Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)
na realizację badania ewaluacyjnego programu „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
I. Nazwa i adres Zamawiającego
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON)
al. Jana Pawła II nr 13, 00-828 Warszawa
tel.: (+ 48 22) 50 55 500
Strona internetowa: www.pfron.org.pl
II. Postanowienia ogólne
1. Zamówienie zostanie udzielone w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z Ustawą
z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.).
2. Wartość zamówienia jest mniejsza od kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do usług
i dostaw, tj.: 134.000 euro.
3. Użyte w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia terminy mają następujące znaczenie:
3.1 „Zamawiający” - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON),
3.2 „Postępowanie” - postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzone na podstawie
niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia,
3.3 „SIWZ” - niniejsza Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia,
3.4 „SOPZ” – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia
3.5 „Ustawa” - ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r.
poz. 907 z późn. zm.),
3.6 „Zamówienie” - zamówienie publiczne, którego przedmiot w sposób szczegółowy został opisany
w niniejszej SIWZ,
3.7 „Wykonawca” - podmiot, który ubiega się o wykonanie zamówienia, złoży ofertę na jego wykonanie
lub zawrze z Zamawiającym Umowę w sprawie wykonania zamówienia,
3.8 „Grupa kapitałowa” - rozumie się przez to wszystkich przedsiębiorców, którzy są kontrolowani
w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę, w tym również tego
przedsiębiorcę,
3.9 „Tajemnica przedsiębiorstwa” - w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003r. nr 153 poz. 1503) przez tajemnicę
przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne,
technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość
gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania
ich poufności.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 1
III. Określenie przedmiotu zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja badania ewaluacyjnego ex-post programu Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”.
2. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia stanowi Z ałącznik nr 1 do niniejszej SIWZ.
3. Kod zamówienia określony we Wspólnym Słowniku Zamówień (CPV): 79315000-5 (Usługi badań
społecznych).
IV. Oferty częściowe.
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
V. Oferty wariantowe
Zamawiający nie przewiduje możliwości składania ofert wariantowych.
VI. Informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających.
Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień uzupełniających.
VII. Termin wykonania zamówienia.
Termin realizacji zamówienia - do 105 dni od dnia zawarcia umowy.
VIII. Warunki udziału Wykonawców w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania
tych warunków.
1. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy niepodlegający wykluczeniu z powodu niespełnienia
warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy oraz spełniający warunki, o których mowa
w art. 22 ust. 1 ustawy i określone w pkt 2 poniżej.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
2.1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy
prawa nakładają obowiązek ich posiadania:
Zamawiający dokona oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie
na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu złożonego zgodnie
z treścią Załącznika nr 3 do SIWZ.
2.2. posiadania wiedzy i doświadczenia tzn.:
Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonali należycie co najmniej
3 usługi polegające na przeprowadzeniu badania ewaluacyjnego ex-post lub mid-term lub on-going
o wartości co najmniej 100.000,00 zł brutto każda z nich, przy czym co najmniej jedna z nich była
ewaluacją programu (nie projektu).
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 2
2.3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania
zamówienia tzn.:
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie
dysponował zespołem projektowo-badawczym, składającym się z co najmniej 3 osób, w tym:
2.3.1 kierownikiem badania, posiadającym wykształcenie wyższe (co najmniej tytuł magistra),
który w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert pełnił funkcję
kierownika w co najmniej 3 (trzech) badaniach ewaluacyjnych ex-post lub mid-term
lub on-going, przy czym co najmniej 1 (jedno) z tych badań musi być ewaluacją programu
(nie projektu);
2.3.2 metodologiem, posiadającym wykształcenie wyższe (co najmniej tytuł magistra), który
w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert był metodologiem
w co najmniej 3 (trzech) badaniach ewaluacyjnych ex-post lub mid-term lub on-going,
w ramach których był odpowiedzialny za przygotowanie narzędzi do badań i analizę danych.
Co najmniej 1 (jedno) z tych badań musi być ewaluacją programu (nie projektu);
2.3.3 badaczem, posiadającym wykształcenie wyższe (co najmniej tytuł magistra), który w okresie
ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert był członkiem zespołu
w co najmniej 3 (trzech) badaniach ewaluacyjnych ex-post lub mid-term lub on-going.
Wyżej wymienionych funkcji w zespole projektowo-badawczym nie można łączyć ze sobą.
2.4 sytuacji ekonomicznej i finansowej:
Zamawiający dokona oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie
na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu złożonego zgodnie
z treścią Załącznika nr 3 do SIWZ.
3. Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawcy zostanie dokonana wg formuły “spełnia/nie
spełnia” na podstawie dokumentów załączonych do oferty. Z treści załączonych oświadczeń
i dokumentów winno jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia ww. warunki.
IX. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia
spełnienia warunków udziału w postępowaniu, braku podstaw do wykluczenia z postępowania.
1. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy
w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust 1 ustawy, należy do oferty załączyć następujące
dokumenty:
1.1. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania, stanowiące Załącznik nr 4 do SIWZ;
1.2. Aktualny odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności
gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania
braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej
niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 3
2. Na potwierdzenie spełniania warunków określonych w pkt 2 rozdziału VIII SIWZ należy do oferty załączyć
następujące dokumenty:
2.1. Wykaz wykonanych głównych usług w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz
z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały
wykonane oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane należycie. Wykaz należy sporządzić
zgodnie z Załącznikiem nr 5 do SIWZ.
Za główne usługi uznaje się usługi niezbędne do wykazania spełniania warunku określonego
w pkt. 2.2 rozdziału VIII SIWZ, tj.: 3 usługi polegające na przeprowadzeniu badania ewaluacyjnego
ex-post lub mid-term lub on-going o wartości co najmniej 100.000,00 zł brutto każda z nich, przy
czym co najmniej jedna z nich była ewaluacją programu (nie projektu).
Dowodami potwierdzającymi czy usługi zostały wykonane należycie są:
2.1.1 poświadczenie,
2.1.2 oświadczenie Wykonawcy – jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze
Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa w pkt 2.1.1. Jeśli Wykonawca
składa oświadczenie, zobowiązany jest podać przyczyny braku możliwości uzyskania poświadczenia.
W przypadku gdy Zamawiający (Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych) jest
podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie usług zostały wcześniej wykonane,
Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów potwierdzających, o których mowa
w pkt 2.1.1 i pkt 2.1.2.
W razie konieczności, szczególnie gdy wykaz lub dowody potwierdzające czy usługi zostały
wykonane należycie budzą wątpliwości Zamawiającego lub gdy z poświadczenia albo z innego
dokumentu wynika, że zamówienie nie zostało wykonane lub zostało wykonane nienależycie,
Zamawiający może zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były
wykonane, o przedłożenie dodatkowych informacji lub dokumentów bezpośrednio
Zamawiającemu;
2.2. Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności
odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami nt. ich kwalifikacji zawodowych,
doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu
wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
potwierdzające spełnienie warunku opisanego w rozdziale VIII pkt 2.3. SIWZ (wg wzoru – Z ałącznik
nr 6 do SIWZ);
2.3. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu stanowiące Załącznik nr 3 do SIWZ.
3. Listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy,
albo informację o tym, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej (wg. wzoru stanowiącego
Załącznik nr 7 do SIWZ).
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 4
4. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, osobach zdolnych do wykonywania zamówienia
lub zdolnościach finansowych innych podmiotów niezależnie od charakteru prawnego łączących
go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu,
iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając
w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania im do dyspozycji niezbędnych zasobów
na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.
Jeżeli Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w rozdziale VIII pkt 2 polega na
zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, a podmioty te będą brały
udział w realizacji części zamówienia to Wykonawca zobowiązany jest przedstawić w odniesieniu do tych
podmiotów dokument wymieniony w pkt 1.1. i pkt. 1.2. Ponadto w celu oceny, czy Wykonawca będzie
dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia
oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich
zasobów, Zamawiający żąda dokumentów w szczególności dotyczących:
- zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
- sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonaniu
zamówienia,
- charakteru stosunku, jaki będzie łączył Wykonawcę z innym podmiotem,
- zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonaniu zamówienia.
UWAGA:
5. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej
zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 1.2 – składa dokument lub dokumenty, wystawione w kraju,
w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego
likwidacji ani nie ogłoszono upadłości-wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu
składania ofert.
6. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce
zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 5, zastępuje się je dokumentem
zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy,
złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego
lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma
siedzibę lub miejsce zamieszkania lub przed notariuszem - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy
przed upływem terminu składania ofert.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 5
X. Informacja dla Wykonawców, którzy wspólnie składają ofertę (spółki cywilne/konsorcja).
1. W przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie każdy z Wykonawców musi złożyć
dokumenty, o których mowa w pkt 1.1, 1.2 i 3 rozdziału IX SIWZ, oświadczenie wymienione w rozdziale
IX pkt 2.3 SIWZ (Załącznik nr 3 do SIWZ) może być złożone przez każdego z tych Wykonawców
(na jednym dokumencie muszą się znaleźć pieczęcie i podpisy wszystkich Wykonawców) lub przez
pełnomocnika, o którym mowa w pkt 2. Dokumenty wymienione w rozdziale IX pkt 2.1, 2.2 SIWZ
(Załącznik nr 5 i Załącznik nr 6 do SIWZ) jako dokumenty wspólne, składa co najmniej jeden
z Wykonawców.
2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika
do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania
w postępowaniu i zawarcia Umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia.
3. W związku z faktem, iż wszelka korespondencja związana z postępowaniem będzie kierowana
do ustanowionego przez Wykonawców pełnomocnika należy podać adres pełnomocnika,
na jaki ma być wysyłana korespondencja.
4. Pełnomocnictwo dla ustanowionego pełnomocnika winno jednoznacznie określić postępowanie,
do którego się odnosi, precyzować zakres umocowania i wskazać pełnomocnika. Musi też wyliczać
wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie i być podpisane przez każdego z nich.
5. Przyjmuje się, że pełnomocnictwo do podpisania oferty obejmuje również pełnomocnictwo
do poświadczania za zgodność z oryginałem wszystkich kopii dokumentów dołączonych do oferty.
6. Pełnomocnictwo należy dołączyć do oferty w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność
z oryginałem.
7. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, kopie dokumentów
dotyczących poszczególnych Wykonawców muszą być poświadczone własnoręcznym podpisem
i dopiskiem „za zgodność z oryginałem”, przez wyznaczonego przez nich pełnomocnika lub
odpowiednio przez tych Wykonawców.
XI. Sposób udzielania wyjaśnień.
1. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z prośbą o wyjaśnienie treści niniejszej SIWZ.
Zamawiający udzieli niezwłocznie wyjaśnień jednak nie później niż na 2 dni przed terminem składania
ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynie do Zamawiającego
nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jeżeli
wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynie po upływie terminu składania wniosku lub dotyczy
udzielonych wyjaśnień, Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek
bez rozpoznania. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 6
Zapytanie należy kierować na numer faksu (+48 22) 50 55 275 lub pisemnie. W przypadku, gdy
Wykonawca wybierze formę pisemną, zapytanie należy umieścić w zamkniętej kopercie z napisem:
„PILNE – zapytanie do komisji przetargowej na realizację badania ewaluacyjnego programu „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
i przesłać na adres:
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych00-828 Warszawa, Al. Jana Pawła II nr 13
Kancelaria – parter
2. Zamawiający przekaże treść zapytań wraz z wyjaśnieniami wszystkim Wykonawcom, którym przekazano
SIWZ, bez ujawniania źródeł zapytania oraz zamieści na stronie internetowej, na której zamieszczona
została SIWZ.
3. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść
niniejszej SIWZ. Dokonaną zmianę SIWZ Zamawiający przekaże niezwłocznie wszystkim Wykonawcom,
którym przekazano SIWZ oraz zamieści ją na stronie internetowej, na której zamieszczona została SIWZ.
Zmiana może wynikać z pytań zadanych przez Wykonawców, jak i z własnej inicjatywy Zamawiającego.
4. Zamawiający nie zamierza zwoływać zebrania Wykonawców w niniejszym postępowaniu.
XII. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami
1. W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia
oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie lub faksem. Jeżeli Zamawiający
lub Wykonawca przekazuje oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem, każda
ze Stron na żądanie drugiej potwierdzi fakt ich otrzymania.
2. W przypadku niepotwierdzenia przez Wykonawcę faktu otrzymania przekazanego przez Zamawiającego
oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacji, o których mowa w pkt 1 Zamawiający uzna, że
dotarły one do Wykonawcy w dniu i godzinie ich nadania i były czytelne.
3. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności z tytułu nieotrzymania przez Wykonawcę informacji
związanych z prowadzonym postępowaniem w przypadku wskazania przez Wykonawcę w ofercie
błędnego adresu, numeru telefonu lub faksu.
4. Osoby uprawnione do kontaktu z Wykonawcami oraz numer faksu Zamawiającego:
4.1 osobą uprawnioną do kontaktowania się z Wykonawcami jest pracownik Sekcji Zamówień
Publicznych: Seweryn Morgiewicz tel. (+48 22) 50 55 397;
4.2 nr faksu: (+48 22) 50 55 275.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 7
XIII. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy
1. Wykonawca zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania Umowy najpóźniej
przed wyznaczonym przez Zamawiającego terminem podpisania Umowy.
2. Wartość zabezpieczenia wyniesie 10% ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.
3. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących
formach:
3.1 pieniądzu,
3.2 poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej,
z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
3.3 gwarancjach ubezpieczeniowych,
3.4 gwarancjach bankowych,
3.5 poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy
z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
4. Za zgodą Zamawiającego zabezpieczenie może być wnoszone również w formach określonych
w art. 148 ust. 2 ustawy.
5. W przypadku zabezpieczenia w formie, o której mowa w pkt 3.1 ustaloną kwotę należy wpłacić
przelewem pieniężnym na rachunek bankowy Zamawiającego: BGK I o/Warszawa 68 1130 1017 0019
9361 9020 0005 z dopiskiem „Zabezpieczenie należytego wykonania Umowy – przetarg
nieograniczony na realizację badania ewaluacyjnego programu „Wczesna pomoc dziecku
niepełnosprawnemu”.
6. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w postaci gwarancji lub poręczenia, gwarancja powinna być
sporządzona zgodnie z obowiązującym prawem i winna zawierać następujące elementy:
6.1 nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji lub poręczenia (Zamawiającego),
gwaranta lub poręczyciela (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji lub
poręczenia) oraz wskazanie ich siedzib,
6.2 dokładne przytoczenie nazwy niniejszego postępowania,
6.3 precyzyjne określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją lub poręczeniem,
6.4 kwotę gwarancji lub poręczenia,
6.5 zobowiązania gwaranta lub poręczyciela do nieodwołalnego i bezwarunkowego zapłacenia kwoty
gwarancji lub poręczenia na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego,
6.6 zapewnienia wykonalności na terenie Rzeczpospolitej Polskiej,
6.7 określenia miejsca rozstrzygania sporów w sądzie właściwym dla siedziby Zamawiającego.
7. Do zmiany formy zabezpieczenia należytego wykonania Umowy w trakcie realizacji Umowy stosuje się
art. 149 ustawy.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 8
8. Zwrot kwoty zabezpieczenia należytego wykonania Umowy następuje na zasadach określonych
w art. 151 ust. 1 ustawy w terminie do 30 dni od dnia wykonania Umowy i uznania przez Zamawiającego
za należycie wykonane.
9. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana nie wniesie wymaganego zabezpieczenia należytego
wykonania Umowy, Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert stosownie
do treści art. 94 ust. 3 ustawy.
XIV. Termin związania złożoną ofertą.
1. Termin związania ofertą wynosi 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem
terminu składania ofert.
2. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą,
z tym, że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą,
zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres,
nie dłuższy jednak niż 60 dni.
3. Wniesienie odwołania po upływie terminu składania ofert zawiesza termin związania ofertą do czasu
ogłoszenia orzeczenia.
XV. Opis sposobu przygotowania oferty.
1. Oferta musi być przedstawiona zgodnie z zasadami określonymi w ustawie i odpowiadać treści niniejszej
SIWZ.
2. Ofertę stanowi:
2.1 wypełniony formularz ofertowy (Załącznik nr 2 do SIWZ);
2.2 pełnomocnictwo, (jeśli jest wymagane);
2.3 „Propozycja merytoryczna badania” (Załącznik nr 2a do SIWZ) tj.: opis sposobu realizacji
zamówienia zawierający:
2.3.1. obowiązkowo:
a) cel badania określony przez Zamawiającego w SOPZ,
b) wszystkie pytania badawcze określone przez Zamawiającego w SOPZ,
c) minimum metodologiczne badania określone przez Zamawiającego w SOPZ.
Brak elementów, o których mowa w pkt 2.3.1 będzie skutkował odrzuceniem oferty Wykonawcy
na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy.
2.3.2. dodatkowo:
a) dodatkowe pytania badawcze wraz z uzasadnieniem trafności każdego z nich,
b) dodatkowe techniki gromadzenia danych wraz z uzasadnieniem każdej z nich.
c) opis sposobu doboru prób badawczych wraz z uzasadnieniem (dot. Minimum
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 9
metodologicznego oraz ewentualnych dodatkowych technik gromadzenia danych).
Brak elementów, o których mowa w pkt 2.3.2 będzie skutkował przyznaniem 0 pkt w trakcie
oceny ofert zgodnie z kryteriami oceny zawartymi w pkt 2 rozdziału XX SIWZ.
3. Do oferty należy dołączyć dokumenty i oświadczenia, o których mowa w rozdziale IX SIWZ.
4. Wielkość załączników do SIWZ może zostać przez Wykonawcę zmieniona, jednak zaleca się, aby układ
graficzny, treść formularza i opisy poszczególnych wierszy i kolumn pozostawić bez zmian.
5. Oferta powinna być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie
z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze sądowym lub w innym dokumencie, właściwym
dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy albo przez pełnomocnika Wykonawcy.
6. Pełnomocnictwo do podpisania oferty musi być dołączone do oferty (oryginał lub kopia poświadczona
notarialnie za zgodność z oryginałem), o ile prawo do podpisania oferty nie wynika z innych
dokumentów załączonych do oferty.
7. Dokumenty i oświadczenia, o których mowa w rozdziale IX SIWZ są składane w oryginale lub kopii
poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. Poświadczenie za zgodność z oryginałem
winno być sporządzone w sposób umożliwiający identyfikację podpisu (np. wraz z imienną pieczątką
osoby poświadczającej kopię dokumentu za zgodność z oryginałem). W przypadku Wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku innych podmiotów, na zasobach
których Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, kopie dokumentów
dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem
przez Wykonawcę lub te podmioty. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie
poświadczonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy złożona kopia dokumentu jest nieczytelna lub
budzi wątpliwości co do jej prawdziwości.
8. Wszelkie skreślenia, poprawki, których w ofercie dokonał Wykonawca muszą być parafowane przez
osobę podpisującą ofertę.
9. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
10.Ofertę należy sporządzić w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności.
11.Oferty nieczytelne nie będą rozpatrywane.
12.Wskazane jest, aby wszystkie strony oferty oraz dokumenty i oświadczenia były trwale ze sobą
połączone, kolejno ponumerowane, z zastrzeżeniem sytuacji opisanej w pkt 13, a informacja o ilości
stron zamieszczona w treści oferty.
13.W przypadku przedłożenia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, Wykonawca winien w sposób niebudzący wątpliwości
zastrzec, które informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wskazane jest, aby informacje te były
umieszczone w osobnym wewnętrznym opakowaniu, trwale ze sobą połączone i ponumerowane.
Nie mogą stanowić tajemnicy przedsiębiorstwa informacje, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 10
14.Wszystkie strony oferty oraz dokumenty i oświadczenia, o których mowa w rozdziale IX SIWZ,
powinny być podpisane lub parafowane przez Wykonawcę.
15.Ofertę wraz z oświadczeniami i dokumentami należy umieścić w dwóch zamkniętych opakowaniach,
uniemożliwiających odczytanie ich zawartości bez uszkodzenia opakowania. Opakowania powinny być
oznaczone pełną nazwą (firma) i adresem Wykonawcy, zaadresowane do Zamawiającego na adres
podany w rozdziale I SIWZ oraz obydwa opisane:
„PRZETARG NIEOGRANICZONYna realizację badania ewaluacyjnego programu „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
(nie otwierać przed dniem 26.06.2014 r., godz. 13:30)”16.Wszelkie negatywne konsekwencje mogące wyniknąć z niezachowania powyższych wymagań będą
obciążały Wykonawcę.
17.Przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca może wprowadzić zmiany do złożonej oferty
lub ją wycofać. Zmiany lub decyzja o wycofaniu winny być doręczone Zamawiającemu, pod rygorem
nieważności, na piśmie, opakowane tak jak oferta i oznaczone wyrazem: „ZMIANA”/ „WYCOFANIE”,
przed upływem terminu składania ofert wraz z oświadczeniem o wprowadzeniu zmian, bądź wycofaniu
oferty. Wykonawca nie może wycofać oferty ani wprowadzić jakichkolwiek zmian w treści oferty
po upływie terminu składania ofert.
18.Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski,
poświadczonym przez Wykonawcę.
XVI. Miejsce i termin składania ofert.
Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego pod adresem:
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
00-828 Warszawa, Al. Jana Pawła II nr 13
Kancelaria – parter
w nieprzekraczalnym terminie do dnia 26.06.2014 r. do godz. 13:00.
XVII. Otwarcie i weryfikacja ofert.
1. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 26.06.2014 r. o godz. 13:30 w siedzibie Zamawiającego, pod adresem:
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
00-828 Warszawa, Al. Jana Pawła II nr 13
sala konferencyjna, pokój 907
2. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zostanie podana kwota, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć
na sfinansowanie zamówienia.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 11
3. Podczas otwarcia ofert zostaną podane nazwy i adresy Wykonawców oraz informacje, o których mowa
w art. 86 ust. 4 ustawy.
4. Otwarcie ofert jest jawne. W przypadku nieobecności Wykonawcy, Zamawiający przekaże Wykonawcy
informacje, o których mowa w pkt 2 i 3 na jego wniosek.
5. W toku dokonywania oceny spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu oraz
badania i oceny złożonych ofert Zamawiający może żądać udzielenia przez Wykonawców wyjaśnień
dotyczących treści złożonych przez nich oświadczeń i dokumentów oraz treści ofert.
6. Zamawiający dokona kwalifikowania Wykonawców na podstawie art. 24 ustawy w oparciu,
m. in.o wymagane dokumenty rozdziału IX SIWZ na zasadzie spełnia/nie spełnia, a następnie
na podstawie badania ofert w oparciu o art. 89 ustawy.
7. Zamawiający wykluczy Wykonawcę z postępowania, o ile zajdą wobec tego Wykonawcy okoliczności
wskazane w art. 24 ust. 1, ust. 2 i art. 24b ust. 3 ustawy.
8. Zamawiający odrzuci ofertę w przypadku zaistnienia wobec niej przesłanek określonych w art. 89
ustawy.
9. Oferty, które nie zostaną odrzucone, zostaną poddane procedurze oceny zgodnie z kryteriami oceny
ofert określonymi w SIWZ.
XVIII. Opis sposobu obliczenia ceny
1. Cena brutto oferowana za wykonanie całości przedmiotu zamówienia określonego w rozdziale III SIWZ
oraz Załączniku nr 1 do SIWZ, powinna być umieszczona na formularzu ofertowym stanowiącym
Załącznik nr 2 do SIWZ.
2. Walutą ceny oferty jest złoty polski.
3. Cena oferty musi być podana z dokładnością do 1 grosza, tj. do dwóch miejsc po przecinku.
4. Cena oferty musi zawierać wszelkie koszty związane z należytym wykonaniem przedmiotu zamówienia
określonego w rozdziale III SIWZ oraz Załączniku nr 1 do SIWZ, w tym podatek od towarów i usług VAT.
5. Cena określona przez Wykonawcę jest ostateczna, nie będzie podlegała negocjacjom i zostanie
ustalona na cały okres trwania Umowy.
6. Jeżeli zostanie złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego
Zamawiającego, zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrz
wspólnotowego nabycia towarów, Zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej
w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi
przepisami.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 12
XIX. Informacje dotyczące walut obcych.
Zamawiający nie przewiduje stosowania walut obcych w rozliczeniu.
XX. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem
znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny oferty.
Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami i ich
wagą:
1. Kryterium - Cena oferty „C” – waga 50 % (50% = 50 pkt)
Maksymalną liczbę punktów w tym kryterium (50 pkt) otrzyma Wykonawca, który zaproponuje najniższą
cenę za wykonanie całości zamówienia podaną przez Wykonawcę w formularzu ofertowym (Załącznik
nr 2 do SIWZ), natomiast pozostali Wykonawcy otrzymają odpowiednio mniejszą liczbę punktów
obliczoną zgodnie z poniższym wzorem:
C =C n
x 50 pktC o
gdzie: C n – cena brutto oferty najtańszejC o – cena brutto oferty ocenianej
Najkorzystniejsza oferta w odniesieniu do tego kryterium może uzyskać maksimum 50 pkt.
2. Kryterium - Ocena merytoryczna „M” – waga 50% (50% = 50 pkt)
Maksymalną liczbę punktów w tym kryterium (50 pkt) Wykonawca otrzyma na podstawie
przedstawionej „Propozycji merytorycznej badania” będącej obowiązkowym Załącznikiem do oferty
w oparciu o poniższe elementy:
2.1. podkryterium - dodatkowe pytania badawcze – maksymalnie do 30 pkt:
- za każde dodatkowe trafne*, unikalne** pytanie badawcze wraz z uzasadnieniem trafności
każdego dodatkowego pytania Wykonawca otrzyma 3 pkt, łącznie nie więcej niż 30 pkt.
* trafność zakłada wniesienie przez dodatkowe pytania badawcze unikalnego wkładu tzn.:
pozyskania wiedzy i informacji niedostępnych w przypadku, gdy nie zostaną one postawione.
** unikalność – pytania nie mogą być powtórzeniem innych pytań ani ich rozszerzeniem
(dotyczy to pytań zawartych w SIWZ oraz pytań dodatkowych przedstawionych
w „Propozycji merytorycznej badania”).
II.2. podkryterium - dodatkowe trafne techniki gromadzenia danych– maksymalnie do 10 pkt:
za każdą dodatkową trafną* technikę gromadzenia danych wraz z uzasadnieniem jej
trafności, Wykonawca otrzyma – 5 pkt, łącznie nie więcej niż 10 pkt,
* trafność zakłada wniesienie przez dodatkową technikę unikalnego wkładu, tzn:. pozyskania wiedzy i informacji niedostępnych w przypadku niezastosowania
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 13
zaproponowanej techniki, przekładających się na pełniejszą odpowiedź na postawione pytania badawcze. Każda dodatkowa technika musi być w „Propozycji merytorycznej badania” odpowiednio uzasadniona w kontekście celów i przedmiotu badania oraz w wymiarze unikalności wiedzy uzyskanej w wyniku jej zastosowania. Opis dodatkowej trafnej techniki zawarty w „Propozycji merytorycznej badania” musi uwzględniać, poza etapem gromadzenia danych, także propozycję w zakresie analiz i oceny z wykorzystaniem materiału badawczego zgromadzonego dodatkową techniką.
II.3. podkryterium - opis sposobu doboru prób badawczych – maksymalnie do 10 pkt:
- za opis trafnej propozycji doboru wszystkich prób badawczych wynikających z SIWZ
Wykonawca otrzyma 6 pkt,
- za opis trafnej propozycji doboru próby badawczej do dodatkowej zaproponowanej przez
Wykonawcę techniki gromadzenia danych otrzyma on 2 pkt, łącznie nie więcej niż 4 pkt.
*trafność oznacza dobór prób badawczych w sposób zapewniający uzyskanie empirycznie
uzasadnionych odpowiedzi na pytania badawcze.
3. Ostateczną ocenę punktową każdej z ocenianych ofert stanowić będzie suma liczby punktów
przyznanych w każdym z podkryteriów w ramach kryterium oceny merytorycznej oraz liczby punktów
przyznanych w kryterium cena. Najkorzystniejsza oferta może uzyskać maksimum 100 pkt.
LP = C + M
gdzie LP – liczba punktów uzyskanych przez ofertę
4. Wszystkie obliczenia dokonywane będą z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
XXI. Udzielenie zamówienia.
1. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, który spełni wszystkie postawione w niniejszej SIWZ
warunki oraz otrzyma największą liczbę punktów spośród rozpatrywanych ofert.
2. W przypadku, gdy w postępowaniu nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej, z uwagi
na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert,
Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z niższą ceną.
3. Niezwłocznie po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający powiadomi Wykonawców,
którzy złożyli oferty, o:
3.1 wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę) albo imię i nazwisko, siedzibę
albo adres zamieszkania i adres Wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru
oraz nazwy (firmy) albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy
Wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium
oceny ofert i łączną punktację,
3.2 Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne,
3.3 Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając
uzasadnienie faktyczne i prawne,
3.4 terminie, po którego upływie Umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 14
4. Informacje, o których mowa w pkt 3.1 Zamawiający zamieści na stronie internetowej oraz tablicy
ogłoszeń w swojej siedzibie.
XXII. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy
w sprawie zamówienia publicznego.
1. Warunki, na jakich Zamawiający zawrze umowę z Wykonawcą zostały przedstawione w istotnych
dla stron postanowieniach, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie
zamówienia publicznego (Załącznik nr 8 do SIWZ).
2. W przypadkach przewidzianych w umowie dopuszcza się wprowadzanie do Umowy zmian
za zgodą Stron Umowy.
3. Istotne zmiany Umowy będą mogły nastąpić w następujących przypadkach:
3.1 upadłości albo likwidacji,
3.2 z przyczyn organizacyjnych ze strony Zamawiającego, w tym w strukturze organizacyjnej,
3.3 zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację
przedmiotu umowy,
3.4 jeśli wystąpi konieczność wprowadzenia zmian w zakresie terminów realizacji zamówienia,
na skutek zaistnienia obiektywnych przeszkód, które uniemożliwią realizację zamówienia
lub osiągnięcie jego celów według pierwotnie przyjętego terminu realizacji zamówienia,
a w szczególności, gdy wystąpi konieczność wydłużenia terminu jednak nie dłużej niż o 30 dni,
3.5 jeśli wystąpi konieczność rezygnacji z realizacji części lub całości zamówienia podyktowana
zaistnieniem siły wyższej lub okoliczności, których nie można było przewidzieć w momencie
zawarcia umowy,
3.6 konieczności zmiany wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu umowy pod warunkiem,
że nie przekroczy kwoty, o której mowa w § 4 ust. 1 Umowy,
3.7 jeśli wystąpi konieczność zmiany osób uczestniczących w wykonaniu zamówienia, za uprzednią
zgodą Zamawiającego, z zastrzeżeniem iż osoby te muszą posiadać wykształcenie, kwalifikacje
i doświadczenie zgodne z warunkiem udziału Wykonawców w postępowaniu określonym
w rozdziale VIII pkt 2.3 SIWZ.
4. Warunkiem dokonania zmian, o których mowa w pkt 3 jest złożenie przez stronę inicjującą zmianę
wniosku, zawierającego:
4.1 opis propozycji zmiany,
4.2 uzasadnienie zmiany,
4.3 opis wpływu zmiany na wykonanie umowy.
5 Dokonanie zmian, o których mowa w pkt 3.1 – 3.6 wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 15
6 Dokonanie zmiany, o której mowa pkt 3.7 nie wymaga aneksu, a jedynie pisemnej zgody
Zamawiającego.
XXIII. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania
o udzielenie zamówienia.
1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu danego zamówienia
oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy –
Prawo zamówień publicznych, przysługują środki odwoławcze zgodnie z działem VI – środki ochrony
prawnej ustawy. Wobec ogłoszenia oraz SIWZ środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom
wpisanym na listę, o której mowa w art.154 pkt 5 ustawy.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności:
2.1. opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu,
2.2. wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia,
2.3. odrzucenia oferty odwołującego.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się
niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz
wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej
opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem
terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem
tego terminu.
5. Terminy wniesienia odwołania:
5.1 odwołanie wnosi się w terminie: 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego
stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostały przesłane za pomocą faksu lub poczty
elektronicznej lub 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej
podstawę jego wniesienia, jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
5.2 odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się
w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub
specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej,
5.3 odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5.1 i 5.2 wnosi się w terminie 5 dni
od dnia, w którym Wykonawca powziął lub przy zachowaniu należytej staranności mógł powziąć
wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego
o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której
jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie. Jeżeli Zamawiający uzna
zasadność przekazanej informacji, powtórzy czynność lub dokona czynności zaniechanej oraz
poinformuje o tym fakcie Wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności. Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 16
XXIV. Informacja o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia
umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza zobowiązany będzie przed
podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego do dostarczenia Zamawiającemu w terminie:
1. najpóźniej w dniu wyznaczonym przez Zamawiającego na podpisanie umowy – w przypadku wyboru
oferty Wykonawców występujących wspólnie, umowę regulującą ich współpracę,
2. najpóźniej w dniu wyznaczonym przez Zamawiającego na podpisanie umowy, dokumentu wskazującego
osoby uprawnione do podpisania umowy wraz z dokumentami uprawniającymi do podpisania umowy,
o ile nie wynika to ze złożonych wraz z ofertą dokumentów,
3. na 2 dni przed zawarciem umowy wycenę usług będących przedmiotem zamówienia sporządzonym
zgodnie z ofertą Wykonawcy na podstawie Załącznika nr 1 do SIWZ.
4. najpóźniej przed zawarciem umowy, potwierdzenie wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania
umowy. Niedopełnienie powyższego obowiązku będzie skutkować odstąpieniem od czynności
zawarcia umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
XXV Podwykonawstwo.
1. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.
2. W przypadku zmiany lub rezygnacji z podwykonawcy, na którego zasoby Wykonawca powoływał się,
na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, w celu wykazania spełniania warunków udziału
w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, Wykonawca jest obowiązany wykazać
Zamawiającemu, iż proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je
w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.
XXVI Załączniki do SIWZ.
Wymienione poniżej załączniki stanowią integralną część SIWZ :
Załącznik nr 1 - Szczegółowy Opis Przedmiotu ZamówieniaZałącznik nr 2 - Formularz ofertowyZałącznik nr 2a - Propozycja merytoryczna badaniaZałącznik nr 3 - Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniuZałącznik nr 4 - Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowaniaZałącznik nr 5 - Wykaz wykonanych głównych usługZałącznik nr 6 Wykaz osób, które uczestniczyć będą w wykonaniu zamówieniaZałącznik nr 7 - Lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej/
Informacja o tym, że wykonawca nie należy do grupy kapitałowejZałącznik nr 8 - Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści umowy
w sprawie zamówienia publicznegoZałącznik nr 9 - Procedura programu
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 17
Załącznik nr 1 do SIWZ/Załącznik nr 1 do Umowy
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
1. WPROWADZENIE
Podstawa prawna
Podstawą prawną uruchomienia i realizacji programu jest art. 47 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 47 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.).
W latach 2005 – 2007 realizowany był pilotażowy program rządowy „Wczesna, wielospecjalistyczna, kompleksowa, skoordynowana i ciągła pomoc dziecku zagrożonemu niepełnosprawnością lub niepełnosprawnemu oraz jego rodzinie” (WWKSC).
Zgodnie z zaleceniami Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, z których wynikała konieczność opracowania programu pozwalającego na kontynuację wczesnej pomocy dzieciom niepełnosprawnym, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przygotował program dający możliwość dalszego finansowania, prowadzonych przez placówki uczestniczące w pilotażowym programie rządowym „Wczesna, wielospecjalistyczna, kompleksowa, skoordynowana i ciągła pomoc dziecku zagrożonemu niepełnosprawnością lub niepełnosprawnemu oraz jego rodzinie”, działań m.in. z zakresu rehabilitacji dzieci (z wyłączeniem rehabilitacji medycznej) oraz wsparcia ich rodziców.
Zasięg programu
Program realizowany był w latach 2008-2012 i miał charakter ogólnokrajowy.
Cel strategiczny programu
Celem strategicznym programu była rehabilitacja dzieci niepełnosprawnych (z wyłączeniem rehabilitacji medycznej).
Cele operacyjne programu
Celami operacyjnymi programu były:
1. pomoc rodzicom (opiekunom prawnym) w procesie adaptacji do warunków życia, wynikających z faktu wychowywania dziecka niepełnosprawnego;
2. przygotowanie rodziców (opiekunów prawnych) do udziału we wczesnym wspomaganiu rozwoju dziecka niepełnosprawnego;
3. wsparcie placówek realizujących wczesną pomoc na rzecz dzieci niepełnosprawnych.
Adresaci programuAdresatami programu były:
placówki oraz jednostki prowadzące placówki, które uczestniczyły w realizowanym w latach 2005 – 2007
rządowym programie pilotażowym WWKSC,
wymienione w „Wykazie Placówek zarekomendowanych do Programu Rządowego – Pilotaż 2005 – 2007 WWKSC”.
Beneficjenci programu
Pomocą oferowaną w ramach programu mogły być objęte:
1. dzieci niepełnosprawne w wieku 0 – 7 lat posiadające orzeczenie o niepełnosprawności oraz ich rodzice lub opiekunowie prawni;
2. dzieci niepełnosprawne posiadające orzeczenie o niepełnosprawności, które w trakcie realizacji zadania w danym roku kalendarzowym ukończyły 7 lat oraz ich rodzice lub opiekunowie prawni.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 18
Wsparcie w ramach programu - Formy i zakres pomocy
1. Pomoc finansowa w ramach programu udzielana była na pokrycie kosztów uznanych za niezbędne do realizacji zadania, obejmujących:
1) prowadzenie rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych (z wyłączeniem rehabilitacji medycznej);
2) organizowanie i prowadzenie:a. kursów i szkoleń dla rodziców (opiekunów prawnych),b. grup środowiskowego wsparcia dla rodziców i opiekunów prawnych dzieci
niepełnosprawnych,c. indywidualnych zajęć w celu nabywania i rozwijania umiejętności niezbędnych do
samodzielnego funkcjonowania;3) finansowanie zakupu materiałów i pomocy dydaktycznych do realizacji zadania;4) finansowanie usług zlecanych wykonawcom zewnętrznym w części związanej z realizacją
zadania w zakresie świadczeń rehabilitacyjnych i wynajmu taboru transportowego do przewozu uczestników;
5) eksploatację pomieszczeń służących do realizacji zadania.2. Wysokość maksymalnego dofinansowania ze środków PFRON, przekazanego na realizację zadania
w danym roku nie mogła przekroczyć kwoty stanowiącej iloczyn liczby dzieci wskazanych we wniosku – mających zostać objętych wczesną pomocą oraz 2.500 zł.
3. Kwota dofinansowania przyznanego na pokrycie kosztów przystosowania pomieszczeń niezbędnych do prawidłowej realizacji zadania (prace montażowo-konserwacyjne) i/lub zakupu sprzętu rehabilitacyjnego nie mogła być wyższa niż 10% maksymalnego przyznanego dofinansowania.
Podstawowe dane o realizacji programu w latach 2008-2012
Lp. województwo Kwota wypłacona w latach: Razem2008 2009 2010 2011 2012
1 dolnośląskie 212 928,37 870 518,24 747 287,65 898 427,35 840 276,60 3 569 438,212 kujawsko - pomorskie 69 364,00 69 364,003 lubelskie 75 000,00 57 107,44 97 500,00 229 607,444 lubuskie 98 890,15 152 908,00 94 234,00 346 032,155 łódzkie 45 095,30 142 338,71 99 745,86 321 400,03 318 507,00 927 086,906 małopolskie 107 937,00 296 356,00 404 293,007 mazowieckie 117 500,00 542 600,00 650 066,21 615 105,00 645 307,00 2 570 578,218 opolskie9 podkarpackie 55 880,96 87 193,00 73 102,00 216 175,96
10 podlaskie 149 180,00 134 206,52 150 000,00 150 000,00 583 386,5211 pomorskie 37 500,00 78 650,00 136 347,78 229 205,60 449 395,00 931 098,3812 śląskie 75 665,65 520 449,64 460 915,09 468 750,00 486 322,00 2 012 102,3813 świętokrzyskie 69 354,20 102 112,00 171 466,2014 warmińsko-mazurskie 27 500,00 50 843,00 114 397,43 137 455,90 330 196,3315 wielkopolskie 219 644,58 234 422,00 211 048,27 665 114,8516 zachodniopomorskie 248 550,00 433 966,85 417 944,52 245 393,04 1 345 854,41
Razem: 488 689,32 2 654 786,59 3 144 902,09 4 033 908,13 4 049 508,81 14 371 794,94Liczba podmiotów, która korzystała od 2008 r: 7Liczba podmiotów, która korzystała od 2009 r: 20Liczba podmiotów, która korzystała od 2010 r: 33Liczba podmiotów, która korzystała od 2011 r: 42Liczba podmiotów, która korzystała od 2012 r: 40
2. CEL BADANIA
Celem ewaluacji ex-post jest podsumowanie realizacji programu „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” oraz ocena jego rezultatów.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 19
3. KRYTERIA EWALUACYJNE
Ewaluacja programu powinna uwzględnić następujące kryteria oceny:Trafność
- W jakim stopniu cele programu odpowiadały potrzebom adresatów (placówek) oraz beneficjentów (dzieci i rodzice dzieci niepełnosprawnych)? Jak wsparcie oferowane w ramach programu wpisywało się w koncepcję „wczesnej pomocy”?
Spójność- w jakim stopniu spójna była logika programu, czy jego cele skoordynowane zostały ze
sposobem ich realizacji?
Skuteczność- w jakim stopniu program osiągnął cel ogólny i cele operacyjne?
Użyteczność- czy i w jakim stopniu program przyczynił się do rozwiązywania stosownych problemów?- czy program nie powodował zjawisk negatywnych?
Efektywność- jaka była „ekonomiczność” programu (jaki był stosunek ponoszonych nakładów do
uzyskiwanych efektów)?
Trwałość- w jakim stopniu realizowany program przyczynił się do trwałego rozwiązywania problemów
adresatów (placówek) oraz beneficjentów (dzieci i rodzice/opiekunowie dzieci niepełnosprawnych) wsparcia?
4. PYTANIA BADAWCZE
- Czy cel główny i cele szczegółowe zostały sformułowane precyzyjnie? Czy cele zadeklarowane w programie były tożsame z celami faktycznie realizowanymi?
- Czy sposób realizacji programu zapewniał realizację celów? Czy program jest wewnętrznie spójny?
- W jakim stopniu przyjęte w programie cele odpowiadały na potrzeby placówek oraz jednostek prowadzących placówki?
- W jakim stopniu przyjęte w programie cele odpowiadały na potrzeby rodziców/opiekunów dzieci objętych (wymagających objęcia?) wczesną pomocą?
- Czy w programie brakowało działań, które rodzice/opiekunowie uznali za potrzebne?
- Czy w programie brakowało działań, które placówki lub jednostki prowadzące placówki uznały za potrzebne?
- Jak zakres wsparcia oferowanego w programie miał się do wsparcia uzyskiwanego przez objęte nim placówki w ramach innych programów/projektów realizowanych w tym samym czasie? (ze środków np. PFRON, NFZ, UE, ministerstwa edukacji, etc.)
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 20
- Jaka była skuteczność realizacji celów?
- Jakie czynniki sprzyjały a jakie nie sprzyjały (utrudniały) uczestnictwu w programie?
- Dlaczego część placówek (9 na 53) po zakończeniu udziału w programie rządowym nie kontynuowała udziału w programie PFRON? Dlaczego podmioty nie uczestniczyły w programie, choć były wpisane na listę podmiotów rekomendowanych do uczestnictwa?
- Jakie zasoby zostały zaangażowane w obsługę programu? Czy były one wystarczające?
- Czy rozliczenie programu przebiegało w sposób sprawny?
- Czy występowały efekty (pozytywne i negatywne) uboczne programu?
- Jakie placówki najchętniej korzystały z programu?
- Jakie zmiany w funkcjonowaniu rodzin spowodował ich udział w programie?
- Jak program wpłynął na usługi świadczone w placówce?
- Które umiejętności zdobyte podczas programu są szczególnie przydatne podczas opieki nad dzieckiem?
- Skąd rodzice dowiedzieli się o możliwości udziału w programie?
5. ZAKRES PRAC WYKONAWCY
Zakres prac Wykonawcy obejmuje:
1) Przygotowanie raportu metodologicznego: - uszczegółowienie metodologii badania, - analizę logiki programu,- desk research,- opracowanie narzędzi badawczych do zaplanowanych badań,- dobór prób badawczych do zaplanowanych badań,
2) zebranie danych - obejmuje dotarcie do zastanych danych sprawozdawczych w Oddziałach PFRON oraz pozyskanie nowych danych niezbędnych dla zrealizowania celów badania,
3) wykonanie analiz,4) przygotowanie końcowego raportu z badania, 5) przygotowanie prezentacji końcowej, zawierającej wyniki badania.
6. WYMAGANIA DOTYCZĄCE METODOLOGII BADANIA
Badanie ma charakter ogólnopolski. Obejmie wszystkie podmioty uczestniczące w programie w latach 2008 – 2012 r.
Poniżej Zamawiający określił minimum metodologiczne, którego będzie wymagał na etapie realizacji badania. Jednocześnie Wykonawca w ramach oferty może rozbudować poniższą metodologię o dodatkowe elementy, które umożliwią pełniejsze udzielenie odpowiedzi na postawione pytania badawcze i osiągnięcie założonego celu badania.
Minimum metodologiczne:
1) desk research
Analiza powinna objąć pełną dokumentację prawną, programową, sprawozdawczą oraz literaturę przedmiotu. Podsumowanie desk research będzie elementem raportu metodologicznego.
2) Badania jakościowe
Metodologia badawcza uwzględni co najmniej następujące jakościowe techniki badawcze (minimum metodologiczne):
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 21
– indywidualny wywiad pogłębiony rejestrowany (IDI):
– wśród osób zarządzających programem (minimum 1 wywiad w Biurze PFRON)
– wśród kadry wdrażającej program – pracowników Oddziałów PFRON (minimum 5 wywiadów)
– wśród adresatów programów – tj. placówek które uczestniczyły w programie (minimum 5 wywiadów z kierownikami placówek)
– studium przypadku „case study”
Dobór przypadków do badania będzie podlegał konsultacjom na etapie realizacji zamówienia i będzie wymagał akceptacji Zamawiającego. Badanie zostanie przeprowadzone w minimum 6 celowo dobranych placówkach.
Badanie każdego studium przypadku będzie obejmować co najmniej:
a) desk research dokumentacji dotyczącej placówki,
b) wywiad IDI z kierownikiem placówki (1 wywiad),
c) wywiady IDI z kadrą merytoryczną (2 wywiady),
d) wywiad IDI z pracownikiem Oddziału PFRON (1 wywiad o badanej placówce),
e) wywiady IDI z rodzicami/opiekunami dzieci korzystających ze wsparcia finansowanego ze środków PFRON w danej placówce (4 wywiady w badanej placówce),
Studia przypadku zostaną wykonane według zaproponowanej przez Wykonawcę jednolitej procedury oraz opracowane w formie bazy danych oraz raportów umożliwiających agregowanie i porównywanie danych.
– wywiady grupowe FGI
a) FGI z rodzicami/opiekunami dzieci korzystających ze wsparcia finansowanego w danej placówce (2 wywiady),
b) FGI z ekspertami z dziedziny wczesnej pomocy dziecku (1 wywiad).
7. ZAKRES RAPORTU METODOLOGICZNEGO
Na etapie tworzenia raportu metodologicznego przedstawiona „Propozycja merytoryczna badania” zawarta w ofercie Wykonawcy będzie podlegała dalszym uzgodnieniom z Zamawiającym.
Raport metodologiczny będzie zawierał co najmniej następujące elementy:
1) szczegółowy opis koncepcji i metodologii badania,
2) analizę logiki programu,
3) wyniki przeprowadzonego desk research,
4) narzędzia do badań jakościowych,
5) koncepcje doboru i charakterystykę prób badawczych,
6) propozycję organizacji badania (m.in. strukturę zespołu badawczego wraz z zakresem zadań wszystkich osób zaangażowanych w realizację badania i harmonogramem pracy poszczególnych osób, zasady zarządzania badaniem, zasady kontroli jakości pracy badaczy).
8. ZAKRES RAPORTU KOŃCOWEGO
W raporcie końcowym otrzymane wyniki powinny zostać omówione w sposób syntetyczny i przekrojowy. Raport nie może sprowadzać się do zreferowania (streszczenia) uzyskanych danych i odpowiedzi pochodzących z badań, lecz powinien być syntezą wyników uzyskanych na różnych etapach realizacji badania.
Do zaprezentowania materiału empirycznego Wykonawca powinien wybrać takie przekroje analityczne (typologie), które będą zapewniały prawidłowe wnioskowanie (będą istotne z punktu widzenia zaobserwowanych prawidłowości).
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 22
Raport końcowy będzie zawierał co najmniej następujące elementy:
1) streszczenie,
2) tabele odpowiedzi na pytania badawcze, opracowane na podstawie analizy dokumentacji oraz zebranych danych empirycznych,
3) opis metodologii badania,
4) prezentację wyników badania,
5) wnioski z badania,
6) opracowane na podstawie wykonanych analiz rekomendacje dotyczące zagadnień ujętych w celu badania.
Do raportu końcowego będą dołączone aneksy, tworzone przez Wykonawcę na bieżąco w toku realizacji niniejszego Zamówienia, w szczególności:
a) lista dokumentów, publikacji i innych materiałów źródłowych, wykorzystanych przy badaniu.
b) narzędzia badawcze zastosowane w badaniu.
Załącznikami do raportu będą zanonimizowane transkrypcje z wywiadów (IDI oraz FGI) przeprowadzonych w ramach badania, lista instytucji i osób, z którymi przeprowadzono wywiady, prezentacja końcowa wyników badania.
Wykonawca dostarczy oba raporty (metodologiczny i końcowy) w wersji elektronicznej (CD/DVD/pendrive oraz za pośrednictwem poczty elektronicznej; formaty uzgodnione z Zamawiającym) oraz papierowej (zbindowane, wydruk w kolorze).
Prezentacja końcowa, zawierająca najważniejsze wyniki badania, powinna być dostarczona w wersji elektronicznej w formacie uzgodnionym z Zamawiającym.
9. RAMOWY HARMONOGRAM REALIZACJI BADANIA
Wykonawca wykona zamówienie w terminie do 105 dni od zawarcia umowy, zachowując następujące ramy
czasowe:
1) W terminie do 21 dni od dnia podpisania umowy Wykonawca przedstawi Zamawiającemu wstępną
wersję raportu metodologicznego.
a) Zamawiający zastrzega sobie możliwość wniesienia uwag do raportu, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. Brak uwag w tym terminie oznacza akceptację raportu,
b) Wykonawca będzie zobligowany do wprowadzenia wszystkich zgłoszonych uwag w ciągu 7 dni od ich otrzymania. Brak wprowadzenia wszystkich uwag w tym terminie stanowić będzie podstawę do naliczenia Wykonawcy kary umownej na zasadach określonych w umowie,
2) Wykonawca przedstawi:
a) wstępną wersję raportu końcowego w terminie do 84 dni od dnia podpisania umowy:
– Zamawiający wniesie uwagi do wstępnej wersji raportu w terminie 7 dni od dnia jego przedstawienia. Brak uwag w tym terminie oznacza akceptację raportu.
– W przypadku wniesienia uwag, Wykonawca będzie zobligowany do wprowadzenia wszystkich zgłoszonych uwag w ciągu 7 dni od dnia ich otrzymania. Brak wprowadzenia wszystkich uwag w tym terminie stanowić będzie podstawę do naliczenia Wykonawcy kary umownej na zasadach określonych w umowie.
W trakcie całości trwania badania Zamawiający zastrzega sobie możliwość organizacji spotkań doraźnych z wybranymi członkami zespołu projektowo-badawczego uczestniczącymi w projekcie, w celu omówienia postępów prac. Niezależnie od tego Zamawiający przewiduje minimum dwa spotkania, na których będą obecni wszyscy członkowie zespołu projektowo-badawczego.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 23
10. DODATKOWE INFORMACJE:
Wykonawca, który otrzyma zamówienie będzie miał wgląd do dokumentacji sprawozdawczej programu (w Oddziałach Zamawiającego) oraz otrzyma wykaz uczestników programu (placówek) w podziale na lata realizacji programu. Samodzielnie Wykonawca będzie musiał pozyskać kontakt do rodziców/opiekunów dzieci objętych wsparciem w ramach programu
W raportach, kwestionariuszach wywiadów oraz innych rozpowszechnianych materiałach musi być zamieszczone logo PFRON oraz informacja „Badanie realizowane na zlecenie PFRON”.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 24
Załącznik nr 2 do SIWZ
......................................................., dnia ..............................
miejscowość
FORMULARZ OFERTOWY
I. Dane Wykonawcy/Wykonawców:
(w przypadku oferty wspólnej, proszę w rozdziale III pkt 8 wskazać pełnomocnika)
1. Pełna nazwa: ..........................................................................................................................
Adres: ..........................................................................................................................
tel.: ..........................................................................................................................
fax: ..........................................................................................................................
e-mail: ..........................................................................................................................
2. Pełna nazwa: ..........................................................................................................................
Adres: ..........................................................................................................................
tel.: ..........................................................................................................................
fax: ..........................................................................................................................
e-mail: ..........................................................................................................................
3. Wszelką korespondencję związaną z niniejszym postępowaniem prosimy kierować na:
Pełna nazwa: ..........................................................................................................................
Adres: ..........................................................................................................................
tel.: ..........................................................................................................................
fax: ..........................................................................................................................
e-mail: ..........................................................................................................................
II. Oferta Wykonawcy:
1. W nawiązaniu do ogłoszenia o przetargu nieograniczonym na realizację badania ewaluacyjnego
programu „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”– oferujemy wykonanie przedmiotu
zamówienia określonego w rozdziale III SIWZ oraz w Załączniku nr 1 do SIWZ za:
cena brutto:……………………………………… zł, w tym ……………………… zł za przeniesienie autorskich praw
majątkowych, w zakresie określonym w Załączniku nr 8 do SIWZ.
„Propozycję merytoryczną badania” należy dołączyć do oferty pod rygorem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.).
III. Oświadczenia:
1. Oświadczamy, że zapoznaliśmy się ze SIWZ i nie wnosimy do niej zastrzeżeń oraz uzyskaliśmy konieczne
informacje i wyjaśnienia do przygotowania oferty.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
pieczęć Wykonawcy
25
2. Oświadczamy, że dysponujemy/będziemy dysponować zespołem badaczy/ankieterów, wystarczającym
do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia.
3. Oświadczamy, że uważamy się za związanych niniejszą ofertą na czas wskazany w SIWZ.
4. Oświadczamy, że zapoznaliśmy się z istotnymi dla stron postanowieniami, które zostaną wprowadzone
do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiącymi Załącznik nr 8
do SIWZ i akceptujemy je bez zastrzeżeń. Zobowiązujemy się - w przypadku wyboru naszej oferty -
do zawarcia umowy w miejscu i terminie wyznaczonym przez Zamawiającego.
5. Oświadczamy, że przed zawarciem umowy wniesiemy zabezpieczenie należytego wykonania umowy.
6. Oświadczamy, że następujące części zamówienia zamierzamy powierzyć do realizacji przez
podwykonawców*:………………………………………………………………………………………..
7. Oświadczamy, że w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa
w art. 22 ust. 1 ustawy, powołujemy się na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, na zasoby
(podwykonawców) wskazane poniżej:
………………………………………………….................................................................................
(nazwa (firma) podwykonawcy, na którego zasoby powołuje się Wykonawca)
8. Oświadczamy, że sposób reprezentacji spółki/konsorcjum** dla potrzeb niniejszego zamówienia
jest następujący (Wypełniają jedynie przedsiębiorcy składający wspólną ofertę - spółki cywilne
lub
konsorcja) ...............................................................................................................................................
9. Ofertę wraz z załącznikami składamy na ........... kolejno ponumerowanych stronach.
Zostałem/am pouczony/a o odpowiedzialności karnej z art. 297. § 1 Kodeksu Karnego:” Kto celem uzyskania dla siebie lub innej osoby kredytu, pożyczki bankowej, gwarancji kredytowej, subwencji lub zamówienia publicznego, przedkłada fałszywe lub stwierdzające nieprawdę dokumenty albo nierzetelne, pisemne oświadczenia dotyczące okoliczności mających istotne znaczenie dla uzyskania takiego kredytu, pożyczki bankowej, gwarancji kredytowej, dotacji, subwencji lub zamówienia publicznego, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat.”
................................................................ czytelny podpis albo podpis i pieczątka
Wykonawcy/Pełnomocnika
* brak wypełnienia pola oznacza, iż Wykonawca zrealizuje zamówienie bez udziału podwykonawców**niepotrzebne skreślić, wypełniają jedynie Wykonawcy składający wspólną ofertę – spółki cywilne, konsorcja
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 26
Załącznik nr 2a do SIWZ
……………………….., dnia ……………....
miejscowość
Propozycja merytoryczna badania ewaluacyjnego programu „Wczesna pomoc dziecku
niepełnosprawnemu”
……………..……………………………………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..………
................................................................ czytelny podpis albo podpis i pieczątka
Wykonawcy/Pełnomocnika
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
pieczęć Wykonawcy
27
Załącznik nr 3 do SIWZ
......................................, dnia ..............................
miejscowość
OŚWIADCZENIE
o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu
.......................................................................................................................................................
nazwa Wykonawcy
Składając ofertę w przetargu nieograniczonym na realizację badania ewaluacyjnego programu
„Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” oświadczam/y, że spełniam/y warunki udziału
w wyżej wymienionym postępowaniu określone w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.)
................................................................
czytelny podpis albo podpis i pieczątka
Wykonawcy/Pełnomocnika
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
pieczęć Wykonawcy
28
Załącznik nr 4 do SIWZ
....................................., dnia .............................. miejscowość
OŚWIADCZENIE
o braku podstaw do wykluczenia
.......................................................................................................................................................
nazwa Wykonawcy
Składając ofertę w przetargu nieograniczonym na realizację badania ewaluacyjnego programu
„Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” oświadczam, że brak jest podstaw do wykluczenia
mnie/nas z postępowania z powodu niespełnienia warunków określonych w art. 24 ust. 1 ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013, poz.907 z późn. zm.).
................................................................
czytelny podpis albo podpis i pieczątka
Wykonawcy/Pełnomocnika
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
pieczęć Wykonawcy
29
Załącznik nr 5 do SIWZ
......................................................., dnia .............................
Miejscowość
WYKAZ WYKONANYCH GŁÓWNYCH USŁUG O CHARAKTERZE OKREŚLONYM W ROZDZIALE VIII PKT 2.1 SIWZ
Lp. Zamawiający(nazwa i adres, telefon) Przedmiot zamówienia
Wartość zamówienia w zł (co najmniej 100 000,00 zł brutto)
Data wykonania zamówienia (od –do, np.: od 01.01.2013r.
do 31.12.2013r.)
1
Nazwa badania:
Rodzaj badania: on-going lub mid-term lub ex-post * Ewaluacja programu: tak/nie*Charakterystyka realizowanego badania:
2
Nazwa badania:
Rodzaj badania: on-going lub mid-term lub ex-post *
Ewaluacja programu: tak/nie*Charakterystyka realizowanego badania:
3
Nazwa badania:
Rodzaj badania: on-going lub mid-term lub ex-post *
Ewaluacja programu: tak/nie*Charakterystyka realizowanego badania:
Uwaga! Do każdej głównej usługi wymienionej w wykazie należy dołączyć dowody potwierdzające, czy usługi zostały wykonane należycie zgodnie z rozdziałem VIII pkt 2.2 SIWZ
………………………………………….…..
czytelny podpis albo podpis i pieczątka Wykonawcy/Pełnomocnika
*niepotrzebne skreślić
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
30
Załącznik nr 6 do SIWZ
......................................, dnia .......................miejscowość
Wykaz osób, które uczestniczyć będą w wykonaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia
niezbędnych do wykonania zamówienia zgodnie z rozdziałem VIII pkt 2.3. SIWZ
1. Kierownik badania - ............................................... imię i nazwisko
1.1. Informacje o podstawie do dysponowania osobą ………………………………………………
1.2. Wykształcenie:
Instytucja
Data: od (miesiąc/rok) do (miesiąc/rok)
Uzyskane stopnie lub dyplomy:
1.3. Kwalifikacje zawodowe: (w związku z badaniem)
1.4. Doświadczenie zawodowe (w związku z badaniem):
Data: od (m-c/rok) do (m-c/rok)
Tytuł, rodzaj (on going czy mid term czy ex –post) i charakter badaniaEwaluacja programu TAK/NIE**
Firma
Stanowisko w ww. badaniu
Zdobyte doświadczenie w dziedzinie związanej z przedmiotem zamówienia i stanowiskiem w ramach ww. badania
Data: od (m-c/rok) do (m-c/rok)
Tytuł, rodzaj (on going czy mid term czy ex –post) i charakter badaniaEwaluacja programu TAK/NIE**
Firma
Stanowisko w ww. badaniu
W przypadku większej liczby instytucji/badań, tabelę należy skopiować do liczby odpowiadającej liczbie instytucji/badań.** niepotrzebne skreślić
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
pieczęć Wykonawcy
31
Zdobyte doświadczenie w dziedzinie związanej z przedmiotem zamówienia i stanowiskiem w ramach badania
Data: od (m-c/rok) do (m-c/rok)
Tytuł, rodzaj (on going czy mid term czy ex –post) i charakter badaniaEwaluacja programu TAK/NIE**
Firma
Stanowisko w ww. badaniu
Zdobyte doświadczenie w dziedzinie związanej z przedmiotem zamówienia i stanowiskiem w ramach ww. badania
2. Metodolog - ............................................... imię i nazwisko
2.1. Informacje o podstawie do dysponowania osobą ………………………………………………
2.2.Wykształcenie:
Instytucja
Data: od (miesiąc/rok) do (miesiąc/rok)
Uzyskane stopnie lub dyplomy:
2.3. Kwalifikacje zawodowe: (w związku z badaniem)
2.4. Doświadczenie zawodowe (w związku z badaniem):
Data: od (m-c/rok) do (m-c/rok)
Tytuł, rodzaj (on going czy mid term czy ex –post) i charakter badaniaEwaluacja programu TAK/NIE**
Firma
Stanowisko w ww. badaniu
Zdobyte doświadczenie w dziedzinie związanej z przedmiotem zamówienia i stanowiskiem w ramach ww. badania
Data: od (m-c/rok) do (m-c/rok)
W przypadku większej liczby instytucji/badań, tabelę należy skopiować do liczby odpowiadającej liczbie instytucji/badań.** niepotrzebne skreślić
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 32
Tytuł, rodzaj (on going czy mid term czy ex –post) i charakter badaniaEwaluacja programu TAK/NIE**
Firma
Stanowisko w ww. badaniu
Zdobyte doświadczenie w dziedzinie związanej z przedmiotem zamówienia i stanowiskiem w ramach ww. badania
Data: od (m-c/rok) do (m-c/rok)
Tytuł, rodzaj (on going czy mid term czy ex –post) i charakter badaniaEwaluacja programu TAK/NIE**
Firma
Stanowisko w ww. badaniu
Zdobyte doświadczenie w dziedzinie związanej z przedmiotem zamówienia i stanowiskiem w ramach ww. badania
3. Członek zespołu - ............................................... imię i nazwisko
3.1. Informacje o podstawie do dysponowania osobą ………………………………………………
3.2.Wykształcenie:
Instytucja
Data: od (miesiąc/rok) do (miesiąc/rok)
Uzyskane stopnie lub dyplomy:
3.3. Kwalifikacje zawodowe: (w związku z badaniem)
3.4. Doświadczenie zawodowe (w związku z badaniem):
Data: od (m-c/rok) do (m-c/rok)
Tytuł, rodzaj (on going czy mid term czy ex –post) i charakter badaniaFirma
Stanowisko w ww. badaniu
Zdobyte doświadczenie w dziedzinie związanej z przedmiotem zamówienia i stanowiskiem w ramach badania
W przypadku większej liczby instytucji/badań, tabelę należy skopiować do liczby odpowiadającej liczbie instytucji/badań.** niepotrzebne skreślić
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 33
Data: od (m-c/rok) do (m-c/rok)
Tytuł, rodzaj (on going czy mid term czy ex –post) i charakter badaniaFirma
Stanowisko w ww. badaniu
Zdobyte doświadczenie w dziedzinie związanej z przedmiotem zamówienia i stanowiskiem w ramach ww. badania
Data: od (m-c/rok) do (m-c/rok)
Tytuł, rodzaj (on going czy mid term czy ex –post) i charakter badaniaFirma
Stanowisko w ww. badaniu
Zdobyte doświadczenie w dziedzinie związanej z przedmiotem zamówienia i stanowiskiem w ramach ww. badania
...................................................................
czytelny podpis albo podpis i pieczątka
Wykonawcy/Pełnomocnika
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 34
Załącznik nr 7 do SIWZ
Lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej/Informacja o tym, że wykonawca nie należy do grupy kapitałowej*.
Nazwa Wykonawcy ……………………………………………………………………………
Adres Wykonawcy: ……………………………………………………………………………
Składając ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na realizację badania
ewaluacyjnego programu „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” zgodnie z art. 26 ust. 2d
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn.
zm.):
1. Informuję, że nie należę/należę* do grupy kapitałowej , w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego
2007 r. ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr. 50, poz. 331, z późn. zm.).
UWAGA: Pkt 2 należy wypełnić tylko w przypadku, gdy Wykonawca zaznaczy w pkt 1, że należy do grupy kapitałowej.
2. Informuję, ze należę do grupy kapitałowej, o której mowa w pkt 1 w związku z tym przedstawiam
poniżej listę podmiotów należących do tej samej ww. grupy kapitałowej:
L.p. Nazwa podmiotu Adres podmiotu123
…………………………………………….. …….………………………………… miejscowość, data Wykonawca/Pełnomocnik
*nie potrzebne skreślić·
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
pieczęć Wykonawcy
35
Załącznik nr 8 do SIWZ
Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści umowy w sprawie zamówienia publicznego
Umowa została zawarta w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie Ustawą z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą.
§ 1
Przedmiot umowy
1. Zamawiający zamawia, a Wykonawca zobowiązuje się do wykonania dzieła polegającego
na realizacji badania ewaluacyjnego ex-post programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku
niepełnosprawnemu”, zgodnie ze szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia - Załącznik nr 1
do Umowy oraz ofertą Wykonawcy, stanowiącą Załącznik nr 2 do Umowy.
§ 2
Przeniesienie autorskich praw majątkowych
1. W ramach wynagrodzenia, o którym mowa w § 4 ust. 1, Wykonawca przenosi na Zamawiającego
autorskie prawa majątkowe do dzieła określonego w § 1. Przeniesienie majątkowych praw
autorskich następuje z chwilą podpisania protokołu odbioru, o którym mowa w § 4 ust. 2
i zapłaty wynagrodzenia określonego w § 4 ust. 1, bez ograniczeń co do terytorium, czasu, liczby
egzemplarzy, w zakresie wszystkich pól eksploatacji wskazanych w art. 50 ustawy z dnia 4 lutego
1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631 z późn. zm.),
w szczególności:
1) trwałe lub czasowe utrwalanie lub zwielokrotnianie w całości lub w części, jakimikolwiek
środkami i w jakiejkolwiek formie, niezależnie od formatu, systemu lub standardu, w tym
techniką drukarską, techniką zapisu magnetycznego, techniką cyfrową lub przez
wprowadzanie do pamięci komputera oraz trwałe lub czasowe utrwalanie lub
zwielokrotnianie takich zapisów, włączając w to sporządzanie kopii oraz dowolne
korzystanie i rozporządzanie tymi kopiami;
2) wprowadzanie do obrotu, użyczanie lub najem oryginału albo egzemplarzy;
3) obrót oryginałem albo egzemplarzami, na których utrwalone zostało dzieło;
4) tworzenie nowych wersji i aktualizacji dzieła;
5) publiczne rozpowszechnianie, w szczególności wyświetlanie, publiczne odtwarzanie,
nadawanie i reemitowanie w dowolnym systemie lub standardzie, a także publiczne
udostępnianie dzieła w ten sposób, aby każdy mógł mieć do niego dostęp w miejscu
i czasie przez siebie wybranym, w szczególności elektroniczne udostępnianie na żądanie;
6) rozpowszechnianie w sieci Internet oraz w sieciach zamkniętych;
7) rozpowszechnianie w formie druku, zapisu cyfrowego, przekazu multimedialnego;Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 36
8) nadawanie za pomocą fonii lub wizji, w sposób bezprzewodowy (drogą naziemną
i satelitarną) lub w sposób przewodowy, w dowolnym systemie i standardzie, w tym także
przez sieci kablowe i platformy cyfrowe;
9) wykorzystywanie dzieła lub jego dowolnych części do prezentacji;
10) prawo do określania nazw dzieła, pod którymi będzie ono wykorzystywane lub
rozpowszechniane, w tym nazw handlowych, włączając w to prawo do zarejestrowania
na swoją rzecz znaków towarowych, którymi oznaczone będzie dzieło lub znaków
towarowych wykorzystywanych w dziele;
11) prawo do wykorzystania dzieła do celów marketingowych lub promocji, w tym
reklamy, sponsoringu, promocji sprzedaży, a także do oznaczania lub identyfikacji
produktów i usług oraz innych przejawów działalności, przedmiotów jego własności,
a także dla celów edukacyjnych i szkoleniowych;
12) korzystania z dzieła w całości lub z części oraz łączenia z innymi dziełami, opracowania
przez dodanie różnych elementów, uaktualnienie, modyfikację, tłumaczenie na różne
języki, zmianę barw, okładek, wielkości i treści całości lub ich części;
13) nieodpłatne wypożyczenie lub udostępnienie zwielokrotnionych egzemplarzy,
wprowadzanie w całości lub części do sieci komputerowej Internet w sposób
umożliwiający transmisję odbiorczą przez zainteresowanego użytkownika łącznie
z utrwalaniem w pamięci RAM w oryginalnej (polskiej) wersji językowej i w tłumaczeniu na
języki obce;
14) prawo do rozporządzania opracowaniami dzieła oraz prawo udostępniania ich
do korzystania, w tym udzielania licencji na rzecz osób trzecich, na wszystkich polach
eksploatacji, o których mowa powyżej, z zastrzeżeniem ust. 3.
2. Przeniesienie autorskich praw majątkowych do dzieła obejmuje również prawo do korzystania,
pobierania pożytków i rozporządzania wszelkimi opracowaniami dzieła wykonywanymi przez
PFRON, na zlecenie PFRON lub za zgodą PFRON, bez konieczności uzyskania zgody Wykonawcy.
3. W przypadku, gdy po przeniesieniu przez Wykonawcę autorskich praw majątkowych do dzieła
określonego w § 1, powstaną nowe pola eksploatacyjne do tego dzieła Wykonawca zawrze
na żądanie Zamawiającego aneks do niniejszej Umowy przenoszący na Zamawiającego autorskie
prawa majątkowe do dzieła na nowych polach eksploatacji. Zamawiający może wystąpić
z powyższym żądaniem w okresie 5 lat od dnia powstania nowego pola eksploatacji. Przejście
praw na nowych polach eksploatacji następuje na warunkach określonych w niniejszej Umowie
i w ramach wynagrodzenia przewidzianego w § 4 ust. 1.
4. Strony zgodnie postanawiają, że przeniesienie autorskich praw majątkowych na Zamawiającego
na zasadach określonych w niniejszym paragrafie obejmuje również przeniesienie prawa
do zezwalania na wykonywanie przez Zamawiającego praw zależnych oraz do wykonywania praw
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 37
zależnych w odniesieniu do dzieła na polach eksploatacji wskazanych w ust. 1 powyżej,
z zastrzeżeniem ust. 3.
5. Wykonawca zobowiązany jest do wykonania i dostarczenia dzieła wolnego od wad fizycznych
i prawnych i oświadcza, że przysługują mu wyłączne majątkowe prawa autorskie do dzieła
w zakresie koniecznym do przeniesienia tych praw na PFRON oraz że prawa te nie są w żaden
sposób ograniczone. Ponadto Wykonawca oświadcza, że korzystanie lub rozporządzanie dziełem
nie narusza żadnych praw własności przemysłowej i intelektualnej, w szczególności praw
patentowych, praw autorskich oraz praw do znaków towarowych.
6. Jeżeli PFRON poinformuje Wykonawcę o jakichkolwiek roszczeniach osób trzecich zgłaszanych
wobec PFRON w związku z korzystaniem lub rozporządzeniem dziełem, w tym zarzucających
naruszenie praw własności intelektualnej, Wykonawca podejmie wszelkie działania mające na
celu zażegnanie sporu i poniesie w związku z tym wszelkie wydatki poniesione przez PFRON z
tego tytułu, w tym w szczególności koszty zastępstwa procesowego od chwili zgłoszenia
roszczenia oraz koszty odszkodowań, w szczególności w razie wytoczenia przeciwko PFRON
powództwa
z tytułu naruszenia praw własności intelektualnej.
§ 3
Termin
1. Termin realizacji zamówienia - do 105 dni od dnia zawarcia umowy.
2. W terminie do 21 dni od dnia zawarcia umowy Wykonawca przedstawi Zamawiającemu wstępną
wersję raportu metodologicznego.
3. Zamawiający zgłosi swoje uwagi do wstępnej wersji raportu metodologicznego w terminie 7 dni
od dnia jego otrzymania. Brak uwag w tym terminie oznacza jego akceptację.
4. W terminie 7 dni od dnia otrzymania uwag od Zamawiającego, o których mowa w ust. 3,
Wykonawca jest zobowiązany do uwzględnienia wszystkich uwag i przedłożenia ostatecznej
wersji raportu metodologicznego. Raport metodologiczny po zatwierdzeniu przez Zamawiającego
będzie podstawą do rozpoczęcia badania.
5. Po zakończeniu badania, w terminie do 84 dni od dnia zawarcia umowy Wykonawca przedstawi
Zamawiającemu wstępną wersję raportu końcowego z badania (raport końcowy wraz z aneksami
i załącznikami).
6. Zamawiający zgłosi uwagi do wstępnej wersji raportu końcowego w terminie 7 dni od dnia jego
otrzymania.
7. W terminie 7 dni od dnia otrzymania uwag od Zamawiającego, o których mowa w ust. 6,
Wykonawca jest zobowiązany do uwzględnienia wszystkich uwag i przedłożenia ostatecznej
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 38
wersji raportu końcowego z badania (raport końcowy wraz z aneksami i załącznikami w wersji
papierowej kolorowej (full color) – 1 egzemplarz - oraz na płycie CD/DVD/pendrive).
8. Zamawiający w terminie 7 dni od dostarczenia ostatecznej wersji raportu końcowego jest
zobowiązany przyjąć raport lub wskazać zastrzeżenia.
9. Po zatwierdzeniu raportu końcowego Wykonawca dostarczy prezentację końcową, zawierającą
najważniejsze wyniki badania (w wersji elektronicznej w formacie uzgodnionym
z Zamawiającym).
10. Zamawiający ma prawo do oceny i kontroli wykonywanego dzieła w każdej jego fazie.
§ 4
Wynagrodzenie
1. Za wykonanie przedmiotu Umowy, o którym mowa w § 1 strony ustalają wynagrodzenie
w wysokości brutto:……..…………… zł (słownie:………………………………. ……………..), w tym stawka VAT
…….. %, zgodnie z Ofertą Wykonawcy stanowiącą Załącznik nr 2 do Umowy, w tym za
przeniesienie autorskich praw majątkowych, o których mowa
w § 2 niniejszej Umowy. Wartość autorskich praw majątkowych wynosi brutto:……………… zł
(słownie:..............................................................) w tym stawka VAT ……..%.
2. Podpisanie przez Zamawiającego Protokołu Odbioru Przedmiotu Umowy (Załącznik nr 3
do Umowy) bez zastrzeżeń jest równoznaczne z należytym wykonaniem Umowy i upoważni
Wykonawcę do wystawienia faktury.
3. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 będzie płatne na rachunek bankowy Wykonawcy
podany w treści faktury, w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo
wystawionej faktury.
4. Za dzień płatności uważa się dzień złożenia przez Zamawiającego prawidłowego i przyjętego
do realizacji przelewu bankowego oraz obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego.
5. Zamawiającemu przysługuje prawo do potrącania z wynagrodzenia należnego Wykonawcy
wszelkich roszczeń nadających się do potrącenia i wynikających z niniejszej Umowy,
w tym w szczególności roszczeń z tytułu należnych Zamawiającemu kar umownych zastrzeżonych
w niniejszej Umowie.
§ 5
Zabezpieczenie należytego wykonania Umowy
1. Strony ustalają zabezpieczenie należytego wykonania Umowy w wysokości 10% wartości umowy
brutto określonej w § 4 ust. 1 niniejszej Umowy, tj.: ………………… zł. (słownie złotych:
……………………………………………………………….…………………), które Wykonawca wniósł w formie
………………………………………………………...…. w dniu ………….…….
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 39
2. Wniesione zabezpieczenie należytego wykonania Umowy przeznaczone jest na zabezpieczenie
roszczeń z tytułu nie wykonania lub nienależytego wykonania niniejszej Umowy, w szczególności
pokrycia kar umownych.
3. Zabezpieczenie wniesione w pieniądzu będzie przechowywane na oprocentowanym rachunku
bankowym i zostanie zwrócone wraz z odsetkami naliczonymi według umowy wynikającej
z rachunku bankowego pomniejszonymi o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej
za przelew pieniędzy na rachunek Wykonawcy.
4. Zwrot kwoty zabezpieczenia należytego wykonania Umowy nastąpi na zasadach określonych
w art. 151 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w terminie do 30 dni od dnia zrealizowania
Umowy.
§ 6
Kary umowne
1. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie Umowy
na zasadach opisanych w niniejszej Umowie oraz na zasadach ogólnych przewidzianych
w przepisach prawa.
2. W zakresie kar umownych opisanych Umową, odpowiedzialność za opóźnienie oznacza
odpowiedzialność Wykonawcy za przekroczenie terminów wskazanych w Umowie lub
określonych zgodnie z postanowieniami Umowy, chyba że takie opóźnienie jest następstwem
okoliczności, o których mowa w § 10.
3. Kary umowne są niezależne i należą się w pełnej wysokości, nawet w przypadku, gdy z powodu
jednego zdarzenia naliczona jest więcej niż jedna kara umowna. Zamawiający jest uprawiony
do dochodzenia poszczególnych kar umownych niezależnie, kary te podlegają sumowaniu.
4. Kary umowne przewidziane Umową płatne są w terminie 14 dni od daty doręczenia Wykonawcy
wezwania do zapłaty tych kar, z zastrzeżeniem postanowienia § 5 ust. 2 Umowy.
5. Zamawiający ma prawo dochodzenia następujących kar umownych:
1) w przypadku nie przedstawienia w terminie ostatecznej wersji raportu metodologicznego,
Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 1% kwoty wynagrodzenia
brutto określonego w § 4 ust. 1, za każdy dzień opóźnienia, licząc od następnego dnia
po upływie terminu określonego w § 3 ust. 4 niniejszej Umowy;
2) w przypadku nie przedstawienia w terminie ostatecznej wersji raportu końcowego,
Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 1% kwoty wynagrodzenia
brutto określonego w § 4 ust. 1, za każdy dzień opóźnienia, licząc od następnego dnia
po upływie terminu określonego w § 3 ust. 7 niniejszej Umowy,
3) w przypadku, gdy Wykonawca nie uwzględni w wersji ostatecznej raportu metodologicznego
wszystkich uwag zgłoszonych przez Zamawiającego, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 40
karę umowną w wysokości 1% kwoty wynagrodzenia brutto określonego w § 4 ust. 1,
za każdy dzień licząc od dnia następnego po otrzymaniu informacji od Zamawiającego
stwierdzającej nieuwzględnienie uwag do dnia przedłożenia wersji raportu uwzględniającej
wszystkie uwagi Zamawiającego,
4) w przypadku, gdy Wykonawca nie uwzględni w wersji ostatecznej raportu końcowego
wszystkich uwag zgłoszonych przez Zamawiającego, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu
karę umowną w wysokości 1% kwoty wynagrodzenia brutto określonego w § 4 ust. 1,
za każdy dzień licząc od dnia następnego po otrzymaniu informacji od Zamawiającego
stwierdzającej nieuwzględnienie uwag do dnia przedłożenia wersji raportu uwzględniającej
wszystkie uwagi Zamawiającego,
5) za odstąpienie od Umowy z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność Wykonawca,
Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 20% kwoty wynagrodzenia brutto
określonego w § 4 ust. 1.
6. Zamawiający zastrzega sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego
przewyższającego wysokość zastrzeżonych kar umownych – na zasadach ogólnych prawa
cywilnego zgodnie z art. 471 Kodeksu cywilnego.
§ 7
Odstąpienie od Umowy
1. Strony mogą odstąpić od niniejszej Umowy na zasadach opisanych w niniejszym paragrafie,
w przypadkach przewidzianych w Umowie.
2. Jeżeli Zamawiający składając oświadczenie o odstąpieniu od Umowy wskaże, że odstąpienie
ma skutek wyłącznie do części Umowy, Zamawiający wskaże również, czy i które części
przedmiotu Umowy wykonane w ramach niniejszej Umowy Zamawiający chce zatrzymać.
3. W razie zatrzymania przez Zamawiającego jakichkolwiek części przedmiotu Umowy, Zamawiający
zobowiązany będzie do zapłaty Wykonawcy wynagrodzenia za zatrzymane przez Zamawiającego
części przedmiotu Umowy.
4. Zamawiający ma prawo do odstąpienia od Umowy w następujących przypadkach:
1) w przypadku braku akceptacji ostatecznej wersji raportu metodologicznego, o którym
mowa w § 3 ust. 4 przez Zamawiającego z powodu niedotrzymania przez Wykonawcę
zobowiązań ujętych w Załącznikach nr 1 i 2 do Umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo
do odstąpienia od Umowy bez prawa Wykonawcy do wynagrodzenia, którym mowa w § 4
ust. 1;
2) w przypadku braku akceptacji ostatecznej wersji raportu końcowego, o którym mowa w § 3
ust. 7 przez Zamawiającego z powodu niedotrzymania przez Wykonawcę zobowiązań
ujętych w Załącznikach nr 1 i 2 do Umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 41
do odstąpienia od Umowy bez prawa Wykonawcy do wynagrodzenia, którym mowa
w § 4 ust. 1;
3) w przypadku niedotrzymania terminu, o którym mowa w § 3 ust. 1, z zastrzeżeniem § 9
ust. 3 pkt 4, z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, Zamawiający zastrzega sobie prawo
do odstąpienia od Umowy;
4) w przypadku niedotrzymania terminów uwzględnia uwag Zamawiającego, o którym mowa
w § 3 ust. 4 lub 7, z zastrzeżeniem § 9 ust. 3 pkt 4, z przyczyn leżących po stronie
Wykonawcy, Zamawiający zastrzega sobie prawo do odstąpienia od Umowy;
5) gdy suma kar umownych, o których mowa w § 6 ust. 5 przekroczy 25% wynagrodzenia
określonego w § 4 ust. 1;
6) nierozpoczęcia lub zaprzestania realizacji Umowy przez Wykonawcę;
7) gdy Wykonawca nie wywiąże się z któregokolwiek z postanowień niniejszej Umowy
z przyczyn nieleżących po stronie Zamawiającego, mających istotny wpływ na realizację
przedmiotu Umowy;
8) zmiany formy prawnej, rozwiązania, zagrożenia upadłością, likwidacji lub zaprzestania
prowadzenia działalności przez Wykonawcę lub Zamawiającego;
9) w razie wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie Umowy
nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia
Umowy, Zamawiający może odstąpić od Umowy w terminie 30 dni od powzięcia
wiadomości o powyższych okolicznościach. W takim wypadku Wykonawca może żądać
jedynie wynagrodzenia należnego mu z tytułu wykonanej części Umowy.
5. W sytuacji, o której mowa w ust. 3, strony zobowiązane są w terminie 10 dni od dnia odstąpienia
od Umowy przez Zamawiającego do sporządzenia protokołu, który będzie stwierdzał stan
realizacji Umowy do dnia odstąpienia.
6. Odstąpienie Zamawiającego od Umowy, z przyczyn wymienionych w ust. 4, nie stanowi podstawy
dochodzenia przez Wykonawcę jakichkolwiek roszczeń w stosunku do Zamawiającego.
7. Odstąpienie od Umowy powinno nastąpić na piśmie pod rygorem nieważności i zawierać
uzasadnienie.
§ 8
Podwykonawstwo
1. Wykonawca może powierzyć wykonanie dzieła osobom trzecim w zakresie wskazanym
w Załączniku nr 2 do niniejszej Umowy.
2. Wykonawca przedstawi Zamawiającemu listę podwykonawców, z którymi będzie współpracował
podczas realizacji niniejszej Umowy w dniu zawarcia Umowy.
3. W razie takiego powierzenia, Wykonawca nie może zwolnić się od odpowiedzialności względem
Zamawiającego z powodu tego, że niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez niego Umowy
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 42
było następstwem niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań wobec Wykonawcy
przez jego podwykonawców.
4. W przypadku zmiany lub rezygnacji z podwykonawcy, na którego zasoby Wykonawca powoływał
się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, w celu wykazania spełniania warunków
udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, Wykonawca jest obowiązany
wykazać Zamawiającemu, iż proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie
spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie
zamówienia.
§ 9
Zmiany Umowy
1. W przypadkach przewidzianych w Umowie dopuszcza się wprowadzanie do Umowy zmian
za zgodą Stron umowy.
2. Zmiany Umowy, o których mowa w ust. 1 muszą być dokonywane zgodnie z przepisem
art. 140 ustawy.
3. Istotne zmiany Umowy będą mogły nastąpić w następujących przypadkach:
1) upadłości albo likwidacji;
2) z przyczyn organizacyjnych ze strony Zamawiającego, w tym w strukturze organizacyjnej;
3) zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ
na realizację przedmiotu Umowy;
4) jeśli wystąpi konieczność wprowadzenia zmian w zakresie terminów realizacji zamówienia,
na skutek zaistnienia obiektywnych przeszkód, które uniemożliwią realizację umowy lub
osiągnięcie jego celów według pierwotnie przyjętego terminu realizacji zamówienia lub
terminów cząstkowych, a w szczególności gdy wystąpi konieczność wydłużenia terminu
jednak nie dłużej niż o 30 dni;
5) jeśli wystąpi konieczność rezygnacji z realizacji części lub całości zamówienia podyktowana
zaistnieniem siły wyższej lub okoliczności, których nie można było przewidzieć
w momencie zawarcia Umowy;
6) konieczności zmiany wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu Umowy pod warunkiem,
że nie przekroczy kwoty o której mowa w § 4 ust. 1 niniejszej Umowy;
7) jeśli wystąpi konieczność zmiany osób uczestniczących w wykonaniu zamówienia,
za uprzednią zgodą Zamawiającego, z zastrzeżeniem iż osoby te muszą posiadać
wykształcenie, kwalifikacje i doświadczenie zgodne z warunkiem udziału Wykonawców
w postępowaniu określonym w rozdziale VIII pkt 2.3 SIWZ.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 43
4. Warunkiem dokonania zmian, o których mowa w ust. 3 jest złożenie przez stronę inicjującą
zmianę wniosku zawierającego:
1) opis propozycji zmiany;
2) uzasadnienie zmiany;
3) opis wpływu zmiany na wykonanie Umowy.
5. Dla uniknięcia wszelkich wątpliwości, Strony zgodnie postanawiają, że wszystkie postanowienia
opisane w niniejszym paragrafie nie stanowią zobowiązania Stron lub poszczególnych Stron
do wprowadzania zmian do Umowy.
6. Dokonanie zmian, o których mowa w ust. 3 pkt 1 – 6 wymaga formy pisemnej pod rygorem
nieważności.
7. Dokonanie zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt 7 nie wymaga aneksu, a jedynie pisemnej zgody
Zamawiającego.
§ 10Siła wyższa
1. Żadna ze stron nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone drugiej Stronie,
w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zobowiązań wynikających
z niniejszej Umowy, jeżeli szkody takie zostały wyrządzone wskutek działania siły wyższej. Przez
siłę wyższą Strony rozumieją zdarzenie zewnętrzne, niezależne od Stron, na które nie mają
wpływu, takie jak: działania sił przyrody (w tym pożar, powódź), wojna, strajk, zamieszki, akty
terrorystyczne, o ile Strona Umowy powołująca się na powyższe okoliczności powiadomi o tym
fakcie drugą stronę Umowy w terminie 5 dni od dnia zdarzenia.
2. W przypadku wystąpienia działania siły wyższej, które ma wpływ na realizację Umowy, Strony
niezwłocznie uzgodnią sposób dalszego postępowania.
§ 11
Sposób porozumiewania
1. Osobą upoważnioną przez Zamawiającego do podpisywania zawiadomień, oświadczeń,
protokołów, jak również do sprawowania nadzoru nad realizacją umowy ze strony
Zamawiającego jest Dyrektor Wydziału Realizacji Programów.
2. Osobą uprawnioną do bieżących kontaktów z Wykonawcą jest Pan/Pani………………....,
tel. ………………………….…., e-mail:……………………………………...
3. Osobą uprawnioną przez Wykonawcę do reprezentowania go we wszelkich czynnościach
związanych z realizacją niniejszej umowy jest Pan/Pani………………………………………...,
tel. …………………………., e-mail:……………………………………………………………
4. W trakcie realizacji przedmiotu Umowy, Zamawiający zastrzega sobie możliwość organizacji
spotkań doraźnych z wybranymi członkami zespołu projektowo-badawczego uczestniczącymi
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 44
w badaniu, w celu omówienia postępów prac. Niezależnie od tego Zamawiający przewiduje
minimum dwa spotkania, na których będą obecni wszyscy członkowie zespołu projektowo-
badawczego odpowiedzialni za realizację badania.
§ 12
Postanowienia końcowe
1. W sprawach nieuregulowanych niniejszą Umową mają zastosowanie przepisy Kodeksu
cywilnego, ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 907 z późn. zm.) oraz ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
2. Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności, z zastrzeżeniem
§ 9 ust. 3 pkt 7.
3. Zamawiający zastrzega sobie prawo wglądu do dokumentów Wykonawcy (w tym dokumentów
finansowych) związanych z realizacja zamówienia.
4. W przypadku sprzeczności postanowień dokumentu Umowy z postanowieniami zawartymi
w Załącznikach rozstrzygające znaczenie mają postanowienia zawarte w Umowie.
5. W przypadku, dokonywanych w trybie art. 26 ust. 4 oraz art. 87 ustawy, wyjaśnień i innego
rodzaju oświadczeń Wykonawcy składanych do złożonej przez niego oferty, interpretacja Umowy
będzie dokonywana również z uwzględnieniem wskazanych wyjaśnień i oświadczeń Wykonawcy.
6. Spory wynikłe z niniejszej Umowy, nie rozstrzygnięte polubownie, będzie rozstrzygał sąd
właściwy dla siedziby Zamawiającego.
7. Umowę sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, jeden dla Wykonawcy, trzy
dla Zamawiającego.
8. Wykaz załączników stanowiących integralną część Umowy:
Załącznik nr 1 Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia
Załącznik nr 2 Oferta Wykonawcy
Załącznik nr 3 Protokół odbioru
Załącznik nr 4 Wycena usług
..................................................... ............................................... WYKONAWCA ZAMAWIAJĄCY
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 45
Załącznik nr 3 do Umowy Nr ................
Warszawa, dn. ................................
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
WZÓR PROTOKOŁU ODBIORU PRZEDMIOTU UMOWY
Warszawa, dnia ……………… r.
Zamawiający : Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z siedzibą w Warszawie przy Al. Jana Pawła II nr 13, 00 - 828 Warszawa, nr NIP 525-10-00-810
Wykonawca :
Wnioskodawca :Jednostka organizacyjnaodpowiedzialna za prowadzeniezamówienia Przedmiot zamówienia
Wykonano wg umowy nr ……/…../…… zawartej w dniu ……………
W dniu …………. stwierdzono fakt wykonania przez Wykonawcę przedmiotu Umowy nr ……/…../…… z dnia …………… bez zastrzeżeń / z niżej wymienionymi zastrzeżeniami*: Zastrzeżenia:
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
Mając na względzie powyższe Zamawiający przyjmuje / nie przyjmuje* przedłożony przedmiot umowy, a tym samym stwierdza, że są / nie ma * podstawy do wypłaty wynagrodzenia określonego w § …….Umowy (tj. kwoty ……)
Protokół niniejszy stanowi podstawę do wystawienia faktury. Protokół sporządzony został w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze Stron.
.............................................. ……….…………………………………….. ze strony Wykonawcy ze strony Wnioskodawcy/Zamawiającego (data i podpis) (data i podpis)
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
46
* niepotrzebne skreślić
Załącznik nr 9 do SIWZ
Procedura programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”
I. Nazwa programuProgram „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”.
II. Definicje pojęćIlekroć w niniejszym dokumencie jest mowa o:
1. skreślony;2. ewaluacji programu – należy przez to rozumieć ocenę jakości, skuteczności i efektywności
programu;3. monitorowaniu – należy przez to rozumieć proces systematycznego zbierania i analizowania
ilościowych i jakościowych informacji na temat programu w aspekcie finansowym i rzeczowym;
4. osobach niepełnosprawnych – należy przez to rozumieć osoby, o których mowa w art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych;
5. Pełnomocnikach – należy przez to rozumieć Pełnomocników Prezesa Zarządu PFRON w Oddziałach PFRON;
6. PFRON – należy przez to rozumieć Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych;
7. placówce – należy przez to rozumieć ośrodek dysponujący warunkami do prowadzenia wczesnej, wielospecjalistycznej, kompleksowej, skoordynowanej i ciągłej pomocy dziecku niepełnosprawnemu oraz jego rodzinie;
8. programie – należy przez to rozumieć program „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu”;
9. umowie – należy przez to rozumieć umowę zawartą pomiędzy wnioskodawcą a PFRON w sprawie dofinansowania ze środków PFRON zadania realizowanego w ramach programu, w danym roku kalendarzowym;
10. wnioskodawcy – należy przez to rozumieć podmiot uprawniony do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowej w ramach programu;
11. wniosku – należy przez to rozumieć wniosek o przyznanie środków finansowych w ramach programu, obejmujący dofinansowanie w danym roku kalendarzowym;
12. WWKSC – należy przez to rozumieć realizowany w latach 2005 – 2007, pilotażowy program rządowy „Wczesna, wielospecjalistyczna, kompleksowa, skoordynowana i ciągła pomoc dziecku zagrożonemu niepełnosprawnością lub niepełnosprawnemu oraz jego rodzinie”;
13. wymagalnych zobowiązaniach – należy przez to rozumieć zobowiązania, których termin zapłaty upłynął;
14. zadaniu – należy przez to rozumieć zespół działań realizowanych w ramach programu, przewidzianych do dofinansowania ze środków PFRON.
III. Podstawa prawna programuPodstawą prawną uruchomienia i realizacji programu jest art. 47 ust. 1 pkt 4) lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
IV. Cele programu
1. Celem strategicznym programu jest rehabilitacja dzieci niepełnosprawnych (z wyłączeniem rehabilitacji medycznej).
2. Celami operacyjnymi programu są:
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 47
1. pomoc rodzicom (opiekunom prawnym) w procesie adaptacji do warunków życia, wynikających z faktu wychowywania dziecka niepełnosprawnego;
2. przygotowanie rodziców (opiekunów prawnych) do udziału we wczesnym wspomaganiu rozwoju dziecka niepełnosprawnego;
3. wsparcie placówek realizujących wczesną pomoc na rzecz dzieci niepełnosprawnych.
V. Zasięg i okres realizacji programu
Program realizowany będzie na terenie całego kraju, do 31 grudnia 2012 roku.VI. Adresaci programu
Adresatami programu są:
1. placówkioraz
2. jednostki prowadzące placówki,które uczestniczyły w realizowanym w latach 2005 – 2007 rządowym programie pilotażowym WWKSC, wymienione w „Wykazie Placówek zarekomendowanych do Programu Rządowego – Pilotaż 2005 – 2007 WWKSC”.
VII. Warunki uczestnictwa w programie
1. Pomocą oferowaną w ramach programu mogą być objęte: 1. dzieci niepełnosprawne w wieku 0 – 7 lat posiadające orzeczenie o
niepełnosprawności oraz ich rodzice lub opiekunowie prawni;2. dzieci niepełnosprawne posiadające orzeczenie o niepełnosprawności, które w
trakcie realizacji zadania w danym roku kalendarzowym ukończyły 7 lat oraz ich rodzice lub opiekunowie prawni, zwani dalej beneficjentami.
2. Warunkiem otrzymania dofinansowania przez podmioty wskazane w rozdziale VI jest: 1. nieposiadanie wymagalnych zobowiązań wobec PFRON, w tym z tytułu wpłat
obowiązkowych;2. nieposiadanie wymagalnych zobowiązań wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i
Urzędu Skarbowego.
VIII. Formy i zakres pomocy
1. Pomoc finansowa w ramach programu udzielana jest na pokrycie kosztów uznanych za niezbędne do realizacji zadania, obejmujących:
1. prowadzenie rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych (z wyłączeniem rehabilitacji medycznej);
2. organizowanie i prowadzenie:a) kursów i szkoleń dla rodziców (opiekunów prawnych),b) grup środowiskowego wsparcia dla rodziców i opiekunów prawnych dzieci
niepełnosprawnych,c) indywidualnych zajęć w celu nabywania i rozwijania umiejętności
niezbędnych do samodzielnego funkcjonowania;3. finansowanie zakupu materiałów i pomocy dydaktycznych do realizacji zadania;4. finansowanie usług zlecanych wykonawcom zewnętrznym w części związanej z
realizacją zadania w zakresie świadczeń rehabilitacyjnych i wynajmu taboru transportowego do przewozu uczestników;
5. eksploatację pomieszczeń służących do realizacji zadania.2. Wysokość maksymalnego dofinansowania ze środków PFRON, przekazanego na realizację
zadania w danym roku nie może przekroczyć kwoty stanowiącej iloczyn liczby dzieci wskazanych we wniosku – mających zostać objętych wczesną pomocą oraz 2.500 zł.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 48
3. Kwota dofinansowania przyznanego na pokrycie kosztów przystosowania pomieszczeń niezbędnych do prawidłowej realizacji zadania (prace montażowo-konserwacyjne) i/lub zakupu sprzętu rehabilitacyjnego nie może być wyższa niż 10% maksymalnego przyznanego dofinansowania.
IX. Tryb postępowania
1. Wnioski o dofinansowanie zadania realizowanego w ramach programu składane są w Oddziałach PFRON, właściwych terytorialnie dla siedziby placówki.
2. Wzór wniosku określa Zarząd PFRON.
3. Wnioski składane są corocznie, w terminach wyznaczonych przez Zarząd PFRON.
4. Za datę złożenia wniosku uważa się datę jego wpłynięcia do Oddziału PFRON, a w przypadku wniosku składanego drogą pocztową, datę stempla pocztowego. Wnioskodawca zobowiązany jest do złożenia wniosku o dofinansowanie również w formie elektronicznej.
5. W przypadku wnioskodawców, którzy nie dotrzymali terminu wskazanego w ust. 3, Pełnomocnicy mogą wyznaczyć kolejny termin na złożenie wniosku.
6. Wniosek stanowi ofertę zawarcia umowy cywilnoprawnej i jego rozpatrzenie nie podlega przepisom kodeksu postępowania administracyjnego.
7. Oddział PFRON w terminie 21 dni roboczych od dnia złożenia wniosku sprawdza prawidłowość jego wypełnienia oraz sporządza wykaz nieścisłości, błędów i brakujących załączników, który w formie pisemnej przekazuje wnioskodawcy w celu wyjaśnienia oraz uzupełnienia.
8. Oddział PFRON ma prawo żądać od wnioskodawcy dodatkowego uzasadnienia lub przedłożenia dodatkowych dokumentów uzasadniających konieczność poniesienia określonych wydatków wykazanych w budżecie zadania.
9. Wnioskodawca powinien uzupełnić braki lub udzielić niezbędnych wyjaśnień w terminie 14 dni od daty otrzymania pisma z PFRON. Wnioski nieuzupełnione przez wnioskodawcę we wskazanym przez Oddział PFRON terminie, są weryfikowane negatywnie i podlegają archiwizacji.
10. Podanie przez wnioskodawcę informacji niezgodnych z prawdą eliminuje wniosek z dalszego rozpatrywania.
11. W przypadku niespełnienia przez wnioskodawcę kryteriów uczestnictwa w programie, Oddział PFRON w terminie 14 dni roboczych od daty podjęcia stosownej decyzji, powiadamia pisemnie wnioskodawcę o niezakwalifikowaniu się do programu oraz archiwizuje wniosek.
12. Kompletne wnioski o dofinansowanie weryfikowane są przez Oddział PFRON pod względem formalnoprawnym i merytorycznym.
13. O negatywnej weryfikacji formalnoprawnej wniosku Oddział PFRON powiadamia wnioskodawcę pisemnie w ciągu 14 dni roboczych od daty weryfikacji.
14. Decyzję o przyznaniu dofinansowania na realizację zadania podejmują Pełnomocnicy, w terminie 14 dni roboczych od daty otrzymania wniosku zweryfikowanego pod względem formalnoprawnym. Decyzje pozytywne zapadają do czasu wyczerpania limitu środków finansowych PFRON na realizację programu w danym roku kalendarzowym.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 49
15. Podstawą podjęcia przez Pełnomocników decyzji o dofinansowaniu zadania są informacje aktualne na dzień złożenia kompletnego wniosku o dofinansowanie.
16. Oddział PFRON powiadamia wnioskodawcę o podjętej decyzji, w formie pisemnej, w terminie 7 dni roboczych, licząc od daty podjęcia decyzji, przy czym decyzja negatywna wymaga uzasadnienia. Wnioski rozpatrzone negatywnie podlegają archiwizacji.
17. Wnioskodawca zobowiązany jest zgłosić bezzwłocznie do Oddziału PFRON wszelkie informacje o zmianach mogących mieć wpływ na zakres decyzji, o której mowa w ust. 14.
18. W przypadku, gdy kwota dofinansowania przyznana przez Pełnomocników jest niższa od kwoty wnioskowanej przez wnioskodawcę, wówczas, przed zawarciem umowy, o której mowa w rozdziale X ust.1 programu, Oddział PFRON prowadzi negocjacje z wnioskodawcą w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu zadania.
19. W trakcie negocjacji Oddział PFRON ma prawo żądać od wnioskodawcy dodatkowego uzasadnienia lub przedłożenia dodatkowych dokumentów uzasadniających konieczność poniesienia określonych wydatków wykazanych w budżecie zadania.
20. Z przeprowadzonych negocjacji sporządzany jest protokół zawierający stanowiska stron, wynegocjowane kategorie wydatków (w pozycjach budżetu zadania oraz ich wysokość). Budżet zadania uwzględniający wynegocjowane zmiany poszczególnych pozycji oraz dokumenty, o których mowa w ust. 19, stanowią załączniki do protokołu.
X. Zasady przekazywania i rozliczania środków PFRON
1. Wysokość przyznanego dofinansowania, termin realizacji zadania, sposób przekazania środków, termin i sposób ich rozliczenia oraz zasady monitorowania i sprawowania kontroli nad ich wykorzystaniem określa umowa, zawarta pomiędzy PFRON a wnioskodawcą.
2. Wzór umowy określa Zarząd PFRON.
3. Za datę rozpoczęcia zadania należy rozumieć datę, od której prowadzone będą działania w ramach zadania, ujęte w harmonogramie i w budżecie zadania.
4. W przypadku zadań, których kwota dofinansowania nie przekracza 250.000 zł, zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy jest złożenie przez wnioskodawcę, przed przekazaniem środków PFRON, weksla własnego in blanco z klauzulą „bez protestu” wraz z deklaracją wekslową. W przypadku zadań, których kwota dofinansowania wynosi ponad 250.000 zł, zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy jest złożenie przez wnioskodawcę, przed przekazaniem środków PFRON, weksla własnego in blanco z klauzulą „bez protestu” wraz z deklaracją wekslową oraz sporządzonego w formie aktu notarialnego oświadczenia o poddaniu się egzekucji w trybie art. 777 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania cywilnego, zobowiązującego do zwrotu otrzymanego dofinansowania wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia przekazania środków wnioskodawcy do dnia zapłaty.
5. Wnioskodawca zobowiązany jest pod rygorem wypowiedzenia umowy zgłosić bezzwłocznie do Oddziału PFRON, w formie pisemnej, wszelkie informacje o zmianach mogących mieć wpływ na wysokość i zakres dofinansowania.
6. Przekazanie środków PFRON nastąpi przelewem na rachunek bankowy placówki lub jednostki, która prowadzi placówkę (wydzielony dla środków PFRON przeznaczonych na realizację zadania), w formie zaliczki i/lub refundacji kosztów.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 50
7. Koszty kwalifikowalne, o których mowa w rozdziale XI, poniesione przez wnioskodawcę przed dniem podpisania umowy - w roku kalendarzowym, którego dotyczy umowa, podlegają refundacji ze środków PFRON o ile zostały ujęte w harmonogramie i w budżecie zadania.
8. Wnioskodawca zobowiązany jest prowadzić ewidencję księgową w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie przeznaczenia kwot przekazywanych przez PFRON w ramach realizacji zadania.
9. Wnioskodawca zobowiązany jest, przy korzystaniu ze środków PFRON, do stosowania zasad postępowania określonych w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych.
10. Wnioskodawca zobowiązany jest prowadzić dokumentację dotyczącą kosztów realizacji zadania w sposób umożliwiający ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym w każdym roku realizacji programu.
11. Odsetki powstałe na rachunku bankowym wydzielonym dla środków PFRON przeznaczonych na realizację zadania, nie zwiększają kwoty dofinansowania i podlegają zwrotowi do PFRON.
12. Wnioskodawca może dokonać zmian w budżecie zadania, o którym mowa w rozdziale XI ust. 3 pod warunkiem:
1. niezwłocznego zgłoszenia tych zmian do PFRON w formie pisemnej;2. braku sprzeciwu PFRON do dokonania tych zmian, w ciągu 14 dni roboczych od daty
ich zgłoszenia;3. dokonywania zmian nie później niż na 2 miesiące przed planowanym zakończeniem
realizacji zadania, z zastrzeżeniem postanowień ust. 13.
13. Zmiany dotyczące: 1. przesunięć o więcej niż 15% lub o więcej niż 50.000 zł pomiędzy głównymi
kategoriami wydatków tj. wydatków związanych z personelem, wydatków rzeczowych, wydatków eksploatacyjnych, wydatków związanych ze zlecaniem usług wykonawcom zewnętrznym i innych wydatków;
2. wprowadzenia lub usunięcia podkategorii wydatków w ramach głównych kategorii wydatków, o których mowa w pkt 1;
3. obniżenia wydatków o więcej niż 15% lub o więcej niż 50.000 zł w stosunku do całkowitych wydatków zadania;
4. wprowadzenia nowej lub usunięcia jednej z planowanych form wsparcia, mogą nastąpić wyłącznie w wyniku negocjacji między stronami, po złożeniu przez wnioskodawcę nowego budżetu zadania. Wprowadzenie wynegocjowanych zmian wymaga formy pisemnej w postaci aneksu do umowy.
14. Zmiany w umowie dotyczące kwoty dofinansowania ze środków PFRON mogą nastąpić wyłącznie w formie aneksu do umowy.
15. Wysokość dofinansowania pomniejsza się o wysokość przychodów uzyskanych przez wnioskodawcę przy realizacji zadania, których nie można było przewidzieć przy kalkulowaniu wysokości dofinansowania.
16. Wszelkie oświadczenia związane z realizacją umowy, powinny być składane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu wnioskodawcy.
17. Do końcowego (ostatecznego) rozliczenia całości dofinansowania wnioskodawca powinien przedłożyć:
1. dowody dokonania przelewów na rachunek bankowy PFRON potwierdzające zwrot niewykorzystanych środków PFRON (dotyczy wnioskodawców, którzy nie
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 51
wykorzystali w pełni środków przekazanych przez PFRON) i odsetek powstałych na rachunku bankowym wydzielonym dla środków PFRON;
2. opracowanie, które powinno zawierać:a) opis działalności placówki w zakresie prowadzenia rehabilitacji społecznej dzieci
niepełnosprawnych oraz ich rodzin, za cały okres objęty dofinansowaniem na podstawie umowy,
b) określenie terminu realizacji zadania,c) zestawienie obejmujące liczbę dzieci objętych rehabilitacją w ramach zadania z
podziałem na poszczególne miesiące realizacji zadania,d) ocenę efektów dofinansowania zadania.
18. Na żądanie PFRON wnioskodawca zobowiązany jest do składania dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów źródłowych – oryginałów lub kserokopii poświadczonych za zgodność z oryginałem, niezbędnych do rozliczenia przyznanego dofinansowania.
19. O rozliczeniu dofinansowania PFRON informuje wnioskodawcę na piśmie w terminie 14 dni roboczych od daty uznania przez PFRON tego rozliczenia, nie później jednak, niż w terminie 60 dni od daty doręczenia przez wnioskodawcę kompletnych dokumentów rozliczeniowych.
XI. Zasady kwalifikowalności wydatków
1. Za kwalifikowane w ramach programu uznaje się koszty na rzecz beneficjentów: 1. dotyczące form wsparcia, o których mowa w rozdziale VIII programu;2. niezbędne do prawidłowej realizacji zadania;3. uwzględnione w budżecie zadania, umieszczone we wniosku
o dofinansowanie i w umowie, o której mowa w rozdziale X ust. 1 programu;4. spełniające wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami
publicznymi, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów;
5. poniesione od daty rozpoczęcia zadania w danym roku kalendarzowym;6. poparte stosownymi dokumentami i wykazane w dokumentacji finansowej
wnioskodawcy.
2. Pomoc finansowa w ramach programu nie może być przyznana wnioskodawcy, który otrzymał dofinansowanie ze środków PFRON na ten sam cel z innego tytułu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, w tym również w ramach programów zatwierdzonych przez Radę Nadzorczą PFRON.
3. Budżet zadania podzielony jest na pięć głównych kategorii wydatków: 1. wydatki związane z personelem,2. wydatki rzeczowe,3. wydatki eksploatacyjne,4. wydatki związane ze zlecaniem usług wykonawcom zewnętrznym,5. inne wydatki.
4. Za wydatki kwalifikowane uznaje się w szczególności: 1. wydatki związane z personelem, w tym podkategorie wydatków związanych z
kosztami:a) zatrudnienia kadry zaangażowanej w organizowanie i prowadzenie kursów/szkoleń/warsztatów dla rodziców/opiekunów,b) zatrudnienia kadry zaangażowanej w organizowanie i prowadzenie grup środowiskowego wsparcia dla rodziców/opiekunów,c) zatrudnienia kadry zaangażowanej w organizowanie i prowadzenie terapii zajęciowej dla dzieci w celu nabywania i rozwijania umiejętności niezbędnych do
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 52
samodzielnego funkcjonowania,d) zatrudnienia kierowcy niezbędnego do realizacji zadania;
2. wydatki rzeczowe, w tym podkategorie wydatków związanych z kosztami:a) zakupu sprzętu rehabilitacyjnego,b) zakupu materiałów i pomocy dydaktycznych niezbędnych do realizacji zadania (w tym: zakup sprzętu komputerowego);
3. wydatki eksploatacyjne, w tym podkategorie wydatków związanych z kosztami:a) eksploatacji pomieszczeń (np. opłaty za energię elektryczną, czynsz itp.) w części zaangażowanej do realizacji zadania,b) eksploatacji środków transportu należących do wnioskodawcy i wykorzystywanych przez wnioskodawcę do realizacji zadania;
4. wydatki związane z kosztami usług zleconych wykonawcom zewnętrznym w części dotyczącej realizacji zadania w zakresie rehabilitacji społecznej, w tym podkategorie wydatków dotyczące kosztów:a) przystosowania pomieszczeń niezbędnych do prawidłowej realizacji zadania (prace montażowo-konserwacyjne),b) usług transportowych,c) organizacji i prowadzenia kursów/szkoleń/warsztatów dla rodziców/opiekunów,d) organizacji i prowadzenia grup środowiskowego wsparcia dla rodziców/opiekunów,e) organizacji i przeprowadzenia terapii zajęciowej dla dzieci w celu nabywania i rozwijania umiejętności niezbędnych do samodzielnego funkcjonowania;
5. inne wydatki, w tym podkategorie wydatków związane z kosztami:a) wynajmu i udostępnienia pomieszczeń, w części zaangażowanej do realizacji zadania,b) samodzielnego przystosowania pomieszczeń niezbędnych do prawidłowej realizacji zadania (prace montażowo-konserwacyjne),c) ubezpieczenia sprzętu zakupionego ze środków PFRON na podstawie umowy, o której mowa w rozdziale X ust. 1 programu,d) uzyskania zabezpieczeń prawidłowej realizacji umowy zawartej z PFRON (w sposób przewidziany w rozdziale X ust. 4 programu),e) otwarcia i obsługi rachunku bankowego, na który będą przekazywane środki PFRON na realizację zadania.
5. Budżet zadania powinien spełniać następujące warunki: 1. każda pozycja budżetu powinna zawierać szczegółowe wyliczenia na podstawie cen
jednostkowych, stawek i narzutów – z podaniem podstawy kalkulacji;2. w przypadku wynagrodzeń personelu – należy podać w szczególności liczbę
zatrudnionych osób, liczbę zatrudnionych osób w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, okres w jakim zatrudnione osoby realizują zadanie w danym roku kalendarzowym;
3. wnioskodawcy posiadający uprawnienie do odliczania podatku należnego VAT wykazują w budżecie projektu wydatki w kwotach netto, a wnioskodawcy nieposiadający takiego uprawnienia – w kwotach brutto, z wyodrębnieniem VAT dla każdego wydatku, w którym podatek ten występuje;
4. spodziewany przychód należy wykazać wraz z podaniem podstawy kalkulacji.
6. W przypadku wydatków na wynagrodzenia, za kwalifikowane uznaje się wynagrodzenia wraz z obowiązującymi składkami na ubezpieczenia społeczne oraz składkami na fundusz pracy i fundusz gwarantowanych świadczeń pracowniczych. Konieczne jest precyzyjne zaplanowanie liczby niezbędnych pracowników i stawek ich wynagrodzenia. Za kwalifikowane uznaje się
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 53
wynagrodzenie w części odpowiadającej zaangażowaniu pracownika do realizacji zadania. Do wydatków zadania może zostać wliczona każda wypłata należna pracownikom na mocy prawa pracy i ubezpieczeń społecznych lub regulaminów wewnętrznych, która podlega opodatkowaniu. Każda wypłata, która nie znajduje podstaw w przepisach ogólnych lub w regulaminach lub nie jest opodatkowana, nie może zostać uznana jako wydatek kwalifikowany zadania.
7. W żadnym przypadku nie są kwalifikowalne w ramach programu: 1. pożyczki i spłaty rat oraz odsetek;2. wydatki poniesione na przygotowanie wniosku o dofinansowanie;3. wydatki nieodnoszące się jednoznacznie do zadania będącego przedmiotem umowy;4. wydatki nieudokumentowane;5. wydatki na zakup nieruchomości;6. mandaty, opłaty karne i wydatki na procesy sądowe;7. odpisy amortyzacyjne dotyczące sprzętu i urządzeń.
XII. Finansowanie realizacji programu
1. Budżet programu tworzony jest ze środków będących w dyspozycji PFRON.2. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu ustalana jest
corocznie w planie finansowym PFRON.
XIII. Zadania realizatorów programu
1. Realizatorami programu są: 1. Rada Nadzorcza PFRON;2. Zarząd PFRON;3. Biuro PFRON;4. Oddziały PFRON.
2. Do zadań Rady Nadzorczej PFRON należy: 1. zatwierdzenie programu;2. podejmowanie decyzji w sprawie zmian w programie.
3. Do zadań Zarządu PFRON należy: 1. wnoszenie do Rady Nadzorczej PFRON projektów modyfikacji programu;2. zatwierdzenie wzoru wniosku o dofinansowanie oraz wzoru umowy;3. podział środków finansowych przewidzianych w planie finansowym PFRON na
realizację programu;4. dokonanie oceny realizacji programu po jego zakończeniu;5. aktualizacja „Wykazu Placówek zarekomendowanych do Programu Rządowego –
Pilotaż 2005 – 2007 WWKSC”.
4. Do zadań Biura PFRON należy: 1. koordynacja realizacji programu;2. zarządzanie programem;3. monitorowanie programu;4. dokonywanie okresowej i końcowej ewaluacji programu.5. Do zadań Oddziałów PFRON należy realizacja programu zgodnie z trybem określonym
w programie.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 54
XIV. Zasady monitorowania i sprawowania kontroli nad wykorzystaniem środków PFRON przekazanych na realizację zadania
1. PFRON zastrzega sobie prawo kontroli prawidłowości, rzetelności zgodności ze stanem faktycznym danych zawartych we wniosku o dofinansowanie, umowie i rozliczeniach.
2. Dla dokonania oceny wykorzystania środków finansowych PFRON, Oddział oraz jednostki organizacyjne Biura PFRON uprawnione są do przeprowadzania okresowych kontroli w siedzibie wnioskodawcy oraz miejscach wykonywania przez niego działalności.
Realizacja badania ewaluacyjnego programu PFRON „Wczesna pomoc dziecku niepełnosprawnemu” 55