![Page 1: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/1.jpg)
Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS
Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit
Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken
& Droogleever Fortuijn
![Page 2: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/2.jpg)
Hoe het begon
![Page 3: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/3.jpg)
PM10 Europa 2005
![Page 4: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/4.jpg)
NO2 Europa 2004
![Page 5: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/5.jpg)
Turijn (Italië)
![Page 6: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/6.jpg)
Nederland PM10 2006
![Page 7: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/7.jpg)
De oplossing
![Page 8: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/8.jpg)
Milieukwaliteitseisen
![Page 9: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/9.jpg)
PM10/PM2,5
![Page 10: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/10.jpg)
Stikstofdioxide
![Page 11: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/11.jpg)
NSL
![Page 12: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/12.jpg)
NSL
Van kracht geworden op 1 augustus 2009
Loopt af op 1 augustus 2014
![Page 13: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/13.jpg)
Controle
![Page 14: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/14.jpg)
Controle
Laatste monitoringsrapportage was in 2012
Gaf de resultaten over 2011
![Page 15: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/15.jpg)
Verwachting bij start NSL PM10
2008 2010
2015 2020
![Page 16: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/16.jpg)
Verwachting bij start NSL NO2
2015
20102008
2020
![Page 17: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/17.jpg)
Het NSL heeft de toets der kritiek doorstaan
![Page 18: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/18.jpg)
• ABRvS 200900883/1/H1, 31 maart 2010 (24 Oktoberplein)
• ABRvS 200908652/1/m2, 7 juli 2010, (Baksteenfabriek Lingewaard)
• ABRvS 200901660/1/M3, 12 januari 2011 (Amstelkwartier Binnendijks)
• ABRvS 201001393/1/R1, 23 februari 2011 (Stadsbrug Nijmegen)
• ABRvS 201008134/1/M2, 27 april 2011 (Tracébesluit Rijksweg 74)
• ABRvS 201003583/1/M2, 15 juni 2011 (Tracébesluit A50 Ewijk-Valburg)
• ABRvS, 201104518/1/R4 en 201111577/1/R4, 4 januari 2012 (Tracébesluit weguitbreiding
Schiphol-Amsterdam-Almere)
• ABRvS, 201104503/1/R4, 25 januari 2012 ( Tracébesluit A27 Lunetten-Rijnsweerd)
• ABRvS, 201103533/1/R4, 14 maart 2012 (Tracébesluit A4 Dinteloord - Bergen op Zoom)
• ABRvS, 201110075/1/R4 en 201201853/1/R4, 7 november 2012 (Tracébesluit A2 ’s-
Hertogenbosch-Eindhoven)
![Page 19: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/19.jpg)
Het zwaard van Damocles
![Page 20: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/20.jpg)
De exceptieve toetsing!
![Page 21: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/21.jpg)
Dat houdt in:
•Tegen het besluit tot vaststelling van het NSL kan geen
beroep ingesteld worden•Wel is –indirecte- toetsing van het NSL aan art. 5.12 Wm
mogelijk•Het NSL moet gericht zijn en blijven op het bereiken van
de grenswaarden uit bijlage 2 Wm•De Wm voorziet in de mogelijkheid het programma aan te
passen om dit doel te halen
![Page 22: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/22.jpg)
Stand van zaken
•Zolang bijsturing plaats kan vinden gaat het goed•Maar er is een kantelpunt•De vraag is wanneer dit komt
![Page 23: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/23.jpg)
Voorlopig niet
![Page 24: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/24.jpg)
Nederland PM10 2015
![Page 25: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/25.jpg)
Nederland NO2 2015
![Page 26: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/26.jpg)
Resterende probleem marginaal
![Page 27: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/27.jpg)
Totale wegennet in Nederland: 136.135 kmOverschrijding PM10 (2011): 22 km
Overschrijding NO2 (2015): 11 km
![Page 28: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/28.jpg)
De combinatie van milieukwaliteitseisen en een programmatische aanpak heeft succes
![Page 29: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/29.jpg)
Inzet Kabinet: verlenging NSL tot 1 januari 2017
![Page 30: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/30.jpg)
Waarom?
• De resultaten over 2015 voor NO2 zijn pas in 2016 bekend• Er nog belangrijke knelpunten bestaan waar monitoring van
belang blijft• Mochten de grenswaarden niet gehaald worden dan kan het
NSL gelden als plan van aanpak voor de Europese Commissie• Continuering van het juridisch instrumentarium van het NSL
is gewenst• Unieke samenwerking tussen overheden blijft behouden• Voortzetting van het NSL biedt de mogelijkheid voor NSL-
partners om te bezien hoe de verworvenheden van het NSL
te behouden
![Page 31: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/31.jpg)
Maar niks is opgewassen tegen…
![Page 32: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/32.jpg)
Nieuwe ontwikkelingen
![Page 33: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/33.jpg)
![Page 34: Studiedag Centrum voor Milieurecht/ACELS Milieukwaliteitseisen: Luchtkwaliteit Mr. Elisabeth Schippers, advocaat en vennoot Pels Rijcken & Droogleever](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081602/5551a0ed4979591f3c8b520a/html5/thumbnails/34.jpg)
En niet te vergeten een nieuwe richtlijn…