el marc d'interoperabilitat
DESCRIPTION
Malcolm Bain - ID Law PartnersTRANSCRIPT
El marc d’interoperabilitat
Malcolm Bain id law partners
Barcelona
Sant Adrià de Besòs – 21 Octubre 2010
SEGONA JORNADA SOBRE MON LOCAL I PROGRAMARI LLIURE
Ajuntament de Sant Adrià de Besòs
COMPARTIR COL·LABORAR REUTILITZAR
LA INTEROPERABILITAT
Capacitat dels sistemes d'informació, i per tant dels procediments als quals aquests donen suport, de compartir dades i possibilitar l'intercanvi d'informació i coneixement entre ells.
Annex, RD 4/2010 del 8 gener 2010
Capacitat de les organitzacions que permet una interacció mútuament beneficiosa a través de processos de negoci fent servir de forma de intensiva les TIC.
EIF 2.0 (esborrany 2009)
OBJECTIUS
• Criteris i Normalització• Llenguatge i elements comuns• Cooperació respecte de serveis
(electrònics) • Reutilització d’aplicacions
• Eficiència• Eficàcia• Innovació• Desenvolupament de la Soc.Info.
MASSA MARC LEGAL!
• Europa– European Interoperability Framework (EIF, v1, esborrany v2 ...)
• Espanya – Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als
serveis públics– Real Decret 04/2010 pel que es regula l'Esquema Nacional
d'Interoperabilitat en l'àmbit de l'Administració Electrònica • Catalunya
– Decret 56/2009, de 7 d’abril, per a l’impuls i el desenvolupament dels mitjans electrònics a l’Administració de la Generalitat
– Llei 29/2010, del 3 d'agost, de l'ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya.
• Generalitat/Ens locals– Conveni marc d’interoperabilitat (Consorci AOC, 2006)– Acord de Govern de creació de Catàleg de Dades i Documents
Electrònics (2007)– Protocol de la interoperabilitat (2008)
RD 4/2010: Esquema Nacional d'Interoperabilitat
• Contingut: – Conjunt de criteris i recomanacions
• Àmbit: – Seguretat, conservació i normalització
de la informació, dels formats i de les aplicacions
• Finalitat: – Garantir la interoperabilitat (a la hora de
prendre decisions tecnològiques)
“Condicions necessàries per garantir el nivell adequat d’interoperabilitat tècnica, semàntica i organitzativa dels sistemes i les aplicacions utilitzades per les administracions públiques de manera que permeti l’exercici de drets i el compliment de deures mitjançant l’accés electrònic als serveis públics i, a la vegada, que redundi en benefici de l’eficàcia i l’eficiència.”
RD 4/2010: Esquema Nacional d'Interoperabilitat
• Interoperabilitat organitzativa– Processos, Convenis/Acords, Nodes d’interop., Inventaris
• Interoperabilitat semàntica– Models de dades comuns
• Interoperabilitat tècnica– Estàndards oberts
• Altres– Infraestructures i serveis de comunicació– Reutilització d’aplicacions– Firma electrònica i certificats – Recuperació i conservació de documents– Normes de conformitat (seus, registres, control)
RD 4/2010: Esquema Nacional d'Interoperabilitat
• Obligacions d’informació: – Serveis: descripcions de condicions d’accés i ús de
serveis públics (protocols, requisits, etc.) (art. 8)– Inventaris: de procediments, serveis (modelització,
codificació) (art. 9)– Models de dades (art. 10)
• Obligacions d’ús, de:– Estàndards oberts... I no tan oberts (art. 11)– Infraestructures i serveis comuns (art. 12)– La xarxa estatal de comunicacions (art.13)– Directoris d’aplicacions reutilitzables (art. 17)– Política de signatura i certificats (art. 18)
• Normes tècniques obligatòries (Disp. Adicional 1)
RD 4/2010: Estàndards
• Art. 11: Estàndards aplicables.– Ús d’estàndards oberts
• Públic• Gratuït / Cost sense dificultat d’accés• Sense pagaments per drets de PI
– Estàndards d’us generalitzat• Ús per “casi” totes les persones que es relacionen amb la AP• Únicament quan no existeix un estàndard obert
• Objectius:– Independència en la elecció de solucions– Neutralitat tecnològica– Adaptabilitat al progrés
RD 4/2010: Reutilització d’aplicacions
• Art. 16: Condicions de llicenciament– Documents, aplicacions, altres objectes– Titularitat de la AP– Objectius:
• aprofitament i reutilització• No apropiació pel tercers (sector privat)• Sense responsabilitats, indemnitzacions, suport, manteniment
– Condicions de llicència: explotació lliure, copyleft, EUPL• Art. 17: Directoris d’aplicacions
– AGE: directori d’aplicacions reutilitzables (CENATIC)– Enllaçar entre sí– “prendre en compte” a l’hora d’adquirir noves
aplicacions/actualitzar– Publicació de codi (fase de desenvolupament/final)
Llei 29/2010 (Catalunya)
Llei d’Ús dels Mitjans Electrònics al Sector Públic de Catalunya
Aspectes més destacables• Principis d’interoperabilitat
– Neutralitat tecnològica, col·laboració i cooperació• Model català d’administració electrónica
– infraestructures i de serveis comuns– Maximitzar l'eficiència i la reutilització dels serveis– Aplicacions, procediments i instruments interoperables, reutilitzables
• Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya • Catàleg de dades i documents interoperables a Catalunya • Xarxa de comunicacions electròniques de les administracions
públiques catalanes
Llei 29/2010 (Catalunya)
Art. 19: Marc d'interoperabilitat del sector públic de Catalunya
El Marc:... – Garanteix els nivells necessaris d'interacció i integració en els
aspectes tecnològics, semàntics i organitzatius dels seus processos mitjançant l'ús intensiu de les tecnologies de la informació i la comunicació
– Conté recomanacions, les guies i els estàndards relatius a la interconnexió, la integració de dades, les metadades, l'accés mitjançant xarxes de telecomunicacions, la seguretat i l'accessibilitat que han d'usar les entitats que integren el sector públic de Catalunya
– té en compte els criteris i les recomanacions que estableixen l'Esquema nacional d'interoperabilitat …
– considera especialment l'ús d'estàndards oberts (Consorci AOC)
Llei 29/2010 (Catalunya)
Article 25: Reutilització de les aplicacions i els serveis
Les entitats del sector públic han de: – potenciar l'ús de les aplicacions que han estat desenvolupades
per altres entitats del sector públic.– vetllar perquè les aplicacions que desenvolupen es basin en
criteris i estàndards que facilitin la interoperabilitat i que puguin ésser reutilitzades per altres entitats del sector públic.
– impulsar la creació de bancs de recursos i aplicacions de les administracions públiques que puguin ésser reutilitzats per a facilitar l'aprofitament de les aplicacions, i també llur desenvolupament col·laboratiu.
COMPARTIR COL·LABORAR REUTILITZAR
