Download - Wijzigende regels
![Page 1: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/1.jpg)
Wijzigende regels
Ontwikkelingen die van invloed zijn op de gemeentelijke uitvoeringstaak
![Page 2: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/2.jpg)
Modernisering VROM regels in 2000 begonnen en 2015 brede evaluatie
van deze “evolutie”.
![Page 3: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/3.jpg)
Drie onderdelen
• Nieuwe VROM regelgeving• Nieuwe waterregelgeving• Duurzaamheid
![Page 4: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/4.jpg)
Alle gemeenten, waterschappen en
provincies zijn druk met het eigen maken
en implementeren van een nieuwe
generatie wet- en regelgeving
![Page 5: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/5.jpg)
Nieuwe generatie wetgeving in breed perspectief
• Activiteitenbesluit Eerste fase • Activiteitenbesluit Tweede fase• Gebruiksbesluit• Bouwbesluit• Besluit bodemkwaliteit• Besluit afvalwater huishoudens• Besluit afvalwater buiten inrichting• Integraal stelsel van regels voor agrarische bedrijven• Nieuwe wetgeving chemicaliën• Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden • WABO• Waterwet• WRO• ……………………. Aardverschuiving?
![Page 6: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/6.jpg)
Modernisering milieurecht• Vermindering regels• Administratieve lasten omlaag• Meer integrale aanpak • Meer bedrijven onder algemene regels• Digitalisering
• Wat houdt dat concreet in voor de gemeente Tynaarlo?
![Page 7: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/7.jpg)
WABO
• Wet algemene bepalingen omgevingsrecht• Bundelt veel VROM vergunningsystemen en
algemene regels• “omgevingsvergunning”• 1-loket• Uniform en integraal toezicht
![Page 8: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/8.jpg)
WABO onderdelen
Front-, Mid- en Backoffice
![Page 9: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/9.jpg)
Het onderscheid
• Wabo vooral procedureregelgeving– Vergunningprocedure– Melding naast een vergunning – Wettelijke eisen organisatie en uitvoering WABO
regels– e.a.
• Besluiten met algemene regels bevatten direct werkende voorschriften en een (digitaal) meldingsysteem i.p.v. vergunningprocedure
![Page 10: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/10.jpg)
Coördinatie en afstemming
• Bouw- en milieuvergunning• Milieu- en WVO vergunning van waterschap
• Maar meldingen?
• Bouwvergunning en wateraspecten?
![Page 11: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/11.jpg)
Kenmerken nieuwe regels
• Meer ruimte voor bedrijven• Meer doelvoorschriften• Minder vergunningen en onderzoeksplicht
DUS• Andere wijze van vergunningverlening en
toezicht• Andere verhouding gemeente en bedrijfsleven
![Page 12: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/12.jpg)
Activiteitenbesluit: Nieuwe indeling bedrijven voor Milieu
BedrijvenMet
NauwelijksMilieu
relvantie
Licht regime, type AGeen melding
Melding, type B
Vergunning, type CAMvB geldt deels ook
IPPC
![Page 13: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/13.jpg)
TYPE A,B OF C?
Energieneutraal 2009?
![Page 14: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/14.jpg)
TYPE A,B OF C?
![Page 15: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/15.jpg)
Agrarische sector volgt een afzonderlijk proces van modernisering van milieuregels
zowel voor waterschap als gemeenteMedio 2010 in werking
![Page 16: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/16.jpg)
MetaalbedrijvenVan vergunning naar
melding
Waterschap volgt gemeente!
![Page 17: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/17.jpg)
Vernieuwing waterregelgeving
• Vanaf 2002 tot 2010 vernieuwing Rijksregels• GRP verbreed i.v.m. nieuwe regels• Gemeentelijk Waterplan aanpassen
(huidig plan loopt in 2010 af)• Meer taken gemeente en terugtredend
waterschap met adviestaak• Meer regelen in gemeentelijke verordening
![Page 18: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/18.jpg)
regenwater
oppervlaktewater
leidingwater
rioolwater
![Page 19: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/19.jpg)
De nieuwe “waterige” ingredienten
• EU Kaderrichtlijn Water• Waterwet • Wet verankering en bekostiging Gemeentelijke
Watertaken
3 nieuwe en integrale besluiten• Activiteitenbesluit• Besluit lozing afvalwater huishoudens• Besluit lozing afvalwater buiten inrichtingen
![Page 20: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/20.jpg)
Andere regels en bevoegdheid voor hemelwater, grondwater, rioolwater en drinkwater
![Page 21: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/21.jpg)
Integraal werken gemeente intern
• In de beleidsterreinen van Bouwen en RO, Milieu en brandveiligheid meer integraal werken
• In 2008 al begin van WABO proces via meldingen en 1 loket
• Digitalisering neemt toe
![Page 22: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/22.jpg)
Integraal werken in de drie fasen van een inrichting:
![Page 23: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/23.jpg)
Intern gemeenteIntern gemeente
Waterschap
![Page 24: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/24.jpg)
Plan
![Page 25: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/25.jpg)
Bouwfase
![Page 26: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/26.jpg)
Gebruiksfase
![Page 27: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/27.jpg)
Na sanering hergebruiksfase
![Page 28: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/28.jpg)
Sloopfase
![Page 29: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/29.jpg)
Kwaliteitseisen handhaving WABOPrioritering WABO breed Fomuleren beleid WABO handhaving Jaarlijks uitvoeringsprogrammaUitvoeringsorganisatie passend bij planBorging middelen MonitoringRapportage
Informeren gemeenteraad!Regietaak gemeente Veiligheid algemeenHandhavingsregisseur en Veiligheidsbeleidsplan in
Gemeentewet
![Page 30: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/30.jpg)
Duurzaamheid
• Duurzaam bouwen (PvA DUBO 2008-2011) • Energiebesparing voor bedrijven met hoog
verbruik (vergunning of Activiteitenbesluit)• PvA SLOK 2009-2012
(Stimulering Lokale Klimaatinitiatieven)• Provinciale samenwerking
![Page 31: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/31.jpg)
DUBO
• Raadsbesluit 12 september 2006• In te stemmen met het opstellen van een beleidsplan
Duurzaam Bouwen• Als kader voor het ontwikkelen en uitvoeren van Duurzaam
Bouwen-beleid de volgende thema’s en ambitieniveaus uit de landelijke Menukaart Duurzaam Bouwen te kiezen:
• Actief niveau voor de thema’s: Duurzaam Bouwen in beleid, Woningbouw en Bedrijven, inrichtingen en terreinen
• Voorlopend niveau voor het thema: Gemeentelijke Gebouwen en Installaties
• Innovatief niveau voor het woningbouwproject Vries-Oost
![Page 32: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/32.jpg)
Thema & Titel Periode
1. Energieneutrale gemeentewerf 2009
2. Openbare verlichting 2009 - 2012
3. Gemeentelijk vervoerplan 2009 - 2012
4. Monitoring & handhaving EPC 2009 - 2012
5. Duurzame nieuwbouw Vries Nieuwe Stukken 2009 - 2012
6. Aanpak bestaande woningvoorraad woningcorporaties 2009 - 2012
7. Duurzame nieuwbouw utiliteitsgebouwen 2009 - 2010
8. Energiebesparing zwembaden 2009 - 2012
9. Mogelijkheden grootschalige Duurzame Energie 2009 - 2010
10. Parkmanagement 2009 - 2012
SLOK thema’s en projecten, inclusief fasering
![Page 33: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/33.jpg)
Hoe maakt Tynaarlo de nieuwe regels tot een succes
voor het bedrijfsleven?
![Page 34: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/34.jpg)
Hoe te organiseren/implementeren?
• Wat is kenmerkend voor Tynaarlo?• Wat zijn de samenwerkingsmogelijkheden?
– “Omgevingsdienst”• Wat is de bestuurlijke ambitie/visie?
• Waar staat de gemeente nu?• Waar wilt de gemeente staan in 2015?• Wat is de weg er naar toe?
![Page 35: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/35.jpg)
Werkschema implementatie
Wabo hoofdproces
Activiteitenbesluit
Gebruiksbesluit
![Page 36: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/36.jpg)
De vermindering van administratieve lasten en
regels levert voorlopig veel extra werk op!
![Page 37: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/37.jpg)
Drie uitdagingen
• 1 Omvangrijke wetswijzigingen implementeren
• 2 Meer integrale aanpak intern gemeente• 3 Meer regionale samenwerking
![Page 38: Wijzigende regels](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062423/56814df7550346895dbb626b/html5/thumbnails/38.jpg)
Dus: