大数据引领“堵点”疏解 - hsdaily.cn · 六棱镜 2018年4月24日 ......
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第 3 版
六 棱 镜2018年 4月 24日 星期二 www.huangshannews.cn
山花烂漫时 周文静/摄
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慧眼形色
大数据引领“堵点”疏解舒圣祥
本月 19 日起,国家发展改革委分领域分批次面向社会公开征集群众办事的 100 个堵点难点问题 。 首 批“ 堵 点 ”将 重 点 围 绕 教育、身份证明向社会征集。群众可结合自身所遇到的涉及学籍、学历、学位、身份等方面的“奇葩证明”,以及为开证明往返多地的经历填写问卷。所征集的信息经大数据分析后,将选择群众反映最强烈的 20 个“堵点”问题,推动有关地方、部门限时解决。
要证明你妈是你妈,要证明你没犯过罪,要证明你没结过婚,要证明你没买过房……生活中,我们虽然已经办了各种各样的证件,却仍旧每每被要求开具这样
那样的证明,其中很多不仅听起来莫名其妙,办起来更让人摸不着头脑,动辄陷入“部门 A 说需要部门 B 的证明,部门 B 却说开不了部门 A 的证明”的困境。
此类“奇葩证明”被媒体关注了很多年,与“互联网+政务服务”的时代背景,显得格格不入。近年来,虽然很多地方都有所好转,但仍不时曝出类似新闻。其实,哪里只是“奇葩证明”问题,在商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍、房产登记等等很多领域,都存在程序复杂跑断腿的现象。哪怕只是办理个车位过户,不找中介,你几乎无从下手。
群众办事的堵点难点问题,
说到底还是因为各职能部门之间的信息壁垒与责任推卸。群众每办一种证件,就意味着公民配合相关部门完成了一次个人信息归集;既然登记了、收集了,当然不能登了白登、收了白收,而应该在部门之间信息共享。此番“群众办事百项堵点疏解行动”,就是要进一步打通政务信息共享的“主动 脉 ”和“ 毛 细 血 管 ”,促 进 各 地区、各部门加快实现政务服务“一网通办”。
今年初,一条“上海不动产登记将从 41 个自然日缩至 5 个工作日”的新闻在朋友圈刷屏:市民只需跑一次现场,窗口一次受理后,即可完成全部申请手续。这得益
于上海启动的不动产登记“全网通”服务改革,不仅市民办事时间大大缩减,相关业务数据还将与
“互联网+政务服务”数据中心实现互联互通,共享给相关部门,协助办理业务。
上海正在深化“互联网+政务服务”,加大政务服务“单一窗口”建设力度,优化政府流程,推动跨部门、跨层级审批事项网上协同办理。“原先的服务更像是以‘我’为主,而不是以用户体验为主。”曾有上海相关部门负责人这样表示。事实的确如此,政务服务也是要讲用户体验的,不能为了让部门自己方便,而让办事群众不方便。
试想一下这样的场景:当你
的家庭迎来了新生命,随着宝宝年龄的增长,家长的手机不断收到来自政府部门的消息,提示你如何为孩子接种疫苗、办理社保、报名入学……政务服务之于普通市民,不仅是我们需要时可以去找它,它还能为我们提供主动的公共服务。这是未来的“智慧政府”应该能够做到的。
打破部门间的信息壁垒,让公共信息在部门间流动起来,不仅能提高共享信息的公共服务利用水平,提高行政审批效率和地方优化服务意识,还能使政府决策更多基于数据分析,而不再是
“拍脑袋”决策,可以对公众的需求进行精细化、智能化分析,找准公众需求和服务盲区,主动推送服务项目。
期待通过“群众办事百项堵点疏解行动”,问堵点于民,找到群众办事的堵点难点,并且督促限时解决各个击破。让能够信息共享的都共享,能够网上办的都网上办,能够一次办完的都一次办完,大力推进“互联网+政务服务”,变群众跑腿为数据跑路,由此受益的将是整个社会。
世情笔谈
读一篇文章,里边引了一段汪曾祺在《人间草木》里的文字,反复品读,让 我 心 生 欢 喜 。 打 开 网店,搜索该书 下 单 付 款 。无意间瞥见一行提示:该书 在 文 学 榜 排 行 第 二 百一 十 一 名 。 好 奇 地 查 看排行榜单,榜首的一部作品 销 售 量 已 经 过 万 。 随手点击“免费试读”,翻看了几页之后,我就没有兴趣了。不是说这本书写得不好,而是不能满足我的阅读需求。
不知道有多少想读书而不知读何书的人,靠着排行榜的吸引下书单。我如果不是按图索骥,想要凭 借 排 行 榜 来 找 到 这 本
《人间草木》,肯定是要费一番周折的。甚至,我都不知道自己有没有耐心翻看到二百多本书之后。好书会出现在排行榜里,但排行榜并非一定都是些可读的书,或者是适合自己阅读的书。
这是一个充满竞争的时代,快节奏的生活方式下,各行各业大都有个排行榜。临近饭时,如果没有心仪的食物,可以看看排行榜;想听音乐,华语经典、欧美流行等各种排行榜单可供人选择;外出旅游,可以到相关网站看看当地有哪些景点位于排行榜前列……
方便的同时,问题也出来了。那些销量火爆的食品,未必能满足你的味蕾;那些被众人点击的音乐,未必符合你当时的心绪;那些排在榜首的热门景点,各路游客扎堆前往,结果除了看人还是看人。
尤其网络购物,很多人 都 习 惯 了“ 按 销 量 ”排
序。总觉得,买的人多,质量 自 然 就 会 好 。 前 几 年看新闻报道,很多商家刚开网店时,都采用赔钱卖一 些 不 值 钱 的 小 玩 意 的伎俩,等到积攒到一定的人气,悄无声息将东西换成 价 格 不 菲 的 商 品 。 销量 就 这 样 被 刷 出 来 了 。后来的顾客,一个接一个的下单,从此进入滚雪球状态。
一位热爱旅游的朋友跟我说,自己外出旅行之前也会看“景点排行榜”。不过看榜的目的比较有意思,排在前十的景点,他是断然不会去的,而是专找一些冷门景点,少了人挤人的烦恼,享受着惬意安静的深度游。
前些年,我和朋友出游山西。结果导航出了问题,到了地方才发现不是我们要找的那个景点。既来之则安之,我们相约进去,发现这竟是一座世外桃 源 。 整 座 大 山 鸟 语 啁啾,水流潺潺,枝缠藤绕,穿行其中,悠然忘我。由于是刚发掘的景点,知道的人并不多,我们在山里转了一天,竟然只遇到了几 位 游 客 。 我 们 融 入 山水,山水也属于我们。后来,我一直忘不了那种感觉,去年再去,随着该地知名度的提升,游人如织,摩肩接踵,在一条瀑布前拍个 照 片 都 得 等 一 二 十 分钟。不由兴致大减,匆匆钻了出来。
排 行 榜 ,利 弊 均 占 。很多时候,我们可以借助它快速了解讯息,方便做出选择。但如果一味依赖排行榜,多少有被绑架和跟风的成分,自然就少了一些个性与随心。
排 行 榜翟 杰
人间风景
减肥蹭饭李克红
为文之初
减肥妙方
王晓东
童年。这个标题恐怕已经被人写过千万次。像一本旧书,被同一双手反复地翻。书页泛黄,边缘长出霉菌一样的细小绒毛,风一吹就微微摇动。
高尔基的三部曲在十年前看过,一本厚书。封面是黑白版画,泛青灰色。当时我九岁,全家一起住在面对树林的,安静的平房里。那时满怀敬畏地翻开它,这是人生中除去漫画和课本之外的第一本书。那么厚,一翻开就看到了死亡。死亡是青灰色。“我的父亲躺在地板上,他的两脚奇怪地张开着……”旧俄国的青灰色。
如今坐在四月的河边想起书里的句子。时光像是被人推进河里,漂流着,一会儿就不见了。十一年前写过同样的读后感。我模仿着大人的语气,处心积虑地控诉沙皇俄国的黑暗,小阿廖沙的悲惨。于是我的读后感被当成了三年级小学生的范文。十一年后再翻开这本书,那么多青灰色从厚书里溢出来。阿廖沙的童年,旧俄国冬季青灰色的天空,肃穆,庄重,一个温暖的茧。
童 年 的 我 感 觉 到 温 暖 。外祖母的打结的长发,圆鼻子,以及各种奇怪名字的外国酸奶。九岁的孩子是看不到
那么多黑暗统治的,只能看到一个肤色不同的古怪男孩,看到另一种陌生的,遥远的青灰色童年。九岁的阅读是一场穿越和探险,又神秘又漫长。当然,现在我依然不想说坏沙皇和他的劳苦民众。他们已经被很多人说起过,不差我一个。我只想在二十岁的春天里好好回想一种青灰色。
冬 天 是 最 适 合 读 旧 书的。南方的冬天又湿又冷。去年寒假躲在羽绒服里看童年的阿廖沙,一遍又一遍。边看边往嘴里塞蛋糕,奶油掉进书里,古老的青灰色就变甜了。像大鼻子外祖母的白色花边。《在人间》《我的大学》看得不多。阿廖沙走出童年青灰色的茧,就没那么温暖了。我在这个四月被回忆包围。如今旧书不在身边。在这种阳光强烈的四月,它霉菌般的绒毛格格不入。
很久没写过散文,写这些之前,我问小 a 散文怎么写。他 说 ,自 言 自 语 ,像 给 你 写信。我突然就明白了。在四月 的 河 边 给 一 本 旧 书 写信。十一年前的四月,河水也是这样流淌。一晃,十一年就过去了。也许闭眼睛,再过一会儿,就要变成旧书封面上的,黑白版画了。
去 海 南 游 玩 ,一 直 是 儿 子 的 梦想。我的父母知道后,也想和我们一起去。于是,我们全家一起,利用假日,终于去了海南一趟。
从海南回家后,儿子便迫不及待地要我把所拍的照片冲印出来,我也兴致勃勃地期待着照片能早点出来。那天,当我把那些照片装进精美的相册,一遍一遍欣赏在海南的每一个镜头,看着照片上儿子天真烂漫的笑容,一股幸福的暖流涌遍了我的全身。
正 当 我 沉 浸 在 无 比 的 兴 奋 当 中时,坐在一边的儿子突然若有所思地问我:妈,相册里的这些照片,基本上都是你、爸爸和我的,外公外婆的照片在哪?他们不是和我们一起出去游玩了吗?
儿子的责问,瞬间震动了我。儿子自出生后,就成了我们全家的中心,我的父母和我们都宠着他、护着他,凡事都让他占据中心位置,即使是照相,我也总是把镜头对准他。这次到海南游玩,在照相时,虽然我也顾及到了父母和他们的笑容,但留在相机里的镜头,真的不多。更难以原谅的是,有关父母的这几张照片,我也忘了把它们放进相册。想起我的做法,我不禁喃喃自问,我这种做法,对父母来说,究竟是怎样一种忽略?你家的相册缺了谁?
捧着精美的相册,里面却找不到爸妈的一张照片,我不禁更加愧疚而自责了。爸妈都是 60 多岁的人了,还住在农村,那个地方距离我住的城市有一百多里,虽然我也常惦记着他们,
总想有空回家看看他们,可一次又一次,都被我以忙为借口而推迟着。这次带父母去海南,还是儿子坚持的。说实话,带爸妈去海南,我还怕这两个老人拖累我们,那天我们在谈到全家去海南时,儿子认真地说:“外公外婆都是 60 多岁的人了,一辈子还没出过远门,趁他们身体还好,为什么不带他们一起出去走动走动呢?如果有一天他们走不动了,那时就算你想带他们出去游玩,他们也去不了,那该多么遗憾啊!”
从 儿 子 当 初 坚 持 要 带 爸 妈 去 海南,再到儿子对我的追问,我想着想着,眼泪不禁潸然而下:父母和我们一起去游玩,可我把镜头总是对着了天真活泼的儿子,父母和我们一起出去游玩一趟不容易,我怎么能一次又一次忽视他们呢?
天下和我们最亲的人,是我们的父母,可正是最亲的父母,最容易被我们忽略!你家的相册都有谁?这个问题,幸亏还有儿子的及时提醒,我要感谢儿子,正是儿子的提醒,才让我知道,是我忽视了父母的存在,并让我重新审视我们对父母的爱。
如何减少公务员“附加值”张西流
备考 3 年,李小苓的笔记写满了好几个本子。3 年里,李小苓辗转省内各地市,甚至前往青海、重庆等地,参加了数十次考试,国考、省考、事业单位招考统统经历过。在她周围执着于“国家单位”的年轻人不在少数,他们当中还会有人自愿失业,成为考“碗”一族。考生李小苓,3 年来转战各地,先后参加了几十次公考,称其为“公考专业户”,并不为过。
然而,在全国各地,像李小苓这样的“公考专业户”,不乏其人;与其说是对公务员职业的一种信仰,不如说是对行政权力的一种过度崇拜,而且已经 到 了 狂 热 的 地 步 。 此 前 据 媒 体 报道,有的“富二代”开着豪车赴考,有的丈母娘称“女儿非公务员不嫁”,均给公务员职业倾注了太多的个人情感,涂抹了太多的功利色彩,甚至将公务员职业妖魔化了。
据媒体报道,在美国,3%大学生愿
意报考公务员;在法国,是 5.3%;在新加坡,只有 2%。在日本,就业倾向公务员排在榜单第 53 位;在英国,公务员甚至进入 20 大厌恶职业榜;而在中国,76.4%的大学生愿意报考公务员。可见,中国大学生对公务员职业的追捧,无人能及。这固然彰显了公务员职业的崇高,体现了“体制内”的优越性。然而,狂热追捧的背后,折射出了当今社会对公务员职业的非理性解读,给公务员职业罩上了许多不切实际的理想光环,放大了公务员职业蕴含的附加值。
不可否认,对公务员职业盲目追捧,缘于人们在认知上存在误区,只看重公务员“行使国家行政权力”,却忽略 了 公 务 员 是“ 执 行 国 家 公 务 的 人员”。事实上,公务员就是为社会和群众 提 供 公 共 服 务 的 一 个 普 通 劳 动 群体。可见,公务员并非等同于官员,即便是有的公务员通过多年的努力,成
了一名官员,有了一定的权力,其官职和权力,也是用来为社会和公众服务的。问题是,就因为有少数公务员“高人一等”,对办事群众冷漠相待,或滥用权力,以权谋私,甚至搞贪污腐败,却反而成了一些人追捧公务员职业的
“风向标”,实在是一种社会病态,也释放出了一个危险信号。
因此,若想消除这种社会病态,首先必须摒弃强加在公务员职业上的附加值,让公务员职业回归公共服务的本位。这就要求国家和地方应该推动公务员制度改革,关注公务员健康成长,制定措施吸引优秀人才;精简机构和人员,分散下放权力,强调制度的灵活性,加强能力培训,提高公务员整体素质;完善竞争机制,改革业绩评估制度 和 考 核 制 度 ,建 立 灵 活 的 工 资 制度。特别是,完善约束机制种退出机制,真正打破公务员的“铁饭碗”,使公务员职业不再“一枝独秀”、万众瞩目。
一家之言
生活小品
青 茧汪 艺
忽然之间
你家的相册缺了谁鲍海英
和闺蜜们聚的时候,经常会说起“减肥”这个话题。平时我们经常会开玩笑说,谁减肥就请谁吃饭,看着她们嘴馋又不敢吃的样子,一定会非常有快感。
每次说起这个话题,我们都哈哈大笑,好像那大快人心的事儿就发生在了眼前一样。近几天,我感觉身上的赘肉也有点多了,就想适当地减减肥吧,不过在想到减肥的同时,我突然也想到了闺蜜们平时的话题,你们不是成天喊着谁减肥就请谁吃饭吗?我这就设局等着你们来请了,哈哈!
我连忙在朋友圈里晒出那半真不假的减肥计划,然后就等着闺蜜们中计上钩。果然,中午下班前,一个闺蜜打来电话说那几个“妖精”打算晚上去馆子里聚聚,我强压住心中的窃喜,用平淡随意根本不在乎的口吻问时间地点,闺蜜说:“具体待定,反正等我通知就行了。”
哈哈,要你们请客还不简单 ? 姐 姐 我 略 施 小 计 就 行了!当天中午,我连饭也没吃,只咬了一个苹果,就准备着腾出肚子来晚上好好吃一顿。好不容易熬到傍晚,下班时我的肚子已经咕咕叫了,为了避免错过微信通知,我还特意检查了一下手机音量,确保已经开得最大。我想着是一下班就能接到通知,但没想到天都黑了,电话还没打来,我想问问具体怎么安排,但我现在是
“正在减肥的人”,我怎么能主动问呢?这不符合形象嘛!
等,继续等,饿着肚子继续等!到了七点钟的时候,我已经饿得前胸贴后背了,电话还没有打过来,我觉得我需要主动联系一下,万一聚会取消了我就不等了。打开微信,我试探性地问闺蜜说:“原计划未改变?”闺蜜回复说:“原计划未改变!”
她复制了我的话,不过把我的问号换成了感叹号,看来是铁定没改变,这一餐是铁定
跑不掉了!等,继续等,饿着肚子继续
等!强大的耐力是成功者的第一素养,蹭饭也是一样!我在关键的时候总喜欢这样给自己一些力量,这对于喜欢在朋友圈读鸡汤的我来说,根本不是难事儿。好不容易熬到8点半,这时我差不多已经饿得脚不能移、口不能语了,不过好在闺蜜的微信通知终于来了:“某某酒店205号包厢。”哇,竟然是小城最高档的饭店,环境好,菜品好,服务好,总之一切都好。
我兴奋得一蹦两尺高,别问我为啥不是三尺,我哪还有力气蹦三尺?连滚带爬地下了楼,叫了个车飞奔而去。推开包厢门,虽然都是好闺蜜,但我发现气氛不太对,怎么一个个都酒足饭饱的样子,还时不时地用纸巾抹着油嘴?再一看餐桌,我简直傻眼,满桌的杯盘狼藉,一桌子的菜盘就剩点菜汤了……我眉头一皱,闺蜜们说话了:“小红呀,我们知道你减肥,所以聚会故意迟一点通知你,免得你坐在这里眼巴巴地看着我们吃,自己想吃又不敢吃,多折磨人呀,所以我们快吃好了再叫你过来聚一聚,来,来喝杯饮料吧,坐下聊天。”
喝饮料?聊天?我中饭都没吃饿到现在是为了喝饮料聊天的吗?不,不,这不是我的想要的!我跌跌撞撞地一边拉椅子坐下一边情不自禁地伸手拿起那个仅剩的、已经发凉发硬了的窝窝头,在菜汤里沾了沾就塞进嘴巴狼吞虎咽起来。我一边嚼着窝窝头一边搜集还能入肚的食物,虽然我手忙脚乱神色异常,但我眼睛的余光依旧能感受到姐妹们在面面相觑,她们似乎惊诧至极,但这有什么关系呢?和我此刻的饥饿比起来,这一点尴尬又算得了什么呢?
吃,继续吃,有什么吃什么,接着吃,全吃光!我这样心情激荡地告诉自己。
高
枝
茹冰/
摄