dr. Lovszy Lszl

A fogyatkos emberek helyzetrl

- a filozfitl a demogrfiig

Rvid filozfiai ttekints

A modern korban a fogyatkos emberek a korltozott lehetsgeikbl s a trsadalomattitdjbl ereden leginkbb a szocilis elltrendszer (passzv) gyfeleiv vltak. Aszocilis elltrendszer azonban gyakorlatilag csak a rszorultsg elve alapjn tudjartelmezni a fogyatkos emberek problmit.

Czcz Ott szerint ahhoz, hogy egy trsadalom biztonsgosan s fenntarthat mdonfunkcionljon, megfelel szocilis intzmnyrendszert kell mkdtetni. Azokat a helyzeteket,amelyekre a szocilis elltsok fkuszlnak, n. meglhetsi (reprodukcis) zavaroknaknevezzk (Czcz, 2005:11.). A fogyatkos emberek azonban nem azrt szenvednekreprodukcis zavarban, mert nmagukban fogyatkosok, hanem azrt, mert nem olyankrnyezetben lteznek, lnek, amely magasabb szint trsadalmi felelssggel kpes ahelyzetket rtkelni s arra pozitv mdon reaglni. Teht a reprodukcis zavaruk elssorbannem segly tpus megoldssal kszblhet ki, hanem haladbb trsadalmi szemllettel sintegrcival.

A fogyatkossg megtlse ugyan koronknt s trtnelmileg vltozott, annyi azonbanbizonyos, hogy, mint Knczei rmutat: [...] br a kutatsok ltal kellen mg nem igazolt,mgis meg lehet kockztatni, hogy maga a kultra, teht maguk a nagy humn kultrk, mintpldul a rgi zsid tradci, az grg hagyomny, az egyiptomi kultra vagy akeresztnysg nem diszkriminlnak: teht a fogyatkos emberrel kapcsolatos eltletek nem anagy kultrkbl erednek, hanem atavisztikus sztnk, pogny babonk, vallsosbalhiedelmek s a fogyatkos emberek mssga folytn az egyes nagy kultrk dominancijamellett, ezekkel val klcsnhatsban termeldnek s szletnek jj.(Knczei, 1994:20-21.)

Abban sokan egyetrtenek, hogy a fogyatkos szemlyeket tmogatni kell, hogy az idseketvdelemben kell rszesteni, akrcsak a kismamkat vagy a terhes nket, azonban ez amindennapi letben sokszor nem gy van. Az emberek ugyanis hajlamosak ugyanarrl akrdsrl mskpp gondolkodni ltalnossgban, illetve akkor, ha az konkrtan jelenik meg,mert egy adott szemlyben anlkl, hogy tudatosulna benne akr tbb, eltr attitdrteg ismegtallhat. Ugyanakkor az is az let rsze, hogy az emberek alapveten tisztban vannak atrvnyek cljaival s a kvnt hatssal, mert a jogszablyok alapja j esetben valamilyenvallsi, erklcsi norma normatv szintre emelse, ahogyan Bad kifejti: A jog az erklcsinormk j rszt kodifiklja, gy anlkl, hogy az emberek estnknt a bntet vagy polgritrvnyknyvet bjnk, tisztban vannak azzal, hogy a lops bntetend, a tartozst visszakell fizetni. (Bad-Loss, 2000:138.) Msfell nem szabad abba a hibba esni, hogy ajogszablyok nmagukban tlzottan nagy hatst gyakorolnak az emberekre, s ezrt nagy ajogalkalmaz felelssge is.

Komoly vita zajlik a szakirodalomban a tekintetben, hogy a tolerancia nyugati erny-e. Azltalnos nyugati (ide sorolva magunkat is) vlekeds az, hogy a Nyugat a szabadabb,tolernsabb vilghoz tartozik, s ennek gykerei kizrlag a nyugati kultrban tallhatk meg.Sen szerint azok [..] az rtkek, amelyek az eurpai felvilgosods s a tbbi viszonylagfriss fejlemny nyomn vltak htkznapiv s elterjedtt, nemigen vehetk a Nyugatvezredekre visszatekint rksge rsznek.[ ] A tolerancia rtke azaz, hogy tolerlnikell klnfle emberek klnfle hitt, elktelezettsgt s tetteit ms, mint a toleranciaegyenlsge, ami azt jelenti, hogy az egyvalakivel szemben tanstott tolerancitrtelemszeren mindenkivel szemben tanstani kell (kivve, ha az egyesekkel szembenitolerancia a msokkal szembeni intolerancihoz vezet). Megint csak az a helyzet, hogy a korainyugati rsok bsgesen soroljk az rveket a mellett, hogy a tolerancira szksg van, m eznem egszl ki azzal, hogy a tolerancit egyenlen kellene osztani. A demokrcia s aliberalizmus modern eszminek gykereit mint alkotelemeket, s nem mint egszet kellkeresnnk. (Sen, 2003: 358-359)

Szakemberek szerint a fogyatkossg orvosi-biolgiai, szociolgiai s jogi rtelmezseigencsak eltr egymstl. Egyre inkbb elterjed (szociolgiai) felfogs szerint a rossz

egszsgi llapot (az els kt fok, teht a srls s a panasz) csak meghatrozott krnyezetifelttelek esetn jelent egyben korltozottsgot is.(Juhsz, 2004b: 17.) Az eltr defincikeltr mret s sajtossg fogyatkos populcikat fednek le. Azaz adott esetben pldulaz [rtelmi] fogyatkossg megllaptsa tbbflekppen lehetsges s a klnbzfelfogsok szerinti kategorizls eltr ltszm embercsoportot nyilvnt [rtelmi]fogyatkosnak. (Bnfalvy, 1996: 11-12.) Ehhez viszont nehz igaztani a jogi szablyozst,mert a jog nem nmagrt van, hanem a szndkozott tartalom, illetve trekvs (jogi) keretek,azaz normk kz szortsa rvn kvnja a jogalkot elrni a kvnt hatst, lehetlegnormatv, azaz minl egysgesebb, vagyis a megclzott kr minden egyes tagjra kiterjed sazonos mdon.

Identits, mint a kohzi eszkze

Krds, hogy a fogyatkos emberek kpeznek-e nll trsadalmi csoportot. Erre sokflevlasz ltezik, termszetesen az identits alapjn (is). Az identitsra vonatkozan aszakirodalom megleheten bsges. Huntington szerint: Az identits olyan, mint a bn:brmennyire szeretnnk, nem tudunk megszabadulni tle. [] Az identits valamely egynvagy csoport nrtelmezse. Az ntudat termke: n vagy mi sajtos tulajdonsggal brokvagy brunk, amelyek megklnbztetnek engem tled, vagy minket tletek. A megszletettgyermek is rendelkezik az identits bizonyos elemeivel: van neve, neme, szrmazsa sllampolgrsga. (Huntington, 2005: 52) Az emberi magatarts alapvet vonsa teht amegklnbztets gyakorlata, ez egyrszt termszetes s pozitv dolog, amennyiben atrsulsra irnyul, msrszt, mint mindent, ezt is a visszjra lehet fordtani.

Huntington gondolatmenett gy folytatja [] az identitsokat tlnyomrszt felptik. Azemberek valamilyen nyoms hatsra, sztnsen s szabad akaratukbl, vagy ezek vltozatoselegybl hozzk ltre identitsukat. [] Az identitsokat az egynek kpzelik el: identitsaz, amirl azt gondoljuk, hogy mi vagyunk, s ami lenni akarunk. (Huntington, 2005: 54.)

A helyzetet az is bonyoltja, hogy az egynek egyszerre tbb identitssal (jellembeli, terleti,gazdasgi, kulturlis, politikai, trsadalmi s nemzeti stb.) brnak. Ezek kzl a leginkbb

dominns s sajtos magatartst indukl identits a kisebbsgi lt rzete: Amennyibenvalamely orszgban az emberek nagy tbbsge azt gondolja, hogy valamely kisebbsgicsoport tagjai lnyegknl fogva htrnyos helyzetek s alacsonyabb rendek, a kisebbsgicsoport tagjai magukv teszik ezt a gondolatot, s ez ettl fogva bepl identitsukba.(Huntington, 2005: 55.)

Schpflin egyenesen azt lltja, hogy a kisebbsgi lt s az ldozatisg kztt sszefggs van,s [a]z ldozatisg diskurzusai az 1990-es vek egyik legfigyelemremltbb jtst jelentik.Valamifle, a mltban megvalsult vals, vagy kpzelt srelem teremti meg egy ilyendiskurzus szmra az elzmnyt, ami aztn szimbolikus ert s rezonancit kap, az adottkzssg pedig mint ldozat ez ltal morlisan felsbbrendv s srthetetlenn vlik.[] Az ldozatisg az identitsteremts egy igen hatkony formja, mivel kielgti a morlishasznossg rzetre vonatkoz ignyt, mindezt pedig viszonylag egyszer eszkzkkel teszi.Van azonban e diskurzusoknak egy ltalban nem tudatostott htrnya, a krdses kzssgettlsgosan is mltja fel fordtjk, s br morlis rtelemben kielgtik, egyttal megfosztjkcselekvsi szabadsgtl. (Schpflin, 2003: 44.)

Az ldozatisg mint negatv eljel szerep mellett igen fontos pozitv eljel tnyez azelismers irnti vgy. Ahogy Fukuyama lltja: A politikban gyakorta vlik kzpontijelentsgv az emberi mltsg krdse s ezzel sszefggsben az elismersre valvgyakozs. [] Az elismersrt folytatott kzdelem nem gazdasgi jelleg: nem pnztakarunk, hanem azt, hogy embertrsaink a neknk szerintnk kijr mdon tiszteljenekbennnket. (Fukuyama, 2003: 201-202.)

Mindezek alapjn taln meg lehet ksrelni azt a kvetkeztetst, hogy a fogyatkos emberekrendelkeznek olyan csoportkpz pozitv s negatv jegyekkel, amelyek alapjn sikeresenkooperlnak egymssal. Mltban elszenvedett srelmeken nyugv, szemlyesen tltmegklnbztets az osztlyrszk.

A kzs problmkra egyttesen s kzsen vrjk a megoldst. Specialitsuk az etnikaikisebbsgekhez kpest, hogy nincs vrvonal kztk, azaz a fogyatkos emberek kztt azetnikai megoszls esetleges. A krds az, hogy a gntechnolgiai jtsok kapcsn a kzsjv is elkpzelhet-e. Illetve, a most mg nem megvalsthat, m a jvben esetleg

lehetsgess vl klnbz genetikai alap kezelsek, vagy akr a magzatoknl trtn pl.az intelligencit nvel beavatkozsok rvn maga a fogyatkossg nem vlik-e relatvv?s gy egyetemes (emberi jogi) krdsbl ismt egyni problmv vlik-e a fogyatkossg?

Fogyatkos emberek, mint trsadalmi csoport

A htkznapi ember szmra egy fogyatkos elzrkzik a trsadalomtl, st vannak olyanllampolgrok, akik szerint ez egyenesen kvnatos is volna (Klmn-Knczei, 2002: 496). AzAmerikai Egyeslt llamokban az 1960-as vektl kezdden, de klnsen a kilencvenesvekben felersdtt egy olyan folyamat, amelynek ksznheten az nll letvitel keretnbell a fogyatkosok teljes jog emberknt, egyenrang polgrknt vesznek rszt amindennapokban. Ezzel szemben egszen a nyolcvanas vekig szmos orszgban az volt amodell, hogy viszonylag nagy anyagi rfordtssal a fogyatkosokat (klnsen az rtelmifogyatkosokat) szablyosan s hermetikusan specilis intzetekbe zrjk, ahol az letketszinte fogolyknt lik le, mert a cl az, hogy a trsadalom egszsges tagjai szmra mgcsak ne is legyenek lthatak.

A csoportkohzi elmleteit alapul vve szmos elgondols ltezik, m a kutatk ltalbanmegerstik azt a ttelt, hogy a csoportok nmaguktl nem kpeznek zrt rendszert. Pataki sHunyadi azt lltja, hogy: [] a termszetes emberi csoportok a legkevsb semminsthetk zrt rendszernek. A valsgos csoportok rendkvl sokrt klcsnhatsbanllnak a kzvetlen krnyezetket alkot trsas mez [...] klnfle szintjeivel s azokfolyamataival. A csoport minden tekintetben nyitott rendszer, amelynek bels trtnsei nemszakthatk el sem kolgiai-szociolgiai tnyezktl, sem pedig attl a szlesebb szocilisrendszertl, amelybe integrldik, s amelynek rszeknt, elemeknt mkdik. De nyitott acsoport a tagok szemlyisgjellemzi fel is (Pataki - Hunyadi, 1972: 128.). Azonban acsoportok kpzdsnek lehet olyan alapja, sztns motivcija, hogy a klnbztulajdonsgokkal rendelkez, m a kzmegtls szerint valamilyen kzs jellemzvelrendelkez emberek csoportjt a trsadalom maga kvnja bezrni, kirekeszteni egytrsadalmi zrvnyba.

Erklcsileg mindenkpp igazolhat az a meglts, miszerint: Minden trsadalomhumanitsnak egyik fokmrje az, hogy az adott trsadalom hogyan viszonyul fogyatkostagjaihoz. Ha a klnbz fogyatkossgok rzkszervi, testi, mozgs- s rtelmifogyatkossg trsadalmi jelentsgt, slyt vizsgljuk, akkor az rtelmi fogyatkosokcsoportja jelenik meg els helyen, mind az rintettek szmarnya, mind az elltandegszsggyi, nevelsi, rehabilitcis feladatok szempontjbl. [...] Az rtelmifogyatkosokkal, klnsen a kzpslyos s slyos fogyatkosokkal val trsadalmibnsmd trtnete azt bizonytja, hogy sorsukat igen gyakran s igen sokig a trsadalomblval kirekeszts, az elklnts hatrozza meg, a nem fogyatkos embertrsak rszrl pedigaz elutasts volt a jellemz. (Lnyin Engelmayer - Marton, 1991: 7.)

Ezt a krdst Klmn s Knczei is hasonlan ltja: Minden trsadalmat szemlletesenjellemez a mltjhoz (regek), a jelenhez (pldul slyos betegeihez,a fogyatkossggal lemberekhez) meg a jvjhez (gyermekek) fzd viszonya. (Klmn-Knczei, 2002: 29.) Aszerzk azt is hozzteszik, hogy a fogyatkossggal lkkel val kiemelt bnsmd Frans deWaal kutatsai alapjn mr a csimpnzok krben is kimutathat (Klmn-Knczei, 2002:31).

Teht, mint Plyi Istvn fogalmaz: [...] egy trsadalom magasabbrendsge,emberkzpontsga azon is lemrhet, hogy htrnyos helyzet tagjait mennyire hagyjamagra vagy mennyire gondoskodik rluk (Plyi, 1988: 3.). Ugyanis [...] a szemlyisgsorst nem nmagban a fogyatkossg dnti el, hanem annak trsadalmi kvetkezmnyei,valamint trsadalmi-pszicholgiai realizlsa (Vigotszkij, 1987: 31). Tudniillik [...] maga afogyatkossg hatsa minden esetben msodlagosnak, nem kzvetlennek, visszatkrzdnekbizonyul [...] [A] gyermek a sajt fogyatkossgt kzvetlenl nem rzkeli. azokat anehzsgeket fogja fel, amelyek a fogyatkossgbl kvetkeznek. A fogyatkossg kzvetlenkvetkezmnye a gyermek trsadalmi helyzetnek cskkense; a fogyatkossg trsadalmirendellenessgknt realizldik. Minden emberi kapcsolat, az sszes momentum melyekmeghatrozzk az ember mint az let rsztvevjnek helyt a trsadalmi krnyezetben,szerept s sorst, a trsadalmi lt sszes funkcii talakulnak (Vigotszkij, 1987: 30).

Trsadalmi krnyezet, trsas kapcsolatok nlkl nem jhet ltre teljes rtk emberi beszd. Atrsadalom a kommunikci mentn pl fel s szervezdik, fejldik naprl-napra. Akikptelen vagy csak korltozott mdon kpes kommuniklni, az az egszsgestrsadalomban elveszett, hacsak nem teszik lehetv a szmra, hogy ms, de p kpessgervn felzrkzhasson a tbbsgi trsadalomhoz, ugyanis [...] a pszicholgiai funkcikterletn az egyik kpessg hinyossga teljes mrtkben vagy rszben kompenzldik amsik kpessg intenzvebb fejlesztsvel. [...] A szemlyisg funkcii nemmonopolizldtak, ilyenformn amikor egyes tulajdonsgok rendellenesen, gyengbbenfejldtek ki, nem felttlenl s nem minden esetben snyli meg azt az elvgzend feladat; aszemlyisg szerves egysgnek ksznheten ms kpessgek tvllaljk a feladatvgrehajtst ( Vigotszkij, 1987: 26.).

A modern defektolgia kzponti ttele a kvetkez: minden krosods ltrehozza akompenzcik kidolgozshoz szksges sztnzket. Ezrt a fogyatkos gyermek dinamikusvizsglata nem korltozdhat a fogyatkossg mrtknek s slyossgnak a megllaptsra,de felttlenl figyelembe kell vennie a gyermek fejldsben s viselkedsben akompenzcis, azaz a ptl s kiegyenlt folyamatokat. (Vigotszkij, 1987: 25.)

A krosodsok kompenzlsa, az ember mint nfejleszt rendszer egyik legfontosabbtulajdonsga: Ha egy vak vagy siket gyermek fejldse sorn ugyanazt ri el, mint a normlisgyermek, a krosodott gyermekek ezt ms mdon, ms ton, ms eszkzkkel rik el, s apedaggus szmra nagyon fontos tudni ennek az tnak a sajtossgt, amelyen vezetnie kell agyermeket. A sajtossg kulcst a fogyatkossg htrnynak a kompenzls javra trtntalakulsa trvnye adja. (Vigotszkij, 1987: 29.)

Ugyanakkor [a] szociolgusok arra is rmutattak, hogy a trsadalmi egyenltlensgekvlfajai nem egyms mellett, egymstl elklntve jelentkeznek, hanem egymssalsszekapcsoldva, egymssal klcsnhatsban, nem egyszer egymst felerstve hatnak(Fldes, 1983: 200.).

Nhnyan egyszeren kptelensgnek gondoljk, hogy a fogyatkossggal lk valamihasznosat is produklhatnak (Klmn-Knczei, 2002: 497, 499.), pedig Fldes szerint [az]

eslyegyenltlensgek cskkentsnek elsdleges trsadalmi, gazdasgi-politikai stb. hasznaabban nyilvnul meg, hogy elsegti, hogy mindenki a kpessgeinek megfelel helyrekerljn, ahol elvileg tbbet tud nyjtani a trsadalom szmra. Ebben az esetben amobilizci tmegmret rvnyeslse kvetkeztben az egyn sorsa nem attl fgg, hogymilyen csaldba szletett, s ez elsegtheti, hogy bizonyos kontraszelekcis hatsok nem, vagycsak kevss rvnyesljenek a trsadalomban (Fldes, 1983: 264.).

Ahogyan a fogyatkossg, gy a fogyatkosok trtnelmi megtlse is koronknt sfldrajzilag vltozott. Klnsen vonatkozott ez Eurpra, amikor a 30-as vekben megtrtntaz, hogy fogyatkkal l embereket az llamhatalom nknye folytn a tnylegesbelegyezsk nlkl erszakosan kasztrltattak, vagy megmrgeztk ket, ugyanis anemzetiszocializmus [...] nem hisz a fajok egyenlsgben, hanem klnbsgeikkel egyttfelismeri azok nagyobb vagy kisebb rtkt, s ktelez feladatknt ismeri el, hogy tmogassa ajobb s ersebb gyzelmt, valamint kvetelje az alacsonyabb rend s gyengbb alvetst.Ezzel elvi szinten a termszet alapvet arisztokratikus eszmjt szolglja, s hisz e trvnyneka minden egyes szemlyre igaz rvnyessgben. Nemcsak a fajok klnbz rtkeit ltja,hanem az egynek klnbz rtkeit is (Shirer, 1995: 55.). Az 1997-98-as vekbenemlkezetes botrnysorozat robbant ki nhny nyugat-eurpai orszgban, mivel bizonyosfogyatkossggal lket egszen a hetvenes vekig kasztrltattak, emberi jogaikat sklnsen az emberi mltsgukat mlyen, megbocsthatatlanul s helyrehozhatatlanul

megsrtve.

A fogyatkossg mibenlte, definciinak nehzsge

Felfogsom szerint a fogyatkos emberek jogai (illetve e jogok rvnyeslst garantleszkzk) alapveten az emberi jogi kategriba tartoznak, s ilyenknt szervesenilleszkednek az emberi jogok rendszerbe s azok fejldsbe.

A fogyatkossg mint csoportkohzis identifikcis tnyez ms s mst jelent az USA-bans az Eurpai Uni tagllamaiban, illetve az eurpai szubkontinensen. Tekintettel arra, hogy afogyatkossg korszer megtlsben alapveten csak a XX. szzad msodik feltl

kvetkezett be elmozduls az orvosi modelltl az emberi jogi modell fel, mind ameghatrozsok, mind a rjuk plt intzmnyrendszerek szinte orszgonknt eltrek.

Ma elmondhat, hogy nincs egysges definci, nincs teljesen megegyez politika sem. gylehet az, hogy a klnbz orszgokban ms s ms populcit rint az llami eszkzkrendszere a fogyatkos emberek tekintetben. St szmos olyan eurpai orszg van, ahol nemdefiniljk a fogyatkossg fogalmt az anti-diszkrimincis politikknl. Ez igaz pl.Belgiumra, Dnira, Franciaorszgra, Hollandira (Baseline Study, 2004: 37., 39., 42., 45.).St, Nmetorszgon bell a tartomnyok is eltr fogalmakat hasznlnak: Berlinben inkbborvosi, mg Szsz-Anhalt tartomnyban inkbb szocilis fogalmat alkalmaznak (BaselineStudy, 2004: 48.). Degener szerint ez annak ksznhet, hogy valjban nagyon nehzmeghatrozni, hogy hol van a hatr a fogyatkossg s az p llapot kztt, radsul a gyorsanfejld orvostudomny is folyton mdostja ezeket a hatrvonalakat. Msfell a szocilisanrszorul, fogyatkossggal rendelkez csoport, illetve a htrnyos megklnbztetsselszembeni jogi vdelem al helyezett populci sszettele, nagysga eltr, mivel az elbbi aszocilis tmogatsok tekintetben (egyre szkl mrtkben), mg a msik az emberi jogiaspektusbl (egyre szlesebb mrtkben) vizsglja a defincit (Degener, 2004: 4-5.).

A fogyatkossgra vonatkoz nemzetkzi adatok sszehasonltsa sszessgben nagyonnehz, mert a fogyatkossg konkrt tartalma az adott llam (szocilis, jogi) rendszertl fgg.A rokkantak foglalkoztatsnak s foglalkoztatsi rehabilitcijnak politikja a legtbborszgban a hbors srltek tmogatsval kezddtt, s nagyon hossz id telt el annak afelismersig, hogy a fogyatkos ember alkalmas jvedelemszerz tevkenysgre (Juhsz,2004a: 45.). Tovbbi plda, hogy a szervtltettek az USA-ban fogyatkos embereknekminslnek, mg haznkban nem. A helyzetet bonyoltja, hogy szmos esetben nemhatrolhat be a pontosan az rintett szemlyek szma sem, mert az (orvosi) minsts, alobbyrdekek s -er, a mdia s a npessg hozzllsa orszgonknt ms s ms.Elfordulhat tovbb, hogy valjban szocilis, illetve szegnysgpolitikai megfontolsokllnak egy-egy, ltszlag a fogyatkossghoz kapcsold intzkeds, jogi szablyozs mgtt.(Ilyen a rokkantosts tmegess vlsa haznkban vagy ms posztkommunista llamokban,s nhny nyugat-eurpai orszgban).

Nem lehet pusztn a testi krosodsok, srlsek alapjn minsteni az embereket, mertugyanazon srls eltr krnyezetben az nll letvitel, a mindennapi letben valboldoguls nehzsgei szempontjbl gykeresen eltr eredmnyeket hozhat. Plda erre,hogy az EDF kimutatsa szerint Finnorszgban minden harmadik (32%), mg Romnibanminden huszadik (5,8%) ember fogyatkos. Nos, ez az adat nmagban termszetesenmegtveszt, ha nem tudjuk, hogy az adatok mgtt mik a realitsok. A fogyatkossg s arokkantsg j az 1970-es vektl jellemz - trsadalmi-gazdasgi jelleg szemllete(szemben az orvosi szemllettel) mdostotta, rnyalta a fogalmakat is (Juhsz, 2004b: 19.).Ennek megvizsglsa azrt is szksg van, mert Juhsz szerint ezzel szemben a magyarrokkantsgi s fogyatkossgi elltrendszerek jelenleg a fejlett orszgok ltal a mltvszzad kzepn (!) meglt fzisban mkdnek.

A fogyatkossg megtlse mg egy adott orszgban is sokat vltozhat. gy mst rt afogyatkossg, a rokkantsg alatt a kzvlemny, a politikusok, a kzigazgats, a mdia s azorvosi trsadalom. Ennek megfelelen eltrek a fogalmak mentn megfogalmazott rdekekis, hiszen pldul a politikusok hajlamosabbak tbbletszavazat-szerzs miatt tmogatni ameghatrozsok oly mrtk mdostst, hogy egyre tbb ember kerl az elltrendszerbe,mg az orvosok, akik a jobb minsg mszerezettsgben s a szakmai fejldsbenrdekeltek, vagy a biztostk s a finanszrozsrt felels szervek, szervezetek a profitnvelse s a kltsgek cskkentse rdekben szktenk az elltsba bevont szemlyekkrt.

A fogyatkossg s a rokkantsg fogalmt az llami s nkormnyzati igazgats terletn semegyformn hasznljk, hiszen az egyes gazatoknak megvan a sajt rdekk, a sajtmozgsterk. gy ugyanannak a fogalomnak ms s ms a mgttes tartalma pldul azadrendszerekben, a diszkriminciellenes joggyakorlatban vagy a klnbz foglalkoztatsikvtknl. A jelenlegi helyzet vizsglatt nehezti, hogy gyakorlatilag nem llnakrendelkezsre pontos s egzaktan kimutatott adatok sem a fogyatkos emberek szmrl, semaz elltsok rendszerrl, illetve azok (nem jelentktelen) kltsgvetsi vonzatairl. Ennekeredmnyekppen a szablyozs eltrsei miatt gyakorlatilag kptelensg a korrekt statisztikaisszehasonlts, s ez a hazai adatok nemzetkzi sszevetsre is vonatkozik.

A fogyatkos emberek rehabilitcijrl fogalmi alapvets

A fogyatkos emberek trsadalmi integrcijt elssorban a rehabilitci mint cl stevkenysg biztosthatja. Fontosnak tartom, hogy rviden bemutassam a szakirodalomban arehabilitci kapcsn elfordul fbb fogalmakat.

Rehabilitcin a Rehabilitcis Szakmai Kollgium ltal adott meghatrozs szerint azt aszervezett tevkenysget rtjk, amelyet a trsadalom biztost a huzamosan vagy vglegesenfogyatkos vagy rokkant embereknek, hogy megmaradt kpessgeikkel ismt elfoglalhasskhelyket a kzssgben. A rehabilitci orvosi, nevelsi, foglalkoztatsi s szocilisintzkedsek tervszer, egyttes s sszehangolt, az egynre szabott alkalmazsa, amelyben arehabilitland ember tevleges rszvtele nlklzhetetlen (Klmn-Knczei, 2002: 92.).

A rehabilitci fogalma sokat vltozott az elmlt vszzadban is, legjabban komplexrehabilitcirl beszlnk (ami lnyegben a korbban vzolt defincit takarja). A komplexrehabilitci tbb elembl ll, szerencss esetben ezek az elemek egymsra plnek, sfolyamatosan nyomon kvethetek.

Az els szakasz, elem az n. orvosi rehabilitci. Ennek clja, hogy az orvostudomnyeszkzeivel a fogyatkos s rokkant emberek meglv kpessgeik kifejlesztsvelnllsgukat rszben vagy egszben visszanyerjk, s kpess vljanak a beilleszkedsre acsaldban, munkahelyen s a trsadalomban.

A pedaggiai rehabilitci egyrszt a fogyatkos gyermekek specilis oktatst,gygypedaggiai nevelst, msrszt a munkakpes kor emberek szakmai kpzst, jszakmkra tkpzst jelenti. A foglalkoztatsi rehabilitci pedig olyan munkahelyet,munkakrlmnyeket biztost, ahol s amelyekkel a megvltozott munkakpessg emberllapotnak romlsa nlkl tud dolgozni gy, hogy kzben a trsadalmi presztzse, sttuszalehetleg elnysen, de semmikppen nem htrnyosan vltozik.

Vgl a szocilis rehabilitci az anyagi tmogats s/vagy szocilis gondozs, szemlyessegts mellett az letvitelt segt eszkzkkel val elltst jelenti, gy az akadlymenteslaks, a hozzfrhet ptett krnyezet s a kzlekedsi lehetsgek biztostst, a szabadidkulturlt s egyenrang eltltsnek elsegtst, az rdekkpviseleti szervek egyesszolgltatsainak ignybevtelt s a trsadalom szemlletnek formlst. Mindezen elemek(egymsra plt) sszessge jelenti teht a komplex rehabilitcit.

Szmadatok a fogyatkos emberekrl s a jv rnyai

Statisztikai adatokra hatatlanul is tmaszkodnom kell, annak ellenre, hogy a hivatalosstatisztikai felmrsek s adatbzisok sajnlatosan nem mindig megfelelek, nemmegbzhatak, pontatlanok. Abberley szerint a statisztikkat sajtos trsadalmi s trtnelmikrlmnyek kztt l meghatrozott embercsoport, sajtos clok rdekben hozza ltre, scsak ilyenekknt rtelmezhetk (Tausz, 1995: 385.). Mike Oliver gy ltja: a hivatalospolitika igyekszik a fogyatkossgot egyni, individulis krdsknt, problmaknt kezelni(Tausz, 1995: 387.). A hivatalos statisztikai krdvek mr megjelentik ezt az llamiszndkot, hiszen a krdvek megszerkesztse sorn ilyen krdseket is szerepeltetnek:Egszsgi problmja/fogyatkossga befolysolja-e ... munkavgzsben?

A KSH szerint [a]z utbbi vtizedekben nemcsak haznkban, hanem a vilg ms orszgaibanis nvekedett a rokkantak s a klnbz fogyatkossggal lk szma s arnya. Ezt afolyamatot sok tnyez (demogrfiai, egszsggyi, ltalban jogkiterjesztst tartalmaztrsadalombiztostsi rendelkezsek, az letkrlmnyek vltozsa, a tudomnyos-technikaifejldsbl add vltozsok stb.) befolysolja. A fogyatkos emberek a magyar trsadalomleghtrnyosabb helyzet csoportjainak egyikt alkotjk (Kapitny Dr. Lakatos, 2004: 40.).

A KSH 2001-es npszmllsi adatai alapjn 1990 s 2001 kztt majdnem a dupljraemelkedett a fogyatkos szemlyek szma (577 000 f), mg kzel felre cskkent afoglalkozatsi mutatjuk (14%-rl 9%-ra), s ezzel prhuzamosan az inaktivitsi mutatjuk57,5%-rl 76,7%-ra ntt. 2002-ben a kzel 650 000 tarts egszsggyi problmvalrendelkez munkavllalsi kor ember kzl csak minden tdiknek volt munkja.

A adatok tansga szerint teht Magyarorszgon csaknem 600 ezer fogyatkos ember l. Alakosok szmhoz viszonytva a legmagasabb a fogyatkosok tbbsgben (40%)mozgskrosodottak arnya Bks, Borsod-Abaj-Zempln, Ngrd, Heves,Jsz-Nagykun-Szolnok megyben. A felsorolt megyk regionlis elhelyezkedse azt sugallja,hogy a magukat fogyatkosnak tartk szma s a rgi gazdasgi-szocilis potencilja kzttsszefggs lehet. Jelents a megynknti-regionlis klnbsgek mrtke. Bks megybentbb mint kilencszz a tzezer fre jut fogyatkosok szma, mg Zala megyben tszz, abudapesti rtk pedig kzel egynegyede a bksi mutatnak. A mozgssrltek arnyahromszor nagyobb Bks megyben, mint Gyr-Moson-Sopron megyben. Az rtelmifogyatkosok arnya Borsod-Abaj-Zempln megyben csaknem tszr nagyobb, mint afvrosban.

A 2001-es npszmlls sorn a Fogyatkosnak vallja-e magt? krdsre adott 577 000igenl vlasz megoszlsa a fogyatkossg fajtja szerint a kvetkez volt: 43%mozgskorltozott, 14,4% a vakok s gyengn ltk arnya, 9,9% rtelmi fogyatkos, 9,2%siket, 1,3% beszdfogyatkos, 21,6% egyb (pl. halmozott, egszsgkrosodott).

A kvetkez krds gy hangzott: Akadlyozza-e nt egszsgkrosods amunkavgzsben?. 656 000 munkavllalsi kor szemly vlaszolt igennel, ennek 74% (485000 ember) egszsgkrosodott volt (KSH, 2001).

A KSH egy msik tanulmnyban kzlt kvetkeztets alapjn a fogyatkossg kialakulsaelssorban betegsgek kvetkezmnye. A korszersd megelzs s egszsggyiszolgltatsok, valamint a demogrfiai tendencik rvn: [j]elentsebb vltozs aveleszletetten fogyatkosok arnynak cskkensben figyelhet meg []. A baleset miattfogyatkossgban szenvedk kztt kiugran magas tbb mint ktharmad a frfiakhnyada, aminek valsznleg az az oka, hogy kzlk tbben vgeznek balesetveszlyesmunkt. Nyilvnval, hogy a fogyatkossg oka ersen korspecifikus, mert amg pl. a 014ves fogyatkos gyermekek kztt a veleszletettek arnya tbb mint ktharmad, addig ez amutat a 70 ves s idsebb fogyatkos emberek krben mindssze 4% volt (Kapitny - Dr.Lakatos, 2004: 43).

A megvltozott munkakpessgek klnbz pnzbeli elltsaiban ma Magyarorszgon tbbmint egymilli f rszesl, legnagyobb rszket a korhatr feletti s korhatr alatti rokkantsginyugdjasok kpezik (Juhsz, 2004a: 50). Bukodi szerint [a]z tvenes veikben jrk magasinaktivitsi arnya elssorban a rokkantnyugdjasok magas hnyadnak tudhat be. Afrfiaknl az 5054 vesek egytdt, az 5559 vesek 27%-t talljuk ebben a kategriban.Az 5559 ves nk esetben valamivel alacsonyabbak ezek az arnyszmok (Bukodi, 2004:52.).

Eurpban az elregedsi folyamatot jelz tendencik az Eurpai Bizottsg szerint []nagysgrendjket s jelentsgket tekintve plda nlkliek (COM(2005) 94 final, ZldKnyv, 2005: 2.), s Spidla biztos gy vli, ez az egyik legnagyobb s legkomplexebb kihvs(Spidla, 2005: 2.) , mert egyre tbb embert fog rinteni a kpessgek kisebb-nagyobbcskkense, s ersdik a nyoms a hossz tv tervezsre is. (Ez alatt azt kell rteni, hogy atrsadalmi folyamatok esetben egyre nagyobb szksg lesz arra, hogy a ngyveskormnyzati ciklusokon tlmutatan tervezzenek, szablyozzanak.) Mind a fogyatkosemberek akik kzl hozzvetlegesen csupn minden tizediknek van munkja , mind azids(d) emberek komoly problmkkal kzdenek az nll letvitel vezetse tern. WimKok 2003-as jelentse kln kitr az idsebb genercira mint potencilis munkaerforrsra,megjegyezve, hogy mindenkire szksg van a fenntarthat trsadalmi fejldshez.Vlemnyem szerint a tervezs szintjn ppen ezrt kell ezt a kt trsadalmi csoportotegytt kezelni, mert csak az tmenet hatrai a bizonytalanok, a vgeredmny kevsb.

A msik alapvet adatsor mindezekre tekintettel az idsekre vonatkoz statisztikk. Ezekazrt fontosak, mert a fogyatkossg s az elregeds krdsei vlemnyem szerintsszekapcsolandk, habr nagyon is eltr problmk jellemzik a vizsglt csoportokat.

A KSH Idskorak Magyarorszgon cm kiadvnynak elszava alapjn a vilgon lemberek 10%-a az idsek korosztlybl kerl ki: az EU (rgi) 15 tagllamban mr jcsknmeghaladja a 20%-ot. Vrhat, hogy 2050-ben az idsebb szemlyek az eurpai npessg32-35%-t teszik majd ki. Az EU 25 tekintetben 2030-ra mintegy 37,4% nvekeds vrhat a65-79 vesek korosztlybl (COM(2005) 94 final, Zld Knyv, 2005: 10.).

Az 1. bra szerint Magyarorszgon az idsdsi fordulpont 1990 s 2025 kztt kvetkezikbe, amikor is az idsek szma meghaladja a fiatalokt, azaz az regedsi index meghaladja az1-et. A tendencia felgyorsulban van: Az 1990-es vek elejn a 60 vesnl idsebbek szmamr tbb volt, mint a 014 vesek. Jelenleg mr a 65 vesnl idsebbek szma is magasabb.A 60 vesnl idsebbek szma olyan gyorsan emelkedik, hogy 2008-ra a 014 veseknl jvalnpesebb 019 vesek ltszmt is meghaladja. A demogrfiai regeds kt idtvon okozmajd fejtrst az uniban. Elszr a 2010-es, 2020-as vekben, amikor a baby-boom idejnszletettek mennek nyugdjba, hirtelen megnvelve az ids korak ltszmt. Hosszabb tvon,2050 krl pedig az utbbi kt vtized alacsony szletsszmai erstik az elregedsifolyamatot. Mindemellett a belthat jv egszre a halandsg javulst valsznstik,nvekszenek az idskori lettartamok, ami klnsen a jradki rendszereket rintikedveztlenl (Hablicsek, 2004: 13.). Az Eurpai Bizottsg szmtsa szerint a kvetkez 25vben majdnem 21 milli fvel kevesebb aktv kor lesz, valamint a mai GNP alapjnszmtott nvekedsi potencil 2-2,5%-rl 2040-ben 1,25%-re fog cskkenni (COM(2005)94 final, Zld Knyv, 2005: 2.).

Az nll letvitel problematikja nemcsak a fogyatkos embereket fogja rinteni, hiszen:jelentsen emelkedett azoknak a hztartsoknak az arnya, amelyeknek idskor szemly istagja, s ezen bell fleg azok, melyeket csak idskor szemly(ek) alkot(nak). A tbbgenercit magban foglal hztartsok arnya fokozatosan cskkent, azaz a fiatalok egyrenagyobb hnyada lakik kln szleitl (nagyszleitl). Ezeknek a folyamatoknak a kezelselnyeges feladatokat r a szocilpolitikra, mert a kln l idskorak kevsb szmthatnakleszrmazottaik mindennapi segtsgre, gondozsra (Kapitny Dr. Lakatos, 2004: 43.).

A kihvs teht risi, s az arra adand vlasz mr-mr lehetetlennek tn vllalkozst serfesztst felttelez. A trsadalmak versenyben is az fog gyzni, aki a sajttrsadalmnak fenntarthatsgt rint legalapvetbb krdseket felteszi s egyben btranvllalkozik a stratgiai gondolkodsra is. Ez ugyanis a jvnk zloga.

Felhasznlt irodalom

Bad Attila Loss Sndor (2000): A jogtudat. In: Bad A. Loss S. - H. Szilgyi-Zombor:Bevezets a jogszociolgiba. Miskolc, Bbor Kiad

Bnfalvy Csaba (1996): A felntt rtelmi fogyatkosok letminsge. Budapest, ProRenovanda Cultura Hungariae Alaptvny

Bukodi Erzsbet (2004): Az idsek trsadalmnak rtegzdse. In: Giczi Johanna - SghiGbor (szerk.): Idskorak Magyarorszgon. Budapest, KSH, 49-65.http://portal.ksh.hu/pls/ksh/docs/hun/xftp/idoszaki/idos/idos01.pdf

Czcz Ott (2005): Szocilis Jog I., Budapest, Uni Kiad

COM(2005) 94, Zld Knyv: A demogrfiai vltozsok kihvsa, a nemzedkek kzttiszolidarits j formi, 2005.3.16.

Degener, Theresa (2004):Definition of Disabilites, E.U. Network of Experts on DisabilityDiscrimination, 8.http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/pdf/aneval/disabdef.pdf

EU Network of Independent Experts on Disability Discrimination Baseline Study Disability Discrimination Law in the EU Member States, 2004 novemberhttp://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/pdf/aneval/synfinquinn.pdf

European Commission (2002): DEFINITIONS OF DISABILITY IN EUROPE ACOMPARATIVE ANALYSIShttp://europa.eu.int/comm/employment_social/index/complete_report_en.pdf

Fldes Tams (1983): Az igazsgossg dilemmi. Budapest, Kossuth

Fukuyama, Francis (2003): Poszthumn jvendnk - A biotechnolgia forradalomkvetkezmnyei. Budapest, Eurpa knyvkiad

Hablicsek Lszl (2004): Demogrfiai regeds Eurpban. In: Giczi Johanna - Sghi Gbor(szerk.): i.m.11-27

Huntington, P. Samuel (2005): Kik vagyunk mi? Az amerikai nemzeti identits dilemmi.Budapest, Eurpa knyvkiad

Juhsz Ferenc (2004a): A fogyatkossg s rokkantsg trsadalmi sszefggsei. In: JuhszFerenc (szerk.): Irnyelvek a funkcikpessg, a fogyatkossg s a megvltozottmunkakpessg vlemnyezshez. (2. fej.) Budapest, Egszsggyi, Szocilis s CsaldgyiMinisztrium Orszgos Egszsgbiztostsi Pnztr

Juhsz Ferenc (2004b): Krosods, fogyatkossg, rokkantsg. In: Juhsz Ferenc (szerk.): i.m. (1.fej.)

Klmn Zsfia Knczei Gyrgy (2002): A Taigetosztl az eslyegyenlsgig. Osiris

Kapitny Gabriella dr. Lakatos Mikls (2004): Az idskorak fbb demogrfiai jellemzi anpszmllsok alapjn. In: Giczi Johanna - Sghi Gbor (szerk): i.m. 27-49.

Knczei Gyrgy (1994): Mgis, kinek az rdeke? Budapest

KSH ( 2001): 2001. VI NPSZMLLS, 12. A fogyatkos emberek helyzete. Budapest,Kzponti Satisztikai Hivatal, 2003, ISBN 963 215 642 0, ISBN 963 215 412 6 (ssz.)

Lnyin Engelmayer gnes Marton Klra (1991): rtelmi fogyatkosok szocilisteljestmnynek vizsglata. Budapest, Akadmia

Mabbett, Doborah (2002): Definitions of Disability in Europe. A Comparative analysis, FinalReport 13 December 2002., Brunel University, UKhttp://europe.eu.int/comm/employment_social/index/complete_report_en.pdf

Plyi Istvn (1988): Mit tegynk, hogy letk teljesebb legyen? (Szerk.: dr. Plhegyi Ferenc)Budapest, Vakok s Gyengnltk Orszgos Szvetsge

Pataki Ferenc - Hunyadi Gyrgy (1972): Csoportkohzi. Budapest, Akadmia

Schpflin Gyrgy (2004): Az identits dilemmi. Mriabesny-Gdll, Attraktor knyvkiad

Sen, Amartya (2003): A fejlds mint szabadsg. Budapest, Eurpa knyvkiad

Shirer, William C. (1995): A Harmadik Birodalom felemelkedse s buksa. Budapest,Teleteacher

Spidla, Vladimir (2005): The EUs response to the challange of ageing, XVIII InternationalEURAG Congress 2005, SPEECH/05/565, Ljubljana, 2005.09.30.

http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/05/565&format=HTML&aged=1&language=EN&guiLanguage=en

Tausz Katalin (1995): A fogyatkos emberek trsadalmi integrcijnak egyes krdseiMagyarorszgon. In: ATA (szerk.): Az llamhztarts dilemmi: Szocilpolitikai knyszereks vlasztsok

Vigotszkij, Lev Szemjonovics (1987): A defektolgia alapjai. Budapest, Tanknyvkiad