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EL DA es una inversión financiera y humana Una peruana ejemplar
EL DA es una inversión financiera y humana Una peruana ejemplar
Yury Fedotov Director-General/Executive Director Remarks at the launch of the World
Drug Report 2015 Vienna, 26 June 2015
“Durante mi visita a Perú, tuve el placer de conocer a una dama realmente inspiradora cuya vida encarna todo lo que es positivo y beneficioso sobre el desarrollo alternativo. Su nombre es la señora Maximina y creo que es justo decir que ella ha llevado una vida dura y difícil. Maximina era una cultivadora de coca, junto a su marido, que más tarde fue asesinado cruelmente por los insurgentes. Después de esta terrible tragedia, Maximina cambió a cultivos lícitos, especialmente el cacao. Cuando visité a Maximina, una mujer orgullosa con tres hermosas hijas, estaba secando los granos, que tenía que llevar al mercado. El cultivo y la producción de cacao es un trabajo agotador bajo un sol implacable, calor y lluvia tropical, pero Maximina me dijo que le gustaba el trabajo, ya que ella era el soporte de su familia. Maximina, dijo que una de sus hijas era agrónoma y tenía grandes esperanzas de que su hija algún día se haga cargo del negocio familiar para que siga haciendo crecer el cacao y otros cultivos lícitos. Damas y caballeros, la historia de Maximina se duplica en todo el mundo. No sólo se muestran los beneficios del desarrollo alternativo, sino que va al corazón mismo de por qué estamos enfrentando el problema mundial de las drogas. Lo hacemos para proteger la salud y el bienestar de la gente como Maximina. Las drogas ilícitas no son sólo acerca de la demanda y la oferta, la salud y la aplicación de la ley, son de personas reales como Maximina y es acerca de sus destinos.”
Impactos del
Desarrollo Alternativo
2000-2012
1º Perú 1º Perú 1º Colombia
2º Bolivia 2º Perú
La superficie de coca en la Región Andina se incrementa ligeramente en 10% Disminuye en Perú y Bolivia (-13.9% y -11%) y aumenta en Colombia (44%)
1º Col.
2º Col. 2º Perú
2º Colombia
Gráfico 1 Evolución de la Superficie de coca en países andinos(*), 1986-2014 (en Hs.)
25,800
50,300 48,100
14,600
28,900
25,300
23,000 20,400 24,240
40,100 50,900
79,436
163,300
86,000
99,000
64,000
48,000 48,000
69,000
150,400
210,000
65,338
43,400 62,500
60,400 49,800
42,900
200,440
300,400
221,300
181,600
120,800
132,300
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bolivia Colombia Perú Global
La superficie de coca en la región andina se incrementa ligeramente en 10%. )Disminuye en Perú y Bolivia (13.9% y 11%) y aumenta en Colombia (44%)
TIME LINE El DA es un concepto proclamado internacionalmente
ECOSOC UN UNGASS CND 19-21 abril
UNGASS
2012 ICAD
1
2015 CICAD
2005 ICAD2
1998 2009 Res. 2006-08 2013 2016
Declaración Política y Plan de
Acción
CND
2016
Declaración Política y Plan de
Acción
CND CND 2014
Elaboración propia
Revisión de Alto Nivel y Declaración Ministerial Conjunta
2008
2011 Workshop
Grupo de Expertos
UNODC-BMZ
Workshop
Field visit
Declaración Política y Plan de
Acción
Principios Rectores DA
Conferencia Internacional en
Geldafy
2002
Grupo de Expertos UNODC-BMZ
2013
TIME LINE Una larga historia con múltiples actores
UNODC-INADE WINROCK-CARE
Alineación Punto de Quiebre Año 2000
PRODATU-UNODC
USAID-UNODC
1981-1994 1994-2002 2003 2004 2006 2008 2011
USAID Programa de Desarrollo Alternativo
2013 2015
TNS-NAP-ACP
PRODATU 2
Chemonics
CONTRADROGAS DEVIDA
Loreto
Ucayali
Madre de Dios
Puno
Cusco
Junín
Pasco Huánuco
San Martín
Amazonas
Cajamarca
La Libertad
Ayacucho
Mapa de coca
21.0 14.9
19.2 20.8
35.3 39.9
55.0 59.5
92.3
71.9
100.9
151.8
131.3
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
128 millones
promedio
82.1 millones
promedio
47.4 millones
promedio
18.9 millones
promedio
813 millones acumulados 1,000
millones
Meta próxima
67%
Ventas Desarrollo Alternativo (US$) (2000-2012)
El Desarrollo Alternativo si funciona Este año las empresas han alcanzado los mil millones de dólares acumulados en ventas
Gráfico 12: Evolución de las ventas de las 14 cooperativas apoyadas por el desarrollo alternativo, 2000-2012
Socios de empresas D.A
37% Nacional 63%
Fuente: MINAG, OLAMSA, INDUPALSA, OLPASA, OLPESA
62%
90% 94% 95%
38%
10% 6% 5%
Cacao Palmito depijuayo
Café Derivados delcacao
Nacional
Empresas D.A
Tiene un impacto en la producción nacional
Fuente: Aduanas
Participación de los ingresos por exportación de las empresas promovidas por el Desarrollo Alternativo frente
a los ingresos a nivel nacional por producto (US$)
Participación de las áreas cultivadas con palma aceitera de productores socios de las empresas vinculadas al
Desarrollo Alternativo frente al total nacional (Total=58,309 hectáreas)
Es el principal producto
Distribución de las áreas con
palma al 2014
77,537 hectáreas
58 %en
de las
plantaciones en
etapa de
producción
Palma al 2014 Tipo de emprendimiento Área total (ha) Participació
n (%)
Grupo Palmas 24,349 31%
Plantaciones de Ucayali SAC 5,343 7%
Plantaciones Pucallpa SAC 6,270 8%
Desarrollo Alternativo 28,989 37%
Otros emprendimientos particulares 12,586 16%
Total 77,537 100%
Fuente: MINAGRI/FENAPALMA
EL DA tiene la mayor participación en la superficie de Palma Aceitera
El precio internacional disminuyó en 13%. Las EDA recibieron precios en promedio por encima del precio internacional
CACAO El volumen de ventas creció en 9,952 TM (42%) y el monto de las exportaciones cerró en 26,2 milllones USD (+8%)
32 0 298 438 612 604
1,445
2,509
3,344
5,346 5,749
6,997
9,952
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evolución de las exportaciones de cacao en grano de las empresas promovidas por el Desarrollo Alternativo (TM)
TOTAL ACOPAGRO CACVRA
COCLA COPAIN CAT
EL QUINACHO DIVISORIA ORO VERDE
Fuente: Aduanas
9,4
03
,72
9
6,5
76
,29
7
1,5
64
,46
4
3,9
79
,71
7
59
0,7
89
1,0
24
,68
4
53
4,7
75
51
7,2
58
24
,19
1,7
13
8,4
89
,75
7
8,3
38
,45
5
4,4
87
,79
2
2,0
69
,23
5
1,3
73
,21
5
75
1,9
15
40
4,7
70
30
7,7
72
26
,22
2,9
11
CAC ACOPAGRO COPAIN COCLA CAC ELQUINACHO
CAT CACVRA CAC DIVISORIA CAC ORO VERDE Total
Valor de las exportaciones de cacao en grano sin tostar por empresas promovidas por el Desarrollo Alternativo (US$)
2011 2012
CACAO El valor de las exportaciones creció en 8%
CACAO AL 2015 Huánuco, San Martín y Ucayali vs Nacional
112,409
54,046
Nacional Huánuco, San Martín y Ucayali
85,138
46,812
Nacional Huánuco, San Martín y Ucayali
Nacional Huánuco, San Martín y Ucayali
757
765
Nacional
H, SM y U
Productividad (kg/Ha)
7.88
7.33
Nacional
H, SM y U
Precios (S/. kg)
Superficie (hs.) Producción (TM)
0.8 0.9 1.1 1.9 3 3.8 5.2 6.6 12.1 12
20.8
37.4 42.2
20.2 14 18.1 18.9
32.3 36.1
49.8 52.9
80.20
59.9
80.1
114.4
89.08
21
14.9
19.2 20.8
35.3 39.9
55 59.5
92.3
71.9
100.9
151.8
131.3
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mercado Nacional Mercado de Exportación Ventas Total
Fuente: ADUANAS, OLAMSA, OLPASA, OLPESA, INDUPALSA
El 2012, representaron 1 de cada 3 dólares
facturados
Evolución del porcentaje de las ventas de las empresas promovidas por el Desarrollo Alternativo por tipo de
mercado, 2000-2012 (Millones US$)
No solo exportaciones, el mercado nacional también cuenta
Si bien hay una reducción en las ventas, debido a la reducción de la demanda por la crisis internacional, la tendencia al crecimiento se mantiene apoyada en la expansión del mercado nacional
13
%
-22
%
Europa: 70.4% 59.5 mill.
Destino de las Agroexportaciones, 2012 (en USD)
AN:25.2% 24.5 mill.
Sudamérica
Centroamérica
Otros: 4.4% 5 millones
Asia: 4.1mill.
EEUU y Alemania: principales destinos de exportaciones
Informe Desarrollo Alternativo, UNODC: 2012
80,5 mill. 28.8 mill.
Mejora de los Ingresos 5,024 fue el ingreso per cápita familiar anual promedio
El ingreso de los asociados superó en 1.4 veces la RMV y 1.9 veces al ingreso en el Décil 9 del
área rural
Ingresos anuales per cápita familiar según empresa asociativa, 2000-2012 (US$)
1,366 1,323
1,807
2,200
2,564
2,190
2,974 3,226
4,011
3,058
4,248
5,779
5,024
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
12,300 12,500
26,957
78,644
Socios Hectáreas
2000
20118 empresas
14 empresas
Consolidación del modelo empresarial asociativo como alternativa lícita y rentable frente al narcotráfico
Comparación 2000-2012 según número de empresas asociativas, hectáreas y padrón de asociados (US$)
Creciente Base productiva:
Fuente: OLAMSA, OLPASA, OLPESA, INDUPALSA
660
900
1,228
1,600
1,800
2,000
2,189
4,000
5,404
6,300
8,000
11,563
12,000
21,000
TOTAL
ASLUSA
CAT
Divisoria
El Quinacho
Oro Verde
INDULPASA
OLPASA
ACOPAGRO
OLPESA
CACVRA
OLAMSA
CECOVASA
COPAIN
COCLA
Más hectáreas de cultivos alternativos que coca
Base productiva de las empresas asociativas promovidas por el Desarrollo Alternativo, 2012 (Has.)
El 2012, las empresas asociativas promovidas por el Desarrollo Alternativo contaban con un total de 78,644 hectáreas como
base productiva.
Creciente base social Más familias de campesinos dejaron la coca para dedicarse a los cultivos alternativos
Fuente: OLAMSA, OLPASA, OLPESA, INDUPALSA
En total, para el año 2012, las empresas asociativas promovidas por el Desarrollo Alternativo contaban con un total de 26,957 familias como base social
Base social de las empresas asociativas promovidas por el Desarrollo Alternativo, 2010-2012 (Número de socios)
261 320 396 614
450 704 900
4,000
7,650
5,200
280 400 451 800
1,200 1,491
2,000
4,500
8,000
254 400 800
1,800
4,581
2010 2012
Se ha casi cuadruplicado el ingreso de las familias ex – cocaleras
Entre el 2000 y el 2012 el ingreso familiar per cápita anual pasó de US$ 1,366 el 2000, a promediarse en US$ 5,024 (13,248 nuevos soles al tipo de cambio de 2.63 nuevos soles).
2000 2011
397
1,104
410
750
Ingresos DA RMV
Comparación Ingresos mensuales per cápita familiar según Desarrollo Alternativo y Remuneración Mínima
Vital, 2000-2012 (S/.)
Fuente: MTPE, UNODC 2000 2012
Promoción de modelos empresariales que generan desarrollo y asumen con éxito la comercialización de productos alternativos con valor agregado.
EL ENFOQUE DE UNODC:
Modificó sus patrones tradicionales de producción.
Especializó su mano de obra.
Oferta productos estandarizados.
Tiene mayor conciencia ambiental.
• Incorporan mayor valor agregado.
• Acceden a mercados exigentes en calidad.
• Incorporan la certificación orgánica.
• Permite el control social de la producción.
• Permite acceso directo a los productores al mercado.
• Genera beneficios/ utilidades que traslada a sus socios.
• Promueven expansión productiva, comercial y servicios.
BALANCE DE 30 AÑOS DE TRABAJO EN LA AMAZONÍA (1984-2015):
PRODUCTOR OFERTA AGRÍCOLA EMPRESA
Se expandió/fortaleció la base productiva legal para atender la demanda.
Se organizó a los productores en comités, en asociaciones y posteriormente en empresas.
En la fase de aprendizaje, los órganos de dirección y control de las empresas fueron estratégicamente controlados por profesionales calificados para garantizar una eficiente gestión económica y financiera.
Se estableció departamentos técnicos para garantizar ofertas de calidad y transferencia de tecnologías a los productores en manejo de los cultivos propuestos.
Se canalizó recursos financieros a las empresas como capital de trabajo para garantizar el acopio y la comercialización directa de la oferta a mercados diferenciados.
Se promovió acceso al sistema financiero nacional e internacional.
FACTORES QUE IMPULSARON EL CAMBIO
Desafíos
Valor de las ventas de las empresas promovidas por el Desarrollo Alternativo según
Empresas Asociativas, 2012 (US$)
ASL
USA
CA
CV
RA
CA
T
CA
C E
L Q
UIN
AC
HO
CA
C D
IVIS
OR
IA
CA
C O
RO
VER
DE
IND
UP
ALS
A
OLP
ASA
CA
C A
CO
PA
GR
O
OLP
ESA
CEC
OV
ASA
CO
PA
IN
OLA
MSA
CO
CLA
334,672 751,915 1,373,215 2,417,761 2,830,983
4,338,995 5,013,206 6,642,297
8,489,757
11,125,855 12,355,775
13,860,017
19,427,471
42,332,866
-51.2%
-60.9% -31.5%
22.3%
8 de las 14 empresas registraron ventas por encima de los US$ 5 millones
Un factor de la disminución es el peso del café en la sumatoria de las ventas de las empresas monitoreadas (la mitad exporta café). Al 2012, representó 67% de los ingresos por exportación, y el 47% del total.
Ventas por empresa
16.9%
90.8%
DERIVADOS DEL CACAO
Ingresos por exportación de COPAIN según productos, 2009-2012 (en %)
Fuente: Aduanas
Los menores precios de venta de manteca de cacao, no compensó los mejores precios de las otras líneas de productos
Precio de venta de principales productos agroindustriales de exportación de COPAIN (US$/Kg)
47% 36%
48%
60%
36%
42% 18%
19%
17% 22%
35%
21%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2009 2010 2011 2012
Cacao en grano Productos agroindustriales Café en grano
Fuente: SUNAT
6.1
4.6
3.3
7.1
3.2
0.9
4.2
5.6
3.8
11.0
5.1
1.3
4.0
6.7
0.0
9.5
5.4
0.5
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
Manteca decacao
Pasta decacao sindesgrasar
Pasta decacao
desgrasar
Chocolate Cacao enpolvo
Cascara,cascarilla
2010 2011 2012
Cooperativa fortalecida y competitiva
Gerencia y Base social
Productividad y Post cosecha
Mercados establecidos
Fidelizacion de asociados
Productos de alta calidad
Unidades de negocio
Posicionamiento Marketing y branding
Servicios para socios
Diversificación de ingresos
Cooperativa sostenible Gestión moderna y eficiente
Modelo de cooperativa consolidada
Innovación y tecnología
Posicionamiento de marca
Pro
du
cto
ilegal
Res
ult
ado
Imp
acto
Mapa 1-2: Variación interanual de coca según cuencas, 2014-2013
nuevos desafíos en el VRAEM, San Gabán y
Caballococha
2013 2014
Sistema de las Naciones Unidas Organismos principales
AMBIENTAL ECONÓMICO
SOCIAL
equitativo soportable
sostenible
viable
17 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y 169 METAS
Los ODS pueden aportar una nueva visión y proporcionar al desarrollo alternativo un nuevo marco teórico, además del desarrollo socioeconómico, su pilar tradicional.
Qué problemas enfrenta el planeta • SOBREPOBLACIÓN: competencia creciente por
el uso de los recursos naturales
• CAMBIO CLIMÁTICO: actividades humanas han afectado el clima
• DESTRUCCIÓN DEL HÁBITAT DE LAS ESPECIES: Pérdida de biodiversidad
• AGUA: acceso, contaminación, escasez
• CONTAMINACIÓN: suelo, agua, aire
• PESCA: Extinción de especies por depredación
• SOBRE EXPLOTACIÓN DE RECURSOS MADEREROS: Deforestación
ODS 1: Poner fin a la pobreza • Erradicar la pobreza extrema
Factores asociados a la pobreza Desastres naturales
Violencia o conflictos
• reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones.
• sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos
ODS 2: Acabar con el hambre
• 2030: duplicar la la productividad agrícola
• Presión sobre los ecosistemas • Sobreconsumo de agua • Impacto de la cabaña: huella de CO2
El incremento de la producción de alimentos debe alcanzarse de manera sostenible y ecológicamente racional
2020: Mantener la diversidad genética de: - semillas - plantas cultivadas - animales de granja y domesticados - especies silvestres conexas
ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico
Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, centrando la atención en sectores de mayor valor añadido y uso intensivo de mano de obra
Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras nacionales
Para 2020: reducir sustancialmente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación. • Estrategia mundial para el empleo de los jóvenes y
Pacto Mundial para el Empleo de la OIT
ODS 12: Producción y consumo responsable
Para 2020: lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida
Para 2030: • reducir a la mitad el desperdicio
mundial de alimentos per capita y reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de producción y distribución, incluidas post cosechas
• disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante políticas de prevención, reducción, reciclaje y reutilización.
Elaborar y aplicar instrumentos que permitan seguir de cerca los efectos en el desarrollo sostenible con miras a lograr un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
Los métodos de fermentación Trinitario • Criterios para la selección de los 7 clones internacionales
Trinitario: • Productividad • insectos / resistencia a las enfermedades • Aroma Sabor / Propiedades
Productividad (1.111 ha individuales-1, en kg / ha / a - Tocache, Perú AV)
ICS 1 ICS 6 ICS 39 ICS 95 IMC 67 TSH 565 UF 613
2,800 3,300 3,100 3,500 2,000 3,200 2,100
R. G. Aliaga 2013
La tecnología ya existe: Estímulo a la fotosíntesis
Concentradoras de carbono En las plantas C4, una distribución en forma de corona de células ayuda a concentrar el dióxido de carbono. Una corteza de células mesófilas (en verde) captura el dióxido de carbono. Una corteza de células mesófilas (en verde) captura el dióxido de carbono que se transmite a un anillo inferior de células de la vaina del haz (en naranja) La disposición se conoce como anatomía Kranz (“corona” en alemán)
Proyecciones Agricultura eficiente Una unidad de agua rinde más con los cultivos C4 y produce más alimentos. En China la plantación de arroz C4 podría alimentar a un 50% más de perdonas por hectárea
