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LES COMPTES 2020 DU CNRS :
- du budget au bilan
- des comptes sociaux aux comptes consolidés
Conseil d’administration du 12 mars 2021
CNRS l Les comptes 2020 l P. 2
CNRS l Les comptes 2020 l P. 3
AVANT-PROPOS
Année extraordinaire, au sens propre du terme, que l’année 2020 ! La crise sanitaire de la COVID 19 et les confinements du printemps et de l’automne ont bouleversé les modalités de
travail des équipes et ont nécessité la mise en place d’une organisation dédiée pour gérer l’activité financière et comptable de l’établissement pendant cette période atypique. Les équipes de la DCIF et des services financiers et comptables en délégations régionales ont fait preuve d’un engagement sans faille et ont su trouver rapidement un mode de fonctionnement adéquat pour assurer les fonctions essentielles.
Entre les deux périodes de confinement, l’intervention de l’Inspection générale des finances (IGF) dans cinq
délégations régionales, au titre de l’article 61 du décret GBCP et de l’article 43 du décret 96-314 du 12 avril 1996, a également mobilisé les énergies pour permettre le bon déroulé du contrôle.
En termes de contrôles externes, l’année a également été marquée par un contrôle de l’URSSAF, portant sur les
exercices 2018 et 2019. La dématérialisation constitue depuis plusieurs années un axe fort de la feuille de route de la DCIF. L’organisation
contrainte en télétravail « à temps plein » a confirmé, s’il en était besoin, la nécessité de poursuivre et d’accélérer cette démarche pour fluidifier et sécuriser les processus financiers et comptables, notamment par la dématérialisation des pièces justificatives.
Dans ce contexte, les grands chantiers se sont malgré tout poursuivis, notamment celui de la préparation du futur
marché ESR 2021 pour la dématérialisation du processus de gestion des missions ainsi que celui de la dématérialisation des recettes. Ce dernier est quant à lui effectif dans le cadre d’une phase pilote conduite avec deux délégations régionales.
En termes de maîtrise des risques, une nouvelle cartographie des risques financiers a été votée par le conseil
d’administration et sera déclinée chaque année en plans d’actions détaillés. Les travaux de renforcement du contrôle interne comptable se sont poursuivis, pour répondre aux exigences de la
certification des comptes. Le taux de couverture financière fixé dans le plan triennal d’audit de conformité comptable et financière des unités de recherche a été largement atteint, grâce à une forte mobilisation des agents comptables secondaires (ACS) et de leurs équipes.
Dans le domaine de la formation, les travaux de création d’un e-learning pour les gestionnaires en unités de
recherche ont pu être conduits dans un délai relativement court, en capitalisant sur l’expérience acquise avec le e-learning SFC déjà opérationnel. Les travaux sur des modalités de formation à distance, notamment pour les formations aux outils, se poursuivront en 2021.
Marie-Laure INISAN-EHRET Administratrice générale des finances publiques Agent comptable principal Directrice des comptes et de l’information financière
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SOMMAIRE
LE REFERENTIEL REGLEMENTAIRE APPLICABLE AU CNRS .......................................................... 7
1.1 - Le cadre budgétaire ............................................................................................................................................ 7 1.2 - Le référentiel comptable ..................................................................................................................................... 9 1.3 - Du budget au compte financier .......................................................................................................................... 9
1ERE PARTIE – RAPPORT SUR L’EXECUTION DU BUDGET 2020 .................................................... 11
I - LE RESULTAT BUDGETAIRE ............................................................................................................................................... 12 I / 1 Le solde d’exécution budgétaire 2020 ......................................................................................................................... 12 I / 2 Le fonds de roulement ............................................................................................................................................... 13 I / 3 Les crédits non consommés ........................................................................................................................................ 14 I / 4 Bilan sur les « restes à payer » à fin 2020 ................................................................................................................... 15
II - L’EXECUTION DES RECETTES BUDGETAIRES ....................................................................................................................... 16 II / 1 La subvention d’état .................................................................................................................................................... 16 II / 2 Les ressources propres............................................................................................................................................... 17
III - L’EXECUTION DES DEPENSES BUDGETAIRES ...................................................................................................................... 18 III / 1 L’exécution des dépenses par nature ........................................................................................................................ 19 III / 2 L’exécution des dépenses par destination ................................................................................................................. 25 III / 3 L’exécution des dépenses selon les regroupements fonctionnels du référentiel budgétaire ..................................... 27
ANNEXE SUR L’EXECUTION DU BUDGET 2020 ............................................................................................................................... 28
2EME PARTIE – RAPPORT SUR LES COMPTES INDIVIDUELS ....................................................... 32
I - LES CHIFFRES CLES DE L’EXERCICE .................................................................................................................................. 32 I – 1 Le compte de résultat.................................................................................................................................................. 32 I – 2 Le Tableau de Financement ....................................................................................................................................... 34 I – 3 Le bilan........................................................................................................................................................................ 35
II - LA FIABILISATION DE L’INFORMATION FINANCIERE : ............................................................................................................ 39 II / 1 La démarche de maîtrise des risques financiers et comptables ................................................................................. 39 II / 2Le dispositif de contrôle interne comptable du CNRS .................................................................................................. 39 NOTE 1 – Faits marquants de l’exercice ............................................................................................................................ 41 NOTE 2 – Méthodes et principes comptables appliqués .................................................................................................... 42 NOTE 3 – Compléments d’informations relatifs au Bilan .................................................................................................... 48 NOTE 4 – Compléments d’informations relatifs au compte de résultat .............................................................................. 73 NOTE 5 – Les engagements hors bilan et les évènements postérieurs à la clôture de l’exercice ..................................... 88
3EME PARTIE – LES COMPTES CONSOLIDES ................................................................................. 93
I - LE BILAN CONSOLIDE ................................................................................................................................................ 93 II - LE COMPTE DE RESULTAT CONSOLIDE .................................................................................................................. 94 III - DES COMPTES SOCIAUX AUX COMPTES CONSOLIDES ........................................................................................ 95
III – 1 Le bilan...................................................................................................................................................................... 95 III - 2 Le compte de résultat ................................................................................................................................................ 96
IV - LE TABLEAU DE FLUX DE TRESORERIE CONSOLIDE ............................................................................................ 97 V - ANNEXES COMPTES CONSOLIDES .......................................................................................................................... 98
NOTE 1 – Informations relatives aux principes comptables ............................................................................................... 98 NOTE 2 – Périmètre de consolidation ............................................................................................................................... 103 NOTE 4 – Compléments d’informations relatifs au compte de résultat ............................................................................ 112 NOTE 5 – Informations complémentaires ......................................................................................................................... 115
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LE REFERENTIEL REGLEMENTAIRE APPLICABLE AU CNRS
Le CNRS est un établissement public à caractère scientifique et technologique (E.P.S.T.) dont l’organisation et le fonctionnement définis par le décret constitutif du 24 novembre 1982 ont été revus et modifiés par les décrets n° 2009-1348 du 29 octobre 2009 et n° 2015-1151 du 16 septembre 2015. Aux termes de ces décrets, le président du CNRS assure désormais la direction générale d’un établissement organisé en dix instituts :
- Institut de Chimie (INC) ;
- Institut des Sciences Informatiques et leurs interactions (INS2I) ;
- Institut des Sciences de l’Ingénierie et des systèmes (INSIS) ;
- Institut des Sciences Biologiques (INSB) ;
- Institut des Sciences Mathématiques et leurs interactions (INSMI) ;
- Institut des Sciences Humaines et sociales (INSHS) ;
- Institut Ecologie et environnement (INEE) ;
- Institut de Physique (INP) ;
- Institut National de Physique nucléaire et physique des particules (IN2P3) ;
- Institut National des Sciences de l’univers (INSU).
Le CNRS, en tant qu’établissement public national à caractère administratif, est soumis, depuis le 1er janvier 2016, aux dispositions du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique.
1.1 - Le cadre budgétaire
I / 1-1 Le budget
Le CNRS applique, depuis le 1er janvier 2007 (cf. arrêté interministériel du 26 décembre 2005), le régime budgétaire1,
financier et comptable précisé par le décret n° 2002-252 du 22 février 2002 qui conduit à présenter les dépenses de l’établissement (cf. arrêté interministériel du 5 décembre 2006, modifié par l’arrêté interministériel du 3 février 2011) sous une forme matricielle avec :
- En lignes, une ventilation par destination organisée autour de trois agrégats :
o le premier agrégat de dépenses, qui constitue la masse financière la plus importante, regroupe les activités
conduites par les unités de recherche. Il est présenté par instituts (depuis l’exercice 2011 - Cf. arrêté du 3
février 2011), 10 lignes sont ainsi affichées (1 ligne par institut) auxquelles s’ajoutent 2 autres lignes,
respectivement pour les opérations « hors institut » et « hors CNRS ».
o le second agrégat rassemble les actions communes à l’activité de recherche, à savoir les très grandes
infrastructures, l’information scientifique et technique, l’animation scientifique et l’évaluation, la
communication, la valorisation de la recherche, les échanges internationaux, etc…
o le troisième agrégat de dépenses concerne les fonctions supports, c'est-à-dire l’ensemble des activités
non spécifiques à la recherche (services administratifs, informatique non scientifique, immobilier, action
sociale).
o enfin, une ligne hors agrégats complète le dispositif. Elle rassemble toutes les dotations qui ne peuvent
être réparties par destination lors du vote du budget, ainsi qu’une réserve pour hausse des rémunérations.
1 Le décret en date du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique modifie profondément le cadre budgétaire
d’un établissement public en l’alignant sur celui de l’Etat. Ce nouveau décret s’applique pour la 1ère fois au CNRS, comme à l’ensemble des EPST, pour la gestion 2016.
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- Et, en colonnes, une répartition par nature dans trois grandes catégories en autorisations d’engagement (AE) et
en crédits de paiement (CP):
o les dépenses de personnel (NA et NB1), (AE=CP),
o les dépenses de fonctionnement et d’investissement (NB2 et NB3), en AE et en CP,
o et les opérations d’investissement programmé (NC), en AE et en CP.
Les recettes, quant à elles sont classées en quatre catégories :
- la subvention pour charges de service public (R1). Il s’agit d’une subvention globale versée par l’Etat pour
financer l’activité courante (en fonctionnement comme en investissement) de l’établissement ;
- les contrats et les soutiens finalisés à l’activité de recherche (R2) : contrats de recherche, subventions publiques
ou privées reçues, etc.;
- les produits valorisés de l’activité de recherche et de prestation de services (R3) : redevances pour brevets et
licences, ressources annexes à l’activité de recherche : essais, expertises, formations, etc. ;
- et les autres subventions et produits (R4) : location de salles, produits financiers ou exceptionnels, etc.
Le CNRS applique par ailleurs l’arrêté du 18 décembre 2015 relatif aux tableaux budgétaires aux établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel (EPSCP) et aux établissements publics à caractère scientifique et technologique (EPST) dans le cadre de l'élaboration, de la présentation et de l'exécution de leur budget.
Les tableaux soumis au vote de l'organe délibérant sont les suivants :
- le tableau des emplois (tableau 1). Il présente les emplois par catégories et par types de financements ;
- le tableau des autorisations budgétaires (tableau 2). Il présente le budget en dépenses par agrégat, destination et nature, en autorisations d'engagement et en crédits de paiement, ainsi que le budget de recettes par catégorie et ligne de recettes. Il permet de mettre en évidence le solde budgétaire de l'exercice ;
- le tableau d'équilibre financier (tableau 3). Il comprend, d'un côté les besoins de financement, de l'autre les financements ;
- le tableau de situation patrimoniale (tableau 5). Il comprend le compte de résultat prévisionnel, le calcul de la capacité d'autofinancement, et l'état prévisionnel de l'évolution de la situation patrimoniale en droits constatés ;
- le tableau des opérations pluriannuelles (tableau 8). Il présente les dépenses par opération en autorisations d'engagement et en crédits de paiement, ainsi que les recettes, en intégrant les données liées aux exercices antérieurs ;
Les tableaux présentés pour information de l'organe délibérant sont les suivants :
- le tableau des opérations pour compte de tiers (tableau 4). Il retrace les opérations traitées en comptabilité générale en comptes de tiers ;
- le tableau présentant le plan de trésorerie (tableau 6). Il permet d'évaluer le montant mensuel des encaissements et décaissements prévisionnels et le solde de trésorerie en fin de mois ;
- le tableau des opérations liées aux recettes fléchées (tableau 7). Il permet le suivi des opérations liées à ces recettes en retraçant l'exécution passée et prévisionnelle des encaissements et des décaissements s'y rattachant.
- le tableau de présentation de l'ensemble des apports à l'activité conduite par les unités de recherche (tableau 9). Il distingue la nature des apports en effectifs et en ressources financières par unité ou groupe d'unités et par thème et programme de recherche ;
- le tableau de présentation des objectifs et des résultats (tableau 10). Il présente par agrégats de destinations de dépenses les objectifs et indicateurs associés, sur quatre exercices.
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I / 1-2 L’exécution du budget
Les crédits sont répartis dans trois enveloppes limitatives regroupant respectivement les dépenses de personnel sur
emplois plafonnées, les autres dépenses par destination relevant du premier agrégat et les autres dépenses incluses dans les deuxième et troisième agrégats.
Les virements de crédits à l’intérieur d’une enveloppe budgétaire relèvent de la responsabilité du président du Centre.
En revanche, les mouvements de crédits d’une enveloppe à une autre nécessitent l’autorisation préalable du conseil d’administration à l’exception des crédits de personnel de la première enveloppe qui bénéficient du principe de fongibilité « asymétrique » (ce qui signifie que des virements de crédits de cette seule enveloppe vers les deux autres sont autorisés).
Le rapprochement, en fin d’année, de l’exécution des recettes et des dépenses fait apparaître le résultat budgétaire.
Ce dernier correspond à la différence entre le total des recettes appartenant à l’une des quatre catégories énumérées précédemment et le total des dépenses comptabilisées au sein des agrégats 1, 2 et 3.
1.2 - Le référentiel comptable
A compter du 1er janvier 2016, l’organisation comptable de l’établissement est définie par les articles 56 et 57 du décret n°2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la Gestion Budgétaire et Comptable Publique (GBCP), ainsi que par ses arrêtés d’application.
A cet égard, étant donné que l’établissement est visé au quatrième alinéa de l’article 1er du décret relatif à la GBCP
susvisé, il est soumis d’une part, aux dispositions de son arrêté d’application du 1er juillet 2015 portant adoption du recueil des normes comptables pour les établissements publics et d’autre part, à l’instruction comptable commune aux établissements publics nationaux du 23 novembre 2018 (BOFIP-GCP-18-0047).
La comptabilité générale du CNRS est fondée sur le principe de la constatation des droits et des obligations. En
conséquence, les opérations de recettes et de dépenses sont prises en compte au titre de l’exercice auquel elles se rattachent indépendamment de leur date d’encaissement ou de paiement.
L’élaboration des états financiers du CNRS repose sur un principe de continuité. Ces états financiers respectent :
- les principes généraux issus de l’article 47-2 de la Constitution, à savoir qu’ils sont réguliers et sincères et qu’ils présentent une image fidèle du résultat de leur gestion, de leur patrimoine et de leur situation financière ;
- des caractéristiques qualitatives, constitutives de principes comptables (tels que le principe de spécialisation des exercices et le principe de prudence).
Enfin, le CNRS, dans la mesure où il contrôle un certain nombre de personnes morales (sociétés anonymes, sociétés
civiles, groupements d’intérêt public ou groupements d’intérêt économique) se trouve soumis aux dispositions contenues dans les articles 135 et 136 de la loi sur la sécurité financière du 1er août 2003. En conséquence, il est tenu de présenter des comptes consolidés et de nommer deux commissaires aux comptes (et deux suppléants).
1.3 - Du budget au compte financier
1-3-1 Les principales étapes de la gestion budgétaire et comptable
Une fois approuvé par le conseil d’administration, le budget (c’est-à-dire le budget initial et les budgets rectificatifs) est exécuté et mis en œuvre par le président du CNRS. Ce dernier, en liaison avec les instituts et les directions fonctionnelles du siège, répartit les crédits entre les différentes structures dépensières (unités de recherche, responsables de grands équipements, bureau central de la paye, etc.) et leur notifie le niveau des ressources mis à leur disposition.
Parallèlement, le président du CNRS, en tant qu’ordonnateur principal, met en place les crédits nécessaires au
paiement des dépenses de l’établissement. Certains d’entre eux (65 %) sont gérés directement au niveau central, les autres
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sont transférés aux délégués régionaux, en leur qualité d’ordonnateurs secondaires. L’enregistrement des ordres de recettes et de dépenses émis par les ordonnateurs constitue la comptabilité administrative de l’établissement.
Les données contenues dans cette dernière doivent correspondre à celles constatées par l’Agent comptable principal,
Directeur des comptes et de l’information financière. Plus développée que celle de l’ordonnateur, la comptabilité de l’agent comptable retrace, outre le suivi de l’exécution
budgétaire, l’ensemble des informations relatives à la situation financière et patrimoniale du CNRS. La comptabilité générale tenue, conformément aux dispositions du recueil des normes comptables pour les
établissements publics, fait notamment apparaître :
- un bilan, qui décrit, au passif, l’ensemble des ressources perçues par l’établissement depuis sa création (fonds propres, dettes financières et non financières) et, à l’actif, l’emploi qui en a été fait (immobilisations, stocks, créances, trésorerie).
Il est à noter, que seuls les flux d’opérations intéressant le « haut du bilan » (notamment, les immobilisations en classe 2 et les fonds propres, en classe 1) apparaissent au budget. Ils constituent les opérations dites « d’investissement ». En revanche, les mouvements concernant le « bas du bilan » (créances et dettes en classes 4 et 5) ne figurent pas dans la comptabilité administrative ;
- un compte de résultat qui retrace les charges (classe 6) et les produits (classe 7) dont le solde, le résultat, représente, à la clôture de l’exercice, l’enrichissement (en cas de bénéfice) ou l’appauvrissement (en cas de pertes) de l’établissement. Les charges et les produits correspondent aux dépenses et aux recettes de fonctionnement ;
- une annexe qui complète les données figurant dans le bilan et le compte de résultat. Elle fournit des informations utiles à la compréhension et à l’interprétation des données du bilan et du compte de résultat.
Il revient à l’Agent comptable principal de préparer le compte financier qui doit, à compter de l’exercice 2016, être
arrêté par le conseil d’administration dans les soixante-quinze jours qui suivent la clôture de l’exercice. Après approbation, le compte financier et ses annexes sont adressés à la Cour des comptes.
1-3-2 L’affectation du résultat
Conformément au décret n°2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la GBCP et au décret n° 82-993 du 4 novembre 1982 modifié, le conseil d’administration délibère et arrête le compte financier. Il décide ensuite de l’affectation du résultat en réserves et/ou en report à nouveau.
Les réserves correspondent aux résultats excédentaires affectés durablement à l’établissement jusqu’à décision
contraire des autorités compétentes. Le report à nouveau est constitué par le montant (ou la fraction) du résultat dont l’affectation définitive n’a pas été décidée par le conseil d’administration et qui est renvoyée sur l’exercice suivant.
Les délibérations relatives au compte financier sont adressées pour approbation aux ministres chargés de la recherche
et du budget. A défaut d’approbation expresse, les décisions sont exécutoires à l’expiration d’un délai d’un mois partant de leur date de réception par les ministères.
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1ERE PARTIE – RAPPORT SUR L’EXECUTION DU BUDGET 2020
Dans la mesure où les données contenues dans la comptabilité administrative de l’ordonnateur concordent avec
celles enregistrées dans les écritures de l’agent comptable, il est produit un seul rapport sur l’exécution
budgétaire 2020.
Ce document est le fruit d’un travail commun des directions des Comptes et de l’Information Financière (DCIF),
de la Stratégie Financière, de l’Immobilier et de la Modernisation (DSFIM) et des Ressources Humaines (DRH).
.
La mise en œuvre à compter de 2016 du décret du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique
(GBCP) a nécessité d’importants travaux pour modifier les applications informatiques. Ces travaux entrepris depuis 2016 ont
encore nécessité des développements supplémentaires en 2020 pour compléter et fiabiliser les restitutions de la comptabilité
budgétaire et devront encore être poursuivis en 2021.
AVERTISSEMENT
Le compte financier 2020, dans sa partie budgétaire, est donc établi selon les prescriptions fixées par le décret GBCP, en
tenant compte également des spécificités propres aux établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel
(EPSCP) et à caractère scientifique et technologique (EPST), notamment pour ce qui concerne le contenu du compte financier
soumis au vote du conseil d’administration, ou pour son information. Ces éléments ont été définis par l’arrêté du 18 décembre
2015 (pris en application du décret n°2002-252 du 22 février 2002).
CNRS l Les comptes 2020 l P. 12
I - LE RESULTAT BUDGETAIRE
Les crédits ouverts (en CP) au titre de l’année 2020 (budget primitif, budgets rectificatifs - BR n°1 et 2) s’élèvent à 3 912 M€. Ils ont été couverts pour partie par un prélèvement sur fonds de roulement de 444 M€.
En fin d’exercice, l’exécution budgétaire fait apparaître un résultat positif de 105,17 M€.
Par ailleurs, le montant des recettes encaissées est supérieur de +17,43 M€ à celui prévu dans le dernier budget rectificatif de 2020 et le montant des crédits (CP) non consommés est de 531,50 M€.
I / 1 Le solde d’exécution budgétaire 2020
CNRS l Les comptes 2020 l P. 13
I / 2 Le fonds de roulement 2
Le fonds de roulement est en augmentation (+20 M€) puisqu’il s’établit à la clôture de la gestion 2020 à 605 M€ contre 585 M€ en 2019.
Cette augmentation s’explique essentiellement par celle de la capacité d’autofinancement de l’établissement, laquelle passe de 134 M€ en 2019 à 178 M€ en 2020 (+44 M€).
Au 31 décembre 2020, la situation du CNRS est la suivante :
- fonds de roulement : 604,80 M€
- trésorerie : 994,17 M€
- besoin en fonds de roulement (BFR) : - 389,37 M€. Celui-ci est négatif, ce qui signifie que les décalages temporels
de trésorerie sont plus importants au niveau des dettes (1 427,6 M€) que des créances clients (1 037,7 M€).
En pratique, le poste « trésorerie » comprend :
- les décalages de trésorerie liés aux contrats de recherche (recettes fléchées);
- les sommes pour lesquelles le CNRS intervient en tant que coordinateur de projets
En premier lieu, s’agissant des contrats de recherche, les décalages de trésorerie (écart entre les avances reçues et les
produits à recevoir pour lesquels les dépenses ont effectivement réalisées mais pas encore justifiées) s’élèvent à 321,64 M€
en 2020. Ces fonds sont affectés exclusivement aux contrats de recherche conclus avec les financeurs externes de projets et
ne sont pas libres d’emploi.
Ainsi, abstraction faite de ces décalages de trésorerie de 321,64 M€, la trésorerie du CNRS s’établirait à seulement 672,53
M€ et le BFR à – 67,73 M€.
En second lieu, les sommes pour lesquelles le CNRS intervient en tant que coordinateur de projets s’élèvent à 64,26 M€ en
2020. Ces sommes doivent être considérées comme appartenant aux partenaires du CNRS.
En conclusion, si l’on n’inclut dans la trésorerie et le BFR que les sommes appartenant au CNRS ou non fléchées sur des
projets spécifiques, la trésorerie du CNRS s’établirait à 608,27 M€ et le BFR à -3,47 M€.
2. Cf. Infra 2ème partie / I-2 Tableau de financement
CNRS l Les comptes 2020 l P. 14
I / 3 Les crédits non consommés
Répartition du montant des AE non engagées :
Le montant des AE non engagées s’élève à 609,23 M€ en hausse (+22,5 %) par rapport à 2019 (497,37 M€).
Il se décompose en : 92,2 % sur les crédits de fonctionnement - investissement non programmé (rubrique budgétaire NB2+NB3),
5,3 % sur les crédits de rémunérations (rubriques budgétaires NA + NB1),
2,5 % sur les crédits des opérations d’investissement programmé (rubrique budgétaire NC).
Il se répartit également de la façon suivante :
Entre subvention d’Etat (SE) et ressources propres (RP) Entre agrégats :
en M€ SE RP TOTAL en M€ A1 A2 A3 TOTAL
2020 36,51 572,71 609,23 2020 491,69 60,85 56,68 609,23
6% 94% 81% 10% 9%
pour mémoire
2019
69,78 427,58 497,37 pour
mémoire 2019
396,41 47,72 53,23 497,37
14% 86% 80% 9% 11%
Répartition du montant des CP non consommés :
Le montant des CP non consommés s’élève à 531,50 M€ en hausse (+27 %) par rapport à 2019 (418,56 M€).
Il se décompose en :
84,9 % en fonctionnement - investissement non programmé (rubrique budgétaire NB2+NB3),
6,2 % en rémunérations (rubriques budgétaires NA + NB1),
8,9 % en opérations d’investissement programmé (rubrique budgétaire NC).
Il se répartit également de la façon suivante :
Entre subvention d’Etat (SE) et ressources propres (RP) Entre agrégats :
en M€ SE RP TOTAL en M€ A1 A2 A3 TOTAL
2020 155,26 376,24 531,50 2020 406,20 44,66 80,65 531,50
29% 71% 77% 8% 15%
pour mémoire
2019
174,93 243,63 418,56 pour
mémoire 2019
307,15 37,86 73,55 418,56
42% 58%
73% 9% 18%
CNRS l Les comptes 2020 l P. 15
I / 4 Bilan sur les « restes à payer » à fin 2020
L’objectif de ce paragraphe est double : il vise d’une part à identifier les restes à payer du CNRS c’est-à-dire le total des AE engagées non couvertes par des CP au 31/12/20 et d’autre part à évaluer, parmi les CP non consommés au 31/12/20, la part qui correspond à des restes à payer (par opposition à des crédits non engagés).
Sur le périmètre hors immobilier (NB2/3, NC informatique):
Restes à payer au 31/12/20: les engagements non couverts par des paiements au 31/12/20 s’élèvent à 223,4 M€ dont 220,8 M€ sur le NB2/3 et 2,6 M€ sur le NC Informatique. Les paiements interviendront en 2021, voire les années suivantes.
Part des restes à payer sur le total des crédits non consommés au 31/12/20:
- sur les 451,4 M€ de CP non consommés en NB2/3, 252,7 M€ correspondent à des crédits non engagés, on
peut donc en déduire que 107,8 M€ correspondent à des restes à payer ;
- sur les 3,7 M€ de CP non consommés sur le NC informatique 1,7 M€ correspondent à des restes à payer.
On peut donc estimer qu’au total 109,5 M€ des crédits non consommés correspondent à des restes à payer.
Sur le périmètre immobilier (NC immobilier)
Au total, les engagements non couverts par des paiements au 31/12/20 sur l’ensemble des opérations immobilières s’élèvent à environ 49,6 M€. Les paiements devront intervenir en 2021, et les années suivantes.
Par rapport aux 43,8 M€ de CP non consommés sur les opérations immobilières au 31/12/2020, on peut estimer qu’environ 13 M€ correspondent à des engagements déjà réalisés pour lesquels il n’y a pas eu de paiement (donc à des restes à payer) et qu’environ 30,8 M€ n’ont pas été consommés en 2020 car les engagements correspondants n’ont finalement pas eu lieu.
Bilan
Les restes à payer au 31/12/20 s’élèvent à 273 M€ (223,4 M€ hors immobilier et 49,6 M€ pour l’immobilier).
Au total, sur le périmètre NB2/3 et NC, on peut donc estimer que sur les 498,9 M€ de CP non consommés 122,5 M€ (109,5 M€ sur le hors immobilier et 13 M€ sur l’immobilier) correspondent à des restes à payer (en opposition à des crédits non engagés).
CNRS l Les comptes 2020 l P. 16
II - L’EXECUTION DES RECETTES BUDGETAIRES
Par rapport à la prévision, le montant des recettes encaissées en 2020 présente une hausse sensible de + 17 M€ (cf. § II.1 et II.2 ci-dessous).
II / 1 La subvention d’état
La SCSP, composée pour 2 641,31 M€ de subvention globale représente 76 % des ressources perçues en 2020 par le CNRS, soit une légère hausse par rapport à 2019, de + 0,4 % (représentant + 9 M€) Concernant l’écart entre les recettes inscrites au budget et le montant réalisé, il correspond à d’une part, au complément de subvention de +1,9 M€ versé par le ministère pour participer au surcoût engendré par la prolongation des CCD suite à la crise sanitaire et d’autre part à un débasage de - 0,03 M€ au titre du remboursement de prestations informatiques.
Ces mesures ont été notifiée au CNRS après le vote du BR2 2020.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 17
II / 2 Les ressources propres Les ressources propres représentent sur les recettes globales du CNRS une part de 24 % (contre 26 % en 2019).
Au sein du total des ressources propres, la répartition entre les différentes catégories de ressources reste stable par rapport à 2019 et s’établit comme suit :
- R2 - Contrats et soutiens finalisés 84 % représentant 710 M€ (contre 793 M€ en 2019),
- R3 - Produits valorisés et prestations 5 % représentant 42 M€ (contre 46 M€ en 2019),
- R4 - Autres subventions et produits 11 % représentant 92 M€ (contre 92 M€ en 2019).
Le CNRS a procédé en 2020 à des travaux préparatoires à la mise en œuvre de l’Instruction Comptable Commune 2020 (BOFIP GCP 18-0047). Dans ce cadre, une mise à jour du référentiel des clients a eu lieu et conduit à revoir nombre d’affectations erronées de tiers. Les montants sont affichés, pour 2020, en cohérence avec le groupe d’imputation client (GIC) : France Public, France Privée, UE Public, UE Privée, Etranger Public, Etranger Privé. Pour assurer la comparabilité entre 2019 et 2020, les montants ont été affectés en fonction de cette même notion de GIC sur 2019.
Réalisation Recettes
inscrites au
budget
Réalisation Ecart 2020
▪ Contrats de recherche avec tiers publics 521 457 463 + 6 - 58
Subventions du programme Investissements d'avenir :
Fonctionnement49 30 36 + 6 - 13
Subventions du programme Investissements d'avenir :
Equipement14 8 1 - 7 - 13
Subventions du programme hors Investissements
d'Avenir458 419 426 + 7 - 32
▪ Contrats de recherche avec tiers privés 51 38 43 + 5 - 7
▪ Subventions de fonctionnement sur projet ou
programme de recherche 156 160 165 + 5 + 9
▪ Subventions d'investissement sur projet ou
programme de recherche 64 46 38 - 9 - 26
▪ Dons et legs affectés 1 0 1 + 0 + 0
R2 - Contrats et soutiens finalisés 793 702 710 + 8 - 83
▪ Prestations de services 34 24 22 - 2 - 12
▪ Redevances pour brevets et licences 12 17 20 + 3 + 8
▪ Ventes de produits 0 0 0 - 0 - 0
R3 - Produits valorisés et prestations 46 41 42 + 1 - 4
▪ Autres produits de gestion courante 70 58 60 + 3 - 10
▪ Produits financiers et exceptionnels 3 2 2 + 0 - 1
▪ Opérations financières et immobilisations 1 7 7 + 0 + 6
▪ Dons et legs non affectés 0 0 0 + 0 - 0
▪ Subventions diverses 18 19 23 + 4 + 5
R4 - Autres subventions et produits 92 85 92 + 7 + 0
Total ressources propres 931 829 844 + 16 - 87
En millions d'€
2019 2020Ecart
2020 - 2019
sur réalisation
CNRS l Les comptes 2020 l P. 18
III - L’EXECUTION DES DEPENSES BUDGETAIRES
Consommation des crédits de paiement – dépenses exécutées 2020 Le montant des dépenses budgétaires (consommation de CP) s’élève à 3 380 M€ (pour 3 444 M€ en 2019).
Par nature (v. infra III / 1- 1), les dépenses budgétaires de personnel (limitatives et non limitatives) constituent en 2020 75,75 % du montant total des dépenses (pour 72,94 % en 2019).
Les dépenses d’investissement (NB3 et NC) représentent 6,00 % des dépenses totales (contre 6,57 % en 2019), dont 5,16 % (pour 4,93 % en 2019) pour les opérations d’investissement non programmé (NB3), et 0,84 % (pour 1,63 % en 2019) pour les dépenses relatives aux opérations d’investissement programmé (NC).
Dans une approche fonctionnelle (v. Infra III / 2- 1), les dépenses du 1er agrégat "activités de recherche conduites par les unités de recherche" représentent 85,37 % (contre 84,77 % en 2019) de l’ensemble des dépenses.
Consommation des autorisations d’engagement – dépenses engagées 2020
Exécution
en millions d'€
Dépenses de
personnel
limitatives
NA
Dépenses de
personnel
non limitatives
NB1
TOTAL
dépenses de
personnel
Dépenses sur
Dotation globale
fonctionnement et
investissement non
programmé
NB2+NB3
Dépenses sur
Opérations
d'investissement
programmées et
opérations en
capital NC
TOTAL EXECUTION
(consommation CP)
Part des
agrégats sur le
total Exécution
Agrégat 1
Activités conduites par les unités de recherche 2 080 284 2 364 522 0 2 886 85,4%
Agrégat 2
Actions communes 26 2 28 182 0 210 6,2%
Agrégat 3
Fonctions support 163 5 168 88 28 284 8,4%
TOTAL 2 269 291 2 560 792 28 3 380 100%
Exécution
en millions d'€
Engagements
sur Dépenses de
personnel
limitatives
NA
Engagements
sur Dépenses de
personnel non
limitatives
NB1
TOTAL Engagements
sur
dépenses de
personnel
Engagements sur
Dépenses sur
Dotation globale
fonctionnement et
investissement non
programmé
NB2+NB3
Engagements sur
Dépenses sur
Opérations
d'investissement
programmées et
opérations en
capital NC
TOTAL Engagements
(consommation AE)
Part des
agrégats sur le
total Engagé
Agrégat 1
Activités conduites par les unités de recherche 2 080 284 2 364 545 0 2 910 85,3%
Agrégat 2
Actions communes 26 2 28 180 0 208 6,1%
Agrégat 3
Fonctions support 163 5 168 92 34 294 8,6%
TOTAL 2 269 291 2 560 818 34 3 412 100%
CNRS l Les comptes 2020 l P. 19
III / 1 L’exécution des dépenses par nature
Consommation des crédits de paiement – dépenses exécutées 2020
Le volume des dépenses exécutées rapporté aux crédits ouverts en CP en 2020 donne un taux d’exécution global des dépenses du CNRS en 2020 de 86 % (en baisse de 3 points par rapport à 2019).
Sur les dépenses de personnel (NA + NB1), le taux d’exécution est stable (98,7 % en 2020 contre 97,4 % l’année précédente). Il se traduit par une baisse des CP non consommés (32,61 M€), en diminution de - 35,87 M€ par rapport à 2019 avec, parallèlement, une augmentation des crédits ouverts en 2020 de + 13,04 M€.
Sur les dépenses de fonctionnement et d’investissement non programmé (NB2+NB3), le taux d’exécution est en baisse par rapport à 2019 (passant de 74,0 % en 2019 à 63,7 % en 2020), se traduisant par une augmentation des CP non consommés de + 144 M€ par rapport à 2019, mais avec une augmentation en parallèle des crédits ouverts en 2020 pour ces dépenses de + 5,07 % (pour un montant de + 60,0 M€).
Sur les dépenses d’investissement programmé (NC), le taux d’exécution est en baisse par rapport à 2019 (37,4 % contre 56,8 %), marquant une augmentation des CP non consommés d’un montant de + 5 M€, mais avec une diminution des crédits ouverts en 2020 de - 23,2 M€.
Sur le total des dépenses exécutées, la part de chaque grande catégorie de dépenses reste stable depuis 2018 :
CNRS l Les comptes 2020 l P. 20
Consommation des autorisations d’engagement – dépenses engagées 2020
Le volume des dépenses engagées rapporté aux crédits ouverts en AE 2020 donne un taux d’engagement global des dépenses du CNRS en 2020 de 84,8 % (en diminution à celui de 2019 de 87,3 %).
Sur les dépenses de personnel (NA + NB1), le taux d’engagement est constant et équivalent au taux de consommation des CP (99 %), les dépenses de personnel étant exécutées en AE = CP.
Sur les dépenses de fonctionnement et d’investissement non programmé (NB2+NB3), le taux d’engagement est en baisse par rapport à 2019 (passant de 68,5 % en 2019 à 59,3 % en 2020), se traduisant par une augmentation des AE non engagées de + 150,05 M€ par rapport à 2019, concomitante à une augmentation en 2020 des crédits ouverts pour ces dépenses de + 5,5 % (représentant un montant de + 71,4 M€).
Sur les dépenses d’investissement programmé (NC), le taux d’engagement est en augmentation par rapport à 2019 (de 69,04 % contre 47,32 % en 2019), représentant une augmentation de la consommation des AE d’un montant de + 17 M€, avec, en parallèle, une augmentation des crédits ouverts en 2020 de + 16 M€.
Part de chaque grande catégorie de dépenses, sur le total des dépenses engagées depuis 2018 :
CNRS l Les comptes 2020 l P. 21
III / 1- 1 Les dépenses de personnel (NA et NB1)
La répartition des dépenses de personnel reste stable, à hauteur de 88,6 % sur 2020 pour les dépenses limitatives (NA) contre 89,2 % sur 2019 et pour les dépenses non limitatives (NB1) de 11,4 % sur 2020 contre 10,8 % sur 2019. Comme les années précédentes, la masse salariale n'inclut pas les dépenses budgétaires 2020 relatives aux accueils en délégation et chaires d'excellence d'un montant total de 5,92 M€. En effet, pour des raisons techniques, elles sont comptabilisées en NB2 et donnent lieu à une régularisation par un transfert de crédits de NA vers NB2.
Dépenses de personnel limitatives
(NA) 2 241 2 269 + 1,3%
Dépenses de personnel non limitatives
(NB1) 271 291 + 7,4%
TOTAL 2 512 2 560 + 1,9%
Nature des dépenses exécutées
en millions d'€2019 2020
Evolution du taux
d'exécution
2020 / 2019
CNRS l Les comptes 2020 l P. 22
● Les sources de financement de la masse salariale :
La masse salariale du CNRS est financée par la subvention pour charges de service public (SCSP) à hauteur de 85,46 % (contre 86,13 % en 2019) et par les ressources propres (RP) à hauteur de 14,54 % (contre 13,87 % en 2019). Sur la SCSP, la proportion des personnels permanents et non permanents reste stable en 2020 soit 95,4 % contre 95,7% en 2019 pour les permanents et 4,6 % contre 4,3 % en 2019 pour les non permanents. Les personnels non permanents sont donc financés majoritairement par les ressources propres du CNRS.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 23
● Les effectifs du CNRS en ETPT 3 :
La consommation 2020 du plafond d'ETPT (en moyenne annuelle) est arrêtée à 24 700 ETPT contre 25 165 ETPT votés au budget initial soit un écart de - 464 ETPT.
Sur l'exécution 2020 tous financements confondus (y compris les personnels hors plafond), les effectifs du CNRS s'élèvent au total à 32 721 ETPT en moyenne annuelle soit une augmentation de 0,54 % par rapport à l'exécution 2019, qui s'établit à 32 546 ETPT.
L'augmentation est de 175 ETPT avec une diminution de -91 concernant les ETPT sous plafond (soit -0,4%) et une hausse de +266 concernant les ETPT hors plafond (soit +3,1%).
3 L’ETPT (équivalent temps plein travaillé) est l’unité de décompte dans laquelle sont exprimés à la fois les plafonds d’emplois et les consommations de ces plafonds.
Personnels titulaires (permanents)Réalisé 2019
(1)
BI 2020 BR2 2020 Réalisé 2020
(1)
BI 2021
Directeurs de recherche 5 086,0 5 257,4 5 239,6 5 148,3 5 234,8
Chargés de recherche 6 035,5 5 928,6 6 045,3 5 940,0 6 039,8
Sous-total chercheurs 11 121,5 11 186,0 11 284,8 11 088,3 11 274,6
Ingénieurs de recherche 3 232,5 3 405,2 3 382,2 3 323,3 3 379,1
Ingénieurs d'études 3 695,1 3 885,7 3 856,9 3 789,8 3 853,4
Assistants ingénieurs 3 019,5 3 146,0 3 084,4 3 030,7 3 081,6
Techniciens 2 610,7 2 491,4 2 452,9 2 410,2 2 450,6
Catégories C 196,2 163,7 147,0 144,5 146,9
Sous-total ingénieurs / techniciens 12 754,0 13 092,0 12 923,4 12 698,4 12 911,6
Autres emplois de titulaires (dont TPN) 28,0 27,6 25,8 25,4 25,8
Total (a) 23 903,4 24 305,6 24 234,0 23 812,0 24 212,0
Personnels contractuels (non permanents)Réalisé 2019
(1)
BI 2020 BR2 2020 Réalisé 2020
(1)
BI 2021
CDD doctorants et post-doctorants 108,4 102,3 129,8 121,9 141,4
CDD sur lignes de crédits + autres non titulaires 779,3 756,7 816,2 766,3 708,6
Total (b) 887,7 859,0 946,0 888,2 850,0
Total plafond limitatif (a) + (b) 24 791,1 25 164,6 25 180,0 24 700,2 25 062,0
Personnels contractuels (non permanents)Réalisé 2019
(1)
BI 2020 BR2 2020 Réalisé 2020
(1)
BI 2021
CDD sur conventions de recherche (c) 7 754,8 7 849,0 8 456,6 8 020,5 8 657,0
TOTAL non permanents (b) + ( c ) 8 642,5 8 708,0 9 402,6 8 908,7 9 507,0
TOTAL (a) + (b) + ( c) 0 32 545,9 33 013,6 33 636,6 32 720,8 33 719,0
(1) Source Infocentre RH
Personnels financés en tout ou partie sur subvention d'état
TOTAL GENERAL
Personnels financés exclusivement sur ressources propres
Total non permanents
CNRS l Les comptes 2020 l P. 24
III / 1- 2 Les dépenses de fonctionnement et d’investissement non programmé (NB2 et NB3)
Sur le total des opérations 2020 du CNRS, les opérations financées sur la dotation globale NB2 et NB3 représente un volume global de 817,83 M€ en engagement soit 23,9 % et 791,50 M€ en paiement soit 23,4 %.
La répartition entre les dépenses relatives au fonctionnement (NB2) et celles relatives aux investissements non programmés (NB3) s’établit comme suit :
- en NB2 : 18,40 % en engagement et 18,26 % en paiement, - en NB3 : 5,57 % en engagement et 5,16 % en paiement.
Elle est en légère baisse par rapport à 2019 sur le NB2 et reste stable sur le NB3.
Par rapport à 2019, avec des crédits ouverts, en hausse en AE (de + 5,46 %) et en CP (de + 5,07 %), le taux d’exécution sur les crédits ouverts en NB2 +NB3 est en baisse en 2020 de - 8,77 % en engagements (AE consommées) et de - 9,61 % en paiements (CP consommés).
III / 1- 3 Les investissements programmés et les opérations en capital (NC)
Avec un volume global de 33,80 M€ en engagement, et 28,38 M€ en paiement, les opérations financées en investissement programmé et opérations en capital (NC) représentent 0,99 % du total des dépenses engagées, et 0,84 % du total des dépenses réglées.
Avec un budget 2020 en hausse de +47,43% en AE (soit + 15,75 M€), et en baisse de - 23,46% en CP (soit - 23,26 M€), le taux d’exécution sur les crédits ouverts suit une courbe variable identique :
- en engagement : + 115,15 % (il s’agit par rapport à 2019 d’une hausse des AE engagées de + 18,09 M€)
- en paiement : - 49,58 % (il s’agit par rapport à 2019 d’une baisse des CP consommés de – 27,91 M€)
CNRS l Les comptes 2020 l P. 25
III / 2 L’exécution des dépenses par destination
Consommation des crédits de paiement – dépenses exécutées 2020
Consommation des autorisations d’engagement – dépenses engagées 2020
III / 2 - 1 Les moyens des unités de recherche (Agrégat 1)
Le taux d’exécution des dépenses en 2020 sur l’agrégat 1 "activités conduites par les unités de recherche" est de 85,6 % en dépenses engagées et de 87,7 % en dépenses réglées.
Par rapport à 2019, il est en baisse de - 2,5 points pour les dépenses engagées et de - 2,8 points pour les dépenses exécutées.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 26
III / 2 - 2 Les actions communes (Agrégat 2)
Le taux d’exécution sur l’agrégat 2 "actions communes " est de 77,4 % en dépenses engagées et de 82,5 % en dépenses réglées.
Par rapport à 2019, ce taux d’exécution est en diminution de -4,0 points pour les engagements et de - 2,2 points pour les paiements.
III / 2 - 3 Les fonctions support (Agrégat 3)
Le taux d’exécution sur l’agrégat 3 "fonctions support" est de 83,9 % en dépenses engagées et de 77,9 % en dépenses réglées.
Par rapport à 2019, ce taux d’exécution est en légère hausse de + 0,2 points pour les engagements et en diminution de - 3,2 points pour les paiements.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 27
III / 3 L’exécution des dépenses selon les regroupements fonctionnels du référentiel budgétaire
Le CNRS s’est doté depuis 2010 d’un référentiel budgétaire lui permettant d’obtenir une présentation de ses dépenses
suivant des regroupements fonctionnels. Ce référentiel est utilisé à tous les niveaux de responsabilité de l’Etablissement (budget des instituts, des entités fonctionnelles, des délégations régionales et budgets des laboratoires) et dans les différentes phases d’élaboration du budget (demandes de crédits de fonctionnement, équipement, investissement (FEI), dialogue objectifs-ressources, attributions des crédits et exécution des dépenses).
L’analyse de la consommation des AE et des CP au 31 décembre 2020, année marquée par la crise sanitaire, fait état d’une consommation d’AE en diminution de -39,7 M€ au total, par rapport à 2019 et d’une consommation de CP en diminution de -91,3 M€ au total, par rapport à 2019.
Par rapport à 2019, les variations les plus significatives portent sur les dépenses directement impactées par la crise sanitaire, notamment celles liées aux missions déplacements, colloques et communication (-95,2 M€ d’AE et -86,6 M€ de CP), aux dépenses de fonctionnement courant (-4,9 M€ d’AE et -6,7 M€ de CP) et aux dépenses d’action sociale, restauration sociale notamment, (-4,3 M€ d’AE et de CP). En parallèle, on observe une hausse des dépenses d’acquisition d’équipements scientifiques (+10,7 M€ d’AE) et surtout d’équipements informatiques (+14,4 M€ d’AE).
Regroupement fonctionnel de dépense AE 2019 - SE AE 2019 - RP Total AE 2019 AE 2020 - SE AE 2020 - RP Total AE 2020 SE RP Total
A. Fonctionnement courant 33 501 086 35 554 018 69 055 103 33 691 086 30 494 542 64 185 628 8,1% 4,4% 5,8%
B. Fournitures et équipements scientifiques, valorisation 98 651 391 214 143 711 312 795 102 117 133 182 206 331 398 323 464 580 28,2% 29,9% 29,3%
C. Missions déplacements, colloques et communication 68 811 060 78 025 599 146 836 659 28 199 464 23 411 585 51 611 049 6,8% 3,4% 4,7%
D. Informatique 50 421 208 34 878 231 85 299 438 67 548 555 32 183 501 99 732 056 16,3% 4,7% 9,0%
E. Immobilier 36 359 021 29 232 287 65 591 309 49 988 657 31 542 735 81 531 391 12,0% 4,6% 7,4%
F. Action sociale 23 036 075 9 123 090 32 159 165 23 683 709 4 127 744 27 811 452 5,7% 0,6% 2,5%
G. Subventions 100 873 443 59 987 278 160 860 721 95 428 405 69 403 862 164 832 267 23,0% 10,1% 14,9%
H. Crédits CDD 0 270 672 565 270 672 565 291 483 945 291 483 945 0,0% 42,3% 26,4%
TOTAL (A à H) 411 653 284 731 616 777 1 143 270 061 415 673 057 688 979 311 1 104 652 369
Facturation interne 22 476 064 14 336 912 36 812 976 22 743 019 12 112 418 34 855 437
Réimputations comptables (1) 1 621 015 1 111 314 2 732 328 1 355 884 2 251 592 3 607 476
TOTAL GENERAL 435 750 363 747 065 004 1 182 815 366 439 771 960 703 343 322 1 143 115 282
2019
AE consommeés au 31/12
2020
AE consommeés au 31/12
Poids des dépenses engagées
par regroupement fonctionnel
Regroupement fonctionnel de dépense CP 2019 - SE CP 2019 - RP Total CP 2019 CP 2020 - SE CP 2020 - RP Total CP 2020 SE RP Total
A. Fonctionnement courant 33 962 327 34 412 478 68 374 804 32 065 308 29 447 121 61 512 429 8,2% 4,3% 5,7%
B. Fournitures et équipements scientifiques, valorisation 95 829 222 211 130 872 306 960 094 108 044 226 192 805 309 300 849 535 27,7% 28,2% 28,0%
C. Missions déplacements, colloques et communication 65 959 815 74 427 132 140 386 948 27 591 684 26 175 675 53 767 358 7,1% 3,8% 5,0%
D. Informatique 51 385 931 32 837 325 84 223 256 63 641 592 32 852 942 96 494 534 16,3% 4,8% 9,0%
E. Immobilier 37 935 650 63 954 265 101 889 916 37 516 019 37 938 276 75 454 295 9,6% 5,5% 7,0%
F. Action sociale 22 817 464 8 964 004 31 781 469 22 912 006 4 575 558 27 487 564 5,9% 0,7% 2,6%
G. Subventions 97 724 370 61 579 562 159 303 932 98 030 174 69 453 232 167 483 407 25,1% 10,1% 15,6%
H. Crédits CDD 0 270 672 565 270 672 565 291 483 945 291 483 945 0,0% 42,6% 27,1%
TOTAL (A à H) 405 614 779 757 978 203 1 163 592 982 389 801 010 684 732 058 1 074 533 068
Facturation interne 22 472 446 13 812 397 36 284 843 22 448 425 12 032 690 34 481 115
Réimputations comptables (1) 1 555 475 1 191 365 2 746 840 1 383 442 970 244 2 353 686
TOTAL GENERAL 429 642 700 772 981 965 1 202 624 665 413 632 877 697 734 992 1 111 367 868
2020
CP consommés au 31/12
Poids des dépenses payées
par regroupement fonctionnel
2019
CP consommés au 31/12
CNRS l Les comptes 2020 l P. 28
ANNEXE SUR L’EXECUTION DU BUDGET 2020 ● RECETTES 2020
• Subvention globale inscrite en loi de finances
(mission interministérielle recherche et enseignement supérieur -
programme 194 puis 172 : recherches scientifiques pluridisciplinaires)
+ 0,35%
• Subvention du programme 172 de la Mires (allocations post-doctorales)
S/Total R1 - Subvention pour charge de service public + 0,35%
• Contrats de recherche avec tiers publics 521 023 436 463 065 200
dont Subventions du programme Investissements d'avenir : Fonctionnement 49 202 509 36 199 796
dont Subventions du programme Investissements d'avenir : Equipement 13 949 205 1 169 657
dont Subventions du programme hors Investissements d'Avenir 457 871 722 425 695 747
• Contrats de recherche avec tiers privés 50 725 358 43 298 876
• Subventions de fonctionnement sur projet ou programme de recherche + 5,70%
• Subventions d'investissement sur projet ou programme de recherche - 41,14%
• Dons & legs affectés + 7,44%
S/Total R2 - Contrats et soutiens finalisés - 10,45%
• Prestations de services : essais, expertises, analyses, formations … - 36,11%
• Redevances pour brevets et licences + 67,23%
• Ventes de produits : édition, colloques… - 58,03%
S/Total R3 - Produits valorisés et prestations - 9,14%
• Autres produits de gestion courante - 14,30%
• Produits financiers et exceptionnels - 22,24%
• Opérations financières - immobilisations + 801,64%
• Dons et legs non affectés - 77,08%
• Subventions diverses + 26,57%
S/Total R4 - Autres subventions et produits + 0,31%
- 2,17%
- 9,32%TOTAL HORS R1 930 987 772 844 223 282
92 165 965 92 451 662
TOTAL 3 562 986 849 3 485 528 331
46 207 727 41 985 493
R4
Autres
subventions
et produits
70 372 421 60 309 841
2 910 624 2 263 192
787 937 7 104 353
123 521 28 312
17 971 462 22 745 964
792 614 080 709 786 127
R3
Produits
valorisés et
prestations
33 972 690 21 706 259
12 090 021 20 218 372
145 016 60 862
- 11,44%
155 987 523 164 880 383
64 151 071 37 760 940
R2
R2 - Contrats
et soutiens
finalisés
571 748 794 506 364 076
R1
Subventions
pour charge
de service
public
2 631 999 077 2 641 305 049
726 692 780 727
2 631 999 077 2 641 305 049
CATEGORIES LIGNES DE RECETTES Exécution 2019 Exécution 2020Variation
2020 / 2019
CNRS l Les comptes 2020 l P. 29
● LES DEPENSES DES TGIR ET IR
Les dépenses inscrites incluent notamment des coûts environnés supportés par le CNRS, non identifiés dans le système d'information (sur OTP/ programme CB).
Très grandes infrastructures de recherche (TGIR)
TAB 24
Dépenses engagées sur SE et RP (CONSO AE)
Masse
salariale
Fonction-
nement
Investis-
sement
Total 2020 sur
SEMasse salariale
Fonction-
nement
Investis-
sement
Total 2020 sur
RP
Masse salariale
SE + RP
Fonction-
nement
SE + RP
Investis-
sement
SE + RP
Total 2020
SE + RP
CRG GAP OUTSTATION 0,35 0,04 0,10 0,49 - 0,4 0,0 0,1 0,49
HUMA-NUM 1,12 1,43 0,16 2,71 0,00 0,00 1,1 1,4 0,2 2,71
ICOS 0,66 0,42 0,28 1,36 - 0,7 0,4 0,3 1,36
IDRIS 2,60 2,04 0,16 4,80 - 2,6 2,0 0,2 4,80
LLB/ORPHEE - - - 0,0 0,0 0,0 -
PROGEDO 0,57 0,64 0,00 1,21 - 0,6 0,6 0,0 1,21
CFH 0,27 3,04 3,31 - 0,3 3,0 0,0 3,31
CTA - 0,04 1,80 0,19 2,03 0,0 1,8 0,2 2,03
EGO/VIRGO - - - - 0,00 1,27 4,50 5,77 0,0 1,3 4,5 5,77
ESRF - 0,45 0,45 0,00 3,72 9,67 13,39 0,0 3,7 10,1 13,84
ESS - 0,68 7,35 8,03 0,7 0,0 7,3 8,03
FAIR 0,28 1,28 1,56 4,47 4,47 0,3 0,0 5,7 6,03
GANIL 9,31 3,83 1,57 14,71 - - - - 9,3 3,8 1,6 14,71
GENCI/PRACE - 5,94 1,48 7,42 0,00 - - - 0,0 5,9 1,5 7,42
ILL - 0,75 14,52 15,27 0,0 0,8 14,5 15,27
IODP/ECORD 0,18 4,15 0,04 4,37 - 0,2 4,1 0,0 4,37
IRAM - - - - 0,00 2,06 6,04 8,11 0,0 2,1 6,0 8,11
RENATER 0,01 0,01 0,00 - - - 0,0 0,0 0,0 0,01
SOLEIL 36,00 4,12 40,12 0,65 0,65 0,0 36,7 4,1 40,77
Upgrade LHC 5,94 5,94 0,02 0,02 0,0 0,0 6,0 5,96
XFEL - 0,21 1,19 1,40 0,0 0,2 1,2 1,40
Dépenses totales 15,34 57,53 15,58 88,46 0,73 10,47 47,95 59,14 16,06 68,00 63,53 147,60
TAB 24
Dépenses exécutées sur SE et RP (CONSO CP)
Masse
salariale
Fonction-
nement
Investis-
sement
Total 2020 sur
SEMasse salariale
Fonction-
nement
Investis-
sement
Total 2020 sur
RP
Masse salariale
SE + RP
Fonction-
nement
SE + RP
Investis-
sement
SE + RP
Total 2020
SE + RP
CRG GAP OUTSTATION 0,35 0,04 0,01 0,41 - 0,4 0,0 0,0 0,41
HUMA-NUM 1,12 1,16 0,15 2,43 0,00 0,00 1,1 1,2 0,1 2,43
ICOS 0,66 0,40 0,25 1,31 - 0,7 0,4 0,3 1,31
IDRIS 2,60 1,83 0,30 4,73 - 2,6 1,8 0,3 4,73
LLB/ORPHEE - - - 0,0 0,0 0,0 -
PROGEDO 0,57 0,63 0,00 1,20 - 0,6 0,6 0,0 1,20
CFH 0,27 3,04 3,31 - 0,3 3,0 0,0 3,31
CTA - - 0,04 1,86 0,20 2,10 0,0 1,9 0,2 2,10
EGO/VIRGO - - - - - 1,27 4,50 5,77 0,0 1,3 4,5 5,77
ESRF - - 0,45 0,45 - 3,72 9,67 13,39 0,0 3,7 10,1 13,84
ESS - - 0,68 10,21 10,90 0,7 0,0 10,2 10,90
FAIR 0,28 0,38 0,66 4,02 4,02 0,3 0,0 4,4 4,68
GANIL 9,31 3,83 1,57 14,71 - - - - 9,3 3,8 1,6 14,71
GENCI/PRACE - 5,94 1,48 7,42 - - - - 0,0 5,9 1,5 7,42
ILL - - - - - 0,75 14,52 15,27 0,0 0,8 14,5 15,27
IODP/ECORD 0,18 7,62 0,07 7,88 - 0,2 7,6 0,1 7,88
IRAM - - - - - 2,06 6,04 8,11 0,0 2,1 6,0 8,11
RENATER - 0,01 - 0,01 0,00 - - - 0,0 0,0 0,0 0,01
SOLEIL - 36,00 4,12 40,12 0,65 0,65 0,0 36,7 4,1 40,77
Upgrade LHC - 5,66 5,66 - - 0,0 0,0 5,7 5,66
XFEL - 0,03 0,43 0,47 0,00 0,21 1,19 1,40 0,0 0,2 1,6 1,87
Dépenses totales 15,34 60,54 14,88 90,76 0,73 10,53 50,36 61,61 16,06 71,07 65,24 152,37
Dépenses engagées en 2020 SE + RP
po
ur
mé
mo
ire
Dépenses exécutées en 2020
sur Subvention d'Etat
Dépenses exécutées en 2020
sur Ressources Propres
po
ur
mé
mo
ire
Dépenses engagées en 2020
sur Subvention d'Etat
Dépenses engagées en 2020
sur Ressources Propres
su
r a
gré
ga
t 1
su
r a
gré
ga
t 2
su
r a
gré
ga
t 1
su
r a
gré
ga
t 2
Dépenses exécutées en 2020 SE + RP
CNRS l Les comptes 2020 l P. 30
Infrastructures de recherche (IR)
Dépenses engagées sur SE et RP (CONSO AE)
Masse
salariale
Fonction-
nementInvestis-sement
Total 2020
sur SE
Masse
salariale
Fonction-
nement
Investis-
sement
Total 2020
sur RP
Masse salariale
SE + RP
Fonction-
nement
SE + RP
Investis-
sement
SE + RP
Total 2020
SE + RP
ANAEE NATURA 0,16 0,13 0,04 0,33 - 0,2 0,1 0,0 0,33
APPOLON 1,62 1,59 1,01 4,22 - 1,6 1,6 1,0 4,22
CCIN2P3 5,27 3,13 3,23 11,63 - 5,3 3,1 3,2 11,63
CDS 1,49 0,04 0,09 1,62 - 1,5 0,0 0,1 1,62
CELPHEDIA 0,54 2,82 0,18 3,53 0,09 0,00 0,09 0,5 2,9 0,2 3,62
CENTRALES - 0,39 0,11 0,50 - 0,0 0,4 0,1 0,50
CHEMBIO FR 2,16 0,03 0,0 - 2,18 - 2,2 0,0 0,0 2,18
ECOTRONS 0,77 0,76 0,97 2,50 0,15 0,00 0,15 0,9 0,8 1,0 2,65
EMSO 0,44 0,22 0,08 0,74 - 0,4 0,2 0,1 0,74
ESO 2,70 0,40 0,24 3,35 - 2,7 0,4 0,2 3,35
FR GRILLE 0,41 0,06 0,09 0,56 - 0,4 0,1 0,1 0,56
FR-SOLARIS 0,60 0,09 0,02 0,71 - 0,6 0,1 0,0 0,71
FT-ICR 0,19 0,11 0,02 0,31 - 0,2 0,1 0,0 0,31
HESS 0,75 0,09 0,05 0,90 - 0,8 0,1 0,1 0,90
IAGOS 0,46 0,37 0,24 1,07 - 0,5 0,4 0,2 1,07
IR JUNO 1,88 0,11 0,09 2,07 - 1,9 0,1 0,1 2,07
KM3 NET 1,41 0,50 0,50 2,41 0,00 0,00 1,4 0,5 0,5 2,41
LHC 14,00 2,36 0,34 16,70 - 14,0 2,4 0,3 16,70
LNCMI 6,15 2,67 0,67 9,49 - 6,2 2,7 0,7 9,49
LSST 1,13 0,80 0,20 2,13 - 1,1 0,8 0,2 2,13
LULI - 0,00 - 0,00 - 0,0 0,0 0,0 0,00
NEUTRONS - 0,04 0,02 0,06 - 0,0 0,0 0,0 0,06
ORPHEE - - - - - 0,0 0,0 0,0 -
RENATECH 7,80 4,24 0,34 12,37 0,05 0,00 0,05 7,8 4,3 0,3 12,42
RESIF/EPOS 1,45 0,69 0,66 2,80 - 1,4 0,7 0,7 2,80
RMN 1,38 0,98 0,32 2,68 0,00 0,00 1,4 1,0 0,3 2,68
RPE RENARD 0,38 0,07 0,16 0,61 - 0,4 0,1 0,2 0,61
Dépenses totales 53,12 22,70 9,66 85,48 0,15 0,14 0,00 0,29 53,27 22,83 9,67 85,77
Dépenses exécutées sur SE et RP (CONSO CP) TAB 24
Masse
salariale
Fonction-
nementInvestis-sement
Total 2020
sur SE
Masse
salariale
Fonction-
nement
Investis-
sement
Total 2020
sur RP
Masse salariale
SE + RP
Fonction-
nement
SE + RP
Investis-
sement
SE + RP
Total 2020
SE + RP
ANAEE NATURA 0,16 0,06 0,02 0,24 - 0,2 0,1 0,0 0,24
APPOLON 1,62 1,36 0,24 3,21 - 1,6 1,4 0,2 3,21
CCIN2P3 5,27 3,63 3,31 12,21 - 5,3 3,6 3,3 12,21
CDS 1,49 0,04 0,09 1,63 - 1,5 0,0 0,1 1,63
CELPHEDIA 0,54 2,38 0,10 3,01 0,09 0,07 0,16 0,5 2,5 0,2 3,17
CENTRALES - 0,41 0,17 0,58 - 0,0 0,4 0,2 0,58
CHEMBIO FR 2,16 0,01 0,0 - 2,17 - 2,2 0,0 0,0 2,17
ECOTRONS 0,77 0,77 0,81 2,35 0,15 0,06 0,20 0,9 0,8 0,8 2,55
EMSO 0,44 0,16 0,13 0,73 - 0,4 0,2 0,1 0,73
ESO 2,70 0,47 0,23 3,40 - 2,7 0,5 0,2 3,40
FR GRILLE 0,41 0,06 0,07 0,54 - 0,4 0,1 0,1 0,54
FR-SOLARIS 0,60 0,09 0,02 0,71 - 0,6 0,1 0,0 0,71
FT-ICR 0,19 0,11 0,02 0,33 - 0,2 0,1 0,0 0,33
HESS 0,75 0,07 0,04 0,86 - 0,8 0,1 0,0 0,86
IAGOS 0,46 0,15 0,19 0,80 - 0,5 0,2 0,2 0,80
IR JUNO 1,88 0,16 0,09 2,13 - 1,9 0,2 0,1 2,13
KM3/EMSO 1,41 0,36 0,42 2,20 0,01 0,00 0,01 1,4 0,4 0,4 2,20
LHC 14,00 2,38 0,23 16,60 - 14,0 2,4 0,2 16,60
LNCMI 6,15 2,42 0,60 9,16 - 6,2 2,4 0,6 9,16
LSST 1,13 0,88 0,06 2,07 - 1,1 0,9 0,1 2,07
LULI - 0,55 0,06 0,61 - 0,0 0,6 0,1 0,61
NEUTRONS - 0,08 0,01 0,09 - 0,0 0,1 0,0 0,09
ORPHEE - 0,02 0,06 0,08 - 0,0 0,0 0,1 0,08
RENATECH 7,80 4,03 0,53 12,36 0,23 0,20 0,43 7,8 4,3 0,7 12,79
RESIF/EPOS 1,45 0,70 0,88 3,02 - 1,4 0,7 0,9 3,02
RMN 1,38 0,78 0,63 2,79 0,00 0,00 1,4 0,8 0,6 2,79
RPE RENARD 0,38 0,07 0,16 0,61 - 0,4 0,1 0,2 0,61
Dépenses totales 53,12 22,21 9,16 84,50 0,15 0,39 0,27 0,80 53,27 22,60 9,43 85,30
sur
Ag
rég
at
1p
ou
r m
ém
oir
e
Dépenses engagées en 2020
sur Subvention d'Etat
Dépenses engagées en 2020
sur Ressources PropresDépenses engagées en 2020 SE + RP
sur
Ag
rég
at
1p
ou
r m
ém
oir
e
Dépenses exécutées en 2020
sur Subvention d'Etat
Dépenses exécutées en 2020
sur Ressources PropresDépenses exécutées en 2020 SE + RP
CNRS l Les comptes 2020 l P. 31
● L’ACTION SOCIALE
- La baisse globale de la consommation des CP 2020 est due à la situation sanitaire que le pays a traversée en 2020. Elle s’observe principalement sur le secteur de la restauration en raison de la fermeture des restaurants durant le confinement et à leur réouverture très progressive organisée par étape avec prise en compte des mesures sanitaires.
- Outre ces dépenses, la rubrique budgétaire « action sociale » de l’agrégat 3 d’un montant total de 31,23 M€ en exécution inclut le règlement des dépenses de personnel du CAES pour un montant en 2020 de 3,08 M€ (en légère hausse par rapport à 2019).
● LA FORMATION PERMANENTE
- La formation permanente a été fortement impactée par la crise sanitaire que le pays a traversée en 2020. De
nombreuses sessions de formation ont dû être annulées.
- En comparaison à l’exécution de 2019, les engagements subissent une baisse de - 23,77 % et les paiements une baisse de - 29,78 %.
- Malgré cette situation, les équipes formation des SRH, le SFIP (service formation et itinéraires professionnels)
et le pôle formation de l'IFSeM ont su se mobiliser et mobiliser les prestataires pour réadapter les contenus de
formation et proposer plus de sessions de formation à distance ou en reportant la tenue des formations en
présentiel lorsque cela a pu être possible dans le respect des règles sanitaires.
2019 2020
Dépenses exécutées
(Consommation CP)
Dépenses exécutées
(Consommation CP)
Restauration 17,67 12,62
CAES - Famille - FIPHFP 9,96 9,99
Médico - Social 2,98 2,97
Infrastructure 1,12 0,85
Fonctionnement - Equipement 1,06 1,20
Divers - -
Logement 0,12 0,09
Solidarité 0,17 0,16
Subventions 0,09 0,15
Missions 0,08 0,13
Total consommation CP 33,25 28,15
Total consommation AE 33,33 28,44
Budget d'action sociale
(en M€ )
Bilan (en M€)AE CONSOMMEES
(dépenses engagées)
CP CONSOMMES
(paiement)
AE CONSOMMEES
(dépenses engagées)
CP CONSOMMES
(paiement)
Indemnités d’enseignement 0,27 0,27 0,17 0,17 2,5% 2,2%
Rémunérations 0,21 0,21 0,23 0,23 1,9% 3,0%
Frais d’organisation 1,81 1,73 0,97 0,76 15,7% 9,9%
Frais de fonctionnement 1,91 2,00 1,01 1,17 18,2% 15,2%
Frais de mission 1,95 1,84 0,78 0,79 16,8% 10,3%
Prestations pédagogiques de formation 5,25 4,94 5,52 4,59 44,9% 59,5%
TOTAL 11,40 10,98 8,69 7,71 100,0% 100,0%
2019 2020% par nature
sur le total des
dépenses
engagées 2019
% par nature
sur le total des
dépenses
exécutées 2020
CNRS l Les comptes 2020 l P. 32
2EME PARTIE – RAPPORT SUR LES COMPTES INDIVIDUELS
I - LES CHIFFRES CLES DE L’EXERCICE
I - 1 Le compte de résultat
I / 1-1. Un résultat déficitaire
CHARGES (en millions d’euros) 2019 2020
PRODUITS (en millions d’euros) 2019 2020
CHARGES DE FONCTIONNEMENT PRODUITS DE FONCTIONNEMENT
Achats 2 2
Sans contrepartie directe 3139 3154
Consommation de marchandises et approvisionnements, réalisation de travaux
451 363
Avec contrepartie directe 193 165
Charges de personnel 2375 2414
Autres 112 77
Autres charges de fonctionnement 364 362
Amortissements, dépréciations et provisions 294 359
TOTAL CHARGES DE FONCTIONNEMENT 3486 3501
TOTAL PRODUITS DE FONCTIONNEMENT 3444 3397
CHARGES D’INTERVENTION TOTAL CHARGES D’INTERVENTION
0 0
TOTAL CHARGES DE FONCTIONNEMENT ET D’INTERVENTION
3486 3501
CHARGES FINANCIERES 17 12 PRODUITS FINANCIERS 17 9
TOTAL CHARGES FINANCIERES 17 12 TOTAL PRODUITS FINANCIERS 17 9
RESULTAT DE L’ACTIVITE (BENEFICE) RESULTAT DE L’ACTIVITE (PERTE) 42 108
TOTAL DES CHARGES 3503 3513 TOTAL PRODUITS 3503 3513
CNRS l Les comptes 2020 l P. 33
Le résultat de l’exercice 2020 est une perte de 108 M€, pour mémoire, il était déficitaire de 42 M€ en 2019.
Cette perte résulte d’une hausse des charges de fonctionnement (+15 M€) et d’une baisse des produits de fonctionnement (- 47 M€). Les postes de charges qui ont connu une évolution significative sont les charges de personnel (+ 39 M€) et les charges calculées (+ 65 M€) et, dans le sens inverse, les consommations et approvisionnements qui diminuent de 88 M€. Pour les produits, ce sont les produits calculés (- 35 M€) et les produits avec contrepartie directe (- 28 M€) qui sont en baisse, alors que les produits sans contrepartie directe augmentent de 15 M€.
I / 1-2. Le résultat de fonctionnement
Le résultat de fonctionnement, dans un organisme comme le CNRS, est le plus significatif car il fait apparaître les
marges de manœuvre de l’établissement. Il correspond au solde financier de l’ensemble des activités liées à la recherche, qu’elles concernent la recherche proprement dite ou les fonctions de soutien et de support à la recherche.
Les charges et produits de fonctionnement (hors produits et charges calculés): un solde positif de 178 M€ (contre 140 M€ en 2019).
Le niveau de l’ensemble des produits de fonctionnement (hors produits et charges calculés) au cours de l’exercice 2020 diminue de près de 12 M€. Cette variation est due essentiellement aux ventes de biens ou prestations de services qui ont baissé de 27 M€ de 2019 à 2020.
Les subventions pour charges de service public ont augmenté de 10 M€ entre 2019 et 2020, de la même façon, les subventions de fonctionnement en provenance de l’Etat et des autres entités publiques ont connu une hausse de 17 M€ sur la même période.
Par ailleurs, les produits avec contrepartie directe diminuent entre 2019 et 2020 (-14,34%) en passant de 193 M€ à 165 M€ à cause des ventes de biens ou prestations de services (-27 M€) et aux produits de cessions d’éléments d’actif (-5 M€).
L’ensemble des charges de fonctionnement (hors charges calculées) a baissé entre 2019 et 2020 (-51 M€).
Les achats de biens et services connaissent une forte diminution de 88 M€ par rapport à l’exercice 2019.
Par contre, les charges de personnel sont en constante hausse, progressant de 1,6% de 2019 à 2020 (+ 39 M€).
En outre, les autres charges de fonctionnement baissent de 0,5% entre 2019 et 2020 (- 2 M€).
Les charges et produits calculés ont connu une hausse de 65 M€ pour les premiers et une baisse de 35 M€ pour les seconds entre 2019 et 2020.
I / 1-3. Le résultat financier
Déficitaire en 2019 (-0,04 M€), le résultat financier est en baisse en 2020 (-3,3 M€), les produits financiers ayant connu une plus forte diminution que celle des charges financières.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 34
I - 2 Le Tableau de Financement
Le tableau de financement affine la compréhension de l’évolution de la situation financière du CNRS en faisant apparaître toutes les ressources nouvelles dégagées au cours de l’exercice (en expliquant leur origine) et, parallèlement, l’utilisation (l’emploi) qui en a été faite.
A cette fin, ce tableau identifie d’une part, les facteurs consommateurs de financements, c’est-à-dire les acquisitions d’immobilisations diminuées des sorties liées aux cessions et mises au rebut, et d’autre part, les éléments générateurs de ressources, constitués par deux éléments fondamentaux : la capacité d’autofinancement (CAF) dégagée au cours de l’exercice et les financements externes de l’actif reçus diminués des sorties consécutives à des sorties de l’actif immobilisé.
Le tableau de financement permet d’assurer la liaison entre le compte de résultat (par le biais de la CAF) et l’évolution de la situation patrimoniale du CNRS (représentée par le bilan), tout en faisant apparaître son degré de dépendance vis-à-vis des tiers pour financer sa politique d’investissement.
La CAF au CNRS se situe structurellement à un niveau élevé.
Elle a fortement augmenté, passant de 134 M€ en 2019 à 178 M€ en 2020, soit une hausse de 44 M€.
Cette augmentation de la CAF s’explique par la crise COVID19 qui s’est traduite par une diminution des charges décaissables, tandis que les produits se maintiennent à un niveau élevé.
En outre, elle s’est accompagnée d’une diminution des emplois. En effet, la CAF permet en 2020 de financer 90% des équipements, contre seulement 59 % au titre de l’année 2019.
Il est précisé que la CAF est l’indicateur financier qui conditionne le niveau de fonds de roulement au CNRS. Son augmentation explique donc celle de ce dernier.
En 2019, les financements externes de l’actif ont connu une évolution identique en 2020, quelle que soit leur origine : ceux en provenance de l’Etat ont diminué de 5 M€, pour une diminution de 4 M€ pour ceux en provenance des autres tiers.
En ce qui concerne les acquisitions d’actifs immobilisés, elles ont fortement diminué en 2020 par rapport à l’exercice 2019 en raison de la crise COVID19, qui s’est traduite par un ralentissement de l’investissement, notamment en matériels et outillages (-28 M€). De plus, si l’on exclut les acquisitions d’immobilisations financières, qui sont pour l’essentiel des prises de participation dans des SATT financées en 2020 par les remboursements d’avances opérés par l’ANR, le montant des investissements s’élève à 191 M€ en 2020.
D’une manière générale, il est donc constaté que les financements externes demeurent insuffisants mais que la diminution des investissements cumulée avec l’augmentation de la CAF permettent d’aboutir à un excédent de ressources financières de près de 20 M€. Cette situation contribue, de fait, à faire augmenter le fonds de roulement à hauteur de ce même montant en 2020.
Néanmoins, cette augmentation du fonds de roulement n’a pas eu un impact majeur sur la trésorerie, laquelle augmente de 98 M€ entre 2019 et 2020.
Les variations du fonds de roulement entre 2019 et 2020 et sa décomposition sont présentées dans le tableau suivant :
EMPLOIS 2019 2020 RESSOURCES 2019 2020
Insuffisance d'autofinancement* Capacité d'autofinancement 134 178
226 198 Financement de l'actif par l'État 20 15
Financement de l'actif par des tiers autres que l'Etat 28 24
Autres ressources 0 -1
Remboursement des dettes financières 0 0 Augmentation des dettes financières 0 2
TOTAL DES EMPLOIS (1) 226 198 TOTAL DES RESSOURCES (2) 181 218
APPORT au FONDS DE ROULEMENT (3) = (2)-(1) 20 PRELEVEMENT sur FONDS DE ROULEMENT (4) = (1)-(2) 45
Investissements
2019 2020
-45 20
-153 -78
108 98
585 605
-312 -389
897 994
Niveau final du besoin de fonds de roulement
Niveau final de la trésorerie
Variation du fonds de roulement : augmentation (7) ou diminution (8)
Variation du besoin en fonds de roulement (fonds de roulement - trésorerie)
Variation de la trésorerie : abondement (I) ou prélèvement (II)*
Niveau final du fonds de roulement
CNRS l Les comptes 2020 l P. 35
I - 3 Le bilan
I / 3-1 L’évolution de la situation patrimoniale du CNRS :
Le haut de bilan
Le haut de bilan se caractérise par une baisse de l’actif brut immobilisé (-148 M€) et des fonds propres à (-211 M€).
Le bas de bilan
Le bas de bilan fait ressortir une hausse de la trésorerie (+98 M€) et une augmentation des dettes non financières (+ 158 M€).
I / 3-2 Les grands équilibres financiers
- L’évolution du fonds de roulement
Au 31 décembre 2020, les ressources stables (au passif) constituées par les fonds propres restent toujours très largement supérieures aux emplois à long terme qui sont effectués sous forme d’immobilisations (à l’actif). Cet écart structurel constitue le fonds de roulement (FR). D’un montant de 585 M€ au 31 décembre 2019, ce dernier est en hausse par rapport au FR de l’exercice 2020 (+20 M€).
Traditionnellement, l’appréciation du bon niveau de FR se mesure par rapport au cycle d’exploitation, c’est à dire au regard de l’ensemble des interactions de l’activité du CNRS avec les tiers (ses créanciers, ses débiteurs, le Trésor public, etc.) et l’incidence de ces interactions sur la trésorerie (T).
La relation entre le haut et le bas de bilan apparaît donc au travers de l’égalité : FR = BFR +T.
ACTIF 2020
ACTIF IMMOBILISE BRUT 4 779
ACTIF CIRCULANT BRUT
(hors trésorerie) 1038
TRESORERIE ACTIVE 995
TOTAL GENERAL 6812
PASSIF 2020
FONDS PROPRES 1 278
PROVISIONS POUR RISQUES ET
CHARGES 428
PROVISIONS DEPRECIATION DES ACTIFS 3673
DETTES FINANCIERES 5
DETTES NON FINANCIERES 1428
TRESORERIE PASSIVE
TOTAL GENERAL 6812
CNRS l Les comptes 2020 l P. 36
- Le besoin en fonds de roulement et la trésorerie
Le besoin en fonds de roulement (BFR) résulte du décalage temporel entre les encaissements et les décaissements générés par l’établissement.
En millions d'euros 2019 2020
Fonds de roulement 585 605
Besoin en fonds de roulement net -312 -389
Trésorerie nette 897 994
Depuis l’exercice 2017, le CNRS enregistre un BFR négatif. De – 82 M€ en 2017, le BFR a atteint – 389 M€ lors de
l’exercice 2020. Les créances clients sont donc encaissées plus rapidement que ne sont décaissées les dettes fournisseurs.
Le fonds de roulement très largement positif (+ 605 M€) associé à un BFR négatif (- 389 M€) permet donc au CNRS
d’atteindre un niveau de liquidité important pour faire face à ses dépenses courantes.
Au 31 décembre 2020, la trésorerie, d’un montant de 994 M€ (contre 897 M€ en fin d’année 2019), représente 3,2 mois de dépenses décaissables (contre 3,4 en 2019, 2,8 en 2018 et 2,5 en 2017).
Il est précisé que la trésorerie s’entend de celle appartenant au CNRS, à laquelle s’ajoute le compte en dollars que le CNRS gère pour le compte du consortium Ecord (14 M€ en 2019 contre 21 M€ en 2020).
ACTIF 2019 PASSIF 2019 2019
EMPLOIS STABLES 4927 RESSOURCES STABLES 5512 FONDS DE
ROULEMENT 585
ACTIF CIRCULANT BRUT (hors trésorerie)
958 DETTES CIRCULANTES 1270 BESOIN EN FONDS
DE ROULEMENT -312
TRESORERIE ACTIVE 900 TRESORERIE PASSIVE 3
TRESORERIE 897
TOTAL GENERAL 6785 TOTAL GENERAL 6785
ACTIF 2020 PASSIF 2020 2020
EMPLOIS STABLES 4779 RESSOURCES STABLES 5384 FONDS DE
ROULEMENT 605
ACTIF CIRCULANT BRUT (hors trésorerie)
1038 DETTES CIRCULANTES 1428 BESOIN EN FONDS
DE ROULEMENT -389
TRESORERIE ACTIVE 995 TRESORERIE PASSIVE 0
TRESORERIE 994
TOTAL GENERAL 6812 TOTAL GENERAL 6812
CNRS l Les comptes 2020 l P. 37
I / 3-3 Le tableau des flux de trésorerie
Le tableau des flux de trésorerie permet d’affiner l’analyse de la situation financière du CNRS en se focalisant sur les principaux flux de sa trésorerie.
Ce tableau fait apparaître les flux nets de trésorerie dégagés par l’activité courante du CNRS, par les opérations d’investissement (acquisitions et cessions d’actifs immobilisés) et, très accessoirement, par les opérations de financement.
Il apparait que les flux de trésorerie liés à l’activité, qui s’élèvent à 313 M€ en 2020 contre 276 M€ en 2019, augmentent donc sensiblement (+37 M€). Cette augmentation s’explique par la diminution du montant des charges décaissées au cours de l’exercice 2020, en raison de la crise COVID19.
En revanche, les flux de trésorerie liés aux opérations d’investissement sont en légère diminution entre 2019 et 2020 (-7 M€). Ce constat s’explique par la diminution des acquisitions d’actifs immobilisés en 2020 (cf. point I-2).
De même, les flux de trésorerie liés aux opérations pour compte de tiers font apparaitre un solde négatif (-28 M€).
Compte tenu de cette situation, il en résulte, en définitive, que la trésorerie a connu une variation à la hausse pour un montant de 98 M€.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 38
TABLEAU DES FLUX DE TRESORERIE (en millions d'€) 2019 2020
FLUX DE TRESORERIE LIES A L’ACTIVITE
ENCAISSEMENTS
Produits sans contrepartie directe : subventions et produits assimilés 3 225 3 171
Produits avec contrepartie directe : produits directs d'activité 247 269
DECAISSEMENTS
Charges de fonctionnement
Charges de personnel 2 375 2 414
Charges de fonctionnement (hors charges de personnel) 820 712
Charges d'intervention : dispositifs pour compte propre 0 0
TOTAL (I) 276 313
FLUX DE TRESORERIE LIES AUX OPERATIONS D’INVESTISSEMENT
ENCAISSEMENTS
Cessions d’immobilisations incorporelles 0 0
Cessions d’immobilisations corporelles 6 1
Cessions d’immobilisations financières 1 0
Autres opérations 0 0
DECAISSEMENTS
Acquisitions d’immobilisations incorporelles 8 8
Acquisitions d’immobilisations corporelles 207 187
Acquisitions d’immobilisations financières 1 7
Autres opérations 0 0
TOTAL (II) -208 -201
FLUX DE TRESORERIE LIES AUX OPERATIONS DE FINANCEMENT
ENCAISSEMENTS
Dotations en capitaux propres 0 0
Emissions d’emprunts 0 2
Autres opérations 14 13
DECAISSEMENTS
Remboursements d’emprunts 0 0
Autres opérations 4 2
TOTAL (III) 11 13
FLUX DE TRESORERIE LIES AUX OPERATIONS GEREES POUR LE COMPTE
D’ORGANISMES TIERS
ENCAISSEMENTS 194 158
DECAISSEMENTS 165 186
TOTAL (IV) 29 -28
VARIATION DE TRESORERIE (V= I+II+III+IV) 108 98
TRESORERIE A L’OUVERTURE 788 897
TRESORERIE A LA CLOTURE 897 994
CNRS l Les comptes 2020 l P. 39
II - LA FIABILISATION DE L’INFORMATION FINANCIERE :
II / 1 La démarche de maîtrise des risques financiers et comptables
La démarche de qualité comptable du CNRS est conforme au cadre réglementaire applicable aux établissements publics (notamment l’article 215 du décret du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique (GBCP) et son décret d’application du 17/12/2015), et aux circulaires annuelles du directeur général des finances publiques et du directeur du budget relatives au cadre budgétaire et comptable des opérateurs de l’Etat et des établissements publics nationaux.
II / 1-1 L’organisation pour la maîtrise des risques financiers et comptables
Le dispositif de maîtrise des risques financiers du CNRS en vigueur est celui décrit par la note de gouvernance du 8/12/2017. Il est commun au contrôle interne budgétaire et au contrôle interne comptable.
La gouvernance est la suivante :
- Le dispositif est piloté conjointement par la DCIF et la DSFIM.
- La direction de l’audit interne (DAI) et la mission pilotage et relations avec les délégations régionales et les
instituts (MPR) interviennent dans la préparation des cartographies et plans d’actions.
- Les référents auprès des ministères de tutelle (DCIF et DSFIM) sont entre autres garants de l’autoévaluation
annuelle à l’aide de l’échelle de maturité de la gestion des risques (EMR).
- Les travaux sont validés par l’organe dirigeant (le Directeur Général Délégué aux Ressources).
- Les travaux sont validés par l’organe délibérant (le conseil d’administration du CNRS).
II / 1-2 Les travaux de l’année
La cartographie des processus et des risques majeurs budgétaires et comptables a été mise à jour, ainsi que le
plan d’actions portant sur les années 2020-2022.
Les processus retenus demeurent :
- Contrats de recherche,
- Brevets et licences,
- Filiales et participations financières,
- Rémunérations,
- Commande publique et dépense,
- Créances et recouvrement,
- Processus comptable et budgétaire.
II / 2 Le dispositif de contrôle interne comptable du CNRS
Le contrôle interne comptable et financier repose sur un triptyque : le contrôle comptable et budgétaire stricto sensu, le processus de révision des comptes et les contrôles de conformité des auditeurs internes.
II / 2-1. Le contrôle interne comptable
Les services métiers interviennent dans leurs domaines respectifs : recettes et recouvrement, dépenses,
patrimoine, paye, comptabilité générale et comptabilité budgétaire, référentiels comptables et financiers. Ils collectent et
analysent les résultats des contrôles sur les points de risque définis.
Le contrôle interne s’appuie sur les points de contrôle intégrés aux outils et sur l’exécution de contrôles formels
tracés.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 40
Le service du contrôle interne (SCI de la DCIF) supervise l’élaboration des procédures et les contrôles des
processus comptables et financiers. Il intervient en animation et support dans le réseau des agents comptables secondaires.
Faits marquants de l’exercice 2020 :
- Un nouveau guide des bonnes pratiques du contrôle interne a été diffusé dans les unités de recherche ; - L’application GAF relative au suivi des anomalies de contrôle interne a été enrichie ; - Un important travail de mise à jour de la documentation a été réalisé.
II / 2-2. Les processus de révision comptable et de clôture
Les révisions ont lieu aussi bien à la clôture de fin d’exercice qu’aux arrêtés comptables infra-annuels. Elles comprennent les travaux d’inventaire ainsi que les travaux de révision des comptes.
Certains comptes de tiers font l’objet d’une circularisation et d’une analyse subséquente.
II / 2-3. Les perspectives du Contrôle Interne Budgétaire (CIB)
Le déploiement d’un dispositif de Contrôle Interne Budgétaire (CIB) est une obligation règlementaire posée par le décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique (GBCP) et précisée par l’arrêté du 17 décembre 2015 portant cadre de référence du contrôle interne budgétaire et du contrôle interne comptable applicable aux organismes.
Le CIB s’inscrit en complément du contrôle interne comptable en étant orienté sur la qualité de la comptabilité budgétaire, la soutenabilité du budget et la programmation des crédits.
Il s’appuie en partie sur l’analyse des risques financiers déjà effectuée par l’établissement pour la mise en œuvre du contrôle interne comptable et sur les dispositifs en vigueur pour la préparation et le suivi du budget. Des travaux se poursuivent pour formaliser ce contrôle interne budgétaire et le compléter.
II / 2-4. Les audits de conformité financière et comptable
L’objectif des audits de conformité financière et comptable est de donner à l’agent comptable principal, directeur des comptes et de l’information financière, l’assurance que l’ensemble des dispositifs de contrôle interne comptable et financier sont correctement appliqués et qu’ils permettent réellement de maîtriser les risques identifiés.
Pour ce faire, deux grandes catégories d’audits sont réalisées dans le réseau comptable du CNRS :
- les audits généraux sur l’ensemble des données financières et comptables conduits auprès des agences comptables
en délégations et auprès des unités (de recherche ou de gestion) : ils visent à s’assurer de la qualité de l’ensemble des
données financières et comptables produites par l’établissement.
Ces audits sont effectués selon une périodicité triennale (2018-2020) conformément à une méthodologie et un plan
d’audit établis par la DCIF. A compter de 2021, la périodicité du nouveau plan d’audit sera quadriennale.
Ils sont diligentés par des représentants de l’agent comptable principal (le pôle Audit de la conformité financière et
comptable directement rattaché à l’agent comptable principal) lorsqu’ils visent des agences comptables et par les
auditeurs régionaux lorsqu’il s’agit d’unités de gestion ou de recherche.
- les audits spécifiques : en fonction des besoins.
L’Agent comptable principal est reconnu en tant qu’auditeur indépendant de premier niveau auprès de la Commission
européenne (CE). Les règles définies dans le règlement financier 8ème (Horizon 2020) et du 9ème (Horizon Europe)
programmes-cadres de recherche de la Commission européenne mais également d’autres instruments financiers (DG REGIO
par exemple), imposent une certification financière et comptable des états financiers remis à la CE. L’activité de certification
est réalisée pour le compte de l’Agent comptable principal par les services financiers et comptables des délégations régionales.
A ce titre le pôle audit de la conformité financière et comptable coordonne et supervise les activités de certification des états
financiers dans le cadre des programmes de financement européens en garantissant le respect de la réglementation interne
et externe.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 41
ANNEXE SUR LES COMPTES INDIVIDUELS 2020
NOTE 1 – Faits marquants de l’exercice
Le CNRS applique, depuis le 1er janvier 2016, le décret du 7 novembre 2012 relatif à la Gestion Budgétaire et Comptable Publique, lequel vise à enrichir l’information sur la situation financière des organismes, en complétant la comptabilité générale en droits constatés par une comptabilité budgétaire distincte.
Depuis le 1er janvier 2017, l’établissement applique le référentiel comptable constitué du recueil des normes
comptables des établissements publics (RNCEP), de l’instruction commune et du plan de comptes commun. Ainsi, les dispositions de l’instruction comptable commune du 23 novembre 2018 entrées en vigueur en 2019 ont été
appliquées aux comptes sociaux de l’exercice 2020, dont les états financiers sont présentés selon le format requis par la norme 1 du RNCEP. En revanche, celles entrées en vigueur en 2020 ne seront effectivement mises en œuvre par le CNRS qu’à compter de l’exercice ouvert au 1er janvier 2021.
L’exercice 2020 a été marqué par les effets de la crise COVID19 :
- les dépenses de frais de mission, de déplacement et de réceptions ont fortement chuté par rapport aux années précédentes (- 88 M€ entre 2019 et 2020);
- à l’inverse, la provision afférente au compte épargne-temps a connu, pour sa part pérenne, une augmentation de 50,75 millions d’euros ;
- de nouvelles natures de dépenses ont été engagées en vue de favoriser la protection des agents sur site (dépenses d’achats de masques et de gel hydroalcoolique).
Au cours de l’année 2020, le CNRS a procédé à la sortie comptable des brevets dont il est propriétaire ou
copropriétaire, à hauteur de près de 51,7 M€ (évalués en valeur nette comptable). Ce transfert résulte d’un avenant à la convention liant CNRS Innovation et le CNRS et dont il ressort que ce dernier ne dispose plus du contrôle, au sens comptable, des brevets susvisés.
En outre, un changement comptable a conduit à exclure de l’actif immobilisé du CNRS les immobilisations corporelles
utilisées et contrôlées par le GIE Ganil, à compter de l’exercice 2020. Le CNRS applique les dispositions de l’instruction comptable commune qui prévoient également que les apports en numéraire consentis auprès d’un groupement de moyens soient comptabilisés dans un compte d’immobilisations financières. Dans le cadre de ce changement de méthode, le CNRS a comptabilisé en immobilisations financières une somme de 16,2 M€ et a diminué ses fonds propres à hauteur de 25,7 M€ en 2020.
Enfin, compte tenu de l’obligation pour le CNRS de prendre en charge les dépenses futures d’indemnisation des
salariés ayant exercé dans le cadre de contrats à durée déterminée, l’établissement a comptabilisé pour la première fois une provision au titre de l’aide au retour à l’emploi (ARE) pour un montant de 45,2 M€.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 42
NOTE 2 – Méthodes et principes comptables appliqués
2.1 Les principes et méthodes comptables en vigueur en 2020
Conformément à l’article 4 de l’arrêté du 1er juillet 2015 portant adoption du recueil des normes comptables applicables aux organismes visés aux alinéas 4 à 6 de l'article 1er du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la GBCP, le CNRS applique pleinement, à compter de l’exercice 2017, les dispositions normatives en vigueur du recueil des normes comptables.
Par ailleurs, les règles comptables appliquées par le CNRS au titre de l’exercice 2020 sont celles édictées par l’instruction commune aux établissements publics nationaux du 16 janvier 2020 publiée par la direction générale des finances publiques (BOFIP-GCP-19-0055).
Les états financiers sont également présentés selon les règles issues de cette instruction.
2.2 Les règles comptables en vigueur en 2020
2.2.1 Fonds propres et actif immobilisé
● Fonds propres
Les fonds propres sont constitués, pour l’essentiel, des dotations et des subventions d’investissement perçues par le CNRS depuis sa création. Ces financements qualifiés de financements externes de l’actif évoluent, lorsqu’ils sont rattachés à un actif individualisé, de façon symétrique à cet actif. Les variations de valeurs du financement sont comptabilisées au compte de résultat.
● Immobilisations incorporelles
Le CNRS, en sa qualité d’établissement de recherche, a retenu l’option de comptabiliser les brevets développés en interne à l’actif de son bilan. Seules les dépenses directement liées à la protection juridique initiale des brevets sont activées.
En revanche, les frais de recherche et de développement sont traités le plus souvent comme des charges de l’exercice.
Les immobilisations incorporelles sont valorisées au coût historique d’acquisition. L’amortissement des immobilisations incorporelles est calculé suivant le mode linéaire, en fonction de la durée d’utilisation et à compter de la date de mise en service. S’agissant plus particulièrement des brevets, la date de mise en service correspond à la date de dépôt.
Plan d’amortissement des immobilisations incorporelles : - Frais de recherche et de développement 4 ans
- Logiciels 5 ans
- Brevets 20 ans
- Autres immobilisations incorporelles 5 ans
● Immobilisations corporelles
Les immobilisations corporelles sont valorisées au coût historique d’acquisition, hors charges financières et frais d’administration. L’amortissement des immobilisations corporelles est calculé suivant le mode linéaire, en fonction de la durée d’utilisation et à compter de la date de mise en service (prorata temporis).
Le seuil d’enregistrement des immobilisations inscrites aux subdivisions des matériels de recherche, outillages, matériels de bureau et informatiques a été porté à 1 000 € à compter du 1er janvier 2019.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 43
Plan d’amortissement des immobilisations corporelles : La méthode de suivi des immobilisations par composants qui était préconisée par l’instruction n°06-007-M9 du 23 janvier 2006 (reprise depuis l’année 2016 à la norme n°6 du RNCEP) relative aux passifs, actifs, amortissements et dépréciations des actifs a été mise en œuvre pour le parc immobilier à compter de 2012. Le tableau infra prend en compte les composants retenus et les durées d’amortissement qui leur sont associées.
Immobilisations corporelles durée
Agencements et aménagements de terrains 25 ans
Bâtiments- structure 50 ans
Bâtiments- aménagements extérieurs 25 ans
Bâtiments- équipements techniques 20 ans
Bâtiments- finitions intérieures 10 ans
Installations générales, agencements et aménagements
des constructions 10 ans
Installations techniques, matériels et outillage 5 ans*
Installations à caractère spécifique 10 ans
Matériel et outillage 5 ans
Matériel de transport terrestre 5 ans
Matériel naval 10 ans
Matériel du bureau et matériel informatique scientifique 5 ans
Matériel informatique bureautique 5 ans
Mobilier 5 ans
Matériel divers 5 ans
* Certains grands projets scientifiques ont fait l’objet d’un amortissement plus long, adapté à leur nature.
● Immobilisations financières
Les immobilisations financières sont comptabilisées à leur coût historique. La valeur actuelle (c’est-à-dire la valeur d’inventaire) des immobilisations financières est déterminée à chaque clôture d’exercice et une dépréciation est constatée si la valeur actuelle est inférieure à la valeur comptable.
2.2.2 Les provisions pour risques et charges
Depuis l’exercice 2007, les « provisions pour risques et charges » sont comptabilisées conformément aux prescriptions comptables. Ainsi, une provision est constituée dès lors qu’il existe une obligation à l’égard d’un tiers à la date de clôture, qui peut être légale, contractuelle ou implicite. Cette obligation doit faire l’objet d’une sortie probable de ressources au bénéfice de ce tiers sans contrepartie au moins équivalente attendue après la date de clôture. Cette sortie de ressource doit pouvoir être estimée avec une fiabilité suffisante pour pouvoir constituer une provision.
Ainsi :
- des coûts de démantèlement pour les Très Grandes Infrastructures de Recherche (TGIR) au titre desquels des provisions sont évaluées pour l’Institut Laue Langevin (ILL), pour l’European Synchrotron Radiation Facility (ESRF), pour le Grand Accélérateur National d’Ions Lourds (GANIL) et, à compter de l’exercice 2019, pour l’Institut de Radio-Astronomie Millimétrique (IRAM) ; en ce qui concerne plus particulièrement ILL et GANIL, qui sont des installations nucléaires de base (INB) soumises au contrôle de l’autorité de sûreté nucléaire, la méthode de calcul consiste à appliquer chaque année un coefficient d’actualisation des coûts initialement évalués et qui est arrêté conformément aux textes réglementaires applicables aux INB ;
- une provision au titre des jours déposés sur un compte épargne temps est calculée sur la base du nombre de jours épargnés pour chacune des trois catégories de la fonction publique (catégories A, B et C), rapporté au coût moyen des rémunérations au sein de chacune de ces catégories ; ce coût est obtenu comme suit :
masse salariale par catégorie comprenant traitement, primes et autres charges / nombre d’agents permanents ayant travaillé en continu sur l'année civile / nombre de jours travaillés ;
CNRS l Les comptes 2020 l P. 44
- une provision au titre des jours estimés de congés non pris a été calculée sur la base du nombre de jours restant à prendre à la clôture de l’exercice pour chacune des trois catégories de la fonction publique (catégories A, B et C), rapporté au coût moyen des rémunérations au sein de chacune de ces catégories ;
- depuis l’exercice 2018, est également comptabilisée une provision au titre des dons de jours de congés du personnel, ce nombre de jours de dons étant rapporté au coût moyen des rémunérations au sein de chacune des catégories de la fonction publique (catégories A, B et C) ;
- une provision pour intéressement des chercheurs est comptabilisée depuis l’exercice 2016 ; conformément à l’article
R.611-14-1 du code de la propriété intellectuelle, une prime versée aux chercheurs au cours de l’exercice suivant celui de la clôture est calculée en appliquant un taux de 50 % à la différence entre le montant des redevances perçues au titre de l’exercice et les frais de propriété intellectuelle affectée du coefficient représentant la contribution à l'invention de l'agent concerné. Le CNRS retient dans son calcul, à titre de simplification, une base nette et non pas une base brute, c’est-à-dire un montant de redevances perçues non diminuées des frais de propriété intellectuelle, ce qui aboutit à un taux moyen de 32 %. La provision ainsi constituée est augmentée de la fraction revenant, également au cours de l’exercice suivant, aux tutelles ;
- depuis l’exercice 2020, le CNRS comptabilise une provision au titre de l’aide au retour à l’emploi (ARE) des bénéficiaires des indemnités chômage, dès lors que son obligation vis-à-vis de ces bénéficiaires a pu être estimée de manière fiable à la clôture de cet exercice.
Sur ce dernier point, il est précisé que le CNRS a résilié la convention de gestion pour s’affilier au régime général d’assurance chômage pour le personnel contractuel avec une prise d’effet au 1er janvier 2022. Ainsi, l’établissement devra continuer à prendre en charge, dans le cadre de l’auto-assurance, les agents gérés par la convention de gestion jusqu’à expiration de leurs droits à indemnisation, ainsi que les agents contractuels nouveaux pour une période de 6 mois en 2022.
2.2.3 Les dépréciations des actifs
Le CNRS retrace en comptabilité les moins-values probables sur les éléments d’actif. La dépréciation doit être nettement précisée quant à sa nature ou son objet et doit être évaluée avec une approximation suffisante.
Les créances « clients » de l’établissement sont dépréciées lorsqu’un événement de gestion survenu ou en cours rend prévisible à la date de l’arrêté des comptes la diminution de leur valeur. Cette dernière, qui n’est pas définitive, doit être précise quant à sa nature mais incertaine quant à sa réalisation. Dès lors que le défaut de paiement d’une créance devient probable, celle-ci fait l’objet d’une dépréciation.
L’évaluation des dépréciations s’effectue créance par créance par chaque agent comptable secondaire en charge du recouvrement. Le taux de dépréciation retenu dépend des évènements de gestion sur lesquels le comptable se fonde pour apprécier le risque. Sont ainsi dépréciées :
- les créances qui font l’objet d’une réclamation au fond et dont l’annulation est probable ;
- les créances vis-à-vis des clients dont la situation financière est notoirement difficile et dont le redressement est improbable (clients en situation de redressement judiciaire, etc).
Si l’évaluation du risque s’apprécie créance par créance, les écritures correspondantes sont en revanche passées globalement au niveau de la délégation régionale, toutes créances dépréciées confondues. Il en est de même pour les écritures de reprise de dépréciation. L’évaluation des dépréciations des créances est actualisée au 31 mai, au 31 octobre et au 31 décembre de chaque année.
Par ailleurs, des dépréciations peuvent également être constatées pour les stocks lors de la clôture de l’exercice.
Enfin, les titres de participation, les titres immobilisés et les créances rattachées à des participations peuvent également être dépréciés (cf. 1-3-1 supra). Il est précisé qu’une dépréciation des titres de participation est constatée lorsque la valeur comptable de ces titres est supérieure à leur valeur actuelle, cette dernière étant calculée en retenant une évaluation fondée sur le patrimoine de l’entité détenue.
2.2.4 Les stocks
Les « stocks de fournitures scientifiques et techniques » sont suivis selon la technique de l’inventaire intermittent et ne s’appliquent que dans quatre délégations régionales aux magasins servant les laboratoires situés à proximité. Les stocks sont évalués à leur coût moyen pondéré établi à partir de leur coût d’achat (à l’exclusion des frais généraux et des charges financières).
CNRS l Les comptes 2020 l P. 45
2.2.5 Les impôts
● La taxe sur la valeur ajoutée
Le CNRS est assujetti à la TVA depuis 1981. Il est placé sous le régime du réel normal. A ce titre, il effectue des déclarations mensuelles. Elles sont établies au siège à la suite de la centralisation des données des services financiers et comptables des délégations régionales.
Depuis 2008, le CNRS est considéré comme ayant la double qualité d’assujetti et redevable total de la TVA, ce qui lui permet d’exercer un droit à déduction à hauteur de 100 %, sous réserve, bien entendu, des exclusions du droit à déduction expressément prévues par la loi.
● L’impôt sur les sociétés
Le 9° de l’article 207 du code général des impôts exonère d’impôt sur les sociétés les établissements publics de recherche au titre des revenus tirés des activités conduites dans le cadre des missions du service public de l'enseignement supérieur et de la recherche définies aux articles L. 123-3 du code de l'éducation et L. 112-1 du code de la recherche.
Ainsi, seules les opérations non exonérées en application des dispositions précitées sont imposables à l’impôt sur les sociétés. Il s’agit essentiellement de l’activité de gestion des participations détenues par le CNRS.
● La taxe sur les salaires
En application de l’article 231 du code général des impôts, le CNRS est assujetti à la taxe sur les salaires.
Le rapport d’assujettissement à la taxe sur les salaires du CNRS pour 2019 s’élève à 95%. Il est calculé en fonction du rapport existant entre les recettes et autres produits qui n’ont pas été passibles de la taxe sur la valeur ajoutée (numérateur) et l’ensemble des recettes et autres produits, y compris ceux correspondant à des opérations qui n’entrent pas dans le champ d’application de la taxe sur la valeur ajoutée (dénominateur).
La taxe sur les salaires est versée trimestriellement et soldée au plus tard le 31 janvier de l’année suivant celle de l’imposition.
2.2.6 Les ressources
● La subvention pour charges de service public (SCSP)
Depuis l’exercice 2006, année d’application de la loi organique n°2001-692 du 1er août 2001 (LOLF), le CNRS perçoit de l’Etat une subvention pour charges de service public (SCSP). Elle représente le principal lien financier entre l’Etat et les opérateurs publics. Pour le CNRS, elle couvre l’ensemble des besoins de financement de l’établissement sans distinguer la part relative aux investissements courants de celle concernant le fonctionnement.
La SCSP est enregistrée au compte 74111 « ministère de tutelle – subvention pour charges de service public ».
● Les subventions autres que la SCSP
Depuis le 1er janvier 2014, le CNRS applique l’instruction DGFIP du 20 novembre 2013 (BOFIP-GCP n° 13-0022 du 5 décembre 2013) relative aux modalités de comptabilisation des subventions reçues, selon lesquelles les subventions de fonctionnement doivent être comptabilisées dans des subdivisions du compte 74.
En application de cette instruction, les subventions se définissent comme des produits issus d’opérations sans contrepartie directe d’une valeur équivalente attendue par le financeur.
Elles visent diverses situations, telles que :
- les projets financés par l’Agence Nationale de la Recherche ;
- les opérations financées par l’Union européenne ;
CNRS l Les comptes 2020 l P. 46
- les contrats de collaboration de recherche avec des organismes divers (personnes morales de droit privé ou public) ;
- les subventions de fonctionnement versées par des tiers (ministères, collectivités territoriales, fonds FEDER, etc.) pour des opérations qui s’exécutent au-delà de l’exercice comptable.
Au CNRS, les subventions de fonctionnement se rapportent le plus souvent à des opérations pluriannuelles réalisées dans le cadre de contrats de recherche. Le financeur peut être une personne publique ou privée.
Le traitement comptable des subventions diffère selon les conditions d’octroi de l’acte attributif. En effet, les droits liés à la subvention sont constatés dès lors que les conditions présentes dans l’acte attributif sont réalisées. Lorsque l’attribution de la subvention est conditionnée à la réalisation effective des dépenses, les droits de l’établissement sont constatés à la date de la production périodique de justificatifs financiers et/ou scientifiques adressés au financeur (financements relatifs à des projets de recherche pluriannuels provenant notamment de l’Union européenne ou au titre des investissements d’avenir), pour un montant correspondant au pourcentage des dépenses subventionnées.
A l’inverse, les opérations pluriannuelles avec contrepartie directe d’une valeur équivalente attendue par le financeur constituent des prestations de services comptabilisées à la date de réalisation de la prestation.
Enfin, à compter de l’exercice 2019, des subventions d’investissement à recevoir sont comptabilisées pour les montants des droits acquis uniquement lorsque ces derniers n’ont pas donné lieu à émission d’un titre de recettes régulièrement comptabilisé à hauteur de ce même montant.
.
● Les produits à recevoir et les produits constatés d’avance
Conformément à l’instruction comptable du 23 novembre 2018 susvisée, les subventions et les prestations relatives à des contrats de recherche sont comptabilisées selon la méthode à l’avancement.
Ainsi, les recettes du contrat sont enregistrées en fonction du degré d’avancement dudit contrat à la date de clôture des comptes. Le degré d’avancement du contrat est déterminé en fonction des coûts engagés. Seuls les contrats dont l’exécution est inachevée à la date de clôture peuvent donner lieu à l’application de cette méthode.
En pratique, le CNRS met en œuvre une méthode à l’avancement de calcul du montant des produits à comptabiliser en fin de période qui repose sur les prévisions de recette et de dépense de chaque opération, évaluées sur la durée totale du contrat.
Cette orientation permet ainsi de mieux tenir compte des dépenses d’environnement scientifique, de la provision pour perte d’emploi et des frais de gestion. Elle donne ainsi une meilleure traduction de l’activité de l’établissement.
La règle de gestion retenue pour le calcul des produits à comptabiliser en fin de période est la suivante :
Selon le sens de cet ajustement, des produits à recevoir ou constatés d’avance sont comptabilisés. Ces écritures d’inventaire sont contre-passées au début de la période suivante.
2.2.7 Les placements financiers
● Les placements budgétaires
Les fonds qui proviennent d’excédents d’exercices antérieurs, de libéralités, des cessions, etc. peuvent être placés en valeurs d’Etat ou garanties par l’Etat et en Bons du Trésor négociables (BTF ou BTAN). Ces placements sont inscrits au budget et immobilisés.
■ Détermination des produits à l’avancement en fin de période depuis le démarrage de l’opération:
Produits à l’avancement =Dépenses réalisées depuis le démarrage de l’opération
Prévisions de dépenses sur la durée totale de l’opération
XPrévisions de recettes
sur la durée totale de
l’opération
■ Détermination de l’ajustement des produits à comptabiliser en fin de période pour tenir compte des produits facturés déjà
comptabilisés en classe 7 depuis le démarrage de l’opération:
Ajustement des
produits à l’avancement = produits à l’avancement – produits facturés depuis le démarrage de l’opération
CNRS l Les comptes 2020 l P. 47
● Les placements de trésorerie
Jusqu’en 2013, le CNRS avait la possibilité, si la trésorerie disponible était suffisante, d’effectuer des placements en valeurs du Trésor (BTF) ou en comptes à terme auprès de la DRFIP d’Ile-de-France. Un plafond maximum de placement (130 M€) avait été fixé, en 2002, par la direction générale du CNRS.
Depuis l’entrée en vigueur du décret n°2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la GBCP, pour effectuer de nouveaux placements, les organismes publics régis par le titre III du décret, tels que le CNRS, doivent, en application de son article 197, solliciter une nouvelle autorisation des ministres chargés de l’économie et du budget.
Toutefois, par exception à la règle susvisée, les placements relatifs aux fonds libres provenant de libéralités ou d'aliénation d'éléments du patrimoine ne sont soumis à aucune autorisation préalable.
Le CNRS n’a pas sollicité de nouvelle autorisation. Par conséquent, il n’y a pas de placements de trésorerie à compter de l’exercice 2013.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 48
NOTE 3 – Compléments d’informations relatifs au Bilan
2019
ACTIF IMMOBILISE
Immobilisations incorporelles 125 107 18 68
Immobilisations corporelles
Terrains 62 9 52 53
Constructions 1 135 667 468 506
Installations techniques, matériels, et outillage 2 725 2 416 309 346
Collections 2 0 2 2
Biens historiques et culturels - - - -
Autres immobilisations corporelles 518 422 96 89
Immobilisations mises en concession - - - -
Immobilisations corporelles en cours 138 0 138 146
Avances et acomptes sur commandes 10 0 10 24
Immobilisations grevées de droits - - - -
Immobilisations corporelles (biens v iv ants) - - - -
Immobilisations financières 66 42 24 13
TOTAL ACTIF IMMOBILISE 4 779 3 663 1 117 1 247
ACTIF CIRCULANT
Stocks 1 0 1 1
Créances
Créances sur des entités publiques (Etat, autres
entités publiques) des organismes internationaux et
la Commission européenne
904 2 902 759
Créances clients et comptes rattachés 109 8 101 167
Créances sur les redevables (produits de la fiscalité affectée) 0 0 0 0
Avances et acomptes versés sur commandes 7 0 7 9
Créances correspondant à des opérations pour
comptes de tiers (dispositifs d'intervention)- - - -
Créances sur les autres débiteurs 8 0 8 6
Charges constatées d'avance (dont primes
de remboursement des emprunts)9 0 9 6
TOTAL ACTIF CIRCULANT (HORS
TRESORERIE) 1 038 10 1 028 947
TRESORERIE
Valeurs mobilières de placement 0 0 0 0
Disponibilités 995 0 995 900
Autres 0 0 0 0
TOTAL TRESORERIE 995 0 995 900
Comptes de régularisation 0 0 0 0
Ecarts de conversion Actif 0 0 0 0
TOTAL GENERAL 6 812 3 673 3 139 3 093
Amortissements
et dépréciations
ACTIF (en millions d'euros)
2020
Brut Net Net
CNRS l Les comptes 2020 l P. 49
3-1 L’actif immobilisé
L’actif brut s’élève à 4 779 M€ en 2020, contre 4 927 M€ en 2019, soit une diminution de 148 M€. De même, en net, l’actif immobilisé s’établit à 1 117 M€ en 2020 contre 1 247 M€ en 2019, soit une baisse de 130 M€.
FONDS PROPRES
Financements reçus
Financement de l'actif par l'Etat 330 362
Financement de l'actif par des tiers 221 270
Ecarts de réévaluation - -
Réserves 0 0
Report à nouveau 836 899
Résultat de l'exercice (bénéfice ou perte) -108 -42
Provisions réglementées - -
TOTAL FONDS PROPRES 1 278 1 489
PROVISIONS POUR RISQUES ET CHARGES
Provisions pour risques 5 5
Provisions pour charges 422 322
TOTAL PROVISIONS POUR RISQUES ET CHARGES 428 327
DETTES FINANCIERES
Emprunts obligataires - -
Emprunts souscrits auprès des établissements financiers - -
Dettes financières et autres emprunts 5 4
TOTAL DES DETTES FINANCIERES 5 4
DETTES NON FINANCIERES
Dettes fournisseurs et comptes rattachés 71 88
Dettes fiscales et sociales 56 53
Avances et acomptes reçus 1 103 972
Dettes correspondant à des opérations pour comptes de tiers (dispositifs d'intervention) 0 0
Autres dettes non financières 137 100
Produits constatés d'avance 60 57
TOTAL DETTES NON FINANCIERES 1 428 1 270
TRESORERIE
Autres éléments de trésorerie passive 0 3
TOTAL TRESORERIE 0 3
Comptes de régularisation 0 0
Ecarts de conversion Passif 0 0
TOTAL GENERAL 3 139 3 093
PASSIF (en millions d'euros) 2020 2019
CNRS l Les comptes 2020 l P. 50
3.1.1 Immobilisations incorporelles
Les immobilisations incorporelles s’élèvent en valeur brute à 125 M€ en 2020, contre 215 M€ en 2019. Leur valeur nette s’établit à 18 M€ en 2020, contre 68 M€ en 2019.
Cette forte diminution des immobilisations incorporelles (50 M€ en valeur nette comptable) s’explique par le transfert du contrôle des brevets appartenant en pleine propriété ou en copropriété au CNRS vers sa filiale CNRS Innovation.
3.1.1.1 Les différents actifs incorporels (hors immobilisations en cours)
Evolution de la valeur brute des immobilisations incorporelles
Evolution des amortissements des immobilisations incorporelles
Les immobilisations incorporelles retracent les acquisitions de logiciels, les opérations liées aux brevets et celles relatives aux systèmes d’information.
Depuis 2007, les frais de dépôt des brevets sont enregistrés au bilan et amortis sur une durée de 20 ans. En revanche, les frais de recherche et de développement sont enregistrés en charges, ce qui explique que leur montant n’apparaisse pas à l’actif du bilan.
Concernant les brevets, la révision de la convention liant le CNRS et CNRS Innovation prenant effet au 1er septembre 2020 s’est traduite par un transfert de réalisation, au profit de cette dernière, de l’activité de protection juridique des brevets.
Dès lors, d’un point de vue comptable, un transfert du contrôle des brevets a été effectué auprès de la filiale du CNRS susvisée.
Ce constat s’est traduit dans les comptes par une diminution de l’actif net de 50 M€, correspondant à la différence entre :
- Une diminution de la valeur brute des brevets de 86 M€ ;
- Une diminution des amortissements relatifs aux brevets de 36 M€.
Le poste logiciels s’établit en valeur brute à 121 M€ en 2020, soit 3 M€ de plus seulement par rapport à l’année 2019. Cette stabilité s’explique par des flux d’achats de l’année équivalents aux mises au rebut réalisées en cours d’année (3 M€).
Acquisitions /
Mises à
disposition
Mises en service
Augmentation
par virement de
poste à poste
Cessions Mises au rebut
Diminution
par virement de
poste à poste
Immobilisations incorporelles
Frais de recherche et de développement 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Logiciels 118 3 4 0 0 3 0 121 2,73%
Logiciels GANIL 2 0 0 0 0 2 0 0 -100,00%
Autres concessions et droits similaires (brevets et licences) 86 1 0 0 0 87 0 0 -99,88%
Autres immobilisations incorporelles 6 0 0 0 0 6 0 0 -93,14%
Total immobilisations incorporelles 212 4 4 0 0 99 0 121 -42,88%
Variation de
l'exercice(en millions d'euros)
Valeur brute au
début de l'exercice
Augmentations Diminutions
Valeur brute à la fin
de l'exercice
(en millions d'euros)Cumulés au début de
l'exercice
Augmentations
(dotations de l'exercie)
Augmentations
liées aux
retraitements
Diminutions liées
aux retraitements
Diminutions
(amortissements afférents
aux éléments de l'actif
sortis)
Cumulés à la fin de
l'exercice
Immobilisations incorporelles
Frais de recherche et de développement 0 0 0 0 0 0
Logiciels 105 5 0 0 3 106
Logiciels GANIL 1 0 0 0 1 0
Autres concessions et droits similaires (brevets et licences) 36 3 0 0 39 0
Autres immobilisations incorporelles 6 0 0 0 6 0
Total immobilisations incorporelles 147 8 0 0 49 107
CNRS l Les comptes 2020 l P. 51
La valeur nette des logiciels est également stable (15 M€ en 2020 contre 13 M€ en 2019), étant donné que les dotations aux amortissements de l’année 2020 (5 M€) se maintiennent à un niveau proche des flux d’achat et de mise en service (3 M€).
3.1.1.2 Les immobilisations en cours
L’évolution des immobilisations incorporelles en cours entre les années 2019 et 2020 n’est pas significative.
3.1.2 Immobilisations corporelles
Les immobilisations corporelles s’élèvent en 2020 à 4 589 M€ en brut (contre 4 668 M€ en 2019). De même, en valeur nette, elles s’élèvent à 1 075 M€ en 2020 contre 1 166 M€ en 2019.
Ces diminutions notables de l’actif corporel immobilisé s’expliquent essentiellement par deux facteurs cumulatifs :
- la crise COVID19, qui s’est traduite par une diminution de l’acquisition d’immobilisations corporelles (seulement 198 M€ d’acquisitions d’immobilisations, toutes natures d’immobilisations confondues) ;
- la poursuite des travaux d’inventaire physique des unités entamés en 2019, qui ont conduit à des sorties significatives d’immobilisations au cours de l’année 2020.
3.1.2.1 Le parc immobilier et les terrains
Acquisitions
Augmentation
par virement de poste
à poste
Mise au rebut ou
requalificationMises en service
Diminution
par virement de
poste à poste
Logiciels 3 4 0 0 4 0 3 18,22%
Autres immobilisations incorporelles 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Av ances et acomptes v ersés sur immobilisations incorporelles 0 0 0 0 0 0 0 31,44%
Total immobilisations incorporelles en cours 3 4 0 0 4 0 3 19,13%
Variation de
l'exercice(en millions d'euros)
Valeur brute au
début de l'exercice
Augmentations Diminutions
Valeur brute à la fin
de l'exercice
CNRS l Les comptes 2020 l P. 52
La valeur du parc immobilier et des terrains est très stable en 2020 par rapport à 2019 (-1,49 % seulement).
Ce constat s’explique essentiellement par le faible niveau de mises en service, en raison de la crise COVID19, des projets immobiliers en cours au titre de l’exercice précédent.
Enfin, les postes installations, agencements, aménagements des constructions et constructions sur sol d’autrui sont très stables par rapport à l’année 2019.
3.1.2.2 Les installations techniques, matériels et outillages
Les installations techniques, matériels et outillages sont, en valeur brute, en légère baisse par rapport à 2019 (-1,51 %).
Cette baisse constatée en 2020 par rapport à 2019 s’explique par des acquisitions de biens (97 M€) nettement inférieures aux mises au rebut de matériels (155 M€).
Au sein de cet ensemble, le principal poste matériel et outillage (qui représente plus de 90% du montant total du poste) connait une faible augmentation (+1,62 %). En effet, bien que les investissements en matériels et outillages soient conséquents en 2020 (96 M€), il en va de même des sorties de matériels par mise au rebut (68 M€).
Le montant non négligeable de ces mises au rebut s’explique avant tout par la poursuite, au cours de l’année 2020, de l’amélioration de la politique de suivi de la procédure d’inventaire physique au sein des unités du CNRS initiée en 2019. Les mises au rebut ne concernent que des biens dont la valeur nette comptable est nulle à la clôture de l’exercice.
Acquisitions / Mises
à dispositionMises en service
Augmentation
par virement de poste
à poste
Cessions Mises au rebut
Diminution
par virement de
poste à poste
Terrains nus mis à disposition 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Terrains nus acquis 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Terrains aménagés mis à disposition 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Terrains aménagés acquis 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Terrains bâtis mis à disposition 48 0 0 0 0 0 0 48 0,00%
Terrains bâtis acquis 8 0 0 0 0 0 0 8 0,00%
Terrains bâtis autres 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Terrains sites naturels 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Agencements et aménagements de terrains bâtis mis à disposition 3 0 0 0 0 0 0 3 0,38%
Agencements et aménagements de terrains bâtis acquis 2 0 0 0 0 0 0 2 1,84%
Agencements et aménagements de terrains bâtis autres 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Agencements et aménagements de terrains bâtis GANIL 0 0 0 0 0 0 0 0 -100,00%
Bâtiments acquis structure 94 1 5 0 1 0 0 99 5,14%
Bâtiments mis à disposition structure 197 0 0 0 0 0 0 198 0,24%
Autres bâtiments structure 7 1 0 0 0 0 0 8 7,43%
Bâtiments acquis aménagements ex térieurs 45 1 0 0 0 0 0 46 1,26%
Bâtiments mis à disposition aménagements ex térieurs 85 0 0 0 0 0 0 86 0,62%
Autres bâtiments aménagements ex térieurs 0 0 0 0 0 0 0 0 79,62%
Bâtiments acquis installations techniques 159 2 2 0 1 0 0 162 1,88%
Bâtiments mis à disposition installations techniques 242 1 1 0 0 0 0 245 1,00%
Autres bâtiments installations techniques 1 0 0 0 0 0 0 1 49,99%
Bâtiments acquis finitions intérieures 51 0 0 0 0 0 0 51 0,50%
Bâtiments mis à disposition finitions intérieures 84 0 1 0 0 0 0 85 1,21%
Autres bâtiments finitions intérieures 0 0 0 0 0 0 0 0 119,57%
Installations, agencements et aménagements des constructions 96 0 0 0 0 0 0 96 -0,26%
Constructions sur sol d'autrui structure 20 0 0 0 0 0 0 20 0,00%
Constructions sur sol d'autrui aménagements ex térieurs 8 0 0 0 0 0 0 8 0,43%
Constructions sur sol d'autrui installations techniques 23 0 0 0 0 0 0 23 -0,02%
Constructions sur sol d'autrui finitions intérieures 8 0 0 0 0 0 0 8 0,05%
Bâtiments GANIL sur sol d'autrui 32 0 0 0 0 32 0 0 -100,00%
Total terrains et constructions 1 215 8 10 0 3 33 0 1 197 -1,49%
Variation de
l'exercice(en millions d'euros)
Valeur brute au début
de l'exercice
Augmentations Diminutions
Valeur brute à la fin de
l'exercice
Acquisitions /
Mises à
disposition
Mises en
service
Augmentation
par virement de
poste à poste
Cessions Mises au rebut
Diminution
par virement de
poste à poste
Installations techniques et installations complexes spécialisées 33 0 3 0 0 2 0 35 4,79%
Installations à caractère spécifique 118 1 0 0 0 3 0 116 -2,20%
Installations à caractère spécifique GANIL 57 0 0 0 0 57 0 0 -100,00%
Matériels et outillages 2 533 96 15 0 2 68 0 2 575 1,62%
Matériels et outillages GANIL 25 0 0 0 0 25 0 0 -100,00%
Total installations techniques, matériels et outillages 2 767 97 18 0 2 155 0 2 725 -1,51%
Variation
de
l'exercice
(en millions d'euros)
Valeur brute au
début de
l'exercice
Augmentations Diminutions
Valeur brute à la
fin de l'exercice
CNRS l Les comptes 2020 l P. 53
Toutefois, ces mises au rebut correspondent également, pour une grande partie (57 M€), à un événement particulier constitué par la sortie de l’actif immobilisé du CNRS des immobilisations détenues par le GIE Ganil.
3.1.2.3 Les collections et les autres immobilisations corporelles
Le montant des autres immobilisations corporelles est très stable entre 2019 et 2020 (+ 3 M€).
Le principal poste matériel de bureau et informatique, qui s’élève en valeur brute à 421 M€ en 2020 contre 414 M€ en 2019, illustre parfaitement cette stabilité.
En effet, en dépit de la poursuite du programme de récolement physique des matériels informatiques totalement amortis qui a été mis en œuvre par les unités au cours de l’année 2019 poursuivi en 2020 et qui s’est traduit par un montant non négligeable de sorties de biens par mise au rebut (29 M€), l’investissement en équipement informatique reste soutenu (36 M€ d’acquisitions).
3.1.2.4 Les amortissements des immobilisations corporelles
Acquisitions /
Mises à
disposition
Mises en
service
Augmentation
par virement de
poste à poste
Cessions Mises au rebut
Diminution
par virement de
poste à poste
Collections 2 0 0 0 0 0 0 2 -0,64%
Installations générales, agencements et aménagements divers 44 0 0 0 0 0 0 44 1,37%
Matériel de transport 23 1 0 0 0 5 0 18 -19,51%
Matériel de bureau et informatique 414 36 0 0 0 29 0 421 1,59%
Mobilier 20 0 0 0 0 1 0 19 -2,90%
Matériels divers 13 2 0 0 0 0 0 15 9,16%
Matériels divers GANIL 1 0 0 0 0 1 0 0 -100,00%
Total autres immobilisations corporelles 516 39 0 0 0 36 0 519 0,53%
Variation de
l'exercice(en millions d'euros)
Valeur brute au
début de
l'exercice
Augmentations Diminutions
Valeur brute à la
fin de l'exercice
CNRS l Les comptes 2020 l P. 54
Les amortissements afférents aux immobilisations corporelles s’établissent à 3475 M€ en 2020, tandis qu’ils s’élevaient à 3 463 M€ en 2019, soit un montant de dotations de l’exercice de 12 M€.
Cette hausse s’explique par l’importance à l’actif du bilan du montant du matériel et de l’outillage.
En outre, le niveau des dotations aux amortissements relatif aux bâtiments acquis ou mis à disposition reste relativement conséquent (33 M€).
3.1.2.5 Les encours d’immobilisations
La diminution globale de 13,07 % des encours s’explique essentiellement par 2 facteurs :
- la sortie de l’actif du CNRS des immobilisations détenues par le GIE Ganil (cf. infra) ;
(en millions d'euros)
Cumulés au début de
l'exercice (balance
comptable)
Augmentations
(dotations de l'exercie)
Augmentations liées
aux retraitements
Diminutions liées
aux retraitements
Diminutions
(amortissements afférents
aux éléments de l'actif
sortis)
Cumulés à la fin
de l'exercice
Terrains nus mis à disposition 0 0 0 0 0 0
Terrains nus acquis 0 0 0 0 0 0
Terrains aménagés mis à disposition 0 0 0 0 0 0
Terrains aménagés acquis 0 0 0 0 0 0
Terrains bâtis mis à disposition 0 0 0 0 0 0
Terrains bâtis acquis 0 0 0 0 0 0
Terrains bâtis autres 0 0 0 0 0 0
Terrains sites naturels 0 0 0 0 0 0
Agencements et aménagements de terrains nus 0 0 0 0 0 0
Agencements et aménagements de terrains bâtis mis à disposition 1 0 0 0 0 1
Agencements et aménagements de terrains bâtis acquis 1 0 0 0 0 1
Agencements et aménagements de terrains bâtis GANIL 0 0 0 0 0 0
Bâtiments acquis structure 152 14 0 0 2 165
Bâtiments mis à disposition structure 324 19 0 0 1 342
Autres bâtiments structure 1 0 0 0 0 1
Bâtiments acquis aménagements extérieurs 0 0 0 0 0 0
Bâtiments mis à disposition aménagements extérieurs 0 0 0 0 0 0
Autres bâtiments aménagements extérieurs 0 0 0 0 0 0
Bâtiments acquis installations techniques 0 0 0 0 0 0
Bâtiments mis à disposition installations techniques 0 0 0 0 0 0
Autres bâtiments installations techniques 96 0 0 0 0 96
Bâtiments mis à disposition finitions intérieures 0 0 0 0 0 0
Autres bâtiments finitions intérieures 0 0 0 0 0 0
Installations, agencements et aménagements des constructions 0 0 0 0 0 0
Bâtiments GANIL 0 0 0 0 0 0
Constructions sur sol d'autrui structure 30 2 0 0 0 32
Constructions sur sol d'autrui aménagements extérieurs 0 0 0 0 0 0
Constructions sur sol d'autrui installations techniques 0 0 0 0 0 0
Constructions sur sol d'autrui finitions intérieures 0 0 0 0 0 0
Bâtiments GANIL sur sol d'autrui 12 0 0 0 12 0
Installations techniques et installations complexes spécialisées 79 1 0 0 51 29
Installations à caractère spécifique 104 3 0 0 3 104
Matériels et outillages 2 237 116 0 0 69 2 284
Matériels et outillages GANIL 1 0 0 0 1 0
Collections 0 0 0 0 0 0
Installations générales, agencements et aménagements divers 34 1 0 0 0 35
Matériel de transport 20 1 0 0 5 16
Matériel de bureau et informatique 342 28 0 0 29 341
Mobilier 19 1 0 0 1 18
Matériels divers 10 1 0 0 0 11
Matériels divers GANIL 0 0 0 0 0 0
Total immobilisations corporelles 3 463 187 0 0 175 3 475
Acquisitions
Augmentation
par virement de
poste à poste
Mise au rebut
ou
requalification
Mises en
service
Diminution
par virement de
poste à poste
Aménagements de terrains 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Constructions 94 25 1 0 10 0 109 15,64%
Constructions sur sol d'autrui 0 0 0 0 0 0 0 63,66%
Installations techniques, matériels et outillages 33 13 1 0 19 0 28 -15,48%
Autres immobilisations corporelles 0 0 0 0 0 0 0 21,13%
Immobilisations en cours GANIL 18 0 0 18 0 0 0 -100,00%
Avances versées sur immobilisations corporelles 8 1 0 0 0 0 10 17,36%
Avances versées sur immobilisations corporelles GANIL 15 0 0 0 0 15 0 -100,00%
Total immobilisations corporelles en cours 170 39 2 18 29 16 148 -13,07%
Variation
de
l'exercice
(en millions d'euros)
Valeur brute au
début de
l'exercice
Augmentations Diminutions
Valeur brute à la
fin de l'exercice
CNRS l Les comptes 2020 l P. 55
- la crise COVID19, qui a ralenti l’avancement des projets immobiliers les plus significatifs : projet Balard à la DR13 et projet I2BC à la DR04.
Concernant ces deux projets susvisés, qui devaient s’achever au cours de l’exercice 2020, le retard pris dans l’exécution des travaux a conduit à reporter leur mise en service au cours de l’année 2021.
En revanche, concernant le poste Installations techniques, matériels et outillages, les acquisitions s’élèvent en 2020 à seulement 13 M€ et elles sont totalement compensées par un montant de mise en service supérieur (19 M€).
3.1.2.6 Les impacts du décret n° 2008-1248 du 01/12/2008 et de la mise en place de conventions de délégations de gestion
● Décret n°2008-1248 du 1er décembre 2008 relatif à l’utilisation des immeubles domaniaux par les services de l’Etat et ses établissements publics
Le décret ainsi que les circulaires d’application de janvier 2009 ont remplacé le dispositif de remise en dotation aux établissements publics par un dispositif de conventions d’occupation moyennant le paiement de loyers budgétaires. La signature de telles conventions établies selon le modèle fixé par l’arrêté du 21 avril 2009 maintient les biens sous le contrôle des opérateurs.
Au 31 décembre 2020, 49 conventions d’occupation ont été signées ou sont en cours de signature.
● Mise en place de conventions de délégations de gestion entre le CNRS et les universités
Dans le cadre des orientations données par son conseil d’administration, le CNRS définit actuellement avec ses principaux partenaires (universités) des conventions de délégation globale de gestion (DGG).
Afin de clarifier la gestion des unités mixtes de recherche (sous la double tutelle du CNRS et des universités), la gestion administrative et financière de ces unités peut être confiée à un seul partenaire (universités ou CNRS selon les cas). L’entité gestionnaire (délégataire) reçoit alors une subvention de fonctionnement de la part du partenaire (délégant) qui lui a confié la gestion de l’unité.
A la signature de la convention, le délégant peut mettre à disposition du délégataire des matériels ou des immeubles.
Ces mises à disposition ne transfèrent pas, du délégant au délégataire, le contrôle des biens concernés. Elles sont, en effet, pour le délégant, des affectations de ressources à des travaux de recherche, réalisés au travers des UMR, conformément à ses statuts et missions. Ainsi, le délégant ne se dessaisit pas des avantages économiques ou des potentiels de service des équipements considérés.
La première convention a été signée en 2009.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 56
3.1.3 Immobilisations financières
3.1.3.1 Les participations
Le compte 26 titres de participations ajouté aux prêts et aux avances que le CNRS consent (cf. rubrique autres prêts) traduit l’engagement financier de l’établissement auprès d’un certain nombre d’organismes. Il retrace les participations détenues par le CNRS auprès :
- de sociétés ayant une activité spécifique, notamment Thémis (100 % depuis l’année 2017), CNRS Editions (+ de 99%), CNRS Innovation (près de 70%) ;
- de sociétés scientifiques, telles que Synchrotron Soleil où la participation du CNRS représente 72 % du capital de cet organisme.
Par ailleurs, dans le cadre du programme Investissements d’avenir, l’Etat dote en capital, via l’Agence nationale de la recherche (ANR), des établissements et organismes de recherche ou leurs structures porteuses afin que ceux-ci, en tant qu’actionnaires, contribuent à la constitution du capital social des sociétés d’accélération du transfert de technologies (SATT).
Au 31 décembre 2020, le montant des titres de participation des treize SATT détenues par le CNRS s’élève à 34 M€.
Plus particulièrement, en 2020, l’établissement :
- a participé à l’augmentation de capital de 4 SATT pour un montant total de 4,7 M€, ces recapitalisations ayant été immédiatement suivies par une réduction de capital d’un même montant ; ces titres de participations ont été entièrement dépréciés dans les comptes de l’établissement ;
- a acquis pour 1 euro symbolique 19% du capital la SATT Paris-Saclay.
Il est précisé qu’en application de l’instruction du 18 décembre 2012 relative à la comptabilisation des financements externes de l’actif, les participations du CNRS dans les SATT étant entièrement financées par l’Etat, les dépréciations susvisées ont entrainé une reprise au résultat du financement afférent pour un même montant. Cette opération est donc neutre sur le résultat de l’établissement.
Fin 2020, sont dépréciés : - l’ensemble des titres des SATT, en raison des résultats négatifs constatés pour ces sociétés et des prévisions
à moyen terme pessimistes (résultats déficitaires, capitaux propres négatifs) ;
- les titres des sociétés Thémis, Pivert, Quadrivium Gestion, IRAM, IFMAS et IODS, sachant que ces deux
dernières font l’objet d’une procédure collective de liquidation judiciaire en cours.
Les créances rattachées à des participations correspondent à des créances à long terme que le CNRS détient sur sa filiale CNRS Innovation dans le cadre de la mise en œuvre de la loi sur l’innovation du 12 juillet 1999 relative aux transferts de technologie de la recherche publique auprès de jeunes entreprises innovantes. Il s’agit en général de cessions de brevets au profit d’entreprises moyennant une participation du CNRS au capital de ces dernières via la filiale CNRS Innovation. Fin 2020, ces créances sont dépréciées (pour 50 % environ de leur valeur) en raison du risque inhérent à ce type d’activité.
Enfin, à compter de l’exercice 2020, les apports en numéraire réalisés auprès du GIE Ganil sont comptabilisés en
immobilisations financières. A la clôture de l’exercice, ces apports correspondent au montant des subventions non encore
Acquisitions
Augmentation
par virement de
poste à poste
Cessions
Diminution
par virement de
poste à poste
Titres de participation 32 5 0 0 0 37 14,72%
Autres formes de participation 0 1 15 0 0 17 0,00%
Créances rattachées à des participations 6 1 0 0 0 6 16,99%
Titres immobilisés 5 0 0 0 0 5 0,00%
Prêts au personnel 0 0 0 0 0 0 -49,51%
Autres prêts 0 0 0 0 0 0 -4,45%
Cautionnements 0 0 0 0 0 0 0,82%
Créances diverses et intérêts courus 0 0 0 0 0 0 0,00%
Total immobilisations financières 44 7 15 0 0 66 50,97%
Variation de
l'exercice(en millions d'euros)
Valeur brute au
début de l'exercice
Augmentations Diminutions
Valeur brute à la
fin de l'exercice
CNRS l Les comptes 2020 l P. 57
dépensées par l’entité et qui sont destinées à l’acquisition d’immobilisations corporelles indispensables à son activité. Fin 2020, ces apports s’élèvent à 16,6 M€.
3.1.3.2 Les titres immobilisés
Le poste titres immobilisés est essentiellement constitué de placements, issus de legs au profit du CNRS, effectués en actions ou obligations. Il n’y a pas eu de nouveaux placements en 2020.
3.1.3.3 Les prêts
Le poste prêts représente exclusivement les prêts consentis au personnel (mobilité – relocalisation) et aux sociétés de construction dans le cadre de conventions de mise à disposition de logements au personnel.
Le montant du poste est peu significatif (0,3 M€ en 2020).
3.1.3.4 Les cautionnements
Les cautionnements réalisés par l’établissement se maintiennent 0,2 M€ en 2020. Ces montants restent stables et n’ont pas d’incidence significative sur les comptes de l’établissement.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 58
3.1.4 Le tableau des filiales et des participations financières du CNRS
3.1.4.1 Les filiales
Entités Sigle
Capital en
milliers d'euros
Capitaux propres
en milliers d'euros4
Quote part du capital
détenu
Valeur brute comptable des titres détenus
en milliers d'euros
Dépréciation en milliers
d'euros
Valeur nette comptable des titres détenus
en milliers d'euros
Prêts et avances consentis
par le CNRS en milliers
d'euros
Dépréciation des prêts et avances consentis
par le CNRS
en milliers d'euros
Participations à plus de 50% 1 589 3 1 586
Téléscope Héliographique pour l'Etude du Magnétisme et de l'Instabilité solaire
Thémis 3 -188 100,00% 3 3 0
CNRS Editions CNRS
Editions 762 897 99,99% 762 762
Synchroton Soleil Soleil 12 12 72,00% 9 9
CNRS Innovation CNRS
Innovation 1 958 2 047 69,60% 815 815 6 475 3 025
CNRS Create Create 0 0 100,00% 0 0
4 Chiffres issus de l’exercice précédent
CNRS l Les comptes 2020 l P. 59
3.1.4.2 Les autres participations
Entités Sigle
Capital en
milliers d'euros
Capitaux propres
en milliers d'euros5
Quote part du capital détenu
Valeur brute comptable des titres détenus
en milliers d'euros
Dépréciation en milliers
d'euros
Valeur nette comptable des titres détenus
en milliers d'euros
Participations entre 10 et 50% 16 828 33 037 32 405 632
European Gravitational Observatory
EGO 100 2 728
50,00% 50 50
Institut de Radio-Astronomie Millimétrique
Iram 2 -1 157
47,00% 1 1
Canada France Hawai Telescope Corporation
CFHTC 1 602
42,50%
Centre européen de Recherche en Biologie et en Médecine
CERBM 12 830
33,33% 4 4
SATT Lyon Saint Etienne (Pulsalys)
1 000 -7 038
33,00% 5 333 5 333
SATT Conectus Alsace 1 000 -1 571
26,00% 4 732 4 732
SATT Midi Pyrenées 1 000 1 172
25,00% 1 400 1107 293
SATT PACA Corse 1 000 711
23,00% 4 140 3 976 164
SATT axlr 1 000 -2 811
23,00% 690 690
SATT Grand Est 1 396 -3 898
13,32% 1614 1614
Quadrivium 300 91
23,00% 64 44 21
Grand Equipement National de Calcul Intensif
GENCI
20,00%
SATT Aquitaine 1 000 -2 278 19,00% 3 705 3 705
SATT LUTECH 1 000 -3 751
17,20% 5 030 5 030
Institut Max von Laue-Paul Langevin
ILL 2 2
16,67%
Mercator 1 4 049
16%
SATT Ouest valo 1 000 -4 358
15,00% 3 119 3 119
European Synchrotron Radiation Facility
ESRF 15 150
13,75% 2 2
SATT IDF INNOV 1 000 -4 113
10,20% 955 955
ANR IEED PIVERT 5 000 988
10,00% 500 401 99
SATT GIFT (Linksium) 1 000 -5 413
12,10% 1698 1698
Participations inférieures à 10% 24 032 1 530 1 486 45
SATT Nord lille 1 000 -5 900
8,40% 1 092 1 092
IFMAS SAS IFMAS 2 345 nc
9,85% 231 231
Génoplante Valor Géno-plante
3 665 988
4,00% 152 113 40
Insead OEE Data Services IODS 1 320 nc
3,79% 50 50
XFEL XFEL 25 1 213 814
1,60%
FAIR FAIR 25 181
2,62% 1 1
Plateforme d'Innovation Nouvelle Vague
Nouvelle Vague
1 152 ns
0,43% 5 5
Institut Photovoltaïque d'Ile-de-France
IPVF 14 500 12 949
0,00%
TOTAUX Participations à moins de 50% 40 860 34 567 33 891 677
5 Chiffres issus de l’exercice précédent
CNRS l Les comptes 2020 l P. 60
3.2 Créances
L’application de l’instruction comptable commune du 23 novembre 2018 (BOFiP GCP 18-0047) entrée en vigueur en 2019 (ICC2019) a conduit à des aménagements du plan de comptes utilisé au CNRS, particulièrement sur la distinction des comptes de contrepartie des clients publics (44*) et privés (41*) et sur leur association avec les comptes généraux de classes 1 et 7 dédiés.
Cette évolution s’est traduite par la réalisation de travaux de correction du référentiel des clients et de reclassement de pièces comptables antérieures au 1er janvier 2020. Pour assurer la comparabilité avec les comptes de l’exercice 2020, les comptes de l’exercice 2019 sont présentés selon les modalités de l’ICC2019.
Les créances (brut) s’établissent au bilan à 1038 M€ au 31 décembre 2020 contre 958 M€ au 31 décembre 2019 (soit +8,35%). Cette augmentation significative (+80 M€) déroge à la tendance constatée lors des précédents exercices et s’explique, à ce stade, par la conjoncture particulière de 2020.
Les plus significatives augmentations de postes clients sont les suivantes:
+7.66% des produits à recevoir de 726M€ au 31 décembre 2019 à 781 M€ au 31 décembre 2020.
Augmentation de la créance de TVA de près de 127% à 68 M € (30M€ en 2019)
A contrario, l’évolution à la baisse des créances clients constatée depuis quelques années se poursuit :
Diminution de 17 M€ des créances clients relatives aux entités publiques (hors créances fiscales) qui s’élèvent à 125 M€ en 2020 contre 142 M€ en 2019 : ceci s’explique particulièrement par le recouvrement de créances de l’ANR (particulièrement le plan d’apurement 2011-2013) ou des régions (Balard en particulier).
Maintien des créances clients privés à 38 M€
Diminution des créances diverses (-1 M€)
Échéance à 1 an au plus Échéance à plus d'1 an
Créances de l'actif immobilisé
- Créances rattachées à des participations 6 6 16,99% 6
- Prêts 0 0 0,00% 0
- Autres créances immobilisées 0 0 0,00% 0
Total créances de l'actif immobilisé 6 7 25,68% 0 7
Créances de l'actif circulant
- Créances sur des entités publiques (Etat, autres entités publiques), des organismes internationaux et la
Commission européenne:174 194 11,52% 194 0
- Subventions du ministère de tutelle 0 0 -39,11% 0
- Subventions des autres ministères 2 2 -22,13% 2
- Subventions de l'ANR – IA 15 22 45,28% 22
- Subventions de l'ANR – hors IA 21 17 -18,92% 17
- Subventions des autres opérateurs – IA 4 3 -11,32% 3
- Autres subventions d'investissement Etat 1 0 -90,12% 0
- Subventions des régions 30 26 -14,64% 26
- Subventions des départements 1 0 -60,17% 0
- Subventions des communes et groupements de communes 0 0 256,29% 0
- Subventions des autres collectivités et établissements publics 5 5 -9,00% 5
- Subventions de la Commission Européenne 12 18 48,45% 18
- Subventions des autres financeurs publics européens 1 1 -26,82% 1
- Subventions des autres financeurs publics étrangers (hors UE) 0 0 52,65% 0
- Subventions publiques diverses 35 18 -47,96% 18
- Prestations liées à des contrats de recherche publics hors IA 2 8 221,77% 8
- Autres ventes et prestations avec tiers publics 12 4 -67,48% 4
- Opérations particulières avec l'Etat 0 0 0,00% 0
- TVA et autres créances fiscales 30 68 126,70% 68
- Créances douteuses sur des entités publiques 2 1 -30,37% 1
- Créances clients et comptes rattachés : 38 38 0,60% 38 0
- Financements privés 2 1 -42,88% 1
- Prestations liées à des contrats de recherche privés 12 14 19,76% 14
- Autres ventes et prestations avec tiers privés 5 5 9,49% 5
- Créances diverses 8 8 -7,26% 8
- Créances douteuses sur des entités privées 11 10 -9,14% 10
- Créances sur les redevables (produits de la fiscalité affectée) 0 0 0,00% 0
- Avances et acomptes versés sur commandes 9 7 -18,35% 7
- Créances correspondant à des opérations pour comptes de tiers (dispositifs d'intervention) 0 0 0,00% 0
- Créances sur les autres débiteurs 6 8 35,88% 8
- Produits à recevoir 726 781 7,66% 781
- Charges constatées d'avance (dont primes de remboursement des emprunts) 6 9 63,82% 9
Total créances de l'actif circulant 958 1 038 8,35% 1 030 7
(en millions d'euros) 2019Variation de
l'exercice
Degré de liquidité de l'actif2020
CNRS l Les comptes 2020 l P. 61
3.2.1 Les créances clients et comptes rattachés (brut)
3.2.1.1 La subvention pour charge de service public (SCSP)
L’intégralité des versements a été réalisée sur l’exercice correspondant. Par conséquent, la créance de l’Etat pour l’exercice 2020 est soldée au 31 décembre 2020.
3.2.1.2 Les créances clients
L’ensemble des créances clients relatives aux entités publiques et privées s’élève à 232 M€ dont 194 M€ pour les créances publiques (174 M€ en 2019) et les créances privées restent stables (38 M€ en 2019 et 2020).
Hors créances fiscales, cette évolution s’inscrit dans la suite de celle des exercices précédents et résulte de plusieurs facteurs:
La clôture de projets de recherche (ANR, contrats européens et autres financeurs) et du versement du solde de ces contrats par le financeur ;
La finalisation des plans d’apurement des projets ANR 2006-2010 et 2011-2013 entamés au cours de l’exercice 2018;
Un meilleur taux de recouvrement des créances du CNRS ;
L’apurement régulier des comptes d’imputation provisoire et des comptes d’avance ;
Le recouvrement des factures émises dans leur globalité dès la signature de l’acte attributif totalement ou partiellement soldées au 31 décembre 2020 (projets Balard et I2BC en particulier) ;
De l’application de l’instruction DGFIP du 20 novembre 2013 pour l’émission des factures (comptabilisation des droits du CNRS uniquement lorsque les conditions contractuelles sont remplies).
● Les créances clients (hors créances douteuses ou litigieuses)
Les créances clients (hors créances douteuses et litigieuses) s’élèvent en 2020 à 194 M€ (dont 68 M€ de TVA) pour les créances publiques et 28 M€ pour les créances privées contre respectivement 169 M€ (dont 30 M€ de TVA) et 27 M€ au 31 décembre 2019.
Les créances dont la constatation des droits avait été effectuée dès réception des actes attributifs (signatures antérieures à 2014 alors que les créances ne sont que partiellement exigibles à ce jour) ont connu une baisse régulière. Deux projets sont particulièrement significatifs :
Projet BALARD, créance d’une région d’un montant attributif de 62 M€ au cours de l’exercice 2011 : au 31 décembre 2020, le solde de ce projet s’élève à 16 M€ ;
Projet I2BC, créance de l’ANR, d’un montant attributif de 48 M€ au cours de l’exercice 2013 : au 31 décembre 2020, le solde de ce projet s’élève à 7 M€.
Abstraction faite des créances douteuses ou litigieuses et de la TVA, les créances clients au 31 décembre 2020 concernent à :
69% des débiteurs publics français et 13% des clients publics étrangers ;
18% des débiteurs privés.
Les différents débiteurs publics se répartissent ainsi en 2020 :
- Les collectivités territoriales : 26 M€, soit 22% (contre 32 M€ en 2019 soit 23%);
Échéance à 1 an au plus Échéance à plus d'1 an(en millions d'euros) 2019
Variation de
l'exercice
Degré de liquidité de l'actif2020
- Subventions des régions 30 26 -14,64% 26
- Subventions des départements 1 0 -60,17% 0
- Subventions des communes et groupements de communes 0 0 256,29% 0
CNRS l Les comptes 2020 l P. 62
- Les établissements publics nationaux et autres organismes publics (hors ANR) : 23 M€ (contre 40 M€ en 2019);
- L’ANR : 42 M€ (contre 40 M€ en 2019) ;
- Les ministères : 1.8 M€ (contre 2.3M€ en 2019) ;
- Les publics étrangers : 19 M€ dans l’Union européenne et 0.5 M€ hors de l’Union européenne
Les débiteurs privés se partagent comme suit en 2020 :
- Les contrats de recherche avec les clients privés : 1.3 M€ (contre 2.2 M€ en 2019) ;
- Les prestations de services : 19.1M€ (contre 16.3 M€ en 2019);
- Les créances diverses : 7.5 M€ (contre 8.1 M€ en 2019)
L’évolution est contrastée : baisse des créances relatives aux collectivités territoriales (-5 M€) et des autres organismes publics (-14 M€) augmentation des créances de l’Union européenne (+6M€) et tendance à la hausse des créances privées (+1.2M€).
Précisions sur les contrats européens
La mise en place des contrats européens dans le cadre du 7ème programme cadre de recherche et de développement (PCRD) a démarré en 2008 et celle des contrats européens sous le programme cadre H2020 a débuté au cours de l’exercice 2014.
Au 31 décembre 2020, 1 029 contrats de recherche avec une date de fin postérieure au 31 décembre 2019 ont été recensés. Ils se décomposent en 8 contrats du 7ème PCRD (hors projets ERC « European Research Council »), 5 contrats ERC, et 1016 projets typés H2020 (dont 215 « Marie-Curie »).
Il convient d’ajouter que l’ensemble des contrats du 6ème programme cadre de recherche et de développement (PCRD) sont clôturés.
L’évolution du nombre de projets traduit nettement à la fois la clôture de contrats compris dans le cadre du 7ème programme cadre de recherche et de développement (PCRD) et la maturité des contrats issus du programme cadre H2020. Evolution du nombre de contrats de recherche non clôturés :
(en millions d'euros) 2019Variation de
l'exercice2020
- Subventions des autres collectivités et établissements publics 5 5 -9,00%
- Subventions publiques diverses 35 18 -47,96%
(en millions d'euros) 2019Variation de
l'exercice2020
- Subventions de l'ANR – IA 15 22 45,28%
- Subventions de l'ANR – hors IA 21 17 -18,92%
- Subventions des autres opérateurs – IA 4 3 -11,32%
(en millions d'euros) 2019Variation de
l'exercice2020
- Financements privés 2 1 -42,88%
- Prestations liées à des contrats de recherche privés 12 14 19,76%
- Autres ventes et prestations avec tiers privés 5 5 9,49%
- Créances diverses 8 8 -7,26%
Typologie de contrats 2020 2019 Variation
7 PCRD ERC 8 33 -25
7 PCRD hors ERC 5 8 -3
H2020 Autres 419 393 26
H2020 ERC 382 317 65
H2020MarieSklodowskaCurie 215 229 -14
Total général 1029 980 49
CNRS l Les comptes 2020 l P. 63
Précisions sur le programme « Investissement d’avenir » de l’ANR
Au 31 décembre 2020, le CNRS gère 251 programmes d’investissement d’avenir, en qualité de coordinateur ou de simple partenaire, dont 83 % (71% en 2019) relèvent directement de l’ANR, soit 208 conventions.
● Les créances douteuses et litigieuses
La note du 2 octobre 2019 relative au recouvrement des créances au CNRS a rappelé et actualisé les principes communs devant être mis en pratique par l’ensemble des acteurs de la chaîne du recouvrement, ainsi que les dispositions à appliquer en matière de recouvrement et leurs évolutions.
Cette note conserve les conditions du passage d’une créance en créance douteuse ou litigieuse. En effet, avant l’exercice 2017, toute créance exigible depuis plus d’un an devait faire l’objet d’une comptabilisation en créance douteuse ou litigieuse quelle que soit sa nature, ce délai étant réduit dès lors que les risques d’irrécouvrabilité étaient identifiés par les agents comptables secondaires en charge du recouvrement. A compter de 2017, la seule condition retenue est le risque d’irrécouvrabilité et un examen de chaque dossier notamment lors des comités contentieux.
Cette modification explique en partie l’évolution à la baisse des créances douteuses et litigieuses au 31 décembre 2020, qui s’élèvent à 11,4 M€ (1,5 M€ pour les entités publiques et 10 M€ pour les entités privées) contre 13 M€ (2 M€ pour les entités publiques et 12 M€ pour les entités privées), soit une diminution de 13% au 31 décembre 2020. A ce constat, il faut associer un meilleur recouvrement de ces créances sensibles ou le recouvrement de dossiers anciens.
La répartition des créances douteuses et litigieuses par catégorie de débiteur est la suivante :
Typologie de contrats
Nombre de projets
(date de fin > 2020) Dont ANR
IA Autres Opérateurs 30 1
IA Biotechn.Bioressources 4 4
IA Carnot 7 5
IA CVT 1
IA EQUIPEX 11 11
IA EURE 3 3
IA IDEX 2 2
IA IEED 4 4
IA IHU 1 1
IA Infrastr.Nat.Bio.Santé 12 12
IA Inst.Convergences 3 3
IA IRT 1 1
IA LABEX 34 31
IA LABEX ds IDEX 17 17
IA MPGA 17 17
IA Projet ds IDEX 96 89
IA RHUS 4 4
IA STHP 2 1
IA Sûreté Nucléaire 2 2
Total général 251 208
CNRS l Les comptes 2020 l P. 64
Les créances clients douteuses et litigieuses au 31 décembre 2020 concernent pour 12% des débiteurs publics français (1.4 M€ en 2020 contre 2 M€ en 2019) :
- Les collectivités territoriales : 2% (contre 3% en 2019);
- Les établissements publics nationaux et autres organismes publics :8% (contre 12% en 2019);
- Les ministères : 2% (contre 2 % en 2019)
Les créances clients douteuses et litigieuses au 31 décembre 2020 concernent à 88% des débiteurs privés et des débiteurs étrangers (10 M€ en 2020 contre 11 M€ en 2019). L’origine géographique du client reste relativement stable :
- Ainsi pour les clients privés français : 79% (contre 78% en 2019);
- les clients de l’Union européenne : 4% (contre 3% en 2019);
- les clients étrangers hors Union européenne : 4% (contre 2% en 2019)
Cette répartition retrace parfaitement les règles de passage en créances douteuses et litigieuses mises en œuvre en 2017 et la volonté de l’établissement de comptabiliser en clients douteux les créances pour lesquelles le recouvrement est fortement compromis et donc qu’un risque d’irrécouvrabilité existe. En effet, les débiteurs publics dont la date d’émission de la facture est supérieure à 1 an ne sont plus automatiquement comptabilisés en clients douteux, sauf si un litige compromet le versement des fonds attendus par l’établissement.
Ainsi, la part de ces clients douteux publics diminue de manière significative (-52% pour s’établir à 1,48 M€) alors que la part des clients privés ou étrangers diminue aussi, plus légèrement (-1 M€ soit -9%).
Les créances douteuses et litigieuses de nature privée ou étrangère concernent à 90% des débiteurs privés français et à 10% des débiteurs étrangers.
Les créances douteuses et litigieuses ont fait l’objet d’une évaluation individuelle au 31 mai, au 31 octobre et au 31 décembre 2020 par les agents comptables secondaires en charge de leur recouvrement au regard des risques d’irrécouvrabilité identifiés. A chaque arrêté, ceux-ci sont amenés à comptabiliser des dotations ou des reprises liées aux dépréciations de ces créances (cf. infra point 2-5-1)
CNRS l Les comptes 2020 l P. 65
3.2.1.3 Les produits à recevoir
Les créances de l’établissement qui n’ont pas encore donné lieu à émission de factures au 31 décembre 2020 constituent les produits à recevoir de l’établissement. Elles s’élèvent à 781 M€ en 2020 contre 726 M€ en 2019, soit une hausse de 7.7%.
Cette évolution est principalement justifiée par :
- La prolongation de 6 mois de près de 4000 projets de recherche pluriannuels de l’ANR.
Le décalage temporel, lié à la situation sanitaire de 2020, des justifications et de l’émission de titres de recette définitifs
3.2.2 Les créances diverses
Les variations des créances diverses impactent peu l’évolution de l’ensemble des créances (24 M€ en 2020 contre 20 M€ en 2019). Elles se traduisent par une évolution contrastée entre les différentes composantes de ce poste :
Diminution du montant des avances et acomptes versés sur commandes (-2 M€)
Augmentation des créances sur les autres débiteurs (+2 M€)
Augmentation des charges constatées d’avance (+3 M€)
3.2.3 Les créances de l’actif immobilisé
Les créances de l’actif immobilisé ne connaissent qu’une faible variation en 2020 par rapport à 2019. En effet, elles s’élèvent en 2020 à 7 M€ contre 6 M€ en 2019.
3.3 Trésorerie
La trésorerie nette de l’établissement au 31 décembre 2020 s’élève à 994 M€, soit une augmentation de 97 M€ par
rapport à l’exercice 2019. Cette hausse s’explique principalement par :
- l’importance des encaissements de créances clients publics (hors créance de TVA) au cours de l’année 2020 (diminution de ces créances clients entre 2019 et 2020), à hauteur de 15 M€ (cf. 2.2 supra) ;
- l’augmentation de 9 M€ de la subvention pour charge de service public au cours de l’exercice (cf. note 4 infra) ; - surtout, l’augmentation des avances versées par les clients (+ 130 M€, cf. note 3 infra).
En outre, concernant la subvention pour charge de service public due au titre de l’année 2020, l’intégralité des versements a été réalisée sur l’exercice correspondant.
(en millions d'euros) 2019 2020
Bons du Trésor et bons de caisse à court terme 0 0,00
Autres v aleurs mobilières 0 0,00
Valeurs mobilières de placement 0 0,00
Disponibilités 900 995
Total actif 900 995
Règlement en cours 3 0
Total passif 3 0
Trésorerie nette 897 994
CNRS l Les comptes 2020 l P. 66
3.4 Fonds propres
Les fonds propres ont fortement diminué entre 2020 et 2019 (- 211 M€).
Cette diminution s’explique essentiellement par un résultat de l’exercice fortement déficitaire en 2020 (108 M€ de déficit en 2020), contre 25 M€ en 2017, 26 M€ en 2018 et -42 M€ en 2019.
3.4.1 La situation nette
La situation nette s’établit à 1 165 M€ au 31 décembre 2020 contre 1 261 M€ au 31 décembre 2019. Cette variation négative de 96 M€ résulte presque exclusivement du résultat négatif de l’exercice, qui s’élève à près de 108 millions d’euros pour 2020.
Par ailleurs, le compte de report à nouveau de l’exercice est en forte diminution à hauteur de 63 M€. Cette forte diminution s’explique principalement par deux éléments :
- l’affectation du résultat négatif de l’exercice comptable 2019, à hauteur de 42 M€ ;
- la sortie de l’actif immobilisé des immobilisations du GIE Ganil en contrepartie pour un montant de 26 M€.
Cette diminution n’est que faiblement compensée par l’impact positif sur les fonds propres des corrections d’erreurs sur exercices antérieurs, qui concernent des décalages temporels incompressibles liés aux rattachements de financements sur immobilisations des exercices antérieurs, à hauteur de 9,7 M€.
Enfin, les corrections relatives à des erreurs d’imputation au cours des exercices antérieurs ne présentent pas un
montant significatif.
Financement de l'actif par l'Etat 362 330
Ecarts de réévaluation 0 0
Réserves 0 0
Report à nouveau 899 836
Situation nette 1 261 1 165
Résultat de l'exercice (bénéfice ou perte) -42 -108
Provisions réglementées 0 0
Financement de l'actif par des tiers autres que l'Etat 270 221
Total fonds propres 1 489 1 278
(en millions d'euros) 2019 2020
CNRS l Les comptes 2020 l P. 67
3.4.2 Les financements externes de l’actif
3.4.2.1 Les financements externes de l’actif provenant de l’Etat
Les financements externes de l’actif non rattachés provenant de l’Etat, qui sont constitués par les dotations en nature
et en fonds propres accordés par l’Etat, s’élèvent à 62 M€ en 2020 contre 72 M€ en 2019. Cette diminution de 10 M€ s’explique
par un plus faible niveau, par rapport aux années antérieures, des financements reçus (seulement 11 M€).
3.4.2.2 Les financements externes de l’actif provenant de tiers autres que l’Etat
Financements reçus
Financements
rattachés à l'actif
financé
Reprise liée à
l'amortissement de
l'actif financé
Reprise liée à la
dépréciation de l'actif
financé
Reprise liée à la
cession ou mise au
rebut de l'actif
financé
Rattachement à des
actifs financés
acquis sur
exercices
antérieurs
Correction des
imputations des
financements reçus
au titre d'exercices
antérieurs
Annulation ou
réduction des
financements reçus
au titre d'exercices
antérieurs
Diminution des
financements liée
à la cession ou
mise au rebut de
l'actif financé
Financements non rattachés à un actif
- Contrepartie des actifs mis à disposition des établissements 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- Financement des actifs mis à disposition des établissements 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- Contrepartie des actifs remis en pleine propriété 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- Financement des autres actifs :
État 12 4 -6 0 0 0 0 6 0 0 4
Agence nationale de la recherche (ANR) - IA 57 6 -6 0 0 0 0 2 0 0 55
Autres 3 2 -1 0 0 0 0 0 0 0 4
TOTAL 72 11 -13 0 0 0 0 7 0 0 62
Financements rattachés à un actif
- Contrepartie des actifs mis à disposition des établissements 71 0 0 2 0 0 0 0 0 0 69
- Financement des actifs mis à disposition des établissements 84 0 0 8 1 1 0 0 0 0 75
- Contrepartie des actifs remis en pleine propriété 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- Financement des autres actifs :
État 36 0 7 5 0 0 0 0 0 1 37
Agence nationale de la recherche (ANR) - IA 93 0 6 14 0 0 0 0 0 0 84
Autres 3 0 1 2 0 0 0 0 0 0 2
- Financement des participations au capital des sociétés 3 5 0 0 7 0 0 0 0 0 1
TOTAL 290 5 14 30 8 1 0 0 0 1 267
T OT A L F inancements de l'act if par l'Etat 362 16 0 30 8 1 1 7 0 1 330
(en millions d'euros)Cumul au début de
l'exercice
Augmentations Diminutions
Cumul à la fin de
l'exercice
Financements reçus
Financements
rattachés à l'actif
financé
Reprise liée à
l'amortissement de
l'actif financé
Reprise liée à la
dépréciation de l'actif
financé
Reprise liée à la
cession ou mise au
rebut de l'actif
financé
Rattachement à des
actifs financés
acquis sur exercices
antérieurs
Correction des
imputations des
financements reçus
au titre d'exercices
antérieurs
Annulation ou
réduction des
financements reçus
au titre d'exercices
antérieurs
Diminution des
financements liée à
la cession ou mise
au rebut de l'actif
financé
Financements non rattachés à un actif
- Régions 67 12 -9 0 0 0 3 2 0 0 64
- Départements 0 1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0
- Communes et groupements de Communes 0 1 -1 0 0 0 0 0 0 0 1
- Autres collectivités et établissements publics 1 4 -4 0 0 0 0 0 0 0 1
- Union Européenne 3 2 -2 0 0 0 0 0 0 0 2
- Autres organismes publics 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- Personnes morales privées 1 3 -3 0 0 0 0 0 0 0 0
- Autres personnes dons et legs 0 1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 72 24 -20 0 0 0 4 2 1 0 68
Financements rattachés à un actif
- Régions 102 0 12 15 0 0 3 0 0 15 81
- Départements 28 0 1 2 0 0 0 0 0 2 24
- Communes et groupements de Communes 11 0 1 1 0 0 0 0 0 2 9
- Autres collectivités et établissements publics 22 0 4 5 0 0 0 0 0 7 14
- Union Européenne 13 0 2 3 0 0 0 0 0 0 11
- Autres organismes publics 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- Personnes morales privées 18 0 3 2 -2 3 0 4 0 6 8
- Financement des titres immobilisés (dons et legs) 5 0 1 0 0 0 0 0 0 0 6
TOTAL 199 0 24 29 -2 4 4 4 0 31 153
(en millions d'euros)Cumul au début de
l'exercice
Augmentations Diminutions
Cumul à la fin de
l'exercice
CNRS l Les comptes 2020 l P. 68
Les financements externes de l’actif non rattachés provenant de tiers autres que l’Etat s’élèvent à 68 M€ en 2020
contre 72 M€ en 2019. Cette relative stabilité s’explique principalement par des financements reçus d’un montant équivalent
à celui des rattachements aux actifs de l’exercice opérés au cours de l’année 2020 (24 M€).
Ce constat traduit l’aboutissement du plan d’apurement des financements externes non rattachés au 31 décembre
2016, lequel a débuté en 2017 afin de réduire le montant des opérations comptables non encore traitées à cette date.
Ainsi, au 31 décembre 2020, les financements externes de l’actif non rattachés concernent exclusivement :
- soit des financements portant sur des immobilisations en cours ;
- soit des financements non conditionnés à l’envoi d’une justification financière et/ou scientifique.
.
3.5 Dépréciations et provisions
En 2020, les dépréciations et provisions pour risques et charges ont augmenté de manière très importante à hauteur de 111 M€, soit +10 M€ pour les dépréciations et + 101 M€ pour les provisions pour risques et charges.
3.5.1 Les dépréciations des actifs
Les dépréciations des actifs concernent les immobilisations corporelles, les immobilisations financières et les comptes de tiers. Elles s’élèvent au total à 91 M€ en 2020 contre 81 M€ en 2019.
Les dépréciations des immobilisations corporelles : 39 M€
Aucune dépréciation d’immobilisations corporelles n’a été constatée en 2020.
Les dépréciations des participations financières de l’établissement : 42 M€ (31 M€
en 2019)
Les dépréciations comptabilisées sur ce poste, en augmentation de 11 M€, concernent :
- les SATT à hauteur de 6,5 M€ en raison des résultats obtenus et des prévisions à court terme pessimistes ;
Ce poste est en hausse en 2020 à la suite de la participation du CNRS à l’opération de recapitalisation puis de réduction du capital de 4 SATT. L’opération de recapitalisation s’est traduite par une augmentation de la participation du CNRS dans ces SATT. La réduction de capital s’est traduite par une dépréciation du même montant de cette participation.
- Genoplante Valor, quadrivium Gestion et Pivert à hauteur de 0,5 M€ ;
- les apports en numéraire au profit du GIE Ganil (3,9 M€).
S’agissant des créances rattachées aux participations détenues sur la société CNRS Innovation, aucun élément
significatif n’a été relevé en 2020.
(en millions d'euros) Dépréciations au 31/12/2019 Dotations ReprisesDépréciations au
31/12/2020
Dépréciations des immobilisations 70 11 0 81
Dépréciations des stocks et en-cours 0 0 0 0
Dépréciations des comptes de tiers 11 7 8 10
Dépréciations des comptes financiers 0 0 0 0
Total des dépréciations 81 18 8 91
CNRS l Les comptes 2020 l P. 69
Les dépréciations des comptes de tiers : 10 M€ (11 M€ en 2019)
Le montant des dépréciations des comptes de tiers comptabilisé au 31 décembre 2020 s’élève à 10,3 M€ en 2020 contre 11,4 M€ en 2019 (cf. supra, note 2.2.1 créances clients).
Cette diminution en montant (-1,1 M€) s’explique à la fois par le recouvrement des créances dites douteuses et par le changement de méthodologie concernant la comptabilisation des clients en clients douteux en 2017 : l’inscription n’est plus automatique mais le résultat d’une analyse précise des dossiers des clients douteux. Le passage en client douteux est désormais opéré si et seulement si le recouvrement de la créance est compromis pour le CNRS.
Pour les créances émises au nom des débiteurs publics, le montant des dépréciations comptabilisé au 31 décembre 2020 s’élève à 2,1 M€, soit identique au 31 décembre 2019.
Concernant les créances des débiteurs privés, le montant des dépréciations s’élève à 8,9 M€ au 31 décembre 2020, alors que celui-ci était de 9,3 M€ au 31 décembre 2019, soit une baisse de 5% (-0,4 M€).
A contrario, le nombre de lignes de créances privées a augmenté de près de 46% entre 2019 et 2020 (560 créances
en 2019 à 844 en 2020).
Le changement mis en œuvre depuis 2017 a impacté essentiellement les créances émises envers les débiteurs publics. En effet, l’absence de versement des fonds attendus par le CNRS par ces entités s’explique par un délai dans le traitement et l’analyse des livrables produits (notamment les justifications financières et scientifiques), et non par la présence d’un litige ou d’un manquement de l’établissement entraînant un refus de la part du financeur de respecter ses engagements contractuels.
Par opposition, l’absence de paiement des entités privées, comprenant, outre des contrats de recherche, des prestations de services et des ventes de produits, n’est pas imputable à un délai de traitement des dossiers (bons de livraison) mais bien à un manquement des engagements du débiteur.
3.5.2 Les provisions pour risques et charges
Les provisions pour risques et charges s’élèvent au total à 428 M€ en 2020 (contre 327 M€ en 2019), soit une augmentation de 101 M€.
Provisions pour risques
Prov isions pour litiges 2 2 0 4
Prov isions pour pertes de change 0 0 0 0
Prov isions pour pertes sur contrat 2 1 2 0
Autres prov isions pour risques 1 0 0 1
Provisions pour charges
Prov isions pour restructurations 0 0 0 0
Prov isions pour impôts 0 0 0 0
Prov isions pour gros entretien ou grandes rév isions 0 0 0 0
Prov isions pour remises en état 121 0 3 118
Prov isions sociales 196 57 2 251
Prov isions pour intéressement des chercheurs 5 3 0 8
Prov isions pour contrôle social 0 0 0 0
Prov isions pour aide au retour de l'emploi 0 45 0 45
Total des provisions 327 109 8 428
(en millions d'euros) Provisions au 31/12/2019 Dotations Reprises Provisions au 31/12/2020
CNRS l Les comptes 2020 l P. 70
Les provisions pour risques : 5 M€ (5 M€ en 2019)
- Les provisions pour litiges
Le montant de la provision pour litiges a doublé entre 2019 et 2020. En effet, il était de 2 M€ en 2019 contre 4 M€ en 2020.
- Les provisions pour pertes sur contrats
En 2020, les contentieux relatifs aux conditions d’exécution des prestations par des tiers ont connu une baisse de 90% par rapport à 2019, avec une diminution proche de 2 M€.
Les provisions pour charges : 423 M€ (322 M€ en 2019)
Les provisions pour charges, qui ont augmenté très significativement de 101 M€ en 2020, sont constituées des éléments suivants :
- Les provisions relatives au compte épargne-temps (CET) : 202 M€
Les dispositions relatives au CET sont régies par le décret n° 2009-1065 du 28 août 2009 et son arrêté d’application, lesquels instituent deux régimes différents :
- un régime pérenne applicable aux jours épargnés sur un CET ouvert au 31 décembre 2009 et au 31 décembre des années suivantes ;
- un régime spécifique dit « historique » applicable aux jours épargnés sur un CET au 31 décembre 2008.
- CET dit « historique » 2009 : 15 M€
Ce montant correspond à la valorisation des jours de congés épargnés et non monétisés déposés sur un CET. A ce titre, il a été recensé 32 866 jours de congés déposés sur un CET 2008, dont plus de 98% sont détenus par des agents de catégorie A. Le CET historique 2009, qui ne peut désormais plus être alimenté, est en légère diminution par rapport à l’année 2019 ( -1 M€).
- CET pérenne : 187 M€
Ce montant correspond à la valorisation des jours de congés épargnés et non monétisés déposés sur un CET 2020 (congés de l’année 2019 non consommés en jours de report en 2020). A ce titre, il a été recensé 427 485 jours de congés déposés sur un CET 2020, dont près de 92% sont détenus par des agents de catégorie A.
Le CET 2020 est en forte augmentation en 2020, soit 50 M€ par rapport à l’année 2019.
Cette augmentation constitue une conséquence directe de la crise COVID19 ; en effet, en l’absence d’obligation imposée aux agents de prendre un minimum de jours de congés au cours de l’année 2020, leur comportement s’est traduit majoritairement par une alimentation de leur CET.
- Les provisions pour congés payés : 49 M€
A compter de 2018, il existe au CNRS deux catégories de provisions pour congés payés :
- la provision pour congés payés proprement dite, qui correspond à la valorisation des jours de congés au titre d’une année acquis par les agents, non pris à la clôture de l’exercice, non-inscrits sur un CET et reportables sur l’année suivante ;
- la provision pour dons de congés, qui est calculée sur la base du nombre de jours de congés payés donnés par les agents et constatés au 31 décembre de l’année.
- Provision pour congés payés : 45 M€
La provision pour congés payés est en légère augmentation en 2020 par rapport à l’année précédente (+4 M€). Le nombre de jours de congés pris en compte dans le calcul s’élève à 180 441 au titre de la provision de l’année 2020. Il concerne principalement les agents de catégorie A.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 71
- Provision pour dons de congés payés : 4 M€
Le nombre de jours de congés donnés par les agents et constaté au 31 décembre 2020 s’élève à 8 697. Ce nombre, qui est relativement stable (+ 1 M€), correspond aux dons effectués en 2020 et au cours des années antérieures, diminué des dons consommés au cours de l’année 2020.
- La provision au titre de l’ARE : 45 M€
A compter de l’exercice 2020, le CNRS comptabilise une provision au titre de l’ARE des bénéficiaires des indemnités chômage, étant donné que son obligation vis-à-vis de ces bénéficiaires a pu être estimée de manière fiable à la clôture de cet exercice.
Cette provision a été évaluée à 45 M€ au titre de l’exercice considéré.
- Les provisions pour coûts de démantèlement : 118 M€ (121 M€ en 2019)
Certains sites de recherche utilisés en partenariat avec des organismes français ou étrangers sont assortis d’engagements futurs pour financer le démantèlement d’équipements.
Depuis l’exercice 2019, cinq sites, l’Institut Laue-Paul Langevin (ILL), le GIE « Grand Accélérateur National d’Ions Lourds » (GANIL), l’«European Synchrotron Radiation Facility » (ESRF), l’observatoire Noema situé sur le Pic de Bure appartenant à l’Institut de Radio-Astronomie Millimétrique (IRAM) et le SYNCHROTRON SOLEIL étaient concernés par des opérations de démantèlement lorsque les équipements arriveront en fin d’exploitation. Toutefois, pour le SYNCHROTRON SOLEIL, aucune provision n’est à constater puisqu’une fraction de la subvention versée annuellement par le CNRS est destinée à financer cette charge future (cf. infra note 4, point 4-2).
Il convient de préciser qu’il n’y a, en 2020, aucun changement significatif dans la méthodologie de calcul des provisions pour coûts de démantèlement se rapportant aux sociétés ILL, GANIL, IRAM et ESRF.
En outre, en 2019, la mise en service de Spiral 2 du GANIL a contribué à étendre le périmètre du démantèlement à ces installations.
Les provisions pour coûts de démantèlement ont connu une relative stabilité en 2020 par rapport à l’exercice 2019, où une augmentation de plus de 50 % avait été constatée par rapport à l’exercice précédent.
En effet, en 2020, il n’a été procédé à aucune révision des coûts estimés pour l’ensemble des sites concernés.
- La provision pour prime d’intéressement des chercheurs : 8 M€ (5 M€ en 2019)
Cette provision augmente de manière non négligeable entre 2020 et 2019 (+3,5 M€).
Cette hausse s’explique par l’augmentation des recettes générées par les brevets en 2020, lesquelles donneront lieu en 2021 au versement des primes correspondantes au bénéfice des chercheurs.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 72
3.6 Dettes
Le total des dettes est en augmentation en 2020 par rapport à 2019 (+159 M€).
Cette forte hausse s’explique essentiellement par celle des avances et acomptes reçus, qui augmentent de 13,41 % pour un montant de 131 M€.
Ces avances se rapportent aux contrats de recherche pour lesquels le fait générateur de l’émission des titres de recettes n’est pas encore intervenu au 31 décembre 2020.
Par ailleurs, les comptes transitoires ont également contribué à l’augmentation des dettes en 2020 (+34 M€). Cette augmentation s’explique par un montant conséquent de recettes encaissées auprès des financeurs en toute fin d’exercice 2020.
Enfin, les dettes fournisseurs sont restées stables en 2020 (+8 M€), ce qui se justifie par le maintien de délais maitrisés concernant le paiement des fournisseurs.
Echéance Echéance Echéance
à 1 an au plus à plus d'1 an et à plus de 5 ans
5 ans au plus
Dettes financières
- Emprunts obligataires 0 0 0,00% 0
- Emprunts souscrits auprès des établissements financiers 0 0 0,00% 0
- Dettes financières et autres emprunts 4 5 21,33% 5
Total dettes financières 4 5 21,33% 0 5 0
Dettes non financières
- Dettes fournisseurs et comptes rattachés:
- Dettes fournisseurs 7 15 107,08% 15
- Factures fournisseurs non parvenues 81 56 -30,59% 56
- Dettes fiscales et sociales : 0,00% 0
- Dettes sociales - Personnel 18 20 9,53% 20
- Dettes sociales - Organismes sociaux 1 1 5,77% 1
- Dettes fiscales -TVA 0 0 0,00% 0
- Autres dettes fiscales 34 35 4,35% 35
- Autres charges à payer 0 0 0,00% 0
- Opérations particulières avec l'Etat 0 0 0,00% 0
- Avances et acomptes reçus 972 1 103 13,41% 1 103
- Dettes correspondant à des opérations pour comptes de tiers (dispositifs
d'intervention) 0 00,00%
0
- Autres dettes non financières: 0,00%
- Opérations en commun 0 0 0,00% 0
- Comptes créditeurs divers 8 11 41,07% 11
- Comptes transitoires 92 126 37,86% 126
- Produits constatés d'avance 57 60 4,96% 60
Total dettes non financières 1 270 1 428 12,39% 325 1 103 0
Total dettes 1 274 1 433 12,42% 325 1 108 0
(en millions d'euros) 2019 2020
Degré d'exigibilité du passif
Variation de
l'exercice
CNRS l Les comptes 2020 l P. 73
NOTE 4 – Compléments d’informations relatifs au compte de résultat
CHARGES (en millions d'euros) 2020 2019
CHARGES DE FONCTIONNEMENT
Achats 2 2
Consommation de marchandises et approvisionnements, réalisation de travaux et consommation
directe de service par l'organisme au titre de son activité ainsi que les charges liées à la variation des
stocks 363 451
Charges de personnel
Salaires, traitements et rémunérations diverses 1 421 1 392
Charges sociales 969 953
Intéressement et participation 0 0
Autres charges de personnel 24 30
Autres charges de fonctionnement (dont pertes pour créances irrécouvrables) 362 364
Dotations aux amortissements, dépréciations, provisions et valeur nette comptable des actifs cédés 359 294
TOTAL CHARGES DE FONCTIONNEMENT 3 501 3 486
CHARGES D'INTERVENTION
Dispositif d'intervention pour compte propre
Transfert aux ménages 0 0
Transferts aux entreprises 0 0
Transferts aux collectivités territoriales 0 0
Transferts aux autres collectivités 0 0
Charges résultant de la mise en jeu de la garantie de l'organisme 0 0
Dotations aux provisions et dépréciations 0 0
TOTAL CHARGES D'INTERVENTION 0 0
TOTAL CHARGES DE FONTIONNEMENT ET D'INTERVENTION 3 501 3 486
CHARGES FINANCIÈRES
Charges d'intérêt 0 0
Charges nettes sur cessions de valeurs mobilières de placement 0 0
Pertes de change 0 0
Autres charges financières 0 0
Dotations aux amortissements, dépréciations et aux provisions financières et valeurs nettes
comptables des immobilisations financières cédées 11 17
TOTAL CHARGES FINANCIERES 12 17
Impôt sur les sociétés 0 0
RESULTAT DE L'ACTIVITE (BENEFICE) 0 0
TOTAL CHARGES 3 513 3 503
CNRS l Les comptes 2020 l P. 74
PRODUITS (en millions d'euros) 2020 2019
PRODUITS DE FONCTIONNEMENT
Produits sans contrepartie directe (ou subventions et produits assimilés)
Subventions pour charges de service public 2 641 2 632
Subventions de fonctionnement en provenance de l'Etat et des autres entités publiques 466 449
Subventions spécifiquement affectées au financement de certaines charges d'intervention en
provenance de l'Etat et des autres entités publiques 0 0
Dons et legs 1 1
Produits de la fiscalité affectée 0 0
Financements privés 37 60
Autres subventions 9 -2
Produits avec contrepartie directe (ou produits directs d'activité)
Ventes de biens ou prestations de services 140 167
Produits de cessions d'éléments d'actif 1 6
Autres produits de gestion 25 20
Production stockée et immobilisée 0 0
Produits perçus en vertu d'un contrat concourant à la réalisation d'un service public 0 0
Autres produits
Reprises sur amortissements, dépréciations et provisions (produits de fonctionnement) 14 45
Reprises du financement rattaché à un actif 63 67
TOTAL PRODUITS DE FONCTIONNEMENT 3 397 3 444
PRODUITS FINANCIERS
Produits des participations et des prêts 0 0
Produits nets sur cessions des immobilisations financières 0 0
Intérêts sur créances non immobilisées 0 0
Produits des valeurs mobilières de placement et de la trésorerie 0 0
Produits nets sur cessions de valeurs mobilières de placement 0 0
Gains de change 0 0
Autres produits financiers 1 0
Reprises sur amortissements, dépréciations et provisions financières 7 17
TOTAL PRODUITS FINANCIERS 9 17
RESULTAT DE L'ACTIVITE (PERTE) 108 42
TOTAL PRODUITS 3 513 3 503
CNRS l Les comptes 2020 l P. 75
4.1 Introduction
L’application de l’instruction comptable commune du 23 novembre 2018 (BOFiP GCP 18-0047) entrée en vigueur en 2019 (ICC2019) a conduit à des aménagements du plan de comptes utilisé au CNRS, particulièrement sur la distinction des comptes de contrepartie des clients publics (44*) et privés (41*) et sur leur association avec les comptes généraux de classes 1 et 7 dédiés.
Cette évolution s’est traduite par la réalisation de travaux de correction du référentiel des clients et de reclassement de pièces comptables antérieures au 1er janvier 2020. Pour assurer la comparabilité avec les comptes de l’exercice 2020, les comptes de l’exercice 2019 sont présentés selon les modalités de l’ICC2019.
4.1.1 Evolution générale des produits
Le niveau des produits comptabilisés au cours de l’exercice 2020 diminue de 1,62% (soit -56 M€).
Cette variation est inverse entre les produits sans contrepartie et ceux avec contrepartie et les produits financiers :
Hausse légère des produits sans contrepartie directe (+15 M€) soit +0.46%
Baisse conséquente des produits avec contrepartie directe (-28 M€) soit -14.34%
Diminution des produits financiers de 8 M€ soit -49.31%
(en millions d'euros) 2019 2020 Variation en %
Produits sans contrepartie directe (ou subventions et produits assimilés) 3 139 3 154 0,46%
Subv entions pour charges de serv ice public 2 632 2 641 0,35%
Subv entions de fonctionnement en prov enance de l'Etat et des autres entités publiques 449 466 3,71%
Subv entions spécifiquement affectées au financement de certaines charges d'interv ention en prov enance de l'Etat et
des autres entités publiques 0 0 0,00%
Dons et legs 1 1 -9,12%
Produits de la fiscalité affectée 0 0 0,00%
Financements priv és 60 37 -38,90%
Autres subv entions -2 9 516,68%
Produits avec contrepartie directe (ou produits directs d'activité) 193 165 -14,34%
Ventes de biens ou prestations de serv ices: 167 140 -15,99%
Produits de cessions d'éléments d'actif 6 1 -88,05%
Autres produits de gestion 20 25 22,59%
Production stockée et immobilisée 0 0 0,00%
Produits perçus en v ertu d'un contrat concourant à la réalisation d'un serv ice public 0 0 0,00%
Autres produits 112 77 -30,73%
Reprises sur amortissements, dépréciations et prov isions (produits de fonctionnement) 45 14 -68,93%
Reprises du financement rattaché à un actif 67 63 -5,05%
TOTAL PRODUITS DE FONCTIONNEMENT 3 444 3 397 -1,38%
Produits des participations et des prêts 0 0 -99,14%
Produits nets sur cessions des immobilisations financières 0 0 0,00%
Intérêts sur créances non immobilisées 0 0 0,00%
Produits des v aleurs mobilières de placement et de la trésorerie 0 0 22,21%
Produits nets sur cessions de v aleurs mobilières de placement 0 0 0,00%
Gains de change 0 0 -3,54%
Autres produits financiers 0 1 100,00%
Reprises sur amortissements, dépréciations et prov isions financières 17 7 -56,30%
TOTAL PRODUITS FINANCIERS 17 9 -49,31%
TOTAL PRODUITS 3 461 3 405 -1,62%
CNRS l Les comptes 2020 l P. 76
4.1.2 Evolution générale des charges
Les charges de l’année 2020 ont augmenté de 10 M€ par rapport à l’exercice 2019. Cette hausse est liée à celle des charges de fonctionnement (+15 M€) et, plus particulièrement à celle des charges calculées (+65 M€) ainsi qu’à l’augmentation des charges de personnel (+39 M€). Par contre, les consommations et achats de biens et de services connaissent une forte chute en diminuant de 88 M€ entre 2019 et 2020.
Par ailleurs, les charges financières ont évolué négativement en passant de 17 M€ à 12 M€ entre 2019 et 2020.
(en millions d'euros) 2019 2020 Variation en %
Achats 2 2 -2,34%
Consommation de marchandises et approv isionnements, réalisation de trav aux et consommation directe de serv ice par
l'organisme au titre de son activ ité ainsi que les charges liées à la v ariation des stocks451 363
-19,50%
Charges de personnel 2 375 2 414 1,64%
Autres charges de fonctionnement 364 362 -0,46%
Dotations aux amortissements, dépréciations, prov isions et v aleur nette comptable des actifs cédés
294 359 22,26%
TOTAL CHARGES DE FONCTIONNEMENT 3 486 3 501 0,42%
Dispositif d'interv ention pour compte propre 0 0 0,00%
Charges résultant de la mise en jeu de la garantie de l'organisme 0 0 0,00%
Dotations aux prov isions et dépréciations 0 0 0,00%
TOTAL CHARGES D'INTERVENTION 0 0 0,00%
TOTAL CHARGES DE FONTIONNEMENT ET D'INTERVENTION 3 486 3 501 0,42%
Charges d'intérêt 0 0 0,00%
Charges nettes sur cessions de v aleurs mobilières de placement 0 0 0,00%
Pertes de change 0 0 25,80%
Autres charges financières 0 0 0,00%
Dotations aux amortissements, dépréciations et aux prov isions financières et v aleurs nettes comptables des
immobilisations financières cédées 17 11-30,83%
TOTAL CHARGES FINANCIERES 17 12 -29,86%
Impôt sur les sociétés
TOTAL CHARGES 3 503 3 513 0,28%
CNRS l Les comptes 2020 l P. 77
4.2 Résultat de fonctionnement et d’intervention
Comme en 2019, le résultat de fonctionnement est négatif. En 2020, il est de -104 M€ alors que celui de 2019 était de -42 M€: cette évolution s’explique par une diminution des produits de fonctionnement alors que les charges de fonctionnement sont en augmentation.
4.2.1 Les produits de fonctionnement encaissables
Au 31 décembre 2020, les « produits de fonctionnement encaissables » s’élèvent à 3 319 M€, soit une diminution légère de 0,4% (-14 M€) par rapport à 2019.
(en millions d'euros) 2019 2020 Variation en %
Produits sans contrepartie directe (ou subventions et produits assimilés)
Subv entions pour charges de serv ice public 2 632 2 641 0,35%
Subv entions de fonctionnement en prov enance de l'Etat et des autres entités publiques : 449 466 3,71%
Ministère de tutelle et autres ministères 64 75 17,48%
ANR IA 32 24 -24,44%
ANR hors IA 142 133 -6,61%
Autres opérateurs IA 3 5 55,24%
ANR préciput 11 21 83,49%
Région 22 24 9,74%
Département 1 1 -22,18%
Communes et groupements de communes 1 1 -11,92%
Etablissements publics 26 26 0,91%
Commission européenne 123 135 9,99%
Autres financeurs publics européens 3 2 -27,92%
Autres financeurs publics étrangers(hors UE) 1 0 -100,00%
Financements publics via des entreprises privées 18 18 -2,19%
Subv entions spécifiquement affectées au financement de certaines charges d'interv ention en prov enance de l'Etat et
des autres entités publiques 0 00,00%
Dons et legs 1 1 -9,12%
Produits de la fiscalité affectée 0 0 0,00%
Financements priv és 60 37 -38,90%
Autres subv entions -2 9 516,68%
Total produits sans contrepartie directe 3 139 3 154 0,46%
Produits avec contrepartie directe (ou produits directs d'activité)
Ventes de biens ou prestations de serv ices: 167 140 -15,99%
Ventes de livres 0 0 -40,87%
Etudes 3 1 -55,07%
Prestations des unités 20 19 -3,45%
Recettes provenant des frais de participation de stages et de colloques 8 0 -100,00%
Contrats de recherche publics 56 54 -3,42%
Contrats de recherche privés 44 45 0,66%
Mise à disposition de personnel 8 6 -24,76%
Autres produits annexes 28 15 -45,02%
Produits de cessions d'éléments d'actif 6 1 -88,05%
Autres produits de gestion: 20 25 22,59%
Redevances, concessions, brevets 13 18 38,22%
Loyers 1 1 -9,14%
Produits spoécifiques et mandats de gestion 0 0 0,00%
Autres 6 5 -8,69%
Production stockée et immobilisée 0 0 0,00%
Produits perçus en v ertu d'un contrat concourant à la réalisation d'un serv ice public 0 0 0,00%
Total produits avec contrepartie directe 193 165 -14,34%
Total produits de fonctionnement encaissables 3 333 3 319 -0,40%
CNRS l Les comptes 2020 l P. 78
4.2.1.1 Les produits sans contrepartie directe
Les produits sans contrepartie directe augmentent de 15 M€ (+0,46%) en 2020 par rapport à l’exercice 2019. Cette hausse marginale est due à l’augmentation de la SCSP (+9 M€) et des financements de l’Etat et des autres entités publiques (+17 M€) contrebalancée par la diminution (-23 M€) des financements privés. Cette évolution est détaillée dans les différents postes décrits ci-dessous.
● Subvention pour charges de service public
Le financement du CNRS provient majoritairement de l’Etat via des subventions inscrites au programme 172 du ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation comprenant la subvention globale pour charges de service public.
Ces subventions connaissent en 2020 une hausse de 9 M€ par rapport à 2019 passant de 2 632 M€ à 2 641 M€ (+0,35%). Toutefois, cette subvention conserve une part équivalente dans l’ensemble des produits de fonctionnement encaissables (79,5% en 2020 contre 79% en 2019).
La variation de la SCSP s’explique par différents éléments :
par une décision attributive initiale d’un montant supérieur en 2020 (2 638 M€ contre 2 630 M€ en 2019),
et par deux décisions modificatives ayant augmenté respectivement de 1,1 M€ et 1,9 M€ ce montant initial.
● Subventions de fonctionnement en provenance de l’Etat et des autres entités publiques
Les subventions de fonctionnement en provenance de l’Etat et des autres entités publiques augmentent de près de 17 M€ pour atteindre en 2020 un montant de 466 M€ (contre 449 M€ en 2019).
Il convient de noter que cette évolution globale concerne l’ensemble des financeurs publics quelle que soit leur origine géographique (France ou Etranger):
Hausse des financements provenant des ministères et des financeurs publics français de 7 M€ (310 M€ en 2020 contre 303 M€ en 2019)
Hausse des financements publics étrangers de 128 M€ en 2019 à 138 M€ en 2020 (+10 M€)
Les financements publics via des entreprises privées restent stables à 18 M€. Pour les projets européens inclus dans le programme H2020, qui s’étalent de 2014 à 2020, la production de livrables
a entrainé la comptabilisation de titres de recette au cours de l’exercice 2020, conformément aux modalités de comptabilisation des subventions décrites dans l’instruction DGFIP du 20 novembre 2013.
Concernant l’ANR, l’Agence reste le premier financeur de l’établissement pour 185 M€ en 2019 à 178 M€ en 2020. Nombre de projets d’investissement d’avenir sont arrivés à terme en 2019 et ont généré des encaissements moindres. La prolongation de 6 mois (COVID) des ANR hors IA a décalé d’autant l’émission et l’encaissement des produits relatifs aux projets de recherche financés par l’ANR. ● Financements privés
Les financements privés comptabilisés en 2020 relatifs à des subventions de recherche s’élèvent à 37 M€, soit une baisse de 38,9%. Ces fonds correspondent à des conventions unilatérales entre les deux parties sans contrepartie directe pour le financeur. Seul le respect des conditions présentes dans la convention permettra à l’établissement de percevoir les fonds attendus (productions de livrables). La conjoncture générale 2020 explique en grande partie cette baisse. ● Autres produits sans contrepartie directe
Le montant des dons et legs a diminué entre les deux exercices (-9,12%) ainsi que les autres subventions (-5,61%). La proportion des autres subventions reste peu importante à l’échelle de l’ensemble des produits sans contrepartie directe. Le préciput ANR est désormais comptabilisé sur un item distinct des autres subventions : 11 M€ (préciputs versés en 2019) ont été reclassés, pour le présent compte financier, dans la rubrique afférente aux financements ANR.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 79
4.2.1.2 Produits avec contrepartie directe (ou produits directs d’activité)
Les produits avec contrepartie directe diminuent de 28 M€ (-14,34%) en 2020 par rapport à l’exercice 2019. Cette
évolution est similaire pour les principaux postes :
Quasi-stabilité des contrats de recherche privés (+0,66%)
Baisse des contrats de recherche publics (-2 M€)
Prestations des unités, études et autres produits annexes diminuent de 16 M€
Produits de cession d’éléments d’actifs (-5 M€)
● Ventes de biens ou prestations de services
Les contrats de recherche, que le financeur soit public (54 M€) ou privé (45 M€), accroissent leur part prépondérante dans la vente de biens et les prestations de services (70% en 2020 contre 60% en 2019).
Par principe, ces contrats sont isolés des subventions de recherche car il existe une notion de contrepartie de la part de l’établissement envers le financeur. Ainsi, ces contrats sont généralement signés avec des industriels.
Pour les autres postes, l’évolution la plus importante est celle des autres produits annexes (-13 M€). Les études et la mise à disposition de personnel diminuent de 4 M€ entre 2019 et 2020. Les recettes provenant des frais de participation de stages et de colloques sont inexistantes (8 M€ en 2019 contre 0
M€ en 2020) du fait de la conjoncture et des annulations de manifestations tout au long de l’année ainsi que les prestations des unités (20 M€ en 2019 contre 19 M€ en 2020) sont en diminution. ● Produits de cessions d’éléments d’actif
Les produits de cessions d’éléments d’actif connaissent une diminution réelle de 5 M€ entre 2019 et 2020. Cette évolution s’explique par l’absence en 2020 de cession de biens d’un montant significatif contrairement à 2019. ● Autres produits de gestion
Les autres produits de gestion augmentent de 5 M€ entre 2019 et 2020. Parmi ces autres produits de gestion, les produits de propriété industrielle sont recensés dans le tableau ci-dessous
listant les principales licences d’exploitation d’invention avec un montant de revenu en 2020 supérieur à 100 000 € (montants en €) :
CNRS l Les comptes 2020 l P. 80
Société Licence Montant
encaissement
GENETHON
Accord de copropriété de brevets Bs 1: "CNS gene delivery using peripheral administration of AAV" Bs 2: "Widespread gene delivery to motor neurons
using peripheral injection of AAV vectors" 6 394 035,00 €
LiFePO4+C Licensing AG Nouveaux matériaux d'électrode présentant une conductivité de surface élevée 1 124 453,06 €
SUPERSONIC IMAGINE
Contrat de cession de brevets: "Dispositif d'imagerie 3D des paramètres viscoélastiques du corps humain" "Imagerie ultrasonore du cerveau" "Procédé
pour générer un champ d'ondes prédéterminé" "Thérapie et imagerie ultrasonore du cerveau guidées par rayon X" "Imagerie des paramètres visco-
élastiques de corps humain par couplage de l'imagerie échographique ultrarapide et de la palpation ultrasonore à distance" "Dispositif d'imagerie et
de contrôle de champ ondulatoire 3D"
931 055,00 €
CILOA
Contrat de cession de brevets Bs 1: "Polynucléotides et polypeptides chimériques permettant la sécrétion d'un polypeptide d'intérêt en association
avec des exosomes et leur utilisation pour la production de compositions immunogènes" Bs 2: "Nouveaux polynucleotides et polypeptides chimériques
permettant la sécrétion d'un polypeptide d'intérêt en association avec des exosomes et leurs utiliations"
750 614,66 €
GLYCOM A/S Non exclusive license B1: "Procédé de production d'oligosaccharides" B2:
"Method of producing sialylated oligosaccharides" 694 903,33 €
INSTITUT PASTEUR Licence "technique" permettant l'encaissement des sommes reversées par l'Institut Pasteur sur l'ensemble des licences concernant le Diagnostic HIV1
656 817,02 €
JENNEWEIN BIOTECHNOLOGIE GMBH
Non-Exclusive Patent License Agreement "Procédé de production d'oligosaccharides"
589 249,74 €
INSTITUT PASTEUR Licence "technique" permettant l'encaissement des sommes reversées par l'Institut Pasteur sur l'ensemble des licences concernant le Diagnostic HIV2
580 913,86 €
NUMERICAL MECHANICS APPLICATIONS
Licence non-exclusive de logiciel "ISIS-CFD 525 293,00 €
INSTITUT PASTEUR
Règlement de copropriété de brevets B1: "Use of triplex structure DNA sequences for transferring nucelotide sequences" B2: "Lentiviral triplex DNA,
and vectors and receombinant cells containing lentiviral triplex DNA" B3: "Lentiviral vectors for the preparation of immunotherapeutical compositions" B4: "Recombinant lentiviral vector for expression of a flaviviridae protein and
applications thereof as a vaccine" B5: "A lentiviral vector-based vaccine (Flavivirus-humoral responses)"
444 207,57 €
ALICE & BOB Licence de brevet "Dipole element for superconducting circuit" 420 414,96 €
PIERRE FABRE DERMO-COSMETIQUE
Médicament comprenant un monomère d'alkyl-sucre réducteur pour le traitement des désordres inflammatoires
340 712,00 €
CNRS l Les comptes 2020 l P. 81
VIROXIS
Licence exclusive de Bs + SF: "Use of the immunosuppressive function of an accessory protein of the human or simian immunodeficiency virus for the
preparation of a vaccine" "Polypeptide sequence involved in the modulation of the immunosuppressive effect of viral proteins"
288 986,50 €
INSERM TRANSFERT Patent Co-ownership Agreement with partial assignment of shares "Efficient
systemic treatment of dystrophic muscle pathologies" 286 061,78 €
NOVOZYMES BIOAG A/S Procédé de production de lipochitooligosaccharides 282 012,40 €
DAMAE MEDICAL Cession de brevets " Système de tomographie optique profonde à haute
résolution spatiale" 273 548,75 €
SOFRADIM PRODUCTION Contrat de licence exclusive de B:
"PROCEDE D'OXYDATION CONTROLEE DE POLYSACCHARIDES" 223 915,12 €
SPIN-ION TECHNOLOGIES Licence Exclusive de brevet et de savoir-faire "Procédé de traitement d'une
structure magnétique" 164 901,00 €
FRIESLANDCAMPINA DOMO BV Non exclusive patent license agreement "Procédé de production
d'oligosaccharides" 150 000,00 €
PHILIPP MORRIS PRODUCTS SUCCURSALE
Exclusive Patent license "Machine et procédé de traitement par greffage chromatogénique d'un substrat hydroxyle"
140 030,53 €
COMMISSARIAT A L'ENERGIE ATOMIQUE E
Convention de gestion relative à la licence et à l'accord de collaboration concédés à CROCUS TECHNOLOGY dans le domaine des mémoires MRAM
124 000,00 €
GLYCOM A/S Non exclusive license "Procédé de production d'oligosaccharides" 118 375,00 €
ABSINT ANGEWANDTE INFORMATIK GMBH
Analyseur statistique Astrée A" en langage ocml 115 963,98 €
INSTITUT PASTEUR
Contrat d'exploitation "Traitement du cancer du col de l'utérus induit par le virus du papillome humain par un vaccin thérapeutique basé sur le vecteur
CyaA" 114 070,00 €
SPORTSDYNAMICS Licence de brevet "Méthode de caractérisation de l'occupation de l'espace
prenant en compte les déplacements des joueurs et de la balle pour le sport" 100 000,00 €
STORA ENSO OYJ
Non-exclusive patent license Bs 1: "Film aux propriétés barrière à l'eau, aux graisses, au gaz et à la vapeur d'eau" Bs 2: "Machine et procédé de traitement
par greffage chromatogénique d'un substrat hydroxyle" 100 000,00 €
Total 15 34 534 €
4.2.2 Charges de fonctionnement et d’intervention Les charges de fonctionnement et d’intervention enregistrent une hausse de 15 M€. L’évolution des postes est la
suivante :
Consommation et approvisionnement : -88 M€
Charges de personnel : +39 M€
Autres charges de fonctionnement : -2 M€
Charges calculées : +65 M€
CNRS l Les comptes 2020 l P. 82
4.2.2.1 Les achats et consommations de biens et de services de l’exercice
Les achats et consommations de biens et services ont évolué fortement entre 2019 et 2020 avec une baisse globale conséquente de -88 M€. Les postes qui ont connu les évolutions les plus significatives sont les services et, plus particulièrement, les déplacements, missions et réceptions qui ont chuté de 88 M€ ce qui s’explique par la crise sanitaire qui a fortement limité les déplacements et les missions ainsi que les réceptions. L’autre poste qui a connu une baisse non négligeable est la documentation générale (-11 M€) tandis que les autres prestations de services ont augmenté de 5 M€.
(en millions d'euros) 2019 2020 Variation en %
Achats 2 2 -2,34%
Variation des stocks 0 0 0,00%
Achats incorporés aux ouv rages et produits 0 0 0,00%
Fournitures administrativ es 3 2 -23,81%
Fournitures d'énergie 25 26 3,63%
Fournitures d'entretien et de petit équipement 24 27 14,06%
Fournitures pour les laboratoires 101 98 -2,98%
Autres fournitures 3 3 -8,84%
Total achats et consommations de biens 158 159 0,21%
Locations et charges locativ es 7 6 -13,83%
Trav aux d'entretien et de réparation 55 58 5,62%
Etudes et recherches 23 26 13,05%
Documentation générale 24 13 -45,81%
Déplacements, missions et réceptions 117 29 -74,91%
Autres prestations de serv ices 70 75 7,74%
Total consommations de services 295 207 -29,95%
Total achats et consommations de biens et services 453 365 -19,42%
CNRS l Les comptes 2020 l P. 83
4.2.2.2 Les charges de personnel et fiscales
Les charges de personnel s’élèvent à 2 590 M€ et représentent 74 % du montant total des dépenses de charges CNRS pour un effectif total de 34 043 agents6 (32 137 ETPT). En 2019, l’établissement rémunérait 34 155 agents pour 2 547 M€ (31 666 ETPT).
La composition de l’effectif et l’évolution des rémunérations
- Détail de la population en effectifs
PERSONNEL CNRS 2019 2020
PERSONNEL PERMANENT TECH & ADM 13 359 13 190
PERSONNEL PERMANENT SCIENTIFIQUE 11 260 11 171
VACATAIRES 51 33
CDI 141 161
CDD (ITA & Chercheur) 5 206 5 206
DOCTORANTS 2 335 2 669
PCRD (contrat européen) 158 176
APPRENTIS 122 99
STAGIAIRES 1 472 1 312
MARINS 51 26
INTERMITTENTS NS NS
AUTRES REMUNERATIONS DIVERSES NC NC
TOTAL 34 155 34 043
L’effectif a été rapporté à une moyenne mensuelle de personnels présents. On constate une légère baisse de effectifs
moyen rémunéré pouvant s’expliquer à la fois par un transfert de 26 des marins à l’IFREMER et par la crise sanitaire liée au COVID.
6 Effectif rémunéré
(en millions d'euros) 2019 2020 Variation en %
Traitements du personnel permanent administratif et technique 413 420 1,68%
Traitements du personnel permanent scientifique 551 555 0,81%
Primes et indemnités du personnel permanent 164 166 1,42%
Rémunérations du personnel non permanent 245 262 7,09%
Congés pay és et indemnisation des jours CET 20 18 -10,98%
Charges sociales URSSAF 208 214 3,11%
Pensions civ iles 742 752 1,25%
Autres charges sociales 3 3 -1,87%
Autres charges de personnel 30 24 -18,75%
Total charges de personnel 2 375 2 414 1,64%
Tax e sur les salaires 138 141 2,31%
Autres impôts, tax es et v ersements assimilés 33 34 2,55%
Total impôts, taxes et versements assimilés 172 176 2,36%
Total charges personnel et fiscales 2 547 2 590 1,69%
CNRS l Les comptes 2020 l P. 84
- Détail de la population en masse financière
(en millions d’euros)
PERSONNEL CNRS 2019 2020
Traitements du personnel permanent administratif et
technique
413 420
Traitements du personnel permanent scientifique (hors
marins) 551
555
VACATAIRES NS
NS
CDI 6
8
CDD (ITA & Chercheur) 151
155
DOCTORANTS 43 54
PCRD (contrat européen) 6
7
APPRENTIS 2
1
STAGIAIRES 10
9
MARINS 1
1
INTERMITTENTS NS NS
AUTRES REMUNERATIONS DIVERSES 10
11
TOTAL 1 192
1 221
Les rémunérations des personnels du CNRS pour l’année 2020 ont progressé de 1,65 %.
Les indemnités
(en millions d’euros)
Primes et indemnités diverses 2019 2020
RIFSEEP 79 80
Indemnité compensatrice hausse CSG 10 10
GIPA 1 1
indemnisation CET 20 18
indemnisation chômage 16 18
ISFIC 9 9
PEDR 9 10
PRIME DE RECHERCHE 11 11
Primes et indemnités diverses (dont SFT,
remboursement transport, indemnité de résidence) 45 44
Total 200 201
La direction a poursuivi sa politique de valorisation du RIFSEEP.
Le coût de l’indemnisation chômage des contractuels retournant sur le marché du travail a poursuivi sa progression (+2 M).
CNRS l Les comptes 2020 l P. 85
Les charges sociales
(en millions d’euros)
Nature des cotisations 2019 2020
Charges sociales URSSAF 208 214
Pensions Civiles (PC) 742 752
Autres charges sociales 3 3
Autres charges de personnel 30 24
Total 983 993
Les impôts et taxes
(en millions d’euros)
IMPOTS ET TAXES 2019 2020
TSS 138 141
VERSEMENT TRANSPORT 25 26
Contribution FIPHFP 2 2
Cotisation FNAL 6 6
Autres taxes 1 1
Total 172 176
Les charges de personnel s’élèvent au total à 2 590 M€. Une politique significative de recrutement de doctorants a été mené avec une revalorisation de la rémunération de ces nouveaux entrants de 15%.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 86
4.2.2.3 Les charges diverses de gestion courante
Les charges diverses de gestion courante connaissent en 2020 une baisse de 3% par rapport à l’exercice 2019. Toutefois, l’évolution des composantes de ce poste est différenciée : les participations financières aux budgets des
organismes et à des programmes de recherche sont stables à 133 M€ alors que les charges liées à la propriété intellectuelle, aux pertes sur créances irrécouvrables et autres charges courantes ont diminué de 9% (-5 M€).
Le tableau ci-dessous présente le détail des principaux organismes bénéficiaires des participations financières du
CNRS, ainsi que la répartition des participations à des programmes de recherche.
Les « participations financières aux budgets des organismes » ont légèrement augmenté en 2020 par rapport à l’exercice 2019 (+1 M€) alors que les « participations à des programmes de recherche » ont diminué faiblement (-2 M€).
4.2.2.4 Les dotations aux amortissements et provisions
Le poste Dotations aux amortissements et aux provisions a enregistré une hausse de 65 M€ entre 2019 et 2020. Cette évolution s’explique principalement par la forte augmentation des dotations aux provisions pour charges (+62 M€), et plus particulièrement, par la dotation aux provisions pour l’aide au retour à l’emploi d’un montant de 45 M€ et celle pour CET de 51 M€.
(en millions d'euros) 2019 2020 Variation en %
Participations financières aux budgets des organismes 125 126 0,72%
Participations à des programmes de recherche 9 7 -17,46%
Total participations 133 133 -0,46%
Charges liées à la propriété intellectuelle 10 13 38,75%
Pertes sur créances irrécouv rables 1 2 261,00%
Autres charges de gestion courante 49 39 -20,78%
Total autres charges spécifiques 59 54 -8,65%
Total charges spécifiques 192 187 -2,96%
Principales subventions 2019 2020
CERBM 1 1
CFHTC (Canada France Hawaï Telescope Corporation) 3 3
CNRS Editions 1 1
Consortium ECORD-IODP (European Consortium for Ocean Research Drilling) 4 4
EGO (European Gravitational Observatory) 5 6
EUROPEAN XFEL GMBH 1 1
FAIR (Facility for Antiproton and Ion Research) 2 4
GANIL (Grand accélérateur National d'Ions Lourds) 3 4
GENCI (Grand Equipement National de Calcul Intensif) 7 7
IRAM (Institut de Radio Astronomie Millimétrique) 8 8
Synchrotron SOLEIL 39 41
ILL 15 15
ESRF 14 14
ESS 9 6
CTA 3 1
Autres 10 9
Participations financières aux budgets des organismes 125 126
Participations à des programmes de recherche 9 7
CNRS l Les comptes 2020 l P. 87
4.3 Résultat financier
Le résultat financier de l’exercice 2020 est négatif -3,3 M€ alors qu’il était quasi-nul (+0,04 M€) en 2019 : la diminution des produits financiers a été plus importante que celle des charges financières entre 2019 et 2020 ce qui explique principalement cette évolution.
(en millions d'euros) 2019 2020 Variation en %
Charges d'intérêt 0 0 0,00%
Charges nettes sur cessions de v aleurs mobilières de placement 0 0 0,00%
Pertes de change 0 0 25,80%
Autres charges financières 0 0 0,00%
Dotations aux amortissements, dépréciations et aux prov isions financières et
v aleurs nettes comptables des immobilisations financières cédées17 11
-30,83%
Total charges financières 17 12 -29,86%
Produits des participations et des prêts 0 0 -99,14%
Produits nets sur cessions des immobilisations financières 0 0 0,00%
Intérêts sur créances non immobilisées 0 0 0,00%
Produits des v aleurs mobilières de placement et de la trésorerie 0 0 22,21%
Produits nets sur cessions de v aleurs mobilières de placement 0 0 0,00%
Gains de change 0 0 -3,54%
Autres produits financiers 0 1 16840,38%
Reprises sur amortissements, dépréciations et prov isions financières17
7 -56,30%
Total produits financiers 17 9 -49,31%
Résultat financier 0 -3 9074,59%
CNRS l Les comptes 2020 l P. 88
NOTE 5 – Les engagements hors bilan et les évènements postérieurs à la clôture de l’exercice
5-1 Les engagements reçus
Le CNRS n’a aucun engagement hors-bilan reçu. En effet, dès lors qu’il applique systématiquement la méthode à l’avancement pour comptabiliser ses produits et ses créances à l’égard des tiers, l’ensemble de ses engagements sont mécaniquement pris en compte au bilan et au compte de résultat
CNRS l Les comptes 2020 l P. 89
5-2 Les engagements donnés
● Les engagements à long terme sur les « Très Grandes Infrastructures de Recherche » (TGIR)
Les Très Grandes Infrastructures de Recherche, de par leur nature et la dimension de l’investissement qu’elles
représentent, font l’objet de prévisions d’engagements pluriannuels qui portent sur des programmes de construction, de jouvence ou encore des projets à venir (résultant notamment de la feuille de route européenne ESFRI).
Les cas énumérés ci-dessous représentent les engagements les plus significatifs, qu’il s’agisse de constructions ou de jouvences.
- FAIR (Facility for Antiproton and Ion Research) : construction d’un accélérateur d’ions lourds, de protons et d’antiprotons.
Les dépenses relatives à ce projet ont débuté à compter de l’exercice 2020.
- ESS (European Spallation Source) : source de neutrons produits par un accélérateur linéaire de protons sur une cible de spallation. La contribution française à la construction d’ESS s’élève à environ 8% et est prévue majoritairement en « in-kind ». Les travaux « in-kind » ont démarré en 2016 et se poursuivront encore au-delà de l’exercice 2019.
-CTA : projet européen de réseau de télescopes Cherenkov de nouvelle génération en astronomie gamma à très hautes
énergies.
-SPIRAL 2 (système de Production d’Ions Radioactifs en Ligne de 2ème génération) : l’exploitation de l’accélérateur de
particules linéaires qui a débuté en 2019 au sein du GIE GANIL, à la suite de sa mise en service, se poursuivra au-delà de cet
exercice.
-ESRF (Installation Européenne de Rayonnement Synchrotron) : poursuite du programme d’upgrade avec le début de
l’upgrade phase II au moyen duquel environ un tiers des lignes de lumière seront remplacées ou totalement
reconstruites tandis que l’anneau de stockage sera reconstruit pour augmenter la brillance de la source.
- ILL (Institut Max von Laue – Paul Langevin) : source de neutrons à haut flux, démarrage du premier réacteur en 1971.
Le financement à moyen terme correspond aux coûts de fonctionnement de la TGIR (renforcement de la protection physique
et assurance nucléaire inclus) et aux travaux de jouvence.
- SOLEIL (Source Optimisée de Lumière d’Energie Intermédiaire du LURE) : source de rayonnement synchrotron, début
de l’exploitation en 2008. Le financement à moyen terme inclus les dépenses de fonctionnement de la TGIR.
-EGO (European Gravitationnal Observatory) : interféromètre géant destiné à observer des ondes gravitationnelles,
consortium de droit privé italien créé en 2000. Le financement à moyen terme est dédié à l’exploitation et à la maintenance de
l’interféromètre. L’investissement à long terme porte sur la construction de l’interféromètre Advanced Virgo plus (2022-2026).
Investissement Fonctionnement
FAIR 30,90 0,27 31,17 4,97 0,05
ESS 23,58 47,52 71,10 3,44 7,03
Upgrade LHC 38,65 38,65 5,75
ESRF 5,35 12,49 17,85 2,98 12,49
IRAM 2,94 21,85 24,79 0,98 6,97
GENCI 7,34 7,34 7,34
GANIL- SPIRAL 2 11,15 12,31 23,46 0,93 5,88
CTA 29,83 0,25 30,07 4,62 0,25
ILL 3,53 44,87 48,40 1,15 14,45
XFEL 0,80 2,88 3,68 0,49 1,45
EGO/Virgo 10,00 8,82 18,82 0,98 4,41
SOLEIL 141,74 119,52 261,26 0,77 41,24
TOTAL 298,47 278,12 576,60 27,07 101,56
Dont engagements financés en 2021
TGIR Investissement Fonctionnement TOTAL
CNRS l Les comptes 2020 l P. 90
Enfin, il convient de mentionner également que : - le CNRS a pris un engagement à l’égard de la société SOLEIL au titre de ses coûts de démantèlement futurs, objet en
2016 d’une provision pour charges à hauteur de 34 M€ dans les comptes de la société : conformément aux garanties financières prévues aux articles 23 et 24 des statuts de SOLEIL, le CNRS devra assurer la couverture financière de cette provision à proportion de sa quote-part de droits, soit 24 M€ ;
- le site de Pico Veleta de la société IRAM n’a fait l’objet, à ce jour, d’aucune évaluation fiable de ses coûts de
démantèlement, qui seront pris en charge par ses associés ; néanmoins, les coûts de démantèlement de ce site ont pu être estimés à 3,1 M€ en 2020, soit un engagement pour le CNRS estimé à 2,38 M€, compte tenu de son pourcentage de droits dans la société ;
- un accord conclu entre les trois principaux associés de la société IRAM prévoit que les indemnités de licenciement du
personnel en cas de fin d’activité de la société incombent à cette dernière ; toutefois, si cet accord, qui prend fin le 31 décembre 2034, n’était pas renouvelé, les associés verseraient ces indemnités, soit 3,7 M€ compte tenu des dernières estimations opérées par la société.
● Les engagements recensés au niveau des délégations régionales au titre des opérations d’immobilisations, des programmes de recherche et des contrats de services
Il convient de noter au titre des opérations immobilières :
- l’opération Balard qui vise à la création du pôle Chimie Balard, le projet relatif au Réseau des Serres Expérimentales ainsi que des travaux de rénovation de façades de laboratoires rattachés à la délégation Languedoc-Roussillon ;
- deux opérations concernant la délégation Occitanie Ouest : l’amélioration thermique des bâtiments A et B du laboratoire LAAS dans le but de performances énergétiques et de développement durable et le projet de construction d’un nouveau restaurant administratif pour la délégation ;
- la construction d’un spectromètre de résonance magnétique nucléaire à très haut champ entrant dans l’infrastructure de recherche RMN pour la délégation Hauts-de-France;
- la réhabilitation et la surélévation de bâtiments existants à usage de bureaux et de laboratoires au CNRS à Grenoble;
- deux opérations qui concernent la délégation Centre Limousin Poitou-Charentes: le forage d’un puits avec murs calcaire et les travaux de rénovation de façades de plusieurs laboratoires.
Pour ce qui concerne les autres immobilisations, il convient de souligner les immobilisations suivantes :
- l’achat d’un microscope électronique en transmission par le laboratoire Institut Néel de la délégation Alpes ;
- l’achat d’un cryo microscope électronique de criblage pour la délégation Alsace.
(en millions d'euros) 2021 2022 2023 & sq Total
Opérations immobilières 24 7 1 32
Autres immobilisations 12 12
Contrats de service 6 3 2 11
Autres engagements 1 1
Total 43 10 3 56
CNRS l Les comptes 2020 l P. 91
● Les engagements au bénéfice du personnel
Aucun engagement ne pèse dans ce domaine sur le CNRS.
● Les engagements de crédit-bail
Les engagements de crédit-bail du CNRS s’élèvent à 5 942 €, ce qui n’est pas significatif.
5-3 Les événements postérieurs à la clôture de l’exercice
Le contrôle URSSAF qui a débuté au cours de l’exercice 2019 a pris fin en janvier 2021.
Ce contrôle s’est traduit par un rehaussement de 85 227 €, qui a fait l’objet d’une comptabilisation en provision pour charges au titre de l’exercice 2020.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 92
LES ETATS DE SYNTHESE REGLEMENTAIRES SUR LES COMPTES
2020 Pour l’exercice 2020, le compte financier est constitué des principaux documents relatifs à la comptabilité générale prévus par l’arrêté du 10 janvier 2014 pris en application de l’article 214 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique. Sauf pour l’annexe des comptes annuels et pour l’état de l’évolution de la situation patrimoniale en droits constatés, lesquels figurent dans le présent fascicule, les documents suivants (désignés sous le terme de « cadre ») sont présentés au CNRS sous la forme d’un livre annexé au présent fascicule :
- la balance définitive des comptes (cadre 1) ; - la balance des comptes des valeurs inactives (cadre 2) - le bilan (cadre 3) ; - le compte de résultat de l’exercice (cadre 4) ; - le procès-verbal de caisse (cadre 5) ; - le tableau des valeurs en portefeuille (cadre 6).
Les états de développement des soldes des comptes de classe 2 et de classe 4 ne sont, en revanche, pas inclus dans les cadres. Par ailleurs, les tableaux budgétaires applicables aux établissements publics à caractère scientifique et technologique prévus, à compter de l’exercice 2016, au chapitre II de l’arrêté du 18 décembre 2015 sont présentés dans un fascicule distinct. Du fait de leur volume, et pour faciliter leur consultation, ces états financiers sont accessibles au travers d’un cédérom joint au rapport qui sera présenté au Conseil d’administration du 13 mars 2020 ainsi que sur le site de la DCIF du CNRS :
http://www.dgdr.cnrs.fr/dcif/Chiffres-cles/accueil.htm
CNRS l Les comptes 2020 l P. 93
3EME PARTIE – LES COMPTES CONSOLIDES
I - LE BILAN CONSOLIDE
Valeurs brutesAmort. &
dépréciationsNet
Immobilisations incorporelles Note 3.1 71 218 (158) 60
Immobilisations corporelles Note 3.2 1 367 5 204 (3 866) 1 338
Immobilisations financières Note 3.3 20 54 (35) 19
Titres mis en équivalence 0 0 0
ACTIF IMMOBILISE 1 458 5 476 (4 059) 1 417
Stocks et en-cours Note 3.4 2 2 (1) 1
Créances clients et comptes rattachés Note 3.5 177 116 (11) 105
Autres créances Note 3.6 9 7 0 7
Créances diverses Note 3.7 778 937 (1) 936
Créances d'exploitation 964 1 060 (12) 1 048
Impôts différés actifs Note 3.11 0 0 0
Disponibilités Note 3.8 949 1 049 0 1 049
ACTIF CIRCULANT 1 915 2 111 (13) 2 098
TOTAL GENERAL 3 373 7 587 (4 072) 3 515
Capital 362 330
Subventions d’investissement 457 419
Réserves consolidées 927 892
Réserves de conversion 1 0
Résultat pat du groupe (53) (85)
Total Capitaux Propres Note 3.9 1 694 1 556
Intérêts minoritaires Note 3.9 1 9
Provisions pour risques et charges Note 3.10 357 457
Emprunts et dettes financières Note 3.12 10 8
Fournisseurs et comptes rattachés Note 3.13 1 070 1 188
Autres dettes et comptes de régularisation Note 3.14 242 297
Dettes d'exploitation 1 322 1 493
PASSIF A COURT TERME 1 679 1 950
TOTAL GENERAL 3 373 3 515
2020PASSIF
(en millions d'€uros)
Référence
annexe2019
2020ACTIF
(en millions d'€uros)
Référence
annexe2019
CNRS l Les comptes 2020 l P. 94
II - LE COMPTE DE RESULTAT CONSOLIDE
(en millions d'€uros)
Référence
annexe2019 2020
Chiffre d'affaires 170 143
Autres produits d'exploitation 3 189 3 206
Produits d'exploitation Note 4.1 3 359 3 349
Achats consommés (166) (166)
Charges de personnel Note 4.2 (2 417) (2 458)
Autres charges d'exploitation Note 4.3 (466) (380)
Impôts et taxes Note 4.4 (174) (178)
Dotations nettes aux provisions et dépréciations Note 4.5 (182) (229)
Charges d'exploitation (3 405) (3 411)
RESULTAT D'EXPLOITATION (46) (62)
Résultat financier Note 4.6 (10) (6)
RESULTAT COURANT DES ENTREPRISES INTEGREES (56) (68)
Résultat exceptionnel 3
RESULTAT AVANT IMPOT DES SOCIETES INTEGREES (53) (68)
Impôts sur le résultat Note 4.7 0 (9)
RESULTAT NET DES SOCIETES INTEGREES (53) (77)
Résultat des sociétés mises en équivalence 0 0
RESULTAT NET DE L'ENSEMBLE CONSOLIDE (53) (77)
Intérêts minoritaires 0 8
RESULTAT NET - PART DU GROUPE (53) (85)
CNRS l Les comptes 2020 l P. 95
III - DES COMPTES SOCIAUX AUX COMPTES
CONSOLIDES
III - 1 Le bilan
Comptes
sociaux CNRS
Comptes
consolidés
2020 2020
Immobilisations incorporelles 18 60 42
Immobilisations corporelles 1 075 1 338 263
Immobilisations financières 24 19 (5)
ACTIF IMMOBILISE 1 117 1 417 300
Stocks et en-cours 1 1 0
Créances clients et comptes rattachés 101 105 4
Autres créances 7 7 0
Créances diverses 918 936 18
Créances d'exploitation 1 026 1 048 22
Impôts différés actif 0 0 0
Disponibilités 995 1 049 54
ACTIF CIRCULANT 2 022 2 098 76
TOTAL GENERAL 3 139 3 515 376
Comptes
sociaux CNRS
Comptes
consolidés
2020 2020
Capital 330 330 0
Subventions d’investissement 221 419 198
Réserves 836 892 56
Réserves de conversion groupe 0 0 0
Résultat de l'exercice (108) (85) 23
Total Capitaux Propres 1 279 1 556 277
Intérêts hors groupe 0 9 9
Provisions pour risques et charges 428 457 29
Emprunts et dettes financières 5 8 3
Fournisseurs et comptes rattachés 1 174 1 188 14
Autres dettes et comptes de régularisation 253 297 44
Dettes d'exploitation 1 432 1 493 61
PASSIF A COURT TERME 1 860 1 959 99
TOTAL GENERAL 3 139 3 515 376
ACTIF
(en millions d'€uros)
Impact
consolidation
PASSIF
(en millions d'€uros)
Impact
consolidation
CNRS l Les comptes 2020 l P. 96
III - 2 Le compte de résultat
Comptes
sociaux CNRS
Comptes
consolidés
2020 2020
Chiffre d'affaires 140 143 3
Autres produits d'exploitation 3 179 3 206 27
Produits d'exploitation 3 319 3 349 30
Achats consommés (158) (166) (8)
Charges de personnel (2 414) (2 458) (44)
Autres charges d'exploitation (447) (380) 67
Impôts et taxes (176) (178) (2)
Dotations nettes aux provisions et dépréciations (222) (229) (7)
Charges d'exploitation (3 417) (3 411) 6
0
RESULTAT D'EXPLOITATION (98) (62) 36
Résultat financier (10) (6) 4
RESULTAT COURANT DES ENTREPRISES INTEGREES (108) (68) 40
Résultat exceptionnel 0
0
RESULTAT AVANT IMPOT DES SOCIETES INTEGREES (108) (68) 40
Impôts sur le résultat 0 (9) (9)
RESULTAT NET DES SOCIETES INTEGREES (108) (77) 31
Résultat des sociétés mises en équivalence 0 0 0
RESULTAT NET DE L'ENSEMBLE CONSOLIDE (108) (77) 31
Intérêts minoritaires 0 8 8
RESULTAT NET - PART DU GROUPE (108) (85) 23
(en millions d'€uros)
Impact
consolidation
CNRS l Les comptes 2020 l P. 97
IV - LE TABLEAU DE FLUX DE TRESORERIE
CONSOLIDE
(en millions d'€uros)2019 2020
OPERATIONS D'EXPLOITATION
Résultat net total des sociétés consolidées (53) (76)
0 0
Elimination des charges et produits sans incidence sur la trésorerie ou non liés à l'exploitation 196 262
Variation du BFR 138 81
FLUX DE TRESORERIE PROVENANT DE L'EXPLOITATION 281 267
OPERATIONS D'INVESTISSEMENT
Acquisition d'immobilisations (245) (212)
Cession d'immobilisations 9 1
FLUX DE TRESORERIE AFFECTE AUX OPERATIONS D'INVESTISSEMENT (236) (211)
OPERATIONS DE FINANCEMENT
Augmentation de capital 25 17
Subventions d'investissement 34 30
Variation nette des emprunts et dettes financières 0 1
FLUX DE TRESORERIE PROVENANT DES OPERATIONS DE FINANCEMENT 59 47
Variation de trésorerie 104 103
Trésorerie d'ouverture 842 946
Trésorerie de clôture 946 1 049
Variation de la période 104 103
CNRS l Les comptes 2020 l P. 98
V - ANNEXES COMPTES CONSOLIDES
NOTE 1 – Informations relatives aux principes comptables
1.1 Faits caractéristiques de l’exercice 2020
Les faits caractéristiques du groupe CNRS en 2020 sont identiques à ceux affectant l’entité CNRS (cf. supra annexe sur
les comptes individuels 2020, note 1 de la partie 2 du présent rapport).
En outre, à compter de l’exercice 2020, il est procédé à une réintégration dans les comptes consolidés des immobilisations contrôlées, au sens des normes du RNCEP applicables au groupe, par les filiales CNRS Innovation et Ganil. En effet, ces dernières n’enregistrent à leur actif immobilisé que les immobilisations pour lesquelles le référentiel applicable à leurs comptes sociaux l’autorise. Ainsi :
- les immobilisations corporelles détenues par le Ganil, n’étant pas contrôlées par le CNRS mais par le Ganil, sont prises en compte à l’actif consolidé du groupe dès lors que ce dernier ne les enregistre pas dans ses comptes sociaux ;
- les brevets appartenant au CNRS en pleine propriété ou en copropriété, et dont la gestion a été transférée à CNRS Innovation à la suite d’un avenant prenant effet à compter du 1er septembre 2020 au contrat liant les parties, doivent figurer à l’actif immobilisé du groupe CNRS, quand bien même ils ne sont pas inscrits à l’actif immobilisé des comptes sociaux de CNRS Innovation.
1.2 Principes comptables
Les comptes consolidés du groupe CNRS sont établis selon la réglementation comptable française, et plus
particulièrement le règlement CRC 99-02 du Comité de la Réglementation Comptable.
1.3 Méthodes de consolidation
1.3.1 La consolidation par intégration globale, proportionnelle ou mise en
équivalence
Les entités dans lesquelles le groupe CNRS exerce un contrôle exclusif de fait ou de droit sont consolidées par
intégration globale. Ainsi, les sociétés CNRS Editions, CNRS Innovation et CNRS @ CREATE ont été consolidées selon cette méthode.
La notion de contrôle s’entend comme « le pouvoir de diriger les politiques financières et opérationnelles d’une entité
afin d’obtenir les avantages de ses activités ». Les états financiers des sociétés contrôlées sont consolidés dès que le contrôle devient effectif et jusqu’à ce que le contrôle cesse.
L’intégration globale consiste :
à intégrer dans les comptes du CNRS les éléments des comptes des entités consolidées (après retraitements
éventuels)
CNRS l Les comptes 2020 l P. 99
à présenter distinctement au passif du bilan, sur la ligne « intérêts minoritaires », la part des tiers dans les capitaux
propres des filiales en dehors des capitaux propres revenant au groupe CNRS.
Les entités dans lesquelles le groupe CNRS exerce un contrôle conjoint de fait ou de droit sont consolidées par
intégration proportionnelle. Le contrôle conjoint s’entend par « le partage du contrôle entre un nombre limité d’actionnaires
dans le cadre d’un accord contractuel, prévoyant l’exercice du contrôle commun sur l’activité économique de la société et
indiquant sa réalisation à travers des décisions à prendre conjointement ».
La méthode de l’intégration proportionnelle consiste à retenir les actifs, passifs, les produits et les charges des entités
à la quote-part de la participation détenue par le Groupe dans le capital de ces dernières.
Ainsi, les sociétés Synchrotron SOLEIL, GANIL, EGO, IRAM, CFHTC et CERBM ont été consolidées selon cette
méthode. En revanche, la société Thémis, bien que détenue à 100% par le CNRS au 31 décembre 2020, est exclue du
périmètre de consolidation, le CNRS n’ayant aucun contrôle sur cette société pour lesquelles les décisions sont prises par un
administrateur judiciaire.
Les entités dans lesquelles un groupe exerce une influence notable sur la gestion et la politique financière sont
mises en équivalence ; l’influence notable étant présumée lorsque plus de 20% des droits de vote sont détenus. La mise en
équivalence consiste à retenir l'actif net et le résultat net d'une société au prorata de la participation détenue par la société
mère dans le capital, ainsi que l'écart d'acquisition y afférant le cas échéant.
Il n’y a pas de société mise en équivalence dans le périmètre de consolidation de l’exercice 2020.
1.3.2 Les retraitements de consolidation
1.3.2.1. Les retraitements d’homogénéisation
Les comptes individuels des entités intégrées dans le périmètre de consolidation font l’objet de retraitements
d’homogénéité afin de respecter les mêmes règles et méthodes comptables au sein du groupe CNRS.
1.3.2.2. Les retraitements de consolidation
Toutes les transactions, ainsi que les actifs et passifs réciproques significatifs entre les sociétés consolidées par
intégration globale sont éliminés. Il en est de même pour les résultats internes au groupe (dividendes, plus-values, etc.).
1.3.2.3. La date de clôture
Toutes les entités appartenant au périmètre de consolidation clôturent leurs exercices sociaux au 31 décembre sauf
CNRS@CREATE dont la date de clôture de l’exercice est au 31 mars. Mais, cette filiale réalise un arrêté intermédiaire au 31
décembre afin que ses comptes puissent être intégrés dans la consolidation des comptes du CNRS.
1.3.3 Les méthodes comptables
1.3.3.1. Le capital social
Le capital social du CNRS est constitué par les dotations et affectations de l’Etat ainsi que par les dons et legs en
capital.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 100
Les actifs reçus en dotation n’ayant pas vocation à être renouvelés en tant que tels par le CNRS sont traités selon
le régime dit « de la neutralisation », par le biais d’une reprise annuelle sur la dotation des annuités d’amortissement
correspondantes. Ces dotations n’impactent donc pas le résultat, mais le capital social.
1.3.3.2. Les immobilisations incorporelles
Les immobilisations incorporelles sont évaluées à leur coût d’acquisition.
L’amortissement des immobilisations incorporelles est calculé suivant le mode linéaire, en fonction de la durée
d’utilisation qui correspond à la durée de protection juridique pour les brevets et à compter de la date de mise en service
laquelle est constituée par la date de dépôt pour les brevets. Néanmoins, pour les brevets européens et les brevets « Patent
Cooperation Treaty », cette durée varie entre 18 mois et 5 ans.
Par ailleurs, le CNRS a opté pour la méthode préférentielle consistant à comptabiliser les frais de développement
des brevets à l’actif de son bilan. Toutefois, la frontière entre la phase de recherche et la phase de développement d’un projet
interne étant difficile à appréhender, le groupe CNRS a décidé de ne porter à l’actif de son bilan que les dépenses directement
liées à la protection juridique initiale des brevets.
Ainsi, à la suite du transfert réalisé au 1er septembre 2020 de la gestion de la protection juridique des brevets du
CNRS au profit de CNRS Innovation, cette dernière est considérée comme ayant le contrôle, au sens de la norme n° 5 du
RNCEP, de ces brevets. Néanmoins, dès lors qu’ils ne figurent pas à l’actif de ses comptes sociaux, leur coût est réintégré à
l’actif immobilisé du groupe CNRS.
1.3.3.3. Les immobilisations corporelles
Les immobilisations corporelles sont valorisées au coût historique d’acquisition, hors charges financières et frais
d’administration. L’amortissement des immobilisations corporelles est calculé suivant le mode linéaire, en fonction de la durée
d’utilisation du bien.
En outre, les immobilisations corporelles enregistrées à l’actif immobilisé du groupe CNRS s’entendent de celles
dont les entités ont le contrôle, au sens de la norme n° 6 du RNCEP applicable au groupe CNRS.
Ainsi, à compter de l’exercice 2020, les immobilisations corporelles contrôlées par le GANIL et qui ne figurent pas
dans ses comptes sociaux sont réintégrées dans les comptes consolidés du groupe CNRS.
1.3.3.4. Actifs et passifs de démantèlement
Le groupe comptabilise des provisions pour démantèlement pour ses installations. Ces provisions sont
principalement évaluées par des tiers externes.
Les provisions sont actualisées en appliquant, aux flux de trésorerie prévisionnels positionnés par échéance, un taux
d’inflation et un taux d’actualisation. Le groupe a retenu un taux d’inflation de 0%.
La provision est désactualisée à la fin de chaque exercice : la désactualisation représente l’augmentation de la
provision due au passage du temps, en lui appliquant le taux d’actualisation initialement retenu lors de sa constitution. Cette
augmentation a pour contrepartie une charge financière. La contrepartie de cette provision est portée directement à l’actif du
bilan sous la rubrique «immobilisations corporelles » pour les dépenses à la charge de la société. Cet actif de démantèlement
est amorti sur la même durée.
1.3.3.5. Les contrats de location financement
Le groupe n’a pas opté pour la méthode préférentielle du règlement CRC n° 99-02 du 29 avril 1999 consistant à
activer l’immobilisation qui fait l’objet de la location en contrepartie d’un emprunt. Le CNRS constate les loyers en charges
d’exploitation et n’active pas le bien qui fait l’objet de la location.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 101
1.3.3.6. Les immobilisations financières
Les titres de participation sont comptabilisés pour leur coût d’acquisition ou leur coût de revient. Des dépréciations
sont constatées lorsque la quote-part de capitaux propres détenue ou l’estimation par rapport à la valeur d’usage devient
inférieure au coût d’acquisition.
1.3.3.7. Les stocks et en-cours
Les stocks de produits intermédiaires et de produits finis sont évalués à leur coût moyen pondéré établi à partir de
leur coût d’achat (à l’exclusion des frais généraux et des charges financières). Lorsque la valeur réelle est inférieure à la valeur
constatée dans les comptes, il est constitué une provision à hauteur de la différence.
1.3.3.8. Les créances clients et comptes rattachés
Les créances clients sont évaluées à leur valeur nominale. Une dépréciation est constituée pour tenir compte des
risques de non recouvrement. Cette provision est évaluée sur la base d’une analyse individuelle compte client par compte
client.
1.3.3.9. Les provisions pour risques
Des provisions pour risques sont comptabilisées lorsque, à la clôture de l’exercice, il existe une obligation du groupe
à l’égard d’un tiers dont il est probable ou certain qu’elle provoquera une sortie de ressources au bénéfice de ce tiers. Ces
provisions sont estimées selon leur nature en tenant compte des hypothèses les plus probables.
1.3.3.10. Les indemnités pour départ à la retraite
Conformément à la possibilité offerte par le règlement CRC n° 99-02 du 29 avril 1999, le groupe CNRS ne constate
pas de provision pour indemnités pour départ à la retraite dans ses comptes consolidés. Ces engagements ne sont pas
significatifs au 31 décembre 2020.
1.3.3.11. Les impôts
L’activité tirée des activités conduites dans le cadre des missions du service public de l’enseignement supérieur et
de la recherche, principale activité du groupe, n’est pas soumise à l’impôt sur les bénéfices.
Pour les opérations non liées à l’activité de recherche et qui ne sont pas exonérées d’impôt sur les bénéfices, les
impôts différés sont calculés en tenant compte des différences temporaires entre les valeurs comptables et fiscales des actifs
et passifs au bilan, ainsi que des déficits fiscaux. La détermination des impôts différés prend en compte les retraitements
apportés aux comptes sociaux en application des règles de consolidation. Les taux d’impôts retenus pour calculer les impôts
différés à la clôture sont ceux résultant des textes fiscaux en vigueur et qui seront applicables lorsque la différence future se
réalisera.
Les actifs d’impôt nets des passifs d’impôt font l’objet d’une dépréciation lorsque leur utilisation future est peu
probable.
1.3.3.12. La subvention pour charges de service public
La subvention pour charge de service public (SCSP) représente le principal lien financier entre l’Etat et les opérateurs
publics. Elle couvre l’ensemble des besoins de financement des établissements sans faire de distinction entre la partie relative
aux investissements et celle concernant le fonctionnement.
1.3.3.13. Les ressources propres
Les ressources propres regroupent l’ensemble des fonds perçus par le CNRS en dehors des subventions accordées
par le ministère de tutelle. Les ressources propres recouvrent ainsi une assez large diversité de situations, et notamment : les
subventions européennes, les contrats de recherche conclus avec des entreprises privées, les conventions signées avec des
collectivités locales qui s’impliquent dans la recherche.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 102
1.3.3.14. Les subventions d’investissement
Les subventions d’investissement sont comptabilisées en comptes de fonds propres. Ces subventions sont
rapportées au résultat, en produits exceptionnels, au même rythme que les amortissements pour dépréciation des
immobilisations qu’elles permettent de financer.
1.3.3.15. La comptabilisation des produits selon l’instruction DGFIP du 20 novembre 2013 pour les
subventions reçues et suivant la méthode à l’avancement pour les contrats de recherche
Depuis le 1er janvier 2014, le CNRS applique l’instruction DGFIP datée du 20 novembre 2013 relative aux modalités
de comptabilisation des subventions reçues pour comptabiliser les produits liés aux subventions (cf. supra annexe sur les
comptes individuels 2019, note 1, point 1-3-6 Les ressources).
1.3.3.16. Le résultat exceptionnel
Les charges et produits exceptionnels sont constitués des éléments significatifs qui, en raison de leur nature, de leur
caractère inhabituel et de leur non récurrence, ne peuvent être considérés comme inhérents à l’activité opérationnelle de la
société.
1.4 Evènements post-clôture
Néant.
CNRS l Les comptes 2020 l P. 103
NOTE 2 – Périmètre de consolidation
Au 31 décembre 2020, le périmètre de consolidation se présente de la façon suivante :
E NTITES ETRANGE
RE
ENTITES FRANCAISES
%
d'intérêt
% de
contrôle
Taux
d'intérêt
Taux de
contrôle
CNRS 100,00 % 100,00 % IG 100,00 % 100,00 % IG
Centre Européen de Recherche en Biologie et en Médecine CERBM GIE 38111246500020 33,00 % 33,00 % IP 33,00 % 33,00 % IP
CNRS Editions CNRS Editions SA 33431702100023 99,99 % 99,99 % IG 99,99 % 99,99 % IG
CNRS Innovation CNRS Innovation SA 38846115400030 69,60 % 69,60 % IG 69,60 % 69,60 % IG
Grand Accélérateur d'Ions Lourds GANIL GIE 18008901303498 50,00 % 50,00 % IP 50,00 % 50,00 % IP
Institut de Radio Astronomie Millimétrique IRAM Société civile 31650123800026 47,00 % 47,00 % IP 47,00 % 47,00 % IP
Synchrotron SOLEIL SOLEIL Société civile 43968490300016 72,00 % 72,00 % IP 72,00 % 72,00 % IP
ENTITES ETRANGERES
%
d'intérêt
% de
contrôle
Taux
d'intérêt
Taux de
contrôle
Observatoire Européen Gravitationnel EGO 50,00 % 50,00 % IP 50,00 % 50,00 % IP
Canada France Hawaï Telescope Corporation CFHTC 40,00 % 40,00 % IP 40,00 % 40,00 % IP
CNRS @ CREATE CNRSCREATE 100,00 % 100,00 % IG 100,00 % 100,00 % IG
(*) : IG : intégration globale, IP : intégration proportionnelle, MEE : mise en équivalence , NI : non intégrée
Société à but non lucratif
Consortium
Société à but non lucratif
2019
Méthode de
consolidation
(*)
Méthode de
consolidation
(*)
2020
Nom de la filiale Sigle Nature juridique
Nom de la filiale Sigle Nature juridique SIRET
Société Mère
2020 2019
Méthode de
consolidation
(*)
Méthode de
consolidation
(*)
CNRS l Les comptes 2020 l P. 104
NOTE 3 – Compléments d’informations relatifs au bilan
3.1 Immobilisations incorporelles
Le tableau de variation des immobilisations incorporelles retrace notamment les acquisitions de logiciels, les
opérations liées aux brevets et celles relatives aux systèmes d’information. Aucune évolution significative n’est constatée entre
2019 et 2020.
(en millions d'€uros) Ouverture Acquisitions Dotations Cessions Reclassements Clôture
Immobilisations incorporelles en cours 3 5 (4) 4
Concessions, brevets & droits similaires 212 6 (37) 4 185
Autres immobilisations incorporelles 32 3 (6) 29
VALEURS BRUTES 247 14 (43) 0 218
Amt/Dép. conc, brevets & dts similaires (147) (10) 23 (134)
Amt/Dép. autres immos incorp. (29) (1) 6 (24)
AMORTISSEMENTS (176) 0 (11) 29 0 (158)
Immobilisations incorporelles en cours 3 5 0 0 (4) 4
Concessions, brevets & droits similaires 65 6 (10) (14) 4 51
Autres immobilisations incorporelles 3 3 (1) 0 0 5
0
VALEURS NETTES 71 14 (11) (14) 0 60
CNRS l Les comptes 2020 l P. 105
3.2 Immobilisations corporelles
Les immobilisations corporelles s’élèvent en 2020 à 5 204 M€ en valeur brute (contre 5 132 M€ en 2019).
Le poids de la filiale SOLEIL dans les immobilisations corporelles en valeurs nettes du Groupe est de 12%. Il
représente :
- 7,29% des constructions (soit 43 M€);
- 24,40% des installations techniques (soit 116 M€) ;
- 2,83% des autres immobilisations corporelles (soit 3 M€).
Les impacts du décret 2008-1248 du 1er décembre 2008 et de la mise en place de conventions de délégations
de gestion :
Cf. supra annexe sur les comptes individuels 2020, note 2, point 2-1-2-6.
(en millions d'€uros)Ouverture Acquisitions Dotations Cessions Reclassements Clôture
Terrains 62 62
Agencements sur terrains 5 5
Constructions 1 261 1 (36) 51 1 277
Installations tech, matériel & outillage 3 089 100 (107) 56 3 138
Autres immobilisations corporelles 544 40 (37) 1 548
Immobilisations corporelles en cours 154 44 0 (34) 164
Avances et acomptes s/immo. corp. 17 10 0 (17) 10
VALEURS BRUTES 5 132 195 (180) 57 5 204
Dépréciations des terrains (9) (9)
Amt/Dép. Agencements sur terrains (2) (2)
Amt/Dép. constructions (706) (41) 15 (12) (744)
Amt/Dép. install tech, matériel & outil. (2 600) (137) 124 (52) (2 665)
Amt/Dép. autres immobilisations corp. (448) (34) 36 (0) (446)
AMORTISSEMENTS (3 765) 0 (212) 175 (64) (3 866)
Terrains 53 0 0 0 0 53
Agencements sur terrains 3 0 0 0 0 3
Constructions 555 1 (41) (21) 39 533
Installations tech, matériel & outillage 489 100 (137) 17 4 473
Autres immobilisations corporelles 96 40 (34) (1) 1 102
Immobilisations corporelles en cours 154 44 0 0 (34) 164
Avances et acomptes s/immo. corp. 17 10 0 0 (17) 10
VALEURS NETTES 1 367 195 (212) (5) (7) 1 338
CNRS l Les comptes 2020 l P. 106
3.3 Immobilisations financières
Le tableau ci-dessous présente les principaux titres des sociétés non consolidées qui appartiennent au CNRS et à
CNRS Innovation (ex FIST), qui acquiert des titres pour le compte de ce dernier :
3.4 Stocks et en-cours
Les ouvrages de CNRS Editions et les produits finis du CNRS constituent l’essentiel du stock du Groupe.
(en millions d'€uros)
Ouverture Acquisitions Dotations CessionsVariations des
cours de changeReclassements Clôture
Titres des sociétés non consolidées 31 5 0 0 36
Autres titres immobilisés 12 1 0 (3) 10
Prêts 5 0 3 8
VALEURS BRUTES 48 6 0 0 0 54
Dépréciations des titres (28) (7) 0 0 (35)
Dép. des titres immobilisés - courant 0 0 0
DEPRECIATION (28) 0 (7) 0 0 0 (35)
VALEURS NETTES 20 6 (7) 0 0 0 19
Société détenue
En millions d'€uros Montant
Société
détentrice
ANR IEED PIVERT 0,5 CNRS
GENOPLANTE VALOR 0,2 CNRS
IFMAS SAS 0,2 CNRS
SATT Lyon Saint Etienne 5,3 CNRS
SATT Midi pyrénées 1,4 CNRS
SATT Conectus Alsace 4,7 CNRS
SATT SUD EST 4,1 CNRS
SATT axlr 0,7 CNRS
SATT Grand Est 1,6 CNRS
SATT Aquitaine 3,7 CNRS
SATT LUTECH 5,0 CNRS
SATT Nord Lille 1,1 CNRS
SATT Ouest valo 3,1 CNRS
SATT Linksium 1,7 CNRS
SATT ERGANEO 1,0 CNRS
SATT Paris Saclay 0,6 CNRS
Greenerwave 0,3 CNRS Innovation
Novimet 0,4 CNRS Innovation
35,6
CNRS l Les comptes 2020 l P. 107
3.5 Clients et comptes rattachés
Les créances clients du Groupe sont issues presque exclusivement des comptes sociaux du CNRS. En effet, les
créances clients des autres entités consolidées représentent seulement 5 M€ (brut).
3.6 Autres créances
3.7 Créances diverses
Créances clients et comptes rattachés 189 116
Dépréciations (12) (11)
VALEURS NETTES 177 105
(en millions d'€uros) 2019 2020
Avances et acomptes versés 9 7
VALEURS NETTES 9 7
(en millions d'€uros) 2019 2020
Autres créances diverses (valeur brute) 779 937
Dépréciations (1) (1)
VALEURS NETTES 778 936
(en millions d'€uros) 2019 2020
CNRS l Les comptes 2020 l P. 108
3.8 Trésorerie et équivalents de trésorerie
Les principales entités contributives aux valeurs mobilières de placement sont les entités GANIL pour 9 M€ et
CERBM pour 2 M€
Les principales entités contributives à la banque sont le CNRS pour 995 M€ et SOLEIL pour 15 M€.
Le montant des valeurs mobilières et des disponibilités a augmenté de 11% en 2020.
Valeurs mobilières de placement 16 11
Dépréciations 0 0
Valeurs nettes des valeurs mobilières 16 11
Banque 933 1 038
Caisse
Disponibilités 933 1 038
Concours bancaires courants 0 0
TOTAL 949 1 049
(en millions d'€uros) 2019 2020
CNRS l Les comptes 2020 l P. 109
3.9 Capitaux propres du Groupe
Le tableau de variation des capitaux propres du Groupe se présente ainsi :
Le capital social du CNRS, constitué par les dotations et affectations de l’Etat et les dons et legs en capital, s’élève
à 330 millions d’euros au 31 décembre 2020 (contre 362 millions d’euros en 2019).
3.10 Provisions
Les provisions pour risques et charges concernent principalement le CNRS pour 428 M€ (cf. supra annexe sur les
comptes individuels 2020, note 2, point 2-5-2 Les provisions pour risques et charges).
Par ailleurs, des engagements hors bilan ont été donnés par le CNRS à l’égard des entités SOLEIL et IRAM (cf.
supra annexe sur les comptes individuels 2020, note 5, point 5-2 Engagements donnés).
Ouverture Dotations de
l'exercice
Reprise (prov.
utilisée)
Autres
mouvements
Clôture
Contentieux juridiques 3 2 0 5
Provisions pour risques 3 2 0 0 5
CET et congés payés 166 40 (4) 0 202
Congés payés 32 17 49
Démantèlement 148 (4) 144
Provisions pour aides au retour à l'emploi 45 45
Autres charges 8 4 0 12
Provisions pour charges 354 106 (8) 0 452
PROVISIONS POUR RISQUES ET CHARGES 357 108 (8) 0 457
(en millions d'€uros)
CNRS l Les comptes 2020 l P. 110
3.11 Impôts différés Les actifs et passifs d’impôt différé figurant au bilan consolidé sont les suivants :
Leur décomposition par nature est la suivante :
3.12 Emprunts et dettes financières
L’endettement financier du groupe se décompose comme suit :
Le CNRS est le principal contributeur aux dettes financières diverses du groupe (5 M€).
3.13 Fournisseurs, avances et acomptes reçus
Les principales entités ayant des dettes fournisseurs au sein du groupe en 2020 sont les suivantes :
CNRS pour 70 M€ ;
SOLEIL pour 3 M€ ;
CERBM pour 3 M€.
3.14 Autres dettes et comptes de régularisation
Actifs d'impôts différé
Passifs d'impôt différé (9)SOLDE NET DES IMPOTS DIFFERES 0 (9)
(en millions d'€uros) 2019 2020
Neutralisation de moins-values sur cessions internes d'immobilisations (9)
SOLDE NET DES IMPOTS DIFFERES 0 (9)
(en millions d'€uros) 2019 2020
Dettes financières diverses 7 8 3 5
Concours bancaires courants 3 0 0 0
TOTAL 10 8 3 5
(en millions d'€uros) 2019 2020 <1an >1an
Fournisseurs et comptes rattachés 96 82 82 0
Avances et acomptes reçus 974 1 106 1 106 0
TOTAL 1 070 1 188 1 188 0
(en millions d'€uros) 2019 2020 <1an >1an
CNRS l Les comptes 2020 l P. 111
Les autres dettes et comptes de régularisation concernent principalement le CNRS pour un montant de 254 M€.
Dettes fiscales et sociales 64 67 67 0
Passifs d'impôt différé 9 9
Dettes sur immobilisations 1 2 2 0
Comptes courants filiales 7 7 7 0
Produits constatés d'avance 65 70 70 0
Autres dettes 105 142 142 0
TOTAL 242 297 288 9
(en millions d'€uros) 2019 2020 <1an >1an
CNRS l Les comptes 2020 l P. 112
NOTE 4 – Compléments d’informations relatifs au compte de résultat
4.1 Produits d’exploitation
Les produits d’exploitation 2020 se décomposent ainsi :
Le CNRS représente 97% du chiffre d’affaires du Groupe, le reste provenant essentiellement des sociétés CERBM
et CNRS Editions.
4.2 Charges de personnel
Les charges de personnel de groupe se répartissent ainsi :
CNRS : 2 414 M€ ;
CNRS Editions : 1 M€ ;
CNRS Innovation : 4 M€ ;
EGO : 2 M€ ;
IRAM : 4 M€ ;
CFHTC : 2 M€ ;
CERBM : 4 M€ ;
SOLEIL : 25 M€.
Les charges de personnel représentent 72 % des charges d’exploitation du Groupe et connaissent, à méthode comptable
constante, une augmentation de 41 M€ sur l’exercice 2020, principalement sur le CNRS.
Chiffre d'affaires 170 143
Subventions pour charge de service public 3 139 3 153
Subventions d'exploitation 28 25
Autres produits d'exploitation 22 28
TOTAL 3 359 3 349
(en millions d'€uros) 2019 2020
Rémunérations du personnel 1 422 1 452
Charges sociales 995 1 006
TOTAL 2 417 2 458
(en millions d'€uros) 2019 2020
CNRS l Les comptes 2020 l P. 113
4.3 Autres charges d’exploitation
4.4 Impôts et taxes
4.5 Dotations nettes aux amortissements et provisions
Les dotations aux amortissements les plus significatives concernent les entités CNRS pour 193 M€ et SOLEIL pour
20 M€.
Le poste « dotations aux provisions » est constitué essentiellement par le CNRS pour 114 M€, soit :
dotations pour dépréciations des créances pour 7 M€ ;
dotations aux provisions pour risques et charges pour 107 M€.
Le poste « reprises de provisions » est constitué principalement par le CNRS pour -84 M€ :
reprises sur dépréciation des créances de 8 M€ ;
reprises sur provisions pour risques et charges de 6 M€ ;
reprises des financements externes pour 70 M€.
Sous-traitance générale 46 38
Location, entretien, assurances 62 64
Honoraires et prestations extérieures 19 21
Transports, déplacements et réceptions 122 34
Autres achats et charges externes 22 23
Autres charges 195 200
TOTAL 466 380
(en millions d'€uros) 2019 2020
Impôts et taxes sur rémunérations 169 173
Autres impôts et taxes 5 5
TOTAL 174 178
(en millions d'€uros) 2019 2020
Dotations aux amortissements 227 223
Dotations aux provisions 87 116
Reprises de provisions (132) (110)
DOTATIONS NETTES AUX AMORTISSEMENTS ET AUX PROVISIONS 182 229
(en millions d'€uros) 2019 2020
CNRS l Les comptes 2020 l P. 114
4.6 Résultat financier
4.7 Impôt sur les bénéfices
Autres produits financiers 1 2
Reprises provisions financières 4
Produits financiers 5 2
Autres charges financières 0 0
Dotation aux provisions financières (15) (7)
Charges financières (15) (7)
RESULTAT FINANCIER (10) (6)
(en millions d'€uros) 2019 2020
Impôt exigible 0 0
Impôt différé 0 (9)
TOTAL 0 (9)
(en millions d'€uros) 2019 2020
CNRS l Les comptes 2020 l P. 115
NOTE 5 – Informations complémentaires
5.1 Les engagements reçus
Cf. supra annexe sur les comptes individuels 2020, note 4, point 4-1.
5.2 Les engagements donnés
Cf. supra annexe sur les comptes individuels 2020, note 4, point 4-2.
5.3 Effectifs
CNRS 34 155 32 137
CNRS Editions 12 13
CNRS Innovation 47 58
CNRS @ CREATE 1 1
Total Intégration globale 34 215 32 209
Synchroton Soleil 346 449
GANIL 117 223
EGO 53 56
IRAM 119 122
CFHTC 38 47
CERBM 334 289
Total Intégration proportionnelle 1 007 1 186
TOTAL GROUPE 35 222 33 395
EFFECTIFS 2019 2020