· 项目编号 njuae200529-04da 南京绿叶制药新厂（智能化工厂）建设项目...

项目编号 NJUAE200529-04DA

南京绿叶制药新厂（智能化工厂）建设项目

硝苯地平固体制剂及环保提升项目

（重新报批）

环境影响报告书（送审稿）

建设单位：南京绿叶制药有限公司

评价单位：南京大学环境规划设计研究院股份公司

国环评证甲字第 1906 号

二〇二〇年七月

南京绿叶制药新厂（智能化工厂）建设项目硝苯地平固体制剂及环保提升项目（重新报批）

I

目录

1 前言 ........................................................................................................................................................................ 1

1.1 项目由来 ......................................................................................................................................................... 1

1.2 项目特点 ......................................................................................................................................................... 3

1.3 环境影响评价技术路线 ................................................................................................................................. 3

1.4 与“三线一单”的相符性 ................................................................................................................................. 4

1.5 初筛情况判定 ................................................................................................................................................. 7

1.6 关注的主要环境问题 ..................................................................................................................................... 7

1.7 环境影响评价报告书主要结论 ..................................................................................................................... 8

2 总则 ........................................................................................................................................................................ 9

2.1 编制依据 ......................................................................................................................................................... 9

2.2 评价因子和评价标准 ................................................................................................................................... 16

2.3 评价工作等级及评价目的和重点 ............................................................................................................... 24

2.4 评价范围及环境敏感区 ............................................................................................................................... 36

2.5 相关规划 ....................................................................................................................................................... 38

2.6 与相关产业政策的相符性分析 ................................................................................................................... 46

2.7 与相关环保法规政策相符性分析 ............................................................................................................... 48

3 现有项目概况与工程分析 .................................................................................................................................. 57

3.1 现有项目概况 ............................................................................................................................................... 57

3.2 现有项目产品方案 ....................................................................................................................................... 57

3.3 老厂区现有项目公辅工程 ........................................................................................................................... 59

3.4 老厂区现有项目生产工艺 ........................................................................................................................... 60

3.5 新厂区现有项目公辅工程 ........................................................................................................................... 95

3.6 新厂区现有项目生产工艺 ........................................................................................................................... 97

4 本项目概况与工程分析 .................................................................................................................................... 133

4.1 本项目概况 ................................................................................................................................................. 133

4.2 工程分析 ..................................................................................................................................................... 140

4.3 公用工程及辅助设施 ................................................................................................................................. 149

4.4 本项目污染源分析 ..................................................................................................................................... 154

4.5 环境风险识别 ............................................................................................................................................ 177

5 环境现状调查与评价 ........................................................................................................................................ 182

5.1 自然环境概况 ............................................................................................................................................. 182

5.2 环境保护目标调查 ..................................................................................................................................... 186

5.3 环境质量现状调查与评价 ......................................................................................................................... 189


II

6 环境影响预测与评价 ........................................................................................................................................ 207

6.1 大气环境影响预测与评价 ......................................................................................................................... 207

6.2 地表水环境影响预测与评价 ..................................................................................................................... 216

6.3 声环境影响预测与评价 ............................................................................................................................. 220

6.4 固体废物环境影响分析 ............................................................................................................................. 222

6.5 地下水环境影响分析 ................................................................................................................................. 228

6.6 土壤环境影响预测与分析 ......................................................................................................................... 242

6.7 环境风险分析 ............................................................................................................................................. 245

6.8 施工期环境影响分析 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。

7 污染防治措施评述 ............................................................................................................................................ 261

7.1 施工期污染防治措施评述 ......................................................................................................................... 261

7.2 营运期废气污染防治措施评述 ................................................................................................................. 261

7.3 运营期水污染防治措施评述 ..................................................................................................................... 268

7.4 运营期固废污染防治措施评述 ................................................................................................................. 277

7.5 运营期噪声污染防治措施评述 ................................................................................................................. 281

7.6 地下水污染防治措施评述 ......................................................................................................................... 282

7.7 土壤污染防治措施评述 ............................................................................................................................. 287

7.8 环境风险管理 ............................................................................................................................................. 287

7.9 环保投资估算 ............................................................................................................................................. 298

8 环境经济损益分析 ............................................................................................................................................ 301

8.1 环境经济损益分析 ..................................................................................................................................... 301

8.2 项目社会效益分析 ..................................................................................................................................... 302

9 环境管理与环境监测计划 ................................................................................................................................ 303

9.1 环境管理 .................................................................................................................................................... 303

9.2 污染物排放清单 ......................................................................................................................................... 305

9.3 环境监测计划 ............................................................................................................................................. 311

10 结论与建议 ...................................................................................................................................................... 315

10.1 结论 ........................................................................................................................................................... 315

10.2 要求与建议 ............................................................................................................................................... 322


III

附图：

图 2.4-1 环境敏感目标分布图（附大气、地下水监测点位）；

图 2.5-1 南京江北新区（NJJBb010 单元）用地规划图；

图 2.5-2 项目与生态红线区域地理位置关系图；

图 4.1-1 厂区总平面布置图；

图 4.1-2 车间平面布置图；

图 4.1-3 项目周边 500 米范围内土地利用现状图；

图 4.3-1 绿叶新老厂区的相对位置及运输路线图；

图 5.1-1 项目地理位置图；

图 5.1-2 区域地表水系图（附地表水监测断面）；

图 5.3-1 土壤、噪声监测点位图；

图 7.6-1 厂区分区防渗图。

附件：

附件一项目环境影响评价委托书；

附件二项目备案通知书；

附件三企业现有项目环评批复；

附件四企业现有项目环评验收；

附件五建设项目环评监测报告；

附件六南京高新技术产业开发区规划环评审查意见；

附件七高新区北部污水厂环境影响报告书批复；

附件八认可声明。


1

1 前言

1.1 项目由来

南京绿叶制药有限公司始建于 1992 年，原名南京振中生物工程有限公

司，2002 年更名为南京思科药业有限公司，2007 年初被绿叶制药集团股份

有限公司收购，后于 2010 年更名为南京绿叶思科药业有限公司。2015 年 7

月更名为南京绿叶制药有限公司（以下简称“绿叶”）。

绿叶现有新、老两个厂区，其中，老厂区位于南京江北新区高新技术产

业开发区高新路 28 号。新厂区位于南京市江北新区华康路 121 号。现有项

目产品方案及环保手续具体履行情况见表 3.2-1。

为了满足国内及周边市场对产品的需求，南京绿叶制药有限公司拟在新

厂区现有原料楼一的二层北侧建设硝苯地平固体制剂项目，建筑面积为

1300m2，项目建成后，将形成年生产硝苯地平片剂 1 亿片的生产规模。项目

于 2019 年 3 月 15 日获得南京市江北新区管委会行政审批局批复（宁新区管

审环表复[2019]23 号）。本次项目企业设计规模由原备案 1 亿片/年变更为

2300 万片/年，如企业后续扩大产能需另行环评。

目前项目设备已进场，设计过程中项目生产规模、废气、废水及固废污

染防治措施与原环评报告相比有所调整，具体见表 1.1-1：

表 1.1-1 项目主要变动情况一览表

变动内容原环评情况实际设计情况变动原因备注

生产规模 1 亿片/年 2300 万片/年市场需求降低 /

废气

废气处

理措施

项目经一套“催化

氧化”装置处理后

经 20m 高排气筒

高空排放

项目经一套

“RTO 焚烧炉”

装置处理后经

25m高排气筒高

空排放

由于“催化氧化”处理效率

不够稳定，成功运行案例较

少，企业根据实际废气产生

及排放情况进行调整

/

废气排

放量

粉尘 0.0295 t/a、

乙醇 0.049 t/a、丙

酮 0.6336 t/a、

VOCs0.6841 t/a。

丙酮 1.5185 t/a；

乙醇 6.1395 t/a；VOCs7.6879

t/a；SO20.00007

t/a；NOx0.0757

t/a；烟尘 0.0087

t/a；

原环评采用“催化氧化”，仅

处理硝苯地平生产线废气。

本次设计根据实际考虑，选

用 RTO 焚烧炉，同时处理

蛋黄卵磷脂、胆固醇及溶剂

回收车间废气。同时采用液

化石油气引燃，厂区废丙

酮、乙醇废液助燃，增加了

SO2、NOx、烟尘排放

/

固废固废种不合格产品、废机本次新增废培废气处理措施发生变化导 /


2

变动内容原环评情况实际设计情况变动原因备注

生产规模 1 亿片/年 2300 万片/年市场需求降低 /

类油、废弃灯具、原

料包装袋及试剂

瓶、废包装材料、

生活垃圾、废催化

剂

养基、粉尘，无

废催化剂产生

致粉尘及废催化剂变化；废

培养基产生企业车间洁净

度要求提高

固体污

染防治

措施

建设一座 15m2 危

废暂存间，建设一

座 15m2 一般固废

暂存间

依托南京绿叶

制药新厂（智能

化工厂）建设项

目 I-1 期固废暂

存库及危废暂

存库

南京绿叶制药新厂（智能化

工厂）建设项目 I-1 期固废

暂存库及危废暂存库余量

充足

/

废水

废水污

染防治

措施

直接接管至北部

污水处理厂

经厂区污水处

理站处理后接

管至高新区北

部污水处理厂

污水处理措施发生改变 /

废水排

放量 8640.668t/a 3920t/a 企业生产规模减小 /

根据上述情况，对照《关于建设项目重大变动环境评价文件审批权限的

复函》（环办函[2015]1242 号）、《关于加强建设项目重大变动环评管理的通

知》（苏环办[2015]256 号）：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设

项目的生产工艺、污染物处置设施发生重大变动的，建设单位应当按现行分

级审批规定，向有审批权的环境保护部门报批项目重大变动环境影响评价文

件”，项目废气处理措施由原环评的“催化氧化”调整为“RTO 焚烧炉”，调整

后，由于“RTO 焚烧炉”采用液化石油气引燃，废气污染物排放增加 SO2、NOx、

烟尘等污染物排放并同时增加乙醇、丙酮废液助燃。项目属于重大变动，需

要重新报批环评报告。本项目在设计过程中对废气治理设施进行了强化，以

确保污染物达标排放，尽可能降低对环境的不利影响。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建

设项目环境保护分类管理名录》规定，项目属于“十六、医药制造业 41 单

纯药品分装、复配及三十四、环境治理业 100 危险废物利用及处置”，应编

制环境影响报告书，对项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价，从环

境保护角度评估项目建设的可行性。南京大学环境规划设计研究院股份公司

受南京绿叶制药有限公司委托，进行本次项目重新报批的环境影响评价工

作。评价单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，按


3

照《环境影响评价技术导则》有关规定，编制完成《南京绿叶制药新厂（智

能化工厂）建设项目硝苯地平固体制剂及环保提升项目环境影响报告书（重

新报批）》，提交给主管部门供决策使用。

1.2 项目特点

本项目选址于南京市江北新区华康路 121 号，属于医药制造业及环境治

理业。项目具有如下特点：

（1）项目设备已进场，设计过程中企业生产规模、废气、废水、固废

污防措施内容发生较大调整，属于重大变动，本次重新报批环境影响评价文

件。

（2）项目为重新报批，选址与原环评相比不发生变化，主要变化情况

废气污染防治措施发生改变从而导致废气污染物排放量增加，废水、固废污

防措施也根据实际情况进行了相关优化调整，本次重点根据重新核算后的污

染物进行影响预测，明确项目影响程度及范围，并对最新的污防措施进行可

行性分析。

（3）本项目废气处理措施“RTO 焚烧炉”，“RTO 焚烧炉”采用乙醇、丙

酮废液助燃，属于危险废物处置。

（4）本项目废气处理措施“RTO 焚烧炉”主要处理南京绿叶制药新厂（智

能化工厂）建设项目硝苯地平固体制剂项目、南京绿叶制药新厂（智能化工

厂）建设项目 I-2 期中蛋黄卵磷脂生产线、胆固醇生产线及溶剂回收车间产

生的乙醇、丙酮废气。由于企业硝苯地平固体制剂生产线、蛋黄卵磷脂生产

线、胆固醇生产线及溶剂回收车间不会同时生产且考虑到“RTO 焚烧炉”焚烧

能力。本次企业采用错峰生产，本项目需分析不同方案废气产生排放情况。

（5）项目运营中涉及乙醇、丙酮等危险化学品，在生产、贮存等过程

有一定的环境风险，结合本项目涉及的物料特性，进行相关的环境风险评价

分析，提出相关的应急预案要求。

1.3 环境影响评价技术路线

评价单位在接受建设单位委托后，首先研究了相关的法律、法规及规划，


4

确定评价文件类型。其次开展初步的现场调查及资料收集，根据建设单位提

供的资料，进行初步的工程分析，确定评价重点，制定工作方案，安排进一

步环境现状详查及环境现状监测，在资料收集完成后，进行各专题分析，提

出环保措施并进行技术经济论证，最终形成环评文件。

根据《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规范的

要求，本次评价技术路线见图 1.3-1。

图 1.3-1 环境影响评价工作程序图

1.4 与“三线一单”的相符性

（1）生态保护红线

根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政

发[2018]74 号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏

政发[2020]1 号）管控规划图，距离本项目最近的生态红线区域为东侧 2100m


5

的龙王山景区，本项目不在江苏省生态空间管控区域管控范围内。因此，项

目建设与生态红线保护规划相符。

（2）环境质量底线

根据《2019 年南京市环境状况公报》，项目所在区域为环境空气不达标

区，不达标因子为 PM2.5、NO2、O3。根据大气环境质量达标规划，通过“优

化产业结构布局、改善能源结构、深化工业源污染治理、强化移动源污染防

治、严格控制扬尘污染、重视其他污染源治理、加强环境管理基础能力建设”，

新区环境空气质量将得到改善。

根据现状监测，项目所在地的大气、地表水、声、地下水、土壤环境质

量满足相关标准要求。本项目废气、废水、固废均得到合理处置，噪声对周

边的影响较小。因此，本项目的建设与环境质量底线相符，具有环境可行性。

（3）资源利用上线

本项目在南京绿叶制药有限公司新厂区现有原料楼一的二层北侧，不

新增土地；生产用水取自市政自来水管网，所以利用的水、土地等资源均

在区域资源环境承载的能力以内。

（4）环境准入负面清单

本项目位于南京市江北新区华康路 121 号，属于南京高新技术产业开

发区四期范围内，四期产业定位为：与南京市其它产业板块形成优势互补、

错位发展，重点发展轨道车辆产业、汽车相关产业以及部分新能源、环保

新材料、生物医药产业；努力提高工业用地利用效率，着力推进楼宇产业

发展模式；积极构建生态低碳示范园区；严格限制排放有毒有害物质、污

染物处理后不能确保稳定达标的项目；不宜引进单位指标废水排放量大及

排放恶臭气体的工业项目。本项目为化学药品制剂制造业及环保提升治理

项目，产品具有质量要求高、用量少、对生产及使用环境洁净度要求高的

特点，不属于禁止或限制引入的项目类型。不在环境准入负面清单内。

表 1.4 -1 规划单元产业准入负面清单

规划片区类

别产业类别

核心区及四期限（一）生物医药产业


6

规划片区类

别产业类别

(NJJBb040&b060) 制

类

①安乃近、扑热息痛、维生素 B1、维生素 B2、维生素 C、维生素 E、多种

维生素制剂和口服钙剂生产；

②新开办无新药证书的药品生产企业；

③古龙酸和维生素 C 原粉（包括药用、食品用和饲料用、化妆品用）生产装

置；

④青霉素工业盐、6-氨基青霉烷酸（6-APA）、化学法生产 7-氨基头孢烷酸

（7-ACA）、7-氨基-3-去乙酰氧基头孢烷酸（7-ADCA）、青霉素 V、氨苄青

霉素、羟氨苄青霉素、头孢菌素 c 发酵、土霉素、四环素、氯霉素、安乃近、

扑热息痛、林可霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、麦迪霉素、

柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆碱生

产装置；

⑤纳入国家免疫规划的疫苗品种生产；

⑥原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置；

⑦充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建 2 亿支/年以

下一次性注射器、输血器、输液器生产装置；药用丁基橡胶塞、二步法生产

输液用塑料瓶生产装置。

（二）先进制造业

1.轨道交通

电子静态轨道衡（准确度低于最大称量的 1/3000，称量≤150 吨）、电子动态

轨道衡（准确度低于最大称量的 1/500，称量≤150 吨）。

（三）软件与信息服务产业

①激光视盘机生产线（VCD 系列整机产品）；②模拟 CRT 黑白及彩色电视机

项目。

禁

止

类

（一）生物医药产业

劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药生产装置；无净化设施的热

风干燥箱；塔式重蒸馏水器；不符合 GMP 要求的安瓿拉丝灌封机。

1.制药类

①含手工胶囊填充工艺、软木塞烫腊包装药品工艺；

②铁粉还原法对乙酰氨基酚（扑热息痛）、咖啡因装置；

2.中药类制药

①列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中

药材加工；

3. 医疗器械

①使用氯氟烃（CFCs）作为气雾剂、推进剂、抛射剂或分散剂的医药用品生

产工艺；②电镀企业；③铅锡软膏管、单层聚烯烃软膏管（肛肠、腔道给药

除外）；④输液用聚氯乙烯（PVC）软袋（不包括腹膜透析液、冲洗液用）。

（二）先进制造业

电镀项目。

（三）其他

①属于国家、江苏省及南京市现行产业政策淘汰类或禁止类范畴；②不符合

《南京市建设项目环境准入暂行规定》（宁政发[2015]251 号）的项目；③不

符合规划区域产业定位；④不符合规划区域用地规划的建设项目；⑤新（扩、

改）建化工生产项目；⑥新增限制类项目产能以及落后工艺和落后产品；⑦

新（扩）建燃烧原（散）煤、重油、石油焦等高污染燃料的设施和装置；⑧

新建生活垃圾填埋场（不包括灰渣填埋场及生活垃圾应急填埋场）；⑨建设项

目清洁生产水平未达到国内领先水平，或引进国外工艺设备的未达到国际清

洁生产先进水平；⑩其他污染物排放量大的行业项目。


7

本项目属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》（2019 年

本）中鼓励类四十三、环境保护与资源节约综合利用 15、“三废”综合利用

与治理技术、装备和工程；属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》

（苏政办发[2013]9 号）及《关于修改部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183 号）中“鼓励类”

二十一、环境保护与资源节约综合利用 15、“三废”综合利用与治理工程；

不属于《限制用地项目目录（2013 年本）》和《禁止用地项目目录（2013 年

本）》中限制或禁止用地项目；也不属于《南京市制造业新增项目禁止和限

制目录（2018 年版）》中禁止和限制类项目。

综上，本项目的建设与“三线一单”具有相符性。

1.5 初筛情况判定

表 1.5-1 本项目初筛情况一览表序号初筛项目初筛结论

1

建设项目选址、规模、性质和

工艺路线等与国家和地方有关

环境保护法律法规、标准、政

策、规范、相关规划相符

本项目符合国家和地方产业政策和用地要求；符合《关于加

强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的

意见》（环发[2015]178 号）的相关要求；符合南京江北新区

高新技术产业开发区总体规划、环保规划和产业定位要求

2 项目与规划环境影响评价结论

及审查意见是否相符

符合《南京高新技术产业开发区控制性详细规划环境影响报

告书》评价结论及审查意见要求

3

建设项目是否与当地生态保护

红线、环境质量底线、资源利

用上线和环境准入负面清单

（“三线一单”）

本项目不在江苏省生态空间管控区域规划中的国家级生态

保护红线、生态空间管控区域范围内，项目的建设不会导致

生态红线区生态服务功能下降，根据环境现状和环境影响预

测表明，项目建设不会突破环境质量底线；本项目不会突破

资源利用上线，根据《南京高新技术产业开发区控制性详细

规划环境影响报告书》中园区负面清单可知，本项目不在园

区负面清单内

4 项目周边环境保护目标情况本项目无需设置大气环境防护距离，卫生防护距离内无环境

敏感目标

5 项目所在地环保基础设施是否

能支撑本项目的建设

本项目位于南京江北新区高新技术产业开发区内，利用园区

已建的水、电等资源供应系统，设计中采取了全面的污染防

治措施，确保项目三废达标排放，污水管网铺设到位，环保

基础设施可支撑本项目的建设

6 是否存在环境遗留问题或其他

环境制约因素

本项目在南京绿叶新厂预留车间内进行建设，新厂区Ⅰ-1 期

已完成环保竣工验收，Ⅰ-2 期正在建设过程中，不存在遗留

环境问题

1.6 关注的主要环境问题

环境影响报告书中关注的主要环境问题如下：


8

（1）本项目与国家及地方产业政策和园区规划的相符性问题；

（2）变动后排放的废气、废水、固废、噪声等对环境的影响及治理问

题；

（3）项目“RTO 焚烧炉”焚烧技术可行性以及达标排放分析；

（4）项目的环境风险防范措施是否符合要求。

1.7 环境影响评价报告书主要结论

本报告经分析论证和预测评价后认为，本项目符合国家产业政策的要

求，与区域规划基本相容、选址合理，污染防治措施技术及经济可行，满足

总量控制的要求。在落实本报告书提出的风险防范措施、环境污染治理和环

境管理措施的情况下，污染物均能实现达标排放且对环境影响可接受。从环

保角度来讲，建设项目在拟建地建设是可行的。


9

2 总则

2.1 编制依据

2.1.1 国家法规及政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日修订通过，自

2015 年 1 月 1 日起施行）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（第十三届全国人民代表大会

常务委员会第七次会议修订，2018 年 12 月 29 日施行）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 修订）；

（4）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月修订）；

（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年 6 月 27 日修订）；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29 修订）；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2019 年 6 月 5 日修

正）；

（8）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日起施行）；

（9）《建设项目环境保护管理条例》（2017 年 10 月 1 日施行）；

（10）《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]591 号）；

（11）《关于进一步加强工业节水工作的意见》（工信部节[2010]218 号）；

（12）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》；

（13）《固体废物鉴别标准通则》（CB34330-2017），2017 年 8 月 31 日

发布，2017 年 10 月 1 日实施；

（14）《国家危险废物名录》环境保护部令第 39 号，2016 年 8 月 1 日起

施行；

（15）《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012 年本）〉和〈禁止用地

项目目录（2012 年本）〉的通知》（国土资发[2012]98 号）；

（16）《环境影响评价公众参与办法》（2019 年 1 月 1 日起施行）；

（17）《中华人民共和国监控化学品管理条例》（1995 年国务院令第 190

号）；


10

（18）《关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发[2007]15 号》，

2007.5.23；

（19）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环境

保护部，环发[2012]77 号；

（20）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发

[2012]98 号）；

（21）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35 号）；

（22）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，环办[2012]134

号；

（23）关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599- 2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告，环境保护部

公告，2013 年第 36 号；

（24）关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》

的通知，环境保护部办公厅文件，环办[2013]103 号，2013 年 11 月 14 日；

（25）《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》，环办

[2013]104 号，2013 年 11 月 15 日；

（26）关于发布《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》，环保部

公告第 59 号，2013 年 9 月 25 日实施；

（27）关于印发《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办

法》的通知（环发[2014]197 号）；

（28）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17

号）；

（29）《全国地下水污染防治规划》（2011-2020 年）；

（30）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》

（环办[2014]30 号）；

（31）《关于发布的通知》（环办

[2014]33 号）；

http://www.hbepb.gov.cn/zwgk/zcwj/hbbwj/201404/t20140410_68561.htmlhttp://www.hbepb.gov.cn/zwgk/zcwj/hbbwj/201404/t20140410_68561.html


11

（32）《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部公告 2013

年第 31 号）；

（33）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕

31 号）；

（34）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环

环评[2016]150 号）；

（35）关于印发《排污许可证管理暂行规定》的通知（环水体[2016]186

号）；

（36）关于落实《水污染防治行动计划》实施区域差别化环境准入的指

导意见（环环评[2016]190 号）；

（37）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环

环评[2016]150 号）；

（38）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37

号）；

（39）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发

[2018]22 号）；

（40）关于印发《2020 年挥发性有机物治理攻坚方案》的通知（环大气

〔2020〕33 号）。

2.1.2 地方法规与政策

（1）《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省固体废物污染

环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》（江苏省第十二届人民代表

大会常务委员会第三十次会议于 2018 年 3 月 28 日通过）；

（2）《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省大气污染防治

条例〉等十六件地方性法规的决定》（江苏省第十三届人民代表大会常务委

员会第二次会议于 2018 年 3 月 28 日通过）；

（3）《江苏省环境噪声污染防治条例》（江苏省第十二届人民代表大会

常务委员会第三十次会议于 2018 年 3 月 28 日通过）；


12

（4）《江苏省环境保护条例》（省人大常委会 2005 年修订）；

（5）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》；

（6）《关于修改

部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183 号）；

（7）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》（省政府[1993]38 号令）；

（8）《江苏省地表水（环境）水域功能类别划分》（苏政复[2003]29 号）；

（9）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政

发[2006]92 号）；

（11）《省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发

[2007]63 号文）；

（12）《江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划

实施方案的通知》（苏政发[2018]122 号）；

（13）《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政

发[2018]74 号）；

（14）《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审

核管理办法的通知》（苏环办[2011]71 号）；

（15）《关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知》（苏环办

[2009]316 号）；

（16）《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》（苏环规

[2012]4 号）；

（17）《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发

[2020]1 号）；

（18）《关于进一步做好环境风险防控工作的通知》（苏环办[2013]193

号）；

（19）《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》

（苏政发[2014]1 号）；

（20）《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价

准入的通知》（苏环办[2014]104 号）；

（21）《关于印发的通知》


13

（苏环办[2014]128 号）；

（22）《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏

环办[2014]148 号）；

（23）《关于印发的通知》

（苏环办[2014]232 号）；

（24）《省政府办公厅关于印发江苏省建设项目环境影响评价文件分级

审批管理办法的通知》（苏政办发[2015]57 号）；

（25）关于转发省环保厅《关于印发》的通知（宁环办[2016]3 号）；

（26）《省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知》（苏政发

〔2015〕175 号）；

（27）《江苏省重点行业挥发性有机物排放量计算暂行办法》（苏环办

〔2016〕154 号）；

（28）《关于加强环境影响评价现状监测管理的通知》（苏环办〔2016〕

185 号）；

（29）《关于发布实施和的通知》苏国土资发[2013]323 号；

（30）《“两减六治三提升”专项行动方案》；

（31）《省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知》（苏政发

〔2016〕169 号）；

（32）关于印发《江苏省环境保护公众参与办法（试行）》的通知（苏

环规〔2016〕1 号）；

（33）《江苏省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治

攻坚战的实施意见》（苏发[2018]24 号）；

（34）《江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划

实施方案的通知》（苏政发[2018]122 号）；

（35）《南京市大气污染防治条例》，2012 年 1 月 12 日；

（36）《市政府关于批转市环保局

的通知》（宁政发[2014]34 号）；


14

（37）《南京市政府关于的 1 号和 2

号通告》；

（38）《南京市扬尘污染防治管理办法》，南京市人民政府令第 287 号令，

自 2013 年 1 月 1 日起施行；

（39）《市政府关于印发加强扬尘污染防控“十条措施”的通知》（宁政发

（2013）32 号）；

（40）《市政府关于印发南京市生态红线区域保护规划的通知》（宁政发

[2014]74 号）；

（41）《南京市建设项目环境准入暂行规定》（宁政发〔2015〕251 号）；

（42）《南京市环境保护局关于实施排污权有偿使用和交易的通告》（宁

环发〔2015〕166 号）；

（43）《市政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见》（宁政发

〔2015〕2 号）

（44）《南京市“两减六治三提升”专项行动实施方案》；

（45）《南京市制造业新增项目禁止和限制目录（2018 年版）》（宁委办

发[2018]57 号）；

（46）《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意

见》（苏环办[2019]327 号）；

（47）《长江经济带发展负面清单指南》（试行）。

2.1.3 导则及技术规范文件

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则制药建设项目》（HJ611-2011）；

（3）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

（7）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；


15

（9）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（10）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199 号）；

（11）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（12）《大气污染治理工程技术导则》（HJ 2000-2010）；

（13）《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ 2026-2013）；

（14）《制药工业污染防治技术政策》，环发[2012] 18 号；

（15）《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-2009）；

（16）《混装制剂类制药工业水污染物排放标准》（GB 21907-2008）；

（17）《关于贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南要求的通知》

（苏环办[2018]18 号）；

（18）《排污单位自行监测技术指南总则》；

（19）《固体废物鉴别标准通则》；

（20）《固定污染源排污许可分类管理名录》；

（21）《排污许可证申请与核发技术规范》。

2.1.4 项目相关文件

（1）项目立项文件；

（2）RTO 设计资料；

（3）现有项目环评、验收资料；

（4）南京绿叶制药有限公司提供的相关资料。


16

2.2 评价因子和评价标准

2.2.1 环境影响因素识别

根据《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1－2016），本项目涉及的环境影响因素见表 2.2-1。

表 2.2-1 环境影响因素识别表

影响受体

影响因素

自然环境生态环境社会环境

环境

空气

地表水

环境

地下水

环境

土壤

环境

声环

境

陆域

环境

水生

生物

渔业

资源

主要生态

保护区域

居民

区

特定

保护区

人群

健康

环境

规划

施工期

施工废水 -1SRDNC

施工扬尘

-1SRDNC -1SRDNC

施工噪声 -2SRDNC -1SRDNC -1SRDNC

施工废渣 -1SRDNC -1SRDNC

运行期

废水排放 -1LRDC -1LRDC -1LRDC -1LRDC -1LRDC

废气排放 -1LRDC -1LRDC -1LRDC -1LRDC -1LRDC -1SRDC

噪声排放 -1LRDNC

固体废物 -1LIRIDC -1LIRIDC -1LRDC -1LRDC -1LRDC

事故风险 -3SRDC -3SRDC -3SIRDC -3SIRDC -3SIRDC -1SRDNC -2SRDNC -2SRDNC -2SRDNC

说明：“+”、“-”分别表示有利、不利影响；“L”、“S”分别表示长期、短期影响；“0”、“1”、“2”、“3”数值分别表示无影响、轻微影响、中等影响和重大

影响；“R”、“IR”分别表示可逆、不可逆影响；“D”、“ID”分别表示直接与间接影响；“C”、“NC”分别表示累积与非累积影响。


17

2.2.2 评价因子筛选

本项目评价因子筛选见下表 2.2-2。

表 2.2-2 评价因子确定表

环境类别现状评价因子影响评价因子总量控制因子

大气

环境

SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O3、乙醇、丙酮、

VOCs

SO2、NOx、PM2.5、

PM10、颗粒物、乙

醇、丙酮、VOCs

控制因子：VOCs（包

括乙醇、丙酮）、SO2、

NOx、烟粉尘

考核因子：乙醇、丙

酮

地表水

环境 pH、SS、COD、氨氮、总氮、总磷 /

控制因子：COD、氨

氮

考核因子：总磷、总

氮、pH、SS

声环境等效连续 A 声级等效连续 A 声级 /

固体废物 / 固体废物种类、产

生量固体废物排放量

地下水

环境

K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO32-、Cl-、SO42-、

水位、pH、高锰酸盐指数、氨氮、总硬度、硝酸

盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、

六价铬、铅、氟、铁、锰

COD、氨氮 /

土壤

环境

砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化

碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、

1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙

烯、二氯甲烷、1，2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙

烷、1,1,2,2,-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙

烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、

氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙

苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二

甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并

[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a，

h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘及理化性质

/ /

2.2.3 环境质量标准

2.2.3.1 环境功能区划

本项目所在地区域水、气、声环境功能类别划分见表 2.2-3。


18

表 2.2-3 区域水、气、声环境功能类别

环境要素功能质量目标

空气环境园区内二类区二级（GB3095-2012）

水环境纳污河流朱家山河 Ⅳ类 Ⅳ类（GB3838-2002）

长江（南京长江大桥—新化段） Ⅱ类 Ⅱ类（GB3838-2002）

声环境厂界四周 200m 工业区 3 类（GB3096-2008）

生态环境项目所在地不在《南京市生态红线区域保护规划》

划定的管控区范围内

2.2.3.2 环境质量标准

（1）大气环境质量标准

项目所在区域 SO2、NO2、NOx、TSP、PM2.5、PM10、CO、O3执行《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单二级标准；乙醇参照前苏联环境

空气质量标准，VOCs、丙酮执行《环境影响评价技术导则大气环境》

（HJ2.2-2018）其他污染物空气质量浓度参考限值。

具体见下表 2.2-4。表 2.2-4 大气环境质量标准

物质名称最高容许浓度，mg/m3

标准来源小时日平均年平均

SO2 0.5 0.15 0.06

《环境空气质量标准》

（GB3095–2012）二级标准

NO2 0.2 0.08 0.04

NOx 0.25 0.1 0.05

TSP / 0.3 0.2

CO 10 4 /

O3 0.2 0.16（日最大 8 小时平均） /

PM2.5 / 0.075 0.035

PM10 / 0.15 0.07

乙醇 5 5 / 参照前苏联环境空气

质量标准

丙酮 0.8 / / 《环境影响评价技术导则大气

环境》（HJ 2.2-2018）附录 D 中

标准限值 VOCs（参照

TVOCs） 1.2 0.6 /

（2）地表水环境质量标准

本项目排水采用雨污分流制，雨水通过雨水管网收集后排入市政雨水管

网。废水经厂内污水处理站预处理达高新区北部污水处理厂接管标准后接管

至高新区北部污水处理厂进一步处理，尾水排入朱家山河，最终排入长江。

根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，朱家山河和长江分别执行《地表


19

水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ和Ⅱ类水质标准，SS 参照执行水

利部试行标准《地表水资源质量标准》（SL63-94）中四级、二级标准。地表

水环境质量标准见表 2.2-5。表 2.2-5 地表水环境质量标准（单位：mg/L，pH 无量纲）

序号评价因子 Ⅱ类浓度限值 Ⅳ类浓度限值执行标准

1 pH 6~9

GB3838-2002 表 1

2 COD ≤15 ≤30

3 BOD5 ≤3 ≤6

4 氨氮 ≤0.5 ≤1.5

5 总磷 ≤0.1 ≤0.3

7 SS ≤25 ≤60 （SL63-94）二级、四级标准

（3）声环境

本项目所在地声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 3

类标准，具体见下表 2.2-6。表 2.2-6 声环境质量标准

类别适用区域昼间（dB）夜间（dB）

3 工业区 65 55

（4）地下水

地下水环境质量执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017），具体

见表 2.2-7。表 2.2-7 地下水环境质量标准（单位：mg/L，pH 无量纲）

序号评价因子 I 类 II 类 III 类 IV 类 V 类

1 pH（无量纲） 6.5～8.5 5.5～6.5，

8.5~9 ＜5.5，＞9

2 耗氧量（CODMn法，以

O2计） ≤1.0 ≤2.0 ≤3.0 ≤10 >10

3 氨氮 ≤0.02 ≤0.1 ≤0.5 ≤1.5 ＞1.5

4 总硬度（以 CaCO3计） ≤150 ≤300 ≤450 ≤650 ＞650

5 溶解性总固体(mg/L) ≤300 ≤500 ≤1000 ≤2000 ＞2000

6 氯化物 ≤50 ≤150 ≤250 ≤350 ＞350

7 硝酸盐 ≤2.0 ≤5.0 ≤20 ≤30 ＞30

8 亚硝酸盐 ≤0.01 ≤0.1 ≤1.00 ≤4.80 ＞4.80

9 挥发性酚类 ≤0.001 ≤0.001 ≤0.002 ≤0.01 ＞0.01

10 氰化物 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.1 ＞0.1

11 氟化物 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤2.0 ＞2.0

12 砷 ≤0.001 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.05 ＞0.05

13 汞 ≤0.0001 ≤0.0001 ≤0.001 ≤0.002 ＞0.002

14 六价铬 ≤0.005 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.1 ＞0.1

15 铅 ≤0.005 ≤0.005 ≤0.01 ≤0.1 ＞0.1

16 铁 ≤0.1 ≤0.2 ≤0.3 ≤2.0 ＞2.0


20

17 锰 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.1 ≤1.5 ＞1.5

18 硫酸盐 ≤50 ≤150 ≤250 ≤350 ＞350

（5）土壤环境质量

本项目所在地土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风

险管控标准》（GB36600-2018）中表 1 建设用地土壤污染风险第二类用地筛

选值，具体见下表 2.2-8。周边农田执行《土壤环境质量农用地土壤污染风

险管控标准（试行》（GB15618-2018）表 1 标准进行评价。具体见下表 2.2-9。表 2.2-8 土壤环境质量标准单位：mg/kg

序号污染物项目 CAS 编号筛选值

第一类用地第二类用地

重金属和无机物

1 砷 7440-38-2 20①

60①

2 镉 7440-43-9 20 65

3 铬（六价） 18540-29-9 3.0 5.7

4 铜 7440-50-8 2000 18000

5 铅 7439-92-1 400 800

6 汞 7439-97-6 8 38

7 镍 7440-02-0 150 900

挥发性有机物

8 四氯化碳 56-23-5 0.9 2.8

9 氯仿 67-66-3 0.3 0.9

10 氯甲烷 74-87-3 12 37

11 1,1-二氯乙烷 75-34-3 3 9

12 1,2-二氯乙烷 107-06-2 0.52 5

13 1,1-二氯乙烯 75-35-4 12 66

14 顺-1,2-二氯乙烯 156-59-2 66 596

15 反-1,2-二氯乙烯 156-60-5 10 54

16 二氯甲烷 75-09-2 94 616

17 1,2-二氯丙烷 78-87-5 1 5

18 1,1,1,2-四氯乙烷 630-20-6 2.6 10

19 1,1,2,2-四氯乙烷 79-34-5 1.6 6.8

20 四氯乙烯 127-18-4 11 53

21 1,1,1-三氯乙烷 71-55-6 701 840

22 1,1,2-三氯乙烷 79-00-5 0.6 2.8

23 三氯乙烯 79-01-6 0.7 2.8

24 1,2,3-三氯丙烷 96-18-4 0.05 0.5

25 氯乙烯 75-01-4 0.12 0.43

26 苯 71-43-2 1 4

27 氯苯 108-90-7 68 270

28 1,2-二氯苯 95-50-1 560 560

29 1,4-二氯苯 106-46-7 5.6 20

30 乙苯 100-41-4 7.2 28

31 苯乙烯 100-42-5 1290 1290

32 甲苯 108-88-3 1200 1200

33 间二甲苯+对二甲苯 108-38-3，106-42-3 163 570


21

34 邻二甲苯 95-47-6 222 640

半挥发性有机物

35 硝基苯 98-95-3 34 76

36 苯胺 62-53-3 92 260

37 2-氯酚 95-57-8 250 2256

38 苯并[a]蒽 56-55-3 5.5 15

39 苯并[a]芘 50-32-8 0.55 1.5

40 苯并[b]荧蒽 205-99-2 5.5 15

41 苯并[k]荧蒽 207-08-9 55 151

42 䓛 218-01-9 490 1293

43 二苯并[a，h]蒽 53-70-3 0.55 1.5

44 茚并[1,2,3-cd]芘 193-39-5 5.5 15

45 萘 91-20-3 25 70

注：①具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于土壤环境背景值水平的，不纳

入污染地块管理，土壤环境背景值可参见附录 A。

表 2.2-9 农用地土壤环境质量标准单位：mg/kg，pH 无量纲

序号污染物项目 CAS 编号风险筛选值

pH≤5.5 5.5＜pH≤6.5 6.5＜pH≤7.5 pH≥7.5

1 砷 7440-38-2 40 40 30 25

2 镉 7440-43-9 0.3 0.3 0.3 0.6

3 铬 18540-29-9 150 150 200 250

4 铜 7440-50-8 50 50 100 100

5 铅 7439-92-1 70 90 120 170

6 汞 7439-97-6 1.3 1.8 2.4 3.4

7 镍 7440-02-0 60 70 100 190

8 锌 7440-66-6 200 200 250 300

2.2.4 污染物排放标准

（1）大气污染物排放标准

颗粒物、SO2、NOx、VOCs 执行《制药工业大气污染物排放标准》

（GB37823-2019）表 2 大气污染物特别排放限值；丙酮执行江苏省地方标准

《化学工业挥发性有机物排放标准》（DB32/3151-2016），乙醇根据《制定

地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)推算值。具体排放标

准值详见表 2.2-10。表 2.2-10 大气污染物排放标准主要指标限值

污染物排气筒高

度（H，m）

最高允许排

放速率，kg/h

最高允许排

放浓度

mg/m3

无组织排放监控浓

度限值 mg/m3 标准来源

颗粒物

25

/ 20 / 执行《制药工业大气污染物

排放标准》（GB37823-2019）

表 2、表 4 TVOC / 100

6（监控点处 1h 平均

浓度值）；20（监控


22

点处任意一次浓度

值）

SO2 / 200 /

NOx / 200 /

丙酮 1.3 40 0.80

《化学工业挥发性有机物

排放标准》

（DB32/3151-2016）

乙醇 14 80 / 估算后从严参考VOCs排放

标准注：根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》规定：“单一排气筒（指以其高度为半径的范围内无排放

同种大气污染物之其他排气筒者）允许排放速率按下式确定”： Q=CmRKe

式中： Q----排气筒允许排放率；

Cm----标准浓度限值；

R----排放系数，本项目位于江苏地区（地区序号 5），排气筒高度为 25m，本项目 R 取 12；

Ke----地区性经济技术系数，取值为 0.5--1.5，本次评价取 1.0。

最高允许排放浓度按美国 EPA 工业环境实验室推荐的多介质环境目标值中排放环境目标值（DMEG）进行计算，

即：D=45LD50/1000 计算，式中：D——最高允许排放浓度。

LD50（乙醇）=7060mg/kg；

乙醇等因子属于 VOCs，经上述方法估算得到的标准值与 VOCs 排放标准进行对比后从严取值。

（2）水污染物排放标准

项目废水经厂内污水处理站预处理达接管标准后接管至高新区北部污

水处理厂集中处理，尾水达标排入朱家山河，最终排入长江。根据《混装制

剂类制药工业水污染物排放标准》（GB21908-2008）：“企业向设置污水处理

厂的城镇排水系统排放废水时，其污染物排放控制要求由企业与城镇污水处

理厂根据其污水处理能力商定或执行相关标准，并报当地环境保护管理部门

备案，城镇污水处理厂应保证排放污染物达到相应排放标准要求”，故项目

废水排放执行北部污水厂接管标准，排放的 pH、COD、SS 执行《污水综合

排放标准》（GB 8978-1996）中三级标准；氨氮、总氮、总磷执行《污水排

入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）中控制标准；单位产品基准排

水量执行《混装制剂类制药工业水污染物排放标准》（GB21908-2008）表 2

标准。高新区北部污水处理厂尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）表 1 中一级 A 标准，具体标准值详见表 2.2-11。

表 2.2-11 本项目废水污染物排放标准限值

序号污染指数分类标准

接管标准外排标准

1 pH 值 6~9 6~9

2 COD（mg/L） ≤ 500 50


23

序号污染指数分类标准

接管标准外排标准

3 SS（mg/L） ≤ 400 10

4 氨氮（mg/L） ≤ 45 5(8)①

5 总氮（mg/L） ≤ 70 15

6 总磷（mg/L） ≤ 8 0.5

7 基准排水量（m3/t 产品） ≤ 300 /

注*：①括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号里数值为水温≤12℃时的控制指标。

（3）噪声排放标准

运营期厂界环境噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3 类标准。施工期场界环境噪声排放执行《建筑施工场界

环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中排放限值要求，具体见表 2.2-12、

2.2-13。

表 2.2-12 工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB（A）

类别标准值

昼间夜间

3 类 65 55

表 2.2-13 建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB（A）

注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB(A)。

（4）固废

危险废物暂存场所执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）

及其修改单、《危险废物收集储存运输技术规范》（HJ2025-2012）、《省

生态环境厅关于进一步加强危险废物》（苏环办〔2019〕327 号）、《市政

府办公厅关于印发南京市打好固废治理攻坚战实施方案的通知》（宁政办发

〔2019〕14 号）污染防治工作的实施意见中相关规定要求进行危险废物的包

装、贮存设施的选址、设计、运行、安全防护、监测和关闭等要求进行合理

的贮存。

一般固废的暂存执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）（2013 年修改版）相关要求。

昼间夜间

70 55


24

2.3 评价工作等级及评价目的和重点

2.3.1 评价工作目的与重点

本次环境影响评价工作的重点是：工程分析、环境影响预测、污染防治

措施评述和风险分析。具体是：

（1）了解工程概况，对产污环节、清洁生产水平、环保措施方案等进

行分析，核算物料平衡和污染物源强，筛选出主要的污染源与污染因子。

（2）根据项目的污染物产生情况，提出主要污染因子的削减与治理措

施，并从经济、技术、环境三个方面对该措施进行可行性论证。

（3）针对所排废气的性质和当地的气象条件，通过模型计算，分析和

评价建设项目建设对当地大气环境可能产生的影响程度和范围。

（4）在对项目污染物排放情况进行统计的情况下，编制污染物排放清

单，提出施工期、运营期环境管理要求及污染物监测计划、环境质量监测计

划和应急监测计划。

评价时段：运营期和施工期，重点评价运营期。

2.3.2 评价工作等级

根据本项目污染物排放特征、项目所在地区的地形特点和环境功能区

划，按照大气、地表水、声环境等技术导则所规定的方法，确定本次环境影

响评价工作等级。

2.3.2.1 大气环境影响评价等级

按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），选择项目污染

源正常排放的主要污染物及排放参数，采用估算模型分别计算项目污染源的

最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。

根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地

面空气质量浓度占标率 Pi（第 i 个污染物）及第 i 个污染物的地面空气质量

浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%，其中 Pi定义为：

Pi＝(Ci/C0i)×100%

式中：Pi－第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；


25

Ci－采用估算模型计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，

mg/m3；

C0i－第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3；

C0i一般选用 GB 3095 中 1h 平均质量浓度的二级浓度限值，对该标准中

未包含的污染物，使用导则 5.2 中确定的各评价因子 1h 平均质量浓度限值。

对仅有 8h 平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值

的，可分别按 2 倍、3 倍、6 倍折算为 1h 平均质量浓度限值。

评价工作等级的判定依据见表 2.3.2-1。表 2.3.2-1 评价工作等级

评价工作等级评价工作等级判据

一级 Pmax≥10%

二级 1%≤Pmax＜10%

三级 Pmax


26

表 2.3.2-3a 污染源估算模型计算结果表（有组织，方案一）

污

染

源

10#排气筒

SO2 NOx 烟尘丙酮乙醇 VOCs

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

下风

向最

大质

量浓

度及

占标

率

1.51E-07 0.00 1.58E-04 0.06 1.81E-05 0.00 1.71E-02 2.14 1.63E-02 0.33 3.34E-02 2.78

D10%

最远

距离m

/ / / / / /

表 2.3.2-3b 污染源估算模型计算结果表（有组织，方案二）

污

染

源

10#排气筒


预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

下风

向最

大质

量浓

度及

占标

率

1.51E-07 0.00 1.58E-04 0.06 1.81E-05 0.00 3.07E-03 0.38 1.41E-02 0.28 1.73E-02 1.44

D10%

最远

距离m

/ / / / / /

表 2.3.2-3c 污染源估算模型计算结果表（有组织，方案三）

污

染

源

10#排气筒


预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

预测质

量浓度mg/m3

占标

率%

下风

向最

大质

量浓

度及

占标

率

1.75E-07 0.00 1.84E-04 0.07 2.10E-05 0.00 2.07E-02 2.59 2.20E-02 0.44 4.28E-02 3.57

D10%

最远

距离m

/ / / / / /


27

表 2.3.2-4 估算模式参数取值一览表（无组织）

污染源

硝苯地平生产车间

粉尘丙酮乙醇 VOCs

预测质量

浓度mg/m3

占标

率%

预测质量

浓度mg/m3

占标

率%

预测质量

浓度mg/m3

占标

率%

预测质量

浓度mg/m3

占标

率%

下风向最大

质量浓度及

占标率

6.21E-05 0.01 7.27E-02 9.08 6.62E-03 0.13 7.93E-02 6.61

D10%最远距

离 m / / / /

由表 2.3.2-3~4 可见，最大占标率为硝苯地平无组织排放的丙酮污染物，

最大占标率为 9.08%，本项目属于 C[2720]化学药品制剂制造业、N[7724]危

险废物治理业，不属于电力、钢铁、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等

高耗能行业，因此根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）

判定，本项目大气环境影响评价等级划定为二级，以建设项目厂界为中心外

延，边长 5km 的矩形区域为评价范围。

2.3.2.2 地表水环境影响评价等级

本项目废水排放量为 3920m3/a（12.25m3/d），主要有工艺用水、纯水制

备浓水、清洗用水及生活污水等。污水水质复杂程度为简单，废水经厂区污

水站处理达接管标准后接管至北部污水处理厂深度处理，处理后的尾水达到

《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）》一级 A 标准后排入

朱家山河。

根据《环境影响评价技术导则-地表水环境》等级判定表 2.3.2-5。

表 2.3.2-5 水污染影响型建设项目评价等级判定表

评价等级

判定依据

排放方式废水排放量 Q/（m3/d）；

水污染物当量数 W/（量纲一）

一级直接排放 Q≥20000 或 W≥600000

二级直接排放其他

三级 A 直接排放 Q＜200 且 W＜6000

三级 B 间接排放 -

注 1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录 A），计算排放

污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，

然后与其他污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定依据。

注 2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分

析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环冷却水及其他含污染物


28

极少的清净下水的排放量。

注 3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期

雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。

注 4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水

体超标因子的，评价等级不低于二级。

注 5:直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的

栖息地、中药水生生物的自然产卵场等环境目标时，评价等级不低于二级。

注 6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起收纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范

围有水温敏感目标时，评价等级为一级。

注 7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500 万 m3/d，评价等级为一级；排放量＜500 万

m3/d，评价等级为二级。

注 8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足收纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级

A。

注 9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，

定为三级 B。

注 10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B 评价。

本项目的废水不直接排入环境，污水处理依托园区污水处理系统，间接

排放；因此本次评价地表水环境影响评价工作等级定为三级 B。

2.3.2.3 声环境影响评价等级

根据《市政府关于批转市环保局

的通知》（宁政发[2014]34 号），建设项目所在地为 3 类标准适用区域，根据

《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中 5.2.4“建设项目所处的声

环境功能区为 GB3096 规定的 3 类、4 类地区，或建设项目建设前后评价范

围内敏感目标噪声级增高量在 3dB(A)以下（不含 3dB(A)），且受影响人口数

量变化不大时，按三级评价。”因此，确定本项目的噪声影响评价等级为三

级。

2.3.2.4 地下水环境影响评价等级

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），建设项目属

于 C[2720]化学药品制剂制造及 C[7724]危险废物治理，对应该导则附录 A

中 151、危险废物（含医疗废物）集中处置及综合利用，参照该分类为Ⅰ类

项目。Ⅰ类建设项目对地下水环境影响评价等级划分，根据建设项目场址的

地下水环境敏感程度确定。

建设项目场址地下水环境敏感程度为不敏感，确定地下水环境影响评价

等级为二级。


29

本项目地下水环境影响评价等级具体判定依据详见表 2.3-4、表 2.3-5。表 2.3-4 地下水环境敏感程度分级

敏感程度地下水环境敏感特征

敏感

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）

准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他

保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。

较敏感


准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补

给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的

分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。

不敏感上述地区以外的其他地区。

注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境

敏感区。

表 2.3-5 评价工作等级分级

项目类别

环境敏感程度 Ⅰ类项目 Ⅱ类项目 Ⅲ类项目

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三

2.3.2.5 土壤环境影响评价等级

根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）附录 A，本

次项目属于“I 类化学药品制造”及“I 类危险废物利用及处置”，本项目属于

扩建项目，位于绿叶新厂区一期内，一期总面积 50025 平方米（5.0025 公顷），

属于中型（5~50hm2），建设项目周边无耕地、园地、牧草地、饮用水水源

地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标，属于土壤

环境中其他情况，为土壤环境不敏感，确定项目土壤环境影响评价等级为二

级。

本项目土壤环境影响评价等级具体判定依据详见表 2.3.2-8~表 2.3.2-9。表 2.3.2-8 污染影响型敏感程度分级表

敏感程度地下水环境敏感特征

敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、

养老院等土壤环境敏感目标的

较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的

不敏感其他情况


30

表 2.3.2-9 污染影响型评价工作等级划分表

评价工作等级 I 类 II 类 III 类

大中小大中小大中小

敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级

较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级 -

不敏感一级二级二级二级三级三级三级 - -

注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。

2.3.2.6 环境风险影响评价等级

（1）危险物质及工艺系统危险性（P）的分级确定

①危险物质数量与临界量比值（Q）

计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录 B 中

对应临界量的比值 Q。在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在

总量计算。对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最大存

在总计算。

当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为 Q；

当存在多种危险物质时，则按式(C.1)计算物质总量与其临界量比值(Q)：

式中，q1,q2…,qn--每种危险物质的最大存在总量，t。

Q1，Q2…Qn—每种危险物质的临界量，t。

当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。

当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。

拟建项目涉及危险物质 q/Q 值计算见表 2.3.2-10。

表 2.3.2-10 拟建项目涉及危险物质 q/Q 值计算（单位：t）

序号项目类

别物质名称 CAS 号

生产场

所

临界量

最大使用

（产生）量[1]

q/Q 储存区

临界量

最大储

存量 q/Q

1

本项目

乙醇 64-17-5 500 0.05 0.0001 500 0.09 0.00018

2 丙酮 67-64-1 10 0.521 0.0521 10 0.725 0.0725

3 乙醇废液 / / / 10 30 3

4 乙醇、丙酮废液 / / / 10 2 0.2

5 新厂区

现有项

目

乙腈 75-05-8 10 0.66 0.066 10 1.9 0.19

6 乙醇 64-17-5 500 2.99 0.00598 500 20.2 0.0404

7 丙酮 67-64-1 10 1.71 0.171 10 31.33 3.133

8 三氯甲烷 67-66-3 10 20.00 2 10 15.4 1.54


31

9 液氨（折纯） 7664-41-7 5 0.09 0.018 5 0.63 0.126

10 盐酸（折纯） 7647-01-0 7.5 0.07 0.00933 7.5 0.12 0.016

11 乙醚 60-29-7 10 0.03 0.003 10 0.05 0.005

12 甲苯 108-88-3 10 0.25 0.025 10 0.7 0.07

14 环己烷 108-88-3 10 0.06 0.006 10 0.2 0.02

15 乙酸乙酯 141-78-6 10 1.82 0.182 10 3.5 0.35

16 甲醇 67-56-1 10 2.7 0.27 10 5.02 0.502

18 蒸馏残渣（二氯甲烷、

六甲基二硅氧烷） / / / / 10 141.293 14.129

19

有机废液（二氯甲烷、

水、六甲基二硅氮烷、

三乙胺、乙醇）

/ / / / 10 241.65 24.165

合计（Σq/Q） 50.37

由上表计算可知，拟建项目 Q 值属于 10≤Q＜100 范围。

②行业及生产工艺（M）

行业及生产工艺判定详见表 2.3.2-11。

表 2.3.2-11 行业及生产工艺（M）

行业评估依据标准分值分值

石化、化工、医药、

轻工、化纤、有色

冶炼等

涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、

硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工

艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、

胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新

型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺

10/套 0

无机酸制酸工艺、焦化工艺 5/套 0

其他高温或高压，且涉及危险物质的工艺过程 a、危险

物质贮存罐区 5/套（罐区） 10

管道、港口/码头等涉及危险物质管道运输项目、港口/码头等 10 0

石油天然气

石油、天然气、页岩气开采（含净化），气库（不含加

气站的气库），油库（不含加气站的油库）、油气管线b（不含城镇燃气管线）

10 0

其他涉及危险物质使用、贮存的项目 5 5 a 高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（P）≥10.0MPa；b长输管道运输

项目应按站场、管线分段进行评价。 /

合计（ΣM） 15

由上表计算可知，拟建项目 10


32

表 2.3.2-12 危险物质及工艺系统危险性等级判断（P）

危险物质数量与临界量

比值（Q）

行业及生产工艺（M）

M1 M2 M3 M4

Q≥100 P1 P1 P2 P3

10≤Q＜100 P1 P2 P3 P4

1≤Q＜10 P2 P3 P4 P4

拟建项目 10≤Q＜100、M2，因而危险物质及工艺系统危险性等级判定

为 P2。

④环境敏感程度（E）的分级确定

本项目环境敏感特征详见表 2.3.2-13~20。表 2.3.2-13 厂区大气环境敏感程度分级

分级大气环境敏感性

E1

周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于 5 万人，

或其他需要特殊保护区域；或周边 500 m 范围内人口总数大于 1000 人；油气、化学品输送管

线管段周边 200m 范围内，每千米管段人口数大于 200 人

E2

周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于 1 万人，

小于 5 万人；或周边 500 m 范围内人口总数大于 500 人，小于 1000 人；油气、化学品输送管

线管段周边 200m 范围内，每千米管段人口数大于 100 人，小于 200 人

E3

周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于 1 万人；

或周边 500m 范围内人口总数小于 500 人；油气、化学品输送管线管段周边 200m 范围内，每

千米管段人口数小于 100 人

表 2.3.2-14 厂区地表水环境敏感程度分级

环境敏感目标地表水功能敏感性

F1 F2 F3

S1 E1 E1 E2

S2 E1 E2 E3

S3 E1 E2 E3

表 2.3.2-15 厂区地表水功能敏感性分级敏感性地表水环境敏感特征

敏感 F1

排放点进入地表水水域环境功能为Ⅱ类及以上，或海水水质分类第一类；

或以发生事故时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，排放进入受纳河流最大流速

时，24h 流经范围内涉跨国界的

敏感F2

排放点进入地表水水域环境功能为Ⅲ类，或海水水质分类第二类；

或以发生事故时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，排放进入受纳河流最大流速

时，24h 流经范围内涉跨省界的

敏感 F3 上述地区之外的其他地区


33

表 2.3.2-16 厂区地表水环境敏感目标分级分级环境敏感目标

S1

发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10km 范围内、近岸海域

一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范围内，有如下一类或多类环境风险受

体：集中式地表水饮用水水源保护区（包括一级保护区、二级保护区及准保护区）；农村

及分散式饮用水水源保护区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布

区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；世界文化和自然遗产地；

红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别

保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；风景名胜区；或

其他特殊重要保护区域

S2

发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10km 范围内、近岸海域

一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范围内，有如下一类或多类环境风险受

体的：水产养殖区；天然渔场；森林公园；地质公园；海滨风景游览区；具有重要经济价

值的海洋生物生存区域

S3 排放点下游（顺水流向）10km 范围、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离

的两倍范围内无上述类型 1 和类型 2 包括的敏感保护目标

表 2.3.2-17 厂区地下水环境敏感程度分级

包气带防污性能地下水功能敏感性

G1 G2 G3

D1 E1 E1 E2

D2 E1 E2 E3

D3 E2 E3 E3

表 2.3.2-18 厂区地下水功能敏感性分区敏感性地下水环境敏感特征

敏感 G1


准保护区；除集中式饮用水水源

· 项目编号 njuae200529-04da 南京绿叶制药新厂（智能化工厂）建设项目...

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