Download - Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT
![Page 1: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/1.jpg)
Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013
AGENTSCHAP INSPECTIE RWOAFDELING TOEZICHT
![Page 2: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/2.jpg)
INHOUD1. Toezichtactiviteiten2. Risicoanalyse en planning 20133. Optimalisering werking afdeling Toezicht4. Toezichtprojecten5. Vragen
![Page 3: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/3.jpg)
TOEZICHTACTIVITEITEN• Activiteiten gestuurd vanuit planning en risicoanalyse • Bijwonen bestuursvergaderingen / inspecties :
Inspecties Bestuursvergaderingen0
50
100
150
200
250227
67
188
45
2011
2012
Grafiek 1: bijgewoonde bestuursvergaderingen en inspecties
![Page 4: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/4.jpg)
• bestuursvergaderingen: - specifieke aandachtspunten / probleem-dossiers / voorstelling visitatierapporten- daling: kennismakingsronde achter de rug
• inspecties:- Inspecties in kader van toezichtsprojecten +
opvolgingsinspecties rond inschrijvingsregisters, inschrijving en toewijzing huurwoningen. Huurlasten doorstart 2011. Multidisciplinaire onderzoeken.
- daling: opstart onderzoeksprojecten + opvolging voorgaande inspecties vanuit Brussel
![Page 5: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/5.jpg)
OVERHEIDSOPDRACHTEN• Prioriteit:
– > 67.000 euro zonder VMSW– < 67.000 euro– aanstelling ontwerpers
• 159 steekproeven op gunningen SHM’s• 6 beslissingen vernietigd• 14 ingebrekestellingen OO• 16 ingebrekestelling rapportering• Frequente substantiële vaststellingen:
– gebrek aan concurrentie (ontwerpers, verzekeringen)– opsplitsingsproblematiek
![Page 6: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/6.jpg)
Administratieve werking en beheer
• 5 vernietigingen voor onregelmatige toekenning zitpenningen
• 5 vernietigingen wegens onregelmatige aanwervingsprocedure directeur
• m.b.t. bezoldiging directeurs: 5 schorsingen (ZV) en 5 vernietigingen
=> gebrekkige motivering, fin. problemen, exuberante verhoging of 2 verhogingen op zeer korte termijn• m.b.t. toekenning managementtoelage: 5 vernietigingen• 12 vernietigingen m.b.t. financiële situatie/opdracht
Þ dienstwagens, personeel, dienstreizen, …• 24 ingebrekestellingen voor (niet) bezorgen (bestuurs-)
documenten of (laattijdige) rapportering
![Page 7: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/7.jpg)
• Toezichtprojecten SHM’s:– Interne controle:
Inventarisatie interne controleproceduresÞ i.f.v. nieuwe erkenning en beoordeling
visitatieraadÞ resultaten: www.rwo.be
– RapporteringInsturen bijlagen tot de balans afgeschaft:
Þ overzicht vergoedingen bestuurders (5bis)Þ overzicht bezoldiging personeel (5ter)
Gewijzigde werkwijze:
controle op de loonstaten directeurs, presentiegelden + kosten bestuurders => Geen substantiële vaststellingenÞResultaten: www.rwo.be
![Page 8: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/8.jpg)
- Statutenwijziging
Uiterlijk op 30 juni 2012: alle SHM’s modelstatuten aannemen (BVR 04 februari 2011)
=> 1 schorsing, 10 vernietigingen
=> 1 ingebrekestelling
![Page 9: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/9.jpg)
Financiën en boekhouding
Controle op basis van financiële rapportering en financiële inspecties ter plaatse
• Resultaten onderzoek financiële rapportering – Bij SHM’s: 20% opmerkingen
=> doorgaans aangepast of meegenomen door th’er– Bij SVK’s:
=> bij meerderderheid problemen bij logische en formele controles (opgelijst vr controle ter plaatse)
=> > 50% stemt niet volledig overeen met proef- en saldibalans
resultaten op www.rwo.be
![Page 10: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/10.jpg)
• Financiële inspecties bij 24 SHM’s
Vaststellingen:– mbt procedures interne controle op financieel vlak: niet
(volledig) aanwezig (7) of werkzaamheden stemmen niet overeen met procedures (1/4)
– Mbt financiële verplichtingen:Þ Groot aantal inbreuken (40%)
oorzaak? Nieuwe wetgeving vr boekjaar 2011Þ Boekhouding niet à jour (2)Þ Vermindering OV niet tijdig terugbetaald (1/3)
![Page 11: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/11.jpg)
• Financiële analyse SHM’s (boekjaar 2011)
– Winstgevendheid:
14 SHM’s boekhoudkundig verlies (+4)
=> Nuance! Nieuw MB Boekhouding: nieuwe waarderingsregels afschrijvingen gebouwen.– Vrije Cashflow:
15 SHM’s negatieve vrije cashflow (-3)
2 SHM’s zeer kleine vrije cashflow (idem)– Liquiditeit:
op 31/12/11: 8 SHM’s liquiditeitsproblemen (+2)
![Page 12: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/12.jpg)
• Financiële inspecties bij 8 SVK’s (controleproject)
Controle op: • Vaststellingen uit financiële rapportering• Anomalieën o.b.v. financiële analyse• Vaststellingen uit eerdere inspecties
Þ Vaststellingen doorgaans het gevolg van gebrekkige kennis
Þ vaststellingen werden rechtgezetÞ 1 ingebrekestelling wegens foute verwerking dubieuze
debiteuren
![Page 13: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/13.jpg)
• Financiële analyse SVK’s (boekjaar 2011)
– Winstgevendheid:
16 SVK’s boekhoudkundig verlies (+3)
88% negatief resultaat uit verhuuractiviteit (+33%)– Liquiditeit:
op 31/12/11: 7 SVK’s liquiditeitsproblemen (-1)– Huurachterstand:
gemiddeld 8,96% (-0,55%)
![Page 14: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/14.jpg)
Sociale verhuring• Opvolging bestuursbeslissingen
Gestuurd toezicht op basis van risicoprofielÞ 36 vernietigingen (bv. versnelde toewijzingen, afwijkingen
rationele bezetting, foutieve huurprijsberekening, huurlasten… )Þ 12 ingebrekestellingen
• Inspecties register en kandidatendossiers=> 33 inspecties (17 SHM’s en 16 SVK’s)=> 6 ingebrekestellingen- attesteren puntentoekenning- onvoldoende motiveren versnelde toewijzingen- aftoetsen toelatingsvoorwaarden-niet tijdig/correct doorvoeren van aanpassingen kandidatenregister
![Page 15: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/15.jpg)
• Project huurreglementering lokale besturenÞ Problemen bij in kaart brengen van woningenÞ 7 inspecties en 8 opvolgingsinspectiesÞ Groot aantal inbreukenÞ Weinig vertrouwd met sociale huurreglementering
Oorzaken?- Beschikken niet over actuele info- Klein patrimonium- Marginale opdracht in totaal takenpakket
Þ resultaten: www.rwo.be
![Page 16: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/16.jpg)
• Project huurlasten
=> 66 inspecties
=> Vaststellingen:• Niet bezorgen jaarlijks overzicht kosten;• Onterecht doorrekenen kosten;• Foute berekening of verdeling;• Foutieve afrekening.
Þ Resultaten: www.rwo.beÞ 3 ingebrekestellingen – 1 adm. geldboeteÞ Opvolging voorgaande inspecties via notulen:
7 vernietigingen: 5 beroepen ingewilligd
![Page 17: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/17.jpg)
• Project huurprijzenÞ Problemen bij geautomatiseerde controles huurprijzen
• 1 januari nieuwe berekeningswijze
Gevolg:- Software problemen bij actoren- Problemen met rapportering + invulling dr actoren
Þ Geautomatiseerde controles gestaakt!
Þ Hernomen in inspectieronde ter plaatse in 2013
![Page 18: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/18.jpg)
• Project woningkwaliteit – overbezettingÞ 11 dossiers: samenwerking Toezicht – Wooninspectie
Acties:• kwaliteitsonderzoek van de sociale huurwoning op
vraag van Toezicht (2)
- advies aan SVK: opzeg hoofdhuurov. + herhuisvesting
- advies aan SHM: opzeg huurov. + opstart procedure vrederechter (schade dr huurder)
![Page 19: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/19.jpg)
• Project opvolging aanpassingen Intern Huurreglement (IHR)
=> 05 december 2011: Aanpassingen aan KBSHÞ Aanpassingen aan IHR melden!Þ Algemene bevraging in maart 2012Þ Vaststellingen:
• aanpassingen aan IHR gebeurden doorgaans niet!• Opmaak en formulering IHR is zeer divers!
Þ Voorstel aan VMSW: opmaak type-IHR
![Page 20: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/20.jpg)
Overdrachten, verwervingen en sociale leningen
• Opvolging bestuursbeslissingen
Gerichte analyse op basis van risicoprofielÞ 3 vernietigingen (bv. niet wederinkopen van een sociale
koopwoning, de onvoldoende dekking van het werkgebied met de registers, niet toepassing lokale binding bij toewijzing)
• Project Intergemeentelijke samenwerkings-verbanden (ISV)Þ Inbreuken en onregelmatigheden bij verkoop sociale kavels.Þ Teruggevorderde infrastructuursubsidies: 189.870,63 euro.
![Page 21: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/21.jpg)
• Project sociale koopwoningen SHM’s (15)Onderzoek naar registers, inschrijving, toewijzing en informatieverstrekking aan kandidaten• Geen manifeste inbreuken vastgesteld• Kandidatendossiers onvolledig bijgehouden
Vervolginspecties 2011 (6) :
Resultaten:• 1 onterechte toewijzing: subsidies
teruggevorderd• Opmerkingen betreffende structuur en
volledigheid registers: aangepast
=> Resultaten: www.rwo.be
![Page 22: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/22.jpg)
• Project sociale kavels SHM’sControle op registers, inschrijvingen en toewijzingen door SHM’s (4)
Þ Verkoopprijzen correct vastgesteldÞ 2 SHM’s onterechte toewijzing: subsidies teruggevorderdÞ Kandidatendossiers vaak onvolledigÞ Informatieverstrekking aan kandidaten: voor verbetering
vatbaar
=> 2012: 31.446,18 euro infrastructuursubsidies teruggevorderdÞ Resultaten: www.rwo.be
![Page 23: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/23.jpg)
• (kwartaal-)rapportering door actorenÞ 2012: 16 ingebrekestellingenÞ 3 administratieve geldboetes
![Page 24: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/24.jpg)
Globaal: schorsingen, vernietigingen en ingebrekestellingen
Vernietigingen Ingediende beroepen Ingewilligde beroepen Deels ingewilligde beroepen
Niet-ingewilligde beroepen
0
20
40
60
80
100
120
108
35
14
0
21
82
37
18
2
17
Grafiek : beroepen tegen vernietigingen
20112012
![Page 25: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/25.jpg)
Behoorlij
k best
uur - al
gemee
n
Behoorlij
k best
uur - dien
stwag
ens
Behoorlij
k best
uur - pers
oneel
Behoorlij
k best
uur - st
udiereiz
en
Erken
ningsbesl
uit - st
atuten
wijzigin
g
KBSH - a
ndere bep
alinge
n
KBSH - h
uurlaste
n
KBSH - t
oewijzi
ng huurw
oningen
MB behee
r - m
anag
emen
tpremie
MB behee
r - ve
rloning d
irecte
ur
MB behee
r - zit
penninge
n
Onroere
nde tran
sacties
Overh
eidso
pdrachten
0
5
10
15
20
25
12
3
01 1 1
7
0
5
0
23
1
6
4
1
10
7 7
22
5 5 5
3
6
Grafiek : Schorsingen en vernietigingen per categorie
schorsing
vernietiging
![Page 26: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/26.jpg)
Admin. werk
ing en beh
eer
Controlep
roj. k
avels
+ ko
opwon
Huurlaste
n
Huurprijz
en en
huurprijs
bereke
ning
Meerd
ere re
denen
Niet-tijdig
bezorge
n bestuursd
ocumen
ten
Niet-tijdig
bezorge
n proced
ure inter
ne contro
le
Onregelm
atigh
eden
subsid
ieaan
vraag
(SVK)
Overh
eidso
pdrachten
Regist
ers der
kandidaa
t-huurd
ers
Toew
ijzinge
n
Uitvoere
n vern
ietigd
e besl
issing
Anderen
0
5
10
15
20
25
43 3
4
23
14
1
5
3
1
6
21
23
4
1 1 1
Grafiek 6: Ingebrekestellingen per categorie
2011
2012
![Page 27: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/27.jpg)
Toezicht op particulierenAlle info over domiciliefraude, taal- en inburgeringsbereidheid, leefbaarheid: www.rwo.be
• DOMICILIEFRAUDEResultaten: Þ 40-tal dossiers met adviesvragenÞ 1 ingebrekestelling huurder wegens onrechtmatige
bijwoonst: geregulariseerdÞ 3 processen-verbaal:
in 2 dossiers bewezen domiciliefraude (KSZ)
- opzeg huurov. + vordering geleden huurschade
- geen opzeg, wel retroactieve aanpassing huurÞ Doorgestuurd naar parket + oproep om soortgelijke
dossiers te melden!
![Page 28: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/28.jpg)
Þ Andere acties:• Blijvende informatieverstrekking en begeleiding
verhuurders• Doorspelen van knelpunten aan de afdeling Woonbeleid• Samenwerking en/of overleg met andere instanties
• TAALBEREIDHEIDResultaten:
30 huurders in gebreke gesteld + aangemaand
begin 2013: 11 in regel
2 huurders administratieve geldboete
Knelpunten:- Communicatieproblemen tussen HvN en verhuurders
(geen uitwisselingslijnen)- Interpretatieproblemen reglementering mbt bevoegdheid
tot input data in KBI-databank
![Page 29: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/29.jpg)
• INBURGERINGSBEREIDHEID
Overleg met agentschap Binnenlands Bestuur – afdeling Inburgering:Þ Eveneens bevoegd voor het opleggen van administratieve sanctiesÞ Non bis in idem!Þ Werkafspraken: www.rwo.be
• RENOVATIEPREMIE
Doel: Controle ter plaatse of de werken die in aanmerking werden genomen voor de toekenning van de renovatiepremie effectief werden uitgevoerd én de materialen effectief werden gebruikt
Resultaten:
2012: controle van 50 dossiers d.m.v. onderzoek ter plaatse: slechts één inbreuk (werken nog niet uitgevoerd)
=> resultaten doorgestuurd aan Wonen-Vlaanderen
![Page 30: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/30.jpg)
Maatregelen, boetes, invorderingen
• Soc. Woonactoren:
Verweer – adm. boete: comité BÞ 12 behandelde verweerschriftenÞ 5 administratieve geldboetes
• 3 voor niet of niet tijdige rapportering• 1 voor niet (tijdige) afrekening huurlasten• 1 voor het niet terugvorderen van ten onrechte
uitgekeerde vergoedingen aan een voorzitter
Terug- en invordering van subsidiesÞ Foutieve aanwending huursubsidie dr SVK: Wonen VlaanderenÞ Teveel ontvangen huursubsidies SVK: 3.450,60 euroÞ controle op verkoop sociale kavels: 221.316,81 euro
![Page 31: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/31.jpg)
• Particulieren:Þ Geen administratieve maatregelenÞ 1 administratieve geldboete wegens niet naleven
huurdersverplichtingen taalbereidheid: 501 euro (2X huurprijs)Þ Terug- en invordering tegemoetkomingen:
• Miskenning voorwaarden toekenning huursubsidie• 2012: 25 dwangbevelen uitgevaardigd• Sinds 2007: 882.929,07 euro ingevorderd
286.690,42 euro terugbetaald (met inbegrip van wettelijke interesten)
![Page 32: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/32.jpg)
Klachten, verhaal kandidaat-huurders
• 123 klachten – stijging 33%– 53% onontvankelijk (eerst richten tot actor)– 12% ontvankelijk en gegrond– Stijging voornamelijk mbt huurlasten, domiciliefraude en
woningaanvragen• 151 verhalen
Þ 15 nt ontvankelijk, 32 gegrondÞ merendeel: schrapping uit kandidatenregister (113)
![Page 33: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/33.jpg)
Risicoanalyse en planning 2013
Toelichting 29 mei 2013
![Page 34: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/34.jpg)
1. Risicoanalyse: waarom?2. Tweeledige risicoanalyse:
˃ Toezichtdomeinen˃ Actoren
3. Prioritaire domeinen4. Meerjarenplanning - toezichtprojecten5. Jaarplanning: risicoanalyse per actor6. Profielschets7. Toevoegen globaal profiel8. Planning 2013
![Page 35: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/35.jpg)
Risicoanalyse: waarom?
Groot aantal actoren & domeinenInspectie RWO Toezicht Sociale huisvestingsmaat-schappijen Sociale verhuurkantoren Huurdersbonden Vlaams Huurdersplatform Erkende kredietmaatschap-pijen Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen Vlaams Woningfonds Lokale besturen Inspectie RWO Toezicht Toewijzingen huurwoningen koopwoningen kavels leningen Klachten verhalen beroepen Huurprij-zen Huurlasten Verkoopprijzen Woningkwaliteit In-spectie RWO Toezicht Financieel beheer Subsidies Or-ganisatie bestuur Interne controle Verwerving onroe-rende goederen Overheidsopdrachten Inspectie RWO Toezicht Sociale huurders Renovatiepremie Huurpre-mie Inspectie RWO Toezicht Toepassing wetgeving Behoorlijk bestuur Bestrijding fraude en wanbeheer Inspectie RWO Toezicht Voorkomen Herstellen Sancti-oneren Invorderen
![Page 36: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/36.jpg)
Risicoanalyse: waarom?
Beperkt aantal mensen37,4 VTE
15 toezichthouders
![Page 37: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/37.jpg)
Risicoanalyse: waarom?
• Prioriteiten bepalen
• In relatie tot doelstellingen:o Woonbeleido Agentschapo Afdeling
![Page 38: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/38.jpg)
2-ledige risicoanalyse
• Risicoanalyse toezichtdomeinen:in kaart brengen van doel en werkterrein toezicht:
• waarom toezicht? (wettelijk kader - doelstellingen)• toezicht op wie en wat? particulieren, actoren: financiering,
structuur, activiteiten en processen
• Risicoanalyse actoren:Waar welke toezichtacties (eerst) uitvoeren?
![Page 39: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/39.jpg)
Risicoanalyse domeinen
Doelstellingen toezicht
• Recht op wonen mee garanderen˃ Beschikbaarheid woningen˃ Betaalbaarheid˃ Kwaliteit woningen˃ Leefbaarheid omgeving
˃ Bijzondere aandacht voor kwetsbare groepen˃ Inbedding in lokaal woonbeleid
• Doelmatige en efficiënte aanwending middelen:˃ Performantie en verantwoordelijke autonomie actoren (behoorlijk bestuur)˃ Bestrijding wanbeheer en fraude˃ Doelmatige aanwending subsidies (particulieren en actoren)
![Page 40: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/40.jpg)
Risicoanalyse domeinen
• Risicobepaling:Kans inbreuk x impact = inherent risico- bestaand toezicht = residueel risico
• Prioriteitenbepaling:Conform beleidsprioriteiten
![Page 41: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/41.jpg)
Prioritaire domeinen
particuliere
n
klanten interne werking actoren
verhuring overdrachten
leningen
overheidsopdrachten
verwervinge
n
admin org. & bestuur
financieel
beheer
Sociale huurders
Renovatiepremies
toewijzingen en
inschrijvingen
huurprijzen
huurlasten
woningkwaliteit, leegstan
d
verkoopprijze
ntoewijzingen
bouwvolumenor
men
verkoop huurwoningen
gunningen
wederinkopen
bestuur
interne
controle
rapportering
boekhouding
financieel beheer
informatie
register
kandidaat-huurders
toewijzingen
kavels
koopwoningen
kavels
koopwoningen
kavels
![Page 42: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/42.jpg)
Meerjarenplanning
Bepalen mogelijke toezichtacties per prioritair domein:
• Steekproeven Brussel• Inspecties• Onderzoek vergaderdocumenten / beslissingen• Bijwonen vergaderingen• Multidisciplinair onderzoek• Opvolgingsacties
Toezichtprojecten (binnendiensten + toezichthouders)
![Page 43: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/43.jpg)
Jaarplanning
• Vraag-gestuurde controles:Klachten, verhalen, beroepen, verzoeken minister,…
• Risico-gestuurde controles:Risicoanalyse per actor
![Page 44: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/44.jpg)
Risicoanalyse actoren - doel
Toezichtacties gericht plannen:
• Selectie prioritaire actoren voor projecten • Extra toezichtacties• Multidisciplinaire onderzoeken
![Page 45: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/45.jpg)
Risicoanalyse actoren
Resultaat
• Overzicht (prioritair) op te volgen actoren + domeinen per actor: Excel
• Motivering toegekende risicoprofielen: profielschets
![Page 46: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/46.jpg)
Risicoanalyse actoren
Profielschets
• I: Organisatie: structuur, bestuur, procedures
• II: Werking: cijfers vb. financiële ratio’s, # woningen, # gunningen: vanaf 2013
• III: Toezicht: uitgevoerde controles, kwalificatie vaststellingen risicoprofiel per toezichtdomein
![Page 47: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/47.jpg)
Risicoprofielen per domein
![Page 48: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/48.jpg)
Profielschets
Voor elke actor per domein:
• Controles?• Nee profiel: nvt, laag of onbepaald
(onbepaald => actie plannen)
• Ja inbreuken / problemen?• Nee profiel: normaal• Ja kwalificatie inbreuken
![Page 49: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/49.jpg)
Profielschets
Kwalificatie inbreuken:
• 3 categorieën:• Rechten doelgroep ernstig geschaad• Financiële middelen niet correct aangewend / wanbeheer• Bewust verhinderen toezicht
• Ernstige inbreuk of herhaling ingebrekestelling• Normering inbreuken:
• Score: 1 tot 10• Beoordeling: licht – niet substantieel – substantieel – zwaar• Verzachtende / verzwarende omstandigheden
• Eindoordeel per domein: normaal, gemiddeld, hoog of zeer hoog
![Page 50: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/50.jpg)
Profielschets
Toevoegen globaal risicoprofiel (categorie)
• Na evaluatie door toezichthouder• Op basis van risicoprofielen per domein• Formule (nog te evalueren)
![Page 51: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/51.jpg)
Planning 2013
• Opmaak actieplannen toezichthouders• Inpassen actieplannen in toezichtprojecten:
oPrioritaire actoreno Timing – onderzoek haalbaarheid
• Extra acties? o toezichthoudersobinnendiensten
• Multidisciplinaire onderzoeken? (globaal profiel “1”)
![Page 52: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/52.jpg)
Planning 2013
Planning op hoofdlijnen
Concretisering in de loop van het jaar- in projectgroepen- a.d.h.v. planningen van de cellen en- actieplannen toezichthouders
Dynamisch proces - vaststellingen- wijzigende kwantitatieve elementen
![Page 53: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/53.jpg)
Planning 2013
2 luiken
Optimalisering werking
Eigenlijke projecten
![Page 54: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/54.jpg)
Optimalisering werking
Blijven goed doen met minder personeel
Afdeling - Op 1/1/2013 : 14 TH en 27 intern- 37,4 FTE
Agentschap- Tegen medio 2014 van 143 tot 137
![Page 55: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/55.jpg)
Optimalisering werking
Een nieuwe webapplicatie
Van accesdatabank naar webapplicatie
Introductie sharepoint : onderlinge uitwisseling documenten en rapportering door actoren faciliteren
![Page 56: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/56.jpg)
Optimalisering werking
Eigen website
www.rwo.be = doorklik-website
Communiceren via eigen website
Communicatiebeleid optimaliseren
![Page 57: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/57.jpg)
Optimalisering werking
Expertise en bedrijfscontinuïteit
Steeds meer verwachtingen in uiteenlopende domeinen
Omvangrijk opleidingsprogramma
Hertekening organisatiestructuur
![Page 58: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/58.jpg)
Optimalisering werking
Netwerking
CDBC
IAVA
OCMW’s en lokale politiediensten
Agentschap Binnenlands Bestuur
![Page 59: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/59.jpg)
Optimalisering werking
Planning 2013
Prioritaire domeinen opnieuw geëvalueerd
Bijgestuurd als gevolg van - gewijzigde omstandigheden- gewijzigde wetgeving- resultaten vorige controleacties
![Page 60: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/60.jpg)
Optimalisering werking
Risicoanalyse
Opnieuw opgemaaktRekening houdend met nieuwe gegevens
2012Nagaan bij welke actoren en op welke
domeinen prioritair acties te plannen
![Page 61: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/61.jpg)
Optimalisering werking
Objectiviteit en efficiëntie
Planning is geen keurslijf maar richtsnoerMiddel om objectiviteit en efficiënt te
waarborgenAd hoc opdrachten doorkruisen de
planning
![Page 62: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/62.jpg)
Toezichtprojecten
Inschrijven kandidaat-huurders en toewijzen huurwoningen
Opvolging inspecties bij SHM’s,SVK’s, VWF en lokale besturen
Lokale besturen waar nog geen inspectie plaatsvond
![Page 63: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/63.jpg)
Toezichtprojecten
Huurprijzen en huurlasten
Huurprijsberekening en onderliggende attesten - steekproefsgewijs
Opvolging huurlasten bij SHM’s
![Page 64: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/64.jpg)
Toezichtprojecten
Inschrijving en toewijzing koopwoningen en kavels
Verkoopprijzen koopwoningen en kavels
Verplichtingen kopers
![Page 65: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/65.jpg)
Toezichtprojecten
Sociale leningen
EKM’s – toekenningsvoorwaarden
VWF – toekenningsvoorwaarden en hypothecair beheerssysteem
VMSW – toekenningsvoorwaarden
![Page 66: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/66.jpg)
Toezichtprojecten
Rapportering
Termijnen
Volledigheid en correctheid notulen
Motivering op basis van feitelijke en juridische overwegingen
![Page 67: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/67.jpg)
Toezichtprojecten
Financieel beheer
Evaluatie inhoud en methodiek vorige inspectieronde
Nieuwe reeks financiële inspecties bij SHM’s en SVK’s
![Page 68: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/68.jpg)
Toezichtprojecten
Interne controle
Inventarisatie interne controlemaatregelen en nazicht procedures SHM’s en erkende huurdiensten
![Page 69: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/69.jpg)
Toezichtprojecten
Sociale huurders
Bestrijding domiciliefraude
Behandeling inbreuken leefbaarheid/burenhinder
![Page 70: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/70.jpg)
Toezichtprojecten
Multidisciplinaire onderzoeken
Noodzaak blijkt uit risicoanalyseConcrete aanpak in actieplanEventueel beroep op externe experten of
IAVARapport aan Minister en visitatieraad
![Page 71: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/71.jpg)
Vragen?
![Page 72: Voorstelling JAARRAPPORT 2012 en PLANNING 2013 AGENTSCHAP INSPECTIE RWO AFDELING TOEZICHT](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022062418/5551a0ef4979591f3c8b82ff/html5/thumbnails/72.jpg)