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T A B L e D e S m A T i è R e S
AVANT- PROPOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V
SOMMAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII
REM A RQUES PRÉLIMINAIRES SUR LA POLITIQUE EUROPÉENNE DE LA CONCURRENCE
Section 1 – L’IMPORTANCE DU DROIT DE LA CONCURRENCE. . . . . . . 3
Section 2 – LE DROIT DE LA CONCURRENCE ET L’ANALYSE ÉCONOMIQUE . 4
Section 3 – L’ÉVOLUTION DU DROIT EUROPÉEN DE LA CONCURRENCE
DEPUIS LES ANNÉES 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. les 30 premières années du droit européen de la concurrence 5
2. le livre vert sur les restrictions verticales : première étape de la modernisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3. le livre blanc sur la modernisation et le règlement no 1/2003 . . . . 8
4. les conséquences de la modernisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 1 une approche plus économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 2 la mise au second plan des restrictions verticales . . . . . . . . . . . 10
§ 3 le recentrage de l’action de la Commission sur un rôle essentiellement répressif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11a) la lutte anticartel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11B) les abus de position dominante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
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5 – Le ContrôLe des ConCentrations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
S e c t i o n 4 – CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
c h a p i t r e 1
PRINCIPES DE BASE ET CH A MP D’A PPLICATION
S e c t i o n 1 – LES DISPOSITIONS DE BA SE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
S e c t i o n 2 – CH A M P D’A PPLICATION DES RègLES EU ROPÉEN N ES
DE CONCU RRENCE : L’A FFECTATION DU COM M ERCE
EN T RE ÉTATS M EM BRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2. la notion de « commerce entre états membres » . . . . . . . . . . . . . 20
3. la notion de « susceptible d’affecter » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
§ 1 l’effet requis : une influence directe ou indirecte, actuelle ou potentielle, sur les courants d’échange entre États membres. . . . . 21
§ 2 l’exigence de preuve : un degré de probabilité suffisant, sur la base d’un ensemble d’éléments objectifs de droit ou de fait . . . . . . 21
4. la notion de « caractère sensible ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
S e c t i o n 3 – CH A M P D’A PPLICATION DES RègLES EU ROPÉEN N ES
DE CONCU RRENCE : LES EFFETS EXT R AT ERRITORI AU X
DU DROIT EU ROPÉEN DE L A CONCU RRENCE . . . . . . . . . . . . 23
1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2. la doctrine de l’effet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3. la « courtoisie » internationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
S e c t i o n 4 – LES SECT EU RS SPÉCI AU X . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1. le charbon et l’acier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2. l’énergie nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3. l’agriculture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
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4. le secteur militaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5. les transports . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
§ 1 généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
§ 2 le transport terrestre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
§ 3 le transport maritime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
§ 4 le transport aérien. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
6. les télécommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
7. le secteur postal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
8. le secteur des assurances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
9. le secteur bancaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
10. le secteur automobile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
c h a p i t r e 2
LA PROCÉDURE
Section 1 – LES AUTORITÉS IMPLIQUÉES DANS LA MISE EN œUVRE
DU DROIT EUROPÉEN DE LA CONCURRENCE . . . . . . . . . . . . . . . 42
1. la commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
2. le conseil de l’union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3. le parlement européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4. les comités consultatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
5. le comité économique et social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
6. le tribunal de l’union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
7. la cour de justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
8. les autorités nationales de la concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . 45
9. les juridictions nationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
10. les actions en dommage et intérêts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
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Section 2 – LA COMPÉTENCE CONCURRENTE DE LA COMMISSION,
DES AUTORITÉS NATIONALES DE LA CONCURRENCE ET DES
jURIDICTIONS NATIONALES : MÉCANISMES DE COORDINATION. . 49
Section 3 – LA PROCÉDURE SUIVIE PAR LA COMMISSION EN MATIèRE
D’INFRACTIONS AUX RègLES DE CONCURRENCE . . . . . . . . . . . 51
1. l’enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
§ 1 Ouverture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51a) Plainte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52B) autres événements de nature à justifier l’ouverture d’une enquête . 53
§ 2 le déroulement de l’enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53a) Demandes de renseignements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53B) les enquêtes par secteur économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55C) les inspections sur place . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55D) les amendes et astreintes destinées à sanctionner la violation
des règles de procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
2. l’accès au dossier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3. l’engagement de la procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
4. la communication des griefs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
5. l’audition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
6. le comité consultatif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
7. les décisions adoptées par la commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
§ 1 les décisions imposant des mesures provisoires . . . . . . . . . . . . 65
§ 2 les décisions acceptant et rendant obligatoire un engagement proposé par une partie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
§ 3 les décisions constatant une infraction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
§ 4 les décisions de nature déclaratoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 5 les lettres d’orientation informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 6 les amendes et astreintes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69a) les amendes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
1) Montant des amendes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692) Calcul des amendes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
a) les circonstances aggravantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72b) les circonstances atténuantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
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3) La politique de clémence de la Commission . . . . . . . . . . . . 764) La procédure de transaction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 795) Cumul de sanctions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
B) les astreintes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
§ 7 la prescription . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81a) la prescription en matière d’imposition de sanctions . . . . . . . . 81B) la prescription en matière d’exécution des sanctions . . . . . . . . 82
Section 4 – LES MESURES gÉNÉRALES PRISES PAR LA COMMISSION . . 82
1. les règlements d’exemption par catégorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
2. les communications et les lignes directrices. . . . . . . . . . . . . . . . 83
Sec tion 5 – LE CONTRÔLE jUDICIAIRE DES DÉCISIONS DE LA
COMMISSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
2. les décisions qui peuvent faire l’objet d’un recours en annulation. . 84
3. la qualité pour agir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
4. les moyens d’annulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
5. le délai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
6. les effets du recours en annulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
7. la portée du recours en annulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
8. les autres recours en droit européen de la concurrence . . . . . . . . . 87
9. les pourvois devant la cour de justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
10. la charge de la preuve en matière de concurrence . . . . . . . . . 89
c h a p i t r e 3
L’A RTICLE 101 TFUE
S e c t i o n 1 – L’A RTICLE 101, PA R AgR A PH E 1 : L’ IN T ERDICTION
DES EN T EN T ES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
1. la notion d’entreprise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
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2. pluralité d’acteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
§ 1 les salariés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
§ 2 les agents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
§ 3 les groupes de sociétés : théorie de l’entité économique . . . . . . 95
§ 4 la succession d’entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
3. les différentes formes d’ententes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
§ 1 les accords entre entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99a) les accords au sens large . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99B) les pratiques unilatérales qui constituent des accords . . . . . . . 101
§ 2 les décisions d’associations d’entreprises. . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
§ 3 les pratiques concertées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
4. l’incidence des interventions étatiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
5. la restriction de concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
§ 1 la restriction par objet ou par effet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106a) restriction par objet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106B) restriction par effet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
§ 2 les formes de concurrence qui peuvent être restreintes . . . . . . . 111
§ 3 le marché de référence ou marché pertinent (relevant market) . . 112
§ 4 le caractère sensible de l’entrave à la concurrence (la règle de minimis) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
S e c t i o n 2 – L’ARTICLE 101, PARAgRAPHE 2 : LE RÉgIME DE LA NULLITÉ 114
S e c t i o n 3 – L’A RTICLE 101, PA R AgR A PH E 3 : L’EX EM PTION
DE L’IN T ERDICTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2. les quatre conditions de fond . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 1 l’accord ou la pratique en cause doit contribuer à améliorer la production ou la distribution des produits ou à promouvoir le progrès technique ou économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 2 les utilisateurs doivent obtenir une partie équitable du profit qui en résulte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
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§ 3 les restrictions imposées doivent être indispensables pour atteindre cet objectif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
§ 4 l’accord ou la pratique concertée ne doit pas donner aux parties la possibilité d’éliminer la concurrence pour une partie substantielle des produits en cause . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
3. les règlements d’exemption par catégorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
c h a p i t r e 4
L’ARTICLE 101 TFUE : LES CARTELS ET AUTRES ENTENTES HORIZONTALES ILLICITES
S e c t i o n 1 – gÉN ÉR A LIT ÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
1. les accords uniques et continus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
2. la notion d’accord au sens large . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
3. la notion de pratique concertée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
S e c t i o n 2 – L A FIX ATION DES PRIX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
1. les accords de fixation de prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
2. la discrimination concertée en matière de prix . . . . . . . . . . . . . . 135
3. les pratiques concertées en matière de prix . . . . . . . . . . . . . . . . 136
S e c t i o n 3 – LES ACCORDS DE RÉPA RTITION DES M A RCH ÉS . . 140
1. la répartition géographique des marchés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
2. la répartition de clientèle et/ou de produits . . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 1 la répartition de clientèle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 2 la répartition des produits. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
3. les limitations de la production, des débouchés, du développement technique ou des investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
4. les soumissions concertées (bid rigging) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
S e c t i o n 4 – LES ÉCH A NgES D’IN FORM ATIONS . . . . . . . . . . . . . . 150
S e c t i o n 5 – LES BOYCOT TS COLLECTIFS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
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c h a p i t r e 5
L’A RTICLE 101 TFUE : LES ACCORDS DE COOPÉRATION HORIZONTA LE
S e c t i o n 1 – IN T RODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
S e c t i o n 2 – LES ACCORDS DE RECHERCHE ET DE DÉVELOPPEMENT
EN COMMUN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
2. le règlement d’exemption par catégorie no 1217/2010 . . . . . . . . . 157
§ 1 le champ d’application de l’exemption par catégorie . . . . . . . . . 157
§ 2 les conditions d’application de l’exemption par catégorie . . . . . 158a) les conditions de base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158B) les conditions relatives à la part de marché et la durée de
l’exemption. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
§ 3 les restrictions caractérisées interdites par le règlement . . . . . 159
3. les lignes directrices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
§ 1 Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
§ 2 les marchés en cause. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
§ 3 l’analyse des différents types d’accords de recherche et de développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163a) appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 1,
tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1631) Les accords restrictifs de concurrence par leur objet . . . . . 1632) Les accords ayant des effets restrictifs sur la concurrence 163
B) appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
S e c t i o n 3 – LES ACCORDS DE SPÉCI A LISATION . . . . . . . . . . . . . 165
1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
2. le règlement d’exemption par catégorie no 1218/2010. . . . . . . . . 166
§ 1 le champ d’application de l’exemption par catégorie . . . . . . . . . 166
§ 2 la limitation de la part de marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
§ 3 les restrictions caractérisées interdites par le règlement . . . . . 167
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3. les lignes directrices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
§ 1 Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
§ 2 les marchés en cause. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
§ 3 l’analyse des différents types d’accords de spécialisation . . . . . 169a) appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 1,
tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1691) Les accords restrictifs de concurrence par leur objet . . . . . 1692) Les accords ayant des effets restrictifs sur la concurrence 169
B) appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
S e c t i o n 4 – LES ACCORDS D’ACH AT EN COM M U N . . . . . . . . . . . . 171
1. définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
2. les marchés en cause . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
3. l’analyse des différents types d’accords d’achat en commun . . . 172
§ 1 appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 1, tFuE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172a) les accords restrictifs de concurrence par leur objet. . . . . . . . . 172B) les accords ayant des effets restrictifs de concurrence . . . . . . . 173
§ 2 appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
S e c t i o n 5 – LES ACCORDS DE COM M ERCI A LISATION . . . . . . . . 174
1. définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
2. les marchés en cause . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
3. l’analyse des différents types d’accords de commercialisation 174
§ 1 appréciation au regard l’article 101, paragraphe 1, tFuE . . . . . . 174a) les accords restrictifs de concurrence par leur objet. . . . . . . . . 175B) les accords ayant des effets restrictifs de concurrence . . . . . . . 175
§ 2 appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
S e c t i o n 6 – LES ACCORDS DE NORM A LISATION . . . . . . . . . . . . . 176
1. définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
2. les marchés en cause . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
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3. l’analyse des différents types d’accords . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
§ 1 analyse des accords de normalisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177a) appréciation au regard de l’article 101, paragraphe 1, tFuE. . . . 177
1) Accords restrictifs de concurrence par leur objet . . . . . . . . 1782) Accords ayant des effets restrictifs sur la concurrence . . . 178
B) appréciation au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE . . . 179
§ 2 analyse des conditions générales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180a) appréciation au regard de l’article 101, paragraphe 1, tFuE. . . . 180
1) Accords restrictifs de concurrence par leur objet . . . . . . . . 1802) Accords ayant des effets restrictifs sur la concurrence . . . 180
B) appréciation au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE . . . 181
S e c t i o n 7 – LES ACCORDS D’ÉCH A NgES D’IN FORM ATIONS . . . 181
1. définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
2. analyse des accords d’échanges d’informations. . . . . . . . . . . . . . 182
§ 1 appréciation au regard de l’article 101, paragraphe 1, tFuE . . . 183a) les accords d’échanges d’informations restrictifs
de concurrence par objet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183B) les accords d’échanges d’informations ayant des effets restrictifs
sur la concurrence. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1831) Les caractéristiques du marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1842) Les caractéristiques des échanges d’informations . . . . . . . 184
§ 2 appréciation des échanges d’informations au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Section 8 – REMARQUES gÉNÉRALES AU SUjET DE L’APPROCHE
DE LA COMMISSION DANS LES LIgNES DIRECTRICES
RELATIVES AUX ACCORDS DE COOPÉRATION HORIZONTALE . . 186
1. exemple 1 : production commune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
2. exemple 2 : accord de commercialisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
3. exemple 3 : accord environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
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c h a p i t r e 6
L’A RTICLE 101 TFUE : LES ACCORDS V ERTICAUX
S e c t i o n 1 – IN T RODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
S e c t i o n 2 – LE RègLEM EN T N O 330 /2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
1. champ d’application de l’exemption . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
§ 1 Principe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
§ 2 Calcul de la part de marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
§ 3 accords entre concurrents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
2. les restrictions caractérisées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
§ 1 les prix de vente imposés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194a) les prix de vente fixes et minimums . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194B) Prix de vente recommandés et prix de vente maximums . . . . . . 195
§ 2 les restrictions à la revente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195a) les restrictions en matière de ventes actives
dans un système de distribution exclusive . . . . . . . . . . . . . . . . 1961) Principe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1962) Notion d’exclusivité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1963) Notion de ventes actives et passives . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
B) les restrictions en matière de ventes par des grossistes à des consommateurs finals . . . . . . . . . . . . . 198
C) les restrictions en matière de ventes de composants . . . . . . . . . 199D) les restrictions en matière de distribution sélective . . . . . . . . . 199
§ 3 les restrictions imposées au fournisseur . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
§ 4 Cas dans lesquels une restriction de vente caractérisée est susceptible de ne pas violer l’article 101 tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
3. les obligations exclues de l’exemption . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
§ 1 Obligation de non- concurrence applicable pendant la durée du contrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
§ 2 Obligation de non- concurrence subsistant après l’expiration du contrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
§ 3 Obligation de non- concurrence dans le cadre d’un système de distribution sélective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
4. retrait de l’exemption . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
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§ 1 retrait individuel par la Commission. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
§ 2 retrait individuel par l’autorité compétente d’un État membre. . 204
§ 3 retrait général par la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204S e c t i o n 3 – LES LIgN ES DIRECT RICES SU R LES REST RICTIONS
V ERTICA LES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
1. structure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
2. analyse des principales formes de distribution . . . . . . . . . . . . . . 207
§ 1 Monomarquisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
§ 2 Distribution exclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
§ 3 Distribution sélective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
§ 4 accord de franchise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
§ 5 Obligation de fourniture exclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
§ 6 redevances d’accès payables d’avance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
§ 7 accords de gestion par catégorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
§ 8 Vente liée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
S e c t i o n 4 – L A DIST RIBU TION AU TOMOBILE . . . . . . . . . . . . . . . . 218
c h a p i t r e 7
L’A RTICLE 101 TFUE : LES LICENCES DE DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE
S e c t i o n 1 – LES ACCORDS DE T R A NSFERT DE T ECH NOLOgIE . 222
1. champ d’application du règlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
§ 1 Ratione materiae . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
§ 2 Pas plus de deux parties à l’accord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
§ 3 Ratione temporis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
2. distinction concurrents / non- concurrents . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
3. seuils de parts de marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
4. restrictions caractérisées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
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§ 1 Fixation de prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
§ 2 limitation de la production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
§ 3 restriction territoriale et/ou de clientèle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
§ 4 restriction de la capacité du preneur d’exploiter sa propre technologie et de faire de la recherche et du développement . . . 230
5. clauses ne bénéficiant pas de l’exemption . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
§ 1 Obligation de rétrocession . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
§ 2 Clauses de non- contestation et de résiliation . . . . . . . . . . . . . . . 232
§ 3 limitation d’exploitation de la technologie propre ou de recherche et développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
6. retrait individuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
S e c t i o n 2 – LES LICENCES D’AU T RES DROITS DE PROPRIÉT É
IN DUST RIELLE ET COM M ERCI A LE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
c h a p i t r e 8
L’A RTICLE 102 TFUE
S e c t i o n 1 – IN T RODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
S e c t i o n 2 – L A NOTION DE POSITION DOMINA N T E . . . . . . . . . . 237
1. le marché de référence (ou marché en cause) . . . . . . . . . . . . . . . 238
§ 1 le marché de produit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238a) Interchangeabilité du côté de la demande . . . . . . . . . . . . . . . . . 238B) Interchangeabilité du côté de l’offre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240C) autres facteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241D) Exemples de définitions de marché de produits . . . . . . . . . . . . . 241
§ 2 le marché géographique de référence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
2. la position dominante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
§ 1 Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
§ 2 les critères d’évaluation de la puissance économique. . . . . . . . . 245a) la part de marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245B) la dépendance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247C) les critères additionnels d’ordre structurel . . . . . . . . . . . . . . . . 248
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D) les critères additionnels d’ordre comportemental . . . . . . . . . . . 248E) Conclusion sur le concept de dominance . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
§ 3 la position dominante collective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
S e c t i o n 3 – L A NOTION D’A BUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
1. généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
2. les pratiques tarifaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
§ 1 les prix excessifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253a) les prix excessifs utilisés par l’entreprise pour exploiter sa position
de force sur le marché. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253B) les prix excessifs utilisés par l’entreprise pour entraver les
importations parallèles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
§ 2 la discrimination par les prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256a) Principe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256B) la discrimination par les prix entre différents marchés géographiques 257
§ 3 les remises et rabais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258a) les rabais de fidélité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258B) les rabais liés à des objectifs de vente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260C) les rabais quantitatifs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261D) autres types de rabais interdits. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262E) Indications fournies par la Commission dans sa communication
au sujet de l’article 102 tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262F) les justifications objectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
§ 4 les prix d’éviction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264a) les prix prédateurs (predatory pricing) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264B) les ciseaux tarifaires ou la compression des marges . . . . . . . . . 266
3. le refus de fourniture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
4. la discrimination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
§ 1 Discrimination entre ressortissants ou résidents de différents États membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
§ 2 Conditions discriminatoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
5. les ventes liées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
6. autres exemples d’abus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
§ 1 Conditions de transaction non équitables . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
§ 2 Enregistrement abusif de marques commerciales . . . . . . . . . . . . 274
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§ 3 utilisation abusive du système de brevets . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
§ 4 utilisation abusive de brevets essentiels liés à une norme . . . . . 276
Section 4 – L’AFFECTATION DU COMMERCE ENTRE ÉTATS MEMBRES 277
c h a p i t r e 9
LE CONTRÔLE DES CONCENTRATIONS
S e c t i o n 1 – IN T RODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
S e c t i o n 2 – LE RègLEM EN T N O 139 /20 04 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
1. champ d’application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
§ 1 la notion de concentration. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
§ 2 la définition de la « dimension européenne » . . . . . . . . . . . . . . . 284a) Critères initiaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284B) Critères additionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284C) application des seuils en pratique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285D) Calcul du chiffre d’affaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286E) Concentrations n’ayant pas de dimension européenne . . . . . . . . 286
2. exceptions au principe du guichet unique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
§ 1 la protection d’intérêts légitimes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
§ 2 renvoi à un ou plusieurs États membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
§ 3 renvoi à la Commission à la demande des parties . . . . . . . . . . . 289
§ 4 renvoi à la Commission par un État membre . . . . . . . . . . . . . . . 289
3. procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
§ 1 notification et suspension de l’opération de concentration. . . . . 290a) notification de l’opération de concentration . . . . . . . . . . . . . . . 290B) Suspension de l’opération de concentration . . . . . . . . . . . . . . . . 292
§ 2 les deux phases de la procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293a) Première phase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293B) Deuxième phase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
4. examen d’admissibilité par la commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
§ 1 Définition du marché concerné . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
§ 2 le test de compatibilité avec le marché intérieur . . . . . . . . . . . . 298
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§ 3 Concentrations horizontales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
§ 4 Concentrations non horizontales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
5. les restrictions accessoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
S e c t i o n 3 – CONTRÔLE DES CONCENTRATIONS EN PRATIQUE . . 302
1. exemple 1 : aérospatiale- alenia/de havilland . . . . . . . . . . . . . . 302
2. exemple 2 : boeing/mcdonnell douglas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
3. exemple 3 : gencor/lonrho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
4. exemple 4 : volvo/scania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
5. exemple 5 : airtours/first choice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
6. exemple 6 : schneider/legrand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
7. exemple 7 : tetra laval/sidel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
8. exemple 8 : impala/commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
9. exemple 9 : ryanair/aer lingus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
10. exemple 10 : aegean airlines/olympic air . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
c h a p i t r e 10
LE DROIT EUROPÉEN DE LA CONCURRENCE ET LES ÉTATS MEMBRES
Section 1 – LÉgISLATION NATIONALE, ARTICLE 4, PARAgRAPHE 3, TUE,
ARTICLE 3, PARAgRAPHE 1, B), TFUE ET ARTICLES 101 ET 102 TFUE 312
1. législation qui impose ou favorise l’adoption d’un comportement anticoncurrentiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
2. législation qui renforce les effets d’un comportement anticoncurrentiel : application de la doctrine inno . . . . . . . . . . . 315
3. délégation de pouvoir par les états membres à des entreprises . . . . 317
4. limites des obligations des états membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
S e c t i o n 2 – LES EN T REPRISES PU BLIQU ES . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
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Bru y l a nt 349
1. l’article 106, paragraphe 1, tfue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
2. l’article 106, paragraphe 2, tfue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
§ 1 Première condition : entreprises chargées de la gestion de SIEg ou présentant le caractère d’un monopole fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
§ 2 Deuxième condition : non- application des règles du traité dans la mesure où l’application de ces règles fait échec à l’accomplissement en droit ou en fait de la mission particulière qui leur a été impartie. . . 326
§ 3 troisième condition : le développement des échanges ne doit pas être affecté dans une mesure qui serait contraire à l’intérêt de l’union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
3. l’article 106, paragraphe 3, tfue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
BIBLIOgRAPHIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
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