○普通財産貸付事務処理要領

平成 13 年 3 月 30 日

財 理 第 1 3 0 8 号

改正 平成 13年 10月 29日財理第 3660号

同 13年 11月 28日 同 第 4317号

同 14年 11月 6日 同 第 4021号

同 16年 6月 30日 同 第 2508号

同 18年 3月 28日 同 第 1190号

同 20年 5月 9日 同 第 1866号

同 21年 2月 19日 同 第 585号

同 21年 12月 15日 同 第 5426号

同 23年 6月 8日 同 第 2606号

同 24年 3月 2日 同 第 833号

同 24年 5月 22日 同 第 2445号

同 24年 6月 28日 同 第 3132号

同 24年 12月 28日 同 第 6083号

同 25年 6月 28日 同 第 3146号

同 27年 3月 26日 同 第 1482号

同 28年 6月 23日 同 第 2094号

同 29年 3月 28日 同 第 1044号

同 30年 3月 30日 同 第 1150号

同 30年 6月 29日 同 第 2235号

同 30年 12月 26日 同 第 4269号

令和 元年 9月 20日 同 第 3211号

財務省理財局長から各財務（支）局長、沖縄総合事務局長宛

普通財産の貸付事務については、下記のとおり取扱いを定めたので通知する｡

なお、昭和 61年 6月 10日付蔵理第 2283 号「普通財産貸付事務処理要領について」通達

は、廃止する。ただし、同通達別添 1「普通財産（土地及び建物）貸付料算定基準」につい

ては、平成 14年 3月 31日限りで廃止することとする。

記

目 次

第１節 共通事項

第１ 基本方針

１ 新規貸付

２ 継続貸付

３ 定期借地権等の除外

第２ 貸付期間等

１ 貸付期間

２ 貸付契約の更新等

第３ 貸付料

１ 算定基準

２ 貸付料の減免措置

３ 貸付料の適用期間

４ 改定通知等

５ 貸付料の納付

第４ 民有地上の国有建物に係る貸付料の増額請求等

第５ 使用目的の変更

第６ 現状変更等

１ 貸付財産の現状変更について

２ 必要費及び有益費の相手方への償還について

３ 貸付契約書における必要費及び有益費にかかる条項について

第７ 貸付財産の付保及び損害額の求償

第８ 延滞金

第９ 賃借権の登記

第 10 その他

１ 特例処理

２ 事務管理

第２節 借地契約に係る特約条項

第１ 主な特約条項

第２ 用途指定に係る特約

第３ 違約金額

第３節 借家契約に係る特約条項

第１ 主な特約条項

第２ 用途指定に係る特約

第３ 違約金額

第４節 一時金等の取扱い

第１ 借地権利金

１ 借地権利金の徴求

２ 借地権利金の算定

第２ 借地権等の譲渡の取扱い

１ 借地権等の譲渡の承認

２ 無断借地権等譲渡

３ 名義書換承諾料の算定

第３ 増改築等による現状変更

１ 増改築等の承認

２ 増改築等の承認申請

３ 増改築等承認後の貸付期間

４ 借家契約における増改築等

５ 増改築承諾料の徴求

６ 増改築承諾料の算定

７ 無断増改築等

第４ 非訟事件への対応

第５節 その他の事項

第１ 改定未済事案の取扱い

１ 改定未済事案への対応

２ 定例報告

第２ 保安上危険な国有建物を貸付けしている場合の取扱い

第３ 国有財産特別措置法第 2条第 2項第 5号の規定に基づき無償貸付けをしている普通

財産の取扱い

第４ 借地権利金等の債権の種類及び歳入科目

別紙様式

第１ 改定通知文書

第１－２ 一部変更契約書の送付文書

第２ 借地権等譲渡申請書

第２－２ 借地権等譲渡不承認通知書

第３ 現状変更承認申請書

第４ 相続人による暫定契約

第４－２ 相続人による暫定契約における添付書類

第５ 既往使用料を含む改定通知書

第６ 暫定数量による契約

第７ 改定未済事案の一部変更契約書の送付文書

第８ 改定未済事案の一部変更契約書の最終送付文書

第９ 一部変更契約書の最終送付文書

第 10 改定未済事案調

第 11 改定事案等処理状況調

第 12 改定未済事案処理状況調

別添１ 普通財産貸付料算定基準

第１ 土地の貸付料

１ 継続貸付料

２ 新規貸付料

３ 貸付料算定の特例

４ 一時等貸付料

第２ 建物の貸付料

１ 継続貸付料

２ 新規貸付料

３ 貸付料算定の特例

第３ マンション等の貸付料の特例

第４ 一時等貸付料の算定

１ 土地貸付料

２ 建物貸付料

第５ 工作物の貸付料

第６ 機械器具及び船舶等の貸付料

第７ 農地の貸付料の特例

第８ 増額請求について

１ 貸付料基礎額の再算定

２ 貸付料の決定

３ 増額請求日

４ その他

第９ その他留意事項

１ 貸付先例の採用

２ 相続税評価額等の取扱い

３ 誤信使用財産で、貸付料算定基準による当初の貸付料を算定する場合の取扱い

別添２ 一時金等算定基準

１ 借地権利金の算定

２ 名義書換承諾料の算定

３ 増改築承諾料の算定

４ その他

第１節 共通事項

第１ 基本方針

１ 新規貸付

(1) 次に掲げる場合には、普通財産の新規貸付けを行うことができるものとする。

イ 公用、公共用又は公益事業の用等に供する場合

予算決算及び会計令（昭和 22年勅令第 165号。以下「予決令」という。）第

99条第 21号に規定する「公共用、公用又は公益事業の用（以下「公用、公共用

又は公益事業の用」という。）に供する」場合、同条第 12号に該当する場合又

は予算決算及び会計令臨時特例（昭和 21年勅令第 558号。以下「予決令臨特」

という。）第 5条第 1項第 10号に該当する場合。

ただし、その判断に当たっては、慎重を期するとともに、理財局長の承認を得

て処理するものとする。

ロ 国有財産の有効活用の観点から貸付けを行う場合

① 売払いを行うよりも貸付けを行う方が経済合理性から見て優位と認められ

るものとして、理財局長の承認を得た場合。

② 財産の処分を行うまでの間、暫定的な活用を図る場合。

③ 処分が困難な財産について、有効活用を図る観点から貸付けを行う場合。

(2) 上記 (1)に該当し、新規貸付けを行う場合には、当該財産の所在する地域の都市

計画、環境及び貸付申請書に添付された貸付相手方（以下「相手方」という。）の

利用計画案等を十分に検討し、国有財産の有効活用に配意するものとする。

(3) 上記 (1)に該当し、新規貸付けを行うに当たっては、当該財産の利用履歴等から

地下埋設物や土壌汚染等の蓋然性が高い場合などには、当該財産の地下埋設物や土

壌汚染等の状況について調査等を実施するものとする。

ただし、下記第 2－1－(8)に該当する貸付けを行う場合を除く。

(4) 暴力団排除に関する取組

イ 契約を締結するにあたっては、平成 24年 5月 22日付財理第 2445 号「普通

財産の管理処分に係る契約からの暴力団排除について」通達（以下「暴排通達」

という。）の記－2の規定に基づき、警察当局への照会手続を行うものとする。

ロ 契約書には、暴排通達の記－3の特約を付すものとする。

２ 継続貸付

(1) 現に貸付中の財産（誤信使用財産及び法令の規定に基づき物納され又は国庫に帰

属した財産（以下「物納財産等」という。）を従前の使用者に貸付けする場合を含

む。）は、契約期間の更新、貸付料改定、増改築や借地権譲渡の承認申請等の機会

を捉え、相手方の状況等及び貸付けの経緯等をも勘案のうえ、積極的に買受勧奨を

行ってきたところである。

なお、今般、平成 21年 2月 19日付財理第 585号「貸付中の財産の売却促進につ

いて」通達を定めたことから、貸付相手方の権利に配慮しつつ、より一層売却等に

努めるものとする。

また、民有地上の国有建物についても、増額請求等の機会を捉えて、地主に対し

て積極的に買受勧奨を行うものとする。

(2) 貸付料の改定又は貸付契約の更新等を行う機会においては、貸付契約の履行状況

を十分に検討し、契約に定める義務の不履行に当たると認められるもの又は建物の

朽廃等により借地権が消滅していると認められるもの等については、専門家等（法

務局又は弁護士等をいう。以下同じ。）の意見を徴したうえで、貸付契約の解除等

適切な措置を講ずるものとする。

なお、契約に定める使用目的に反して貸付財産を風俗営業（注 1）、暴力団の事

務所（注 2）、公の秩序又は善良の風俗に反する目的その他社会通念上不適切と認

められるものに使用している事実が判明した場合にあっては、特に留意のうえ、適

切な措置を講ずるものとする。

（注 1） 風俗営業とは、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（昭

和 23年法律第 122号）第 2条に規定する風俗営業、性風俗関連特殊営業又

は特定遊興飲食店営業その他これらに類する業をいう（以下同じ。）。

（注 2） 暴力団の事務所とは、暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律

（平成 3年法律第 77号）第 2条第 2号に規定する暴力団の事務所その他

これに類する施設をいう（以下同じ。）。

３ 定期借地権等の取扱い

借地借家法（平成 3年法律第 90 号）第 22条（定期借地権）、第 23条（事業用定

期借地権）又は第 24 条（建物譲渡特約付借地権）の規定による貸付けについては、

別途定めるところにより取り扱うものとする。

第２ 貸付期間等

１ 貸付期間

普通財産の貸付けを行う場合の貸付期間については、契約の性質や使用の目的に従

い、次に定めるところによるものとする。

(1) 土地に建物の所有を目的とする賃借権を設定しようとする場合（借地借家法第

25条に該当する場合を除く。） 30年

(2) 建物（その敷地を含む。）を使用させるために建物の賃借権を設定しようとする

場合（借地借家法第 40条に該当する場合を除く。） 3年

(3) 借受人が政府関係機関又は地方公共団体の場合で、予算制度等の理由で 1 年間

の契約を希望した場合 1年

(4) 法令の規定に基づき無償貸付を行う場合で、貸付期間について別の定めがない場

合 5年

(5) 物納財産等で、物納又は国庫帰属の当時からの借地権者又は借家権者がいる場合

は、上記 (1)又は (2)に規定する貸付期間から前主の契約日より国の貸付条件による

貸付開始日の前日までの期間を控除した期間とする。ただし、前主の契約日が平成

4 年 7 月 31 日以前の場合で貸付地上の建物が堅固な構造以外の構造の場合には、

上記 (1)に定める期間は 20 年と読み替えて適用するものとする。

なお、物納財産等について従前からの使用者と借地借家法又は旧借地法（大正

10年法律第 49号）若しくは旧借家法（大正 10年法律第 50号）の規定の適用を受

けない賃貸借契約を締結する場合も同様に取り扱うものとする。

(6) 誤信使用財産を貸付けに移行する場合には、占有開始日（占有開始日が用途廃止

による引受けの日以前である場合は、その引受けの日、占有開始日が判明しない場

合には、当該建物の保存登記等をした日又は既往使用料請求期間 (10 か年 )の始期

の日とする。）を始期とし、また不法占拠財産を貸付けに移行する場合には、契約

の日を始期として上記の貸付期間を定めるものとする。ただし、本規定により定め

た占有開始日が、平成 4年 7月 31日以前の場合で貸付地上の建物が堅固な構造以

外の構造の場合には、上記 (1)に定める期間は 20年と読み替えて適用するものとす

る。

（注）堅固な構造の建物とは、石造、煉瓦造、鉄筋コンクリート造、鉄骨鉄筋コ

ンクリート造、コンクリートブロック造等の建物をいう。

(7) 次のいずれかに該当し、建物の所有以外の目的で土地を貸付けする場合で、貸

付期間について 3 年を超える必要があると財務局長等（財務局長、福岡財務支局

長及び沖縄総合事務局長をいう。以下同じ。）が判断した場合 30年以内

イ 売残り財産（令和元年 9月 20日付財理第 3209号「未利用国有地等にかかる暫

定活用の取扱いについて」通達（以下「暫定活用通達」という。）記－第 1－2

の財産をいう。）

ロ 処分困難事由のある財産（暫定活用通達記－第 1－3の財産をいう。）

ハ 留保財産（令和元年 9月 20日付財理第 3206号「最適利用に向けた未利用国有

地等の管理処分方針について」通達（以下「最適利用通達」という。）記－第 2

－13の財産をいう。）

ニ 個別活用財産（最適利用通達記－第 6-4で定めた財産）であって、昭和 54

年 12月 24日付蔵理第 4824号「返還財産の処分条件について」通達に規定する

返還財産

(8) 上記以外の有償貸付を行う場合 3年以内

２ 貸付契約の更新等

(1) 貸付期間が満了する場合には、契約を解除する必要が生じた場合及び上記 1－

(7)又は (8)に該当する場合を除き、前契約と同一の期間について更新するものとす

る。ただし、上記 1－(1)については、最初の更新にあっては 20年としその後の更

新については 10年とする。

なお、貸付始期が平成 4年 7月 31日以前の場合には、建物存続期間とするが、

当該建物が堅固な構造の場合は 30年、それ以外の構造の場合は 20年を超えてはな

らないものとする。

(2) 契約を更新する場合にあっては、上記第 1－1－(4)－ロの規定にかかわらず、契

約書に暴排通達の記－3に定める特約のうち (1)及び (2)を付すものとする。

なお、平成 25年 4月 1日以降に相続開始となる物納財産を従前の使用者に貸付

けする場合にあっては、上記に加え、暴排通達の記－1－(1)に該当する者のみを排

除対象者として、契約書に暴排通達の記－3－(3)に定める特約を付すものとする。

(3) 上記 1－(7)又は (8)に該当する貸付けについては、原則として更新を行っては

ならず、あらかじめ契約相手方にその旨十分な説明を行うものとする。ただし、次

に掲げる場合にはこの限りでない。

イ 物納財産等について従前からの使用者と賃貸借契約を締結している場合又は

誤信使用財産についてその使用者と賃貸借契約を締結している場合において、貸

付財産が次のいずれかに該当するために一般競争入札による早期の売却が困難

であると認められるとき又は財務局長等が更新することにつきやむを得ない事

情があると認めるとき。

① 無道路地、袋地又は地形狭長等単独利用困難である場合

② 使用目的が農地法（昭和 27年法律第 229号）第 18条の制限を受ける農地等、

私道又は軌道敷地である場合

③ 複数回の一般競争入札に付しても売却に至らない財産が近隣に所在してい

る場合

④ 山間へき地等土地の需要に乏しい地域に所在する場合

ロ 公用、公共用又は公益事業の用に供しているもののうち、次のいずれかに該当

するとき。

① 貸付相手方が地方公共団体である場合。

② 貸付相手方が地方公共団体以外の者であって、公用、公共用又は公益事業の

用に関連して、賃貸借契約を締結している場合において、財務局長等が更新す

ることについてやむを得ない事情があると認めるとき。

ハ 上記第 1－1－(1)－ロ－①に規定する経済合理性から貸付を行っている場合

ニ 上記イ、ロ及びハのほか、財務局長等が更新することにつき真にやむを得ない

事情があると認める場合。

(4) 上記 1－(3)に該当するもので、上記１－(8)と同様の性質を有するものにあって

は、 3年を超えて更新する場合にその適否について判断するものとする。

第３ 貸付料

１ 算定基準

普通財産の貸付料（消費税及び地方消費税の相当額を含まない。）は、本通達別添

1「普通財産貸付料算定基準」（以下「貸付料算定基準」という。）により算定する

ものとする。

２ 貸付料の減免措置

貸付中の財産が、災害を直接の原因とする事由により被害を受けた場合には、別途

定めるところにより、貸付料算定期間の不算入措置などの減免措置を講ずることがで

きる。

３ 貸付料の適用期間

(1) 貸付料は、貸付料算定基準により、 3年分を一括して算定するものとし、当該貸

付料に消費税及び地方消費税の相当額を加えた額とする。

なお、事務の均分化等を図るため必要と認められる場合には、次期の貸付料適用

期間を 2年から 4年の間で定めることができる。この場合の 4年次分の貸付料の算

定は、貸付料算定基準の規定を当該期間まで延長して適用するものとする。

(2) 上記第 2－1－(3)の規定により貸付期間を 1年としたものについて貸付期間の更

新を行う場合の貸付料は、貸付料適用期間を 3年とした場合に準じて、 3年毎に改

定することとした場合の各年次の貸付料年額に相当する額によるものとする。

４ 改定通知等

(1) 貸付料の改定を行う場合には、本通達別紙様式第 1「改定通知文書」により改定

後の貸付料、納付期限及び違約金の額等を、次期貸付料適用開始日の 10日前まで

に到着するように相手方に通知し、併せて歳入徴収官（分任歳入徴収官等を含む。

以下同じ。）に債権発生の通知を行うものとする。

（注）次期貸付料適用開始日の 2週間前までに債権発生通知が行われない場合には、

平成 14 年 11月 6日付財理第 4047号「普通財産貸付料債権の適正な管理につい

て」通達（以下「債権管理通達」という。）記－1－(1)の規定に基づき、歳入

徴収官から早急に債権発生通知を行うよう要請されるので留意すること（以下

(2)において同じ。）

(2) 上記 (1)の改定通知のみによっては後日紛争が生じるおそれがあると認められ

る場合には、改定通知を行うとともに、貸付料、貸付料の納付及び違約金に関する

条項について、一部変更契約を締結することとする。この場合においては、本通達

別紙様式第 1－2「一部変更契約書の送付文書」により次期貸付料適用開始日の 10

日前までに到着するよう相手方に一部変更契約書を送付するとともに、相手方に通

知した改定後の貸付料等に基づき歳入徴収官に債権発生の通知を行うものとする。

なお、債権発生の通知を行う場合には、一部変更契約の締結に要する期間その他

債権管理上参考となるべき事項（納入告知の一時的な留保の要請等）を歳入徴収官

に通知するものとする。

(3) 相手方と一部変更契約を締結した場合には、その旨を歳入徴収官に通知するも

のとする。ただし、当初通知した貸付料を変更した場合にあっては、変更後の貸付

料に基づき債権異動の通知を行うものとする。

なお、相手方が一部変更契約の締結に応じない場合には、下記第 5 節－第 1－1

－(2)の後段なお書により処理するものとする。

（注）債権管理通達記－1－(3)－(ｲ )のなお書により、歳入徴収官が納入の告知を留

保できる期間は原則として債権管理簿に記載した日から 6 ヶ月とされているこ

とに留意するものとする。

５ 貸付料の納付

(1) 納付方法

貸付料は、原則として毎年一回当該年次分を前納させるものとする。

なお、貸付期間が 6か月以上にわたるものについては、相手方と協議のうえ、適

宜分割回数（年賦、半年賦、四半期賦、月賦）を設定し、分割納付させることがで

きる。ただし、一回の納付額は千円以上とする。

(2) 納付期限

貸付料の納付期限は次のとおり取扱うこととする。

イ 新規貸付

契約締結の日から 20 日以内とする。以降の納付期限については、継続貸付と

同様に設定する。

ロ 継続貸付

各分割期間の初月の 20日（初月が 4月の場合には 30日）とする。

ハ 債権発生の事務手続きを行った日が、予め設定した納付期限を経過している場

合等、当該納付期限によることが適当でない場合には、次回の納付期限に係る

貸付料と同時に納付させる等適切に処理する。

(3) 納付の特例

イ 分割納付が認められないような少額貸付料にあっては、 3年次分（貸付料適用

期間を 2 年から 4 年の間で定めたものについては、当該期間分。）を一括して

納付させることができるものとする。

ロ 国以外の者が所有する土地（以下「民有地」という。）の上の建物の貸付料の

算定に当たり、民有地の所有者に支払うべき地代が確定していない等の理由か

ら、当該年次の建物貸付料（地代相当額を含む。以下この項において同じ。）

が算定できない場合には、前年次における建物貸付料を概算額として相手方に

通知するものとする。ただし、当該年次における民有地の所有者に支払うべき

地代が確定した場合には、遅滞なく確定した建物貸付料を通知するものとし、

概算額によって貸付料を納付している場合には、概算額による納付額と確定し

た建物貸付料の差額につき精算を行うものとする。ただし、貸付料を分割納付

している場合には、上記 (2)－ハにより、次回の納付額と同時に納付させる等の

処理を行うことができる。

第４ 民有地上の国有建物に係る貸付料の増額請求等

(1) 民有地上に所在する建物貸付料について、当該民有地の所有者からその地代の増額

請求があった場合には、貸付料算定基準による貸付料の試算又は付近の民間の取引事

例の調査結果によって当該請求額の妥当性について検討を行い、妥当と認められる場

合に限り、当該請求額による増額請求を認め、建物貸付料の増額請求を行うものとす

る。

(2) 貸付料を増額する時期が年次途中である場合には、上記第 3－4によって通知した

次期貸付料の適用期間にかかわらず、当該年次の未経過の期間についてのみ増額請求

することとし、当該年次を第 1 年次として 3年間分の貸付料を改めて通知するものと

する。

第５ 使用目的の変更

(1) 相手方から貸付財産の使用目的の変更の申出があった場合には、利用計画案等変更

の内容が判明する資料の提出を求め、変更を認めることが事情やむを得ないものであ

る場合には、当該申出を認めることができるものとする。ただし、変更後の使用目的

が風俗営業、暴力団の事務所、公の秩序又は善良の風俗に反する目的その他社会通念

上不適切と認められるものの用に供しようとするものである場合を除く。

なお、用途指定の変更に該当するものである場合については、「普通財産にかかる

用途指定の処理要領について」（昭和 41年 2月 22日付蔵国有第 339号。以下「用途

指定通達」という。）に別途定めるものであることに留意する。

(2) 使用目的が変更となり、増額請求する必要が生じた場合には、貸付料算定基準第 8

「増額請求について」の規定により増額請求を行うものとする。

第６ 現状変更等の取扱い

相手方から貸付財産の現状変更に関して承認申請があった場合においては、現状変更

の適否を慎重に判断し、やむを得ないと認められる場合に限りこれを承認するものとす

る。

この場合において、民法（明治 29年法律第 89号）第 608条に規定する必要費及び有

益費については、相手方に償還しないこととする。

第７ 貸付財産の付保及び損害額の求償

(1) 建物及びこれに類する工作物の無償貸付をする場合は、借受人の負担において国の

指定する金額を保険金額とし国を被保険者とする損害保険契約を締結させ、貸付期間

中はこれを継続させるものとする。この場合において、借受人の責に帰する事由によ

り損害が発生し損害保険金が支払われたがその額が時価による損害額に不足してい

るときは、その不足額を借受人に求償するものとする。また、損害の発生が借受人の

故意又は重大な過失によるときは、保険金の支払いを受けられないことから、当該物

件の時価による損害額を借受人に求償するものとする。なお、保険契約書は財務局長

等（事務所長、出張所長を含む。）が保管するものとする。

(2) 上記 (1)以外の場合には借受人に対し付保義務は課さないが、借受人の故意又は重

大な過失により貸付財産に損害を与えたときは、損害賠償を請求するものとする。

第８ 延滞金

貸付料を納付期限までに支払わない場合の延滞金の利率については、普通財産取扱規

則（昭和 40 年大蔵省訓令第 2号）第 30条第 3項に定める率による。

第９ 賃借権の登記

普通財産について借地、借家、賃貸借又は一時貸付の契約を締結する場合において、

その賃借権に係る民法第 605条（賃借権の対抗力）に規定する登記は行わないものとす

る。

ただし、物納財産等で、物納又は国庫帰属以前から賃借権の登記が行われていた場合

には、この限りでない｡

第 10 その他

１ 本省承認

この要領により処理することが適当でないと認められる場合には、理財局長の承認

を得て別途処理することができるものとする。

２ 事務管理

貸付けは、相手方との契約が長期にわたり継続するため、各種の申請事項の処理状

況等を必要に応じて整理、記録し保管しておくものとする。

第２節 借地契約に係る特約条項

第１ 主な特約条項

借地契約（土地の賃貸借契約を含む。）の締結に当たっては、次の特約を付し、相手

方に対してその旨を説明するものとする。

(1) 次のイ、ロに該当するときは、国の承諾を要する旨の特約

イ 貸付財産の全部若しくは一部の賃借権を第三者に譲渡し、又は、貸付財産の全部

若しくは一部を転貸しようとするとき

ロ 貸付財産に工事等を加え、現状の変更（極めて軽微なものを除く。）をしようと

するとき、又は当該財産上に所在する借受人所有の建物若しくはその他の工作物に

つき増改築等により現状の変更（軽微なものを除く。）をしようとするとき

(2) 契約に定める義務の履行状況を確認するため、実地に調査し、又は参考となるべき

資料その他の報告を徴求できる旨の特約

(3) 上記 (1)、 (2)の特約に違反した場合には、違約金を徴求する旨の特約

(4) 隠れた瑕疵の存在が明らかになった場合に以下の取扱いとする特約

なお、その対応については次のイ又はロによる。

① 国において瑕疵の修補を行う。

② 国において瑕疵の修補を行うことにより生じた損害については、賠償又は補償

請求することはできない。但し、国による瑕疵修補の期間中、貸付相手方の使用

収益が制限される場合には、下記③の規定にかかわらず、使用収益が制限される

程度に応じた貸付料の減免を行うことができる。

③ 瑕疵担保責任に基づく契約解除及び損害賠償請求並びに貸付料の減免請求を

行うことはできない。

④ 瑕疵の修補を自ら行った場合、支出した費用を国に償還請求することはできな

い。

⑤ 国は、瑕疵の修補に過分の費用を要する場合には契約を解除できる。

イ 国が使用収益に支障があると認めるとき

上記①～⑤の対応による。

ロ 国が使用収益に支障があると認めないとき

国において瑕疵の修補を行わないことのほか、上記③及び④の対応による。

(5) 修繕等を要する箇所が生じた場合には以下の取扱いとする特約

なお、その対応については次のイ又はロによる。

① 国において修繕等を行う。

② 国において修繕等を行うことにより生じた損害については、賠償又は補償請求

することはできない。但し、国による修繕等の期間中、貸付相手方の使用収益が

制限される場合には、下記③の規定にかかわらず、使用収益が制限される程度に

応じた貸付料の減免を行うことができる。

③ 修繕等が必要な箇所が存在することによる損害賠償請求及び貸付料の減免請

求を行うことはできない。

④ 修繕等を自ら行った場合、支出した費用を国に償還請求することはできない。

⑤ 国は、修繕等に過分の費用を要する場合には契約を解除できる。

イ 国が使用収益に支障があると認めるとき

上記①～⑤の対応による。

ロ 国が使用収益に支障があると認めないとき

国において修繕等を行わないことのほか、上記③及び④の対応による。

第２ 用途指定に係る特約

用途指定を付しているものについては、用途指定通達に基づき適切に特約を付して処

理するものとする。

第３ 違約金額

違約金額の取扱いは次によることとし、当該違約金額が一万円未満の場合には、一万

円とする。

(1) 違約金額は、貸付料年額（貸付料算定基準第 1－1－(3)「貸付料の通知等」による

措置を講じているものにあっては第一年次の貸付料年額）とする。

なお、相手方が貸付財産を農地の用に供する場合の違約金の額については、「貸付

料年額の 10 倍」とすることができる。

(2) 上記第 2「用途指定に係る特約」の規定による特約に係る違約金額については、用

途指定通達中、「時価額の 3割」に代えて「貸付料年額の 3倍」として適用するもの

とする。

(3) 風俗営業、暴力団の事務所及び公の秩序又は善良の風俗に反する目的の用その他近

隣住民の迷惑となる目的の用に使用した場合の違約金額は、「貸付料年額の 3倍」と

する。

第３節 借家契約に係る特約条項

第１ 主な特約条項

建物の賃貸借（建物に付随する敷地の使用を含む。）を設定しようとする場合は、次

の特約を付するものとする。

(1) 次のイ、ロに該当するときは、国の承諾を要する旨の特約

イ 貸付財産の賃借権を第三者に譲渡し又は転貸しようとするとき

ロ 貸付財産について、模様替え、改造等により、現状の変更（軽微な変更を除く。）

をしようとするとき

(2) 契約に定める義務の履行状況を確認するため、実地に調査し、又は参考となるべき

資料その他の報告を徴求できる旨の特約

(3) 上記 (1)、 (2)の特約に違反した場合には、違約金を徴する旨の特約

(4) 国は、修繕義務を負担しない旨の特約

第２ 用途指定に係る特約

用途指定に係る特約については、用途指定通達に基づき、適切に特約を付して処理す

るものとする。

第３ 違約金額

違約金額については、上記第 2 節－第 3「違約金額」の規定を準用して定めるものと

する。

第４節 一時金等の取扱い

借地権利金及び借地条件の変更の際徴求すべき一時金等の取扱いは次によることと

する。

第１ 借地権利金

１ 借地権利金の徴求

普通財産を借地契約により新規に貸付けする場合及び借家契約又は賃貸借契約を

借地契約に変更する場合には、次のイ～ハに該当する場合を除き、借地権利金を徴す

るものとする。ただし、国有財産特別措置法（昭和 27年法律第 219号）第 3条の規

定により減額貸付するものについては、昭和 48年 12月 26日付蔵理第 5722号「国有

財産特別措置法の規定により普通財産の減額譲渡又は減額貸付けをする場合の取扱

いについて」通達（以下「減額通達」という。）に定める減額率を乗じた借地権利金

を徴するものとする。

イ 貸付財産が借地権利金の授受の慣行の無い地域に所在する場合。

ただし、当該慣行の有無が明確でない場合には、民間精通者（不動産の鑑定評価

に関する法律（昭和 38年法律第 152号）に規定する不動産鑑定業者等をいう。以

下同じ。）に照会する等により、当該慣行の有無を確認するものとする。

ロ 貸付財産が地形狭長等単独利用困難なものである場合。

ハ その他の事情により、借地権利金を徴しないことが真にやむを得ないものとし

て財務局長等が認めた場合。

２ 借地権利金の算定

借地権利金の算定は、本通達別添 2「一時金等算定基準」によるものとする。

第２ 借地権等の譲渡の取扱い

１ 借地権等の譲渡の承認

(1) 貸付中の普通財産について借地権及び借家権（以下「借地権等」という。）の

譲渡の承認申請があった場合において、次に該当する財産に係る借地権等について

は、普通財産取扱規則第 30条第 4項ただし書の規定による「特別の事情があるも

のとして別に定める場合」として、財務局長等限りでその譲渡を認めることができ

るものとする。

ただし、借地権等の譲渡によって国が不利となるおそれがある場合は除く。

イ 予決令第 99 条第 22 号を適用して貸し付けている財産で、借地権の目的とな

っている土地

ロ 物納財産である建物のうち、物納前から借家権の目的となっているとともに

借家権の譲渡が契約又は慣行により認められていたもの

ハ 法令の規定により国庫に帰属した財産である建物のうち、国庫に帰属する前

から借家権の目的となっているとともに借家権の譲渡が契約又は慣行により認

められていたもの

（注）「国が不利となるおそれがある」場合としては、例えば次のような場合が

ある。

① 借地権等の譲受人の貸付料支払能力に不安がある場合

② 借地権の残存期間が短い場合

③ 借地権等の譲渡により貸付土地が細分化され、貸付土地の全体的利用、効

率的利用に著しい支障をきたし、価格の低下、利用価値の減少等が生じる場

合

④ 借地権等の譲受人に人的信頼関係がない場合

(2) 借地権等の譲渡の承認に当たっては、本通達別紙様式第 2「借地権等譲渡申請書」

による申請書及び添付書類として譲受人から暴排通達の別添 1「誓約書」を提出さ

せ、同通達の記－2の規定に基づき警察当局への照会手続を行うものとする。

（注）譲受人が暴排通達の記－1に定める排除対象者に該当することが判明した場

合には、当該事由を理由として借地権等の譲渡を認めないことを、本通達別

紙様式第 2－2「借地権等譲渡不承認通知書」により、譲渡人に対し通知する

こととする。そのため、譲受人の誓約が虚偽であることが判明した場合には、

譲受人が排除対象者に該当する旨を国から譲渡人に通知することを、譲受人

に対しあらかじめ同意させておくものとする。

また、下記 (4)に定める名義書換承諾料徴求対象事案にあっては当該承諾料を

徴することを条件として承認するものとする。

ただし、譲受人が法定相続人のときなど、国からの承認の有無に係らず借地権

等の譲渡が法的に成立している場合（包括承継の場合）には、誓約書の提出及び

上記照会手続を省略できるものとする。

(3) 上記 (1)－（注）－③については、名義書換承諾料の徴求により当該借地権等

の譲渡によって生じる価値減少相当額を補うことができる場合、又は、共有して

いる借地権を契約関係を明確化するため分割して契約する場合若しくは長屋形

式により集団貸付しているものにつき、それぞれ賃借人と契約を行うことによ

り、処分を促進しようとする場合等は、「国が不利となるおそれがある」場合に

は該当しないものとする。

(4) 借地権の譲渡を承認する場合には、次のイ～ヘに該当する場合を除き、原則と

して賃借権の譲渡人から名義書換承諾料を徴するものとする。ただし、国有財産特

別措置法第 3 条の規定により減額貸付しているもので減額貸付が可能な第三者に

借地権を譲渡する場合にあっては、減額通達に定める減額率を乗じた名義書換承諾

料を徴するものとする。

イ 貸付財産が名義書換承諾料の授受の慣行の無い地域に所在する場合。ただし、

当該慣行の有無が明確でない場合には、民間精通者に照会する等により、当該

慣行の有無を確認するものとする。

ロ 貸付財産が地形狭長等単独利用困難なものである場合

ハ 相手方が、借地権を国又は地方公共団体等に無償で譲渡する場合であって租

税特別措置法（昭和 32年法律第 26号）第 40条第 1項（国等に対して財産を寄

附した場合の譲渡所得等の非課税）に該当するものである場合。ただし、同法

第 40条第 2項により国税庁長官の承認が取消されたときは、その承認が取消さ

れた時点で新たな借地権譲渡があったものとみなす。

ニ 相続（遺贈を含む。）又は将来相続人となる者への生前の贈与であるとき。

ホ 借地権譲渡と同時に譲受人が貸付財産を買い付ける場合。ただし、民間精通

者に照会する等により、当該取引時においても名義書換承諾料の授受の慣行が

有ると確認される場合を除く。

へ その他の事情により、名義書換承諾料を徴しないことが真にやむを得ないも

のとして財務局長等が認めた場合

(5) 借地権等の譲受人と貸付契約を締結する場合には、原則として上記第 1節－第 1

－1－(4)－ロに定める特約を付した契約書によるものとする。

ただし、譲受人が法定相続人のときなど、国からの承認の有無に係らず借地権等

の譲渡が法的に成立している場合（包括承継の場合）には、引き続き従前の契約内

容とすることも差し支えない。

なお、貸付期間は国と借地権等の譲渡人との間の契約における残期間とする。

(6) 借地権及び借家権以外の賃借権については、普通財産取扱規則第 30条第 4項に

より、原則として普通財産の使用又は収益を目的とする権利の譲渡又は転貸を禁止

しなければならないことに留意する。

２ 無断借地権等譲渡

国の承認を得ないで無断で借地権等の譲渡がなされた場合であって財務局長等が

適当と認めたときには、遅滞なく違約金を徴求したうえで、上記 1「借地権等の譲渡

の承認」の規定を準用して借地権等の譲渡を追認することができるものとする。

ただし、借地権等譲渡が背信行為を伴うものである場合等、承認することができな

い場合には、専門家等の意見を徴したうえで違約金の徴求のほか、契約を解除し貸付

財産の明渡しを求めるものとする。

なお、財務局長等限りで追認できるのは、上記 1－(1)－イ、ロ、ハに該当する場

合で国が不利となるおそれがないときに限られることに留意する。

おって、無断譲渡事案において当該譲渡人の居所が不明である等、賃借権の譲渡人

を当該承諾料徴求の相手方とすることが実情に即さないと認められる場合には、賃借

権の譲受人をその徴求の相手方とすることができるものとする。

３ 名義書換承諾料の算定

名義書換承諾料の算定は、本通達別添 2「一時金等算定基準」によるものとする。

第３ 増改築等による現状変更

１ 増改築等の承認

貸付土地上に所在する貸付相手方所有の建物の増改築等（建物の種類、構造等の変

更を含む。）について、承認申請があった場合には、現状変更の理由を踏まえ次の事

項について確認の上処理を行うものとする。

イ 建築基準法（昭和 25年法律第 201 号）、都市計画法（昭和 43年法律第 100号）

等による諸規制との整合性

ロ 貸付料の納付状況

２ 増改築等の承認申請

増改築等の承認に当たっては、本通達別紙様式第 3「現状変更承認申請書」による

申請書を提出させ、下記 5「増改築承諾料の徴求」に定める増改築承諾料徴求対象事

案にあっては、当該承諾料を徴することを条件として承認するものとする。

なお、下記 5－（ 5）に定める場合にあっては、同号に該当することが確認できる

書面を提出させるものとする。

３ 増改築等承認後の貸付期間

増改築等を承認した場合の承認後の貸付期間は、次に定めるところによるものとす

る。

(1) 堅固な建物への改築の場合は、承認をした日の翌月の初日を始期として 30年と

する。

ただし、貸付始期が平成 4年 8月 1日以後の場合は 20年（現行の契約の残期間

が 20年を超える場合はその期間）とする。

(2) 非堅固な建物への改築の場合は、承認をした日の翌月の初日を始期として 20 年

とする。（現行の契約の残期間が 20年を超える場合はその期間。）

(3) 建物の増築の場合は、現行の契約における残期間とする。

４ 借家契約における増改築等

借家契約で貸し付けている建物については、貸付者たる国の所有に係るものである

が、その性格上借家人による増改築等はなじまないものであり、また、これを認めた

場合、内容によっては当該借家契約の性質を変更することとなるおそれもあるので、

これを認めようとする場合には、必ず専門家等の意見を徴したうえで適正な措置を講

じるものとする。

５ 増改築承諾料の徴求

増改築等を承認する場合には、次の各号のいずれかに該当する場合を除き、増改築

承諾料を徴するものとする。ただし、国有財産特別措置法第 3条の規定により減額貸

付しているものについては、減額通達に定める減額率を乗じた増改築承諾料を徴する

ものとする。

(1) 貸付財産が増改築承諾料の授受の慣行の無い地域に所在する場合。ただし、当

該慣行の有無が明確でない場合には、民間精通者に照会する等により、当該慣行の

有無を判断するものとする。

(2) 貸付財産が地形狭長等単独利用困難なものである場合

(3) 火災その他の災害により、建物の一部又は全部が損壊し、おおむね従前の建物

と同程度に復旧するものである場合（防災のための構造の変更を行う場合を含む）

(4) 都市計画事業等の施行に伴い、増改築せざるを得ない場合で、おおむね従前の

建物と同程度と認められるものに復旧するものである場合

(5) 次に掲げる建築物の耐震改修を行う場合

イ 学校教育法（昭和 22年法律第 26 号）第 1条に規定する学校の施設

ロ 拠点医療施設としてあらかじめ選定を受けた医療法（昭和 22年法律第 205号）

第 1条の 5に規定する病院及び診療所

ハ 災害応急対策を実施する災害対策本部、消防、警察等が使用する庁舎としてあ

らかじめ公表された庁舎

ニ その他、災害発生時に活用が見込まれる公共施設

(6) その他の事情により、増改築承諾料を徴しないことが真にやむを得ないものと

して財務局長等が認めた場合

６ 増改築承諾料の算定

増改築承諾料の算定は、本通達別添 2「一時金等算定基準」によるものとする。

７ 無断増改築等

国の承認を得ないで無断で増改築が行われた場合であって、財務局長等が適当と認

めた場合には、遅滞なく違約金及び上記 5に定める増改築承諾料を徴求したうえで、

上記 1「増改築等の承認」の規定を準用して増改築等を追認することができるものと

する。

追認処理に応じない場合又は無断増改築等が著しく信頼関係を破壊すると認めら

れる場合には、専門家等の意見を徴したうえで、違約金の徴求のほか、契約を解除し、

貸付財産の明渡しを要求するものとする。

なお、借家契約における無断増改築等については、上記 4に留意し、追認等の措置

については、専門家等の意見を徴したうえ、慎重に取り扱うものとする。

第４ 非訟事件への対応

相手方から借地条件の変更又は借地権の譲渡若しくは転貸について承認申請があっ

た場合において、財務局長等がこれを承認しなかったため相手方が借地借家法第 17条

第 1 項、第 2項、第 18条第 1項又は第 19条第 1項の規定により裁判所に賃貸人の承諾

に代わる許可の申立てをしたときは、専門家等の意見を付して理財局長に報告するもの

とする。

第５節 その他の事項

第１ 改定未済事案（発生が見込まれる場合を含む。以下同じ。）の取扱い

諸般の事情から所定の時期に貸付料の改定事務又は貸付期間満了による更新事務（以

下「改定事務」という。）が完了せず、改定未済となった財産については、国の貸付料

債権の適正な管理という観点から、早期に解消を図るとともに、改定事務を円滑に行う

ことにより、改定未済事案の発生を極力防止するものとする。

１ 改定未済事案への対応

改定未済事案は、改定未済となっている事由別に次のように対応し、歳入徴収官と

共同でその早期解消を図るものとする。

また、相手方に改定通知等を送付する場合には、上記第 1 節－第 3－4に準じて歳

入徴収官に債権発生等の通知を行うものとする。ただし、諸般の事情から所定の時期

までに債権発生等の通知を行うことができない場合にあっては、その理由及び債権管

理上必要となる事項を歳入徴収官に通知するものとする。

なお、相手方が国の請求した貸付料の支払等を行わない場合には、専門家等の意見

を徴した上、貸付料の調停又は貸付契約の解除等適切な措置を講ずるものとする。

(1) 改定未済事由別の対応

イ 相手方が死亡し、相続人が未確定の場合

相続人において相続人のいずれか一人を選定させ、その者と貸付契約を締結す

るものとする。ただし、複数の相続人から契約要望があった場合には、複数の

連名により貸付契約を締結することができる。

なお、契約に当たっては、本通達別紙様式第 4－2「国有財産有償貸付契約の

締結に係る借受人の地位に関する確認書」をすべての相続人が確認できる資料

（被相続人が出生してから死亡するまでの戸籍（除籍）謄本）を添付のうえ提

出させるものとする。

また、相続人から貸付契約の申し出がない場合には、居所が確認できる法定相

続人すべてに改定通知を送付するものとし、居所が確認できない法定相続人に

対しては、公示送達により改定通知を送付するものとする。この場合において、

歳入徴収官に債権発生の通知を行うときは、改定通知を送付した法定相続人そ

の他債権管理上参考となるべき事項を併せて通知するものとする。

ロ 相手方が行方不明の場合

(ｲ ) 相手方の居所について関係者、関係官署等の調査を行い、相手方の居所が確

認できない場合には、従前の貸付料額により、速やかに、歳入徴収官に債権発

生の通知を行うとともに、専門家等の意見を徴したうえ、次の方法による等法

的な措置を検討するものとする。

① 相手方の死亡が確認又は推定できる場合であって、配偶者及び推定相続人

（以下「推定相続人等」という。）が存在するときは、失踪宣告等により当

該推定相続人等に名義変更を行う。

② 相手方の死亡が確認又は推定できない場合には、公示送達による支払督促

及び停止条件付契約解除通知を行うものとし、履行期限内に貸付料の支払等

がないときは、建物収去土地明渡請求訴訟を行う｡

③ 相手方の死亡が確認又は推定できる場合であって、推定相続人等が存在し

ないときは、相続財産管理人選任の申立手続を経たうえ、当該管理人に対し

て上記②の処理を行う。

(ﾛ ) 上記 (ｲ )により処理方法を決定した場合には、歳入徴収官に当該処理方法及

び名義変更又は契約解除等手続に要する期間その他債権管理上参考となるべ

き事項を通知するものとする。

なお、上記 (ｲ )により貸付料を据え置く期間は、①にあっては名義変更まで

の間、②及び③にあっては契約解除等までの間とするものとし、決定した処理

方法に応じ歳入徴収官に債権異動等の通知を行うものとする。

また、相手方が行方不明となっていることを了知していなかったため、既に

従前の貸付料額と異なる金額で債権発生の通知を行っている場合には、従前の

貸付料額により債権異動の通知を行うものとする。

ハ 相手方が資力に乏しい場合

相手方に支払能力がない場合においても債権は発生させざるを得ないことか

ら、速やかに改定事務を行うものとする。この場合の相手方への通知文書は本

通達別紙様式第 5「既往貸付料を含む改定通知書」を使用するものとする。

なお、改定に当たっては、相手方の事情にも十分配慮のうえ、今後の貸付料に

ついては均等分割による納付を行うとともに、新たに保証人等による納付等を

検討するよう相手方に要請する。

（注）本事由の場合には、既に改定未済となっていることが一般的であること

から、既往貸付料についても含めて改定通知を行うものである。

ニ 相手方が貸付財産（貸付財産の一部を含む）を使用していないと主張してい

る場合

速やかに現地調査を行い、使用されていないことが確認された場合には、当該

未使用部分を必要に応じて原状回復のうえ返還させる。

なお、返還される土地の既往の貸付料は、相手方の状況、誠意に応じ、使用し

ていたと認められる時点までとして差し支えない。

ホ 貸付地の特定が必要な場合

境界未確定等の理由から、貸付地の特定が必要なものについては、改めて実態

調査を行う。特定を了するまでの間は確定面積により遡及して貸付料の精算を

する旨の特約を付した一部変更契約書（本通達別紙様式第 6「暫定数量による契

約」。以下この項において同じ。）をもって、特定以前の面積等に基づいて算

定した貸付料により契約を締結する。

なお、一部変更契約書には、期間毎の国の算定基準による貸付料単価を明示す

る。

特定を了した後は、速やかに確定した面積等と一部変更契約書に明示した単価

により算定した貸付料をもって、遡及して精算を行うとともに、一部変更契約

を再度締結する。

(2) 貸付料に不満がある場合の対応

貸付料に不満があって改定未済となっている場合においては、貸付料算定基準第

1－3及び同第 1－1－(3)ただし書により貸付料を算定することができるものとし、

貸付料（未改定の貸付料を含む。）を記載した一部変更契約書を相手方に送付して

（本通達別紙様式第 7「改定未済事案の一部変更契約書の送付文書」）貸付料額の

折衝を行う。

貸付料額について相手方の合意が得られないときの対応としては、一定期間内に

応諾がない場合には当該期間経過後納入告知書を送付する旨を記載した文書（本通

達別紙様式第 8「改定未済事案の一部変更契約書の最終送付文書」）とともに、一

部変更契約書を配達証明郵便により送付するものとする。

送付後、一部変更契約に応じることが確認された場合には、それにより速やかに

契約を締結する。当該期間内に一部変更契約に応じない場合には、当該期間経過後

遅滞なく最終的に相手方に提示した一部変更契約書に記載の貸付料をもって納入

告知書を送付し、専門家等の意見を徴したうえで法的措置等適切な措置を講じるも

のとする。

（注）債権管理通達記 1－(3)－(ｲ )のなお書により、歳入徴収官が納入の告知を留

保できる期間は原則として債権管理簿に記載した日から 6 ヶ月とされている

ことに留意するものとする。

なお、上記第 1節－第 3－4－(2)により一部変更契約書を送付している場合にあ

っても、貸付料算定基準第 1－3 及び同第 1－1－(3)ただし書により算定した貸付

料により貸付料額の折衝を行うことができるものとし、相手方がこれによる契約に

応じない場合には、本通達別紙様式第 9「一部変更契約書の最終送付文書」を送付

し、同文書記載の措置を講ずるものとする。

２ 定例報告

財務局長等は、毎年度末現在における 1年以上の改定未済事案の状況、改定未済事

案処理状況及び改定事案等の処理状況について、それぞれ、本通達別紙様式第 10「改

定未済事案調」、別紙様式第 11「改定事案等処理状況調」及び別紙様式第 12「改定

未済事案処理状況調」により翌年度 4月 30日までに、理財局長に報告するものとす

る。

第２ 保安上危険な国有建物を貸付けしている場合の取扱い

貸付中の国有建物が、建築基準法第 10条又は消防法（昭和 23年法律第 186号）第

5条の規定により、監督官庁から除却、使用禁止等の命令を受けた場合又は建物の朽

廃が進み、保安上危険な状態となっていると認められる場合には、次により処理する

ことができるものとする。

(1) 履行不能による貸付契約の解除及び建物の明け渡しを相手方に申し入れること

とし、この申入れに応じない相手方に対しては訴訟により解決するものとする。

（注 1） 「履行不能」とは、借家契約において、家主が建物そのものを提供できな

くなる状態をいう。

（注 2） 建物の明け渡し期間は、建築基準法又は消防法に基づく命令による相当の

期間とする。

(2) 建物の明け渡しを請求した相手方が随契適格のある者であって、当該建物の買受

けを希望した場合には、速やかに売払いするものとする。

この場合において、建物敷地が普通財産であるときは、当該敷地も併せて売払い

するものとする。

(3) 明け渡しを了した建物は、速やかに解体撤去するものとする。

(4) 貸付契約の解除と同時に建物を明け渡さないものについては、貸付契約の解除後、

相手方に対して使用料に相当する弁償金を通知するものとする。なお、貸付契約期

間中に貸付契約の解除をしたもので、かつ、建物の明け渡しの日が契約書に定めら

れた貸付期間の満了前であるものについて、既に貸付料が納付されているときは、

建物の明け渡しの日から契約書に定められた貸付期間満了の日までの既納貸付料

を返還するものとし、貸付料が未納となっているものについては契約解除の翌日か

ら契約書に定められた貸付期間の満了の日までの貸付料について減額調定し、契約

解除の翌日から建物の明け渡しの日までの間は、使用料に相当する弁償金を明け渡

しを受けた後に通知するものとする。

第３ 国有財産特別措置法第 2条第 2項第 6号の規定に基づき無償貸付をしている普通財

産の取扱い

学校施設として有償貸付をしていたことのある普通財産を、国有財産特別措置法第 2

条第 2項第 6号の規定による無償貸付から有償貸付に変更する場合の上記第 1節－第 3

「貸付料」又は第 4節「一時金等の取扱い」の規定の適用に当たっては、当初の有償貸

付が継続しているものとして処理するものとする。

第４ 借地権利金等の債権の種類及び歳入科目

借地権利金、名義書換承諾料及び増改築承諾料にかかる債権管理上の債権の種類と歳

入徴収上の歳入科目は、次表に掲げるところによるものとする。

区 分 部 款 項 目

債権の種目 雑収入 諸収入 雑入 金銭引渡請求権債権

歳入科目 〃 〃 〃 雑 収

別紙様式第１（改定通知文書）

文 書 番 号

○年○月○日

殿

○○財務（支）局（事務所・出張所）長 ○ ○ ○ ○

国有財産貸付料等の改定について

あなたと ○年○月○日付 契第○号をもって貸付契約を締結した国有財産につ

いて、貸付期間の自動更新（又は同契約書第○条第○項に定める期間の満了）に伴う ○

年○月○日から ○年○月○日までの貸付料の額を決定しましたので、上記貸付契約書第

○条第○項の規定に基づき、下記のとおり通知します。

なお、上記貸付契約書第○条第○項の規定により、併せて違約金額を通知しますが、これ

は、万一あなたに契約違反があった場合にのみ適用されるものですので、誤解のないよう御

了承ください。

また、口座振替をご利用の場合、振替日は各納付期限に該当する月の１３日（４月は２

３日）（ただし、振替日が金融機関休業日の場合は翌営業日）ですので、振替日の前日ま

でに口座の残高の確認をお願いいたします。

記

１ 貸付料決定額

第１年次 （

第２年次 （

第３年次 （

○年○月○日から

○年○月○日から

○年○月○日から

○年○月○日まで）

○年○月○日まで）

○年○月○日まで）

円

円

円

２ 納付期限等

区 分 納付期限 既に納入告知した納付金額 新規納付金額 備 考

第

一

年

次

第１回

第２回

第３回

第４回

計

第

二

年

次

第１回

第２回

第３回

第４回

計

第

三

年

次

第１回

第２回

第３回

第４回

計

（注）「既に納入告知した納付金額」欄は、概算納入の措置をとっていない場合には記載の

必要はない。

３ 違約金額

（ 1）契約書第○条第○項第 ○号に基づく違約金 円

（ 2）契約書第○条第○項第 ○号に基づく違約金 円

別紙様式第１－２（一部変更契約書の送付文書）

文 書 番 号

○年○月○日

殿

○○財務（支）局（事務所・出張所）長 ○ ○ ○ ○

国有財産貸付料等の改定及び国有財産有償貸付契約の一部変更契約書の送付について

あなたと ○年○月○日付 契第○号をもって貸付契約を締結した下記国有財産に

ついて、貸付期間の自動更新（又は同契約書第○条第○項に定める期間の満了）に伴う ○

年○月○日から ○年○月○日までの貸付料及び契約違反の場合における違約金の額に

ついて、別添契約書のとおり改定することを通知します。

つきましては、別添「国有財産有償貸付契約の一部変更契約書」に記名・押印（一部に 200

円の収入印紙を貼付し割印願います。）のうえ、二部とも当局へ御返送くださるようお願い

します。

なお、違約金については、万一、あなたに契約違反があった場合にのみ適用されるもので

すので、誤解のないよう御了承ください。

記

財産の所在

財産の区分

財産の数量

別紙様式第２（借地権等譲渡申請書）

文 書 番 号

○年○月○日

殿

譲渡人 住 所（又は所在地）

氏 名（又は名称） 印

借地権の譲渡承認申請書

下記物件に対する借地権を申請者において譲渡したいので、民法第 612条第 1項に基づく

承認を得たく申請します。

記

１ 物件の表示

所在地

数 量

２ 譲受人の住所（又は所在地）・氏名（又は名称）

３ 使用目的

４ 権利の表示

５ 譲渡予定年月日

６ 譲渡を必要とする事由

（注１） 譲渡人又は譲受人が法人の場合には、名称に加え代表者の氏名の記入等をする

こと。

（注２） 権利の表示には、譲渡契約書（案）等を添付すること。

（注３） 借家権の譲渡の場合又は事後申請の場合には、その旨修正すること。

（注４） 誓約書を添付すること。（相続の場合を除く）

別紙様式第２－２（借地権等譲渡不承認通知書）

（譲受人の提出した誓約書に虚偽があることが判明し、借地権等譲渡を承認しない場合）

文 書 番 号

○年○月○日

殿

○○財務（支）局（事務所・出張所）長 ○ ○ ○ ○

借地権譲渡に係る不承認通知書

○年○月○日付で承認申請書の提出がありました下記１の物件に対する借地権の譲渡に

ついては、下記３の理由により承認することができませんので、通知します。

なお、ご提出いただいた申請書他関係書類は後日返送いたします。

記

１ 物件の表示

所在地

数 量

２ 譲受人の住所（又は所在地）・氏名（又は名称）

３ 不承認理由

（例）上記２の譲受人について、誓約書の記の１に記載する「契約の相手方として不適

当な者」に該当する事由があるとして警察当局から回答があったため。

（注１） 譲渡人又は譲受人が法人の場合には、名称に加え代表者の氏名の記入等をする

こと。

（注２） 借家権の譲渡の場合には、その旨修正すること。

別紙様式第３（現状変更承認申請書）

文 書 番 号

○年 ○月 ○日

殿

住 所 （又は所在地）

氏 名 （又は名称） 印

普通財産にかかる現状変更承認申請書

下記国有財産について、下記のとおり現状を変更したいので、国有財産有償貸付契約書第

○条に基づく承認を得たく申請します。

記

１ 国有地（国有建物）の表示

所在地

種目（構造）

数量

２ 現状変更に着手する日及び完了予定日

３ 現状変更の内容

４ 現状変更の理由

５ 添付書類

（１）現状変更計画図

（２）工事見積書の写し

別紙様式第４（相続人による暫定契約）

［標準契約書第 13号書式を使用する場合の例］

国有財産有償貸付契約書

貸付人国（以下「甲」という。）と借受人Ａ相続人Ｂ（以下「乙」という。）とは、次の

条項により国有財産について賃貸借を内容とする借地契約を締結する。

第１条

～ 省略

第１条の２

（貸付期間） （ 前 契 約 の 残 期 間 ）

第２条 貸付期間は、 ○年○月○日から ○年○月○日までの○年間とする。

ただし、第１条の貸付物件に係る賃貸借の相続人が確定した場合には、当該確定日以

降の期間について、確定した相続人と名義変更契約を締結するものとする。

第３条

～ 省略

第 21条

（既往貸付料）

第 22条 乙は第１条の貸付物件に係る ○年○月○日から ○年○月○日までの既

往貸付料○○円を甲の発行する納入告知書により甲の定める期日までに納付しなけれ

ばならない。

上記の契約の締結を証するため本契約書２通を作成し、両者記名押印の上、各自その１通

を保有する。

○年○月○日

貸付人 国

契約担当官 ○○財務（支）局長

借受人 Ａ相続人Ｂ

住 所 （所在地）

氏 名 （名 称） Ｂ

別紙様式第４－２（相続人による暫定契約における添付書類）

「国有財産有償貸付契約締結に係る借受人の地位に関する確認書」

令和 年 月 日付 号をもって締結しました国有財産有償貸付契約は私（Ａ）

名義で締結しておりますが、私は被相続人（○○）の相続人を代表して契約しているもので、

相続人間の権利義務はすべて同等であることを確認します。

なお、法定相続人は下記のとおりですが、遺産分割協議が整い権利者が確定した場合には、

速やかに名義変更契約を申し出るとともに、賃貸料の精算等、後日いかなる紛議が生じても、

国には一切ご迷惑をお掛けしないことを誓約いたします。

令和 年 月 日

住 所

氏 名 被相続人 ○○ 相続人 Ａ ㊞

住 所

氏 名 被相続人 ○○ 相続人 Ｂ

住 所

氏 名 被相続人 ○○ 相続人 Ｃ

別紙様式第５（既往貸付料を含む改定通知書）

［原契約が標準契約書第 13号書式である場合の例］

文 書 番 号

○年○月○日

殿

○○財務（支）局（事務所・出張所）長 ○ ○ ○ ○

国有財産貸付料等の改定について

あなたと ○年○月○日付 契第○号をもって貸付契約を締結した国有財産につい

て、貸付期間の自動更新（又は同契約書第○条第○項に定める期間の満了）に伴う ○年

○月○日から ○年○月○日までの既往貸付料並びに ○年○月○日から ○年○

月○日までの今後の貸付料の額を決定しましたので、上記貸付契約書第○条第○項の規定に

基づき、下記のとおり通知します。

なお、上記貸付契約書第○条第○項の規定により、併せて違約金額を通知しますが、これ

は、万一あなたに契約違反があった場合にのみ適用されるものですので、誤解のないよう御

了承ください。

記

１ 貸付料決定額 (1) 既往貸付料

○年○月○日から ○年○月○日まで 円 (2) 今後の貸付料

第１年次（

第２年次（

第３年次（

○年 ○月○日から

○年 ○月○日から

○年 ○月○日から

○年 ○月 ○日まで）

○年 ○月 ○日まで）

○年 ○月 ○日まで）

円

円

円

２ 納付期限、納付金額 (1) 既往貸付料

国が発行する納入告知書に定める期日 (2) 今後の貸付料

区 分 納 付 期 限 納 付 金 額 備 考

第

一

年

次

第１回

第２回

第３回

第４回

計

(以下省略 )

３ 違約金額 (1) 契約書第○条第○項第○号に基づく違約金 円 (2) 契約書第○条第○項第○号に基づく違約金 円

別紙様式第６（暫定数量による契約）

［原契約が標準契約書第 13号書式である場合の例］

国有財産有償貸付契約の一部変更契約書

貸付人国（以下「甲」という。）と借受人○○○○（以下「乙」という。）とは、両者の

間に締結した ○年○月○日付 契第○号国有財産有償貸付契約書（以下「原契約」と

いう。）について、下記事項のとおり一部を変更する契約を締結する。

第１条 原契約第３条第１項を次のように改める。

（貸付料）

第３条 貸付料は、 ○年○月○日から ○年○月○日までの期間については、次に

掲げるとおりとする。

（ 表 省 略 ）

第２条 原契約第４条第１項の納付金額及び納付期限を次のように改める。

（ 表 省 略 ）

第３条 原契約第 13 条第１項第１号の違約金の額を○○円に、原契約第 13条第１項第２号

の違約金の額を○○円にそれぞれ改める。

第４条 原契約第 21 条の次に次の二条を加える。

（既往貸付料）

第 22条 乙は第１条の貸付物件に係る ○年○月○日から ○年○月○日までの既

往貸付料○○円を甲の発行する納入告知書により甲の定める期日までに納付しなけれ

ばならない。

（数量の確定と貸付料の清算）

第 23条 第１条の数量は暫定数量とし、今後の調査により数量が確定した場合は、当該

確定数量をもって、次表に掲げる期間について右欄の貸付料単価により前条の既往貸付

料を含む貸付料の清算を行う。

清 算 対 象 期 間 貸 付 料 単 価

自 ○年 ○月 ○日 至 ○年 ○月 ○日 円／㎡

自 ○年 ○月 ○日 至 ○年 ○月 ○日 円／㎡

(以下省略 )

自 ○年○月○日 至 ○年○月○日 円／㎡

上記の契約の締結を証するため本契約書２通を作成し、両者記名押印の上、各自その１通

を保有する。

○年○月○日

貸付人 国

契約担当官 ○○財務局（支）長

借受人 住 所 （所在地）

氏 名 （名 称）

別紙様式第７（改定未済事案の一部変更契約書の送付文書）

文 書 番 号

○年○月○日

殿

○○財務（支）局（事務所・出張所）長 ○ ○ ○ ○

国有財産貸付料等の改定及び国有財産有償貸付契約の一部変更契約書の送付について

あなたと ○年○月○日付 契第○号をもって貸付契約を締結した下記国有財産に

ついては、既に貸付料適用期間が満了していることから、別添契約書のとおり改定すること

を通知します。

つきましては、別添「国有財産有償貸付契約の一部変更契約書」に記名・押印（一部に

200 円の収入印紙を貼付し割印願います。）のうえ、二部とも当局へ御返送くださるようお

願いします。

なお、違約金については、万一、あなたに契約違反があった場合にのみ適用されるもので

すので、誤解のないよう御了承ください。

記

財産の所在

財産の区分

財産の数量

別紙様式第８（改定未済事案の一部変更契約書の最終送付文書）

文 書 番 号

○年○月○日

殿

○○財務（支）局（事務所・出張所）長 ○ ○ ○ ○

国有財産有償貸付契約の一部変更契約書の送付について

あなたと ○年○月○日付 契第○号をもって貸付契約を締結した下記国有財産に

ついては、既に貸付料適用期間が満了していることから、 ○年○月○日付で貸付料等の

改定通知書及び契約書を送付したところでありますが、 ○年○月○日現在御返送がない

ので改めて契約書を送付します。

つきましては、別添「国有財産有償貸付契約の一部変更契約書」に記名・押印（一部に

200 円の収入印紙を貼付し割印願います。）のうえ、二部とも当局へ御返送くださるようお

願いします。

なお、国はあなたの自主的な同意を得たいと思っておりますが、もし ○年○月○日ま

でに契約書の御返送がない場合には、やむを得ず別添契約書に記載の既往貸付料及び今後の

貸付料をもって納入告知書を送付することになりますので、この点あらかじめお含みおきく

ださい。

記

財産の所在

財産の区分

財産の数量

別紙様式第９（一部変更契約書の最終送付文書）

文 書 番 号

○年○月○日

殿

○○財務（支）局（事務所・出張所）長 ○ ○ ○ ○

国有財産有償貸付契約の一部変更契約書の送付について

あなたと ○年○月○日付 契第○号をもって貸付契約を締結した下記国有財産に

ついて、貸付期間の自動更新（又は同契約書第○条第○項に定める期間の満了）に伴う ○

年○月○日から ○年○月○日までの貸付料等を記載した一部変更契約書を ○年○

月○日付で送付したところでありますが、 ○年○月○日現在御返送がないので改めて契

約書を送付します。

つきましては、別添「国有財産有償貸付契約の一部変更契約書」に記名・押印（一部に

200 円の収入印紙を貼付し割印願います。）のうえ、二部とも当局へ御返送くださるようお

願いします。

なお、国はあなたの自主的な同意を得たいと思っておりますが、もし ○年○月○日ま

でに契約書の御返送がない場合には、やむを得ず別添契約書に記載の貸付料をもって納入告

知書を送付することになりますので、この点あらかじめお含みおきください。

記

財産の所在

財産の区分

財産の数量

別紙様式第１０（改定未済事案調）

貸付料改定未済事案調（ 年度末現在）

財務（ 支）局

№物件所在地

相 手 方

当 初

貸 付

年月日

区 分 数 量台 帳

価 格

貸 付

目 的

最 終

改 定

年 月

最終改定

年次の貸

付料年額

未改定

の開始

年 月

未改定

期 間

年 月

未改定期

間貸付料

相当額

過去 1年間

の措置状況備 考

円 円 円

（ 作成要領）

１．本表は、有償貸付で年度末現在において、１年以上の間改定未済となっているものについて記載する。

２．「備考」欄には、改定未済となっている主な原因を次の分類番号（丸付き数字）を記載する。なお、③⑥⑨⑭ の「その他」については

その理由を簡記する。

(1) 相手方の特定に問題があるもの ・・・ ①相続人未確定 ②失踪等により行方不明 ③その他

(2) 相手方の事情に問題があるもの ・・・ ④生活困窮、身体被拘束 ⑤係争中、調整中等 ⑥その他

(3) 貸付財産に問題があるもの ・・・ ⑦使用していないと主張 ⑧境界等財産の特定を主張 ⑨その他

(4) 貸付料に不満があるもの ・・・ ⑩貸付料に不満

(5) その他 ・・・ ⑪賃貸実例調査に時間を要している ⑫売払評価に時間を要している ⑬売払移行不調

⑭その他

別紙様式第１１（改定事案等処理状況調）

改定事案等処理状況調（令和 年度）

財務（支）局

（単位：件）

年度中年 度 中 処 理 件 数

要処理件数通知・契約済 納入告知済 契約解除 訴訟提起予定 訴訟中 その他 留 保

（注）１ 本表は、 年度中に貸付料改定、貸付期間の更新時期が到来したものについての処理状況を計上する。

２ 年度中処理件数欄の、

① 通知・契約済欄には、貸付料改定通知又は契約変更を了したものを計上。

② 納入告知済欄には、改定通知等未了であるが、納入告知済のものを計上。

③ 契約解除欄には、売払移行等により契約を解除したものを計上。

④ 訴訟提起予定欄には、訴訟提起等法的措置を予定しているものを計上。

⑤ 訴訟中欄には、法務局等に対して訴訟等を依頼したもの、現に訴訟中であるものを計上。

⑥ その他欄には、①～⑤以外のものを計上。

⑦ 留保欄には、改定等時期から６か月未満のもので、相手方と折衝中であるため、改定通知、納入告知を留保しているものを計上。

別紙様式第１２（改定未済事案処理状況調）

改定未済事案処理状況調（令和 年度）

財務（支）局

（単位：件）

前年度末

年 度 中 処 理 済 件 数

年度末

処理未済件数処理未済件数通知・契約済 納入告知済 契約解除 訴訟提起予定 訴訟中 その他

（注）１ 本表は、前年度末において貸付料改定通知、変更契約がなされていないものについての処理状況を計上する。

２ 年度中処理件数欄の、

① 通知・契約済欄には、貸付料改定通知又は契約変更を了したものを計上。

② 納入告知済欄には、改定通知等未了であるが、納入告知済のものを計上。

③ 契約解除欄には、売払移行等により契約を解除したものを計上。

④ 訴訟提起予定欄には、訴訟提起等法的措置を予定しているものを計上。

⑤ 訴訟中欄には、法務局等に対して訴訟等を依頼したもの、現に訴訟中であるものを計上。

⑥ その他欄には、①～⑤以外のものを計上。

別添１

普通財産貸付料算定基準

この基準は、平成 27 年 4月 1日以降貸付料を算定するものから適用し、それ以外のもの

については、なお従前の例によるものとする。ただし、下記第 4「一時等貸付料の算定」に

ついては、平成 13年 10月 1日以降貸付料を算定するものから適用するものとする。

第１ 土地の貸付料

１ 継続貸付料

(1) 貸付料基礎額の算定

計算式 貸付料基礎額＝従前の貸付料ａ×スライド率ｂ

ａ＝改定前の直近分として通知している貸付料（以下「従前の貸付料」という。）。

ただし、従前の貸付料が前回改定時に算定した貸付料基礎額を下回っている場

合は、前回改定時に算定した貸付料基礎額

ｂ＝（消費者物価指数＋地価変動率） /２を標準とし、次の (2)により設定する。

なお、貸付料基礎額が国有資産等所在市町村交付金（以下「市町村交付金」という。）

の額を下回る場合には、下記第 1－3－(2)により民間精通者の意見価格等を基礎と

して貸付料基礎額を修正したものを除き、当分の間、市町村交付金の額を貸付料基礎

額とみなすものとする。

(2) スライド率の決定

スライド率は、前回算定した貸付料の適用始期から今回算定する貸付料の適用始期

までの期間における変動率を、直近の各指数を用いて小数点第４位（第５位以下切捨

て。）まで求めることとし、次のイ、ロ及びハに留意して設定するものとする。

イ 消費者物価指数

総務省が発表する消費者物価指数の全国及び都市階級・地方・都道府県庁所在市

別の総合指数、各都道府県が発表する消費者物価指数の各都道府県及び各市町村の

総合指数等を基に、財務局長等が予め設定した地域毎に設定する。

なお、当該指数は、変動率を求める期間の始期及び終期の属する四半期の初月か

ら 6か月前の指数を用いて設定するものとする。

ロ 地価変動率

貸付財産毎に、前回算定時に用いた相続税評価額等と今回改定時の前年の相続税

評価額等を比較して求めるものとする。なお、一定の地域毎又は用途地域毎に予め

算定する地価の変動に係る率を採用することもできる。

ハ 承認申請

財務局長等は、スライド率を定める場合には、次に掲げる事項を記載した書面に

より承認申請を行い、理財局長の承認を得なければならない。

なお、承認後、毎年度の改定等において、計算方法の変更を伴わず、指数の入れ

替えのみを行う場合には、この限りでない。

① 採用する消費者物価指数（地域割り及び地域割り毎に採用する指数）

② 採用する地価変動率（地域割り及び地域割り毎に採用する指数又は計算方法）

③ 採用するスライド率の計算式（地域割り毎に計算式を定める場合は、地域割

り及び地域割り毎の計算式）

(3) 貸付料の通知等

貸付料基礎額と従前の貸付料を比較して、次のイ、ロ、ハによる調整を行ったうえ

で貸付料を算定し、相手方に通知するものとする。ただし、貸付けの経緯、貸付料改

定及び貸付財産の状況等を勘案し、次の調整率によることが不適当と認められる場合

には、民間精通者（不動産鑑定士等）の意見等により、当該調整率を修正したうえ、

従前の貸付料との調整を行うことができるものとする。

なお、次のニに掲げる場合には、ニに定めるところによる。

イ 上記 (1)により算定した貸付料基礎額が、従前の貸付料を上回っている場合

① 第一年次 従前の貸付料× 1.05 と貸付料基礎額のいずれか低い方の額

② 第二年次 第一年次の貸付料× 1.05 と貸付料基礎額のいずれか低い方の額

③ 第三年次 第二年次の貸付料× 1.05 と貸付料基礎額のいずれか低い方の額

ロ 上記 (1)により算定した貸付料基礎額が、従前の貸付料を下回っている場合

① 第一年次 従前の貸付料× 0.95 と貸付料基礎額のいずれか高い方の額

② 第二年次 第一年次と同額

③ 第三年次 第一年次と同額

ハ 上記 (1)により算定した貸付料基礎額が、従前の貸付料と同額の場合

貸付料基礎額をもって、各年次の貸付料とする。

ニ 物納財産収納後、初回の貸付料改定を行う場合

従前の貸付料が下記 2－(1)により算定される額を上回る場合には、上記 (1)によ

り貸付料基礎額を算定のうえ、上記イ、ロ、ハを適用し、初回の貸付料を算定し、

相手方に通知するものとする。

また、従前の貸付料が下記 2－(1)により算定される額を下回る場合には、下記 2

－(1)により貸付料基礎額を算定のうえ、上記イ、ロ、ハを適用し、初回の貸付料

を算定し、相手方に通知するものとする。

ホ 貸付料を日割り計算する場合には、閏年を含む期間についても、 1年を 365日と

して取り扱うものとする。

なお、以下の貸付料算定においても同様の取扱いとする。

２ 新規貸付料

(1) 貸付料基礎額の算定

計算式 貸付料基礎額＝期待利回りａ×相続税評価額ｂ

ａ＝「貸付先例毎に算定した貸付料基礎額÷相続税評価額」の平均値

（いずれも直近改定時の数値を用いる。）

ｂ＝貸付始期の直近における相続税評価額（貸付始期が 9月以降であるものはその

年の相続税評価額を用いる。）

（注 1） 期待利回りａは、新規に貸付けを行う財産を含む地域の近隣地域内の貸

付先例毎に求めた期待利回りの平均値とする。（小数点第 4位（第 5位以

下切捨て。）。）

（注 2） 貸付先例は、下記第 9－1「貸付先例の採用」の規定により選定する。

(2) 貸付料の決定

貸付料基礎額をもって、各年次の貸付料とする。

ただし、最適利用通達の記－第 2－5に規定する地方公共団体等と随意契約により

新規に貸付けを行う場合又は予決令第 99条第 6号若しくは予決令臨特第 5条第 1項

第 2号により新規に貸付けを行う場合には、貸付料基礎額を予定価格として、最適利

用通達の記－第 7－3－(4)に規定する処分等価格の決定手続きに準じて、貸付料を決

定するものとする。

（注） 見積り合せ（予決令第 99条の 6の規定に基づき、相手方の契約希望価格を書

面により確認し、当該価格が国の予定価格の制限の範囲内であるか否かを確認す

る手続きをいう。以下同じ。）の実施に先立ち、相手方に対して貸付料の概算額

を提示する場合においては、最適利用通達の記－第 7－3－(注 )－(2)の規定に準

じて手続きを行うものとする。この場合において、上記 (1)の規定により貸付料

基礎額を算定するときは、最適利用通達の記－第 7－3－(注 )－(2)の規定中「不

動産鑑定評価」とあるのは「相続税評価額を基準として別に定める評価方法」と

読み替えるものとする。

３ 貸付料算定の特例

(1) 上記 1「継続貸付料」又は 2「新規貸付料」により算定した額が一定地域の民間実

例等の実情に照らして不適当と認める場合又は相手方から実情に照らして額に不満

があるとの意見があり財務局長等がその意見に相応の合理性があると認める場合に

は、差額配分法等により、上記 1 又は 2 により算定した貸付料基礎額を修正できる

ものとする。

(2) 貸付料年額が一千万円以上かつ面積が概ね二千平方メートル以上のもののほか、地

域的に特殊な事情を考慮すべきもの及び近隣地域内の標準的なものに比べ貸付財産

が著しく広大又は高額であるもの等については、民間精通者の意見価格等を基礎とし

て、上記 1「継続貸付料」又は 2「新規貸付料」により算定した貸付料基礎額を修正

できるものとする。なお、増改築を承諾した貸付財産に係る最初の貸付料の改定に当

たっては、承諾料の授受の有無を勘案した民間精通者の意見価格等を基礎として、算

定した貸付料基礎額を修正できるものとする。

当該貸付けの対象となっている財産の全部が国有資産等所在交付金法（昭和 31

年法律第 82 号）第 2条第 2項により国有資産等所在市町村交付金の交付を要しない

ものである場合には、上記の規定より算出した貸付料年額の評価額から、公租公課

相当額を控除した額に修正するものとする。

（注）民間精通者への発注に当たっては、貸付料年額のほか公租公課相当額を明記さ

せることとする。

第２ 建物の貸付料

１ 継続貸付料

(1) 貸付料基礎額の算定（建物のみの計算）

計算式 貸付料基礎額＝（従前の貸付料ａ×スライド率ｂ）×経年による残価変

動率ｃ

ａ＝従前の貸付料。ただし、従前の貸付料が前回改定時に算定した貸付料基礎額を

下回っている場合は、前回改定時に算定した貸付料基礎額

ｂ＝（消費者物価指数＋一定率ｄ）／２を標準とし、地域の実情を踏まえ財務局長

等が設定する。

ｃ＝経年による残価変動率は、次の算式により求めるものとする。

経年による残価変動率＝１－｛（１－建物残存割合）／建物耐用年数×前回改

定時からの経過年数｝

（注） 建物耐用年数は、「減価償却資産の耐用年数等に関する省令」（昭和 40年

大蔵省令第 15 号）別表第 1「機械及び装置以外の有形減価償却資産の耐用年

数表」に定めるところによるものとする。

また、建物残存割合は 0.1とする。

なお、建物の耐用年数が満了した時点以降において建物貸付料を改定しよう

とする場合には、経年による残価変動率ｃは 1.00に据え置くものとする。

ｄ＝一定率については民間調査機関の統計資料等を勘案して財務局長等が定める

率とする。

なお、貸付料基礎額が市町村交付金の額を下回る場合には、上記第 1－3－(2)に

より民間精通者の意見価格等を基礎として貸付料基礎額を修正したものを除き、当分

の間、市町村交付金の額を貸付料基礎額とみなすものとする。

(2) スライド率の決定

スライド率は、前回算定した貸付料の適用始期から今回算定する貸付料の適用始期

までの期間における変動率を、直近の各指数を用いて小数点第 4位（第 5位以下切捨

て。）まで求めることとし、次のイ、ロ及びハに留意して設定するものとする。

イ 消費者物価指数は、上記第 1－1－(2)－イの土地の貸付料の規定に準じて設定す

る。

ロ 一定率は、（財）日本不動産研究所が毎年発行している「全国賃料統計」等を基

に定めることができる。

ハ 承認申請は、上記第 1－1－(2)－ハの規定に準じて行い、土地に係るものと同時

に申請するものとする。

(3) 貸付料の通知等

イ 建物を土地付きで貸付けする場合には、土地貸付料（地代）相当額を建物貸付料

の算定に当たり含めることとなるので、貸付料の算定に当たっては、上記第 1「土

地の貸付料」によって算定した土地の貸付料基礎額と上記 (1)「貸付料基礎額の算

定（建物のみの計算）」によって算定した建物のみの貸付料基礎額を合計し、その

合計額をもって、従前の貸付料と、第 1－1－(3)「貸付料の通知等」による調整を

行って決定し、相手方に通知するものとする。

ロ 下記 3による貸付料基礎額の修正を行う場合には、土地及び建物一体の意見価格

等を用いるものとする。

ハ 民有地上の国有建物を貸付けしている場合には、上記 (1)「貸付料基礎額の算定

（建物のみの計算）」によって算定した貸付料基礎額をもって、第 1－1－(3)「貸

付料の通知等」の規定に準じて調整を行って算定した額に、国が民有地の所有者に

支払うべき地代の年額を加算した額をもって相手方に通知するものとする。

２ 新規貸付料

付近の賃貸実例又は民間精通者の意見価格等をもって貸付料年額とする。

ただし、最適利用通達の記－第 2－5 に規定する地方公共団体等と随意契約により新

規に貸付けを行う場合又は予決令第 99 条第 6 号若しくは予決令臨特第 5 条第 1 項第 2

号により新規に貸付けを行う場合には、上記第 1－2－(2)（同注釈の規定を除く。）に

よるものとする。

なお、本通達第 1 節－第 2－1－(3)又は (8)に該当する貸付けに係る貸付料を算定し

ようとする場合には、下記第 4「一時等貸付料の算定」によるものとする。

３ 貸付料算定の特例

建物貸付料については、上記第 1－3「貸付料算定の特例」の規定を準用して処理す

ることができる。

第３ マンション等の貸付料の特例

マンション等の貸付料については、上記第 1、 2 にかかわらず次により土地及び建物

貸付料を一括して算定するものとする。

ただし、最適利用通達の記－第 2－5 に規定する地方公共団体等と随意契約により新

規に貸付けを行う場合又は予決令第 99 条第 6 号若しくは予決令臨特第 5 条第 1 項第 2

号により新規に貸付けを行う場合には、上記第 1－2－(2)（同注釈の規定を除く。）に

よるものとする。

１ 貸付料年額は、近傍の適当な賃貸実例に比準し、又は、民間精通者の意見を参考とし

て算定した額（ただし、区分所有建物の一住戸部分等を貸付けする場合又は国有建物の

一棟全体を各住戸部分毎に貸付けする場合であって、当該建物又は近隣の同種の建物内

に適当な賃貸実例があるときには、それに比準して算定した額）又は上記第 2－1「継

続貸付料」により算定した額とすることができる。

２ 区分所有建物の一住戸部分等を貸付けする場合又は国有建物の一棟全体を各住戸部

分等毎に貸付けする場合の貸付料年額は、共益費等をそれぞれ実態・実例により算定し、

上記 1の規定により算定した額に、必要に応じ、共益費等年額を加算した額とする。

（注 1） マンション等とは、いわゆるマンション、商業ビル及び事務所用ビル等で、

① 区分所有の目的となっている建物

② 複数の者の借家権等の権利の目的となっており共用部分を有する建物をい

う。ただし、いわゆる棟割長屋、タウンハウス等の連続建住宅のように個々の

借家人が使用する敷地が特定されているもの若しくは特定したとみなしても

支障のないものを除く。

（注 2） 共益費とは、マンション等の共用部分及び共用施設の管理のために必要な費用

であって、次のものをいう。

イ 室外の電気、水道及びガスの使用に伴う諸費用

ロ 室外の給水施設、汚水処理施設等排水施設、エレベーター、その他の雑構築

物等の維持又は運営に関する費用

ハ その他マンション等の入居者が共通して負担する費用（修繕積立金等家主が

負担することとされているものは含まれない。）

（注 3） 共益費等とは、共益費の他、例えばマンション等に入居者専用の駐車場が設け

られている場合における駐車場使用料をいう。

なお、駐車場使用料には、マンション等に付随して貸し付けられている駐車場

の使用料でマンション等の貸付料と一体不可分として支払われているものは含ま

れないので留意すること。

また、マンション等に付随して貸し付けられている駐車場とは、マンション等

の入居者に対し、一戸当たり 1台分以上確保されており、かつ、自動車の保有の

有無にかかわらず割り当てられる駐車場等であり、住宅の貸付けの対価とは別に

駐車場使用料が支払われていないものが該当する。

第４ 一時等貸付料の算定

１ 土地貸付料

(1) 本通達第 1節－第 2－1－(8)（同 (3)に該当するものであって、 (8)と同様の性質を

有するものを含む。以下同じ。）に該当する貸付けに係る貸付料の算定は、次による

ものとする（下記 (2)によるものを除く）。

ただし、最適利用通達の記－第 2－5に規定する地方公共団体等と随意契約により

新規に貸付けを行う場合又は予決令第 99条第 6号若しくは予決令臨特第 5条第 1項

第 2号により新規に貸付けを行う場合には、上記第 1－2－(2)（同注釈の規定を除く。）

によるものとする。

（注）見積り合せの実施に先立ち、相手方に対して貸付料の概算額を提示する場合に

おいては、最適利用通達の記－第 7－3－(注 )－(2)の規定に準じて手続きを行う

ものとする。この場合において、最適利用通達の記－第 7－3－(注 )－(2)の規定

中「不動産鑑定評価」とあるのは「相続税評価額を基準として別に定める評価方

法」と読み替えるものとする。

イ 財務局長等が設定した地域毎に、複数の民間の取引事例を調査し、予め当該地域

内の短期間の暫定的利用に係る貸付けにおける期待利回りを得ておくものとする。

計算式 期待利回り＝民間の取引事例における貸付料年額÷当該取引事例地の

相続税評価額

（注 1） 採用した民間の取引事例毎に算定するものとし、当該算定された期待利回り

の平均値をもって当該地域における期待利回りとする。

（注 2） 当該地域のこのような貸付けにおける期待利回りを得難い場合には、他地域

（社会経済的にみて貸付料等に連続性が認められるものに限る。）の期待利回

り（下記 (2)で準用する上記第 1－3－(2)の民間精通者の意見価格等により算定

した利回りを含めて差し支えない。）を、通常の貸付けにおける期待利回りの

水準を比較したところにより修正し、当該地域の期待利回りを算定する。

ロ 貸付けしようとする財産の貸付始期の直近における相続税評価額（貸付始期が 9

月以降であるものはその年の相続税評価額を用いる。）を算定し、上記イにより設

定した期待利回りのうち、貸付けしようとする財産が含まれる地域を対象として設

定された期待利回りを乗じて得られた額をもって貸付料年額とする。

貸付料年額＝貸付財産の相続税評価額×期待利回り

(2) 本通達第 1節－第 2－2－(3)ただし書により、貸付契約の更新を行うものであって、

次に掲げる場合には、上記第 1－1の継続貸付料の算定方法によるものとする。

イ 貸付財産が借地借家法の適用を受ける土地（国が貸し付けている土地及び相手方

所有地をいう。）と一体で利用されているとき

ロ 貸付財産が単独で利用することが困難な財産であって、相手方の使用目的が私道

又は軌道敷地等契約に定める期間を超えて相当期間一定の用途に供するものと認

められるとき

ハ 上記イ及びロのほか、都市計画法等の諸規制、貸付財産の現状等（規模、形状及

び周囲の現況等）から、当該財産の返還後、一般競争入札等を実施しても成約が見

込まれないと認められるとき

(3) 上記 (1)及び (2)によりがたい特別の事情があると認められる場合には、上記第 1－

3「貸付料算定の特例」の規定を準用して貸付料を算定できるものとする。

なお、その際に民間精通者から意見価格等を徴する場合においては、個別の財産の

特性及び利用形態の制約に鑑み、収益性を考慮した賃料の算定を行うことができるも

のとする。

２ 建物貸付料

本通達第 1節－第 2－1－(8)に該当する貸付けに係る貸付料の算定に当たっては、下

記第 9「その他留意事項」の規定を準用し、当該貸付けを行おうとする財産が所在する

地域の近隣地域内に所在する、相手方の利用目的と類似している用途に供されている民

間の建物賃貸取引実例により算定するものとする。

計算式 貸付料＝取引事例の貸付料（ 1平方メートル当たり単価）×貸付数量

（注） 取引事例の貸付料は、採用した取引事例の平均値とする。

ただし、民間の建物賃貸取引実例により難い場合には、民間精通者の意見価格等によ

り算定することができるものとする。

なお、最適利用通達の記－第 2－5に規定する地方公共団体等と随意契約により新規

に貸付けを行う場合又は予決令第 99 条第 6号若しくは予決令臨特第 5条第 1項第 2号

により新規に貸付けを行う場合には、上記第 1－2－(2)（同注釈の規定を除く。）によ

るものとする。

第５ 工作物の貸付料

土地又は建物に付随するものについては上記第 1又は第 2に準じ、機械に類するもの

については次の第 6に準じることができるものとし、これらに準じることが著しく不適

当な場合には、それぞれの実情に応じて財務局長等の定めるところにより算定するもの

とする。

（注） 機械に類する工作物とは、国有財産台帳記録の財産区分の如何にかかわらず、起

重機、貯槽（移動式のものに限る。）、暖房装置（配管及びラジエーターを除く。）、

冷室装置、通風装置（気送管路を除く。）、通信装置（電線、付属パイプ及びがい

子を除く。）、原動装置、変電装置、伝導装置及び水道装置（揚水機械及び濾過機

に限る。）をいう。

第６ 機械器具及び船舶等の貸付料

機械器具及び船舶等の貸付料の算定は、次の算式によるものとする。

ただし、最適利用通達の記－第 2－5に規定する地方公共団体等と随意契約により新

規に貸付けを行う場合又は予決令第 99 条第 6 号若しくは予決令臨特第 5 条第 1 項第 2

号により新規に貸付けを行う場合には、上記第 1－2－(2)（同注釈の規定を除く。）に

よるものとする。

Ｓ＝Ｖ×｛（１－Ｎ√残存割合）＋ 0.096｝

Ｓ：貸付料年額

Ｖ：国有財産評価基準（平成 13年 3月 30日付財理第 1317号「国有財産評価基準に

ついて」通達の別紙「国有財産評価基準」。以下同じ。）に基づき算定した評定

価格

Ｎ：耐用年数

（注） （１－Ｎ√残存割合）は、減価率（償却率）である。

第７ 農地の貸付料の特例

１ 貸付料の算定

(1) 農地法第 52 条の規定により、貸付けしている農地が所在する地域を管轄する農

業委員会が情報提供する農地の賃借料の平均額に比準して算定した額をもって、各

年次の貸付料年額とする。

(2) 貸付けしている農地が所在する地域の農地の賃借料について農業委員会による

情報提供がなされていない場合には、農業委員会により情報提供されている近隣農

地の賃借料の平均額に比準して算定した額をもって各年次の貸付料年額とする。

(3) 上記 (1)又は (2)による貸付料年額によることが、貸付けしている農地の所在する

近隣地域の実情に照らし、著しく不適当であると認められる場合には、全国農業会

議所により情報提供されている都道府県の農地の賃借料の平均額又は民間精通者

等の意見価格等を基礎として貸付料年額を修正することができる。

(4) 地方税法（昭和 25 年法律第 226 号）第 343 条第 5 項、第 6 項及び第 702 条第 2

項の規定により、農地の使用者が所有者とみなされて固定資産税又は都市計画税が

賦課されている場合の貸付料については、上記により算定した貸付料年額から固定

資産税又は都市計画税に相当する額を控除することができる。

２ 農地貸付財産の利用状況に関する取扱い

農地の貸付料の特例を適用する財産については、別途定めるところにより利用状況

を確認する。

第８ 増額請求について

貸付財産の使用目的の変更等に伴い増額請求することが必要となった場合には、次に

より増額請求するものとする。

１ 貸付料基礎額の再算定

増額請求に際しては、土地貸付料にあっては上記第 1－2－(1)により、建物貸付料に

あっては上記第 2－2に基づき、使用目的変更後等の貸付料基礎額を再算定するものと

する。

この場合、変更後の使用目的に用途が類似する貸付先例を採用して期待利回りを求め

るものとする。

２ 貸付料の決定

上記 1により算定された貸付料基礎額と、使用目的の変更を行おうとする日の属する

年次の貸付料年額により、上記第 1－1－(3)「貸付料の通知等」又は第 2－1－(3)「貸

付料の通知等」による調整を行って貸付料を決定するものとする。

３ 増額請求日

使用目的の変更の申出があった日の翌月の初日を始期として増額請求を行う。

変更後の貸付料適用期間については、本通達第 1 節－第 4－(2)に準じて定めるもの

とする。

４ その他

貸付料を再計算した結果、従前の貸付料を下回ることとなった場合には、増額請求権

は行使しないものとする。

第９ その他留意事項

１ 貸付先例の採用

貸付先例は、予め定めた近隣地域内に所在する用途区分（注）、借地・借家条件（地

上建物の堅固・非堅固の別、契約期間等）等が類似しているものを 2 か所以上採用する

こととし、近隣地域内に適切な先例が存在しない場合には、他の地域の用途・借地条件

が類似しているものを 2か所以上採用する。

また、借地権利金の徴求により貸付料を減免しているものにあっては、減免前の価格

に補正して採用すること。

なお、貸付先例の貸付料基礎額が市町村交付金の額を下回る場合、又は上記第 1－2

－(1)により算定した貸付料基礎額が当該新規貸付財産の台帳価格を基に算定した市町

村交付金見込額を下回る場合には、当該貸付先例は採用しないこと。

（注） 用途区分は次のとおりとする。

イ 居住用

(ｲ ) 相手方の如何にかかわらず、現に相手方又は当該財産を生活の本拠とする

者が入居している財産及び併用住宅の用に供している財産（地方公共団体等に

対する貸付財産で従来「非営利用」としていた財産を含む。）。

なお、固定資産税の取扱い上で住宅の用に供するものとされるものについて

は、居住用とするものである。

(ﾛ ) 「併用住宅」とは、居住用部分とその他部分が結合している建物（居住用部

分の床面積の当該建物の床面積に対する割合が、おおむね 4 分の 1以上である

ものに限る。）であって、当該建物にかかる貸付土地の面積がおおむね 500

平方メートル以下のもの（ただし、貸付土地が同一の所有者の 2戸以上の建物

の敷地となっている場合は、おおむね 1,000平方メートル以下のもの。）をい

うものとする。

ロ その他

居住用と区分されたもの以外のもの。

２ 相続税評価額等の取扱い

(1) 「相続税評価額」は、土地の現況地目に応じて、国有財産評価基準の取扱いに準拠

して、昭和 39 年 4月 25日付直資 56、直審（資） 17国税庁長官通達「財産評価基本

通達」（以下「国税庁基本通達」という。）の規定に基づき算定した価格とする。

ただし、算定に当たっては、次の各号に留意する。

イ 宅地については、国税庁基本通達の第 2章－第 2節中 20－2（地積規模の大きな

宅地の評価）、 24（私道の用に供されている宅地の評価）から 25（貸宅地の評価）

まで及び 26（貸家建付地の評価）の規定を適用しないで算定した価格とする。

ロ 宅地のうち、私道敷地及び高圧線下地（単独利用困難な土地を除く。）について

は、国有財産評価基準の規定により算定した価格とすることができる。

ハ 山林、原野、牧場、池沼、鉱泉地及び雑種地については、国税庁基本通達の第 2

章－第 4 節中 51（貸し付けられている山林の評価）等貸し付けられている場合の

規定を適用しないで算定した価格とする。

ニ 雑種地（墳墓地、海浜地及び堂宇敷地を含む。）で固定資産税評価額に対する倍

率が定められていないもの及びゴルフ場等敷地については、当該雑種地の近傍の土

地の価格に比準して算定した価格とする。

ホ 境内地等、堂宇敷及び墳墓地については、国有財産評価基準の規定を適用して算

定した価格とする。

へ 鉄軌道用地のうち、いわゆる引込線路敷で工場等の敷地区域内にあるもの又は普

通財産を新たに鉄軌道用地として貸し付けるものについては、それぞれ当該工場等

の敷地と同一の宅地価格又は当該新たに鉄軌道用地として貸し付ける普通財産の

近傍の土地の価格に比準して算定した価格とする。

ト 単独利用困難な土地については、上記の各号に定めるところにより算定した価格

に国有財産評価基準の規定を適用して修正した価格とする。

(2) 「相続税評価額」は、借地権利金を徴したものについては、相続税評価額から国税

庁基本通達に定める借地権価格に相当する額を控除した価格とする。

(3) 「借地権割合」は、国税庁基本通達に定める借地権割合とする。

３ 誤信使用財産で、貸付料算定基準による当初の貸付料を算定する場合の取扱い

本通達において、誤信使用財産を貸付けに移行する場合は継続貸付として取り扱うこ

ととしているが、貸付料算定基準により当初の貸付料を算定する場合は、新規貸付料の

規定を準用し、算定するものとする。

別添２

一時金等算定基準

１ 借地権利金の算定

借地権利金＝借地権設定時の相続税評価額×借地権割合

２ 名義書換承諾料の算定

名義書換承諾料＝名義書換時の相続税評価額×借地権割合× 10/100

３ 増改築承諾料の算定

改築承諾料＝改築時の相続税評価額× 5/100

（改築後の建物が非堅固な建物の場合 3/100）

増築承諾料＝改築承諾料×増築部分の延面積 /既存建物の延面積

(1) 増築承諾料は、改築承諾料と同額をもって上限とする。

(2) 増築承諾料を徴したもので、承諾料徴求後５年以内に改築を行う場合には、改築承

諾料から徴求済みの増築承諾料を控除できる。なお、改築承諾料を徴したもので、承

諾料徴求後５年以内に再度増改築を行う場合には、増改築承諾料を徴求しないことが

できる。

４ その他

(1) 一時金等の算定の際に用いる相続税評価額は、各時点における直近（９月以降であ

るものはその年の相続税評価額を用いる。）のものとする。

(2) 上記により一時金等を算定することが付近の実情に照らして不適当と認められる場

合又は相手方から上記によることが実情に照らして不満があるとの意見があり、財務

局長等がその意見に相応の合理性があると認める場合には、民間精通者の意見価格等

によって得られた額により、当該一時金等を修正することができる。

(3) 相続税評価額、借地権割合は、本通達別添１「普通財産貸付料算定基準」の第 9－2

「相続税評価額等の取扱い」により算定するものとする。