Popa Gheorghe

Popa Elena - Irina

DREPT PENAL I DREPT PROCESUAL PENAL

Manual pentru studenii Facultilor de tiine Administrative

PARTEA

I

DREPT PENAL Partea general

BIBLIOGRAFIE SELECTIV V.Dongoroz i colaboratorii V.Dongoroz, S.Kahame, I.Oancea, I.Fodor, N.Iliescu, C.Bulai, R.Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, partea general, vol.I 1969, vol.II 1970; partea special, vol.III 1971 vol.IV, Ed.Academiei, Bucureti. T.Vasiliu i colaboratorii T.Vasiliu, G.Antoniu, t.Dane, Gh.Darng, D.Lucinescu,V.Papadopol, D.Pavel, D.Popescu, Codul penal romn comentat i adnotat vol.I, partea general, Ed.tiinific, Bucureti, 1972 vol.I; 1975 vol.II, partea special Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977. G.Antoniu, C.Bulai Practica judiciar penal vol.I 1988, vol.II 1990, vol.III 1992, Editura Academiei Romne. Gh.Nistoreanu Al.Boroi Drept penal partea special, Editura All Beck, Bucureti, 2002. Gh.Tnsescu i colaboratorii G.Antoniu Vinovia penal, Ed.Academiei Romne Bucureti, 1995. M.Basarab Drept penal, partea general vol.I i II, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997. C.Bulai Manual de drept penal, partea general, Ed.All Beck, Bucureti, 1997. t.Dane V.Papadopol Individualizarea judiciar a pedepselor, Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985. N.Giurgiu Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, 1994. M.Zolzneak Drept penal partea general, vol.I,II,III, Editura Chemarea Iai, 1993.

2

O.Loghin A.Filipa Drept penal romn, partea special, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L., Bucureti, 1992. O.Loghin T.Toader Drept penal romn, partea special, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L., Bucureti, 1997. V.Mirian Consideraii privind unele cauze care nltur caracterul penal al faptei, Editura Gill, Zalu, 1996. C.Mirache Drept penal romn, partea general, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L. Bucureti, 1997. I.Oancea Tratat de drept penal, partea general, Ed.All Beck, Bucureti, 1997. I.Oancea Drept execuional penal, Ed. All Beck, Bucureti,1996. Gh.Nistoreanu i colaboratorii Gh.Nistoreanu,V.Dobrinoiu, A.Boroi, I.Molnar, I.Pascu, V.Lazr, Drept penal.Partea special, Ed.Europa Nova, Bucureti, 2000.

V.Dobrinoiu Drept penal.Partea special, teorie i practic judiciar, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 2000. Legea nr.51/1991 privind sigurana naional a Romniei publicat n M.O.nr.163/07.08.1991. Legea nr.104/1992 privind modificarea i completarea Codului penal a Codului de procedur penal i a altor legi publicat n M.O. nr.244/01.10.1992. Legea nr.45/1993 privind modificarea i completarea Codului de procedur penal publicat n M.O. nr.147/1993. Legea nr.61/27 sept.1991, republicat n M.O. nr.387 din 18 aug. 2000 pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice. Legea 140/1996 privind modificarea Codului penal i a Codului de procedur penal.3

Legea 197/13 nov.2000 Privind modificarea Codului penal. Legea 456/18 iulie 2001 publicat n M.O. 410/25 iulie 2001 Privind modificarea Codului penal i a Codului de procedur penal. Legea 169/2002 publicat n M.O. nr.261/18.04.2002 privind modificarea i completarea Codului penal i a Codului de procedur penal.

4

CAPITOLUL IDREPTUL PENAL CA RAMUR A DREPTULUI. PRINCIPII Seciunea I 1.Noiunea dreptului penal, obiectul i scopul Dei termenul de drept penal este deseori folosit ca denumire att a dreptului penal ca ramur a ntregului sistem de drept, ct i ca tiina dreptului penal, cele dou noiuni au sensuri i nelesuri diferite. Dreptul penal cuprinde n coninutul su normele i instituiile dreptului penal, iar tiina dreptului penal cuprinde ideile, teoriile i concepiile privind dreptul penal. Dreptul penal poate fi definit ca fiind acea ramur a sistemului de drept care reglementeaz numai acele relaii sociale ce se formeaz n aciunea de prevenire i de combatere a infracionalitii, prevznd n ce condiii o fapt devine infraciune, sanciunile ce se aplic n cazul svririi unor asemenea fapte, condiiile de aplicare precum i pe cele de executare. 2.Obiectul dreptului penal Obiectul dreptului penal este constituit din relaiile sociale care se nasc n lupta mpotriva infracionalitii. Se constat ns existena a dou categorii de relaii sociale pe care le reglementeaz dreptul penal. Relaiile sociale de conformare, care au ca subieci ai lor statul, pe de o parte, care impune o anume conduit membrilor societii i destinatarii legii penale, pe de alt parte, care se supun dispoziiilor acestor legi. n condiiile n care unii membri ai societii nu se supun dispoziiilor normelor penale, nclcndu-le prin svrirea de infraciuni, ia natere cea de-a doua categorie de relaii sociale i anume relaiile sociale de conflict, care au ca protagoniti pe de o parte statul prin organele sale iar pe de alt parte cei vinovai de svrirea infraciunilor. Acum se nate dreptul statului de a trage la rspundere i obligaia infractorilor de a rspunde pentru faptele lor. Acest drept al statului de a5

pedepsi i obligaia infractorilor de a suporta consecinele faptelor lor, constituie tocmai coninutul raportului juridic de conflict. 3.Scopul dreptului penal Pentru a arta scopul dreptului penal plecm de la necesitatea acestuia, care se poate demonstra prin trei mari argumente1: Necesitatea aprrii valorilor sociale; Existena fenomenului infracional i necesitatea luptei mpotriva acestuia; Necesitatea reglementrii juridice a aciunii de aprare a valorilor sociale. Deci scopul dreptului penal const n aprarea valorilor sociale, prin reglementrile Codului penal, mpotriva faptelor care potrivit legii constituie infraciuni. Numai normele penale precizeaz care fapte ce prezint pericol social sunt incriminate, pedepsele sau alte msuri care se aplic n urma svririi lor, precum i condiiile rspunderii penale, a aplicrii i executrii pedepselor. Seciunea II Principiile fundamentale ale dreptului penal 1.Noiune Considerm c principiile fundamentale ale dreptului penal reprezint tocmai acele reguli deduse din dispoziiile normelor penale care se refer la instituiile de baz ale dreptului penal i anume la infraciune, rspundere penal i sanciunile de drept penal. 2.Principiul legalitii incriminrii Codul penal romn n art.2 stabilete c legea prevede care fapte constituie infraciuni. Aceast prevedere de text creeaz garania legal a drepturilor i libertilor cetenilor, legea penal fiind singura care determin faptele ce constituie infraciuni precum i pedepsele care se pot aplica acestora.

C.Bulai - Drept penal romn-partea general, vol.I, Casa de Editur i Pres ANSA S.R.L., Bucureti, 1992, p.10.

1

6

Nimeni nu poate fi tras la rspundere penal pentru o fapt care atunci cnd a fost svrit, nu era prevzut de lege ca infraciune (nulum crimen sine lege), sediul faptelor penale gsindu-se n actele normative cu for juridic imperioas, adoptate de parlament. Fiind un principiu fundamental al dreptului penal, principiul legalitii incriminrii are implicaii i n ce privete aplicarea legii penale n timp, izvoarele dreptului penal precum i n cazul interpretrii legii penale astfel: -Legea penal st la baza izvoarelor dreptului penal, ca fiind singura care prevede ce fapte constituie infraciuni; -Legea penal poate fi aplicat asupra unei fapte numai dac n momentul cnd acea fapt a fost comis, era prevzut de lege ca infraciune; -n sfrit prin operaiunea logico-juridic de stabilire a nelesului legii penale (interpretare) nu se pot fabrica infraciuni ori nu se pot suprima sau aduga anume elemente din lege. 3.Incriminarea ca infraciuni numai a faptelor care prezint un anumit grad de pericol social. Acest principiu este consacrat n art.17 i 18 Cod penal. Art.17 Cod penal definete infraciunea preciznd trsturile eseniale ale acesteia astfel: infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Pentru a avea o evaluare a pericolului social art.18 Cod penal prevede c fapta care prezint pericol social n nelesul legii penale este orice aciune sau reaciune prin care se aduce atingere uneia dintre valorile artate n art.1 i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse. Nu orice fapt care prezint pericol social trebuie n mod obligatoriu s fie considerat infraciune, ci numai acele aciuni sau reaciuni prin care se aduc atingere uneia din valorile artate n art.1 Cod penal, adic care prezint un grad ridicat de periculozitate social. Faptele cu un grad de pericol social diminuat, sunt trecute n sfera sanciunilor administrative prevzute de art.91 Cod Penal sau sunt chiar eliminate total din sfera juridico-penal.7

Se observ o strns legtur

ntre principiul legalitii incriminrii i

principiul n discuie, n sensul c numai legea este cea care incrimineaz faptele ca infraciuni, ns numai n msura n care aceste fapte realizeaz, n accepiunea legii penale, pericolul social. 4.Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale. Acest principiu i gsete sediul n art.17 al.2 Cod penal. Rspunderea penal creeaz obligaia infractorului s suporte consecinele ce decurg din natura faptei i voina legiuitorului i intervine numai n msura n care hotrrea infracional s-a manifestat printr-o aciune sau reaciune apt de a vtma sau pune n pericol valorile sociale ocrotite de legea penal. Rspunderea penal se rsfrnge nu numai asupra faptelor consumate, ci atunci cnd legea prevede, i asupra tentativei. Mai mult, n msura contribuiei participanilor (coautor, instigator, complice) rspunderea penal se va rsfrnge i asupra acestora, chiar dac fapta este mic n materialitatea ei. 5.Caracterul personal al rspunderii penale Fcnd trimitere la art.2 Cod penal, unde legiuitorul stipuleaz c pedepsele se aplic infractorilor i al art.72 Cod penal unde n al.1 se precizeaz c La stabilirea i aplicarea pedepsei se ine seama de dispoziiile prii generale a acestui cod, de limitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de pericol social al faptei svrite de persoana infractorului i de mprejurrile care determin sau agraveaz rspunderea penal, concluzionm c cel care poate fi tras la rspundere penal este numai infractorul, pentru c n dreptul penal nu exist i nici nu poate exista o rspundere pentru altul (ca de exemplu n dreptul civil persoana civilmente responsabil). Nici prinii nu vor putea fi obligai n solidar cu minorul lor care nu are i nu poate realiza venituri la plata amenzii cum greit s-a exprimat i aceast prere1. n situaia n care legea impune rspunderea penal fa de mai multe persoane cum este cazul infraciunii prevzute de art.323 Cod penal (asocierea pentruGheorghe Chiru Incidena Legii nr.104/1992 asupra sancionrii infraciunilor svrite de minori. (Dreptul nr.56) 1993, p.114.1

8

svrirea de infraciuni) sau cum este cazul complotului (art.167 Cod penal) nu se poate considera ca o form a rspunderii colective, din asemenea asocieri sau grupri legea constituind infraciuni de sine stttoare, toi cei ce au participat fiind supui rspunderii penale. 6.Legalitatea pedepsei, a msurilor ce se pot lua n cazul svririi faptelor prevzute de legea penal i a regimului executrii lor. Unii autori au inclus acest principiu n principiul legalitii2, fr a se greva, iar alii3 la care ..i noi l-au tratat separat ca pe un principiu de sine stttor dei acestea sunt strns legate ntre ele, doar teoretic fiind posibil o separare a lor. Acest principiu (nulla poema sine lege) este n strns legtur cu prevederile Constituiei Romniei care n art.23 pct.9 prevede c Nici o pedeaps nu poate fi stabilit sau aplicat dect n condiiile i n temeiul legii, ceea ce ne oblig s afirmm c celui ce a svrit o infraciune trebuie s i se aplice numai pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune i n condiiile stabilite de ea. De acest principiu a inut seama att legiuitorul, stabilind n partea general a Codului penal, cadrul general al pedepselor, dar n partea special, n cadrrul fiecrei norme de incriminare a prevzut pedepsele corespunztoare faptelor incriminate, dar i instana este obligat s aplice numai pedepsele prevzute de lege n limitele indicate. 7.Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal n baza acestui principiu, orice sanciune de drept penal trebuie s se fac prin stabilirea concret a acestora n raport cu gravitatea faptelor svrite, cu persoana infractorului precum i cu starea de pericol concret. Individualizarea este legal, judiciar i administrativ. a)Individualizarea legal este fcut de legiuitor n procesul de elaborare a normelor penale. Acum legiuitorul determin pedepsele principale cu limitele lor generale, pedepsele complementare i accesorii, precum i felul msurilor educative i de siguran.

2 3

C.Bulai op.cit.pag.40. Maria Zolyneak Drept Penal-partea general, vol.1, Ed.Fundaiei Chemarea, Iai, 1992, pag.49.

9

b)Individualizarea judiciar este cea fcut de instan i const n stabilirea i aplicarea cuantumului concret al pedepsei pe care o va executa infractorul. i n cadrul acestei instituii Codul penal n art.72 a stabilit unele criterii orientative absolut necesare instanei n procesul individualizrii pedepsei. c)Individualizarea administrativ are loc n cursul executrii pedepsei tot n conformitate cu legea, care impune unele criterii n vederea adaptrii regimului de executare a pedepsei la persoana infractorului (vrst, sex, antecedente, stare a sntii etc.), dar i cu privire la unele instituii cum ar fi eliberarea condiionat (art.59 Cod penal), executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar (art.62 Cod penal). 8.Principiul umanismului dreptului penal n tot dreptul nostru penal se reflect grija societii pentru membrii si. Prin mijloacele de constrngere care se aplic infractorilor, societatea este protejat sub mai multe aspecte. n primul rnd, pedepsirea celor ce ncalc o norm penal, atenioneaz membrii societii asupra comportamentului fa de semeni. n al doilea rnd, pe timpul deteniei n funcie de criterii punctual stabilite infractorii sunt reeducai ori beneficiaz de posibilitatea scurtrii duratei deteniei. De asemenea exist posibilitatea nlocuirii rspunderii penale (art. 90-91 Cod penal); condamnarea cu suspendarea executrii pedepsei n mod condiionat (art.8182 Cod penal), suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (861 866 Cod penal); executarea pedepsei la locul de munc (art.867-868 Cod penal); libertatea supravegheat a minorului, internarea ntr-un centru de reeducare (art.101 Cod penal, internarea ntr-un institut medical-educativ art.101 lit.d Cod penal); luarea unor msuri de siguran n favoarea fptuitorului (art.112 lit.a, b Cod penal); reabilitarea de drept (art.134 Cod penal). Considerm pedepsei cu moartea. i nu ca ultim prevedere putem aminti art.55 Cod penal privind neaplicarea pedepsei deteniunii pe via i art. 551 Cod penal privind eliberarea condiionat.10

proprie acestui principiu i msura luat de legiuitor prin

Decretul-Lege nr.6 publicat n Monitorul oficial nr.4 din 08.01.1990, de abolire a

11

CAPITOLUL IILEGEA PENAL Seciunea I Definiia legii penale i izvoarele dreptului penal 1.Definiia legii penale Art.141 Cod penal definete legea penal ca fiind orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi sau decrete. Legislaia penal cuprinde totalitatea dispoziiilor penale, indiferent de sediul lor (Codul penal sau legea special penal ori legea nepenal dar cu dispoziii penale). 2.Izvoarele dreptului penal Prin izvor de drept penal se nelege1 actul normativ adoptat de parlament, ca unic autoritate legiuitoare, ce cuprinde reglementri cu caracter penal. Izvoarele dreptului penal pot fi: a)Izvor natural, constituit din nevoile i interesele vieii sociale, fiind determinat de frecvena i gravitatea faptelor care vatm sau pun n pericol valorile sociale. b)Izvor constitutiv sau sursa politic, izvor ce este constituit de reguli de conduit impuse de norma penal. c)Izvor formal sau surs juridic constituit din chiar actul normativ unde i gsete exprimarea voina puterii societii i care cuprinde normele de drept penal cu toate componentele lor. Seciunea II Clasificarea legilor penale Legile penale se pot clasifica dup urmtoarele trei criterii: 1.Dup ntinderea domeniului de reglementare;12

2.Dup durat; 3.Dup caracterul lor. 1.Dup ntinderea domeniului de reglementare n funcie de acest criteriu legile penale pot fi generale i speciale. a)Legi penale generale Legile penale generale sunt acele legi care cuprind un ansamblu de norme generale i speciale avnd o sistematizare n funcie de diferite criterii. n legile penale generale sunt incluse att norme penale generale ce privesc instituiile fundamentale ale dreptului penal (norma juridic penal, raportul juridic penal, aplicarea legii penale, infraciunea, participaia penal, pluralitatea de infraciuni, rspunderea penal etc.) precum i marea majoritate a normelor speciale (prevzute n partea special a Codului penal) care trateaz infraciunile ce au un caracter de universalitate. Codurile penale reprezint legile penale generale. b)Legile penale speciale sunt acele legi penale care trateaz o anumit categorie de infraciuni ori reglementeaz rspunderea penal a unei anumite categorii de persoane care au o calitatea special. Din aceast categorie a fcut parte Codul justiiei Militare publicat la 20 martie 1937 i abrogat la 31 decembrie 1968, cnd infraciunile prevzute n acest Cod au fost incluse n titlul X din Codul penal actual sub denumirea Infraciuni contra capacitii de aprare a Romniei. c)Legi speciale cu dispoziiuni penale Aceste legi dei sunt legi normale ele reglementnd anumite domenii de activitate (rutier, vamal, silvic) n coninutul lor sunt incluse i norme penale, care precizeaz infraciunile ce se pot comite n acel domeniu de activitate. 2.Dup durat Dup durata de aplicare legile penale sunt permanente i temporare. a)Legi penale permanente Legile penale permanente sunt legile n cuprinsul crora nu se fixeaz durata de aplicare, ele caracterizndu-se prin stabilitate i o durat ndelungat de aciune.

1

M.Zolyneak op.cit.pag.61.

13

Din aceast categorie fac parte Codurile penale care reprezint un ansamblu complex de norme generale i speciale, fiind o oper legislativ de proporii cu care sunt valorificate tot ce este pozitiv n practica judiciar a unei ri. b)Legi penale temporare Legile penale temporare au o durat limitat de aplicare, care poate rezulta explicit din lege (prezenta lege va iei din vigoare la data de), acestea purtnd denumirea de legi formal temporare. Sunt ns i legi penale temporare prin coninutul lor, a cror durat de aplicare ine de mprejurrile speciale care au determinat apariia lor i care mprejurri odat disprute, duc la ieirea din vigoare a legii. 3.Dup caracterul lor Dup caracterul lor legile penale pot fi ordinare i excepionale. a)Legi penale ordinare Sunt acele legi penale adoptate n situaii obinuite destinate s acioneze mpotriva infracionalitii ce se manifest n cadrul unei societi. Legile penale ordinare au o durat de cele mai multe ori nedeterminat. b)Legi penale excepionale, apar n condiii speciale, neobinuite, condiii care impun fie agravarea regimului de sancionare al unor infraciuni prevzute deja n legile ordinare, dar care svrite n noile condiii create devin mai grave, fie incriminarea unor noi infraciuni aprute tot datorit condiiilor excepionale. Seciunea III Norma penal 1.Structura normei penale Norma juridic penal este alctuit din trei elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea. a)Ipoteza - const n descrierea faptei incriminate. b)Dispoziia - const n conduita impus subiectelor raportului juridic penal. c)Sanciunea const n constrngerea ce se aplic n cazul nerespectrii dispoziiei normei.

14

Exemplificm folosind n acest sens art.208 Cod penal: Luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia n scopul de a i-l nsui pe nedrept aceast parte a normei reprezint ipoteza se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 12 ani sanciunea (cel de-al treilea element). Dispoziia ca element al normei juridice penale, n cazul exemplului dat, nu este n mod explicit prezentat ca fiind subneleas nu fura. 2.Clasificarea normelor penale Normele penale se clasific dup mai multe criterii astfel: - Dup criteriul coninutului i ntinderea domeniului de reglementare a normei juridice; - Dup criteriul regulii de conduit pe care o prescriu normele; - Dup coninutul normelor; - Dup cum ipoteza este sau nu descris n normele de incriminare; - Dup gradul de precizare a sanciunii. 1.1.Dup criteriul coninutului i ntinderea domeniului de reglementare. a)Norme generale, sunt normele cuprinse n partea general a Codului penal i stabilesc principiile de aplicare a legii n spaiu i timp, definesc infraciunea i pedeapsa precum i alte instituii de aplicabilitate general (amnistia, prescripia, reabilitarea etc.) care se afl n partea general a Codului penal. b)Norme penale speciale, sunt normele de incriminare, care consacr infraciuni determinate precum i pedepsele corespunztoare lor, avndu-i sediul n partea special a Codului penal sau n legi speciale cu dispoziii penale. 1.2.Dup criteriul regulii de conduit a)Norme prohibitive, care impun o prohibiie, o interzicere. Acestea opresc sub sanciunea pedepsei, svrirea aciunii precizate n norm. b)Norme onerative, care impun o anumit obligaie (obligaia de a anuna imediat organele competente despre svrirea unei infraciuni mpotriva statului art.170 Cod penal). 1.3.Dup coninutul lor a)Norme penale complete, sunt acele norme care cuprind n coninutul lor toate cele trei pri componente ipotez, dispoziie i sanciune.15

b)Norme n alb sau cadru, sunt normele care de regul nu determin sau nu determin n totalitate faptele ce cad sub incidena legii penale (exemplu norma din art.281 Cod penal care stabilete c Exercitarea fr drept a unei profesii sau a oricrei alte activiti pentru care legea cere autorizaie, ori exercitarea acestora n alte condiii dect cele legale, dac legea special prevede c svrirea unor astfel de fapte se sancioneaz potrivit legii penale, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu amend. c)Norme de referire, sunt normele care completndu-se cu elemente luate din normele complinitoare, rmn subordonate fa de acestea, astfel c orice modificare intervenit n norma de ntregire va avea influen i asupra normei de referire. d)Norme de trimitere, sunt acele norme care se completeaz cu elemente luate din alte norme, fcndu-le ale lor, nct orice modificare intervenit n norma complinitoare nu se rsfrnge asupra normei de trimitere. 1.4.Dup cum ipoteza este sau nu descris n normele de incriminare. a)Norme cu ipotez simpl, sunt acele norme care nu cuprind o descriere a faptei sub aspectul elementelor ei constitutive, limitndu-se doar la indicarea faptei prin denumirea ei. Aceste norme sunt foarte rar ntlnite. b)Norme cu ipotez descriptiv, se caracterizeaz prin descrierea faptelor penale prin descrierea coninuturilor lor constituind tiparul legal al fiecrei infraciuni n parte. 1.5.Dup gradul de determinare a sanciunii. a)Norme cu sanciuni absolut nedeterminate care nu precizeaz n nici un fel sanciunea. b)Norme cu sanciuni absolut determinate care prevd pedeapsa determinndui natura i cuantumul fix. Astfel de norme nu dau posibilitatea instanei s beneficieze de instituia individualizrii pedepsei. c)Norme cu sanciuni relativ determinate, prevd pedeapsa cu cele dou limite, minimul i maximul special. Sunt cele mai des ntlnite n legislaia noastr penal. d)Norme cu pedepse alternative, sunt acele norme care prevd dou pedepse principale de natur diferit (nchisoare sau amend).

16

e)Norme cu pedepse cumulative, sunt acele norme care prevd o pedeaps principal (nchisoarea) i o alt pedeaps complementar (degradarea militar) care se aplic cumulativ de instana de judecat.

CAPITOLUL IIIRAPORTUL JURIDIC PENAL Seciunea I 1.Definiia, clasificarea i structura raportului juridic penal 1.Definiie Raporturile juridice penale sunt raporturi ce iau natere n aciunea de prevenire i de combatere a infracionalitii. 2.Clasificare Legea penal se realizeaz fie prin respectare, fie prin aplicare, n ambele cazuri nscndu-se raporturi juridice penale. Astfel n situaia n care norma juridic este respectat de destinatar suntem n faa unor raporturi juridice de conformare situaie n care subieci ai raportului juridic sunt statul pe de o parte (subiect determinat) i destinatarul legii penale (subiect nedeterminat). n cazul n care, o anumit valoare social ocrotit prin norma penal este ignorat i nclcat, ia natere un raport juridic de contradicie sau conflict. Acum subieci ai raportului juridic penal sunt statul precum i persoana fizic ce a svrit infraciunea care este bine individualizat i obligat s rspund penal. 3.Structura raportului juridic penal A. Subiecii raportului juridic penal n mod invariabil unul dintre subiecii raportului juridic penal este statul, singurul n drept de a trage la rspundere penal, de a exonera de obligaia rspunderii sau de a ierta prin aplicarea unei cauze ce nltur rspunderea penal sau17

executarea pedepsei. Organele judiciare (procuror, instan) sunt doar cei mputernicii de ctre stat s aplice legea penal. Al doilea subiect al raportului juridic penal este infractorul, mai exact acea persoan fizic care pe lng faptul c a nclcat o norm penal, mai ndeplinete i trei importante condiii cerute de lege vrst, responsabilitate i libertate de hotrre i aciune. B. Coninutul raportului juridic penal Coninutul raportului juridic penal const tocmai n dreptul statului de a pedepsi i obligaia infractorului de a suporta consecinele faptei sale. Rspunderea penal este personal neputnd fi transferat altei persoane. n cazul intervenirii unor mprejurri ce fac imposibil ndeplinirea obligaiei de ctre infractor (iresponsabilitate sau deces) realizarea coninutului raportului juridic penal se suspend sau nceteaz. Determinarea cu exactitate a dreptului statului de a pedepsei i obligaia corelativ a infractorului de a suporta consecinele faptei sale, se face numai prin hotrre definitiv de condamnare care ncheie prima etap din durata raportului juridic penal. C. Obiectul raportului juridic penal Obiectul raportului juridic penal reprezint finalitatea n vederea creia se leag raportul ntre stat i infractor. Mai concret obiectul respective. D. Durata raportului juridic penal Raportul juridic penal parcurge n timp dou etape: prima din momentul svririi faptei sau a infraciunii i pn la data pronunrii hotrrii definitive de condamnare care determin cantitativ dreptul statului i obligaia infractorului. A doua etap ncepe de la data rmnerii definitive a hotrrii i se ntinde pn la executarea pedepsei i a celorlalte msuri care s-au aplicat. n concluzie momentul naterii raportului juridic penal este data svririi infraciunii iar momentul stingerii, este unul variabil putnd fi situat la o dat mai18

raportului juridic penal este format din pedeaps i

celelalte msuri penale prevzute de lege s fie aplicate ca urmare a svririi faptei

apropiat sau mai ndeprtat. Uneori raportul juridic penal se poate stinge chiar fr s se fi nceput judecata, alteori, cum este cazul prescripiei, poate avea o durat foarte ntins. Seciunea II Faptele juridice penale 1.Definiie Faptele juridice penale sunt acele fapte, situaii, mprejurri de care legea penal leag naterea, modificarea sau stingerea raportului juridic penal1 . 2.Clasificare Clasificarea faptelor juridice penale se face n funcie de efectele pe care le produc acestea fa de raportul juridic penal. a)Fapte juridice constitutive Aceste fapte mai poart denumirea i de fapte juridice generatoare pentru c ele dau natere raportului de drept penal. Generatoare a raportului juridic penal este infraciunea. b)Faptele juridice modificatoare Sunt faptele care modific coninutul raportului juridic penal. Astfel o lege penal mai blnd care intervine dup svrirea infraciunii, va modifica rspunderea penal n limitele atenuante pe care le prevede, fa de cele existente n momentul svririi infraciunii. c)Faptele juridice extinctive Sunt acele fapte care duc la stingerea raportului juridic penal. Principalul fapt juridic extinctiv este executarea pedepsei principale, complementare, educative etc. De asemenea sunt considerate fapte juridice extinctive, amnistia i graierea, dar aceasta din urm numai cnd este total i nu s-a pronunat o pedeaps

1

M.Zolyneak op.cit.pag.108.

19

complementar sau cnd legea prevede expres aplicarea sa i asupra pedepselor complementare.

20

CAPITOLUL IVAPLICAREA LEGII PENALE 1.Generaliti Aplicarea legii penale presupune executarea sau ndeplinirea ndatoririlor pe care ea le prevede care poate avea loc fie de bunvoie cum este cazul conformrii, fie silit ca n cazul constrngerii. n literatura de specialitate1, aplicarea legii penale este neleas n general ca folosire a acesteia n realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal, adic la soluionarea raporturilor juridice penale de conflict, prin folosirea legii penale ca temei, pentru tragerea la rspundere penal i pentru sancionarea fptuitorului. Legile penale, ca de altfel toate legile de natur juridic, se aplic n spaiu n limitele unui teritoriu determinat (art.3 Cod penal) pe o anumit durat de timp mai precis ct ele sunt n vigoare, perioad n care sunt obligatorii pentru toate persoanele care locuiesc sau se afl temporar pe teritoriul statului nostru. Seciunea I Aplicarea legii penale n spaiu Ca emanaie a unui anumit stat, legea penal i extinde aciunea n limitele unui teritoriu determinat asupra cruia statul respectiv i exercit suveranitatea. Principiul care guverneaz aplicarea legii penale n spaiu este principiul teritorialitii. 1.Principiul teritorialitii Acest principiu este consacrat n art.3 Cod penal care prevede c Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei. Noiunea de teritoriu n sensul penal al cuvntului este mai larg dect n sens geografic. Astfel, dac art.142 Cod penal prevede c Prin termenul de teritoriu din expresiile teritoriul Romniei i teritoriul rii se nelege ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian al acesteia; art.143 Cod penal, al.1 prevede21

urmtoarele: Prin infraciune svrit pe teritoriul rii se nelege orice infraciune comis pe teritoriul artat n art.142 sau pe o nav ori aeronav romn chiar dac aceasta se afla n afara apelor teritoriale sau a spaiului aerian romn. Alineatul 2 al art. 143 Cod penal prevede c Infraciunea se consider svrit pe teritoriul rii i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe o nav sau o aeronav romn s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezultatul infraciunii. Se observ c, n aceste condiii, legea penal romn consider c infraciunea s-a svrit n ntregime pe teritoriul Romniei. n aceast privin Legiuitorul codului n vigoare a adoptat teoria ubicuitii, potrivit creia infraciunea se consider svrit pe teritoriul rii noastre nu numai atunci cnd aciunea i rezultatul au avut loc pe teritoriul Romniei sau pe o nav ori aeronav romn, ci i atunci cnd pe acest teritoriu sau pe o nav ori aeronav romn s-a efectuat numai un act de executare (termenul ubicuitii deriv din adverbul latin ubique care nseamn pretutindeni). Acesta a fost motivul pentru care dintre multele teorii1 existente legiuitorul a consacrat teoria ubicuitii n ce privete stabilirea locului svririi infraciunii. 1.1.Excepii de la principiului teritorialitii n raport cu anumite categorii de infraciuni legea penal romn nu se aplic totui conform principiului enunat anterior. Cu toate acestea abdicarea de la acest principiu, al teritorialitii, nu reprezint o tirbire a suveranitii statului, aceste excepii fiind consecina unor convenii internaionale ce prevd unele concesii ntre state. 1.2.Imunitatea de jurisdicie. Sunt anumite situaii cnd se comit infraciuni pe teritoriul Romniei de ctre anumite categorii de ceteni strini fa de care legea noastr penal nu opereaz1.C.Bulai, op.cit.pag.69. Teoria aciunii conform creia locul comiterii infraciunii este acela al svririi aciunii, fr s intereseze locul unde s-a produs rezultatul 1 Teoria rezultatului - se consider loc al infraciunii cel al producerii rezultatului. Teoria preponderenei locul infraciunii ar fi acela unde s-a comis cel mai important act pentru realizarea infraciunii. Teoria ilegalitii - locul unde s-a comis prima activitate pedepsibil, este locul comiterii infraciunii. Teoria voinei infractorului - teorie de factur subiectiv care consider c locul comiterii infraciunii este acela unde infractorul a neles sau a dorit s se produc rezultatul, dei acesta s-a produs pe un alt teritoriu.1 1

22

Astfel art.8 Cod penal prevede c Legea penal nu se aplic infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de ctre alte persoane care, n conformitate cu conveniile internaionale nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn. n aceast situaie principiul teritorialitii legii penale nu funcioneaz fr ns a-l apra pe fptuitor de rspundere penal. Statul romn poate declara pe agentul diplomatic infractor persona non grata i cere statului a crui reprezentant este s-l judece i sancioneze. Dei n teoria noastr nu se pune n mod practic aceast problem n rndul altor categorii de persoane intr personalul armatelor strine staionate pe teritoriul altui stat, precum i personalul navelor sau aeronavelor strine aflate pe teritoriul rii noastre. 2.Principiul personalitii legii penale Literatura de specialitate trateaz pe lng principiul teritorialitii i unele principii complementare cum sunt principiul personalitii, realitii i universalitii. Conform art.4 Cod penal Legea penal se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, dac fptuitorul este cetean romn, sau dac, neavnd nici o cetenie, are domiciliul n ar. n vederea aplicrii acestui principiu, cunoscut n literatura penal i sub denumirea de principiul naionalitii sau al ceteniei, se cer a fi reinute dou importante condiii: A. Condiii referitoare la fapt Legea penal romn cere ca fapta svrit n afara teritoriului rii s fie considerat infraciune. B. Condiii referitoare la persoan Fptuitorul, potrivit legii, trebuie s fie cetean romn sau persoan fr cetenie, dar cu domiciliul n Romnia. 3.Principiul realitii legii penale Potrivit principiului realitii consacrat n art.5 Cod penal, legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, contra siguranei statului

23

romn sau contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn cnd sunt svrite de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii. Aplicarea legii penale romne n baza acestui principiu cere cumularea a trei condiii: A. Condiii privitoare la fapt Legea impune ca fapta s fie svrit n strintate, producerea rezultatului s aib loc tot acolo. Infraciunile la care legea face referire sunt cele ndreptate mpotriva siguranei statului, a vieii unui cetean romn, precum i cele de vtmare grav a integritii corporale sau a sntii, indiferent dac fapta este sau nu incriminat de legea statului pe a crui teritoriu s-a svrit. B. Condiii privitoare la persoan Infractorul trebuie s fie cetean strin sau apatrid care nu are domiciliul stabil n Romnia. Dac el devine cetean romn n timpul procesului sau i stabilete domiciliul n Romnia, i se va aplica legea penal romn n baza principiului universalitii. C. Condiii privitoare la urmrire Legea penal condiioneaz punerea n micare a aciunii penale de autorizarea prealabil a Procurorului General. Infractorului i se va aplica legea penal romn, indiferent de ce i s-a ntmplat n strintate (a executat pedeapsa, a fost achitat, amnistiat, graiat ori a intervenit prescripia) inndu-se seama de dispoziiile legii noastre cu privire la cauzele ce nltur rspunderea penal i se deduce pedeapsa i detenia preventiv executat n strintate. Infractorul poate lipsi din ar cnd are loc judecarea, aceasta putndu-se efectua n contumacie (lips). 3.Principiul universalitii legii penale Conform acestui principiu, legea penal romn se aplic oricror fapte svrite n strintate, altora dect celor prevzute n art.5 al.1, de ctre un cetean strin sau o persoan fr cetenie iar infractorul se afl la noi n ar.24

Aplicarea acestui principiu cerea realizarea cumulativ a urmtoarelor condiii: A. Condiii privitoare la fapt Potrivit acestui principiu sunt sancionate infraciunile care lezeaz interesele altui stat sau a unor persoane strine (indiferent c au sau nu cetenie) ori chiar comunitatea internaional). De exemplu, infraciunile contra pcii i omenirii, falsificarea de moned, pirateria, sclavia, tortura, infraciuni la regimul navigaiei aeriene .a. B. Condiii privitoare la persoan Fapta s fie svrit de un cetean strin sau de o persoan care nu domiciliaz n Romnia. C. Condiii privitoare la urmrire Pentru a fi judecat, infractorul trebuie s se afle n Romnia benevol, n mod voluntar. De asemenea mai este necesar n vederea sancionrii infractorului, condiia dublei incriminri, adic fapta s fie sancionat att de legea penal romn ct i de cea a rii unde a fost comis, n afara cazului cnd teritoriul respectiv nu este supus vreunei suveraniti (marea liber, Arctica, Antarctica). Exist posibilitatea ca fptuitorul s fi fost judecat i condamnat n acel stat. Instanele noastre pot proceda la recunoaterea hotrrii strine, urmnd ca infractorul s nu mai execute pedeapsa dac a fost executat, sau s execute restul de pedeaps deducndu-se partea de pedeaps executat n strintate (art.89 Cod penal). Nu se va aplica legea penal romn cnd potrivit legii statului pe teritoriul cruia s-a svrit infraciunea exist vreo cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal, ori executarea pedepsei, ori cnd pedeapsa a fost executat sau considerat executat. 4.Extrdarea Extrdarea este un act juridic bilateral care const n remiterea unui infractor sau condamnat de ctre statul solicitat, pe teritoriul cruia s-a refugiat acesta, statului solicitant, n vederea judecrii i executrii pedepsei. Cererea de extrdare poart denumirea de extrdare activ iar predarea infractorului, extrdare pasiv.25

Pentru a putea fi extrdat o persoan trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a)Persoana la care se refer cererea de extrdare s se afle pe teritoriul statului solicitat; b)S fie un cetean strin sau apatrid (fa de statul solicitat); c)S nu fi fost judecat definitiv, ori s nu se fi dat o ordonan de scoatere de sub urmrire sau de ncetare a urmririi, pentru aceeai fapt de ctre organele judiciare ale statului solicitat; d)S nu fi svrit o infraciune pe teritoriul statului solicitat. 4.1.Nu pot fi extrdai a)Cetenii romni sau persoanele ce au dobndit cetenie romn sau persoanele despre care exist motive c dup extrdare ar fi supuse torturii. b)Persoanele care au obinut drept de azil n Romnia. 4.2.Infraciuni pentru care se acord extrdarea: a)Fapta s fie dublu incriminat; b)Infraciunea s fi fost svrit n strintate, pe teritoriul statului solicitant sau mpotriva intereselor acestuia; c)Infraciunea s fie sancionat de legea ambelor ri cu o pedeaps privativ de libertate, mai mare de doi ani sau mai grea, iar cnd se solicit extrdarea pentru executarea pedepsei pronunate, aceasta s fie mai mare de un an sau mai grea. 4.3.Cazuri cnd extrdarea nu poate fi admis a)Extrdarea nu poate fi admis cnd, potrivit legii penale romne, ct i a statului solicitant, aciunea penal pentru acea infraciune, nu poate fi pus n micare dect la plngerea prealabil a persoanei vtmate. b)Extrdarea nu poate fi admis cnd, conform legii penale romne precum i a legii penale a statului solicitant rspunderea penal pentru fapta ce formeaz obiectul extrdrii este prescris, amnistiat, ori exist o cauz care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii. c)Extrdarea nu poate fi admis cnd exist autoritate de lucru judecat1 . 4.4.Tranzitarea extrdailorCnd fapta svrit, ce formeaz obiectul extrdrii, a fost soluionat de ctre instanele de judecat romne, care au pronunat o hotrre definitiv de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal.1

26

Are loc cnd ntre statul solicitant i cel solicitat nu exist frontier comun i va avea loc numai dup ce se face constatarea de ctre organele statului nostru c sunt ntocmite toate condiiile cerute de lege privind extrdarea. 4.5.Aspecte complementare a)Specificitatea Cererea de extrdare trebuie s cuprind indicaii cu privire la fapt, cu privire la pedeapsa ce trebuie s o execute condamnatul n caz de extrdare. Nu se admite extrdarea pentru o alt infraciune sau pedeaps dect cea indicat n cererea statului solicitant i nici ca persoana remis s fie extrdat altui stat n afara cazului cnd statul nostru i-a dat avizul sau dac cel extrdat nu a prsit teritoriul statului solicitant, dei a avut posibilitatea, n decurs de o lun de la data cnd a luat sfrit procesul penal sau a ncetat executarea pedepsei, ori s-a rentors pe teritoriul acelui stat.

Seciunea II Aplicarea legii penale n timp 1.Dispoziii generale Legea penal are o aplicare limitat n timp i depinde de natura i evoluia relaiilor sociale pe care le reglementeaz. Modificarea i stingerea oricrui raport juridic penal depinde n mod nemijlocit de durata activitii normei penale, aceasta avnd uneori legtur cu dou legi penale n sensul c una din aceste legi va trebui s se aplice pentru o fapt svrit anterior. Caracteristica special a legii penale de stabilitate n funcionare se realizeaz att pentru perioada cnd este n vigoare ct i dup abrogarea sau prin completarea, modificarea sau nlocuirea acesteia cu o lege penal nou, meninndu-se astfel stabilitatea autoritii publice i a structurii sociale.27

Durata i perseverena aplicrii legii penale cunoate diferite forme bazndu-se pe urmtoarele principii: principiul activitii legii penale; principiul retroactivitii legii penale; principiul ultraactivitii legii penale; principiul aplicrii legii penale mai favorabile. 2.Principii A. Principiul activitii legii penale Conform art.10 Cod penal Legea penal se aplic infraciunilor svrite ct ea se afl n vigoare. Determinarea perioadei active a legii penale se face cunoscnd data cnd legea a intrat n vigoare i data cnd legea a ieit din vigoare. 1.Intrarea n vigoare a legii penale Momentul intrrii n vigoare a unei legi penale nu trebuie confundat cu momentul naterii legii penale. Modalitatea general comun de intrare n vigoare a unei legi este publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, moment n care legea este difuzat, adus la cunotina destinatarilor ei. Naterea legii penale reprezint tocmai adoptarea legii de ctre organul suprem al puterii de stat, fr ns ca legea s-i nceap aciunea. De la data adoptrii i pn la data publicrii, legea exist, dar nu are for juridic. Uneori legea penal mai poate intra n vigoare la o dat ulterioar publicrii, dat care va fi cuprins expres n corpul legii sau va fi cuprins ntr-o lege special de punere n vigoare. Aceast modalitate de punere n vigoare este specific legilor penale mai importante, cu o reglementare mai complex, cum ar fi codurile penale, pentru a cror cunoatere de ctre destinatari, se cere timp, datorit reglementrilor absolut noi sau dimensiunilor lor. 2.Ieirea din vigoare a legii Ieirea din vigoare a unei legi penale este momentul final al duratei de acionare.28

Cnd finalitatea realizrii motivelor care au impus comunitii actul normativ penal nu mai este posibil, legiuitorul va trebui s procedeze la scoaterea din vigoare a legii care se poate efectua prin mai multe modaliti, astfel: abrogare; modificarea i completarea legii; ajungerea legii la termen; ncetarea condiiilor care au justificat adoptarea legilor excepionale; schimbarea sistemului socio-politic. a)Abrogarea Cea mai cunoscut form de ieire din vigoare este abrogarea, care const n scoaterea din vigoare a unei legi anterioare prin intermediul unei alte legi. Teoria i practica n domeniu recunoate urmtoarele tipuri de abrogare: - abrogarea expres direct care impune precizarea n amnunime a normelor sau actelor normative vechi care au fost abrogate prin legea nou (lege, capitol, seciune, articol); - abrogare expres indirect care prezint o formul general de abrogare a tuturor normelor legale ce sunt contrare legii penale noi (Se abrog orice dispoziii contrare prezentei legi); - abrogarea tacit aceast form de abrogare nu este acceptat n totalitate de legea penal pentru c prin forma i coninutul su nu face nici o referire la vechea lege penal. Mai este denumit i implicit, pentru c fr a prevedea expres c legea anterioar se adaug, reglementeaz aceeai materie, diferit, lund locul reglementrii vechi n virtutea principiului lex posterior derogat priori. - abrogarea total i parial. n funcie de ntinderea abrogrii, aceasta poate fi total sau parial. Abrogarea total impune ieirea din vigoare n ntregime a legii penale vechi printr-o lege penal nou. Prin abrogare parial se nlocuiesc doar anumite norme, seciuni, capitole, pri din legea veche, restul dispoziiilor acesteia urmnd s activeze i pe viitor, producnd efecte juridice. b)Modificarea legii penale

29

n cazurile cnd deosebirile existente ntre raporturile sociale i norma juridic care le apr sunt contrastante i ireconciliabile se va proceda la modificarea sau completarea legii penale. Modificarea reprezint o modalitate de larg circulaie de ieire din vigoare a unei legi i const n schimbarea, prin suprimare, completare sau nlocuire a unor dispoziii din lege sau doar ale unor pri ale acestora. c)mplinirea termenului pentru legile penale temporare Deoarece, durata legilor temporare este una determinat chiar din momentul intrrii ei n vigoare, ieirea ei din vigoare va opera n mod nemijlocit, fr ndeplinirea altor formaliti, la data calendaristic sau la ncetarea fenomenului care a impus apariia legii. d)ncetarea condiiilor care au impus adoptarea legilor penale excepionale Legea penal excepional rmne n vigoare doar pe durata strii excepionale (rzboi, calamiti), urmnd ca la ncetarea condiiilor ce au impus apariia acesteia s ias din vigoare. e)Ieirea din vigoare prin dispariia obiectului n situaia n care o lege este adoptat pentru a se asigura respectarea unei legi cu caracter nepenal (exemplu o lege n domeniul sntii publice), iar aceasta din urm este abrogat, disprnd obiectul proteciei va fi scoas din vigoare i legea cu caracter penal. B. Concursul de legi penale Concursul de legi penale const n posibilitatea aplicrii mai multor legi penale, cu o reglementare juridic difereniat, fa de relaia social determinat n mod concret sau pentru o anumit perioad de timp. Astfel poate exista posibilitatea, ca pentru o infraciune svrit s opereze mai multe legi penale, dintre care una prevede o reglementare general iar altele reglementri speciale. n aceast situaie va opera principiul lex speciali derogat legi generali o lege special derog de la o lege general, n sensul c legea special se va aplica cu prioritate. ns pentru cazurile i mprejurrile pe care nu le reglementeaz va fi completat cu prevederile legii penale generale.30

2.Neretroactivitatea legii penale Art.11 Cod penal prevede c Legea penal nu se aplic faptelor, care la data cnd au fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni. Principiul neretroactivitii legii penale presupune faptul c legea penal se aplic ntotdeauna faptelor comise numai dup intrarea acesteia n vigoare, neputndu-se aplica faptelor svrite anterior (nullum crimen sine praevia lege paenali et stricta nici o crim fr prevederea scris i strict n legea penal)1 . Consacrarea acestui principiu ntrete regula activitii legii penale. 3.Retroactivitatea legii penale n opoziie cu principiul neretroactivitii legii penale, prevzut de art.11 Cod penal, prin art.12 Cod penal, legea penal a instituit principiul retroactivitii. A. Retroactivitatea legii penale de dezincriminare Scoaterea faptelor din raza de aciune a codului penal se face tot pe cale de lege ca i incriminarea, printr-o lege de dezincriminare care are efect retroactiv. Acest caracter retroactiv este justificat prin aceea c nu se poate urmri i judeca o fapt care, n condiiile aplicrii legii penale noi, a pierdut caracterul infracional, nemaiexistnd o baz legal pentru urmrirea i judecarea acelei fapte, dup cum nu se mai poate continua executarea unei pedepse pronunat pentru o infraciune care nu mai este incriminat n legea nou. Legea de dezincriminare produce urmtoarele efecte: a)dac intervine nainte de a se fi pronunat condamnarea pentru fapta svrit, cauza va fi clasat, se va scoate de sub urmrire sau dac se afl n curs de judecat se va pronuna achitarea. b)dac legea de dezincriminare intervine dup condamnarea definitiv nu se va mai pune n executare, iar dac executarea a nceput, va nceta. c)dac intervine dup executarea pedepsei principale i complementare, nceteaz toate consecinele ce decurg din condamnare (nu va mai exista starea de recidiv).1

F.Mantorani-Diritto penale, CEDAM, Milani, 1992, pag.115.

31

B. Retroactivitatea legii care prevede msuri de siguran i msuri educative. Codul penal n art.12 al.2 prevede c legea care prevede msuri de siguran i msuri educative se aplic i infraciunilor care nu au fost definitiv judecate pn la data intrrii n vigoare a legii noi. Msurile de siguran sunt sanciunile ce se iau fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal, n vederea prevenirii svririi unor noi fapte n viitor. Deci i legile care prevd msuri de siguran dar i msuri educative au i ele caracter retroactiv. Msurile educative sunt acele sanciuni ce se aplic infractorilor minori. Dac legea nou prevede msuri educative se va aplica i faptelor svrite sub legea veche chiar dac erau incriminate de aceasta. Din textul citat (art.12 al.2 Cod penal) rezult c retroactivitatea celor dou categorii de legi se limiteaz numai la faptele ce nu au fost definitiv judecate pn la data intrrii n vigoare a legii noi care prevede msuri de siguran i educative, nemaiopernd dac intr n vigoare dup judecata definitiv a faptelor. C. Retroactivitatea legii interpretative Legea interpretativ stabilete adevratul neles al unor reglementri cuprinse n legea intrat n vigoare anterior, ea necuprinznd reglementri noi, dispoziii noi i nici nu modific normele din legea anterioar. Ea apare n situaiile n care normele cuprinse n legea interpretat sunt nelese i aplicate n mod diferit de ctre instanele de judecat. De aceea legea interpretativ, intrat n vigoare la o anumit dat nu este eficient numai de la acea dat; nu dispune numai pentru viitor, ci i retroactiv, pentru faptele svrite anterior. 4.Ultraactivitatea legii penale temporare Aplicarea legii penale temporare sau excepionale este o form derogatorie de la principiul neretroactivitii legii penale (tempus regit actum timpul crmuiete actul).

32

n conformitate cu art.16 Cod penal, legea penal temporar se aplic infraciunii svrit n timpul ct legea era n vigoare, chiar dac fapta nu a fost urmrit sau judecat n acel interval de timp. Deci ultraactivitatea legii apare n cazul urmririi i judecrii faptelor dup ieirea ei din vigoare. Legea penal temporar se va aplica faptelor produse n perioada de rzboi, cutremur sau n alte condiii de excepie dar au fost descoperite sau judecate dup ieirea acestei legi din vigoare. Astfel se nltur orice posibilitate de eludare a legii penale, pentru c unii infractori, cunoscnd acest caracter al legii (temporar), ar putea comite infraciuni spre sfritul duratei ei de aplicare, nemaiputnd fi sancionai, dac legea nu ar avea efect ultraactiv. 5.Aplicarea legii penale mai favorabile Este posibil ca o infraciune svrit sub imperiul unei legi s nu fie pus sub urmrire sub aciunea sa, sau s se fi pornit urmrirea, ori s se afle n curs de judecat, sau s se fi judecat definitiv i pedeapsa s fie n curs de executare, moment n care legea veche care a acionat pn atunci s fie scoas din vigoare, locul fiindu-i luat de o alt lege care reglementeaz aceeai situaie n mod diferit. n aceast situaie se pune problema dac acel raport juridic se va reglementa conform dispoziiilor legii vechi sub care s-a nscut, sau conform legii noi, sub aciunea creia se prelungete. Art.13 Cod penal precizeaz c n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv a cauzei a intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea cea mai favorabil. Aplicarea principiului legii mai favorabile (mitior lex legea mai blnd) este o obligaie pentru organele judiciare, fr o condiionare a infractorului n funcie de gradul de pericol social al faptei, ori de existena unor condiii de atenuare a rspunderii penale i se aplic n oricare din fazele procesului penal: urmrire penal sau judecat. A. Criteriile de determinare a legii mai favorabile

33

Literatura

de specialitate a relevat c legile trebuie s se compare prin

verificarea condiiilor de incriminare a faptei, a condiiilor de tragere la rspundere i a condiiilor de pedepsire. a)Criteriul condiiilor de incriminare a faptei Pentru determinarea legii mai favorabile n situaia cnd toate legile aprute prevd unele condiii pentru calificarea coninutului infraciunii (obiectul infraciunii, timpul svririi ei, locul producerii, participanii) mai favorabil va fi legea care impune existena mai multor condiii fa de legile care prevd mai puine condiii sau nici una. Legea care va califica o aciune-inaciune simpl ca fiind infraciune va fi mai defavorabil infractorului fa de legea care impune ndeplinirea mai multor condiii pentru ca o fapt s fie considerat infraciune. Lipsa uneia sau mai multor condiii poate determina inexistena infraciunii i deci, a excluderii rspunderii penale. b)Criteriul condiiilor de tragere la rspundere penal Legea care stabilete c punerea n micare a aciunii penale s se fac numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate sau la denunul acesteia ori la sesizarea sau cu autorizarea organului prevzut de lege, este mai blnd fa de legea penal care stabilete ca punerea n micare a aciunii penale s se fac din oficiu. O lege este mai favorabil i n cazurile n care prevede msuri pentru nlturarea rspunderii penale, a consecinelor condamnrii sau dac prevede posibilitatea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere ori executarea pedepsei la locul de munc. c)Criteriul condiiilor de pedepsire Legea care prevede o form de pedepsire mai uoar sau limite de sancionare mai mici va fi mai favorabil. n cazul pedepselor cu amend i nchisoare mai uoar este legea uoar este legea care prevede nchisoarea. Dac legile succesive stabilesc aceeai form de pedepsire, mai favorabil este legea care prevede limitele minime i maxime mai mici. Cnd una dintre legi prevede care prevede amenda iar n cazul pedepselor deteniunii pe via i a nchisorii mai

34

limita minim a pedepsei mai mare ns limita maxim este mai mic, mai favorabil este legea a crei limit maxim este mai mic. De asemenea legea mai favorabil este aceea care permite aplicarea circumstanelor atenuante fa de legea care nu prevede aplicarea acestor circumstane. Legea penal mai favorabil este aceea care stabilete termene de prescripie a rspunderii penale mai mici. Dintre legile succesive, mai favorabil este legea care prevede termene mai scurte de la data cnd s-a sfrit pedeapsa principal i pn la data constatrii sau a cererii pentru reabilitarea condamnatului precum i limite mai mari a pedepselor pentru admiterea reabilitrii. Legea care nu prevede adugarea unui spor la pedeapsa principal este mai favorabil, iar dac ambele legi prevd aplicarea sporului, mai favorabil este legea cu limita maxim a sporului mai mic. Mai blnd, deci favorabil este i legea care nu sancioneaz starea de recidiv a infractorului, iar dac se menine recidiva, mai favorabil este legea care exclude forma de recidiv n care se afl infractorul. Legea mai favorabil este i aceea care prevede o msur educativ pentru minori n comparaie cu legea care prevede o pedeaps penal. B. Legea penal mai favorabil n cazul pedepselor complementare Dac legile succesive sunt identice privind pedepsele principale, iar una din ele prevede i o pedeaps complementar, mai favorabil este legea care nu prevede o asemenea pedeaps. Cnd ambele legi prevd aceeai pedeaps complementar dar una dintre ele stabilete limite mai reduse, aceasta va fi legea mai favorabil. n cazul n care ambele legi prevd pedepse complementare identice, dar la una din ele pedeapsa principal este mai mic, aceasta va fi legea mai favorabil. C. Aplicarea legii mai favorabile n cazul pedepselor definitive Aplicarea principiului legii penale mai favorabile este reglementat difereniat n codul penal astfel: prin art.14 Cod penal se impune aplicarea obligatorie iar prin art.15 Cod penal se prevede aplicarea facultativ a legii mai blnde n cazul pedepselor definitive.35

1.Aplicarea obligatorie a legii mai favorabile Aplicarea obligatorie a legii mai favorabile privete pedepsele neexecutate sau n curs de executare ct i pe cele executate. a)Aplicarea legii mai favorabile n cazul pedepselor neexecutate sau n curs de executare. Dac hotrrea penal prin care s-a dispus condamnarea infraciunii a rmas definitiv i pn la nceperea executrii acesteia a intervenit o lege nou care prevede o pedeaps mai uoar, dup compararea maximului special prevzut n cele dou legi, dac sanciunea aplicat va depi maximul special prevzut de legea nou, pedeapsa definitiv pentru infraciunea svrit se va reduce la acest maxim. n cazul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare la deteniune pe via i pn la nceperea executrii pedepsei a intervenit o lege care prevede pentru aceeai fapt pedeapsa nchisorii, deteniunea pe via se va nlocui cu maximul special al nchisorii prevzut pentru acea infraciune. Dac legea nou a nlocuit pedeapsa nchisorii cu amenda se va aplica pedeapsa cu amenda care nu poate depi maximul special din noua lege. Legea nou mai favorabil va opera i asupra pedepselor complementare, a msurilor educative i msurilor de siguran neexecutate i neprevzute n legea nou n sensul c se vor nltura astfel nct nu se vor mai executa. n cazul pedepselor n curs de executare sunt impuse urmtoarele soluii: dac pedeapsa rmas definitiv const n deteniune pe via iar pn la executarea integral a acesteia a intervenit legea nou, care prevede pedeapsa nchisorii, pedeapsa deteniunii pe via va fi nlocuit cu maximul special al nchisorii din care se va deduce timpul reinerii i arestrii preventive conform art.88 Cod penal; dac pedeapsa definitiv aflat n curs de executare const n nchisoare sau amend mai uoar, sanciunea aplicat, dac depete maximul special prevzut de legea nou, se va reduce la acest maxim; dac legea nou prevede n locul nchisorii aflate n executare numai amenda, pedeapsa aplicat se va nlocui cu amenda fr a se putea depi maximul special prevzut de legea nou. inndu-se seama de partea executat din pedeapsa nchisorii se va putea nltura n totalitate sau n parte executarea amenzii.36

Pedepsele complementare, msurile de siguran i msurile educative, aflate n curs de executare, dac nu mai sunt prevzute de legea nou vor fi nlturate i nu se mai execut. b)Aplicarea legii n cazul pedepselor executate Legea penal mai favorabil se aplic i n cazul pedepselor executate n ntregime pn la data intrrii ei n vigoare n sensul c se va ine seama de pedeapsa redus sau nlocuit n ce privete calculul termenului de prescripie a executrii pedepsei, termenul de acordare a reabilitrii, pentru a se stabili existena strii de recidiv. 2.Aplicarea facultativ a legii mai favorabile Prin art.15 Codul penal a instituit posibilitatea pentru instan de a aprecia dac se impune sau nu aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive neexecutate, executate parial precum i a pedepselor executate integral. a)Aplicarea facultativ a legii penale n cazul neexecutate. n conformitate cu art.15 al.1 Cod penal cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i pn la executarea complet a pedepsei nchisorii a intervenit o lege care prevede o pedeaps mai uoar, iar sanciunea aplicat este mai mic dect maximul special prevzut de legea nou, instana judiciar poate dispune fie meninerea fie reducerea pedepsei. b)Aplicarea facultativ a legii penale mai favorabile n cazul pedepselor executate parial. Pedeapsa stabilit iniial de instana judiciar se va scdea i va fi executat doar care rmne dup efectuarea proporiei de reducere a maximului special al legii vechi fa de maximul special al legii noi. c)Aplicarea facultativ a legii penale mai favorabile n cazul pedepselor executate integral. Potrivit art.15 al. ultim Cod penal, deoarece pedepsele au fost deja executate n ntregime, ori de cte ori o dispoziie din legea nou se refer la pedepse definitiv aplicate, pedeapsa din hotrrea adoptat iniial de instan se va reduce cu o treime. Aceast facilitate se reflect asupra calculrii mplinirii termenelor pentru prescripia37

pedepselor definitive

executrii pedepsei, pentru acordarea reabilitrii, pentru stabilirea sau evitarea strii de recidiv. n acest sens pedeapsa executat integral se va reduce cu o treime, astfel c orice dispoziie privind pedeapsa definitiv aplicat i executat va avea n vedere pedeapsa redus.

38

CAPITOLUL VINFRACIUNEA Seciunea I Noiunea i trsturile eseniale ale infraciunii 1.Noiune Conform prevederilor art.17 Cod penal, infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Potrivit dispoziiilor textului citat, infraciunea este tocmai svrirea actului interzis prin norma incriminatoare. Fapta este contrar regulii de conduit i genereaz conflict social, care atrage aplicarea sanciunii prevzute de lege. 2.Trsturile eseniale ale infraciunii Definiia formulat n textul art.17 Cod penal cuprinde trei trsturi eseniale. Aceste trsturi reflect toate aspectele fenomenului infraciunii astfel: a)aspectul material-obiectiv fapt care prezint pericol social; b)aspectele moral-politic i uman-fapt svrit cu vinovie; c)aspect juridic fapt prevzut de legea penal. a)Fapta care prezint pericol social Art.18 Cod penal prevede c Fapt care prezint pericol social n nelesul legii penale este orice aciune sau inaciune prin care se aduce atingere uneia dintre valorile artate n art.1 (Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept)1 . Legea penal consider ca fapte ce constituie infraciune doar actele, aciunile, inaciunile, manifestrile, activitile ce pot s fie percepute de simurile omului. Procesele psihice-interne, caracteristica gndirii individuale care nu se materializeaz pentru c nu sunt percepute de simurile umane i nu produc urmri n relaiile socio-umane, nu constituie fapte penale. Deci, hotrrea luat privind svrirea unei fapte, nu va fi infraciune dac nu s-a exteriorizat i nu lezeaz una din valorile stipulate n art.18 Cod penal.

1

Cod penal art.1.

39

Aceast fapt trebuie s aparin omului care o i contientizeaz, fiind n acest fel obligat s suporte pedeapsa penal, fiind excluse din rndurile faptelor penale fenomenele naturale sau chiar reacia animalelor, dac omul nu acioneaz pentru a le produce. b)Fapt svrit cu vinovie Pentru a fi infraciune fapta va trebui s fie svrit cu vinovie, adic s fie gndit, acceptat, nsuit i contientizat de ctre autor c se va produce. Contiina svririi infraciunii este format de posibilitatea infractorului de a gndi modul cum s realizeze fapta sau s accepte producerea unui efect socialmente periculos sau trebuie s se regseasc n scopul urmrit. c)Fapt prevzut de legea penal Fapta pentru a fi considerat infraciune va trebui s fie prevzut de legea penal i incriminat de aceasta. Incriminarea presupune descrierea coninutului faptei i stabilirea pedepsei n mod proporional cu pericolul social produs prin aciunea (inaciunea) fptuitorului. Prevederea faptei ca infraciune n legea penal demonstreaz c societatea este rspunztoare pentru modul socio-umane. Art.9 Cod procedur penal dispune c Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Dac fapta nu este prevzut de legea penal, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni sau i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii, se va constata inexistena infraciunii, iar aciunea penal nu va putea fi pus n micare sau exercitat. Lipsa prevederii faptei n legea penal se realizeaz n trei moduri: dezincriminarea faptei, lipsa dublei incriminri i neprevederea faptei n legea penal. Prin dezincriminare, legiuitorul constat pierderea gradului de pericol social necesar pentru ca fapta s fie considerat infraciune deci scoaterea ei din sfera ilicitului penal. nlturarea caracterului penal al faptei are ca efect nlturarea rspunderii penale pentru toi participanii la svrirea acesteia. Lipsa dublei incriminri (este asimilat lipsei prevederii faptei n legea penal) i este atunci cnd fapta nu este considerat ca infraciune de legea penal a rii40

de asigurare a respectrii atributelor fundamentale

strine, i are ca efect neaplicarea legii penale romne (pentru faptele prevzute n art.6 Cod penal). Neprevederea faptei ca infraciune, n legea penal nou, l exonereaz pe fptuitor de rspundere penal, deoarece fapta nu este reglementat de lege i nu-i gsete corespondent n sfera faptelor penale.

Seciunea II Structura infraciunii 1.Noiune Termenul de coninut al infraciunii desemneaz totalitatea elementelor prevzute de norma penal incriminatoare, determinate n raport cu fiecare fapt penal caracterizat a fi infraciune. Coninutul infraciunii nu trebuie confundat cu trsturile eseniale ale infraciunii prevzute n art.17 Cod penal care n mod obligatoriu trebuie s se regseasc n coninutul fiecrei aciuni (inaciuni) precizat de legea penal ca fiind infraciune. 2.Elementele infraciunii Cunoaterea infraciunii nu se poate limita numai la trsturile sale eseniale ci impune i o analiz a elementelor sale. A. Obiectul juridic al infraciunii Obiectul juridic al infraciunii poate fi definit ca fiind ansamblul valorilor i relaiilor sociale existente n societatea noastr crora legea penal le asigur o protecie eficient. Obiectul juridic al infraciunii prezint importan pentru c nu poate exista infraciune dac aciunea (inaciunea) fptuitorului nu a atins vreuna din valorile sociale aprate de normele dreptului penal. Obiectul infraciunii (prin obiect vom nelege n cele ce urmeaz obiectul juridic) preexist svririi faptei, el fiind atins41

prin svrirea faptei incriminate. Fapta nu lezeaz norma juridic ci aduce atingere valorilor nsi. Obiectul juridic este criteriul principal care st la baza sistematizrii prii speciale a Codului penal. El mai prezint importan i pentru corecta ncadrare juridic a faptelor. Felurile obiectului juridic sunt: obiectul general, obiectul generic i obiectul special. a)Obiectul juridic general sau comun este format din totalitatea valorilor ocrotite de dreptul penal. b)Obiectul juridic generic sau de grup, reprezint o grup de valori sociale de aceeai natur, vtmate sau lezate de o grup de infraciuni. Astfel persoana care constituie o valoare social fundamental, se caracterizeaz prin ntrunirea unui complex de atribute, de valori sociale cum sunt: viaa, sntatea, integritatea corporal, demnitatea ei. Aceste valori sunt periclitate sau atinse prin svrirea infraciunilor contra persoanei cum ar fi: omorul, violul, pruncuciderea, insulta etc. Totalitatea valorilor care privesc persoana sunt vtmate de grupa infraciunilor denumite infraciuni contra persoanei (Cod penal partea special titlul II). n cadrul obiectului generic, se pot distinge i subgrupe de infraciuni care se regsesc n capitolele ce formeaz titlurile. Astfel n cadrul grupei Infraciuni contra persoanei sunt urmtoarele subgrupe: Infraciuni contra vieii, integritii corporale i sntii, Infraciuni privitoare la viaa sexual, Infraciuni contra demnitii. Obiectul generic prezint importan n ce privete sistematizarea prii speciale a Codului penal i permite s se fac pe baza lui o caracterizare a infraciunilor dintr-o grup sau alta punnd n eviden gravitatea pe care o prezint acea categorie de fapte penale. c)Obiectul juridic special sau nemijlocit Este o component a obiectului de grup. Obiectul juridic special const dintr-o anumit valoare social i relaiile sociale cu privire la aceasta, vtmate prin svrirea uneia sau mai multor infraciuni.42

n cazul infraciunilor de omor, obiectul juridic al infraciunii l constituie viaa omului i relaiile sociale privitoare la aceasta. Obiectul juridic special prezint importan pentru c determin gravitatea faptei prin care este lezat sau pus n pericol. De asemenea n baza sa se face o just ncadrare juridic1 a infraciunilor svrite. d)Infraciuni care presupun existena a dou obiecte juridice De regul o anumit infraciune aduce atingere sau pune n pericol un singur obiect juridic. Legislaia penal precizeaz cazuri de infraciuni care lezeaz sau pun n pericol dou obiecte juridice. Dintre cele dou obiecte juridice unul va fi obiect juridic principal iar cellalt obiect juridic secundar. De exemplu infraciunea de tlhrie (art.211 Cod penal) are un obiect juridic principal, constituit din valorile sociale privitoare la patrimoniu (dat fiind faptul c infractorul are ca scop furtul) i un obiect juridic adiacent, constituit din valorile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea persoanei (ameninarea sau valena sunt folosite doar ca mijloc pentru ca infractorul s-i ating scopul). B. Obiectul material al infraciunii Toate infraciunile se caracterizeaz prin existena unui obiect juridic, adic a unor categorii de valori sociale ocrotite de legea penal, n lipsa acestuia incriminarea faptei nefiind posibil. Foarte multe dintre infraciuni, pe lng obiectul juridic, presupun i existena unui obiect material. Prin obiect material al infraciunii se nelege entitatea material (obiect, lucru, corpul persoanei) asupra creia se ndreapt aciunea sau inaciunea infracional, ameninndu-l cu un pericol de vtmare material sau producndu-i efectiv o astfel de vtmare. Obiectul material nu exist la orice infraciune, ci numai la acelea la care valoarea social ocrotit const sau se exprim ntr-o entitate material. Un astfel de obiect material se gsete, de exemplu, la infraciunile contra patrimoniului, fiind

ncadrarea juridic reprezint operaiunea care const n stabilirea trsturilor eseniale ale faptei comise i alegerea textului de lege corespunztor acesteia.

1

43

format din bunul asupra cruia se ndreapt activitatea infracional (bunul furat, delapidat, etc.). i inexistena obiectului material la infraciunile caracterizate prin astfel de obiect duce la inexistena infraciunii. Obiectul material al infraciunii nu trebuie confundat cu obiectele ce au servit la svrirea faptei (spre exemplu n cazul uciderii unei persoane cu o arm. Arma va fi obiectul ce a servit la uciderea persoanei, corpul victimei fiind obiectul material al infraciunii. Dar i arma poate fi la rndul ei obiect material dac a fost furat). Sunt infraciuni care nu au obiect material i anume acele infraciuni la care valoarea ameninat nu este ncorporat ntr-o entitate material (de exemplu infraciunea de insult art.205 Cod penal sau calomnie art.206 Cod penal la care este lezat demnitatea persoanei). C. Subiectul infraciunii a)Noiune Subiectul infraciunii poate fi definit ca fiind persoana fizic care svrete o infraciune din care se nate obligaia de a rspunde penal. Deci subiect al infraciunii este att persoana care svrete infraciunea consumat ct i cea care comite o tentativ care se pedepsete sau particip la svrirea unei fapte n calitate de autor, instigator sau complice ns rspunderea penal intervine numai cnd aciunea (inaciunea) a fost svrit cu vinovie. n concepia dreptului nostru penal, subiect activ al infraciunii poate fi numai persoana fizic nu i persoana juridic. b)Condiiile generale ale subiectului infraciunii Persoana fizic poate deveni subiect al infraciunii numai dac ntrunete cumulativ urmtoarele condiii: b.1.S fie persoan fizic. Aa cum am mai amintit conform codului nostru penal persoanele juridice nu pot fi subieci ai infraciunii, deoarece s-ar contraveni principiului fundamental al rspunderii penale personale. b.2.Vrsta cerut de lege Potrivit art.99 al.1 Cod penal minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani, nu rspunde penal, nu poate deci fi subiect al infraciunii pentru c pn la aceast vrst44

minorii dovedesc un anumit grad de insuficien sub raportul dezvoltrii capacitii psihice. Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal, numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt (art.99 al.2 Cod penal). Dei Codul penal nu definete noiunea de discernmnt, n literatura penal1 sa conturat noiunea de discernmnt ca fiind capacitatea persoanei de a nelege i de a-i manifesta contient voina n raport cu o anumit fapt concret. Prin caracterul su relativ, discernmntul trebuie stabilit de la caz la caz, organele de urmrire penal sau de judecat fiind obligate s efectueze o anchet social prin care s se informeze asupra strii fizice, intelectuale i morale a minorului, precum i asupra condiiilor n care a crescut i a trit. ncepnd cu vrsta de 16 ani minorul rspunde penal (art.99 al.ult. Cod penal). b.3.Responsabilitatea Legea noastr penal nu prevede n mod expres condiia responsabilitii subiectului infraciunii ns ea rezult din reglementarea cuprins n art.48 Cod penal care prevede c Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, fie din cauza alienaiei mintale, fie din alte cauze, nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale, ori nu putea fi stpn pe ele. Avnd ca temei prevederile acestui articol (48 Cod penal putem preciza ca prin responsabilitate se nelege acea stare psihic a persoanei de a avea capacitatea de a nelege caracterul faptelor sale, de fapte. Vinovia fiind o trstur esenial a existenei infraciunii, responsabilitatea este o condiie pentru existena subiectului infraciunii, pentru c nu poate exista vinovie acolo unde lipsesc cei doi factori ai acesteia, factorul intelectiv i factorul volitiv care marcheaz tocmai responsabilitatea. Factorul intelectiv const n capacitatea persoanei de a-i da seama de aciunile sau inaciunile sale, de semnificaia lor social, de valoarea lor i de urmrile acestora.1

a-i da seama de valoarea i de urmrile

acesteia, precum i capacitatea de a-i determina i dirija voina n raport cu propriile

Matei Basarab Drept penal-partea general, vol.I, Ediia a II-a, Ed.Lumina Lex, 1997, pag.154.

45

Factorul volitiv const n capacitatea sau aptitudinea persoanei de a fi stpn pe aciunile sale, de a le putea dirija n mod contient conform Codului penal nu exist o stare intermediar de responsabilitate sau iresponsabilitate, adic o responsabilitate parial. De aceea este absolut obligatoriu ca organele judiciare penale s stabileasc dac o persoan este iresponsabil, caz n care se exclude rspunderea penal, sau responsabil, urmnd s i se aplice i s execute pedeapsa. Responsabilitatea trebuie s existe n momentul svririi faptei, chiar dac nainte de svrirea faptei sau dup aceasta discernmntul persoanei s-a diminuat. Este necesar a se face distincie ntre responsabilitate i rspundere penal. Responsabilitatea este o aptitudine a persoanei de a-i da seama de faptele sale, pe cnd rspunderea penal reprezint obligaia persoanei care a svrit o fapt penal de a suporta consecinele faptei sale. b.4.Libertatea de hotrre i de aciune Libertatea de hotrre nseamn posibilitatea persoanei de a-i determina n mod liber voina, de a delibera i hotr conform propriei voine, fr a exista o intervenie exterioar. Libertatea de aciune presupune posibilitatea persoanei de a aciona potrivit voinei sale, fr ca asupra sa s se exercite o constrngere fizic. De aceea, dac fptuitorul a fost constrns prin ameninare s svreasc fapta, sau a svrit-o sub imperiul unei fore ce nu i-a putut rezista lipsindu-i libertatea de voin i de aciune, fptuitorul acioneaz fr vinovie n acest fel fiind nlturat caracterul penal al faptei1. b.5.Categorii de subieci ai infraciunii Regula este aceea c subiect al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale prevzute de lege. La anumite infraciuni, pe lng aceste condiii generale, persoana trebuie s mai ndeplineasc n momentul svririi faptei i o alt anumit fapt prevzut n norma penal. Spre exemplu pentru existena infraciunii de luare de mit este necesar ca fptuitorul s fie funcionar (art.254 Cod penal); pentru existena

Codul penal n art.46 prevede constrngerea fizic i constrngerea moral ca o cauz care nltur caracterul penal al faptei.

1

46

pruncuciderii este necesar ca fptuitoarea s fie mama copilului nou-nscut-art.177 Cod penal. Uneori se cere o anumit calitate subiectului pasiv. Spre exemplu pentru existena infraciunii de ultraj se cere ca subiectul pasiv s aib calitatea de funcionar care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat (art.239 Cod penal). Aceste categorii de subieci poart denumirea de subieci calificai sau speciali. n literatura de specialitate i legislaia penal se mai face distincie ntre subiecii primari cei aflai la prima infraciune svrit i subieci recidiviti cei ce au svrit o infraciune dup ce au suportat o condamnare pentru o alta svrit anterior; ntre subiecii majori i subiecii minori; subiect pasiv persoana fizic sau juridic lezat sau pus n pericol i subiect activ infractorul. d)Coninutul constitutiv al infraciunii Toate elementele i trsturile ce caracterizeaz aciunea-inaciunea ca manifestare exterioar a energiei fizice (latura obiectiv), ct i procesele psihice implicate n realizarea activitii fizice (latura subiectiv) i uneori obiectul i subiectul infraciunii alctuiesc ceea ce se numete coninutul infraciunii. Coninutul infraciunii reprezint singurul temei al rspunderii penale, ceea ce nseamn c o persoan poate fi tras la rspundere penal, numai dac fapta pe care o svrete ntrunete coninutul unei infraciuni determinate. Deci, pe scurt, noiunea de coninut se poate defini ca fiind totalitatea trsturilor obiective i subiective prevzute n norma de incriminare, care caracterizeaz o anumit infraciune. Dat fiind unitatea indestructibil a celor dou laturi, acestea nu pot fi nelese izolat una de cealalt. Fr a ine seama de latura subiectiv, actul de conduit n materialitatea sa ar fi lipsit de semnificaia uman i moral dup cum aceast atitudine psihic, nemanifestat n conduita exterioar ar fi lipsit de aspectele material i social specifice infraciunii. E. Latura obiectiv Prin latura obiectiv a infraciunii se nelege fapta manifestat sub form de aciune sau inaciune, mpreun cu urmrile pe care le produce, urmri ce reprezint tocmai atingerea adus valorilor sociale ocrotite de legea penal.47

Latura obiectiv reprezint elementul infraciunii care relev o anumit atitudine a fptuitorului fa de valorile sociale ocrotite penal. Unicul criteriu de apreciere a conduitei persoanei fa de valorile sociale, l reprezint fapta svrit. Acest element apare n coninutul fiecrei infraciuni prin descrierea trsturilor ce-l caracterizeaz i care difereniaz o infraciune de alta. Latura obiectiv a infraciunii include urmtoarele componente fr de care aceasta nu se poate concepe: - aciunea sau inaciunea; - urmarea sau rezultatul; - raportul de cauzabilitate dintre aciune sau reaciune i urmare sau rezultat. a)Aciunea Orice infraciune reprezint o fapt, o activitate material care se manifest sub form de aciune sau inaciune. Aciunea reprezint o comportare pozitiv, o conduit prin care se face ceva de natur s produc o schimbare n sfera relaiilor sociale. Ea este legat, n general, de o norm prohibitiv ce interzice nfptuirea unei anumite activiti. Interdicia impus se ncalc prin svrirea aciunii interzise. Marea majoritate a infraciunilor se comit prin svrirea aciunii interzise. Aciunea poate consta ntr-un singur act sau n mai multe acte, fr ns a-i pierde unitatea pentru a se transforma ntr-o pluralitate de aciuni. Aciunea poate mbrca diverse forme putndu-se manifesta sub diferite aspecte, n funcie de obiectul special ocrotit de lege, ce poate fi atins numai printr-un anumit mod de comportare al fptuitorului. Ea poate fi realizat prin cuvinte (insult, calomnie) prin scris (fals n acte) prin acte fizice (lovire, vtmare) sau chiar prin gesturi (ultraj, insult). n nfptuirea aciunii, fptuitorul se poate folosi de fora proprie, de anumite instrumente sau de o energie strin, animat sau neanimat. b)Inaciunea (omisiunea) Inaciunea ca element material al infraciunii nseamn a nu face ceea ce este impus, ceea ce este ordonat prin lege. Ea este legat de regul de o norm care48

impune obligaia de a se face ceva, obligndu-l pe destinatar la o anumit comportare n vederea aprrii unor valori sociale. Din punct de vedere penal, inaciune nu nseamn a nu face nimic, ci a nu face ceea ce ordon legea. Uneori, aciunea sau inaciunea pentru a determina un anumit tip de infraciune, trebuie s se manifeste n anumite mprejurri privind locul, timpul, sau mijloacele folosite. Astfel, aciunea de ultraj contra bunelor moravuri (art.321 Cod penal) trebuie s se svreasc n public. c)Urmarea sau rezultatul Orice fapt penal produce n mod obligatoriu un rezultat. Rezultatul poate fi definit ca o component obligatorie a laturii obiective ce const n lezarea obiectului sau crearea unei stri de pericol pentru acesta, prin svrirea aciunii sau inaciunii ilicite. Rezultatul poate consta ntr-o vtmare efectiv sau doar ntr-o stare de pericol. Dup cum urmarea este sau nu prevzut n norma de incriminare, infraciunile au fost mprite n infraciuni materiale i infraciuni formale. Infraciunile materiale sunt acelea n coninutul crora a prevzut urmarea, iar cele formale sunt acele infraciuni n coninutul crora legiuitorul a prevzut numai aciunea sau inaciunea fr s fi cuprins i urmarea produs prin svrirea ei. d)Raportul de cauzalitate Reprezint una dintre cele mai dificile probleme ale teoriei i practicii dreptului penal. Problema raportului de cauzalitate se pune n cazul infraciunilor materiale. Astfel, n infraciunea de omor, lovire etc., se pune problema stabilirii legturii de cauzalitate dintre moartea sau vtmarea victimei i activitatea fptuitorului. Sunt cazuri n care stabilirea raportului de cauzalitate nu pune nici un fel de problem, dar n altele stabilirea dependenei cauzale ridic mari probleme. Raportul cauzal are un caracter obiectiv deoarece exist n afar i independent de contiina omului, dar aceasta nu nseamn c el nu poate avea loc i ntre fenomene subiective.49

Spre exemplu pentru a se explica un anumit gen de provocare, starea de tulburare puternic a infractorului, poate fi efectul cuvintelor injurioase adresate de cel ce a provocat. F. Latura subiectiv a infraciunii Pentru ca o fapt s constituie infraciune n mod absolut obligatoriu ea trebuie s fie svrit cu vinovie, adic fptuitorul s aib o anumit poziie psihic n procesul comiterii sale. Factorul subiectiv este comun tuturor infraciunilor intenionate n sensul c nota caracteristic intenionat nu este caracteristic i altor forme de vinovie (culpa) permind identificarea inteniei dup criterii caracteristice. Nerespectarea acestor criterii exclude rspunderea penal a fptuitorului chiar dac n mod obiectiv exist un rezultat socialmente periculos i un raport cauzal. Elementul subiectiv, sub orice form s-ar manifesta, intenie sau culp, se caracterizeaz printr-o manifestare de voin i contiin care se reflect n fapta ilicit svrit de fptuitor. Vinovia constituie un element obligatoriu n coninutul oricrei infraciuni care relev poziia negativ a celui ce a svrit fapta fa de valorile sociale ocrotite de lege, ceea ce face necesar aplicarea unei sanciuni penale n vederea reeducrii sale. a)Formele vinoviei n prevederile sale art.19 Cod penal a consacrat formele vinoviei intuiia i culpa precum i modalitatea sub care, la rndul lor, acestea se pot prezenta. n coninutul vinoviei se constat deci existena a doi factori: - Factorul intelectiv sau actul de contiin; - Factorul volitiv sau actul de voin. Factorul intelectiv sau actul de contiin se caracterizeaz prin anumite trsturi particulare, constnd n prevederea rezultatului sau n posibilitatea de prevedere, particulariti determinate de ntregul proces psihic n care particip cu o intensitate diferit o serie de reprezentri, un complex de imagini care nsoesc activitatea fptuitorului.

50

Factorul volitiv este caracterizat, la rndul su prin aceea c subiectul urmrete producerea rezultatului sau, fr a-l urmri, accept posibilitatea producerii lui ori sper c nu se va produce. Dintre aceste dou forme de vinovie consacrate de art.19 Cod penal, intenia reprezint forma n care se exprim o poziie psihic mai intens, n care sunt mobilizate ntr-o mai mare msur funciile psihice, comparativ cu cealalt form a vinoviei culpa. De aceea, fapta svrit cu forma de vinovie a inteniei prezint un grad de pericol social mai ridicat dect o fapt comis cu forma de vinovie a culpei. a.1.Intenia Vinoviei sub form de intenie i este caracteristic faptul c fptuitorul prevede rezultatul faptei, urmrind producerea lui, sau fr a urmri realizarea rezultatului, accept posibilitatea producerii lui. Intenia se prezint sub dou modaliti: - Intenia direct cnd fptuitorul urmrete producerea rezultatului - Intenia indirect cnd subiectul accept posibilitatea producerii lui. a.1.1.Intenia direct Este caracterizat prin aceea c fptuitorul prevede rezultatul faptei sale urmrind producerea acestuia, prin svrirea faptei respective. Prevederea rezultatului faptei reprezint actul de contiin, prevedere care trebuie s fie efectiv, real. Prevederea rezultatului este anticipat svririi aciunii, ea reieind din experiena i cunoaterea dovedit i aplicat de infractor n practic. Fptuitorul, pentru a rspunde penal pentru svrirea unei asemenea fapte trebuie s prevad ntreg coninutul obiectiv al acelei fapte. Intenia direct afar de prevedere cu coninutul artat se caracterizeaz i printr-o atitudine anumit fa de rezultatul prevzut. Subiectul care acioneaz cu aceast modalitate a inteniei urmrete producerea rezultatului, care este unul cert i nu probabil. a.1.2.Intenia indirect

51

Intenia indirect sau eventual este atunci cnd fptuitorul prevede pe lng urmarea cert a aciunii sale pe care o dorete, posibilitatea producerii i unei urmri eventuale, pe care dei nu o urmrete, o accept, avnd deci o atitudine de nepsare fa de producerea urmrii eventuale. Aceast urmare nu trebuie s fie neaprat mai grav dect cea care a urmrit-o dar nici nu este exclus. n cazul inteniei indirecte fptuitorul nu face nimic pentru a-i limita aciunea i efectul ei numai n raport cu urmarea dorit, nu ia nici o msur pentru ca cealalt urmare posibil s se produc, nu se sprijin pe nici o mprejurare de natur s nlture survenirea celeilalte urmri. a.1.3.Alte forme ale inteniei Intenia mai este cunoscut i sub urmtoarele forme: intenia simpl, calificat, spontan, premeditat, unic, complex, adevrat, principal, disimulat, secundar, motivat, nemotivat, iniial, supravenit. ns toate aceste forme ale inteniei au o mare asemnare ntre ele prin faptul c redau procesul psihic complex de urmrire i prevedere a rezultatului n desfurarea cruia se implic operaiile intelectuale i activitatea psihic, necesar producerii rezultatului. a.2.Culpa Culpa poate fi definit ca fiind forma de vinovie ce se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul prevede posibilitatea producerii urmrilor aciunii (inaciunii) sale, pe care nu le accept, ori, dei nu le prevede, trebuia i putea s le prevad. Culpa prezint dou modaliti consacrate de lege astfel: - prima modalitate cnd infractorul prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept socotind fr temei c el nu se va produce (culpa cu prevedere); - n cea de a doua modalitate, infractorul nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad (culpa fr prevederi sau simpl). a.2.1.Culpa cu prevedere, const n prevederea de ctre infractor a posibilitii producerii urmrilor periculoase ale aciunii sale pe care nu le accept, socotind fr temei c nu se vor produce. Spre exemplu, la vntoare A trage cu arma ntr-un animal ce se afla n apropierea lui B. A, prevede posibilitatea rnirii lui B, dar nu o accept fiind un foarte bun trgtor i avnd o arm performant i trage pe B.52

rnindu-l

Pentru aceast modalitate a culpei se cer ntrunite dou condiii: - Infractorul s fi prevzut posibilitatea survenirii unui rezultat periculos ca urmare a activitii desfurate de regul n vederea unui scop legal, rezultat pe care nu-l urmrete i nici nu-l accept. - S fi socotit fr temei c rezultatul nu se va produce. n prima condiie culpa se aseamn cu intenia direct i indirect, caracterizate i cele dou forme ale inteniei prin prevederea rezultatului. Se deosebete ns de intenia direct n sensul c, n cazul acesteia rezultatul prevzut este cert i urmrit, iar la intenia indirect accept producerea rezultatului, pe cnd n cazul culpei nu-l accept. a.2.2.Culpa fr prevedere (simpl sau neglijent) Se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad. Spre exemplu, un printe las ntr-o camer locuit o arm ncrcat. Copilul se joac cu arma, care se descarc ucigndu-l. Joaca copilului cu arma i urmarea acesteia, moartea copilului, nu este prevzut de ctre printe, ns el trebuia i putea s o prevad, deoarece se tie c orice copil este tentat s se joace cu o arm. i la aceast form a culpei se constat existena a dou condiii: - fptuitorul s nu fi prevzut rezultatul aciunii sale; - fptuitorul s i avut obligaia i posibilitatea de prevedere. a.2.3.Alte modaliti ale culpei - Culpa grav exist n situaia cnd ntr-o anumit mprejurare, producerea rezultatului este sigur sau aproape sigur i orice om cu un sim de prevedere obinuit poate s-l prevad. - Culpa uoar const n situaia, cnd producerea rezultatului apare ca posibil el putnd fi prevzut dac fptuitorul depunea oarecare atenie, fr s fi fost necesar un efort deosebit. - Culpa foarte uoar cnd producerea rezultatului, ntr-o anume situaie apare improbabil, greu de conceput, aproape exclus, putnd fi prevzut numai de ctre o persoan cu un sim al prevederii absolut deosebit.53

n literatura de specialitate1 sunt menionate i alte forme ale culpei astfel: culpa in agendo, culpa in omitendo, culpa direct, culpa indirect, culpa individual i culpa multipl. a.3.Intenia depit praeterintenia form complex a vinoviei. Pe lng formele tipice ale vinoviei intenia i culpa cu formele lor literatura i legislaia penal cunosc