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EL CONFLICTO DEL CENEPA
Guayaquil. 24 oct 98. Era el 9 de enero a las 17h30 cuando
soldados de Ecuador y Perú se enfrentaron, luego del ingreso
de una patrulla peruana (diez hombres) a territorio nacional.
Acción parecida ocurrió dos días después.
La escena se suscitó en el sector del curso superior del río
Cenepa, al Norte del lugar denominado Cueva de los Tayos. La
tensión se mantuvo en la zona de Coangos Altos, donde se
encuentra la salida de la Cueva de los Tayos, que está
localizada cerca a la vertiente donde nace el Cenepa.
En ese lugar los límites entre Ecuador y Perú no estaban
definidos porque es el sector donde el Protocolo de Río de
Janeiro fue declarado inejecutable por la presencia de
accidentes geográficos que no fueron considerados en la
demarcación.
Tres días después del segundo enfrentamiento entre las tropas
de estos países, acude al teatro de operaciones (el lugar
donde ocurre la disputa) el general Paco Moncayo, estratega de
las acciones militares ecuatorianas.
El 20 de enero, se reúne el Cosena (Consejo de Seguridad
Nacional) y decide que el canciller ecuatoriano, Galo Leoro
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Franco se reúna con el Ministro de Relaciones Exteriores del
Perú, Efraín Goldenberg, el próximo 23 de febrero, en Santa
Cruz, Bolivia, durante la cita de cancilleres en esa ciudad.
Esa cita hacía prever que la paz podría retornar, sin embargo,
el 25 de enero, el comandante de la Brigada de Selva Nº 21
Cóndor, José Grijalva, denuncia un sobrevuelo de aviones
peruanos al espacio aéreo ecuatoriano. Antes, el 23 de enero
helicópteros peruanos habían sobrevolado territorio fronterizo
con Ecuador.
El 25 de enero, dos resoluciones de la comunidad
internacional, divulgadas por Ecuador al filo de la
medianoche, hicieron renacer la esperanza de que comience a
concretarse la pacificación. El Presidente Sixto Durán-Ballén
suspendió sus viajes a países europeos a causa de las
agresiones a los destacamentos.
El 27 las fuerzas peruanas atacan el sector de La Cueva de los
Tayos y el destacamento Teniente Ortiz. En otro lugar, aviones
peruanos realizan una ofensiva en el destacamento Soldado
Monge.
Ni un paso atrás
Mientras en la frontera los enfrentamientos recrudecían, en
Quito, el Presidente Sixto Durán-Ballén, ante una multitud en
la Plaza de la Independencia, pronuncia la frase "Ni un paso
atrás", que luego sería la identificación de unidad.
El 28 de enero fue detectada una cuadrilla de aviones peruanos
que sobrevolaba el límite político Ecuador-Perú en la
provincia de El Oro. Llega a Ecuador en la mañana el
secretario de la OEA. En la tarde, Sixto Durán-Ballén se reúne
con ex presidentes y ex vicepresidentes.
El día 29, cinco helicópteros peruanos atacan Coangos, Cueva
de los Tayos y Teniente Ortiz. Hubo 7 bajas y un helicóptero
peruano fue derribado. Ecuador denuncia la agresión a la OEA y
la ONU y el Perú se niega a que estas entidades actúen de
mediadores. Durán-Ballén declara el estado de emergencia.
Los garantes aparecen
El 30 de enero, los delegados de los países garantes del
Protocolo de Río de Janeiro anunciaron una reunión en Brasil
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con los representantes de los dos países en conflicto. Al día
siguiente, Ecuador anunció un cese al fuego que el Perú no
contestó oficialmente. En Brasilia se reunieron los garantes,
mientras que Ecuador adoptó medidas económicas emergentes.
En febrero, a pesar que en Brasil se realizaban conversaciones
en búsqueda de la paz, los peruanos reanudaron los ataques
terrestres y aéreos.
El 30 de enero Ecuador afirmó que existen 8 bajas de su lado,
mientras el Perú no anuncia el número de muertos.
A partir del 7 de febrero, el Gobierno peruano continuamente
afirmó que "había recuperado" el destacamento Tiwintza. De su
lado, el Comando Conjunto de las FF.AA. del Ecuador desmintió
esa situación.
El 8 de febrero, los soldados ecuatorianos y aviones de la FAE
derriban otro helicóptero, un MI-8, que intentaba atacar
destacamentos ecuatorianos. Dos días después, Ecuador derribó
dos aviones supersónicos Sukhoi y un A37 del Perú, con naves
pertenecientes a la FAE y la Aviación del Ejército.
El 15 de febrero un avión ecuatoriano fue impactado por tropas
enemigas, sin embargo logró retornar a la base nacional. El 14
de febrero el Perú decide someterse a un cese al fuego
declarado de manera unilateral.
Cese al fuego
El 17 de febrero, tras intensas negociaciones se logró firmar
en Brasil, la declaración de paz de Itamaraty, que contemplaba
el cese del fuego y un proceso de pacificación. Perú no
cumplió el cese.
Al día siguiente y el 19, pese a la vigencia del cese al
fuego, Perú intenta movilizar patrullas a la zona del Cenepa.
El 21 llega a Ecuador el grupo precursor de observadores
establecido en la Declaración de Itamaraty, Brasilia.
Paquisha: Historia y leyenda de 1981
El 22 de enero de 1981 un helicóptero peruano atacó el puesto
militar ecuatoriano de Paquisha por dos ocasiones, hecho que
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dio inicio a una nueva agresión del vecino país. Estos ataques
se repitieron en los días subsiguientes, pero fueron
valientemente repelidos por los soldados nacionales.
Una jornada de intensos combates se sucedieron en los
destacamentos de Paquisha, Mayaycu y Machinaza, con la
decidida participación de los ecuatorianos en defensa de
nuestra heredad territorial.
El primer ecuatoriano que cayó en estos ataques fue el
teniente Hugo Valencia, convertido posteriormente en Héroe de
Paquisha. Durante los persistentes ataques, los peruanos
perdieron dos helicópteros y muchos soldados.
Ecuador protestó
El gobierno ecuatoriano presentó su protesta por estas
agresiones al embajador peruano en Quito, Carlos Mariátegui.
El canciller ecuatoriano, Alfonso Barrera Valverde, quien se
encontraba en Cali, Colombia, en una reunión de Ministros de
Relaciones Exteriores, volvió al país de inmediato y denunció
este nuevo ataque a la comunidad internacional y en el seno de
la Organización de los Estados Americanos (OEA).
Por su parte, el Presidente de la República, Jaime Roldós
Aguilera, decretó la emergencia nacional, la movilización de
soldados hacia la frontera Suroriental para reforzar a las
guarniciones del sector y todos los sectores del país,
adoptaron una actitud de unidad y solidaridad nacional en tan
grave trance.
Resolución en Washington
El 2 de febrero de 1981 se efectuó en Washington la Reunión de
Consulta de los Cancilleres americanos y después de dos días
de deliberaciones se firmó una resolución que satisfizo a los
dos países, mediante la cual se los exhortaba a desmovilizar
sus fuerzas con el compromiso de restablecer y consolidar la
paz.
El Presidente Roldós en una ceremonia cívica realizada el 24
de mayo de 1981 condecoró a los valientes héroes de esta
jornada, donde pronunció un histórico discurso, horas antes de
su lamentable deceso en el accidente aviatorio en la provincia
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de Loja, cuando se dirigía a la frontera Sur a solemnizar una
ceremonia militar.
Héroes del Cenepa
Los soldados fallecidos durante el conflicto bélico con el
Perú, denominado La guerra del Cenepa, fueron oriundos de
diversos lugares del país.
El primero en caer víctima de la ofensiva peruana fue el
soldado Héctor Efraín Pilco Chango, de 18 años, de la
provincia del Tungurahua. Luego, las Fuerzas Armadas
reportaron una lista con 35 muertos.
La mayoría de los combatientes fallecieron luego de que el
Perú aceptara un cese al fuego, sin embargo, a la medianoche
realizó un ataque a puestos militares ecuatorianos.
Al aporte que ellos otorgaron al Ecuador se suman los heridos
y mutilados en estos enfrentamientos.
Los héroes muertos en ese conflicto fueron: Héctor Pilco
Chango, Segundo Chimborazo Talahua, Richard Burgos Suárez,
Milton Jácome Calvopiña, Gabriel Solís Moreira, César Villacís
Madril, Agustín Anchico Murillo, Rómel Vásquez Palomino,
Freddy Santander Peralvo, Gonzalo Montesdeoca Montesdeoca,
Ernesto Vaca Bonilla, Vicente Rosero Palacios, Carlos Yuqui
Medina, Geovanni Calle Lascano, Jorge Guerrero Lamilla,
Fenicio Angulo Ramírez, Héctor Gonzalo Chica Espinoza, Wilson
Cueva Pillajo, Fausto Espinoza Pinto, Wladimir Analuisa
Montero, Rafael Pullaguari Pullaguari, Marcelo Suárez
Montesdeoca, Alfonso Lamilla, Germán Pituir, Angel Rivera,
Milton Patiño y Luis Alberto. (Texto tomado de El Universo)
La Guerra del Cenepa o Guerra de Tiwinza fue un conflicto bélico localizado dentro de
la zona en reclamación, que enfrentó a las fuerzas armadas del Perú y Ecuador durante los
meses de enero y febrero de 1995; nunca hubo declaración formal de guerra entre ambos
países, ni llegó a generalizarse por toda la frontera común. Las operaciones militares se
sucedieron en territorio que hasta ese entonces se hallaba no delimitado, correspondiente a
la cuenca del Río Cenepa, que es una zona de selva alta de complicado acceso, donde los
factores climáticos y logísticos dificultaron los desplazamientos militares.
El conflicto se resolvió con el apoyo de Argentina, Chile, Brasil y EE. UU. (países garantes
del Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de Janeiro del 29 de enero de 1942), y bajo
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su tutela se pudo terminar el proceso de demarcación, fijando la frontera entre los tramos
pendientes comprendidos entre los hitos Cunhime Sur y 20 de Noviembre, y Cusumaza–
Bumbuiza y Yaupi–Santiago.[2]
Dentro de los lineamientos establecidos por el Protocolo de
Río de Janeiro, bajo el fallo arbitral de Braz Días de Aguiar.
En el Acta de Brasilia, tanto Perú como Ecuador, aceptaron la fijación de la frontera
pendiente, un tramo de 78 kilómetros, de acuerdo a un dictamen de los Garantes del
Protocolo de Rio de Janeiro. Mismo que fue aceptado previamente, y ratificado luego, por
los congresos de ambos países.[3]
Así, se estableció la frontera sobre las cumbres de la Cordillera del Cóndor, otorgando a
Perú la zona en disputa (incluyendo Tiwinza), a la vez que Perú cedía a Ecuador la
propiedad, pero no la soberanía, de un kilómetro cuadrado donde se encuentra Tiwinza
(donde están sepultados 14 soldados ecuatorianos).[4]
También se firmaron acuerdos de
Comercio y Navegación, de Integración Fronteriza y de instalación de una comisión
binacional sobre Medidas de Confianza Mutua y Seguridad.[5]
Disputas entre el Perú y Ecuador
Cuando se constituye el Estado ecuatoriano, se suscribieron diversos acuerdos y tratados
con la finalidad de trazar la frontera entre ambos países, sobre todo en la parte amazónica.
Ecuador señaló la existencia del Protocolo Pedemonte-Mosquera que, firmado en 1830,
fue una continuación del Tratado Larrea-Gual. Perú cuestionó la validez de ese tratado,
llegando a afirmar que nunca se firmó, debido a que jamás se encontró el documento
original.
Durante 1859 y 1860, ambos países libraron una guerra sobre un territorio cercano al río
Amazonas. Ecuador ingresó a una guerra civil que impidió las relaciones diplomáticas con
el resto de Hispanoamérica, incluyendo al Presidente del Perú Ramón Castilla, ya que no
existía un gobierno reconocido en Ecuador con el cual tratar. Igualmente, entre 1879 y 1883
el Perú participó en la Guerra del Pacífico contra Chile y no pudo atender otros asuntos
diplomáticos.
En 1887, un tratado suscrito por ambas naciones estableció que el Rey de España actuaría
como árbitro. Se pensó que ese Tratado, denominado Herrera-García, resolvería
permanentemente el conflicto. El Congreso de la República del Perú señaló que ratificaría
el tratado sólo después de que se introdujeran algunas modificaciones, por cuanto lo
consideraba poco favorable para su país. Ante ello, Ecuador se retiró del proceso en
protesta por las modificaciones peruanas, y el Rey se abstuvo de proponer una decisión.
En el siglo XX Ecuador se enfrentó nuevamente a Perú. Se dieron nuevos incidentes
limítrofes. El más importante de esos conflictos fue el que se dio en el año de 1910. En
1922 hubo otra disputa referida a la firma del Tratado Salomón Lozano entre Perú y
Colombia, que resultó favorable a esta última nación. Este tratado causó malestar tanto en
Perú (donde se señala que el presidente Augusto B. Leguía lo suscribió bajo presión de los
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Estados Unidos), como en Ecuador, que se veía, de esa forma, limitando con Perú por el
este.
En 1936, tras largos años de incidentes y negociaciones, se fijó una "línea de Status Quo",
en calidad de frontera provisional mutuamente reconocida, tomando como base los
territorios que de facto poseía cada país. Dentro de dicha línea provisional, en la zona
correspondiente al actual departamento peruano de Amazonas, se fijaba, como frontera
natural, la Cordillera del Cóndor.
Status-Quo fronterizo en 1936, previo a la guerra de 1941
El 11 de enero de 1941, alegando que los ecuatorianos habían realizado incursiones e
incluso ocupado territorio peruano en la provincia de Zarumilla, el presidente del Perú,
Manuel Prado Ugarteche, ordenó la formación del Agrupamiento Norte, una unidad
militar a cargo del Teatro de operaciones del Norte.
La posición peruana alegó en 1941 que Ecuador desconoció esa línea provisional por lo que
movilizó su ejército, ingresando a territorio ecuatoriano por Tumbes (localidad de Aguas
Verdes limítrofe con Huaquillas). El Perú empleó sus recursos militares haciéndose con el
control del espacio previamente ocupado por Ecuador los días 5, 23 y 24 de julio, y que
constituía el 50% del territorio que dicho país consideraba suyo.
La Fuerza Aérea del Perú bombardeó la población ecuatoriana de Santa Rosa, en la
provincia fronteriza ecuatoriana de El Oro, y amenazó con hacer lo mismo con la ciudad de
Guayaquil. Tropas peruanas invadieron regiones del sur del Ecuador, y presionaron hasta la
firma del protocolo de Río de Janeiro el 29 de enero de 1942, cuya legitimidad fue
garantizada por Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos de América. La firma del
protocolo de Río de Janeiro confirmó la línea del “Status Quo” de 1936, firmada en
Washington por Perú y Ecuador, menos la pérdida por parte de Ecuador de 5.392 millas
cuadradas.
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Incidente de 1981, "Paquisha"/ "Falso Paquisha"
El 22 de enero de 1981, el gobierno peruano denunció un ataque a una de sus aeronaves
cuando realizaba una misión de abastecimiento a puestos de vigilancia en el río Comaina
(territorio peruano). El entonces Presidente del Perú, Arquitecto Fernando Belaúnde Terry,
ordenó la inspección del río Comaina hasta sus nacientes en el lado oriental de la Cordillera
del Cóndor, comprobándose la existencia, dentro de territorio peruano, de tres
destacamentos militares ecuatorianos, con sus respectivas instalaciones. Este hallazgo
causó acciones de fuerza, logrando las fuerzas peruanas desalojar los destacamentos
ecuatorianos.
La posición ecuatoriana señalaba que esos destacamentos correspondían a la base de
"Paquisha", establecida en territorio ecuatoriano. Pero, tras la medición de las coordenadas,
se comprobó que no correspondían a la mencionada Paquisha sino, como lo calificó el
presidente Belaúnde, a un "falso Paquisha". Tras las escaramuzas, que motivaron la
intervención de la Organización de Estados Americanos (OEA), el acta Sorrosa-Du Bois
fijó las coordenadas de ubicación permitidas para las tropas fronterizas, ratificando la
condición de la mencionada cordillera como límite natural entre ambos países.
En 1992, los presidentes del Perú y Ecuador, Alberto Fujimori Fujimori y Rodrigo Borja
Cevallos, suscribieron el llamado Pacto de Caballeros en el que se comprometían a buscar
soluciones pacíficas a las diferencias. Sin embargo, en el mes de diciembre de 1994 se
empiezan a notar movilizaciones del ejército del Ecuador, que desde 1981 había estado
preparándose para afrontar un conflicto generalizado, desplegando sus sistemas de defensa
en el área de la Cordillera del Cóndor.[6]
Posición ecuatoriana
La argumentación ecuatoriana señala, por su parte:
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El Protocolo de Río de Janeiro es un tratado cuyo cumplimiento no puede ser exigido al Ecuador por cuanto fue un texto impuesto, y su suscripción se realizó estando ocupada una gran parte del territorio nacional.
El Protocolo de Río de Janeiro señala el divisor de aguas Zamora-Santiago para distribuir equitativamente entre los dos países el espacio geográfico entre los ríos Zamora y Santiago. Sin embargo, en la realidad geográfica no existe dicha divisoria de aguas por el hecho de que el río Cenepa, que antes se pensaba que era un afluente insignificante del río Marañón-Amazonas, resultó ser un sistema hidrográfico independiente y mucho más extenso, interpuesto entre el Zamora y el Santiago. Al no existir la divisoria de aguas Zamora-Santiago es inaplicable el trazado de la frontera en este sector enunciado en el artículo VIII. B.1.[7]
Ante esa inejecutabilidad del Protocolo, resulta indispensable establecer una línea de frontera que distribuya equitativamente entre los dos países el espacio geográfico comprendido entre los ríos Zamora y Santiago.
Esa distribución, no obstante, sólo puede hacerse atendiendo a los derechos de las partes y reconociendo al Ecuador el acceso que demanda al Marañón-Amazonas, en debida atención a sus históricos derechos amazónicos y a los requerimientos de su desarrollo como país condómino en la Cuenca del Gran Río. De esa forma se abrirán amplias posibilidades para la cooperación de las dos partes en proyectos de interés común en la Amazonia, y para una útil y fácil comunicación de los puertos marítimos del Ecuador tanto con los accesos ecuatorianos al Amazonas y sus afluentes como con los polos de desarrollo binacional y multinacional en la región.
Desarrollo del conflicto
Nueva crisis
En vista de los incidentes fronterizos acaecidos entre Agosto y finales de 1991, se produjo a
comienzos de 1992 en Quito, un encuentro entre los presidentes de los dos países. La visita
del presidente peruano, Alberto Fujimori, se proponía allanar las dificultades que impedían
una solución diplomática al problema fronterizo, firmándose el llamado "pacto de
Caballeros". En la tarde del 9 de enero de 1995, cerca de las 17:30 horas, en la zona del
Cenepa, una patrulla de cuatro soldados peruanos del Batallón de Infantería de Selva
"Callao" Nº 25 tuvo un encuentro con una patrulla ecuatoriana del Batallón Nº 63
"Gualaquiza". Al día siguiente las tropas peruanas son acompañadas por las ecuatorianas
hasta el PV-1. El 11 de enero se produce un nuevo encuentro, de nuevo en la zona peruana
del Cenepa, cerca de las 13:00, la patrulla peruana -de aproximadamente 10 soldados- es
conminada por los ecuatorianos y se inicia un breve intercambio de disparos.
Sin embargo, estos incidentes fueron solucionados por la vía diplomática, llegando incluso
a emitirse el 14 de Enero de 1995, una declaración conjunta que enfatizaba: "en la zona de
frontera, hay un clima de paz y tranquilidad".
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En los días 19 y 22 de ese mismo mes, se volvieron a registrar escaramuzas entre patrullas
militares de los dos países.
Un helicóptero ecuatoriano Super Puma realizando relevo de tropas durante el conflicto.
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Bibliografía
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López Contreras, Jimmy (2004). Ecuador-Perú - Antagonísmos, negociación e intereses nacionales. Quito: Ediciones Abya-Yala. ISBN 9978-22-473-4.
Revista Caretas (1998). La Dolorosa Verdad [1]. Lima: Revista Caretas. ISBN 92-2-317302-7.
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Diario La República (2003). Atlas departamental del Perú. Lima: Ediciones PEISA S.A.C.. ISBN 9972-40-257-6.
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LUCHA AÑO MUERTE PALABRAS
SARGENTO ANGULO S.
GUERRA DE PAQUISHA
1986 1987 CON SU ULTIMO ALIENTO PROCLAMO ECUADOR ES UN PAIS LIBRE
SARGENTO REINOSO DAVID
GUERRA DEL CENEPA
1995 1995 LA SOBERANIA DE MI TIERRA JAMAS ME LA QUITARAN
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INDICE.
PAGINAS.
1) EL CONFLICTO DEL CENEPA……………………………………………………………………………………………1
2) EL CONFICTO DEL CENEPA……………………………………………………………………………………………..2
3) CESE AL FUEGO………………………………………………………………………………………………………………3
4) PROTESTA DEL ECUADOR………………………………………………………………………………………………4
5) HEROES DEL CENEPA……………………………………………………………………………………………………..5
6) DISPUTA ENTRE ECUADOR Y PERU…………………………………………………………………………………6
7) DISPUTA ENTRE ECUADORY PERU………………………………………………………………………………….7
8) INCIDENTE DE 1981……………………………………………………………………………………………………….8
9) DESARROLLO DEL CONFLICTO………………………………………………………………………………………..9
10) BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………………….10
11) INDICE…………………………………………………………………………………………………………………………..11