial del centro urbano debe superar el enfoque distorsionador quetradicionalmente ha contrapuesto a las zonas del Ensanche y el Centro Tradicional y darun tratamiento de conjunto (en la imagen, orientación, actuaciones y discurso) que contribuya alaprovechamiento de las potencialidades de ambas zonas, configurando un área increíblementefuerte por volumen, concentración, densidad y disponibilidad de ofertas, opciones, recursos yentornos frente a ofertas periféricas y nuevas polaridades comerciales.
Por ejemplo, la ubicación de un significativo número de establecimientos especializados en laventa de artículos relacionados con la ceremonia (vestidos de novia/novio y fiesta, zapaterías,complementos, regalos, agencias de viajes, fotógrafos, etc.) constituye una oferta única en laprovincia que representa una oportunidad para dinamizar esta zona de Alicante desde el punto devista comercial -el Plan propone la creación de una campaña de promoción específica para estesector que se ha denominado «Alicante va de boda» (CE-01)-. Al mismo tiempo, los grandesalmacenes de Maissonave y su oferta próxima son elementos de atracción de compradores yusuarios ineludibles y necesarios para el éxito del comercio del Centro Tradicional.
Este nuevo enfoque afecta a muchos elementos. Tal vez lo primero sea eliminar ese discursodiferenciado ya común para ambas zonas. Es necesario crear una orientación estratégicacomún y binómica, de marketing urbano, planificación, accesibilidad e intervenciónurbanística (por ejemplo, conformando ejes continuos, como el de Reyes Católicos-Pl. CalvoSotelo- San Francisco, apostando por una solución urbanística conjunta en el frente marítimo,resolviendo el tema de los aparcamientos, etc.) que permita conformar un proyecto común.
El ocio como motor de la actividad comercial
Uno de los mejores potenciales del centro urbano de la ciudad es su multifuncionalidad y dentrode esta cualidad, la desarrollada función lúdica del área. En esta dimensión, el ocio constituyeuna actividad complementaria de la actividad comercial que contribuye a dar vitalidad a una zona.Una adecuada combinación de comercio y ocio es fundamental para configurar una zonacomercialmente atractiva.
El ocio adecuado en una zona comercial es el que permite la convivencia del visitante o turista,del comprador o del residente: restaurantes, terrazas, espacios de diversión con horarioscoincidentes con el comercial, librerías y tiendas culturales, salas de exposición, centros culturales
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públicos y privados, tiendas en lugares cómodos y confortables, etc. Pero también está ligado alpaseo y a la contemplación, al uso libre de los espacios públicos y el disfrute del paisaje humano.
La oferta lúdica debe cuidarse, protegerse y ordenarse de la misma forma que se hacecon la de tipo comercial. Afortunadamente, el centro de Alicante cuenta con una oferta lúdicadiversificada y completa que se convierte en una ventaja competitiva frente a otras zonas de laciudad y otras ciudades de su entorno. Sin embargo, en algunos formatos, la dotación de ofertaslúdicas es francamente precaria. Por ejemplo, la reciente desaparición de cines tradicionalesrepresenta una pérdida de atractivo y diferenciación para el centro de la ciudad.
En este sentido existen ciertos problemas, como el exceso de oferta lúdica basado en ocionocturno del Casco Antiguo, que ha conllevado una evidente perdida de calidad residencial que hafavorecido la desertificación comercial de muchas de sus calles. Un fenómeno de muy difícilreconversión ya que, si se mantienen el nivel de permisividad y las mismas condiciones deuso y no se adoptan decisiones duras por parte de la administración local (declaración deZona Acústicamente Saturada, limitaciones a la implantación de nuevos locales de ocio, exigenciade cumplimiento de la normativa contra el ruido, etc.), va a ralentizar o incluso frenar larecuperación del mismo.
El Plan de Acción Comercial fomenta la incorporación y desarrollo de nuevas formas lúdicascompatibles con usos residenciales y comerciales. Entre otras propuestas plantea la innovadorade creación de una Guía «Slow Area» (CE-03). La acción propuesta tiene como objetivo asociarel centro al concepto de SLOW (lento), filosofía que fomenta valores como «desconectar»,«saborear la vida», «generar espacios de convivencia», «apartar el estrés», etc. promocionandola experiencia que representa visitar esta zona que puede representar un elemento diferencialcomo el concepto de los centros comerciales o de ocio periféricos.
Para el conjunto de los barrios el Plan plantea un Programa de animación de las zonascomerciales (CC-04), de tal forma que durante todo el año se celebren eventos de animacióncomercial de carácter rotativo entre las distintas zonas comerciales de la ciudad.
6) Integrar las futuras operaciones urbanísticas de la ciudad.
Los futuros desarrollos urbanísticos, así como ciertas operaciones de recualificación urbana(Soterramiento vías y Estación Intermodal), llevan aparejadas la creación de nuevo suelo comercialque debe integrarse equilibradamente en la ciudad.
Esto es especialmente importante en el caso de la futura estación intermodal. En esta zona seprevé la liberación de, aproximadamente, 420.000 m2 y la edificación de entre 1.000-1.300 viviendas,hoteles y un centro comercial de unos 30.000 m2 de SBA en el edificio de la estación de ferrocarril,según el documento de avance del Plan.
Esta nueva oferta comercial representaría un continuo con la que ya existe actualmente en elcentro urbano, lo que permitiría una ampliación de la misma, pero para ello debe conectarseadecuadamente con el eje Maissonave y la Avenida de la Estación, mediante una actuación integraldel frente que recae en la Avenida Oscar Esplá.
La actuación no sólo se debería centrar en la infraestructura ferroviaria, sino también en unaactuación de reurbanización de todo el entorno y reorganización del viario, inclusoestudiando la viabilidad de una actuación en profundidad (soterramiento de viales para crear
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una gran plaza semipeatonal antesala a la Estación). El Plan realiza una serie de recomendacionesde integración comercial y urbanística de la futura Estación intermodal (CE-09).
Otra actuación de futuro es la que afectará al espacio vacante resultante del traslado de laantigua Estación de Autobuses. Una medida imprescindible para revitalizar la zona Este delbarrio del Ensanche, que empieza a mostrar ciertos síntomas de deterioro social, comercial yurbanístico debido a la fuerte presión que ejerce sobre la misma ciertos fenómenos, especialmentepor el intenso tráfico supeditado a la mencionada Estación, la progresiva implantación de comerciomayorista, etc.
La actuación en esta zona puede ser clave para revitalizar la zona si se realiza desde una reflexiónprofunda y con los objetivos bien definidos. Parece lógico pensar que esta zona está abocada aconvertirse en un espacio público de cierto valor arquitectónico, que alivie la situación de unbarrio muy falto de grandes espacios libres y zonas verdes. Sin embargo, se considera quela actuación debería englobar a un ámbito mayor, a todo el entorno: edificios de vivienda social desu borde sur –muy deteriorados-, naves que albergan el puesto de bomberos (otra instalaciónanacrónica en el barrio), etc.
Se propone pues una intervención más global y contundente (pero también más dificultosa)y, por tanto, con mayor capacidad de regeneración y revitalización urbana, donde se produzcaun espacio multifuncional de conjunción de espacios libres y edificados, donde se puede ubicaralgún contenedor cultural o dotacional de alto rango, aparcamiento público y tal vez también usosterciarios. Aceptado este programa, o cualquier otro que defina convenientemente sus objetivos,la convocatoria de un Concurso de Ideas para arquitectos sería una buena medida para iniciar eldebate.
7) Planificar ordenadamente las nuevas implantaciones comerciales.
En la actualidad existen cinco planes urbanísticos en ejecución que implicarán la construcción de11.536 nuevas viviendas a corto plazo, además de otros tres planes aprobados definitivamenteque sumarán un total de 3.700 nuevas viviendas aproximadamente, al que hay que añadir el PlanRabassa, a fecha actual aprobado provisionalmente, donde se prevé la construcción de unas15.000 viviendas más.
En definitiva, Alicante podría contar con unas 30.500 nuevas viviendas en un plazo de 10-15años sólo con los planes que en este momento ya están en ejecución o aprobados, lo quesignificaría un crecimiento aproximado del 20% del volumen residencial de la ciudad.
El crecimiento del parque residencial en Alicante se ha producido mayoritariamente en áreasperiféricas de la ciudad, especialmente hacia el Sur (PAU 1) y hacia el Norte (Vistahermosa,Garbinet), articulados básicamente por la Gran Vía. Los nuevos planes en ejecución o ya aprobadoscontinúan con esa línea y colmarán la ciudad prácticamente hasta el límite con la A-7 quedandoarticulados por el desarrollo de una vía de circunvalación (Vía Parque). Por el contrario, el incrementode nuevas viviendas apenas es representativo en muchos barrios ya consolidados de la ciudad,como es el centro urbano.
Las estimaciones realizadas en el Plan de Acción apuntan a un cierto desequilibrio comercial. Eldéficit de superficie comercial en bienes diarios se traduce en una posibilidad deincremento de la superficie comercial de más de 65.000 m2, que debería desarrollarsepreferentemente atendiendo a las necesidades de los distintos barrios y las demandas de formatosque los residentes efectúan.
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Con las previsiones realizadas de crecimiento poblacional y del gasto, se ha estimado que elgasto comercializable o gasto destinado al comercio puede incrementarse entre 110 y 130 milloneseuros en los próximos 10 años en la ciudad. Esta cifra de gasto posibilita nuevas implantacionescomerciales de diversos formatos que no sobrepasen una superficie destinada a la implantaciónde superficie alimentaria no superior a 28.300 m2 y de no alimentaria no superior a 44.050 m2. Losnuevos desarrollos comerciales previstos en equipamientos agrupados no favorecerían lacorrección de desequilibrios comerciales a medio plazo, sino que se mantendrían las carenciasdotacionales detectadas en algunos barrios, sumando las que puedan producirse en los barriosde nueva creación.
Los proyectos y operaciones urbanas planteadas en la ciudad en los próximos años puedensuponer la incorporación de 89.000 m2 de nueva superficie comercial integrada espacialmente yde casi 10.000 m2 de forma dispersa. Es el caso de los planes de Rabassa, Vistahermosa yRenfe-ADIF.
Para conseguir un modelo comercial equilibrado, en estos nuevos sectores residenciales sedebe favorecer el seguimiento de modelos de ordenación que permitan la implantación depequeños y medianos equipamientos comerciales en parcelas de uso terciario, que permitanla implantación de espacios comerciales integrados de tamaño medio (pequeñas galerías,pequeños centros comerciales, medianas superficies, etc.) de baja influencia para el resto de laciudad pero que se puedan convertir en espacios generadores de centralidad dentro de los nuevosbarrios.
También se debe favorecer la integración de suficiente suelo comercial en las manzanas deuso característico residencial, lo que permitiría la ubicación de formatos de mediana superficie,especialmente alimentaria y comercio y servicios de proximidad, que aseguren un abastecimientocercano a la población.
El comercio es un equipamiento urbano y, por tanto, se debe integrar en los distintos instrumentosde la planificación urbana. La Administración Local tiene la responsabilidad de prever que lalocalización del comercio en la ciudad permita a los consumidores acceder a la oferta de bienesdemandados en las mejores condiciones posibles de precio, surtido y calidad, en un marco decompetencia, de ahí que sus actuaciones en el espacio público ligadas a la mejora del diseñourbano y de la accesibilidad son tan fundamentales como la adaptación y modernización delpropio comercio. En este sentido, del análisis establecido en el Plan, se pueden deducir algunasrecomendaciones:
Fomentar una mayor desagregación de las superficies destinadas a nuevasimplantaciones comerciales, favoreciendo un reparto equilibrado en la ciudad. Limitarel dimensionamiento de los grandes equipamientos comerciales con el mismo objetivode posibilitar una mejor distribución territorial, más compleja y equilibrada.
Proteger de nuevas dotaciones terciarias de impacto aquellas zonas ya saturadasy/o donde la ciudad preexistente tiene una función comercial de relevancia territorial,como es el caso del centro urbano.
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En este sentido, dada la situación del sistema comercial de la ciudad, es recomendableque la implantación de nuevos centros comerciales y grandes superficies comercialesse produzca siempre que quede suficientemente cuantificado, mediante informes oestudios adicionales, su impacto sobre el tejido comercial preexistente y sobre la demanday que, en cualquier caso, permitan desarrollar acciones adicionales compensatorias.
Al mismo tiempo, valorar la incidencia positiva que medianos equipamientoscomerciales compatibles con tramas urbanas consolidadas pueden tener sobre losprocesos de recualificación urbanística de zonas comerciales tradicionales, de tal formaque se puedan convertir en locomotoras comerciales en dichos ámbitos.
En este sentido, la normativa urbanística no debe impedir el desvío hacia la periferiaurbana de operaciones o iniciativas que pueden ayudar a la progresiva mejoraurbanística de las zonas urbanas consolidadas (equipamientos comerciales de tamañomedio, reutilización de edificios vacíos para usos comerciales, etc.).
Equilibrar el crecimiento de los establecimientos de mediana superficie y libreservicio ubicados en los barrios, en los que se implantación solo debe justificarsepara favorecer una mayor diversidad comercial de formatos y enseñas.
Ofrecer oportunidades atractivas y competitivas para la localización de empresasen los barrios que presentan infradotación comercial, combinandoconvenientemente este tipo de ofertas con otras complementarias de proximidad,creando pequeñas polaridades comerciales.
Favorecer una mayor proximidad de la oferta comercial a los ciudadanos, al sereste un equipamiento básico que asegura su calidad de vida.
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5.3 El programa de actuaciones de urbanismo comercial.5.3.1 Objetivos de la propuesta de intervención urbanística.
Las propuestas de actuación urbanística recogidas en este Plan persiguen la consecución decuatro objetivos específicos:
1) La recuperación de la identidad a través del espacio público.
La imagen que ofrecen las ciudades, el paisaje de la ciudad, está conformado no sólo por suarquitectura, sino también por el conjunto de calles, plazas y por la trama urbana donde estos seasientan.
La ciudad de Alicante ha perdido a lo largo de los años gran parte de su arquitectura con valorpatrimonial o histórico por procesos intensivos de destrucción o sustitución, lo que ha supuestouna irrecuperable pérdida de identidad urbana y cultural. Al mismo tiempo, el crecimiento de laciudad ha descuidado generalmente sus espacios públicos. Los planificadores de la ciudad hancentrado sus esfuerzos en resolver los problemas de una ciudad caracterizadas por sudisgregación y cuyo crecimiento se ha realizado de una forma fragmentaria e inconexa. Laprogramación de los nuevos desarrollos urbanos se ha planteado para «rellenar» los espaciosvacíos discontinuos uniendo las partes separadas de la ciudad.
Estas actuaciones, especialmente las llevadas a cabo en los últimos años, ha permitido que elespacio urbano resultante ya no sea tan discontinuo, que ya no existan tantos huecos en la tramaque dificultan el funcionamiento de la ciudad. Pero sigue siendo una trama urbana sobresaturada,especialmente en sus espacios centrales, donde los espacios públicos son muy escasos.
Los grandes problemas de imagen y paisaje urbano se concentran en los barrios periféricos,donde las promociones de edificación abierta y la edificación de muy baja calidad han desvirtuando,en muy pocos años, la imagen de la ciudad. Barrios muchas veces escasos de elementosreferenciales, arquitecturas singulares o espacios públicos significados, a lo que se añade laperdida de algunos de los existentes debido al ingente proceso inmobiliario de los últimos 30años.
Es en este contexto, donde la edificación aporta muy poco a la imagen urbana, donde se debereinterpretar la función del espacio público como un lugar de oportunidad que puede servircomo soporte para el embellecimiento urbano, para la creación de ambientes, para mejorarel paisaje urbano de la ciudad. Es decir, en ciudades como Alicante, donde se ha producidouna destrucción tan intensa de las arquitecturas preexistentes, las actuaciones en el espaciopúblico deben ser mucho más cuidadas que en otras ciudades que poseen un patrimonio edificadoy urbanístico tradicional que se ha respetado. En este sentido, una de las principalesoportunidades de embellecimiento de Alicante pasa sus espacios públicos, donde, sinembargo, muchas de las intervenciones desarrolladas no se pueden considerar comoejemplares.
Cobran también especial importancia las actuaciones de rehabilitación y de mejora de lasedificaciones existentes, así como la protección del patrimonio edificado todavía existente queposee un valor cultural o histórico.
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La atención al espacio público, potenciando su imagen y respetando las tramas y tejidos urbanos,debe ser prioritaria, a nuestro entender, en la ciudad. La generación de espacios públicos decalidad, que conformen una nueva identidad urbana, puede tener importantes efectos en la actividadcomercial, pero también en el objetivo de proyectar turísticamente la ciudad.
En esta última dimensión, los lugares tradicionales de la ciudad, el Casco Antiguo, el CentroTradicional y los edificios representativo que se ubican en los mismos tienen (Concatedral de SanNicolás, Iglesia de Santa Maria, Ayuntamiento, Castillo de Santa Bárbara y San Fernando, Palaciode Maissonave, Barrio de Santa Cruz, etc.) tienen una gran importancia por su valor simbólico ypor su capacidad de utilización como elemento promocional de la ciudad.
Sin embargo, mejorar la imagen de ciudad y su proyección no se consigue sólo mediante lacreación de bellos espacios públicos. Es necesario realizar acciones paralelas de promoción,embellecimiento de edificios y fachadas, mejoras en los sistemas de señalética urbana, ordenaciónde la ocupación del espacio público, mejora de la limpieza y recogida de residuos, incorporaciónde más zonas verdes, etc., acompañar estas acciones con una fuerte programación de eventosculturales, sociales, deportivos, y sobre todo, ilusionar a la ciudadanía en un proyecto global.
Para este fin, se propone la creación de una Oficina Técnica de Paisaje Urbano (UR-1), vinculadaa la Concejalía de Urbanismo que este conformado por un equipo técnico multidisciplinar queplanifique el desarrollo futuro de la ciudad desde el punto de vista de las necesidades comercialesy asociando la estrategia de modernización del comercio a la política de mejora, renovación yrehabilitación urbana.
2) La concentración de actuaciones urbanas para consolidar polaridades atractivas enel centro de la ciudad.
El modelo de desarrollo de la ciudad en los últimos años ha favorecido el crecimiento deequipamientos comerciales medianos y grandes en zonas periféricas, lo que ha propiciado laaparición de nuevos polos comerciales de atracción que ha provocado la reduzción del pesocomercial del centro de la ciudad, incluyo con perdidas netas en el número de establecimientos (-6,4% del número de comercios).
El número de comercios del centro ha pasado de representar en 1998 el 42% del global al 35,6%en la actualidad. De la misma forma, la superficie comercial ha pasado de representar el 48% al32% de los metros cuadrados computados. La actividad comercial del centro de Alicante hasufrido un descenso neto de 204 comercios minoristas, aunque no ha perdido superficie de venta.
Paralelamente, y como consecuencia de la normativa urbanística, los nuevos desarrolloscomerciales se han distribuido a lo largo de la Gran Vía, modificando los hábitos de comprade los residentes de la periferia que, en la actualidad, encuentran menos atractivo el centro dela ciudad.
Esta perdida de actividad se ha producido en todos los barrios del centro excepto en la delEnsanche. Este barrio, especialmente entre la Avda. Maissonave y la Avda. de la Estación conformauna de las polaridades comerciales más posicionadas y atractivas de Alicante. En la misma, seha producido un incremento relativo del 6,6% del número de establecimientos y del 12% ensuperficie de ventas en el periodo 1998-2005. Es un ámbito que muestra suficiente capacidadpara seguir atrayendo nuevos negocios pese a la escasez de locales comerciales.
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Por otro lado, es palpable la perdida neta de comercios minoristas, a la vez que seincrementa el número de mayoristas, en la zona de Autobuses, fenómeno que se inicióaproximadamente en 1996 y que se ha agudizado en los últimos años, generando un proceso deexpulsión del comercio minorista y sustitución por este tipo de negocios, lo que ha repercutido enla pérdida de calidad comercial de la zona y la difusión de una imagen comercial negativa.
El Centro Tradicional ha sufrido una pérdida neta de 32 establecimientos, equivalentes auna reducción del 7% de su actividad. La zona de San Francisco hasta Explanada sigueinmersa en un proceso de pérdida de comercios minoristas. Por el contrario, la zona que abarcadesde Gerona hasta el Alfonso X El Sabio, ha experimentado una notable mejoría de su actividadcomercial desde 1998 (casi 100 comercios nuevos y 23 reformados desde el año 1998),consolidándose como zona comercial de atracción junto a la Zona de Maissonave.
Estas dos zonas, las zonas más occidentales de ambos barrios, se están consolidando como elnuevo centro comercial de la ciudad. Como ya se ha indicado, es necesario superar la dicotomíaentre Centro Tradicional (vieja zona) y Ensanche (nueva zona y competencia con lo tradicional)que han guiado muchas de las actuaciones municipales. Dado el modelo de desarrollo de laciudad, la supervivencia del centro urbano como espacio comercial necesita de laintegración de dichas áreas en un proyecto común. Son zonas complementarias que senecesitan mutuamente y que conforman un continuo urbano y comercial.
Cualquier aglomeración urbana que intente ser competitiva con otras en la periferia de la ciudaddebe partir de un nivel de concentración comercial elevada en torno a varias calles principales oejes comerciales bien definidos o sobre una trama urbana similar a una red o mall. Laconcentración es condición necesaria aunque no suficiente para ejercer una función decentralidad y de atractividad comercial.
Es necesario aportar un tratamiento global y unitario a toda la zona comercial que refuercesu imagen y aumente su actrativo, facilitando su accesibilidad y la circulación peatonal y dándolesprioridad sobre la circulación rodada. A pesar de ser una de las zonas comerciales más importantesde la ciudad, en el Ensanche de la ciudad, inexplicablemente, no se han realizadoactuaciones de urbanización o mejora de los servicios urbanos en la zona en muchosaños, por lo que presenta una imagen urbana degradada y poco atractiva.
Para superar esta situación es necesario realizar un gran conjunto de actuaciones en este ámbito,mientras que en el Centro Tradicional se deben completar las que ya se han llevado a cabo en elentorno de la calles Medico Pascual Pérez y Teatro. Por este motivo, el Plan otorga una especialimportancia a estas zonas de la ciudad calificándolas como Zonas Actuación ComercialIntegrada, donde se proponen una actuación integral de regeneración del espacio urbano públicoy modernización de los establecimientos comerciales.
3) Apoyo a las zonas comerciales emergentes y al comercio de barrio.
El Plan propugna completar la oferta de comercios y otros establecimientos terciarios en losbarrios, aun sabiendo que es el sector privado el que rige las pautas de localización de los pequeñosy medianos establecimientos, de tal forma que se refuerce la identidad de estas zonas y el nivelde dotación comercial de los mismos, que en algunos casos, es deficiente.
Es necesario favorecer la existencia pequeñas polaridades comerciales, ligada a lasdisponibilidades de infraestructuras y en el entorno de equipamientos o dotacionespúblicas, que permita la implantación de empresas atendiendo a las necesidades de los
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ciudadanos. En cada caso se deberá estudiar cual es la formula más adeudada para dotar deestos espacios a los barrios: galerías comerciales, pequeños centros comerciales, implantaciónde mercadillos, entornos de mercados municipales, etc.
La acción pública debe prever reservas de suelo destinadas específicamente a la implantaciónintegrada de comercios y servicios, en la escala adecuada a las necesidades de la zona, asícomo regenerar urbanísticamente y consolidar los ejes y zonas comerciales donde existe algunatipo de concentración comercial y modernizar los equipamientos comerciales existentes.
Es necesario proteger la supervivencia del tejido alimentario de proximidad, especializadoo no, en los barrios socialmente más degradados y en ámbitos que albergan a la población conmayores problemas de movilidad. En este caso, el comercio presta un servicio que se puedeconsiderar de carácter social y tienen una función muy importante en el mantenimiento de lapoblación.
4) Renovación de los grandes ejes comerciales de la ciudad.
Gran parte de la actividad comercial y de servicios de la ciudad se concentra en una serie de ejescomerciales, generalmente de trazado longitudinal, que responden en gran medida al desarrollourbano policéntrico. Estos ejes acogen buena parte del transito de vehículos y personas de laciudad, acogen a un numeroso conjunto de actividades y negocios y son fundamentales comosoporte de la actividad económica de la ciudad.
En muchas zonas de la ciudad, son los principales referentes comerciales, pues seconcentran en los mismos los principales comercios, las medianas superficies de alimentación,las paradas del transporte público, etc.
En buena parte de los principales ejes comerciales de la ciudad, el tratamiento urbanístico respondea su morfología, con un claro predominio del uso dirigido al transporte privado, resultandoespacios muy poco atractivos e incluso incómodos para el peatón, poco señalizados y dotadosde servicios o equipamientos. El sistema de alumbrado público responde generalmente a la tipologíade travesía con báculos o elementos murales antiguos.
El Plan propone una mejora y regeneración de los principales ejes comerciales de la ciudad,aquellos que presentan una zona de mayor concentración comercial y que tienen mayor potencial.Se proponen actuaciones en 28 ejes comerciales (31 calles) que concentran 744 comerciosminoristas (17,4% del comercio local) y 57.866 m2 de superficie comercial.
5.3.2 Tipos de actuaciones urbanísticas de mejora de zonas comerciales.
Las actuaciones de urbanismo comercial contempladas en el Plan se han agrupar en los cincotipos, según sus objetivos, ámbito de aplicación y profundidad de las intervenciones:
1) Renovación de grandes ejes comerciales.2) Actuaciones en ejes comerciales.3) Zonas Actuación Comercial Integrada (ZAC).4) Embellecimiento de calles comerciales.5) Actuaciones urbanas de apoyo.
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El conjunto de actuaciones que aquí se plantean son fruto de los análisis realizados a lo largo detodo el Plan, donde se han determinado las características urbanísticas de las zonas comercialesdel municipio y de los elementos que condicionan el funcionamiento de las mismas, medianteuna valoración tanto cuantitativa como cualitativa y estableciendo cuales son las principalescarencias del sector en la ciudad.
En cada una de las zonas comerciales definidas se ha realizado un análisis urbano detallado, deaquellos ejes que presentan una mayor actividad comercial o bien juegan un importante papelcomo eje urbano de conexión. El estudio de los ejes comerciales abarca distintos aspectos urbanosque caracterizan su imagen urbana: iluminación pública, accesibilidad, mobiliario urbano.
Se han analizado un total de 109 ejes comerciales, clasificados según su importancia comercialy/o urbana en: principales, secundarios y otros; cuya información permite establecer un diagnósticourbano aproximado en cuanto a la «salud urbana» de las distintas zonas comerciales.
En su conjunto, este grupo de actuaciones conforman un proyecto ambicioso. En algunoscasos de aplicación a medio y largo plazo, y que necesita de la involucración del sector privado yla voluntad política de acción para su desarrollo, así como el desarrollo de documentos técnicosespecíficos, el debate, la planificación y la programación. En todo caso deben ser lasadministraciones y agentes implicados los que concreten las actuaciones, dentro de losplanes de desarrollo urbano ya en marcha, mediante la realización de los documentos técnicosnecesarios y la adecuada valoración de los aspectos económicos.
Las actuaciones de urbanismo comercial se han de configurar como acciones transversales alas propuestas para el desarrollo comercial de la ciudad, configurando de manera conjunta elfuturo modelo comercial de la ciudad. Algunas de las actuaciones planteadas, y en concreto enaquellas que tratan aspectos relacionados en el planeamiento, la accesibilidad y las políticas deaparcamiento se deben desarrollar en planes a medio y largo plazo valorando en, gran medida,los aspectos de viabilidad económica y técnica, así como la necesidad de involucración de distintasadministraciones y del sector privado.
Por último es necesario destacar la necesidad de vincular cada una de las actuaciones conestrategias de marketing que permitan la difusión, promoción y publicidad, el beneficio que suponenpara la ciudad, las nuevas oportunidades para el sector privado que se presentan y las condicionesde habitabilidad y mejora de la calidad de vida que suponen para la población alicantina en suconjunto.
1) Renovación de grandes ejes comerciales.
Algunos de los principales ejes que articulan comercialmente la ciudad se han quedadourbanísticamente obsoletos. El caso más significativo es de la Avda. Maissonave, tal vez lacalle comercialmente más importante de la ciudad, que con el paso del tiempo presenta unaimagen anticuada y, en algunos puntos, deteriorada.
El Plan propone una actuación de renovación que afecta a ocho de los principales ejescomerciales de la ciudad. Este conjunto de actuaciones se deben considerar como prioritariasdentó del conjunto de propuestas urbanísticas del Plan. El objetivo de estas actuaciones es elincrementar la calidad de los principales espacios comerciales de la ciudad, consolidando unared de ejes comerciales de gran calidad, que posean tratamientos urbanos específicos ydiferenciados y se conviertan en motores de la actividad comercial del municipio.
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También se propone actuar en otras calles que sirven de conexión entre los ejes principalescomerciales, que en la actualidad carecen de las necesarias y adecuadas infraestructuras,mejorando la imagen y calidad de las mismas.
2) Actuaciones en ejes comerciales.
Bajo esta denominación se plantea la actuación en 20 ejes comerciales (formados por una ovarias calles) donde se contempla la realización de un conjunto de intervenciones de «cirugíaurbana», que podemos denominar de microurbanismo comercial. Generalmente las actuacionesde microurbanismo comercial tienen como objetivo mejorar la accesibilidad y la circulación peatonalen las zonas urbanas comerciales, dándoles prioridad sobre la circulación rodada. Al mismotiempo se renuevan sus servicios o se les dota de nuevos (mobiliario urbano, alumbrado,infraestructuras, etc.).
Las actuaciones propuestas se encuadran dentro de los siguientes objetivos:
Consolidación de ejes urbanos significados en cada una de las zonas comercialesde la ciudad, especialmente de aquellas calles que confluyen en las áreas centrales demayor actividad social y económica, reforzando su centralidad.
Creación de itinerarios peatonales, que sirvan de conexión entre los barrios y elcentro de la ciudad y que, al mismo tiempo, y por su propia configuración urbana, seconviertan en ejes articuladores de la trama comercial de la ciudad.
En algunos casos, se trata de completar actuaciones que se han desarrolladorecientemente y han sido beneficiosas para la actividad comercial.
El diseño urbano de las zonas urbanas que poseen una gran actividad comercial y de serviciosdebe promover la diferenciación y la creación de ambientes especiales mediante la utilizaciónde distintos materiales, señalización específica, mobiliario de ornamentación, alumbrado públicoreforzado pero que no interfiera con el de los establecimientos, etc. para crear una atmósferaatractiva, amable y confortable para el comprador.
Los conceptos simples ejecutados con materiales de calidad dan los mejores resultados tantodesde el punto de vista estético como de mantenimiento. El diseño de la calle debe enfatizar lacontinuidad del espacio, resaltando su potencial para diferentes usos y actividades.Esto exige un mayor un análisis previo de las necesidades, soluciones y alternativas y una mayordefinición proyectual, que debe tener presente la problemática de cada tipo de calle o zonacomercial, valorando los efectos que puede tener la intervención.En general, las actuaciones de urbanismo comercial englobadas bajo esta denominacióncomprenden las siguientes actuaciones:
Aumentar las superficies peatonales y acerados, mediante la reducción de la anchurade la calzada, carriles de circulación, eliminación o reordenación de las bandas deestacionamiento, etc.
Proteger los espacios peatonales y aceras de la invasión de vehículos mediante laplantación de bolardos, pilonas, marmolillos o elementos similares definidos en elproyecto.
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Cuidar especialmente los cruces peatonales, mediante la correcta ubicación quepermita la continuidad longitudinal del recorrido con las menores interrupciones y lareducción del tiempo de espera de los peatones.
Aplicar técnicas que reduzcan la velocidad de los vehículos, de forma que semejore la seguridad en el transito peatonal, mediante la nivelación de los pasos peatonalescon la acera, la implantación de semáforos para peatones, crear «orejeras» o avancesdel acerado en los cruces de peatones, etc.
Mejorar el tratamiento superficial de aceras y calzadas utilizando materiales durosy antideslizantes de cierta calidad. En general, las actuaciones de reurbanización debenprever una disminución progresiva de las plazas de aparcamiento en superficie.
Vigilar la ocupación de estos espacios por terrazas comerciales u otros elementosque invaden la vía pública. Ordenar y optimizar su ubicación y superficie de formaque no supongan un obstáculo para el peatón pero sí mejoren el paisaje urbano y ayudena generar atractividad.
Renovar o incorporar elementos que contribuyan a hacer estos espacios sean másatractivos, agradables y accesibles para el peatón: mobiliario urbano, la iluminación,arbolado y jardinería, elementos de ornamentación, elementos de sombra, etc.
Mejorar las condiciones de accesibilidad para personas con algún tipo dediscapacidad, tanto física como visual: elementos de urbanización y mobiliario urbanoaccesibles, supresión de barreras urbanísticas, etc.
La ordenación y creación nuevas zonas de carga y descarga de mercancías enalgunas de ellas. El transporte de mercancías y las operaciones de carga y descargadeben planificarse para que no coincidan en los mismos tramos y horarios que la actividadcomercial y/o recreativa, acordando una franja horaria de entrega.
Estas actuaciones deben apoyarse en otras que afecten a los establecimientos comerciales,especialmente en lo referente a la modernización de los espacios físicos, imagen delestablecimiento, escaparatismo y merchandising.
3) Zonas Actuación Comercial Integrada (ZAC).
Afectan a un área o entorno urbano de carácter muy comercial y funcionalmente homogéneo,pero deteriorado urbanísticamente, donde se plantea una actuación integral de regeneración delespacio urbano público que, por tanto, afecta a varias calles.
El objetivo de una ZAC es conformar un área diferenciada, de excelencia comercial, conespacios públicos urbanísticamente regenerados, tratamientos uniformes, incorporaciónde mobiliario urbano de calidad, señalética, mejora de la accesibilidad, etc. Una intervenciónsingular que responda a un plan integral, que, generalmente se desarrollará con carácter plurianualy donde se deben canalizar un importante conjunto de inversiones públicas.
El resultado de estas intervenciones deben ser espacios urbanos a los que se les confiera unaidentidad y tratamiento especial respecto al conjunto de la ciudad, que sirva para consolidarsecomo una polaridad comercial singular, con capacidad de atracción, y que tiene un efecto
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directo sobre la renovación gradual de los establecimientos comerciales y de servicios y laimplantación de nuevos negocios.
Como ejemplo de actuaciones de este tipo se pueden nombrar las actuaciones de renovaciónurbana que se llevaron a cabo en la zona Este del Centro Tradicional (calle San Fernando yentorno), si bien respondieron a un objetivo distinto y más recientemente las actuaciones derenovación urbana llevadas a cabo en la calle Medico Pascual Pérez y los tramos de las callessituadas entre esta y la Avenida Alfonso X el Sabio (Bazán, Cesar Elguezabal, Navas, etc.).
Se han identificado para este fin dos zonas de alta concentración comercial y carácter tradicional.Una situada en el Centro Tradicional, que dan continuidad a otras actuaciones ya realizadas y otraen el barrio del Ensanche. Si bien el Plan propone una delimitación exacta para las mismas, estapuede reconsiderarse mediante estudios específicos que necesitan de un mayor nivel deconcreción.
Del mismo modo, estas zonas pueden expandirse en un futuro hacia otras calles de su entorno,así como proponer operaciones similares en otras zonas de la ciudad que se vayan consolidandocomercialmente, especialmente en los barrios donde se están consolidando polaridadescomerciales urbanas (Mercado y Pla-Carolinas).
Para el desarrollo de este tipo de operaciones, que necesitan de un desarrollo proyectual y deejecución complejos y un periodo de ejecución largo, es necesario que el proceso cuente con unconsenso elevado, en el que tanto los residentes como los comerciantes participen activamenteen la toma de decisiones.
Esta participación, que se puede articular mediante la creación de mesas y comisiones departicipación y la realización de campañas de información, es de especial importancia, ya quepermite la identificación del ciudadano con el proyecto y puede posibilitar que se involucreactivamente para alcanzar una realización exitosa.
4) Embellecimiento de calles comerciales.
Bajo la denominación de embellecimiento de calles, se propone la realización de un conjuntode actuaciones que afectan a 21 espacios urbanos donde ya se han realizado actuaciones deurbanización o que, sin haberse realizado actuaciones recientes, presentan una imagen de conjuntono deteriorada.
Se trata de incorporar o reforzar el mobiliario urbano, arbolado, mejora de pavimentos, eliminaciónde barreras urbanísticas o renovación del sistema de alumbrado público.
La mejora del mobiliario urbano de las calles comerciales no ha mejorado especialmente en losúltimos años. En general, tal y como ya se indicada en el PAC de 1998, conforman un conglomeradoheterogéneo que no sigue ninguna pauta común en cuanto a estética o disposición. En muchoscasos afean las calles y no aportan incorporan funciones de valor.
Tal vez la actuación más importante de la ciudad, y que se debe valorar positivamente, ha sido larenovación de los elementos de señalización y semaforización de la ciudad y la homogeneizacióncromática (azul) de los mismos, especialmente de sus elementos de soporte.
En cambio, en otros casos, la actuación no ha sido tan acertada. Es, por ejemplo, el caso de laincorporación de bancos y maceteros en algunas calles peatonales del Centro Tradicional, donde,
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si bien se ha dotado a estos espacios de elementos que antes no existían, ni el estilo, ni laubicación, ni la imagen de los mismos es el más adecuada, al contrastar su estilo clasista con untrama urbana, pavimentación y edificación mucho más moderna.
En calles comerciales muy importantes de la ciudad, el mobiliario urbano no se ha renovadodesde hace muchos años, presentando altos grados de desgaste funcional, material y de imagen.En otras , muy correctamente urbanizadas, con criterios de gran calidad y cuidado diseño urbano,por ejemplo la zona Este del Centro Tradicional, algunos elementos de mobiliario urbano degradanla imagen, al no haberse previsto soluciones de ubicación, por ejemplo de los contenedores parala recogida de residuos, que se ubican desordenadamente en algunas esquinas.
En general, en la mayoría de calles reurbanizadas, ha sido escasa la incorporación elementos demobiliario urbano que aporten nuevas funciones o embellezcan las calles. Especialmente escasaes la incorporación de elementos vegetales y arbolado.
También existen problemas de ocupación del espacio público, especialmente de terrazas deestablecimientos de hostelería, que ocupan las vías públicas si están muy poco adaptadas alentorno, especialmente en el Centro Tradicional.
Los pequeños maceteros, macetas colgadas de postes, arbolado de poco porte, fuentes públicas,etc. mejoran considerablemente la estética de las calles comerciales, haciéndolas más atractivasy bellas y transmitiendo sensaciones de sombra, frescura, etc. muy valoradas en climas cálidos.
Es importante dotar a estos espacios de los elementos de mobiliario urbano que, junto con otrotipo de instalaciones (alumbrado público, señalización,...) permitan conseguir calles con una calidadambiental mayor, que sean focos de atracción, que permitan la comunicación pausada entre laspersonas y que, en definitiva, aumenten la actividad humana de las mismas.
Por otra parte, deben establecerse criterios de unificación visual, en el que ningún elementodesentone dentro de su entorno, encajando funcional y estéticamente con los otros elementosque configuran la calle (alumbrado, espacios abiertos, zonas verdes...).
5) Actuaciones urbanas de apoyo.
Por último se propone un conjunto de actuaciones que están ligadas a otro tipo de operacionesurbanísticas o de mejora de los equipamientos urbanos o son de carácter general.
Es el caso de la mejora de espacios donde se desarrollan mercados ambulantes (traslado delmercado de Campoamor) y actuaciones en urbanos comerciales donde se van a desarrollargrandes operaciones urbanísticas (Recomendaciones de integración de la futura estaciónintermodal y recomendaciones para el espacio libreado de la antigua Estación de Autobuses.
También se propone la elaboración de un Plan de Señalética Comercial (UR-2) de la ciudad y larealización de un Plan de accesibilidad a las zonas comerciales de la ciudad (UR-3).
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5.3.3 Descripción general de las actuaciones propuestas.
1) Renovación de grandes ejes comerciales.
Se han seleccionado ocho ejes urbanos (nueve calles) que en mayor o menor medida compartencaracterísticas similares: su importante actividad comercial, y el peso que ejercen en el global deltejido comercial de la ciudad; al mismo tiempo que se configuran como ejes urbanosrepresentativos, por su función viaria, formando parte del sistema viario estructural, y por concentraruna gran cantidad de actividades económicas.
En el conjunto de estos ocho ejes urbanos se ubican 320 establecimientos comercialesminoristas, que representan aproximadamente el 8% del comercio local.
Nombre del eje Nº de comerciosMaissonave 31Reyes Católicos 28Avda. de la Estación - Avda. Alfonso X el Sabio 22Calderón de la Barca 44San Vicente 26Padre Esplá 59San Mateo 59Avda. Alcoy 51Total: 8 ejes 320
Debido a su importancia, la capacidad de intervención sobre las mismas puede suponer desarrollosproyectuales complejos y la adopción de medidas de cierta trascendencia. Muchas de las calles,debido a su amplia sección viaria, ya cuentan con características óptimas para el tránsito peatonal,sin embargo su diseño urbano no se corresponde con su importancia urbana.
Se propone como modelo de intervención, considerándola como ejemplar, en la misma línea deactuación propuesta en este punto, la realizada recientemente en la Rambla Méndez Núñez. Elresumen de las actuaciones propuestas en cada uno de los ejes es el siguiente:
Avenida Maissonave.
Mobiliario urbano y ornamentación.Señalización.Reurbanización acerado y calzada.Señalización comercial.Mejora accesibilidad.Señalización horizontal tráfico.
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Reyes Católicos.
Mobiliario urbano y ornamentación.Señalización.Ampliación y renovación acerado.Señalización urbana y comercial.Mejora accesibilidad.Alumbrado público.Ordenación estacionamiento.
Avda. de la Estación/Avda. Alfonso X el Sabio.
Mobiliario urbano y ornamentación.Señalización comercial.Mejora accesibilidad.Alumbrado público: iluminación ambiental.
Avenida Calderón de la Barca.
Mobiliario urbano y ornamentación.Señalización urbana y comercial.Mejora accesibilidad.Alumbrado público: iluminación ambiental.
Calle San Vicente.
Mobiliario urbano y ornamentación.Señalización urbana y comercial.Mejora accesibilidad.Alumbrado público: iluminación ambiental.
Avenida Padre Esplá.
Mobiliario urbano y ornamentación.Ampliación y renovación acerado.Señalización urbana y comercial.Accesibilidad.Ordenación estacionamiento.
Calle San Mateo.
Mobiliario urbano y ornamentación.Reurbanización acerado: pavimento.Señalización urbana y comercial.Accesibilidad.Completar actuaciones.
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Avenida de Alcoy.
Mobiliario urbano y ornamentación.Reurbanización acerado: pavimento.Señalización urbana y comercial.Accesibilidad.Moderación de tráfico.Alumbrado público.
2) Actuaciones en ejes comerciales.
Se propone la actuación en 20 ejes comerciales (22 calles) representativos de las distintaszonas comerciales de la ciudad, que comparten características urbanas similares respecto a suimagen urbana, y en consecuencia con el tipo y alcance de las actuaciones a llevar a cabo encada uno de ellos. En este conjunto de ejes se ubican 424 establecimientos comerciales minoristas,así como un numeroso conjunto de servicios terciarios.
Básicamente la mejora se fundamenta en la reurbanización de calzadas y acerados, la dotaciónde mobiliario urbano y elementos de ornamentación de los que actualmente carecen, así comola mejora del sistema de alumbrado público. Todo ello acorde, cuando corresponda, con lasactuaciones ya realizadas en calles adyacentes y tramos de las mismas
Churruca.Pintor Aparicio.Portugal.Alemania.Poeta Quintana - San Juan Bosco- Vicente Inglado.Padre Mariana.Conde Lumiares.Juan de Juanes.Fco. Montero Pérez.Holanda-Santander (C.C. Fontana).Góngora-Amadeo de Saboya-Pinoso-Devesa.Pintor Gisbert.Bono Guarner.Pardo Gimeno-Carlet.Capitán Segarra.
3) Zonas Actuación Comercial Integrada (ZAC).
ZAC-1: Ensanche
Se ha delimitado un área urbana significada en la activada comercial de la ciudad, coincidentecon la zona comercial Ensanche/Maissonave. Está formada por una retícula ortogonal atravesadadiagonalmente por la Avda. Maisonnave, donde se concentran grandes equipamientos comerciales.
Este conjunto de calles y ejes comerciales, de 184.190 m2 (73.880 m2 de espacios públicos) sesuperficie total, configura un espacio monótono sin apenas diferenciación, con una imagen urbanapobre, si consideramos el peso que ejerce en la actividad comercial y económica de la ciudad.
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De esta situación es responsable, en gran parte, los intensos flujos rodados y peatonales a losque se ve sometida.
Se proponen actuaciones de urbanismo comercial, tales como la reurbanización yhomogeneización de pavimentos, alumbrado público y mobiliario urbano, señalización urbana ycomercial, de forma que pueda interpretarse como un espacio unitario más allá de lasconsideraciones funcionales de cada eje. La actuación deberá centrarse también en la ordenaciónde las zonas habilitadas para la carga y descarga de mercancías
Los objetivos que impulsan a proponer una actuación integral en el área definida son:
El objetivo fundamental es el de mejorar el paisaje urbano de la zona comercial másimportante de la ciudad, donde se ubican 312 establecimientos y 87.960 m2 desuperficie comercial y donde no se han llevado a cabo actuaciones de mejora urbanísticaen muchos años.
Aumentar la permeabilidad de la zona, articulando itinerarios que favorezcan lacirculación peatonal con áreas comerciales (Avda. de la Estación) y urbanas próximas.
En esa línea, resolver la fractura urbana que se produce a partir de la calle ReyesCatólicos, con respecto a la zona comercial «Ensanche-Autobuses».
Articular de forma adecuada el conjunto de calles confluyentes en la AvenidaMaisonnave, haciendo extensible su función como locomotora comercial.
Deberán establecerse criterios de unificación visual mediante un proyecto o estudioque unifique los diseños y elementos a implantar.
El conjunto de ejes objeto de la intervención queda delimitado por el recinto formado por la calleReyes Católicos y avenidas Oscar Esplá, Federico Soto y Avenida de la Estación, con 17 calles.Esta actuación de regeneración de la zona se podría extender al otro lado de la Avda. Maissonave,especialmente a través de las calles que se desarrollan en sentido este-oeste: Churruca, PintorAparicio, Portugal y Altamira, especialmente cuando se produzca la actuación de reubicación dela Estación de Autobuses.
La importancia comercial y dimensión del área provoca que algunos de los ejes formen parte deotras líneas de actuación.
Calles dirección este-oeste:
Avenida de la Estación.Reyes católicos.Avenida Maisonnave.Pintor Cabrera.Poeta Vila y BlancoCastellar.Arquitecto Morell.Paris.
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Calles dirección norte-sur:
Avenida Óscar Esplá.Avenida Federico Soto.Serrano.General Lacy.General O´Donnell.Churruca.Pintor Aparicio.Portugal.Alemania.
ZAC-2: Teatro/ Plaza Nueva.
Se proponen un conjunto de actuaciones que pretenden mejorar la calidad ambiental del CentroTradicional, convirtiendo las calles objeto de actuación en zonas de paseo y espacios atractivosque, sin duda, favorecerán el comercio existente y motivarán la ocupación de los locales comercialesvacíos.
El objetivo es crear un espacio continuo que vertebre las dos zonas comerciales centralesde mayor peso en el municipio, es decir, Maisonnave y Gerona-Teatro-Castaños, favoreciendola permeabilidad peatonal en sentido Norte-Sur, desde el eje Alfonso X el Sabio y Explanada deEspaña. En este sentido, se propone la prolongación de la intervención en la calle Navas hacia lacalle Valdés, creando un itinerario transversal peatonal continuo.
Básicamente la mejora se fundamenta en la reurbanización de calzadas y acerados,reordenación del estacionamiento, la dotación de mobiliario urbano y elementos deornamentación de los que actualmente carecen, así como la mejora del sistema de iluminaciónpública. Todo ello acorde con las actuaciones ya realizadas en calles adyacentes y tramos de lasmismas.
Deberán establecerse criterios de unificación visual mediante un proyecto o estudio que unifiquelos diseños y elementos a implantar, así como la correcta ocupación del espacio público porterrazas en las calles correspondientes.
El ámbito de actuación comprende una superficie de 176.296 m2, aunque la zona de actuaciónpropuesta se concentra en un polígono de 59.272 m2 (23.767 m2 de espacio público), donde seubican 222 establecimientos y 15.016 m2 de superficie comercial que comprende las siguientescalles:
Calles este-oeste:
Navas.César Eiguezábal.Bazán.Castaños.Avda. de la Constitución.
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Calles norte-sur:
Médico Pascual Pérez.Teatro - Plaza del Teatro.Felipe Bergé - Plaza Nueva - San Ildefonso.Colón.
5) Embellecimiento de calles comerciales.
Los 22 ejes comerciales integrados en esta línea de actuación, donde se ubican 483comercios y 52..605 m2 de superpie comercial, en la mayoría de los casos, en mayor o menormedida, ya reúnen excelentes características urbanas, debido a recientes intervencionesrealizadas, siendo únicamente necesarias actuaciones de mejora de los equipamientos existentesy de la ambientación urbana, mediante la implantación de elementos de ornamentación, talescomo jardineras, maceteros, quioscos, esculturas urbanas, iluminación ambiental, etc., yrenovación o mejora en la dotación de los existentes.
En los casos que así lo permitan, se implantaran elementos e señalización turística y cultural deedificios, además de cuidarse la ocupación de espacios públicos por terrazas, exigiendoubicaciones lógicas y la utilización de materiales y colores armoniosos con el entorno.
Las actuaciones propuestas se encuadran dentro de los siguientes objetivos:
1) Enriquecer la imagen y el paisaje urbano de la ciudad, sirviendo como identificadoreso referentes de la zona donde se han instalado.
2) Crear espacios agradables y amables para el ciudadano que fomenten su uso comolugares de estancia y paseo.
3) Aumentar la capacidad de orientación, seguridad e identidad de los ciudadanos enel espacio urbano.
Deberán establecerse criterios de unificación visual mediante un proyecto o estudio que unifiquelos diseños y elementos a implantar para que ningún elemento desentone con el entorno, encajandofuncional y estéticamente con el resto de elementos que configuran la calle.
La actuación afecta a las siguiente calles:
Mayor.San Francisco.Castaños.Gerona.Ildefonso.San Fernando.Federico Soto - General Marva.Jaime Segarra.Garbinet.Alcalde Suárez Llanos.Sevilla.General Espartero.Avda. Oscar Esplá.
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Jaime Niñoles.Entorno Plaza La Viña.Recaredo de los Ríos.Avda. Condes de Soto Ameno.Avda. Salamanca.Doctor Sapena.Foglietti.General Marvá.
5) Actuaciones urbanas de apoyo.
Existen diversos proyectos para la ciudad que determinarán su futuro y que pueden suponer unafuertes transformaciones en la misma (nuevo Plan General, proyectos de crecimiento urbano,soterramiento de las líneas ferroviarias, Estación Intermodal, rehabilitación del Casco Antiguo yCentro Tradicional, reordenación del frente litoral, Palacio de Congresos, etc.).
Estos proyectos tendrán efectos sobre la ciudad y por tanto se han estudiado en este contexto,proponiendo en su caso, alternativas o mejoras a las propuestas o planteamientos iniciales.
Se proponen también una serie de actuaciones encaminadas a la revitalización de ciertos espacioscomerciales de especial relevancia en la ciudad, equipamientos comerciales, tales como mercadosmunicipales y mercadillos, que también contemplen la elaboración de proyectos u ordenanzassobre aspectos que inciden en su actividad comercial.
En este sentido se proponen actuaciones en los siguientes ámbitos:
Entorno futura Estación Intermodal: Es uno de los proyectos clave que afectará alfuturo desarrollo urbano de la ciudad y especialmente de un conjunto de barrios comoSan Blas, Polígono San Blas, Alipark, La Florida, Princesa Mercedes o Ciudad de Asísque hoy ven limitada su capacidad de comunicación e integración en el tejido urbano dela ciudad. La actuación del futuro bulevar ferroviaria y estación intermodal comprende laincorporación de equipamientos terciarios, culturales y deportivos, entre 1.000-1.300nuevas viviendas, un hotel y una zona comercial y de ocio de unos 30.000 m2.
Espacio antigua Estación de Autobuses: El traslado de la actual Estación deAutobuses al entorno de la futura estación intermodal, liberara para otros usos un granespacio (6.756 m2) ubicado en el barrio con mayor concentración comercial de la ciudad.Es pues un espacio de oportunidad que debe convertirse en un polo de atracción,especialmente mediante la creación de espacios públicos de calidad, donde se puedeintegrar un gran aparcamiento público.
Nueva ubicación mercadillo Campoamor (Calle Teulada): La zona comprendidaentre Campoamor y la Fábrica de Tabacos ha sido considerada durante años como unazona de oportunidad para el desarrollo de una actuación integral que permita unadinamización de esta zona de la ciudad y la dote de un equipamiento cultural de interés.A finales de 2005 se desbloqueó este proyecto con la decisión municipal de trasladar elmercado ambulante que se celebra en la zona de Campoamor a unas instalaciones enla zona de la Calle Teulada y liberar este espacio para dotarlo de otros usos.
Reordenación del frente marítimo-litoral: sobre el que se desarrolla un Concurso deIdeas.
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Mejora de equipamientos comerciales: Nuevo Mercado Municipal Tómbola, MercadoCentral, Mercado Carolinas y MercaBabel.
5.3.4 Clasificación de las actuaciones de urbanismo comercial.
El desarrollo de las actuaciones de urbanismo comercial se ha recogido en una serie de fichas.En las mismas, para clarificar el programa de actuaciones propuesto en cada caso, se ha recogidoun sistema de tipificación de las mismas que se recoge en el siguiente cuadro:
Clasificación de Actuaciones de Urbanismo ComercialRE Actuaciones de reurbanizaciónLas actuaciones de reurbanización deberán cumplir con las siguientes condiciones:
La solución propuesta deberá reservar para uso peatonal exclusivo al menos el 30% dela sección media de la calle.
No deberá incorporar elementos que produzcan estrechamientos de acera (y que portanto no computarán a efectos de la estimación del espacio peatonal), tales comomobiliario urbano, postes de alumbrado, arbolado, etc.
En la medida de lo posible deberá incorporar elementos de protección del espaciopeatonal frente a la invasión de vehículos.
Deberá incorporar las medidas necesarias para permitir la circulación de personascon problemas de movilidad.
Las actuaciones pueden suponer también la renovación de las infraestructuras urbanasbásicas.
Todas las actuaciones deben ofrecer una solución para la carga y descarga demercancías.- Las bandas peatonales (aceras), deberán tener, como mínimo, 1,50 m deancho, salvo casos excepcionales donde la sección de la calle no lo permita.
RE-N1 Peatonalización total de calle o recorrido con accesos restringidos de vehículosmotorizados.
RE-N2 Semipeatonalización de calle: reducción drástica del espacio destinado a tráficorodado. Reserva mínima del 40% de la sección media de la calle dedicada a usopeatonal. El diseño, la pavimentación, el mobiliario urbano así como la propia disposiciónde la calle debe disuadir el tráfico rodado rápido, que actuaría en contra de la seguridady comodidad de los transeúntes.
RE-N3 Actuación de reurbanización total de aceras y calzadas, con ampliación del espaciodestinado al uso peatonal exclusivo.
RE-N4 Actuación de reurbanización parcial, con ampliación del espacio destinado al usopeatonal exclusivo en algunos de sus tramos o aceras.
RE-N5 Actuaciones de renovación de aceras y/o calzadas. No supone necesariamente laampliación del espacio peatonal.Índice calidad IC-1 IC-2 IC-3
Medio Alto Muy alto
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Clasificación complementarias de Urbanismo Comercial
Alumbrado públicoAL-1 Sustitución y renovación total del sistema de alumbrado público, con posible
modificación de sistemas, luminarias y disposiciones.AL-2 Sustitución y renovación parcial del sistema de alumbrado público, con posible
modificación de sistemas, luminarias y disposiciones.AL-3 Incorporación de sistemas complementarios y elementos de iluminación ornamental.
Mobiliario urbano y jardinería.MO-1Sustitución y renovación total del sistema de mobiliario público, incluyendo elementos
complementarios de ambientación.MO-2Sustitución y renovación parcial del sistema de mobiliario público, incluyendo elementos
complementarios de ambientación.MO-3Incorporación o sustitución del sistema básico de mobiliario urbano: recogida de residuos,
protección de tráfico y señalización vertical de tráfico.MO-4Incorporación de elementos complementarios de ambientación y/o jardinería.
Gestión de residuos sólidosGR-1Mejora de sistema de recogida de recursos urbanos, especialmente dotación e incorporación
de sistemas de clasificación de residuos.GR-2 Incorporación de sistemas innovadores como contenedores soterrados y otros.
Otras: señalética, publicidad y ordenación del espacio públicoOT-1 Incorporación de nuevos sistema de señalización urbano-comercial: Mupis, banderolas,
paneles, etc. de información, promoción o localización comercial.OT-2 Implantación de medidas de ordenación de la ocupación del espacio público: terrazas,
mobiliario privado, etc.OT-3 Ordenación y regularización de carteles, rótulos o luminosos.OT-4 Incorporación de sistemas de información o control de acceso al espacio público y/o viariopúblico.
5.3.5 Recomendaciones generales de las actuaciones de urbanismo comercial.
Recomendaciones generales de reurbanización de los espacios comerciales urbanos
Conformar, en la medida de lo posible, recorridos peatonales y semipeatonalesinterconectados que unan espacios públicos y equipamientos comerciales, sociales,culturales, etc. atractores.
Aprovechar elementos naturales existentes, adaptándolo a las condiciones ambientalesde cada lugar: lugares en sombra, soleados o mixtos, luz, aire, agua, sonidos y olores,vistas y perspectivas, etc.
Cuidar los bordes de las zonas peatonales con zonas de tráfico: pasos peatonales,cruces, etc. Señalizar convenientemente las zonas de prioridad peatonal.
En las calles peatonales de uso exclusivo para viandantes, deben preverse accesoscircunstanciales de urgencia, ambulancias, bomberos, servicios urbanos, recogida deresiduos, mudanzas y carga y descarga.
En calles semipeatonales o de coexistencia, el diseño urbano debe favorecer el transitorodado lento, dado al peatón la preferencia de paso.
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Pavimentar con materiales duros, antideslizantes, sin rugosidades y provistos deacanaladuras que faciliten la evacuación del agua, pero sin juntas hundidas.
Incorporar los elementos necesarios para eliminar barreras urbanísticas: resolver lastransiciones entre las aceras y pasos peatonales mediante planos inclinados conpendientes máximas del 8% y sin resaltos de calzada.
Proteger, cuando sea posible, las aceras de la invasión de los automóviles mediante laplantación de mojones, bolardos o barreras situadas en calzadas.
Resolver los accesos a vehículos a garajes mediante bordillos achaflanados que nodeformen el perfil longitudinal de la acera3.
Enrasar alcorques con los pavimentos, uniéndolos mediante caceras para retener yevacuar el agua superficial.
Proteger los itinerarios peatonales en la proximidad de obras, con vallas, arbustos, redes,etc.
Recomendaciones generales para la incorporación de elementos de mobiliario urbano.
Integrar funciones en un mismo elemento para eliminar elementos superfluos.
Favorecer la identificación de la ciudad a través de sus elementos urbanos. Apostar porla modernidad en cuanto a confort, conceptos, técnicas y materiales.
Incorporar elementos sotisficados, esculturas urbanas y elementos ornamentales encalles de gran afluencia peatonal, de tal forma que se cree un ambiente especial en laszonas comerciales más significadas de la ciudad.
Localizar elementos en zonas donde no obstaculicen el tráfico peatonal, sean fácilmentevisibles por los conductores pero no dificulten su visibilidad.
Apostar por la funcionalidad y racionalidad en el diseño. Estandarización en las mismaszonas. Materiales de fácil instalación, mantenimiento y buen comportamiento ante lasadversidades climáticas y comportamientos vandálicos. Piezas de fácil sustitución.
Respeto de las medias de accesibilidad para personas con deficiencias físicas.
En MUPI’s, la información debe ser fácilmente actualizable, siendo posible la utilizaciónde los paneles para la propagación de noticias y actos de muy diversa índole.
Se deben crear lemas, anagramas, logotipos, etc. que tengan amplia difusión y seanutilizados constantemente en todos los paneles informativos (por ejemplo para identificarel centro urbano comercial).
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Recomendaciones para la mejora de elementos de alumbrado público.
Criterios de intervención:
Zonas donde los niveles de iluminación son insuficientes.
Zonas de iluminación adecuada pero con modelos que desentonan estéticamente oson obsoletos.
Zonas donde no existe unificación de modelos de luminarias.
Incorporar elementos complementarios de ambientación.
Homogeneizar los modelos para cada zona, según sus condiciones y morfología urbana.Los elementos de la instalación deben conjugar aspectos funcionales y estéticos.
La disposición proyectada debe favorecer el papel protagonista de la iluminación privadade establecimientos comerciales y sus escaparates.
Con objeto crear una iluminación permanente que proporcione un entorno seguro yacogedor, la altura de las farolas situadas en las zonas peatonales o de tráfico peatonalintenso, no superar los 3,5 metros. En las intersecciones, y con objeto de iluminar mejorlas calzadas de circulación de vehículos, pueden alternarse con farolas de mayor altura.
Las luminarias deben contar con pantallas reflectoras que impidan la iluminación delhemisferio superior y proyecten la luz exclusivamente hacia la parte inferior.
La disposición, ritmo de colocación y tipología de las luminarias debe ser especialmenteestudiada en aquellos edificios de carácter histórico o monumental.
Las instalaciones antiguas que no estén en funcionamiento deben ser eliminadas al sersustituidas por las nuevas a instalar. Eliminar, en la medida de lo posible, los tendidoseléctricos aéreos, a medida que se vayan mejorando las instalaciones y realizandoobras de reurbanización de calles.
Impedir que existan zonas de sombra en las aceras o en las calzadas.
Incorporación de zonas de carga y descarga
A nivel general, se debe prever al menos una zona destinada a la carga y descarga demercancías por cada 7 establecimientos comerciales.
Intentar ubicar al menos una zona de zona de carga y descarga a una distancia nuncasuperior a 150 m de cualquier establecimiento comercial minorista.
Crear nuevas zonas de carga y descarga preferentemente en solares, chaflanes,intersecciones amplias y carriles exclusivos, según la tipología de la trama urbana paraactividades de carga y descarga.
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Obligatoriedad de crear un muelle para la carga y descarga en los nuevos localescomerciales, ampliaciones o cambios de actividad, cuya superficie de venta sea superiora 1.000 m2. Las dimensiones de dicha zona se deben justificar según el tipo deestablecimiento/sector y las características de las operaciones previstas en cuanto atipos de vehículos, frecuencia, volumen, duración, regularidad y se deberán justificar enproyecto.
En zonas peatonales, implantar sistemas de control de accesos que se pueden activarmediante tarjetas electrónicas autorizadas para residentes y con tarjetas especialespara transportistas en periodos determinados de tiempo (ranuras de tiempo).
Intensificar la vigilancia de las zonas de carga y descarga: cumplimiento de la normativa,ocupación ilegal de plazas reservadas, limitación del tiempo de estacionamiento. Controly vigilancia de estacionamiento de vehículos no comerciales en las zonas habilitadaspara la carga y descarga de mercancías.
Creación de espacios para mercadillos
Deben contar con el nivel de equipamientos que requiere una instalación comercial deeste tipo: señalización y zonificación según el tipo de producto que se venda, instalacionesde agua potable, electricidad para los puestos, alcantarillado, recogida selectiva deresiduos, servicios de seguridad, equipamiento para extinción de incendios, aseosadaptados, medidas de accesibilidad para personas con limitaciones, etc.
Se debe ordenar la circulación por el recinto de los vehículos comerciales, habilitandozonas para la carga y descarga de las mercancías y de las personas.
Gestión y realización de las actuaciones
Informar claramente y con suficiente anterioridad antes del inicio de las obras de laintervención urbana a realizar, fases de desarrollo y finalización prevista de las mismas.En la medida de lo posible, incorporar sus aportaciones.
Velar por que las obras se ajusten a la planificación y organización inicial, de forma quetodas las empresas se ajusten a un planning previamente consensuado, de tal formaque se impidan, en la media de lo posible, retrasos y molestias innecesarias.
Intentar que los trabajos se organicen por fases, siempre que sea posible, de forma laactividad económica de la zona se vea paralizada solo los periodos imprescindibles.
En actuaciones de gran envergadura o duración, promover ayudas para loscomerciantes y empresarios afectados por las obras.
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5.3.6 Las actuaciones de urbanismo comercial en el marco de las subvenciones de laConselleria de Empresa, Universidad y Ciencia para actuaciones de urbanismo comercial.
Una gran parte de las propuestas planteadas en el Plan son susceptibles de recibir subvencionespor parte de la Conselleria de Empresa, Universidad de Ciencia, dentro del conjunto de ayudasque dirige para la modernización del comercio interior4.
Sin embargo es necesario precisar algunas de las condiciones necesarias de las actuacionespara poder acogerse a este tipo de incentivos:
1) En general, las ayudas se dirigen a inversiones de urbanismo comercial destinadas a lacreación y/o modernización de espacios urbanos adaptados al uso peatonal-comercial. Por tanto es necesario que, en intervenciones de reurbanización opavimentación, la intervención incremente significativamente el espacio para usopeatonal.
2) Son también apoyables inversiones en pavimentación, señalética, alumbrado y mobiliariourbano derivadas del Plan.
3) Las actuaciones se dirigen específicamente a zonas o ejes que posean una altadensidad comercial.
4) Las actuaciones de urbanismo comercial se realizan sobre espacios urbanos yaconsolidados y urbanizados, por lo que no son aplicables los principios de diseñourbano que introducen en la creación de nuevos tejidos urbanos. No se puedenconsiderar, por tanto, actuaciones de urbanismo comercial aquellas que únicamenteengloban la mejora de los servicios o infraestructuras urbanas o de reordenación viaria,mediante criterios generalitas, sin aportar mejora significativas para la mejora de laactividad comercial.
5) La regulación o reorganización viaria para el tráfico rodado es solamente una soluciónparcial al problema de fortalecimiento de una zona comercial. Las actuaciones deurbanismo comercial tienen como objetivo principal el de aumentar el atractivo de laszonas comerciales, reconfigurando el paisaje urbano de forma integral yconsistente. En este sentido, cobra especial importancia la mejora de las zonaspeatonales (ampliación de aceras, peatonalizaciones, etc.).
6) El nivel de definición de las propuestas contenidas en el Plan de Acción Comercialpermite plantear distintas alternativas y soluciones técnicas para alcanzar losmismos objetivos puntuales. En este sentido, deben ser los proyectos técnicosespecíficos los que concreten la intervención en cada momento, en coherencia con laestrategia general de intervención municipal, sus prioridades y programación.
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5.4 El tratamiento de la actividad comercial en el planeamiento urbanístico:recomendaciones.
La dinámica de crecimiento del municipio en los últimos años viene marcada por algunosfenómenos que ya se han apuntado en otros capítulos:
La ciudad ya no crece siguiendo un modelo radial, sino a partir de un modeloconcéntrico de dos coronas: la Gran Vía, que cierra la ciudad central, y la Vía Parque,donde se concentran principalmente los nuevos desarrollos urbanos: Garbinet, LaCondomina, PAU 1, PAU 5, Benisaudet, etc. La autopista A-7 se convierte en el límite decrecimiento de Alicante.
En algunas zonas, el crecimiento urbano ha configurado áreas difusas y un incrementode la monofuncionalidad de usos: zonas de residencia, zonas de compras/ocio, zonasde trabajo, etc. que ha provocado una intensificación de los desplazamientos de lapoblación así el uso del vehículo privado.
Destaca el importante desarrollo urbano protagonizado por la zona deVistahermosa, Albufereta, Cabo de las Huertas y Playa San Juan que se haconvertido en el principal «espacio de deseo» de los sectores sociales medios de laciudad, no sólo por las características objetivas de las construcciones y la calidad delos espacios públicos, sino por la atribución de un significado de elevado estatus sociala esta zona de la ciudad.
Otra zona de expansión urbana ha sido el sur de la ciudad, especialmente en lazona más próxima al frente marítimo. Grandes proyectos como la implantación de laOficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI) y el desarrollo del complejocinematográfico de la Ciudad de la Luz, las nuevas dotaciones hoteleras en el área y eldesarrollo de varias promociones de viviendas han transformado notablemente esteespacio de Alicante.
La evolución urbana de un conjunto significativo de barrios localizados en elSudoeste de la ciudad (Florida, Alipark, Ciudad de Asís, San Blas, etc.) está fuertementecondicionada por el proyecto de soterramiento de las vías del ferrocarril, que actualmentedivide la dinámica urbana de esta zona de la ciudad y limita su capacidad de desarrollo.
Siguen existiendo barrios muy degradados urbanística y socialmente,especialmente en la los barrios de Pla-Carolinas y Zona Virgen del Remedio-Juan XXIIIasí como una profundización de la diferenciación socio-económica que mantienen estaszonas con respecto a otras zonas de la ciudad.
Desde el punto de vista de las dinámicas urbanas relacionadas con la actividad comercial,el principal cambio con respecto a la situación de 1998 lo constituye la implantación degrandes equipamientos comerciales en la periferia o semiperiferia de la ciudad,lo que ha propiciado la pérdida de la hegemonía comercial de la ciudad central (el centrotradicional y los ensanches) y ha dado paso a un nuevo modelo de localizacióncomercial policéntrico.
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Sobre la regulación municipal de la actividad comercial
Se recomienda superar la zonificación de usos comerciales derivada del art. 95 delPGOU de 1987, que ha tenido un efecto, con el tiempo, contraproducente para la ciudadal concentrar los grandes equipamientos comerciales entorno a los grandes ejes, loque ha frenado, en cierta medida, la permeabilidad al centro de parte de los consumidoresprocedentes de otros municipios y de las nuevas zonas residenciales periféricas.
No se recomienda limitar, únicamente mediante una tipificación basada en intervalos desuperficie comercial, la implantación de nuevas superficies alimentarías de tamañomedio. Esto puede propiciar el mantenimiento de los desequilibrios dotaciones que sehan detectado en un importante conjunto de zonas identificadas en el Plan y limitar laproximidad de este tipo de ofertas a los ciudadanos y la implantación de formatoscomerciales de bajo impacto inexistentes en algunos barrios.
Por el contrario, se propone la definición de áreas y subáreas comerciales que se podránclasificar en tres rangos en relación a su disponibilidad de crecimiento del suelocomercial, especialmente en cuanto a la posibilidad de ubicar equipamientos comercialesde cierto tamaño.
A1) Áreas Saturadas: ámbitos donde existe un tejido comercial consolidado y no esconveniente la implantación de grandes superficies comerciales que pueden generarefectos desequilibrantes. En estas áreas las limitaciones de crecimiento de suelocomercial serán más estrictas, aunque se podrán realizar consideraciones particularesen relación a espacios concretos y tipologías o formatos determinados que puedenrevitalizar el comercio preexistente. Se tiende pues a un crecimiento natural de la oferta.Cobrará especial importancia las indicaciones y recomendaciones dirigidas a larehabilitación de tejidos comerciales tensionados.
A2) Áreas de Crecimiento Selectivo: ámbitos donde se permitirá el crecimiento de unaoferta comercial de forma controlada, propiciada por el desajuste existente entre ofertay demanda comercial o la existencia de poca diversidad de formatos o enseñascomerciales. Se deberán regular las dimensiones máximas, pautas de ubicación yformatos comerciales permitidos de forma que se minimice la incidencia negativa quepueden tener sobre la estructura económico - comercial y funcional del área. Seidentificarán aquellos formatos comerciales permitidos pero cuya implantación necesitande actuaciones complementarias que puedan compensar efectos no deseables sobreel tejido preexistente.
A3) Ámbitos de Crecimiento: ámbitos, generalmente de nueva creación osemiconsolidados, donde se permitirá el crecimiento de una oferta comercial propiciadapor el desajuste existente entre oferta y demanda comercial. Ofertas que podrán estarintegrados en GEC o grandes superficies comerciales de hasta 2.500 m2 de superficiecomercial alimentaría. El Plan incorporará orientaciones generales sobre formatos ypautas de ubicación.
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Se recomienda incluir en los instrumentos de planificación urbana de la ciudad:
Un sistema de clasificación de usos comerciales en la normativa urbanísticareferida a la ordenación pormenorizada, así como los usos asociados, usoscomplementarios e incompatibles al comercial.
Diferenciación entre uso comercial alimentario y no alimentario.
La indicación de los formatos, tipologías o usos comerciales prohibidos en elplaneamiento y en cada uno de las áreas calificadas, con especial indicación a losestablecimientos comerciales de gran superficie.
La exigencia en el planeamiento de una mayor definición de los parámetroscaracterísticos de la actividad comercial.
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Servicio DescripciónMisiones comerciales directas e inversas, Feria y ExposicionesPlan de iniciación a la ExportaciónCreación y asesoramiento sobre Consorcios de ExportaciónOrganización de jornadas Monográficas sobre mercados exterioresEstudios de MercadoComités BilateralesBoletín de Oferta y Demanda: oportunidades de negocioAsesoramiento sobre trámites de exportaciónC@BI (Servicio Cameral de Busqueda de Información): Evaluacion y clasificación de las direcciones existentes en Internet en materia de comercio exterior, facilitando su búsqueda a las empresas.
Gestión de oferta y DemandaAcciones de comprobación de profesionalidad.
Tribunal de ArbitrajeEl arbitraje es un instrumento para la resolución rápida de las controversias -por una vía distinta de la jurisdicción ordinaria- que permite a las partes organizar un juicio privado más adecuado a sus necesidades e igualmente efectivo. El Tribunal cuenta con una sección de responsabilidad civil médico-sanitaria
Gabinete de EstudiosRealización de informes en los que se analiza la evolución de la economía de la provincia de Alicante y los aspectos que inciden en el desarrollo, como infraestructuras de transporte y comunicaciones, innovación tecnológica, dinamización del tejido productivo, ordenación territorial, etc.
Publicaciones
Certicación Digital (Camerfirma)Emisión de Certificados Digitales para las empresas, con el fin de establecer negocios y transacciones comerciales, utilizando un sistema seguro a través de Internet.
Asesoría Jurídica y Fiscal Asesoramiento a las empresas en temas fiscales y jurídicosAsesoramiento para la creación de empresas.Trámites y RegistrosFormas jurídicasAyudas y SubvencionesImpuestos
Organización y desarrollo de actividades formativas: Formación ocupacional, contínua, formacion a medida para empresas y asociaciones.
Organización y desarrollo de masters: En administración y dirección de la Empresa Comercial, Internacionalización de la Empesa Alicantina.
Proguía Guía de Productos Industriales y Empresas Subcontratistas de la provincia de Alicante.Turismo (realización de "Boletín de información Turística" y "Manual Turístico de la Costa Blanca"Artesanía: Feria de Artesanía de Verano; asesoramiento e información para la tramitación del Carnet de ArtesanoMedio AmbienteUrbanismo y Ordenación del Territorio
Bases de datos constantemente actualizada de las empresas subcontratistas de la provincia de Alicante en los sectores de calzado, electricidad y electrónica, madera, metal, plástico y caucho, textil, servicios y varios.Participación agrupada de empresas en ferias internacionales de SubcontrataciónCooperación empresarial: búsqueda de socios.Asesoramiento en Gestión de la Calidad, Calidad Total y Excelencia Empresarial.
Normativa sobre horarios comerciales, períodos de rebajas, etc.Planes de Acción ComercialFranquiciasDiagnóstico del Punto de Venta (Auditorías a comercios)Programa para la promoción y uso del valenciano.Información sobre censo de empresasInformes comercialesBases de Datos: ICEX, DUN&BRADSTREET,, CD EXPORT, PRODELInformación arancelaria: legislaciones comunitariasBases de datos de patentesInformación sobre FeriasTramitación de certificaciones y legalizacionesTramites relacionados con el Comercio Exterior.Ayudas , Subvenciones y Concursos públicos
Comercio exterior
CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN DE ALICANTE
Agencia de colocación
PROP Emprendedores
Servicio de Información Empresarial (S.I.E.). Atención directa a las empresas para:
Asesorías Técnicas
Industria y Bolsa de subcontratación
Centro de Formación
Asesoramiento al Comercio
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Beneficiarios Modalidad Objetivo Requisitos / Cuantía PlazoHasta el 70% con límite de 10.000€ para la redacción de un proyecto de
actuación que, previo análisis de la situación y necesidades actuales,
determine las inversiones y acciones a desarrollar a medio plazo.Hasta el 60% con límite de 210.000 € de las inversiones a realizar como
consecuencia de una propuesta previa.Hasta el 40% con límite de 100.000 € del coste de las inversiones en obra civil o equipamiento siempre que afecten de forma directa a la
estructura comercial y no se cumplan los requisitos fijados en el punto anterior.
Hasta el 70% con límite de 6.000 € para la definición de un proyecto de
actuación que especifique las inversiones a realizar en infraestructuras
para el uso como mercados de venta no sedentaria que se realicen de
forma períodica (al menos semanal) en los centros urbanos.Hasta el 60% con límite de 500.000 € de las inversiones vinculadas
directamente a la actividad comercial a realizar como consecuencia de una propuesta de actuación.
Hasta el 70% de las inversiones destinadas a la creación de recorridos peatonales en entornos históricos comerciales con alta densidad
comercial y definidos por elementos catalogados como bienes histórico-artísticos protegidos.
Hasta el 70% con límite de 210.000 € del coste de las inversiones
derivadas de la realización de proyectos para la adecuación al uso
preferente peatonal de espacios urbanos concretos en los que exista al
menos un 40% de actividad comercial y con un espacio no superior a 4
metros para el uso de vehículos.Hasta el 40% con límite de 100.000 € de la realización de inversiones
en pavimentación, señalética, alumbrado y mobiliario urbano destinadas
a la mejora del uso peatonal siempre que exista al menos un 25% de
actividades comerciales.Hasta el 70% con límite de 100.000 € para la actualización de la imagen
externa de los establecimientos asociados a la entidad solicitante
ubicados en calles en las que se hayan realizado inversiones que
supongan la ampliación significativa del espacio peatonal exclusivo y
mantengan actividad comercial en el 25% de los locales.
C) Actuaciones derivadas de la elaboración, desarrollo y gestión de planes estratégicos de actuación comercial.
Para posibilitar la realización de programas integrales de renovación de los centros comerciales históricos propiciando la introducción de mejoras para el ejercicio de la actividad comercial en estas zonas, tanto en lo referente a infraestructuras como a la gestión, previa realización de una plan estratégico de actuación comercial en colaboración con la Dirección General de Industria y Comercio.
Hasta el 60% del coste de las acciones, IVA excluido, con límite de 250.000 €.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
Hasta el 70% de los gastos de personal de las AFIC con límite de 12.000 €.
Hasta el 50% del coste de las actuaciones de promoción y animación de
las áreas comerciales urbanas.Hasta el 100% del coste efectivo de la realización de actividades
genéricas de la red AFIC.Hasta el 100% del coste efectivo de equipamiento informático de la red
AFIC.
Para las agencias asociadas (no certificadas con la norma UNE-EN-ISO 9001:00 específica de la red AFIC.
Hasta el 100% del coste efectivo de la realización de actividades genéricas de la red AFIC que tengan por objeto la actualización y el
mantenimiento de programas y herramientas telemáticas de la gestión, el desarrollo de actuaciones en materia de calidad, la formación y el
desplazamiento de los técnicos de las AFIC.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
Para la elaboración de proyectos técnicos y ejecución de obras e inversiones necesarias para la implantación o la
adaptación a su funcionalidad del espacio donde se pretenda desarrollar la venta de productos de
alimentación y complementarios de carácter no sedentario con especial atención a la dotación de los
servicios comunes.
Hasta el 100% del coste de la contratación externa de la redacción del proyecto/-s técnicos y dirección de obra necesarios para la ejecución de
la inversión y del coste de la ejecución de la misma, ambos incluido, con límite de 4.000 € para la redacción de obra y de 60.000 € para la ejecución de inversiones. Es requisito que la población sea inferior a
3.000 habitantes.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
Para la adecuación de local comercial y su equipamiento para destinarlo a la venta de alimentación, siempre que no exista oferta comercial concurrente en la población.
Hasta el 100% del coste de la contratación externa de la redacción del proyecto/-s técnicos y dirección de obra necesarios para la ejecución de
la inversión y del coste de la ejecución de la misma, ambos incluido, con límite de 4.000 € para la redacción de obra y de 60.000 € para la ejecución de inversiones. Es requisito que la población sea inferior a
500 habitantes.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
Hasta el 70% con límite de 10.000 € para la redacción de un proyecto de actuación que, previo análisis de la situación y
necesidades, determine las inversiones y acciones a desarrollar a medio plazo.
Hasta el 60% con límite de 210.000 € de las inversiones a realizar como consecuencia de una propuesta previa.
Hasta el 40% con límite de 100.000 € del coste de las inversiones en obra civil o equipamiento siempre que afecten de forma directa a la estructura comercial y no se cumplan
los requisitos fijados en el punto anterior.
Para la actualización de la imagen externa de los establecimientos.
Hasta el 70% con límite de 100.000 € para la actualización de la imagen externa de los establecimientos asociados a la entidad solicitante ubicados en calles en las que se hayan
realizado inversiones que supongan la ampliación significativa del espacio peatonal exclusivo y mantenga actividad
comercial en el 25% de los locales.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
Para la realización de programas integrales de renovación de los centros comerciales históricos
propiciando la introducción de mejoras para el ejercicio de la actividad comercial en estas
zonas tanto en lo referente a infraestructuras como a gestión previa realización de un plan
estratégico de actuación comercial.
Hasta el 60% del coste de las acciones, IVA excluido, con límite de 250.000 €.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
Gabinetes de asesoramiento técnico comercial.
Podrán acceder a estas ayudas las organizaciones de comerciantes que acrediten que dicho servicio alcanza
directamente a un mín. de 10 asociaciones que sumen un total de al menos 250 comerciantes asociados. Se deberá
presentar programa de actuaciones a 3 años que justifique la necesidad de dicho servicio.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
Campañas de fidelización Podrán ser subvencionadas con hasta el 50% del coste real. El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
Contratación de servicios externos Podrá ser subvencionada con un porcentaje de hasta el 50% del coste efectivo con límite de 180.000 € por entidad y año.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
Inversiones en equipamiento que mejore la prestación de servicios.
Se podrá conceder subvenciones de hasta el 50% con límite de 6.000 € por entidad y año.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
CONSELLERIA DE EMPRESA, UNIVERSIDAD Y CIENCIA. AYUDAS 2006 EN MATERIA DE
COMERCIO.
Para la implantación, modernización, ampliación, traslado, equipamiento o elaboración de propuestas de actuación y definición de proyectos de modernización
integral de mercados o galerías comerciales, de carácter predominantemente alimentario:
Para la adecuación de las infraestructuras específicas para el ejercicio de la venta no sedentaria:
A) Actuaciones en equipamientos de comercio físicamente agrupado
Entidades locales territoriales, empresas públicas y mixtas
Asociaciones empresariales y fórmulas de comercio
asociado de ámbito territorial o espacial.
Ayudas a la dinamización comercial
Para la realización de inversiones en urbanismo comercial destinadas a la creación o modernización de espacios urbanos adaptados al uso peatonal-comercial:
B) Urbanismo en ejes comerciales
Actuaciones en fomento destinado a fórmulas de comercio asociado de
ámbito territorial o espacial.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
A a E
Para las agencias certificadas con la norma UNE-EN-ISO 9001:00 específica de la red AFIC.
D) Agencias para el fomento de iniciativas comerciales (AFIC)
E) Propuestas de actuación en comercio rural
Para la implantación, modernización, ampliación, traslado, equipamiento o elaboración de propuestas de actuación y definición de proyectos de modernización integral de
mercados o galerías comerciales, de carácter predominantemente alimentario:
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Beneficiarios Objetivo Actividades Requisitos / Cuantía Plazo
Jornadas técnicas, mesas redondas, conferencias y congresos realizados en la Comunidad Valenciana que profundicen en temas
relacionados con la distribución comercial.
Viajes que den a conocer entre los profesionales del sector de la Comunidad Valenciana prácticas o experiencias comerciales que estén implantadas y hayan demostrado un éxito contrastado en
otras ciudades o países.
Ayudas para la investigación sobre aspectos de la distribución, asistencia a cursos de especialización o acciones formativas
puntuales que se desarrollen fuera de la Comunidad Valenciana.
Beneficiarios Acciones a apoyar Materias Requisitos / Cuantía Plazo
Dirección y administración de la empresa comercial.
Gestión de la empresa comercial. Gestión del pequeño comercio especializado.
Gestión y organización de la empresa familiar en el comercio.
Gestión y técnicas de franquicias. Gerente de pequeño comercio. Gestión contable en el pequeño comercio. Gestión de puntos de venta. Habilidades de negociación en el comercio. Jóvenes emprendedores en el comercio. Marketing. Merchandising. Calidad aplicada al comercio, atención al cliente. Las garantías de los productos en el comercio. Conocimiento del producto. Nuevos hábitos de consumo. Investigación de mercados. Informática aplicada a la gestión comercial. Aplicaciones informáticas avanzadas de apoyo a la gestión comercial. Innovaciones tecnológicas en el sector de la distribución. Gestión informartizada del punto de venta. Comercio electrónico. Gestión de la información en el comercio. Organización y gestión de asociaciones de comerciantes. Gerencia en centros comerciales urbanos. Los centros comerciales abiertos. Equipamientos comerciales en el entorno urbano. La accesibilidad en establecimientos comerciales. La seguridad en los espacios comerciales urbanos. Imagen del establecimiento comercial: escaparatismo. Publicidad y promoción del punto de venta. Logística de la distribución. Gestión de compras y almacenes. Centrales de compras. Productos ecológicos y distribución comercial. Comercio de ocio en entornos turísticos y rurales. Comercio y medioambiente. Inglés comercial. Alemán comercial. Francés comercial.
CONSELLERIA DE EMPRESA, UNIVERSIDAD Y CIENCIA. AYUDAS 2006 EN MATERIA DE
COMERCIO.
Formación continua. Inserción de parados de larga duración. Inserción de jóvenes desempleados de hasta 30 años. Fomento de la actividad empresarial de las mujeres y su acceso a los puestos de decisión en el sector de la distribución comercial. Fomento de la actividad laboral de las mujeres desempleadas y su acceso al sector de la distribución comercial.
Formación comercial cofinanciada por el Fondo Social Europeo
Elevar la capacidad técnica y profesional de los agentes del sector.
Formación y fomento de nuevas técnicas comerciales
Hasta el 70% del presupuesto estimado. El comprendido entre el 1 de febrero de 2006 y el 28 de febrero de 2006.
Entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, así como empresas de titularidad
pública o mixta que pretendan la realización de actividades formativas que
por sus propias características no se ajusten a los requisitos establecidos por el
FSE. Otras for
La duración de los cursos se establecerá a partir de módulos de 25 horas. El coste del módulo se calculará aplicando el coeficiente de 8 € hora/alumno hasta un máximo de 120 € por hora. Dentro del horario del curso se destinarán a formación medioambiental entre 3 y 15 horas según la duración del mismo.
El comprendido entre el 10 de enero de 2006 y el 23 de enero de 2006.
Asociaciones de comerciantes, colegios profesionales, asociaciones industriales
(cuando el contenido del curso esté relacionado con las características del
producto a comercializar) y, en general, las entidades públicas y privadas sin
ánimo de lucro con sede en la Comunidad Valenciana.
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LÍNEA ESTRATÉGICA COD NOMBRE ACTUACION PRIORIDADCC-01 Diseño de la Imagen de Marca Comercial AltaCC-02 Campaña de comunicación comercial AltaCC-03 Elaboración de una Guía Comercial AltaCC-04 Programa de animación de las zonas comerciales AltaCC-05 Creación WEB Pac Lucentum MediaCC-06 Encuentro Nacional de Ciudades Comerciales Media
TUR-01 Estudio de Viabilidad para el desarrollo del Proyecto Alicante Tourist Card MediaTUR-02 Alicante Shopping Guide MediaTUR-03 Punto de Información al Turista de Cruceros AltaTUR-04 Programa de Promoción Comercial dirigido al Turista MediaTUR-05 Programa Made In Alicante . MediaRC-01 Programa de Reequilibrio Comercial de los Barrios de Alicante AltaRC-02 Mercadillo Ambulante de la Zona Norte Media-AltaRC-03 Proyecto de traslado del Mercadillo de Campoamor AltaRC-04 Parque de Mayoristas AltaRC-05 Linea de financiación para la Renovación de los Establecimientos Comerciales. AltaRC-06 Campaña de Promoción: "Razones para comprar en tu barrio". AltaCE-01 Campaña de Promoción: "Alicante va de Boda" AltaCE-02 Proyecto Piloto de Gestión Integrada del Centro Tradicional AltaCE-03 Guía SLOW AREA MediaCE-04 Servicio de Mantenimiento Express. MediaCE-05 Area San Francisco "Espacio de Oportunidad". AltaCE-06 Orientaciones para la Dinamización de las Galerías Comerciales del Centro. Media-AltaCE-07 Plan de Marketing para el Mercado Central Media-AltaCE-08 Linea de Financiación para la Renovación de los Establecimientos del Centro AltaCE-09 Programa para la Integración del Crecimiento Comercial previsto en ADIF MediaPF-01 Promoción de la Federación Colectivo por Alicante. Media-AltaPF-02 Centro para el Desarrollo Comercial. MediaPF-03 Punto de Información Comercial de la Zona Norte. AltaPF-04 Premios Ciudad de Alicante al Comercio. MediaPF-05 Plan de Calidad del Comercio. AltaPF-06 Mesa Trabajo: "Gestión Integrada de Areas Comerciales" Media-AltaPF-07 Plan de Integración del Comercio Étnico. Alta
Profesionalización
Consolidación de Alicante como cabecera comercial
El turismo como motor de la actividad comercial
Reequlibrio Comercial
Dinamización Comercial del Centro Urbano