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7/29/2019 UNICEF - Action humanitaire pour les enfants 2013
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unissons-nouspour les enfants
2013Action humanitaire delUNICEF pour les enantsDocument gnral
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Fonds des Nations Unies pour lenance (UNICEF)
Janvier 2013
Cette publication ne peut tre reproduite en totalit ou en partiesans autorisation pralable. Lautorisation de reproduction sera ac-corde titre gracieux aux tablissements ducatis ou organisa-tions but non lucrati. Des droits de reproduction dun montantmodeste seront demands dans les autres cas. Veuillez vousadresser :
Division de la communication, UNICEF
3 United Nations Plaza
New York, NY 10017, tats-Unis
Tl. : +1 212 326 7434
Courriel :
Ce rapport et dautres inormations sont disponibles en ligne.Pour les consulter, rendez-vous sur .
ISBN: 978-92-806-4679-5
PHOTO DE COUVERTURE : JORDANIE, EN 2012Des enants lavent des vtements Zaatari, un campde rugis syriens, la priphrie de Maraq, la capitaledu gouvernorat du mme nom, au nord de la Jordanie.Laide de lUNICEF inclut la ourniture deau potable etlinstallation de latrines permanentes, dquipementssanitaires et de lavabos. Ce matriel est mis dispositionsous orme dunits mobiles.
Photo de couverture : UNICEF/NYHQ2012-0867/Kate Brooks
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Remerciements
Ce rapport naurait pu voir le jour sans la contribution de nombreuses personnes des bureaux de pays, des bureaux rgionaux et du sigede lUNICEF. Des inormations ont t reues des bureaux de lUNICEF des pays suivants : Aghanistan, Angola, Burkina Faso, Colombie,Cte dIvoire, Djibouti, gypte, rythre, tat de Palestine, thiopie, Gorgie, Hati, Irak, Jordanie, Kenya, Kirghizistan, Lesotho, Liban, Libria,Madagascar, Mali, Mauritanie, Myanmar, Niger, Pakistan, Philippines, Rpublique arabe de Syrie, Rpublique centraricaine, Rpubliquedmocratique du Congo, Rpublique populaire dmocratique de Core, Somalie, Soudan, Soudan du Sud, Tadjikistan, Tchad, Turquie, Ymenet Zimbabwe ainsi que les bureaux rgionaux pour lEurope centrale et orientale et la Communaut dtats indpendants, lAsie du Sud etle Pacique, lArique de lEst et australe, lAmrique latine et les Carabes, le Moyen-Orient et lArique du Nord, lAsie du Sud et lArique
de lOuest et centrale. Nous remercions galement lensemble des collaborateurs et bureaux de pays qui ont particip llaboration de cerapport, notamment sagissant des chapitres portant sur les rgions.
GESTION DE PROJET, RDACTION, RECHERCHES ET PHOTOGRAPHIESAkhil Iyer, Directeur adjoint, Bureau des programmes durgence, Raael Hermoso, Responsable de projet, Bureau des programmesdurgence, Naomi Ichikawa, Responsable, Bureau des programmes durgence, Zuhal Ayoub, Chercheur, Mari Denby, Charge des rapports,Catherine Langevin-Falcon, Che, Section des publications, Division de la communication, Samantha Mort, Conseillre principale encommunication, Bureau du Directeur gnral (avant-propos), Hirut Gebre-Egziabher, Spcialiste en communication, Yasmine Hage et LisaKenney, Vrifcatrices, Charlotte Maitre, Secrtaire de rdaction, Kristin Moehlmann, Anna Grojec, correctrices dpreuves, Ellen Tolmie,Rdactrice en che, Section Photo, Lucy Braun, Spcialiste en communication.
Nous remercions les divisions suivantes de lUNICEF : Bureau des programmes durgence, Division des programmes, Bureau des alliancesavec le secteur public et de la mobilisation des onds publics, Collecte prive et Partenariats. Merci galement en particulier Ted Chaiban,Directeur, Bureau des programmes durgence, Darla Silva, Responsable excuti, Bureau du Directeur gnral, Nicholas Alipui, Directeur,Division des programmes, June Kunugi, Directrice temporaire, Bureau des alliances avec le secteur public et de la mobilisation des ondspublics, Leila Pakkala, Directrice, Collecte prive et Partenariats, Khaled Mansour, Directeur, Division de la communication, Dermot Carty,Directeur adjoint, Bureau des programmes durgence, Christian Salazar, Directeur adjoint, Division des programmes, Anna Azaryeva,Genevieve Boutin, Babita Bisht, Erin Boyd, Andrew Colin Parker, Silvia Danailov, Terry Davis, Lisa Doughten, Brendan Doyle, Faika Farzana,Francois Ducharme, Tsedeye Girma, Brenda Haiplik, James Hedges, Pernille Ironside, Sarah Karmin, Christine Knudsen, Sandra Lattou,Gwyn Lewis, Michel Le Pechoux, Mendy Marsh, Reuben McCarthy, Nalinee Nippita, George Paltakis, Heather Papowitz, Stephane Pichette,Martin Porter, Jalpa Ratna, James Rogan, Guillaume Sauval, Oren Schlein, Saudamini Siegrist, Junko Toda, Jesus Trelles et Julie Verhaar.Merci galement aux bureaux rgionaux de lUNICEF : Shameza Abdulla, Selassie Atadika, Laura Bill, Gianluca Buono, Antonello Castaldi,Luc Chauvin, Mark Choonoo, Seydou Dia, Andrea James, Grant Leaity, Tania McBride, Robert McCarthy, Heidi Peugeot, Asim Rehman,Magalie Salazar, Carmen van Heese, Bastien Vigneau, Toby Wicks, Lana Wreikat et lensemble des conseillers techniques.
MISE EN PAGE ET PRODUCTION PR-PUBLICATIONJames Elrington, Charg de conception, Collecte prive et Partenariats
CARTESJihad Abdalla, Administrateur charg des situations durgence
PRODUCTION WEBKeith Musselmann, Responsable de projet senior, Dennis Yuen, Design et dveloppement web
DIFFUSIONPeter Smerdon, Che, Relations avec les Mdias, Kent Page, Spcialiste en communication, Patrick McCormick, Responsable de lacommunication, Christopher Tidey, Spcialiste en communication
IMPRESSIONBrian Myers, Division administrative et fnancire
TRADUCTIONVersion ranaise :Comit ranais pour lUNICEF. Version espagnole :Comit espagnol pour lUNICEF
Recettes et rsultats au 31 octobre 2012
Pour plus dinormations sur laction humanitaire de lUNICEF, veuillez vous adresser :
Ted Chaiban
DirecteurBureau des programmes durgence(EMOPS)Tl. : +1 212 326-7163Fax : +1 212 326-7037
Courriel : [email protected]
June Kunugi
Directrice temporaireBureau des alliances avec le secteur publicet de la mobilisation des onds publics(PARMO) UNICEF New YorkTl. : +1 212 326 7009Fax : +1 212 326 7165Courriel : [email protected]
Dermot Carty
Directeur adjointBureau des programmes durgence(EMOPS) UNICEF GenveTl. : +41 22 909 5601Fax : +41 22 909 5902Courriel : [email protected]
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Table des matires
5 Avant-propos
8 Besoins de nancement de lUNICEF en 2013
11 Rsum
12 Situation humanitaire
16 Intervention de lUNICEF
18 Tendances globales du nancement
24 Action prvue pour 2013
27 Appui global de lUNICEF
2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 3
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Colombie
Hati
4 | 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants
Pays inclus dans 2013 Action humanitairede lUNICEF pour les enants
U
NICEF/NYHQ2012-1269/Saah
Makawi
JORDANIE, EN 2012Le Directeur gnral delUNICEF, Anthony Lake, regardeavec attention des enants dansleur nouvelle cole, Zaatari,
un camp de rugis syriens lapriphrie de Maraq, la capitaledu gouvernorat du mme nom,au nord de la Jordanie.
Les Nations Unies ne sauraient en aucun cas tre tenues responsables des
rontires, noms et indications fgurant sur cette carte.La rontire dfnitive entre la Rpublique du Soudan et la Rpublique duSoudan du Sud na pas encore t dtermine.
* La ligne en pointill reprsente approximativement la ligne dedmarcation du Jammu-et-Cachemire, convenue entre lInde et lePakistan. Le statut dfniti du Jammu-et-Cachemire na pas encore tdcid par les parties
** tat de Palestine est le nom utiliser dans tous les documentsofciels des Nations Unies depuis le 19 dcembre 2012, compte tenu dela rsolution 67/19 de lAssemble gnrale.
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Afghanistan
Burkina Faso
Rpubliquecentrafricaine
Rpubliquedmocratique
du Congo
TchadMali Niger
Mauritanie
Cted'IvoireLibria
GorgieKirghizistan
Angola
rythre YmenSoudan
Djibouti
tat de Palestine**
Rfugis syriens engypte, Irak, Jordanie,Liban, Turquie
Rpublique arabe de Syrie
thiopieSoudandu Sud
Somalie
Zimbabwe Madagascar
Kenya
Lesotho
Tadjikistan
Jammu andCachemire*
Rpublique populairedmocratique de Core
Myanmar
Philippines
Pakistan
2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 5
Au premier abord, Fatima semblait avoir environ
4 ou 5 mois. En ralit, elle avait tout juste unan. Elle aisait partie des 126 000 enants
sourant de malnutrition aigu svre, soigns
dans lun des 425 centres de radaptation
nutritionnelle mis en place par le ministre de la
Sant du Tchad, en 2012, dans le cadre dune
intensication de laide humanitaire au Sahel.
Comme elle, des centaines de milliers denants
ont bnci dune aide vitale.
Malheureusement, nombreux sont ceux qui
sont passs travers les mailles du let.
14 mois, Rabab Mohammed Saleh a le
sourire plus grand chaque jour, car elle reprend
des orces. Elle a pass du temps au centre
dalimentation thrapeutique de lhpital
Al-Sabaeen, Sanaa, au Ymen. L, elle a reuun traitement contre la malnutrition. Rabab vit
avec sa mre qui llve seule, et ses dix rres
et surs survivants. Quatre autres sont morts.
Au Ymen, plus dun million denants sourent
de malnutrition aige, tandis que plus de
250 000 sourent de malnutrition aigu svre
et vivent chaque jour dans lombre de la mort.
Dans limmense camp de rugis de Zaatari,
prs de la rontire entre la Jordanie et la
Rpublique arabe de Syrie, Tabark, 12 ans, a
repris les cours dans la nouvelle cole
durgence. Elle rve de devenir proesseure
dArabe. Plus de 47 000 enants rugis dans
Avant-propos du Directeur gnral de lUNICEFAction humanitaire pour les enants en 2013
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6 | 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants
les pays voisins et 23 000 sur le territoire syrien
ont bnci de programmes dducation
durgence. En outre, des initiatives mises en
place pour protger le bien-tre psychologique
des plus jeunes ont permis daider 32 000
garons et lles lintrieur des rontires
syriennes et 42 000 dans les pays limitrophes.
Pour autant, la situation de crise compromet
lducation et la protection de trop nombreux
enants.
Ces enants ne sont quun petit groupe parmi
les centaines de lles et de garons courageux
que jai rencontrs lors de visites sur le terrain,
au cours des 12 derniers mois.
Le rapport 2013 Action humanitaire de lUNICEF
pour les enantssouligne les dicults
rencontres par les enants comme Fatima,
Rabab et Tabark aire ace des situations de
crises dans le monde. Il identie lappuincessaire pour les aider survivre et spanouir.
Plus important, il prsente les rsultats que nous
avons obtenus avec nos partenaires et ceux que
nous devons nous eorcer datteindre pour le
bien des enants davoriss.
titre dexemple, en 2012, en partenariat
avec des gouvernements nationaux, des
organisations de la socit civile et dautres
agences des Nations Unies, lUNICEF devait,
selon les projections, soigner 850 000 garons
et lles sur une population estime 1,1 milliondenants de moins de 5 ans atteints de
malnutrition aige, dans la rgion du Sahel,
malgr laggravation du confit au Mali et
lapparition dune crise des rugis dans les
pays avoisinants. De plus en plus, nous
essayons dagir en dveloppant un rfexe de
rsilience de manire renorcer les capacits
des centres mdicaux et donner aux
communauts et aux amilles les cls dun
avenir plus ort. Pendant ce temps, au Pakistan,
109 000 emmes et enants victimes desinondations et de linscurit ont pu bncier
de dispositis de protection, de services
rcratis et de radaptation, ainsi que dune
initiation aux comptences lies la vie
quotidienne, dans des espaces dapprentissage
protgs et ddis aux services durgence
communautaires, appels PLaCES.
Lintervention humanitaire nest pas moins
importante dans les parties du monde qui
nattirent pas lattention mdiatique. Au Soudan,
dans les rgions du Nil Bleu et du Kordoanmridional, le confit a entrain la uite de plus
de 210 000 personnes, dont plus de la moiti
sont des enants, vers lthiopie et le Soudan du
Sud voisins. lintrieur du pays, environ
695 000 personnes ont t dplaces ou
svrement aectes. En Rpublique
dmocratique du Congo, o 2,4 millions de
personnes ont d uir leur rgion, le nombre
denants sourant de malnutrition aigu svre
dpasse le million.
lchelle mondiale, nous continuons
damliorer notre capacit intervenir dans lessituations durgences humanitaires. Nous avons
tabli de nouvelles procdures
oprationnelles standardises pour orienter
les eorts de lUNICEF dans les situations
durgence grande chelle. De mme, nous
avons mis en place des processus pour mieux
assumer notre rle de che de le des groupes
sectoriels au sein du systme humanitaire
global. Enn, nous avons appuy le
dveloppement du Programme de
transormation au sein du Comit permanent
inter-institutions.
Alors que nous nous eorons datteindre de
meilleurs rsultats pour les plus dmunis, nous
attachons une grande importance la mesure
de ces avances et lidentication des goulots
dtranglement qui nous empchent de
progresser encore plus rapidement.
Ces progrs sont le ruit des contributions
gnreuses de donateurs qui soutiennent sans
relche laction humanitaire de lUNICEF, ycompris dans ce contexte daustrit
budgtaire. Disposer de nancements
prvisibles et souples reprsente un atout
majeur pour le bon onctionnement de
programmes comme ceux prsents ci-dessus.
Ce type de ressources permet dagir rapidement
dans les situations de crise, en tout lieu et
tout moment.
Nous pouvons uvrer en aveur des enants qui
vivent dans des conditions diciles ou dans unclimat durgence complexe. Fatima peut gurir
de la malnutrition aigu svre, la sant de
Rabab peut samliorer et Tabark peut
poursuivre son apprentissage scolaire.
Ensemble, nous pouvons donner tous les
enants en situation de crises les outils pour
quils puissent sen remettre, raliser leur
potentiel, nourrir leurs talents et participer la
croissance de leurs nations.
Anthony Lake
Directeur gnral de lUNICEF
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U
NICEF/NYHQ2012-1318/AsadZaid
i
PAKISTAN, EN 2012Fahimada, 8 ans, porte un rcipient deau. Elle avance dans le fotdes crues en direction de sa tente provisoire, situe dans le village
de Ranjhapur, dans le district de Jacobabad, dans la province du Sind.Elle sest approvisionne une pompe installe proximit.
2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 7
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8 | 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants
PAR RGION, PAYS ET ZONE GOGRAPHIQUE BESOINS DE FINANCEMENT EN 2013 (Dollars .-U.)
EUROPE CENTRALE ET ORIENTALE ETCOMMUNAUTE DETATS INDEPENDANTS
Bureau rgional Europe centrale et orientale
et Communaut dtats indpendants 2 500 000
Gorgie 2 310 000
Kirghizistan 1 540 000
Tadjikistan 1 872 500
TOTAL 8 222 500
ASIE DE LEST ET PACIFIQUE
Bureau rgional Asie de lEst et Pacique 4 252 000
Rpublique populaire dmocratique de Core 22 790 000
Myanmar 6 158 000
Philippines 23 609 000
TOTAL 56 809 000
AFRIQUE DE LEST ET AUSTRALE
Bureau rgional Arique de lEst et australe 20 888 150
Angola 5 300 000
rythre 12 200 000
thiopie 49 487 000
Kenya 39 860 035
Lesotho 7 563 949
Madagascar 14 980 000
Somalie 140 961 023
Soudan du Sud 88 427 962
Zimbabwe 4 590 000
TOTAL 384 258 119
AMERIQUE LATINE ET CARABES
Bureau rgional Amrique latine et Carabes 1 600 000
Colombie 5 000 000
Hati 11 650 000
TOTAL 18 250 000
Besoins de fnancement de lactionhumanitaire de lUNICEF en 2013
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PAR RGION, PAYS ET ZONE GOGRAPHIQUE BESOINS DE FINANCEMENT EN 2013 (Dollars .-U.)
MOYEN-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD
Bureau rgional Moyen-Orient et Arique du Nord 15 500 000
Djibouti 7 980 000
tat de Palestine 17 280 000
Soudan 71 335 681
Rpublique arabe de Syrie 61 400 000
Rugis syriens (gypte, Irak, Jordanie, Liban, Turquie) 140 700 000
Ymen 81 333 795
TOTAL 395 529 476
ASIE DU SUD
Bureau rgional Asie du Sud 4 910 000
Aghanistan 27 045 000
Pakistan 64 950 000
TOTAL 96 905 000
AFRIQUE DE LOUEST ET CENTRALE
Bureau rgional Arique de lOuest et centrale 30 250 000
Burkina Faso 22 226 485
Rpublique centraricaine 11 516 945
Tchad 60 895 591
Cte dIvoire 16 470 000
Rpublique dmocratique du Congo 134 560 000
Libria 16 016 500
Mali 81 999 263
Mauritanie 18 885 937
Niger 33 790 767
TOTAL 426 611 488
APPUI GLOBAL DE LUNICEF 7 501 019
TOTAL 1 394 086 602
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LUNICEF lance un appel de prs de 1,4
milliard de dollars .-U. pour aider des millions
denants, de emmes et dhommes en leur
apportant un soutien nutritionnel, des soins
mdicaux, de leau, des installations sanitaires,
du matriel et des espaces dapprentissage, des
services de protection, un toit et des
inormations. Cet appui na pas pour seul objecti
dapporter une aide durgence de subsistance. Il
vise renorcer les systmes de prparation des
pays aux situations durgence et renorcer larsilience des communauts, des sous-rgions
et des pays an dviter les dcs et les maladies
auxquels il est possible dchapper et de gurir
les personnes aectes. En partenariat avec les
gouvernements nationaux, des organisations de
la socit civile et dautres agences des Nations
Unies, lUNICEF est loeuvre dans des
environnements parmi les plus diciles au
monde pour changer la vie de millions denants
et de emmes dont les droits sont menacs par
des catastrophes naturelles ou des situationsdurgence complexes. Malgr les dicults et les
contraintes, la continuit des actions de plaidoyer
de lUNICEF en 2012, son engagement politique
et nancier et son travail collaborati ont
dbouch sur des avances signicatives. En
2013, il aut en tirer prot, tout en poursuivant les
eorts.
Au cours de lanne coule, les eets
cumulatis et combins des confits arms, des
troubles civils et politiques, des phnomnes
mtorologiques irrguliers et graves, des
activits sismiques, des pidmies et de la crise
conomique mondiale ont eu des consquences
graves pour un nombre considrable denants,
de emmes et dhommes dans le monde entier :
mort, maladie, privations, exodes et dtresse.
Les mmes acteurs ont entran la
destruction ou acclr la dgradation de
maisons, dhpitaux, dcoles, de routes ou
dautres inrastructures publiques et sociales, de
services et de rseaux. Des millions denantsont ainsi t privs daccs de leau potable
et des traitements lorsquils taient malades.
Ils nont pas pu prendre le chemin de lcole ou
jouer simplement. Certains garons et lles ont
t spars des personnes responsables de
veiller sur eux, tandis que dautres, non
accompagns, ont ui vers des lieux plus srs.
De nombreux autres enants ont t recruts par
des groupes arms, comme soldats ou
travailleurs. Aects par les catastrophes
naturelles ou les confits, ils sourent de
dtresse psychologique et sociale, en plus de
leurs blessures physiques. Trop souvent, cesnouveaux confits et catastrophes ont lieu dans
des rgions du monde dj sinistres par la
succession de crises conomiques, climatiques,
politiques ou autres. Ces situations
compromettent srieusement les capacits des
parents ou des aidants nourrir et protger
leurs enants, et subvenir leurs besoins
essentiels.
An de prvenir, daronter et de surmonter une
partie des consquences des catastrophesnaturelles et des confits en 2012, lUNICEF a
lanc un appel de onds initial de 1 284 358 000
dollars .-U.. Au cours de lanne, alors que de
nouvelles crises se sont dclenches et que les
situations durgence permanente ont volu, les
besoins globaux ont t rviss. n octobre, ils
achaient une hausse de 14 % pour
atteindre 1 472 172 823 dollars .-U.. la date
du 31 octobre, 664 475 807 dollars .-U., soit
45 % des onds requis, avaient t mobiliss.
De plus, lUNICEF a reu 19 573 247 dollars
.-U. du Fonds central dintervention pour les
urgences (CERF) et dautres sources de nance-
ment pour rpondre aux besoins imprvus des
pays qui ntaient pas comptabiliss dans lappel
du rapport 2012 Action humanitaire de lUNICEF
pour les enants , conduisant le total des onds
mobiliss 684 049 044 dollars .-U..
Rsum
Le rapport 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfantsmet laccent sur la
situation de crise humanitaire qui rappe des millions denants et de emmes. Il souligne
lappui ncessaire pour aider leurs amilles, leurs communauts et les institutions
nationales rpondre leurs besoins essentiels, promouvoir leur bien-tre et leur
apporter la protection dont ils ont besoin.
Pour de plus amples inormations surles appels par pays et par rgion, et des
renseignements sur leurs volutions,rendez-vous sur.
2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 11
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12 | 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants
Des temptes, des inondations et des
scheresses persistantes ont accentulinscurit alimentaire dans certaines rgions,
entranant la perte de vies humaines, de
moyens de subsistance et de biens matriels,
et menaant le droit des enants lducation
et la protection. La violence, quelle soit cible
ou alatoire y compris la violence sexuelle, la
maltraitance et lexploitation na pas
seulement intensi les fux migratoires de
population ou conduit de nouveaux
dplacements lintrieur des pays ou par-del
les rontires, elle a aussi laiss des millions
dautres personnes abandonnes dans des lieux
incertains et isols, avec peu ou pas daccs
de la nourriture, des services sociaux ou
une aide humanitaire. La fambe de maladies
inectieuses ou leur propagation continue a
touch tous les pays victimes de catastrophes
naturelles et de confits.
Le confit arm interne en Rpublique arabe de
Syrie entame sa deuxime anne. Deux millions
et demi de personnes ont t touchs,
1,2 million a t dplac lintrieur du pays etprs de 400 000 ont rejoint lIrak, la Jordanie, le
Liban, la Turquie ou lgypte. On ne compte plus
les maisons, les coles, les hpitaux et les
autres inrastructures essentielles,
comme les systmes dassainissement et
dapprovisionnement (WASH), dtruits ou
gravement endommags.
Au mme moment, des crises alimentaires
et nutritionnelles ont nouveau aect des
millions denants. Dans la Corne de lArique
et dans la ceinture sahlienne de lArique de
lOuest et centrale, on estime 1,1 million le
nombre denants de moins de cinq ans exposs
des risques de malnutrition aigu svre. En
Arique australe, plus de 6 millions de victimes
taient recenses en Angola, au Lesotho, au
Malawi et au Zimbabwe. Linscurit alimentaire
est chronique dans de nombreuses rgions
aricaines. Dans ce contexte, les chocs rappent
en premier les populations vulnrables, et ont
de la rsilience des communauts une
ncessit encore plus grande. Linterventionconcerte pour lutter contre linscurit
alimentaire dans la Corne de lArique a permis
de rduire le nombre de personnes ayant besoin
dune aide alimentaire de 3,75 millions 2,1millions au Kenya et de 50 % en Somalie. Pour
autant, en thiopie, les anomalies persistantes
des prcipitations se sont traduites par une
lgre progression du nombre de personnes
ncessitant une aide alimentaire. La
sous-nutrition a encore ait partie intgrante
du quotidien dans dautres rgions du monde,
notamment en Rpublique populaire
dmocratique de Core.
nouveau en 2012, les crises alimentaires
ont t exacerbes par les confits. Associs
linscurit alimentaire dans le nord du Mali,
ces combats ont rapp plus de 2,8 millions de
personnes, notamment des migrants et des
populations daccueil. Une crise des rugis
sest dclenche lchelle de la rgion, crant
une charge supplmentaire pour les
communauts vulnrables du Burkina Faso,
du Niger et de la Mauritanie dj accables par
une crise alimentaire et nutritionnelle la suite
de scheresses rcurrentes et par le contexte
dinscurit alimentaire dans la rgion du Sahel.
En Aghanistan, en Rpublique centraricaine,
en Colombie, en Rpublique dmocratique du
Congo, au Pakistan, en Somalie, dans ltat de
Palestine, au Soudan et au Ymen, les confits
se sont poursuivis et intensis, aectant des
millions de personnes contraintes lexode.
Les dplacements de populations ont eu lieu
lintrieur des rontires, tandis que le fux de
nouveaux rugis sest dirig vers les pays
voisins. Des violences intercommunales ont
clat au Myanmar et au Soudan du Sud,
entranant des mouvements de population
lintrieur des pays. Les ngociations et
nouveaux accords de paix ne se sont pas encore
traduits en vritables changements pour les
habitants de la Colombie, du Myanmar et des
Philippines.
Dans de nombreuses rgions, les communauts
ont d aire ace de multiples chocs rpts.
Au Pakistan, 2012 a marqu la troisime anne
conscutive de graves inondations. En CtedIvoire et au Libria, les dplacements de
populations se sont poursuivis
La situation humanitaire
En 2012, une srie de catastrophes naturelles et de conits crises nutritionnelles en
Arique, situation durgence complexe en Rpublique arabe de Syrie, crises humanitaires dans
le monde entier a continu daecter la vulnrabilit des enants dans de nombreux pays.
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2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 13
SOUDAN DU SUD, EN 2012Deux garons ayant ui leur rgion en raison des violences interethniques jouent
au ootball, devant un espace ami des enants soutenu par lUNICEF. Abrit
sous une tente, Pibor, une ville du comt de Pibor, dans ltat de Jonglei, cet
espace est un lieu dactivits rcratives pour plus de 200 enants. Il sert de
centre dapprentissage temporaire, tandis quun soutien psychologique y
est propos.
U
NICEF/NYHQ2012-0148/BrianSoko
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PHILIPPINES, EN 2012Des personnes touches par le typhon Bopha reoivent des jerrycans et deskits dhygine pour la amille, dans un centre de distribution daide NewBataan. La ville, ravage par les eaux, se situe dans la province de la vallede Compostela, dans la rgion de Davao au sud-est de Mindanao. LUNICEF
et ses partenaires distribuent des kits dhygine pour la amille et dautresarticles de premire ncessit.
U
NICEF/NYHQ2012-1706/JoshEstey
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Rsultats pour les enants
En partenariat avec les gouvernements
nationaux, les organisations relevant de la
socit civile et dautres agences des Nations
Unies, lUNICEF a longtemps uvr pour
atteindre les rsultats escompts en aveur
des enants et des emmes dans les
situations de crise humanitaire. Chaque
anne, le document sur les besoins de
nancement intitul Action humanitaire de
lUNICEF pour les enantsexplique les ds
auxquels sont conronts les lles et lesgarons dans ces situations diciles et
prsente lappui ncessaire pour les aider
survivre et spanouir.
Le rapport 2013 Action humanitaire de
lUNICEF pour les enantsva plus loin. Il
traduit les eorts accrus dploys rcemment
pour aire de laction humanitaire de lUNICEF
une action plus stratgique et oriente vers
les rsultats. Les chapitres consacrs aux
pays prsentent les ralisations1 de
prcdentes contributions2 par rapport aux
objectis xs et, le cas chant, par
rapport aux rsultats dun groupe sectoriel.
Les besoins de nancement sont galement
prsents en onction dobjectis clairs dans la
mesure du possible, sur la base des standards
internationaux et des Principaux engagements
de lUNICEF pour les enants dans laction
humanitaire.
La dmarche de lUNIECF visant orienter
davantage les communications et les appels
de onds vers les rsultats sont en ligne avec
les eorts similaires destins renorcer le
suivi de lensemble du systme humanitaire
auquel lUNICEF participe. Lorganisation a
largement contribu dans ce domaine, par
le biais du Programme de transormation du
Comit permanent inter-institutions : leort
continu des partenaires humanitaires pour
aire progresser la rorme humanitaire.
Avec ses partenaires, lUNICEF continuera
de renorcer les systmes humanitaires an
dorienter davantage son approche vers les
rsultats, darticuler les appels humanitaires
en onction des besoins et de prsenter les
rsultats obtenus en aveur des enants et
des emmes.
inlassablement. Dans la rgion du Sahel, les
fambes de maladies se sont ajoutes aux
crises nutritionnelles et aux confits. Pendant ce
temps, de nombreuses catastrophes naturelles
comme des inondations, des glissements de
terrain et des tremblements de terre,
intensies par des tempratures roides
extrmes, ont gravement aect plusieurs
communauts du Kirghizistan, du Tadjikistan et
de la rgion dAbkhazie en Gorgie. Le nombrede oyers en situation dinscurit alimentaire
a augment dans ces rgions o le degr
de vulnrabilit tait dj lev en raison de
lisolement, du manque de capacits de
gouvernance et de la mdiocrit des dispositis
de services sociaux de base.
Alors que 2012 touche sa n, les situations de
crise humanitaire se sont intensies dans de
nombreuses rgions du monde. En Rpublique
dmocratique du Congo, le nombre de
personnes ayant ui lintrieur du pays en
raison des combats continue daugmenter. Les
communauts de ltat de Palestine se
redressaient nouveau la suite des violences
dans la bande de Gaza en novembre. Aux
Philippines, la rgion de Mindanao ragit auxbesoins supplmentaires des populations, aprs
le passage du typhon Bopha dbut dcembre.
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Avec ses partenaires, lUNICEF paule les
pays daccueil et la socit civile obtenir des
rsultats en aveur des enants et des emmes.
Pour cela, des programmes sont mis en place
dans dirents secteurs : nutrition, sant, eau,
assainissement et hygine (WASH), protection de
lenance, ducation, VIH et sida. Dans denombreux pays, lUNICEF a galement t
charg de piloter, seul ou en partenariat, des
groupes sectoriels et des domaines spciques
dans les secteurs nutrition, WASH, ducation,
protection de lenance et violences
sexospciques.
Une action se dmarque parmi les rsultats
obtenus octobre 2012 : le traitement de la
malnutrition. Deux millions denants ont reu
des soins, dont plus de 700 000 enantssourant de malnutrition svre, dans le cadre
de lacclration de laide humanitaire au Sahel.
Dautres avances ont t ralises, notamment
la ourniture de vaccins (38,3 millions de
bnciaires), lapprovisionnement en
micronutriments et en eau potable (12,4 millions
de personnes concernes par laccs de leau
potable pour boire, aire la cuisine et se laver) et
la mise disposition de services de
protection inantile de base (2,4 millions denants
ont dispos de nombreux services). Environ 3
millions denants ont bnci dune ducationdurgence, notamment par le biais despaces
temporaires. Un million de personnes a eu accs
des services de dpistage du VIH, des conseils
et une orientation thrapeutique.
Les enants et les emmes ont reu une aide
par le biais dapproches innovantes, comme
llargissement continu des interventions de la
communaut, la collaboration et la coordination
renorce entre partenaires et groupes
sectoriels. Des eorts accrus pour mobiliser etormer les membres de la communaut, et
prendre en charge la malnutrition et les cas
relevant de la protection de lenance ont permis
un plus grand nombre denants dtre
soigns. De mme, davantage de cas relevant de
la protection de lenance ont pu tre traits.
Partout o les crises ont touch plusieurs pays
ou se sont tendues des tats voisins, des
stratgies transrontalires et des mcanismes
sous-rgionaux ont t dploys de manire
accrue. Ce ut le cas notamment de lapproche
privilgie pour traiter les trois principalesfambes de cholra transrontalires en Arique
de lOuest et centrale. Dautres rsultats ont t
rendus possible grce lutilisation de stocks
prpositionns qui ont permis certains
bureaux de pays dintervenir dans des
situations durgence en temps voulu, tandis que
dans dautres pays, comme en Colombie et
Madagascar, une partie des besoins durgence a
t couverte par la raectation de onds partirdes ressources des programmes
rguliers. Des partenariats rapprochs et une
cohsion renorce en matire de planication
des programmes, la mise en uvre et le suivi
entre secteurs, groupes de coordination et
organisations ont conduit une plus grande
ecacit et rapidit de distribution des services.
Cet aspect est apparu avec une plus grande
vidence entre les groupes sectoriels WASH
et nutrition au Sahel, WASH et sant dans
lintervention contre le cholra, notamment enHati, WASH et ducation dans linstallation de
toilettes dans les coles, et dans la ourniture de
services dans les domaines sant, WASH et
ducation, pour les centres de protection
inantile.
Pour autant, les interventions humanitaires ont d
aire ace des contraintes importantes. La raret
des ressources sest traduite par la
ncessit de donner la primaut certains
secteurs et services, compromettant ainsi la
capacit dendre, de manire complte,les droits de tous les enants. Les services
dassainissement, la promotion de lhygine,
lducation durgence, les services de sant et
le lancement de campagnes dinormation pour
prvenir le VIH et le sida ou les blessures dues
aux mines antipersonnel ont t srieusement
dsavantags principalement cause du manque
de onds, mais pas seulement. La capacit des
personnes accder laide humanitaire a aussi
t entrave, parois mme empche cause
de linscurit ou limite en raison de dicultsphysiques lies la mdiocrit des
inrastructures. Une partie de ces dicults a
galement t aggrave aute dengagement
au niveau national et international, et de volont
politique. Les partenaires locaux et
internationaux ont dispos de capacits de mise
en uvre limites et manqu de ressources,
compromettant, dans certains cas, la monte en
puissance ecace et adquate des actions.
Lintervention de lUNICEF
NUTRITION2 millions denants ont reuun traitement contre lamalnutrition svre etmodre.
Les rsultats de lUNICEFen 2012 sont les suivants:3
SANT38,3 millions denants ontt vaccins.
EAU, ASSAINISSEMENT
ET HYGINE (WASH)12,4 millions de person-nes ont eu accs de leaupotable, pour boire, aire lacuisine et se laver.
PROTECTION DELENFANCE2,4 millions denfants ontbnfci de services deprotection de lenance.
DUCATION3 millions denfants onteu accs une ducationamliore, notamment dansdes espaces temporaires.
VIH ET SIDA1 million de personnes ontbnfci de services dedpistage, de conseils etdune orientation
thrapeutique.
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RPUBLIQUE ARABE DE SYRIE, EN 2012Une lle, portant des jerrycans deau, avance ct dun amas de dbris, dans
une rue dAlep, che-lieu du gouvernorat du mme nom, au nord-ouest de la
Syrie. Cible de combats prolongs, la ville subit des coupures deau rquentes.
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En 2012, les besoins de nancement de laction
humanitaire de lUNICEF slevaient, au total, prs de 1,5 milliard de dollars .-U., un chire qui
englobait les besoins des 43 bureaux de pays,
bureaux rgionaux et du sige, mentionns dans
le rapport 2012 Action humanitaire de lUNICEF
pour les enants, auxquels sest ajout un appel
clair inter-institutions.
la date du 31 octobre, lUNICEF avait mobilis
664 millions de dollars .-U. sur la totalit des
appels lancs auprs de donateurs
gouvernementaux, dinstitutions prives et departiculiers. Dix-neu millions de dollars .-U.
supplmentaires outre les appels du CERF et
dautres sources de nancement4 ont port les
recettes prvisionnelles pour laction
humanitaire 684 millions de dollars .-U..
Mme si, dans lensemble, la proportion des
onds reus par rapport au montant requis tait,
45 %, relativement basse, la proportion a vari
de manire signicative dun pays lautre :
certains ont reu des montants suprieurs celui
requis, tandis que la moiti dentre eux sest vu
attribuer moins de 40 % des sommes requises etdautres encore moins de 10 %. On constate des
variations de nancement entre pays, mais aussi
entre secteurs. Dans ce contexte, de
nombreuses composantes pour uneintervention complte visant subvenir aux
besoins des enants et des emmes nont pu
tre nances.
nouveau, une grande partie des contributions
humanitaires a servi aronter les situations de
crises alimentaires et nutritionnelles en Arique.
Prs de 40 % du nancement de laction
humanitaire de 2012 ont t allous la crise
du Sahel (146 millions de dollars .-U. pour neu
pays et un bureau rgional) et linterventiondans la rgion de la Corne de lArique (125
millions de dollars .-U.). Quant aux 60 %
restants, ils ont t attribus dautres
oprations durgence de lUNICEF.
Le document initial sur les besoins de
nancement 2012 Action humanitaire pour les
enantsdisposait dun budget de prs de 1,3
milliard de dollars .-U., lequel a ensuite t
rvis pour atteindre prs de 1,5 milliard de
dollars .-U.. Comme indiqu dans la Figure 1.5,
seuls les besoins du Niger et de ltat dePalestine ont t entirement nancs en 2012.
Avec la moiti des bureaux ayant reu moins
Les tendances globales du fnancement
En 2012, le fnancement de laction humanitaire a suivi des schmas similaires ceux des
annes prcdentes, avec la majeure partie des recettes concentres sur quelques
situations durgence trs mdiatises, certaines englobant plusieurs pays.
Figure 1.1 : Tendance du fnancement des interventions durgence entre 1999 et 2012
197 199
235 240
443 391
1 129
601
529
735
663
1 023
963
684
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
* Donnes prvisionnelles au 31 octobre 2012. Les donnes de lanne prcdente traduisent laidefinancire pour lanne complte.
Tout financement durgence
Fonds thmatiques (non rservs)
Fonds non-thmatique (rservs)
millions dedollars .-U
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de 40 % des besoins requis, la plupart des pays
ont connu des insusances de nancements.
Les bureaux de pays de lUNICEF Madagascar
et au Sri Lanka, ainsi que ses bureaux rgionaux
en Amrique latine et Carabes et en Asie de
lEst et Pacique ont reu chacun moins de 10 %
des besoins de nancement humanitaire. Dans
certains cas, alors que les nancements taient
disponibles, comme en Aghanistan, les retards
de rception des onds taient tels que les dlaisde mise en uvre des actions ont t svre-
ment raccourcis. Dans dautres cas, lorsque les
montants restreints des nancements destins
venir en aide aux enants et aux emmes taient
atteints, laction ne sest pas toujours inscrite
dans la dure. Ainsi, dans les secteurs ducation
et protection de lenance, la plupart des enants
concerns ont bien t accueillis dans des struc-
tures dapprentissage temporaires et des espaces
amis des enants, mais les eorts pour appuyer les
systmes et les structures dans le temps ont t
limits en raison du manque de ressources.
Lensemble de ces rsultats a t possible grce
lappui gnreux de donateurs des secteurs public
et priv. Leurs contributions ont permis lUNICEF
de rpondre aux besoins essentiels des enants et
des populations vulnrables touches par les
crises humanitaires dans le monde. Les plus
grands contributeurs au nancement de laction
humanitaire sont les donateurs gouvernementaux
(53 %), tandis que le nancement des
gouvernements via des mcanismes denancements mis en commun comme le Fonds
central dintervention pour les urgences (CERF), les
Fonds humanitaires communs (CHFs) et les Fonds
dintervention durgence (ERFs) reprsentent 23 %
de lensemble des contributions humanitaires. Les
Comits nationaux pour lUNICEF ont contribu
hauteur de 9 % des nancements. Leurs actions
communes sur les rseaux sociaux ont permis de
sensibiliser trs tt le public la crise imminente
du Sahel en dbut danne. Pour leur part, les
organisations intergouvernementales comme la
Commission europenne ont particip hauteurde 15 %. Au niveau local, la collecte de onds
organise par les bureaux de terrain de lUNICEF
reprsente le pourcentage restant (moins de 0,5 %
du nancement total reu).
n octobre 2012, le gouvernement du Japon
reprsentait la plus grande source de nancement
humanitaire de lUNICEF, avec une contribution
totale de 117,3 millions de dollars .-U.. Le CERF
est arriv en deuxime position, avec une
participation de 116,2 millions de dollars .-U., suivi
par la Commission europenne, en troisime
position, avec 104,4 millions de dollars .-U..
Comme indiqu dans le graphique ci-dessous,
n octobre, les 10 premiers donateurs du
nancement de laction humanitaire
reprsentaient environ 79 % des contributions
reues par lUNICEF au titre des oprations
durgence.
Figure 1.2 : Les 10 plus importantes sources de onds pour laide humanitaire en 2012
Gouvernementdu Japon
CERF - Fonds centrald'intervention d'urgence
Commission
europenneGouvernementdes tats-Unis
Gouvernementdu Canada
PNUD - Fonds daffectationspciale multi-donateurs
Gouvernementdu Royaume-Uni
Gouvernementde Sude
GouvernementdAustralie
Gouvernementdu Danemark
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110
millions de dollars .-U
130120
117.3
116.2
104.4
74.1
39.5
9.0
14.4
25.9
28.2
33.8
Recettes provisoires au 31 octobre2012.
Les montants de laide fnancirereprsentent le montant total descontributions, y compris les rais derecouvrement applicables, tel quilssont adresss aux bureaux de pays.Ils ne traduisent pas les ajustements
qui peuvent avoir eu lieu conorm-ment aux normes comptablesinternationalement admises pour lesecteur public (IPSAS).
Les aides fnancires reues autitre des interventions durgence endehors de lappel de 2012 Actionhumanitaire de lUNICEF pour lesenants (principalement par le biaisdu Fonds central dintervention pourles urgences) ont concern lAngola,le Burundi, les Comores, le Ghana,le Myanmar, le Npal, le Paraguay, leProu, la Sierra Leone et lOuganda.
2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 19
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Figure 1.3 : Les 10 premiers donateurs de onds humanitaires thmatiques en 2012
8 360 803dollars .-U.
1 534 457dollars .-U.
1 989 560dollars .-U.
2 801 000dollars .-U.
3 119 806dollars .-U.
4 597 040dollars .-U.
4 731 103dollars .-U.
5 314 820dollars .-U.
5 633 376dollars .-U.
6 328 552dollars .-U.
Comitallemand pourlUNICEF
Comitjaponais pourlUNICEF
Comitespagnol pourlUNICEF
Fonds destats-Unis pourlUNICEF
Gouvernementde Norvge
Comit ranaispour lUNICEF
Comit italienpour lUNICEF
UNICEF Irlande
Comitnerlandais pourlUNICEF
Comitbritanniquepour lUNICEF
la date du 31 octobre 2012
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Les onds humanitaires thmatiques en 2012
An de rpondre rapidement et plus
ecacement aux situations de crise humanitaire,
lUNICEF recherche des ressources souples et
non rserves, an de les allouer aux domaines
prioritaires. Seules 9 % des contributions des
donateurs ddies laction humanitaire, soit 63
millions de dollars .-U. sur les 684 millions reus
n octobre 2012, ont t ournis dans le cadrede nancements thmatiques ou non rservs.
En permettant lUNICEF dagir l o les besoins
sont les plus importants, le nancement
humanitaire thmatique est essentiel pour les
interventions durgence grande chelle qui
ncessitent un nancement sur une longue
priode et/ou qui couvrent plusieurs pays. Les
interventions au Sahel et dans la Corne de
lArique en sont un exemple, linstar des
situations durgence silencieuses, constamment
sous-nances. En disposant de ressourcessouples, lUNICEF peut aussi mettre en uvre
des solutions innovantes pour rpondre aux
situations complexes et envisager un relvement
rapide. Les nancements thmatiques sont un
appui supplmentaire lUNICEF pour tenir ses
engagements en matire de rorme humanitaire
en sacquittant de ses responsabilits de che de
le selon le principe de lapproche sectorielle.
La proportion de nancement humanitaire
gnral pour 2012 reprsente par le
nancement humanitaire thmatique (9 % noctobre) tait largement inrieure 2011 o il
atteignait 19 %. Il convient de remarquer que les
deux tiers (soit 122 millions de dollars .-U.) des
onds humanitaires thmatiques reus en 2011
ont t allous lintervention dans la Corne de
lArique, tandis que les 65 millions de dollars
.-U. restants ont t attribus dautres
urgences. Le dclin du nancement
thmatique devient encore plus vident lorsque
lon observe les chires de 2010 : au cours de
cet exercice, 332 millions de dollars .-U. (soit 32% des recettes humanitaires) avaient t reus
en tant que onds humanitaires thmatiques. La
majeure partie des nancements thmatiques
avait t ournie en rponse aux crises
humanitaires qui rappaient Hati et le Pakistan,
illustrant linfuence considrable des mdias
lever des onds souples lors de situations
durgence grande chelle. Il en ressort que les
donateurs ont conscience des avantages lis
aux nancements souples dans les situations
durgence de grande envergure. La volont de
lUNICEF est de les encourager contribuer aux
actions ddies dautres urgences par le biais
de onds
humanitaires thmatiques, an dapporter plus
de souplesse, une caractristique essentielle
lecacit de laction humanitaire.
En 2012, le premier donateur thmatique a t
le Comit allemand pour lUNICEF, suivi par le
Comit japonais pour lUNICEF et le Comit
britannique pour lUNICEF. LUNICEF remercie
lensemble des donateurs qui ont contribu au
nancement thmatique, en particulier lescomits nationaux partenaires qui ont ourni
76 % des onds thmatiques reus au titre de
2012.
LUNICEF continue dencourager vivement ses
donateurs ournir des nancements souples
pour tous les pays et au niveau mondial. Aprs
les ressources ordinaires, les onds humanitaires
thmatiques mondiaux reprsentent le mode de
nancement privilgi de lUNICEF. Le montant
reu en tant que onds humanitaires thmatiques
mondiaux n octobre (1,5 million de dollars
.-U.) reprsente seulement 2 % du montant
total des onds humanitaires thmatiques reus
en 2012. Les onds humanitaires thmatiques
mondiaux permettent lUNICEF de dnir des
priorits et dagir de manire stratgique pour
rpondre aux besoins des enants dans le
monde. En utilisant ces onds, lUNICEF peut
investir ecacement dans de nouvelles
initiatives, tenir ses engagements en matire de
rorme humanitaire, en particulier sagissant
de ses responsabilits de che de le sectoriel,donner la primaut aux crises sous-nances et
renorcer ses capacits daction. Ces initiatives
sont entreprises avec une attention porte sur les
rsultats et des ralisations durables en aveur
des enants.
2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 21
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22 | 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants
Figure 1.4 : Contributions reues en dollars .-U.
60,4 millions
59,1 millions
42,1 millions
41,3 millions
38,2 millions
36,1 millions
32,6 millions
32,0 millions
30,0 millions
28,2 millions
27,8 millions
26,4 millions
22,3 millions
18,6 millions
17,1 millions
15,2 millions
11,7 millions
10,7 millions
10,7 millions
10,5 millions
9,8 millions
9,7 millions
8,4 millions
8,3 millions
7,2 millions
6,7 millions
5,6 millions
5,6 millions
5,1 millions
4,3 millions
3,8 millions
3,6 millions
2,9 millions
2,8 millions
2,2 millions
1,6 million
0,9 million
0,7 million
0,6 million0,5 million
0,4 million
0,4 million
0,3 million
0,2 million
Somalie
Rpublique dmocratique du Congo
Niger
Ymen
Soudan du Sud
Soudan
Tchad
thiopie
Kenya
Afghanistan
Rfugis syriens
Pakistan
Mali
Cte dIvoire
tat de Palestine
Burkina Faso
Rpublique centrafricaine
Rpublique arabe de Syrie
Hati
Nigria
Rpublique dmocratique populaire de Core
Global / sige
Libria
Mauritanie
Bureau rgional Afrique de lEst et australe
Cameroun
Rfugis iraquiens
Bureau rgional Europe centrale et orientale et
Communaut dtats indpendantsZimbabwe
Bureau rgional Afrique de lOuest et centrale
rythre
Sngal
Djibouti
Philippines
Lesotho
Sri Lanka
Bureau rgional Moyen-Orient et Afrique du Nord
Rwanda
MadagascarColombie
Bureau rgional Asie du Sud
Bureau rgional Asie de lEst et Pacifique
Bureau rgional Amrique latine et Carabes
Gambie
millions de dollars .-U..
Recettes provisoires au 31 octobre 2012.
Les montants de laide fnancire reprsentent le montant total des contributions, y compris les rais de recouvrement applicables, tel quils sont adresss aux
bureaux de pays. Ils ne traduisent pas les ajustements qui peuvent avoir eu lieu conormment aux normes comptables internationalement admises pour lesecteur public (IPSAS).
Les aides fnancires reues au titre des interventions durgence en dehors de lappel de 2012 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants(principalement par le biais du Fonds central dintervention pour les urgences) ont concern lAngola, le Burundi, les Comores, le Ghana, le Myanmar, le Npal,le Paraguay, le Prou, la Sierra Leone et lOuganda.
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Figure 1.5 Insufsances de fnancements par rapport aux besoins exprims en pourcentage
97%
100%
94%
92%
91%
89%
83%
82%
77%
76%
74%
67%
65%
65%
64%
64%
64%
63%
63%
63%
63%
62%
62%
62%
59%
56%
53%
51%
50%
50%
49%
49%
46%
45%
40%
39%
37%
34%
32%
32%31%
29%
9%
0%
0%
Bureau rgional dAmrique latine et CarabesMadagascar
Sri Lanka
Bureau rgional Asie de lEst et Pacifique
Bureau rgional Asie du Sud
Colombie
Bureau rgional Afrique de lOuest et centrale
Gambie
Rpublique arable de Syrie
Rwanda
Libria
Bureau rgional Moyen-Orient et Afrique du Nord
Global / sige
Djibouti
Lesotho
Rpublique dmocratique du Congo
Somalie
Soudan
Rfugis syriens
Nigria
Pakistan
rythre
Mali
Soudan du Sud
Rpublique dmocratique populaire de Core
Philippines
Rfugis iraquiens
Tchad
Hati
Cameroun
Ymen
Sngal
thiopie
Zimbabwe
Bureau rgional Afrique de lEst et australe
Afghanistan
Mauritanie
Bureau rgional Europe centrale et orientale etCommunaut dtats indpendants
Burkina FasoCte dIvoire
Kenya
Rpublique centrafricaine
Niger
tat de Palestine
50%0%
Recettes provisoires au 31 octobre 2012.
Les montants de laide fnancire reprsentent le montant total des contributions, y compris les rais de recouvrement applicables, tel quils sont adresss aux
bureaux de pays. Ils ne traduisent pas les ajustements qui peuvent avoir eu lieu conormment aux normes comptables internationalement admises pour lesecteur public (IPSAS).
Les aides fnancires reues au titre des interventions durgence en dehors de lappel de 2012 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants(principalement par le biais du Fonds central dintervention pour les urgences) ont concern lAngola, le Burundi, les Comores, le Ghana, le Myanmar, le Npal,le Paraguay, le Prou, la Sierra Leone et lOuganda.
2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 23
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24 | 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants
Pour atteindre lensemble des rsultats cibls, il
audra compter sur des interventions
continues portant sur les crises majeures
prolonges, notamment en Rpublique arabe
de Syrie et dans les pays voisins, au Sahel avec
en particulier la situation durgence complexe
lintrieur du Mali et la crise des rugis
qui lentoure, en Somalie et dans la Corne de
lArique, au Ymen qui connat des combats
incessants et des crises nutritionnelles, en
Rpublique dmocratique du Congo o lespopulations doivent uir et aronter des crises
nutritionnelles, et o la vulnrabilit des enants
dscolariss et menacs dexploitation et de
mauvais traitements grandit, et au Soudan o
les besoins sont permanents en particulier dans
le secteur de lducation. Les rsultats viss
comprennent les interventions dans les crises qui
saggravent et qui ont merg la n de lanne
2012, comme le nombre croissant de personnes
dplaces lintrieur des rontires de la
Rpublique dmocratique du Congo lors descombats, la situation humanitaire dans ltat de
Palestine la suite des violences dans la bande
de Gaza en novembre et les besoins
supplmentaires aux Philippines aprs le
passage du typhon Bopha, au dbut du mois
de dcembre.
Lobjet de lintervention a volu. En 2013,
la proportion de nancement par secteur a
lgrement chang par rapport 2012 avec
des besoins en baisse de 11 % sagissant des
interventions dans le secteur de la nutrition, en
grande partie d lamlioration des conditions
de scurit alimentaire dans la Corne de lArique.
Cela reprsente aussi 40 % des rductions
mondiales des programmes de renorcement des
moyens dexistence et de transert en espces.
Paralllement, les besoins du secteur WASH ont
augment de 30 %, principalement cause de
la ncessit daugmenter le nombre et la qualit
des services dassainissement dans de
nombreux pays pour rduire la pratique de
la dcation lair libre et enrayer lapropagation des maladies. Les besoins du
secteur de la protection de lenance ont plus que
doubl, principalement cause de laugmentation
du nombre de programmes de soutien
psychosocial, mais aussi dactions visant
prvenir le recrutement denants par des
groupes arms et accompagner les enants
dmobiliss. En outre, tant donn le nombre
accru de confits arms, les programmes visant
rduire les risques de blessures par des mines
antipersonnel se sont accentus. Les besoins
pour les programmes du secteur VIH et sida
ont chut de 35 %. De nombreuses dpensesont maintenant t rationalises lensemble
des budgets des autres programmes ou traites
dans le cadre de dveloppements nationaux. La
plupart des programmes du secteur VIH et sida
mentionn dans 2013 Action humanitaire de
lUNICEF pour les enantsconcernent la
communication, la prvention, le dpistage et
lorientation des patients.
On constate aussi des changements au niveau
des rgions en matire de besoins. Prs duntiers des besoins gnraux ont port en
particulier sur lArique de lOuest et centrale en
raison des interventions rgionales pour aire ace
la crise au Mali et au contexte de crise
nutritionnelle au Sahel. Les besoins pour les pays
du Moyen-Orient et de lArique du Nord
comprennent maintenant plus dun quart de
besoins globaux du ait du renorcement des
interventions en Rpublique arabe de Syrie et
auprs des rugis syriens et les augmentations
considrables en matire de besoins pour le
Ymen. Paralllement, les besoins pour lArique
de lEst et australe ont chut considrablement
grce aux progrs en matire de scurit
alimentaire en Somalie et au Kenya. Touteois, en
raison dune orte augmentation des besoins pour
le Soudan du Sud lie lafux de rugis en
provenance du Soudan, la proportion des besoins
gnraux demeure importante. On observe aussi
un dclin important des besoins pour lAmrique
latine et Carabes (60 %) sous leet de la
rduction des besoins en Hati, lesquels sont
allous aux programmes de transition et dedveloppement, tout en maintenant la
capacit dintervention durgence. Les besoins
Action prvue pour 2013
Pour 2013, lUNICEF lance un appel de prs de 1,4 milliard de dollars .-U. pour couvrir les
besoins humanitaires dcrits dans UNICEF 2013 Action humanitaire pour les enfants. En
tenant compte des pays prsents dans les chapitres rgionaux, lUNICEF apportera son
aide des enants dans 45 pays.
-
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Figure 1.6 : Rpartition par secteur des besoins humanitaires dont le total slve 1,4 milliard de dollars .-U.
25%
13%
23%
11%
14%
1%
2%3%
9%
RPARTITIONPAR SECTEURNutritionSant
WASH
Protection de lenfance
Education
VIH et sida
Coordination sectorielle
Articles non-alimentaires etmoyens de subsistances
Prparation aux situations durgence et
rduction des risques de catastrophes
En 2013, lUNICEF etses partenairespoursuivront lesobjectis suivants :5
NUTRITION1,9 million denfantsrecevront un traitementcontre la malnutritionaigu svre.
SANT39 millions denfantsseront vaccins contre larougeole, la pneumonie, lapoliomylite, la mningite,la rubole, les maladiesrespiratoires aigus et/ou le
ttanos.
EAU, ASSAINISSEMENTET HYGINE (WASH)12,3 millions de personnesauront accs de leaupotable, pour boire, aire lacuisine et se laver.
PROTECTION DELENFANCE3,5 millions denfants (etde femmes) auront accs des services de protection
de lenance (y compris desservices de recherche desamilles et le soutien desamilles daccueil pour lesenants spars des leurs,une aide aux enantsdmobiliss, des servicesddis aux victimes deviolences sexospcifques,un appui psychologique et unenseignement descomptences ncessaires
la vie courante).
DUCATION6 millions denfants aurontaccs une ducationamliore, y compris dansdes espaces temporaires.
VIH ET SIDA292 752 personnes
bnfcieront de servicesde dpistage, de conseilset dune orientation
thrapeutique.
La prparation aux situations durgence et la rduction des risques de catastrophes concernent les paysmentionns dans les chapitres portant sur les rgions ; mcanisme multisecteurs de Rponse Rapide auxMouvements de Population (RRMP) en Rpublique dmocratique du Congo ; intervention multisecteurs pourles rugis au Soudan du Sud et lappui global.
Les totaux sont suprieurs 100% car les chires ont t arrondis.
2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 25
pour lEurope centrale et orientale et
Communaut dtats indpendants sont rests
constants. Au cours de lappel de onds de cette
anne, la Gorgie (la rgion d Abkhazie), le
Kirghizistan et le Tadjikistan sont prsents dans
des chapitres indpendants pour mettre en avant
leurs besoins propres. Les besoins pour lAsie du
Sud et de lAsie de lEst et Pacique ont
lgrement baiss et reprsentent
respectivement 7 et 4 % des besoins globaux.
Une priorit absolue est donne la planication
de la prparation, lintervention durgence et
la rduction des risques de catastrophes dans les
communauts.
Le contexte dans lequel lUNICEF et sespartenaires humanitaires voluent est
imprvisible. Ces besoins devront donc tre
ajusts, la hausse ou la baisse, en
onction des vnements, des valuations
supplmentaires et de lvolution des besoins.
Lengagement et la rception des onds en
temps voulu ont t essentiels par le pass. La
gnrosit continue des donateurs sera cruciale
pour assurer une intervention complte et
ecace en 2013.
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NIGER, EN 2012De jeunes enants viennent chercher de leau pour leursamilles, dans un camp de rugis maliens, au Niger.
U
NICEF/NIGER/2012/ChristopherTidey
-
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Les enants et les emmes sont les plus
aects par les crises humanitaires. Les
situations durgence complexes et les
catastrophes naturelles aggravent ltat
nutritionnel des plus jeunes. Elles augmentent
aussi le risque de maladies et de dcs dus des
causes de mortalit habituelles comme lapneumonie, la diarrhe et le paludisme.
Elles mettent rude preuve les systmes
dassainissement et dapprovisionnement deau,
dans un contexte dtrior par des conditions
dhygine mdiocres. Elles multiplient le risque
de fambe de maladies. Elles interrompent
lapprentissage et exposent les enants une
menace accrue de violence, de maltraitance et
dexploitation, y compris de violations graves de
leurs droits. Elles accentuent le risque de
transmission du VIH.
Au cours des six dernires annes, guid par
ses Principaux engagements pour les enants
dans laction humanitaire, lUNICEF est
intervenu en moyenne dans plus de 250
situations de crise humanitaire par an. En
partenariat avec les gouvernements
nationaux, des organisations de la socit
civile et dautres agences des Nations Unies,
lUNICEF agit dans des environnements parmi
les plus diciles au monde. Son objecti est
de changer la vie de millions denants et deemmes dont les droits sont menacs par
des catastrophes naturelles ou des situations
durgence complexes. LUNICEF concrtise son
action dans plus de 150 pays et territoires par le
biais de programmes en place avant,
pendant et aprs les situations de crise. En
outre, le Fonds des Nations Unies pour
lenance tire avantage de programmes et
partenariats existants pour mener bien son
action, assurer la prparation des oprations
et renorcer les capacits dadaptation. La plusgrande partie des dpenses humanitaires de
lUNICEF, soit un milliard de dollars .-U.,6 est
aecte aux missions de terrain, tandis que les
bureaux rgionaux et le sige de lagence
ournissent un appui considrable (voir
lillustration suivante). Ce systme permet
lUNICEF de mobiliser ses ressources lchelle
mondiale pour appuyer les interventions
menes par les bureaux de pays et obtenir des
rsultats concrets en aveur des enants et des
emmes dans toutes les situations durgence et
de prcarit.
Larchitecture globale de laction humanitaire
de lUNICEF reprsente la structure de base de
lintervention du Fonds des Nations Unies pour
lenance. Elle appuie son action sur le terrain,
le but tant de sauver et de protger des vies,
conormment aux Principaux engagements
pour les enants et aux principes humanitaires,de renorcer les systmes nationaux en matire
de capacits de rparation et de rsilience au
niveau des communauts, et de avoriser la
coordination des groupes sectoriels et les
bonnes initiatives en matire de partenariats
humanitaires. Les capacits du sige et les
systmes programmatique et oprationnel
tayent et compltent les mcanismes dappui
rgionaux de sorte que les bureaux de pays
puissent concrtiser les objectis en aveur des
enants et sadapter aux dicults mergentes.
Les principales onctions dcrites dans
larchitecture globale de laction humanitaire de
lUNICEF sont les suivantes :
Le sige : il dnit les directives et
lorientation stratgique gnrale de
lUNICEF en lien avec le systme des
Nations Unies et les directives politiques du
Conseil dadministration. Il est charg de
la planication stratgique, du plaidoyer et
de la supervision de lorganisation dans son
ensemble. Il oriente le dveloppement dela vision de lUNICEF lchelle mondiale.
Pour ce aire, il tient compte des
expriences et des contributions de chacun
dans lorganisation et veille ce que la
planication, llaboration des politiques
et les directives de gestion et dassurance
qualit sinscrivent dans cette vision
globale.
Les bureaux rgionaux : ils agissent en tant
que mcanismes dorientation, dappui, de
supervision et de coordination des bureauxde pays au sein des rgions. Cela comprend
un rle de direction et de reprsentation,
de planication stratgique et dlaboration
des politiques, dappui aux programmes des
pays, de suivi des perormances et de
gestion administrative.
Lappui global de lUNICEF est coordonn par
une quipe ddie, aisant partie du Bureau des
programmes durgence (EMOPS) de lUNICEF,
ainsi que des relais dinormations durgencedans les divisions du sige. LEMOPS a pour
objecti de renorcer les capacits de lUNICEF
en matire de dense des droits des enants
Appui global de lUNICEF
2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 27
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28 | 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants
Approvisionnement etlogistique Copenhague et les plates-
ormes rgionales
Approvisionnement
Entrepts
Appui logistique
Ressources humaines Centre des oprations
durgence du sige delUNICEF
Coordination de trois modesde dploiement (interne,externe, en attente)
Scurit/Centre desoprations (OPSCEN)
Communication
Mobilisation desressources
Finances etadministration
Technologie delinormation et de lacommunication
Appui rgional Appui technique (programmes
et oprations)
Prparation et interventions ensituation durgence
Supervision et assurancequalit
Rduction des risques decatastrophes
Arique de lEst et australe
Arique de lOuest etcentrale
Asie de lEst et PacifqueAmrique latine et Carabes
Asie du Sud
Europe centrale et orientaleet Communaut dtatsindpendants
Moyen-Orient et Arique duNord
APPUI AUX PROGRAMMESHUMANITAIRES
APPUIOPRATIONNEL
APPUI DES BUREAUXRGIONAUX
Financ par les res-sources principalesCot total : Financ par les autresressources : Manque denancement :
Architecture globale de laction humanitaire de lUNICEF
31,2 millions dedollars .-U.
16,4 millions dedollars .-U.
7,4 millions dedollars .-U.
7,5 millions dedollars .-U.
Mobilisation de lappui global Systmes et procdures
Appui technique
Appui programmatique Nutrition, sant, eau, assainissement et
hygine (WASH), protection de lenance,ducation, VIH et sida
Communication pour ledveloppement, dveloppement dujeune enant, handicaps
Rsilience
Dveloppement des capacits nationales
RRC /prparation
Consolidation de la paix
Plaidoyer humanitaire
valuation et suivi des peror-mances axs sur les rsultats valuation des besoins
Suivi des perormances
Politiques et directives Principaux engagements pour les
enants, galit des sexes, les enantsdans les situations de confit arm
Gestion des connaissances
Innovations
Contextes dangereux
Partenariats Inter-institutions
Programme de transormation
ONG, socit civile et universits
Coordination des groupessectoriels lchelle mondiale Appui au terrain
Gestion de linormationU
NICEF/DRCA2011-00151/ASSElIN
Les totaux sont suprieurs 31,3 millions car les chires ont t arrondis
22,3 3,6 5,3millions dedollars .-U.
millions dedollars .-U.
millions dedollars .-U.
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Aghanistan
Angola
Burkina Faso
Colombie
Cte dIvoire
Djibouti
rythre
tat de Palestinethiopie
Gorgie
Hati
Kenya
Kirghizistan
Lesotho
Libria
Madagascar
Mali
Mauritanie
MyanmarNiger
Pakistan
Philippines
Rugis syriens (gypte, Irak,Jordanie, Liban, Turquie)
Rpublique arabe de Syrie
Rpublique centraricaine
Rpublique dmocratique duCongo
Rpublique populairedmocratique de Core
Somalie
Soudan
Soudan du Sud
Tadjikistan
Tchad
Ymen
Zimbabwe
BUREAUXDE PAYS
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1,4milliard de
dollars .-U.
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U
NICEF/NYHQ2012-1166/BrianSoko
RPUBLIQUE CENTRAFRICAINE, 2012Deux enants et un homme appuy sur sa bicyclette, aucrpuscule, dans la ville de Ndele, capitale de la precture
de Bamingui-Bangoran, o lUNICEF soutient un centre detransit pour les ex-enants soldats.
30 | 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants
et dassistance ecace ces derniers dans
les situations durgence. LEMOPS sengage
ournir un appui stratgique, technique et
oprationnel aux bureaux de terrain qui grent
les situations durgence complexes. Cela
englobe la cration et la mise en uvre de
systmes et de procdures visant, par exemple,
au renorcement des capacits de lorganisation
suivre les perormances axes sur les
rsultats dans les situations de crisehumanitaire en association avec les bureaux
rgionaux. De mme, une quipe de scurit
mondiale et lOPSCEN, le Centre des oprations
de lUNICEF qui collecte et diuse des
inormations 24 heures/24, 7 jours/7, apportent
un soutien direct au terrain, laide de
mcanismes de dploiement. La capacit
stratgique globale renorce galement
laptitude de lUNICEF apporter une
assistance humanitaire cohrente avec les
principes humanitaires noncs dans la
rsolution 46/182 de lAssemble gnrale des
Nations Unies,7 y compris dans les
environnements touchs par les confits et les
contextes trs dangereux, et amliorer la
qualit des interventions grce la
gestion des connaissances et la mise en
pratique dinnovations. Cela inclut, entre
autres, la documentation et lapplication
denseignements tirs des principales situations
durgence comme en Hati et dans la Corne de
lArique, pour infuencer les changements
systmiques et les interventions utures. Lesige joue un rle essentiel en matire de
mobilisation des interventions de lUNICEF dans
le monde, sagissant des situations durgence
grande chelle, et de plaidoyer en aveur des
causes silencieuses. Il sattache renorcer la
programmation claire de lorganisation en
matire de risques durgence humanitaire, le but
tant daccrotre la rsilience des communauts.
Il coordonne les groupes sectoriels nutrition,
eau, assainissement et hygine (WASH),
ducation, protection de lenance et celui
ddi aux violences sexospciques au sein du
groupe protection de lenance.
-
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2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants | 31
Lappui technique global repose sur des relais
dinormations durgence ddis chaque
domaine daction des programmes. Il consiste
en llaboration de politiques, la mise
disposition doutils et de directives, la dense
et la promotion des interventions sur le
terrain sur la base de preuves. Ce personnel
est en relation avec les quipes techniques au
niveau rgional et des pays. Leur objecti est de
renorcer les capacits de lUNICEF prendredes dcisions stratgiques appropries, tout en
ournissant un appui direct aux missions sur le
terrain par le biais du renorcement des
capacits, du suivi des perormances et dun
appui renorc lors des urgences.
La onction dapprovisionnement est centralise
Copenhague. En outre, des plateormes sont
implantes Duba, Panama et Shangha et sur
dautres sites rgionaux. Cette organisation vise
garantir une mobilisation rapide et lexpdition
des ournitures de premire ncessit au cours
des 24 72 premires heures dune crise. En
2011, cela sest traduit notamment par lune des
oprations dapprovisionnement les plus
importantes dans lhistoire de lUNICEF :
lintervention pour venir en aide aux populations
de la Corne de lArique. Une unit de
ressources humaines ddie aux situations
durgence coordonne le recrutement et le
dploiement massi des quipes dans les pays
sinistrs. Ainsi, lUNICEF peut compter sur les
bonnes personnes, au bon endroit et au bonmoment. Des partenariats mondiaux en attente
soutiennent galement les missions sur le
terrain en mettant disposition des ressources
humaines supplmentaires, une expertise
technique et des services directs. Le sige
ournit un appui supplmentaire par le biais
de relais dinormations ddis en matire
dvaluation, de communication, de mobilisation
des ressources, de gestion nancire et
administrative, et de technologie de
linormation et de la communication. Si lasituation ncessite une intervention trs
grande chelle, comme la crise de la Corne de
lArique, lUNICEF peut dclencher la
Procdure dactivation durgence an de
mobiliser largement et plus rapidement les
ressources ncessaires dans toute lorganisation
et dans le monde entier.
Les bureaux rgionaux ournissent un
soutien de premire ligne, des directives et des
conseils aux bureaux de pays de lUNICEF. Le
but est daider ses derniers se prparer et intervenir dans les situations durgence. Les
bureaux rgionaux ournissent un appui direct
aux programmes et aux oprations, par le biais
de conseillers techniques intersectoriels ddis.
Ils disposent de capacits daction accrues
dans les rgions sujettes aux situations de
crise. Celles du bureau rgional sont galement
essentielles dans les situations durgences
rgionales ou transrontalires ce ut le cas
rcemment dans la Corne de lArique et le
Sahel ainsi que dans la promotion en aveur de
ladoption, par les pays, de normes visant protger les enants dans les situations
durgence. Le niveau rgional renorce
galement les capacits du pays en
matire de prparation aux situations durgence,
dintervention et de rduction des risques de
catastrophes, tout en garantissant aux
programmes une bonne inormation au sujet
des risques. Par consquent, les spcialistes de
programmes rgionaux jouent un rle majeur
dans la promotion des interventions ondes sur
des donnes probantes, le renorcement des
capacits et lappui direct aux bureaux de pays
sagissant des questions programmatiques,
y compris la mise en uvre des Principaux
engagements pour les enants dans laction
humanitaireet la programmation humanitaire.
Les bureaux rgionaux appuient galement la
prparation inter-institutions et les initiatives de
planication durgence.
Dans le cadre de son approche pour une
meilleure responsabilisation au sein de
lorganisation, lUNICEF a consolid sesmcanismes dappui aux interventions
durgence grande chelle de niveau 3 qui
impliquent lorganisation dans son ensemble.
Lagence a galement renorc son rle de
supervision au niveau rgional et dappui dans
les interventions durgence de niveau 2. Pour
ce aire, des procdures oprationnelles
standardises ont d tre mises en place.
Larchitecture globale de laction humanitaire de
lUNICEF repose sur une collaboration avec lesautres agences des Nations Unies et des
organisations de la socit civile. Cette
approche est privilgie pour obtenir de
meilleurs rsultats en aveur des enants. Elle
comprend les contributions de lorganisation
en aveur du Programme de transormation du
Comit permanent inter-institutions, un
processus continu visant renorcer les
systmes humanitaires internationaux et
mettre prot les enseignements tirs des
interventions en Hati en 2010 et au Pakistan.
Jusqu prsent, laccent tait mis sur le rle deche de le, de coordination et de
responsabilit. La priorit de lUNICEF est
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32 | 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enants
1 les rsutats sarrtent au 31 octobre 2012.2 les rsutats prsents dans Action humanitaire pour es enants ont t obtenus partir des contributions en onction de ce
document, ainsi que des ressources des programmes rguiers de UNICEF, e cas chant.3
les rsutats de 2012 concernent uniquement es pays du rapport Action humanitaire de UNICEF pour es enants. les rsutats deaction humanitaire portant sur ensembe des interventions de UNICEF seront disponibes en 2013.4 les aides fnancires reues au titre des interventions durgence en dehors de appe de 2012 Action humanitaire de UNICEF pour es
enants (principaement par e biais du Fonds centra dintervention pour es urgences) ont concern Angoa, e Burundi, es Comores,e Ghana, e Myanmar, e Npa, e Paraguay, e Prou, a Sierra leone et Ouganda.
5 les objectis de 2013 engobent es pays mentionns dans e rapport Action humanitaire pour es enants. Dautres rsutats cibs parpays seront ajouts en onction des besoins.
6 En 2011, es dpenses durgence se sont eves 999 miions de doars .-U. fnancs par es Autres ressources.7 Rsoution 46/182 de Assembe gnrae des Nations Unies, intitue Renorcement de a coordination de aide humanitaire
durgence de Organisation des Nations Unies , 19 dcembre 1991.8 Sont excus es besoins suppmentaires exprims dans es chapitres sur es rgions du rapport Action humanitaire pour es enants.9 le Fonds pour es programmes durgence de UNICEF reprsente un autre exempe dintgration. I empoie 75 miions de doars .-U.
sur quivaent de deux annes de ressources principaes de UNICEF en tant que crdit renouveabe pour appuyer es pays quimettent en uvre des interventions ou qui agissent dans des situations de crises sous-fnances.
10 les totaux sont suprieurs 31,3 miions car es chires ont t arrondis.
dappuyer ce programme dans le monde et,
en mobilisant les ressources de lorganisation,
dobtenir des rsultats ecaces sur le terrain.
Pour y parvenir, il est ncessaire de mettre en
place des capacits ddies.
Larchitecture globale de laction humanitaire
de lUNICEF appuie les interventions rapides,
lexcellence technique, la prparation et la
responsabilit pour prs de 1,4 milliard dedollars .-U. en besoins humanitaires sur le
terrain, tel que dcrit dans le document sur les
besoins de nancement dAction humanitaire de
lUNICEF pour les enants. Le cot de cet appui
reprsente environ 2,2 % de laction
humanitaire gnrale de lUNICEF, soit 31,2
millions de dollars .-U. annuels.8 LUNICEF
poursuit lintgration de son action humanitaire
dans sa mission ondamentale et ses
ressources principales.9 Plus de la moiti des
cots indiqus ci-dessus (16,4 millions de dollars
.-U.) sont nancs par les ressources
ordinaires. 7,4 millions de dollars .-U.
supplmentaires ont t levs pour rpondre
aux besoins de capacits en 2013. Cela se
traduit par un manque de nancement de 7,5
millions de dollars .-U. aux niveaux mondial
et rgional pour appuyer lengagement de
lUNICEF dans son action humanitaire sur le
terrain et pour obtenir des rsultats en aveur
des enants.10 Apporter un soutien global
durable aux bureaux de pays ncessite un
nancement sr et prvisible.
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Fonds des Nations Unies pour lenance
Bureau des programmes durgence
3 United Nations PlazaNew York, NY 10017, tats-Unis
www.unice.org/appeals
ISBN: 978-92-806-4679-5
Fonds des Nations Unies pour lenance(UNICEF)
Janvier 2013